第一篇：在2007年全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議上的講話

確保2007年煙葉生產目標任務圓滿完成——在全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議上的講話

同志們：為穩步推進我縣煙草產業的發展，提早部署明年的工作任務，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議。會議的主要任務是:認真貫徹落實全國及省、州煙葉生產暨基礎建設工作會議精神，全面總結2006年煙葉生產暨基礎建設

工作取得的成績和經驗，安排布置2007年的煙葉生產暨基礎建設任務，簽訂2007年“兩煙”生產經營目標責任書，兌現2006年“兩煙”生產經營責任獎，表彰獎勵2006年煙草工作先進集體和先進個人。

下面，我講兩個方面的意見。

一、2006年煙葉生產暨基礎設施建設工作的簡要回顧

在2006年的煙葉生產暨基礎設施建設工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”這一工作思路，切實加強領導，認真落實各項工作措施，圓滿完成了上級下達的各項目標任務。全年共收購煙葉6.18萬擔，占年初收購計劃的100。上等煙葉比例達41，比年初計劃的33高出8個百分點。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達到上級規定的標準；實現煙葉稅收688萬元，比年初計劃的650萬元增加38萬元。實現煙農收入3251萬元（含煤價補貼123萬元），比年初計劃的3000萬元增加251萬元。煙農戶均收入達到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。

(一)嚴格執行“雙控”政策，確保了烤煙生產目標的順利實現。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好“控”與“保”的關系，堅持按計劃種植、按合同收購。煙草部門嚴格把好種子發放關、合同簽訂關、育苗關、物資發放關和移栽關，使合同簽訂和移栽工作得以在預定的時間內完成。為保證合同的嚴肅性，對無合同或超合同的煙葉堅決不予收購，確保了烤煙生產“雙控”目標的順利實現。

（二）切實加強組織領導，確保了“兩個責任”的落實。為確保煙葉收購計劃任務的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產的考核力度，把煙葉生產作為“興縣富民”的重要產業抓緊抓好，并層層簽訂責任書，明確了鄉鎮政府、煙草部門及其領導的具體責任。為確保行政責任和技術措施的落實，各級領導多次深入煙區、深入農戶、深入地塊檢查各項措施的落實，并把落實“兩個責任”貫穿于煙葉生產的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產環節分片包干，使技術指導措施到位，確保了烤煙生產持續穩定發展。

(三)大力推廣新技術，煙葉生產質量全面提升。為全面提升烤煙生產的整體水平，進一步強化煙農科技種煙意識，各鄉鎮、各有關部門積極采取有效措施，狠抓各項科技措施的落實。一是認真辦好示范樣板，充分發揮樣板示范作用。2006年，全縣共舉辦省、縣優質煙示范樣板2000畝，并嚴格按照相關技術規范和要求抓好落實，煙株長勢、煙葉質量明顯好于往年，取得了較好的經濟效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。2006年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30是商品化育苗、30是半商品化育苗、40是煙農自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續大力開展科學測土配方施肥，因地制宜地對各煙區采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學、合理，使我縣烤煙施肥水平進入了一個新的階段。

（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴峻。為確保在最佳節令內完成烤煙移栽大田任務，煙草部門和各種煙鄉鎮放棄了“5?1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經費27萬元，幫助煙農戰勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。

（五）中耕管理各項措施落實到位，煙葉質量產量得到穩步提高。為確保烤煙中耕管理各項措施落實到位，移栽工作結束后，各種煙鄉鎮、有關部門均把工作重心轉移到查苗補苗、施肥、培土等中耕管理環節。并針對病蟲害發生的規律，認真加強病蟲害防治，加強預測預報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認真加強防洪排澇工作，對遭受洪災、冰雹等災害煙區，及時采取補救措施，千方百計減少自然災害造成的損失。同時，煙草部門切實加大對煙葉封頂打杈工作的指導，化學抑芽率達100，確保每株留葉數，提高了煙葉單產。

（六）堅持合同收購，全面提高煙葉收購服務水平。為提高煙葉收購服務質量，加快煙葉收購進度，降低煙農交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統一安排部署，認真做好煙葉收購工作。一是認真開展入戶預

檢工作。為把入戶預檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預檢包干責任制，即對預檢人員實行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預檢合格率、交售入庫率、煙農滿意程度作為對預檢人員的考核指標。在工作中，嚴把預檢關，堅持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農交售煙葉成本明顯降低。二是加

大收購培訓力度。煙草部門統一對全縣收購、預檢人員進行了培訓，進一步統一了煙葉驗收眼光，確保了平穩收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強化內部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認真貫徹執行煙草專賣法律法規的同時，堅決按“七條要求”和“五條紀律”嚴格組織收購。煙草、工商、公安、技術監督等有關部門認真履行職責，協同配合，嚴厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進行。

(七)狠抓基礎設施建設，煙水工程和烤房建設成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產基礎設施建設投入的機遇，按照“重心下移、著眼基層、加強基礎、突出服務”的工作思路，加大煙水工程建設、烤房建設、煙站建設投入，進一步夯實煙葉發展基礎。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規劃的6個種煙鄉鎮煙區建成管網工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積6007畝，受益農戶1859戶，并順利通過了上級的驗收。煙水工程的建成，極大地增強了烤煙生產中抵御自然災害能力，為煙區群眾解決農業灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設項目，上級批準投資569萬元，建設配套煙水工程項目共75件，建成后受益面積將達到10681畝，受益農戶1784戶，目前工程已進入最后掃尾階段，預計12月30日前可以全面完工。

加大烤房建設、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建設，對集中管理、烘烤技術指導、群眾經驗交流、入戶預檢等方面工作提供了方便，為煙農減輕了勞動強度，在全縣技術推廣上起著積極的示范作用，標志著馬關在煙草生產科技運用上有了全新的拓展。

同志們，2006年的煙葉生產工作，經過各級各部門的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實現了煙葉生產“雙控”目標，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全縣的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。

第二篇：在2007年全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議上的講話

確任務 狠抓落實

確保2007年煙葉生產目標任務圓滿完成——在全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議上的講話

同志們：

為穩步推進我縣煙草產業的發展，提早部署明年的工作任務，縣委、縣人民政府決定在今天召開全縣煙葉生產暨基礎建設工作會議。會議的主要任務是:認真貫徹落實全國及省、州煙葉生產暨基礎建設工作會議精神，全面總結2006年煙葉生產暨基礎建設工作取得的成績和經驗，安排布置2007年的煙葉生產暨基礎建設任務，簽訂2007年“兩煙”生產經營目標責任書，兌現2006年“兩煙”生產經營責任獎，表彰獎勵2006年煙草工作先進集體和先進個人。

下面，我講兩個方面的意見。

一、2006年煙葉生產暨基礎設施建設工作的簡要回顧

在2006年的煙葉生產暨基礎設施建設工作中，全縣各級各部門緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”這一工作思路，切實加強領導，認真落實各項工作措施，圓滿完成了上級下達的各項目標任務。全年共收購煙葉6.18萬擔，占年初收購計劃的100%。上等煙葉比例達41%，比年初計劃的33%高出8個百分點。煙葉綜合合格率和上等煙葉合格率都達到上級規定的標準；實現煙葉稅收688萬元，比年初計劃的650萬元增加38萬元。實現煙農收入3251萬元（含煤價補貼123萬元），比年初計劃的3000萬元增加251萬元。煙農戶均收入達到12574元，是我縣種植烤煙15年來戶均收入最高的一年。

(一)嚴格執行“雙控”政策，確保了烤煙生產目標的順利實現。各級黨委、政府及煙草部門正確處理好 “控”與“保”的關系，堅持按計劃種植、按合同收購。煙草部門嚴格把好種子發放關、合同簽訂關、育苗關、物資發放關和移栽關，使合同簽訂和移栽工作得以在預定的時間內完成。為保證合同的嚴肅性，對無合同或超合同的煙葉堅決不予收購，確保了烤煙生產“雙控”目標的順利實現。

（二）切實加強組織領導，確保了“兩個責任”的落實。為確保煙葉收購計劃任務的完成，縣委、縣人民政府加大了煙葉生產的考核力度，把煙葉生產作為“興縣富民”的重要產業抓緊抓好，并層層簽訂責任書，明確了鄉鎮政府、煙草部門及其領導的具體責任。為確保行政責任和技術措施的落實，各級領導多次深入煙區、深入農戶、深入地塊檢查各項措施的落實，并把落實“兩個責任”貫穿于煙葉生產的全過程，確保行政措施到位。煙草部門干部職工對各生產環節分片包干，使技術指導措施到位，確保了烤煙生產持續穩定發展。

(三)大力推廣新技術，煙葉生產質量全面提升。為全面提升烤煙生產的整體水平，進一步強化煙農科技種煙意識，各鄉鎮、各有關部門積極采取有效措施，狠抓各項科技措施的落實。一是認真辦好示范樣板，充分發揮樣板示范作用。2006年，全縣共舉辦省、縣優質煙示范樣板2000畝，并嚴格按照相關技術規范和要求抓好落實，煙株長勢、煙葉質量明顯好于往年，取得了較好的經濟效益和社會效益；二是努力推廣商品化漂浮育苗，全縣烤煙育苗工作邁出新步伐。2006年是我縣推廣商品化育苗的第一年，在今年的煙苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是煙農自己育苗。雖然今年商品化育苗所占的比例不算高，但從總體上來看，全縣的育苗水平、管理水平較往年有了很大提高；三是繼續大力開展科學測土配方施肥，因地制宜地對各煙區采用不同的施肥配方，改變了過去全縣一個配方的肥料配供模式，使烤煙施肥更加科學、合理，使我縣烤煙施肥水平進入了一個新的階段。

（四）全力抗旱保苗，確保煙苗按節令移栽完畢。今年5月，在烤煙大田移栽期間，遭受了近50天高溫持續干旱天氣，移栽、保苗工作形勢十分嚴峻。為確保在最佳節令內完成烤煙移栽大田任務，煙草部門和各種煙鄉鎮放棄了“5?1”長假，組織干部職工突擊抗旱移栽；煙草、消防、氣象等相關部門及時采取有效措施，組織人力物力投入抗旱工作，全縣共投入抗旱經費27萬元，幫助煙農戰勝了旱情，把損失降到了最低限度，為今年煙葉生產任務的圓滿完成奠定了堅實的基礎。

（五）中耕管理各項措施落實到位，煙葉質量產量得到穩步提高。為確保烤煙中耕管理各項措施落實到位，移栽工作結束后，各種煙鄉鎮、有關部門均把工作重心轉移到查苗補苗、施肥、培土等中耕管理環節。并針對病蟲害發生的規律，認真加強病蟲害防治，加強預測預報工作，及時采取措施防治，有效解決了病害問題。認真加強防洪排澇工作，對遭受洪災、冰雹等災害煙區，及時采取補救措施，千方百計減少自然災害造成的損失。同時，煙草部門切實加大對煙葉封頂打杈工作的指導，化學抑芽率達100%，確保每株留葉數，提高了煙葉單產。

（六）堅持合同收購，全面提高煙葉收購服務水平。為提高煙葉收購服務質量，加快煙葉收購進度，降低煙農交售煙葉成本，減少煙葉收購矛盾，煙草部門按照縣委、縣人民政府的統一安排部署，認真做好煙葉收購工作。一是認真開展入戶預檢工作。為把入戶預檢工作真正做好，煙草部門制定了煙葉入戶預檢包干責任制，即對預檢人員實行100％工效掛鉤考核管理辦法，把預檢合格率、交售入庫率、煙農滿意程度作為對預檢人員的考核指標。在工作中，嚴把預檢關，堅持“三不出戶”、“四個到戶”的原則，有效地解決了煙葉“三混”問題，收購矛盾明顯減少，收購成本、煙農交售煙葉成本明顯降低。二是加大收購培訓力度。煙草部門統一對全縣收購、預檢人員進行了培訓，進一步統一了煙葉驗收眼光，確保了平穩收購。三是建立健全了煙葉收購管理制度。建立健全煙站管理制度，強化內部管理，從根本上杜絕了“人情煙”、“關系煙”。四是加大煙葉收購合同管理和煙葉市場的管理。為杜絕煙葉的外流和流入，各級各部門在認真貫徹執行煙草專賣法律法規的同時，堅決按“七條要求”和“五條紀律”嚴格組織收購。煙草、工商、公安、技術監督等有關部門認真履行職責，協同配合，嚴厲打擊了煙葉收購中各種違法行為，確保了煙葉收購工作的有序進行。

(七)狠抓基礎設施建設，煙水工程和烤房建設成效明顯。緊緊抓住上級加大對煙葉生產基礎設施建設投入的機遇，按照“重心下移、著眼基層、加強基礎、突出服務”的工作思路，加大煙水工程建設、烤房建設、煙站建設投入，進一步夯實煙葉發展基礎。去冬今春，全縣共投入資金453萬元，在規劃的6個種煙鄉鎮煙區建成管網工程4件，溝渠配套工程9件，小水窖347口，受益面積6007畝，受益農戶1859戶，并順利通過了上級的驗收。煙水工程的建成，極大地增強了烤煙生產中抵御自然災害能力，為煙區群眾解決農業灌溉缺水問題，起到了積極作用。今年的煙水工程建設項目，上級批準投資569萬元，建設配套煙水工程項目共75件，建成后受益面積將達到10681畝，受益農戶1784戶，目前工程已進入最后掃尾階段，預計12月30日前可以全面完工。

加大烤房建設、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50 座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建設，對集中管理、烘烤技術指導、群眾經驗交流、入戶預檢等方面工作提供了方便，為煙農減輕了勞動強度，在全縣技術推廣上起著積極的示范作用，標志著馬關在煙草生產科技運用上有了全新的拓展。

同志們，2006年的煙葉生產工作，經過各級各部門的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，克服了諸多不利因素的影響，順利實現了煙葉生產“雙控”目標，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全縣的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。

二、圍繞目標，落實措施，為完成2007年煙葉生產暨基礎建設任務而努力

2007年全縣煙葉生產工作的總體要求是：嚴格執行“雙控”政策，進一步規范合同簽訂、合同種植和合同收購的管理，加強基礎設施、科技隊伍建設，進一步推行商品化育苗措施，推廣定位深栽等技術，抓好煙葉戶籍化管理工作，穩定種煙隊伍，確保煙葉生產可持續發展。

目標任務是：完成6.3萬擔指令性煙葉收購計劃，其中：上中等煙葉5.6萬擔，出口備貨計劃煙葉0.7萬擔；上等煙葉比例達 35%以上，綜合合格率達 80 %以上，上等煙等級合格率達75%以上。計劃分配情況是：馬白鎮收購煙葉12938擔，其中出口備貨煙葉1438擔；夾寒箐鎮收購煙葉4275擔，其中出口備貨煙葉475擔；仁和鎮收購煙葉16312擔，其中出口備貨煙葉1812擔；木廠鎮收購煙葉2250擔，其中出口備貨煙葉250擔；大栗樹鄉收購煙葉10125擔，其中出口備貨煙葉1125擔；八寨鎮收購煙葉17100擔（浪橋煙站收購4500擔），其中出口備貨煙葉1900擔（浪橋煙站收購500擔）。

圍繞上述總體要求和目標任務，各級各部門務必全力抓好以下四個方面的工作：

（一）認清形勢，堅持“雙控”不動搖。“雙控”政策是國家為實現煙草產業健康發展的一項政策措施，各級各部門務必處理好局部利益與全局利益的關系，處理好眼前利益和長遠利益的關系，站在煙葉生產可持續發展的高度，認真總結“十五”以來馬關縣煙葉生產平穩發展的經驗，真正從思想上充分認識按計劃組織生產和收購煙葉的極端重要性，把“控制總量、穩定規模、防止過熱”作為調控煙葉生產工作的主要任務。要抓好合同簽訂和履行，各鄉鎮要不打折扣，不留余地，將計劃落實到具體田塊和農戶；要在規定的時間內全面完成與煙農的合同簽訂，督促雙方認真履行合同；要加大合同檢查力度，逐家逐戶按照所簽訂的合同進行對照檢查落實，對不按技術和節令要求栽種的，要堅決糾正和制止；對無合同栽種和超計劃栽種的要動員煙農自行鏟除，把超種的隱患消除在大田移栽階段，確保“雙控”政策執行到位。

（二）加大考核力度，強化“兩個責任”不動搖。為加強對煙葉生產的領導，確保煙葉生產各項措施的落實，縣委、縣人民政府繼續對種煙鄉鎮實行煙葉生產考核，各種煙鄉鎮也必須結合實際制定和完善各自的考核獎懲辦法。各級各部門要嚴格按照簽訂的責任書，把工作重點下移到村，對農戶實行面對面指導，決不允許搞遙控指揮。縣煙草部門在繼續實行領導班子、股室負責人掛鉤各鄉鎮抓烤煙生產的同時，要加大對各煙站的考核力度，堅持烤煙生產環節、產量、質量與工資獎金掛鉤，并不斷完善對技術人員、輔導員的考核機制。希望各級各有關部門繼續發揚艱苦奮斗的精神，認真負責地抓好2007年的煙葉生產工作，每一個環節都不能出問題，把“兩個責任”進一步落到實處。

（三）加快實用技術推廣，堅持科技興煙不動搖。要從馬關實際出發，加大已成熟的實用技術推廣，著力提高我縣煙葉綜合生產能力，提高科技到位率，努力實現煙農增收、政府增稅、企業增效的“三贏”目標。

在良種推廣上下功夫。緊緊圍繞市場對煙葉質量的需求，在合理調整品種布局和結構的基礎上，堅持做到100%的良種化，要嚴把種子發放關，供種數量要與“雙控”計劃相統一、相吻合，嚴禁種子自引、自留、自種，擾亂“雙控”計劃的落實。

在推廣商品化漂浮育苗、實現壯苗移栽上下功夫。在100%實現漂浮育苗的基礎上，認真總結2006年推廣商品化育苗取得的經驗和存在問題，采取有效措施規范運作，進一步加強壯苗技術、推廣措施、煙苗價格等方面的研究，以達到煙農接受、運作規范、技術進步、提質增效的目標要求。

在科學施肥上下功夫。煙草部門技術人員必須按照生產優質煙葉的要求，深入田間地頭，指導煙農進行科學施肥，實實在在做到100%的科學測土、合理配方和100%化肥定位深施。

在輪作上下功夫。要優化布局，積極做好規劃輪作信息系統的管理，確保實現真正意義上的100%輪作種植。從馬關縣近幾年的情況看，規范化種植水平不斷得到提高，特別是示范樣板實施中的技術進步很大，但大面積“零星、分散”種植、管理不到位的問題依然存在。因此，在2007年的烤煙生產中，各種煙鄉鎮和煙草部門要切實做好面積規劃，不斷優化布局，合理進行地塊輪作，進一步提高烤煙規范化種植水平。

在深翻地、高起壟、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高莖、深栽”，可以促進煙株根系發達，增強抗旱能力，是一項比較成熟的技術，是提高移栽質量，保證煙苗成活的有效手段。各種煙鄉鎮務必要高度重視此項措施的落實，為生產優質煙葉打下堅實基礎。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是個薄弱環節，個別煙區煙株生長不整齊、病蟲害發生普遍、煙地雜草叢生的現象仍然存在，對煙葉質量產量都有較大影響。明年各級各有關部門要認真研究解決好中耕管理的問題，加大協調力度，進一步提高中耕管理水平。

在科技培訓上下功夫。實用技術創新和推廣應用是科技興煙、實現煙葉生產可持續發展的出發點和落腳點，必須把強化培訓、提高隊伍素質放在更加突出的位置，加強對管理人員、技術人員、育苗業主和煙農的培訓。要實行層層培訓負責制，使各層級技術人員和煙農熟練掌握全面的生產技術。

在“入戶預檢”和烘烤質量上下功夫。繼續強化入戶預檢制度，加強質檢工作，努力把“三混”問題降低到最小限度，堅持做到“四個到戶”和“三個不出戶”，即政策宣傳到戶，技術指導到戶，預檢煙葉到戶，組織煙葉交售到戶；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。在有計劃地推廣烤房群建設的基礎上，加大對烘烤技術人員的培訓，分期、分批培訓烘烤技術人員，建設一支責任心強、技術過硬的煙葉烘烤隊伍。

（四）認真抓好基礎設施建設，增強發展后勁不動搖。近兩年來，國家和省、州都十分重視煙葉生產基礎設施建設工作，我們要抓住上級加大投入的機遇，加強我縣的基礎設施建設。從這兩年實施的情況看，還存在建設進度緩慢、工程質量不高、建后管理制度不完善等問題。因此，各級各有關部門要從建設社會主義新農村和解決農業灌溉的高度，提高認識，搶抓機遇，克服畏難情緒，進一步抓好落實。

切實抓好煙水工程建設。在各項目鄉鎮和各有關部門的共同努力下，我縣2006年的煙水工程建設現已基本完工。縣煙水辦及各種煙鄉鎮要及早啟動2007年煙水工程建設。2007年全縣煙水工程建設項目共137件，其中：小水窖122件，溝渠12件，小壩塘3件，受益面積7265畝，受益農戶1384戶。其中：大栗樹鄉5件（溝渠5件）；馬白鎮86件（小水窖83口，溝渠3件）；夾寒箐鎮2件（溝渠2件）；八寨鎮1件（小壩塘1件）；仁和鎮23件（小水窖22口，溝渠1件）。煙田水利設施規劃面積8265畝，其中：馬白鎮植煙水利設施規劃面積1476畝，夾寒箐鎮植煙水利設施規劃面積2200畝，仁和鎮植煙水利設施規劃面積1378畝，木廠鎮植煙水利設施規劃面積195畝，八寨鎮植煙水利設施規劃面積200畝，大栗樹鄉植煙水利設施規劃面積1816畝。

各級各部門要緊緊結合今冬明春農田水利建設，加強對2007年煙水工程建設的領導，按照規劃要求盡快啟動實施，并認真吸取2006年煙水工程建設的經驗教訓，加大指導和督促力度，加快工程建設進度，爭取在今冬明春全面完成建設任務，確保在明年烤煙大田移栽時全部投入使用。

強化項目管理，確保項目發揮效益。按照國家煙草專賣局“確保工程建設一件，成功一件，煙農受益一件”和“目標不變，要求不減，講求實效，講落實，講規范”的要求，認真加強項目管理。從目前全縣的情況看，公益性設施重建輕管的現象仍然較為普遍，影響了項目效益的發揮。因此，各級各部門要加大對項目的監督管理力度，質監部門要認真履行職責，嚴格按照施工質量要求，加大檢查力度，確保工程質量；水務部門、煙草部門要密切配合，確保工程規劃項目科學合理，保證工程項目建成后發揮最大效益；項目鄉鎮黨委、政府要督促煙農加強對已建成項目的后續管理，防止工程因管理不到位而出現破損、閑置；煙水工程領導小組要認真組織對建設項目進行逐項、逐件自查、檢查和驗收，確保建設質量。

嚴肅財經紀律，強化資金管理。2007年的煙水工程建設啟動資金，仍然按照2006年的辦法，由煙草部門墊支50%的啟動資金，另外50%的資金待工程驗收合格后，統一撥付。項目建設單位務必進一步加強資金管理，嚴格按照《煙草行業煙葉生產基礎設施建設項目補貼資金管理辦法》管好用好資金，要與煙農、村民小組和村民委員會簽訂相關合同，并自覺接受財政、審計部門的監督。對違反財經紀律行為，將按國家有關規定對單位、責任人給予嚴肅查處；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

認真整理相關資料，確保煙水工程順利通過驗收。縣煙水辦、水務局等相關單位要嚴格按照上級規定的申報程序，組織項目申報材料，統計數據必須真實、準確，保證內業資料與所建工程項目相符。嚴格按照上級驗收標準，健全完善項目管理信息系統及檔案管理制度，認真做好相關資料的收集、整理工作，做到建設項目與資料數據相符。

加大烤房建設改造力度，進一步改善煙葉烘烤條件。按照上級提出的建設規格和技術要求，各鄉鎮要轉變烤房改建思路，逐步推行以集群化、規范化、標準化、專業化為主的烤房群建設，大力推廣以村為單位集中建蓋烤房群模式，不斷提高標準化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建設五年規劃，加快建設和改造進度，確保烤房建設通過上級驗收。

強化煙草部門專業技術人才隊伍建設，確保工作正常運轉。根據今年煙草工作機構改革精神，縣級公司法人資格將被取消，但縣級公司工作職能不變，機構不減少，力量不削弱。因此，公司領導班子要站在講政治的高度，深刻認識煙草工作機構改革的重要性和必要性，積極支持改革。要加強干部職工思想教育工作，進一步強化組織領導，切實按照工作要求，加強技術隊伍建設，不斷提升管理水平和服務質量，穩步推進煙草工作的持續發展。

認真把握政策，確保我縣烤煙生產健康發展。為確保我縣烤煙生產的健康發展，各級各有關部門要不折不扣地執行上級烤煙生產有關政策，不得擅自突破。要嚴格執行國家煙葉生產、收購計劃管理的有關政策，嚴格與煙農簽訂煙葉種植、收購合同，無合同或者超合同的堅決不予收購；嚴格按照國家煙葉收購二價區標準計扶持費投入，煙葉收購價格嚴格按二價區價格收購。繼續與各鄉鎮和煙草部門簽訂煙草工作目標責任書，加強對煙葉生產和基礎設施建設工作的考核。同時，為確保煙水工程建設進度和質量，州委、州人民政府已經決定，從2007年起要安排項目規劃費、設計費、審計費等費用，由州財政和縣財政各承擔50%，每畝煙水工程建設面積按10元計算，請縣財政部門抓好落實。

同志們，2007年煙葉生產和基礎設施建設目標任務已經明確，各級各部門務必認真學習貫徹中央經濟工作會議、省委八次黨代會和州委第七次黨代會會議精神，進一步提高認識，加強領導，完善措施，不斷提高管理和服務水平，為全縣烤煙產業持續健康發展，為建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。

第三篇：在2006年全市煙葉生產工作會議上的講話

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

同志們：

這次會議非常重要。春節剛過，市委、市政府就在此召開全市煙葉工作會議，充分表達了市委、市政府對我市煙葉工作的高度重視。這次會議的主要任務是貫徹落實全省煙葉工作會議精神和全國煙葉生產基礎設施建設現場會議精神，總結2005年及“十五”期間我市煙葉生產工作，安排部署2006年及“十一五”期間的煙葉生產工作。會議將表彰獎勵2005烤煙生產先進集體和先進個人。等一會兒，ＸＸ書記、ＸＸ市長將對加快我市優質煙葉產業的發展作重要指示，請大家認真貫徹執行。下面我先講幾點意見。

一、2005年我市煙葉工作情況

去年，對于我市來說，是極不平凡的一年。一方面是我們克服了35年不遇的干旱和40年不遇的高溫影響，另一方面是戰勝了嚴重的洪澇災害。在市委、市政府的正確領導下和省煙草公司的指導下，堅持煙葉的可持續發展戰略，經過全市上下干群的共同努力，克服重重困難，我市煙葉生產在2004年的基礎上再次取得了較大的發展，連續四年實現了我市煙葉產業持續、穩定、健康發展。在此，我代表市政府向長年辛勤工作在煙葉生產第一線的同志們表示深深敬意和誠摯的問候，向關心支持煙草事業發展的社會各界表示衷心的感謝，向即將受表彰的先進集體、先進個人和科技興煙農戶代表表示熱烈的祝賀！

總結我市2005年的煙葉工作，有以下幾方面特點：

（一）規模擴大，產量增加，質量提高，促農增收。

2005年，除了種植面積未能完成8萬畝的目標任務外，其余目標任務全部超額完成，用十六個字概括，就是“規模擴大，產量增加，質量提高，促農增收”。2005年，全市種植烤煙7.7萬畝，完成計劃的96%，比上年的4.4萬畝增長75%；收購煙葉20.4萬擔，完成計劃的102%，比上年的13.6萬擔增長50%；上等煙占28.81%、上中等煙占85.58%，分別比上年增長2%和1%；收購均價為9.94元/公斤，比上年的9.28元/公斤增長7%；煙農實現收入12400萬元，比上年的7887元增長52%。去年，煙葉產業為“促農增收”發揮了重要作用，例如在米易縣民區為農民人均增收貢獻了500元以上，而麻隴鄉就達到了800元。

（二）基礎設施建設成效顯著。

煙葉生產基礎設施建設是煙葉生產可持續發展的一項關鍵戰略性措施。2005年，全市煙葉基礎設施建設成效顯著，煙葉產區牢牢把握“科學規劃、專家設計、明確權責、加強監管、規范運行”的原則，在地方黨委、政府的強力領導和各有關部門的大力支持下，全力打造煙水、烤房、標準化站點、防雹和煙路等五項基礎工程。新建烤房5560 座；新（擴）建了的米易南壩、鹽邊共和等10個煙葉收購標準化站點，共計1.1萬平方米，新建倉儲中心倉庫1.2萬平方米；新增防雹點2個，達到70個固定防雹點和2個移動防雹點；煙路建設方面，投入了 350萬元完善和修復煙區道路。2005年，我市煙葉基礎設施建設的重點是煙水配套工作，從去年9月開始，到12月底結束，我市共修建小水窖36147口，總容積達99萬立方米，總投資1億多元。通過基礎設施建設，我市煙葉生產經營條件得到改善，防災抗災能力得到增強，特別是已建成的煙水配套設施將在提高煙葉質量、促進煙農增收等方面發揮重要作用。

（三）科技興煙戰略穩步推進。

1、制定了《ＸＸＸ市優質烤煙生產技術方案》。為全面提高科技興煙水平，市煙草公司整合國家局技術政策、煙草科研技術成果和《四川省煙葉生產技術方案》，結合ＸＸＸ市氣候、土壤特點，制定了包括優化布局、選種、育苗、整地、理廂、移栽、大田管理、病蟲害防治、成熟采收、烘烤、分級扎把、交售等烤煙生產收購全過程技術標準的《ＸＸＸ市優質烤煙生產技術方案（2005）》，并及時印發給每一位烤煙生產管理人員、煙技員和廣大煙農，為科學規范生產技術提供了依據。

2、提高了煙農技術水平。采取多種形式對煙農進行技術培訓，提高了煙農技術水平。去年共培訓煙農125次，60000余人次。一是通過理論培訓提高煙農的理論水平和科技興煙意識，以會種、會烤、會分級“三會”為目標，通過完善培訓手段，豐富培訓內容，提高培訓效果，使廣大煙農真正掌握煙葉生產的關鍵性技術，提高種植水平。二是通過現場指導，提高煙農的操作水平，統一規范化標準，提高規范化生產水平。三是認真實施煙農戶籍化管理，為煙農提供個性化服務，縮小煙農與煙農之間掌握種植技術的差異，平衡煙農與煙農、村與村、鄉與鄉的種植水平。

3、壯大了煙技員隊伍。為有效落實生產技術方案，提高實用技術推廣到位率，煙草部門進一步加強了隊伍建設和培訓，生產及技術管理隊伍素質得到較大提高。在煙技員隊伍建設方面，調整充實了煙技員隊伍，提高了煙技員整體素質，并有效推進煙技員隊伍的專業化與本地化相結合，進一步健全和完善基層服務體系。2005年，全市共有227名煙技員、168名村社輔導員。

4、其它措施。在生產中，大力推廣“云煙85”、“云煙87”、“紅花大金元”等優良品種，使品種結構更加合理；推廣漂浮育苗，基本上實現了以鄉、村、社為單位的集中育苗，合理密植達到技術方案要求，按時完成移栽定植；平衡施肥基本落實到位，全面啟動示范片建設工程；在縣（區）植保部門的配合下，開展病蟲害統防統治，病蟲害發生率和危害較去年大為減少。生產技術方案和實用技術的貫徹落實，有力地促進了我市烤煙種植技術整體水平的提高和煙葉畝產量、等級質量、煙葉內在質量的較大提高。

（四）扶持力度加大，扶持政策不斷完善。

為加大對煙葉產業的扶持，2005年，我市不斷加大對煙葉產業的投入，全市安排烤煙扶持專項資金1400萬元，比2004年增加600萬元。同時，扶持政策不斷完善：一是繼續執行四川省關于煙葉生產特產稅及附加稅返還扶持煙農的規定。二是實行種植補貼，對煙農每畝補貼不低于90元。三是實行烤房建設補貼，對煙農新建標準化烤房補貼為400元/座。四是實行了燃煤補貼，為保護生態環境，對用煤或電烘烤煙的煙農，實行8元/擔的燃煤補貼。五是進一步完善烤煙生產風險救助體系建設。去年6月末，我市在全省率先全面開展了煙葉自然災害商業保險。適逢去年我市遭遇到嚴重的洪澇災害，保險公司按協議進行了理賠，面積達到 6368.67畝，賠付60.11萬元，最高賠付達到315元/畝。通過煙葉自然災害商業保險，調動了農民種煙的積極性。六是建立了基本煙田保護制度。

（五）煙葉產業可持續發展規劃形成。

2005年5月，市政府制定了《ＸＸＸ市煙葉產業可持續發展規劃》，2005年8月，市政府與四川省煙草專賣局簽訂了《加快建設ＸＸＸ優質烤煙生產的戰略合作協議》。發展規劃和合作協議是我市煙葉工作中的兩件大事，形成了我市煙葉產業“十一五”發展目標，即：到“十一五”末，全市建成配套設施完善的基本煙田40萬畝，年種植烤煙23萬畝，穩定產量60萬擔，上等煙35％，上中等煙90％以上，成為全國優質烤煙生產基地；建成攀西煙草物流中心；建成烤煙打葉復烤廠（60萬擔/年）1座；引進國內知名煙草集團在我市建設優質煙葉生產基地10萬畝以上。

二、對“十五”期間我市煙葉工作的評價

“十五”的五年，是我市煙葉產業實現跨越式發展的五年，我市的煙葉產業由2001年的面積0.5萬畝，1萬擔，煙農收入233萬元，發展到2005年的7.7萬畝，20.4萬擔，煙農收入12400萬元，分別翻了14番、19番、52番。煙葉產業已成為我市農業和農村經濟發展的支柱產業，是我市調整農業產業結構的成功范例，在促進農民增加收入方面發揮了巨大作用。

總結“十五”的煙葉工作,概括起來有“五離不開”，即離不開各級黨委、政府的堅強領導，離不開各有關部門的分工配合和大力支持，離不開煙草公司的具體指導和大量資金投入，離不開公司+農戶的產業化經營模式，離不開廣大煙農的辛勤勞動。

三、存在的問題和困難

我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題。一是基礎設施建設滯后，水利設施不完善，煙區道路不暢通，防雹設施陳舊，收購站點少和倉儲設施容量小；二是生產技術適應不了生產規模的大力擴張，煙農、煙技員和煙草職工隊伍，還不能充分適應當前的需求；三是一部分基層干部和農民認識還不高，種煙積極性有待進一步提高；四是還沒有烤煙打葉復烤廠，煙葉損失比較大，質量不能保證；五是風險救助機制、激勵機制等還沒有完全建立。

四、關于“十一五”期間和2006年的煙葉工作的意見

“十一五”是我市實現煙葉產業可持續發展、建立全國優質煙葉生產基地的關鍵時期，2006年是實施“十一五”規劃的起步之年，開好局、起好步，非常重要。各級各部門要齊心協力、扎實推進，確保煙葉工作2006年“十一五”目標任務的順利完成。

（一）進一步提高對發展煙葉產業的認識。

去年初，市委、市政府明確將煙葉產業定位為我市特別是“山區和民區”農業和農村經濟發展的支柱產業，去年末的中央農村工作會議和今年初的中央一號文件又提出了建設社會主義新農村的奮斗目標，這是我市農業和農村發展面臨的重大歷史機遇，全市各級、各部門要進一步提高認識，從樹立和落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，從全市經濟社會發展大局出發，充分認識加快發展煙葉產業的重要性和緊迫性，真正把重視、扶持煙葉生產作為調整優化農業產業結構、增加農民收入的一項重要舉措，把支持、幫助煙區發展作為統籌城鄉經濟社會發展、建設社會主義新農村的一項具體行動，抓住機遇，采取切實有效措施，促進我市煙葉產業更快更好地發展。

（二）進一步加強基礎設施建設，提高煙葉綜合生產能力。

重點是加強煙站、煙房和煙區水、路等相關設施建設。

“十一五”期間，煙草部門要積極籌措資金，推進煙站整合，重點扶持發展一批規模大的煙站，并按照“功能齊全、制度健全、隊伍精干、服務一流”的要求，全部建成標準化煙站，提升煙站組織生產、服務煙農、推廣技術的功能和水平。適應規模化種植的需要，大力推廣密集烤房，降低烘烤成本，提高烘烤質量，特別是對于重點種煙村、煙葉生產生態村和煙葉農場等各種集約化、規模化生產模式，要加快配備密集烤房。2006年的重點工作還是實施煙水配套工程，要完成6.8萬口小水窖的目標，按照“因地制宜、合理布局、科學規劃、突出重點、整體推進”的原則，逐步完善水利設施，改善煙葉生產條件，提高煙葉種植效益。

各縣（區）要把煙葉生產基礎設施建設納入農業綜合開發、農田水利基地建設等項目，加大投入。有條件的地方可安排一定資金用于加快烤房和煙區水、路等生產設施建設。

（三）狠抓科技落實，不斷提高煙葉質量和煙葉生產整體水平。

實用技術創新和推廣應用是科技興煙、實現烤煙生產可持續發展的主要內容，必須把科技進步放在更加突出的位置，加大各項實用技術的推廣力度，不斷提高煙葉生產的科技含量，節約成本，減少投入，讓煙農從繁雜低效的農事勞作中解放出來，把主要精力用在煙葉生產的關鍵環節上，切實提高煙葉質量和煙葉生產整體水平。尤其是要突出“調整品種結構，推廣漂浮育苗和集約化、商品化育苗，示范推廣智能化、自動化密集式烤房和集約化、專業化、商品化烘烤模式”等技術重點，狠抓各項技術措施的落實，全面提高科學技術到位率和貢獻率。大力推進煙葉科技隊伍建設，建立健全煙葉科技人才引進和培養機制。加快基層煙葉專業技術人才隊伍建設，加強專業技能培訓，培養一支生產科研開發和技術推廣隊伍，提高煙農的科技素質和技術水平。市農科所、林科所等要把煙葉關鍵技術攻關和產業化關鍵技術作為研究的主要內容。

（四）創新生產組織模式，提高集約化生產、專業化分工、社會化服務水平。

一是大力提倡適度規模生產模式。積極引導煙草公司、企業職工、煙農或社會力量參與農場建設，或采取股份合作制等多種形式的規模生產模式。鼓勵有條件的地方大力發展煙農協會、煙農互助組等多種形式的煙葉生產合作經濟組織，提高煙農的組織化程度。

二是積極推進煙廠辦基地建設。借鑒這幾年上海卷煙廠、武漢卷煙廠在ＸＸＸ辦基地的成功經驗，圍繞重點企業和優勢品牌推進煙廠辦基地建設，選擇企業實力強、品牌附加值高的企業，建立長期合作關系，采用基地化生產、市場化運作模式，力爭在“十一五”期間內大部分煙區實行基地化生產。

三是探索建立煙葉生產生態村。在具備優質煙葉生產條件的重點種煙村，通過大力發展“訂單”煙葉等措施，給予重點扶持，通過實施土壤改良、煙水配套、專業化生產、社會化服務等一系列措施，提高種煙效益，把煙葉生產培植為當地優勢產業，逐步建立起以發展煙葉為主的煙葉生產生態村，并逐步建立起獨具特色的煙葉生產產業帶。

四是大力培植煙葉生產種植大戶。制定扶持政策，在烤房建設、水利配套、化肥農藥、煙苗供應等方面給予扶持，引導、促進種煙農戶向種煙大戶發展。

五是全面推行集約化、專業化生產模式。積極推廣統一育苗、統一移栽、統一施肥、統一植保、集中烘烤的集約化生產方式，不斷簡化煙農勞動程序，降低勞動強度，減少用工時間。

六是逐步建立“責任到人、考核到位、規范管理、績效掛鉤”的煙農和內部管理運行機制，構筑起以煙農為中心、以煙站為基礎的生產服務體系和公司、煙站、職工捆綁考核，按績分配的獎懲機制。將煙農全部納入服務管理網絡，切實提高服務質量和水平。

（五）健全生產保障機制，切實維護農民利益。

一是完善氣象服務及防雹減災體系。各地縣（區）要高度重視防雹減災工作，不斷建立完善煙草氣象服務及防雹減災體系，明確部門職責，加強協作配合，科學組織煙葉生產，降低冰雹等災害性天氣給煙葉生產帶來的危害，切實減小種煙風險，增加煙農收入。

二是完善煙草病蟲害預測預報及統防統治體系。各煙草部門要進一步充實完善全市煙草病蟲害預測預報及統防統治體系，建立煙草病蟲害快速反應機制和有效控制機制，切實減輕突發性病蟲害給煙葉生產造成的損失。

三是實施風雹災害保險或風險儲備金制度。按照市場化運作的思路，進一步建立健全煙草部門、保險公司和煙農的風險共擔機制，一旦發生風、雹等自然災害，要給予煙農合理經濟補償，切實保護好煙農利益，減少煙農后顧之憂，保護和引導好煙農種煙積極性。

（六）關于今年的工作。

今年要完成12萬畝、30萬擔的煙葉生產任務，煙農收入達到1.5億以上，政府在《關于抓好2006煙葉生產工作的通知》里對今年的工作做了具體安排，各級各部門要抓好貫徹落實。

同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，抓住建設社會主義新農村的歷史機遇，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持統籌城鄉協調發展，以工促農，以工哺農，堅持以市場為導向，以提高煙葉質量、增加農民收入為中心，以科技為動力，優化生產布局，加大扶持力度，加大資金投入，強化服務措施，降低種煙風險，走規模化、標準化、專業化、規范化生產的路子，為把我市打造成中國的“津巴布韋”、實現煙葉產業可持續發展而努力奮斗！

w.5Y k J.cO m文秘

第四篇：副縣長在煙葉工作總結表彰暨煙葉生產工作會議上的講話

副縣長在煙葉工作總結表彰暨煙葉生產工作會議上的講話 煙葉工作總結表彰暨煙葉生產工作會議上的講話 同志們：

今天，縣委、縣政府召開20**年煙葉工作總結表彰暨2013年煙葉生產工作會，這是一次統一思想、堅定信心，進一步推動我縣煙葉生產持續發展的動員會。剛才，杜軍局長就20**年煙葉生產收購工作暨2013年工作作了全面報告，八仙、興隆和電力局作了發言。大家都講的很好，概括成績有數據有實例，總結工作有經驗有問題，謀劃工作有目標有措施，我完全同意，請各鎮、各部門認真抓好落實。會上還對20**年煙葉生產工作先進單位和先進個人進行表彰，在此向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

20**年是黨的十八大勝利召開之年，也是我縣煙葉生產工作喜獲豐收的一年。過去一年，全縣煙葉生產工作堅持“穩規模、調布局、抓規范、提純度、上質量”的工作思路，煙葉生產服務水平顯著提高，全縣共種植烤煙8766畝，收購煙葉21162.2擔，煙農收入2445萬元，實現財政稅收474.8萬元，煙農收入、財政收入、煙葉單產、煙葉均價均創歷史新高。一是種植規模穩中有增。充分調動煙農種煙積極性，狠抓烤煙面積落實，煙葉種植面積從20**年的7000畝增加到8766畝，增長25%。二是基礎設施不斷加強。按照現代煙草農業建設的基本要求，加強煙葉生產基礎設施建，累計投入資金達1100萬元，進一步夯實了煙葉生產基礎。三是科技興煙作用凸顯。堅持科技興煙的發展理念，不斷加大煙葉適用技術推廣應用力度，全縣573戶煙農戶均收入由20**年的25290元上升到42660元，增長69%。四是政策支持更加有力。在保持扶持項目不變的情況下，去年國家再次將煙葉收購價格提高了20%以上，同時又增加了優化結構補貼政策，全年煙葉產后和優化結構補貼資金達282萬；五是收購水平全面提升。按照公平、公正、公開的收購原則，收購斤均價提高到10.2元，增幅達27.5%，實現了政府、煙農、工業客戶和企業共贏局面。成績的取得，凝聚著全縣煙葉生產服務工作戰線廣大干部和煙技人員的心血和汗水，借此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的問候和衷心的感謝！

當前，煙草產業發展正迎來新的春天。去年省市相繼出臺了《關于進一步支持煙草產業發展的意見》，這為我們發展烤煙產業帶來了難得的歷史機遇。我縣也根據上級精神制定印發了實施意見，隨后還將研究出臺具體獎扶辦法，進一步支持煙草產業加快發展。下面，我就抓好煙草產業發展，圓滿完成任務，講五點意見。

一、深化認識，高度重視。首先，發展煙草產業緩解了財政增長所急。以廣佛、洛河兩鎮為例，去年分別種植烤煙3000畝、1235畝，實現財政增收178萬元和68萬元，進一步壯大了鎮級財政基礎；其次，發展煙草產業確保了農民增收所需。煙葉產業的比較效益較高，今年煙葉收購均價已達到每斤10元以上，僅此一項戶均收入達到4.5萬元以上，促進了農民增收；其三，發展煙草產業加快了基礎改善所盼。五年來，各鎮通過發展煙草產業，共爭取各項基礎設施項目資金達4000萬元以上，有效改善了農業基礎設施和交通條件。因此，各種煙鎮一定要站在全面建成小康社會的高度，以發展現代農業為主攻方向，以強化農業、惠及農村、富裕農民為目標，搶抓發展機遇，狠抓落實，扎實推進煙草產業發展。

二、扭住目標，堅決完成。按照全市“山地金”品牌戰略規劃和“提升平利”目標要求，2013年我縣烤煙基地煙植面積要力爭達到1.5萬畝，收購煙葉2.7萬擔以上，實現煙農收入3000萬元以上，財政收入650萬元以上。各種煙鎮一定要堅定信心，緊扣任務，制定出切實可行的推進落實措施，切實做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，動員一切可動員的力量，全面落實煙葉生產責任制，確保責任到人、考核到人、獎懲到人，一級抓一級，層層抓落實，全面完成烤煙生產任務。當前，春節臨近，大量外出人員返鄉。各種煙鎮要抓住這一有利時機，通過走村串戶等形式，提早圍繞種植計劃做好地塊核實，草簽2013年種植合同，做到落實一戶穩定一戶，為全面完成種植任務打好基礎。

三、完善政策，支持發展。縣政府將繼續優化煙葉特產稅分配政策，制定出臺煙草產業發展獎扶辦發，調動各鎮發展種植烤煙的主動性。煙草部門要不折不扣的兌現煙葉生產扶持政策的同時，積極向中省市申請爭取煙草專項資金和設備，增加資金、設備、設施投入，不斷改善煙草生產條件。各鎮要進一步完善工作機制，出臺切實有效的獎勵辦法，實行權、責掛鉤，加大對重點村、種煙大戶和產業干部的獎勵。同時，要認真研究煙葉生產組織形式、管理方法，積極探索適應煙葉生產新形勢的組織管理方式，從土地流轉和生產組織方式變革入手探索新形式，積極引導適生地區大力發展烤煙，促進我縣煙葉生產可持續發展。

四、密切配合，強化服務。煙草部門要認真履行好行業管理職責，加強與各鎮各部門的溝通協調，積極主動爭取支持和配合，力爭建立連片有300畝以上的示范點，重點鎮有100畝以上示范點，村級有50畝以上的示范點。各種煙鎮要進一步改進工作作風，進村入戶上門服務，認真解決好煙農在生產中遇到的困難和問題。財政、農業、氣象、金融等部門要結合各自職能，主動作為，特別是在土地流轉、氣象災害預報、煙草病蟲害防治、水電路網配套體系建設等方面給予大力支持。縣電視臺、政府網站要加大宣傳力度，做好產業各項扶持政策的宣傳，積極營造支持發展煙草產業的良好輿論環境。

五、加強督查，嚴格考核。縣政府繼續將把烤煙生產任務納入各種煙鎮2013年目標考核內容。縣煙草部門要認真搞好生產指導與檢查調度，及時匯總情況。各種煙鎮要嚴格按照考核指標進行任務細化、量化分解，采取考核獎懲措施，促進工作落實。縣政府將組成的督查組，深入各鎮、村對煙葉生產全過程進行督查，重點督查各鎮的種植面積落實情況，督查各階段、各環節的技術到位情況，督查各有關部門的配套服務情況，及時發現問題，認真總結經驗，并將督查結果在全縣進行通報。

同志們，一年之季在于春。各鎮，各有關部一定要搶抓節令，以飽滿的精神狀態，務實的工作作風，強化措施，扎實有效地抓好煙葉生產工作，確保圓滿完成2013年煙葉生產任務。全國經濟普查標語口號廣告詞

1、經濟普查以實為本

2、經濟普查利國利民

3、經濟普查連著您我他

4、搞好經濟普查促進經濟發展

5、經濟普查求真實把脈國情謀發展

6、搞準普查促經濟搞好普查為人民

7、搞好普查為大家發展經濟為人民

8、經濟普查摸家底科學規劃有依據

9、摸清家底惠百業普查經濟靠大家

10、經濟普查是一項重大國情國力調查

11、弘揚求真務實精神全力搞好經濟普查

12、如實申報普查資料自覺履行法定義務

13、經濟普查知根知底科學發展有理有據

14、經濟普查了解昨天把握今天規劃明天

15、經濟普查盤點過去把握現在指點未來

16、弄虛作假是違法我們都來反對它

17、堅決依法查處經濟普查中的弄虛作假行為

18、認真搞好全國經濟普查服務全面建成小康社會

19、如實申報經濟普查資料真實反映經濟發展全貌 20、您為經濟普查提供真實資料我們履行為您保密義務

21、經濟普查是重大國情國力調查需要您的理解配合與支持

22、認真貫徹《全國經濟普查條例》堅持依法開展經濟普查

23、您為國家提供可靠普查資料國家為您制定科學發展規劃

24、經濟普查求真求實求準確把脈經濟利國利民利未來

25、各司其職各負其責密切配合通力協作認真搞好全國經濟普查

26、真實了解昨天準確把握今天科學規劃未來認真搞好全國經濟普查

27、全國統一領導部門分工協作地方分級負責各方共同參與認真搞好全國經濟普查

煙葉工作總結表彰暨煙葉生產工作會議上的講話 同志們：

今天，縣委、縣政府召開20**年煙葉工作總結表彰暨2013年煙葉生產工作會，這是一次統一思想、堅定信心，進一步推動我縣煙葉生產持續發展的動員會。剛才，杜軍局長就20**年煙葉生產收購工作暨2013年工作作了全面報告，八仙、興隆和電力局作了發言。大家都講的很好，概括成績有數據有實例，總結工作有經驗有問題，謀劃工作有目標有措施，我完全同意，請各鎮、各部門認真抓好落實。會上還對20**年煙葉生產工作先進單位和先進個人進行表彰，在此向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

20**年是黨的十八大勝利召開之年，也是我縣煙葉生產工作喜獲豐收的一年。過去一年，全縣煙葉生產工作堅持“穩規模、調布局、抓規范、提純度、上質量”的工作思路，煙葉生產服務水平顯著提高，全縣共種植烤煙8766畝，收購煙葉21162.2擔，煙農收入2445萬元，實現財政稅收474.8萬元，煙農收入、財政收入、煙葉單產、煙葉均價均創歷史新高。一是種植規模穩中有增。充分調動煙農種煙積極性，狠抓烤煙面積落實，煙葉種植面積從20**年的7000畝增加到8766畝，增長25%。二是基礎設施不斷加強。按照現代煙草農業建設的基本要求，加強煙葉生產基礎設施建，累計投入資金達1100萬元，進一步夯實了煙葉生產基礎。三是科技興煙作用凸顯。堅持科技興煙的發展理念，不斷加大煙葉適用技術推廣應用力度，全縣573戶煙農戶均收入由20**年的25290元上升到42660元，增長69%。四是政策支持更加有力。在保持扶持項目不變的情況下，去年國家再次將煙葉收購價格提高了20%以上，同時又增加了優化結構補貼政策，全年煙葉產后和優化結構補貼資金達282萬；五是收購水平全面提升。按照公平、公正、公開的收購原則，收購斤均價提高到10.2元，增幅達27.5%，實現了政府、煙農、工業客戶和企業共贏局面。成績的取得，凝聚著全縣煙葉生產服務工作戰線廣大干部和煙技人員的心血和汗水，借此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的問候和衷心的感謝！

當前，煙草產業發展正迎來新的春天。去年省市相繼出臺了《關于進一步支持煙草產業發展的意見》，這為我們發展烤煙產業帶來了難得的歷史機遇。我縣也根據上級精神制定印發了實施意見，隨后還將研究出臺具體獎扶辦法，進一步支持煙草產業加快發展。下面，我就抓好煙草產業發展，圓滿完成任務，講五點意見。

一、深化認識，高度重視。首先，發展煙草產業緩解了財政增長所急。以廣佛、洛河兩鎮為例，去年分別種植烤煙3000畝、1235畝，實現財政增收178萬元和68萬元，進一步壯大了鎮級財政基礎；其次，發展煙草產業確保了農民增收所需。煙葉產業的比較效益較高，今年煙葉收購均價已達到每斤10元以上，僅此一項戶均收入達到4.5萬元以上，促進了農民增收；其三，發展煙草產業加快了基礎改善所盼。五年來，各鎮通過發展煙草產業，共爭取各項基礎設施項目資金達4000萬元以上，有效改善了農業基礎設施和交通條件。因此，各種煙鎮一定要站在全面建成小康社會的高度，以發展現代農業為主攻方向，以強化農業、惠及農村、富裕農民為目標，搶抓發展機遇，狠抓落實，扎實推進煙草產業發展。

二、扭住目標，堅決完成。按照全市“山地金”品牌戰略規劃和“提升平利”目標要求，2013年我縣烤煙基地煙植面積要力爭達到1.5萬畝，收購煙葉2.7萬擔以上，實現煙農收入3000萬元以上，財政收入650萬元以上。各種煙鎮一定要堅定信心，緊扣任務，制定出切實可行的推進落實措施，切實做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，動員一切可動員的力量，全面落實煙葉生產責任制，確保責任到人、考核到人、獎懲到人，一級抓一級，層層抓落實，全面完成烤煙生產任務。當前，春節臨近，大量外出人員返鄉。各種煙鎮要抓住這一有利時機，通過走村串戶等形式，提早圍繞種植計劃做好地塊核實，草簽2013年種植合同，做到落實一戶穩定一戶，為全面完成種植任務打好基礎。

三、完善政策，支持發展。縣政府將繼續優化煙葉特產稅分配政策，制定出臺煙草產業發展獎扶辦發，調動各鎮發展種植烤煙的主動性。煙草部門要不折不扣的兌現煙葉生產扶持政策的同時，積極向中省市申請爭取煙草專項資金和設備，增加資金、設備、設施投入，不斷改善煙草生產條件。各鎮要進一步完善工作機制，出臺切實有效的獎勵辦法，實行權、責掛鉤，加大對重點村、種煙大戶和產業干部的獎勵。同時，要認真研究煙葉生產組織形式、管理方法，積極探索適應煙葉生產新形勢的組織管理方式，從土地流轉和生產組織方式變革入手探索新形式，積極引導適生地區大力發展烤煙，促進我縣煙葉生產可持續發展。

四、密切配合，強化服務。煙草部門要認真履行好行業管理職責，加強與各鎮各部門的溝通協調，積極主動爭取支持和配合，力爭建立連片有300畝以上的示范點，重點鎮有100畝以上示范點，村級有50畝以上的示范點。各種煙鎮要進一步改進工作作風，進村入戶上門服務，認真解決好煙農在生產中遇到的困難和問題。財政、農業、氣象、金融等部門要結合各自職能，主動作為，特別是在土地流轉、氣象災害預報、煙草病蟲害防治、水電路網配套體系建設等方面給予大力支持。縣電視臺、政府網站要加大宣傳力度，做好產業各項扶持政策的宣傳，積極營造支持發展煙草產業的良好輿論環境。

五、加強督查，嚴格考核。縣政府繼續將把烤煙生產任務納入各種煙鎮2013年目標考核內容。縣煙草部門要認真搞好生產指導與檢查調度，及時匯總情況。各種煙鎮要嚴格按照考核指標進行任務細化、量化分解，采取考核獎懲措施，促進工作落實。縣政府將組成的督查組，深入各鎮、村對煙葉生產全過程進行督查，重點督查各鎮的種植面積落實情況，督查各階段、各環節的技術到位情況，督查各有關部門的配套服務情況，及時發現問題，認真總結經驗，并將督查結果在全縣進行通報。

同志們，一年之季在于春。各鎮，各有關部一定要搶抓節令，以飽滿的精神狀態，務實的工作作風，強化措施，扎實有效地抓好煙葉生產工作，確保圓滿完成2013年煙葉生產任務。全縣烤煙生產工作會議上的講話這次會議的主要任務是，認真總結2013年烤煙生產工作，表彰一批先進典型，安排部署2014年煙葉生產工作。剛才，杜局長就2013年烤煙生產工作暨2014年工作安排作了一個很全面的報告，八仙鎮、廣佛鎮白果坪村作了很好的發言，人大羅主任宣讀了表彰決定，我代表縣政府與各鎮簽訂了目標責任書，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、客觀總結成績，正確看待問題2013年，全縣烤煙生產在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實各項生產技術措施，狠抓各個生產環節的規范管理，使我縣煙葉生產在遭受長期干旱少雨的情況下，取得了較好成效。一是綜合指標全市領先。全年種植烤煙12951畝，收購煙葉1.98萬擔，實現產值2482萬元,煙葉稅488萬元，綜合指標位居全市第三，提升兩個位次。二是種植規模快速增長。2013年烤煙種植面積新增4185畝，同比增長47.7%。三是標準化生產成效顯著。建立現代煙草示范點32個，其中市級點2個，縣級點13個，村級示范點17個，示范面積達3620畝，其各項生產指標高于全縣平均水平。四是集約化水平穩步提高。全縣種植面積100畝以上的有1戶，50畝以上的有21戶，20畝以上的有289戶，占總面積的75%，戶均達23畝，同比增長50%。五是新區開發取得新突破。20**年八仙鎮試種烤煙400畝，20**年種植500畝，2013年種植1000畝，收購煙葉2486擔，中上等煙比達97.2%，高于全縣1.7個百分點，徹底改變了高海拔不能種植烤煙的歷史。借此機會，我代表縣委、縣政府向煙草部門干部職工和各級各有關部門表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!成績值得肯定，但問題不能忽視。一是烤煙種植規模不大，由于種煙的好田好地少，加之土地流轉難度大，機械化應用不足，導致煙農人力耕作強度大，影響了種煙積極性；二是部分煙農的生產技術掌握不夠，田塊管理粗放，致使產量不穩定，種煙成本上升,效益下滑；三是大戶業主少，煙農承受市場風險能力低，穩固發展難度加大；四是基礎設施建設薄弱，受自然災害影響的潛在威脅依然存在，保煙農增收、保收購總量仍然面臨較大壓力。這些問題必須引起我們高度重視，深入思考，認真謀劃，切實解決好煙地、煙農、煙技等問題，努力推動我縣烤煙生產可持續發展。

二、抓住關鍵環節，提升生產水平近年來的實踐證明，發展烤煙已成為我縣農民增收、財政增長的一項好產業。2014年烤煙生產要按照擴大基地、做實產量、提升品質的思路，以優化煙區、優化煙地、優化煙農、優化服務為重點，全面完成烤煙種植1.5萬畝，收購煙葉3萬擔，努力做實烤煙產業。圍繞這一目標重點要做好以下幾點：一是優化煙區。要按照鞏固老煙區，開辟新煙區的思路，進一步調整優化烤煙種植區。城關、洛河、長安、大貴、老縣、西河等鎮要將基本煙田調整到自然條件相對較好、煙農種煙積極性高、集中連片規模大的地塊上，將種植計劃向適宜種煙區域傾斜，切實讓長期以來逐步形成的那批“以煙為生、以煙為主”的“鐵桿煙農”安心種煙，放心掙錢。八仙、興隆、廣佛鎮要搶抓烤煙產業發展的良好勢頭，進一步擴張規模，確保烤煙產業穩中有增。通過八仙鎮成功種植烤煙的鮮活例子，對于處于相同區位、有相同條件的正陽鎮，完全有可能適合種煙。正陽鎮要積極宣傳動員，增加投入，加大技術指導，穩妥推進，確保試種成功。今年全縣要建立連片300畝以上的示范點5個，100畝以上示范點10個，50畝以上的示范點20個，帶動全縣煙葉生產工作。二是優化煙農。各鎮要結合鎮情實際，將種植任務有針對性地向種植、烘烤技術好，勞動能力和投入能力強的種煙大戶和能人傾斜，注重發展大村大戶，鞏固好煙地面積。要按照“規模化種植、集約化經營”要求，采取“鞏固老煙農，發展新煙農，培養職業煙農”的辦法，提升煙農素質，優化煙農結構，著力培育和扶持一批種煙示范戶，確保煙農隊伍穩定。要逐步淘汰無勞力、無技術、無文化、種植效益差的煙農，大力發展青壯年新煙農，使新煙農達到煙農總數的15%以上，確保烤煙產業持續穩定健康發展。三是優化煙地。各鎮要合理調劑地塊，搞好輪作倒茬，改善煙田質量，促進煙葉質量持續提高。要堅決淘汰病害多發等不適宜的煙田。對常年種煙未能輪作，出現了黑脛病和赤星病等病蟲害的煙地，要堅決輪作。對連作**年以上的煙田要堅決予以倒茬，連作5年以上的煙田要按一定比例予以倒茬。通過土地優化調整，既可以為2014年的可持續發展奠定基礎，又可以起到扶優限劣、穩定規模的作用。同時，要積極鼓勵支持煙農把荒坡荒地開墾出來，作為新的烤煙發展地，進一步擴大面積，增加收入。四是優化服務。各鎮和煙草部門要大力開展好實用技術進村入戶工作，繼續抓好合理輪作、深耕整地、科學施肥、適時中耕管理，合理封頂留葉等成熟實用技術的普及到位率，切實做到科技人員進村、實用技術到田、技術要領到人，努力在商品化育苗、規模化種植和集約化烘烤等方面取得新突破。煙草、電力和金融等有關部門要深入煙區，貼近煙農，切實搞好產前、產中、產后各環節的服務，并及時做好煙用生產物資的供應和基礎設施配套建設以及信貸服務，為煙農提供全方位的優質服務，消除煙農的后顧之憂。

三、發揚務實作風，全面完成任務

1、強化組織領導。從近些年發展情況來看，領導越重視、工作力度越大的地方，烤煙生產發展形勢就越好，效益就越高，煙農獲利更多。各鎮要高度重視烤煙生產工作，堅持主要領導親自抓，并配備一名懂煙葉、工作扎實、有工作經驗的班子成員具體抓，包村干部同村組干部全力抓的三級連抓機制，真正把重視體現在具體行動上，切實把烤煙這項富民產業抓緊、抓實、抓出成效。

2、強化政策激勵。各鎮要積極宣傳烤煙各項扶持政策，通過身邊典型事例和算經濟對比賬，因地制宜引導有條件的農戶發展烤煙。同時要結合實際，進一步出臺優惠政策，制訂切實有效的獎勵辦法，尤其要加大對重點村、種煙大戶和產業干部的獎勵，充分調動抓煙和種煙人員的積極性，推動規模種植、集約化生產，促進我縣烤煙產業健康快速發展。

3、強化考核獎懲。今年縣政府繼續把烤煙生產任務納入對各鎮的目標責任考核重要內容。各鎮一定要做到責任到人、考核到人、獎懲到人，一級抓一級，層層抓落實。縣煙草局要協調各方面力量抓好烤煙生產，搞好各階段、各環節的督促、檢查、考核，并及時通報工作情況。通過嚴格的考核獎懲，確保煙葉生產任務圓滿完成。同志們，2014年煙葉生產的目標任務已經明確，讓我們把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，振奮精神，扎實工作，努力把烤煙生產工作再推上一個新的臺階！

第五篇：在全市煙葉工作會議上的講話

在全市煙葉工作會議上的講話

市委副書記、市長徐進

一、認清形勢，進一步增強發展現代煙草農業的責任感使命感

2011年，是國家煙草專賣局推行“煙葉原料保障上水平”戰略的第一年。全市各區縣、各部門堅持把“穩定規模、提升質量”作為煙葉工作的首要任務和重中之重，克服了產業競爭、種煙成本持續上升、農資價格上漲和嚴重干旱影響等諸多不利因素，著力夯實基礎、強化管理、提升水平，實現了全市煙葉生產穩步健康發展。全年工作呈現四個亮點:一是產業規模穩步提升。全市落實烤煙種植面積12.4萬畝，實現煙農戶均種植面積23.7畝，創歷史新高。全年收購煙葉21.73萬擔，實現煙葉產值1.78億元。二是煙草質量顯著提高。積極推進煙葉標準化生產，5個產煙縣收購等級合格率全部達標，其中4個縣達到中等煙比例，超過目標要求。三是發展基礎不斷夯實。進一步完善烤煙政策性保險制度，出臺了總投入高達4600萬元的產前無償投入扶持政策。全年煙基投入1.22億元，用于煙水配套工程、機耕道工程、密集型烤房建設和購置小農機具補貼，順利通過了煙基工程省級驗收。中國煙草大型水源工程筠連后溝水庫完成了前期工作，已進入審批階段，預計今年可以開工建設。四是工商共建邁出新步伐。因地制宜發展種植專業戶、家庭農場、專業合作社三種生產組織主體，與紅云紅河、浙江中煙、廣東中煙、川渝中煙等4家工業企業共建了6個優質煙葉生產基地單元，現代煙草農業建設取得長足發展。這些成績的取得，是各區縣、各有關部門奮力拼搏、通力合作、協力攻堅的結果。借此機會，向各區縣黨委、政府，市級相關部門和企業表示衷心的感謝！向辛勤工作在煙葉戰線上的同志們表示誠摯的問候！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市煙葉工作還面臨的困難和問題，尤其是面對“煙葉原料保障上水平”的新要求，在打造全省重要的獨具特色的優質煙葉生產基地目標方面還有一定差距。一是烤煙產業穩步發展的壓力增大。近年來，煙區青壯年勞動力外出務工不斷增多，部分地方出現勞動力短缺，糧食和煙用農資價格居高不下，加之2011年遭受了嚴重旱災，對煙農種煙積極性有一定影響。二是烤煙生產整體水平有待進一步提高。與全國及省內部分先進煙區相比，我市烤煙生產整體水平依然偏低，不同區域之間發展很不平衡。三是烤煙生產規模整體偏小。由于受國家“雙控”限制，近年來我市煙葉生產規模一直在30萬擔左右，未能實現大的突破，與我市煙葉產業發展的潛力不相匹配。

當前，我市烤煙生產總體上已進入了在穩步發展中上質量、上水平、上效益的重要階段。我們一定要緊緊抓住國家實施“北煙南移”計劃、煙葉價格上調、四川推進“兩煙大省”向“兩煙強省”轉變，以及我市被列為全國優質煙業重點市等機遇，充分發揮宜賓獨特的氣候、土壤、溫度、濕度等自然優勢，突出特色和效益，以發展現代煙草農業為路徑，以全面提高煙葉質量為中心，以落實烤煙種植面積為基礎，以推進煙葉標準化生產為主線，以抓好煙草重點水源工程和煙基工程建設為保障，堅定信心、夯實基礎，提高質量，再上水平，努力把宜賓打造成為全省重要的獨具特色的優質煙葉生產基地。

二、突出重點，狠抓現代煙草農業發展關鍵環節

2012年是全面推進煙葉“原料保障上水平”持續提升的關鍵年。我們要緊緊圍繞今年烤煙種植12.22萬畝，計劃生產煙葉33.6萬擔，收購煙葉31萬擔，田間處理不適用煙葉2.6萬擔的目標，突出重點，把握關鍵，不斷提高煙葉生產整體水平，推動我市現代煙草農業又好又快發展。

（一）全面落實種植面積。各煙區縣務必要把全面落實種植面積擺在首位，在工作中要把握好三個基本要求。一是優化種煙布局。按烤煙輪作、方便采烤的原則，注意種植環境、利用已建烤房，把烤煙種植布局在適宜煙區。二是堅持規模種植。依法、自愿、有償做好土地合理流轉，努力促進烤煙種植向專業村、專業社、專業大戶集中，實現種煙的規模效益。三是規范完善種煙合同。必須與種煙農戶簽訂種煙合同，并以此作為計劃落實的依據和收購煙葉的依據。同時，各煙區縣在落實種煙面積過程中，要注意留有余地，保證收獲面積達到種煙計劃面積的要求。

（二）大力推進標準化生產。優化煙葉結構，核心是全力推進煙葉標準化生產。烤煙從播種移栽到采烤收貯，都有一套嚴格的質量標準和操作規程，各煙區縣要嚴格按照工商企業對煙葉質量的要求，大力推進煙葉生產標準化生產，力爭標準化生產技術規程貫徹到每一個種煙環節，落實到每一個種煙農戶和種煙地塊。

（三）加快煙基工程建設步伐。現代煙草要發展，基礎設施須先行。與烤煙產業相配套的煙基工程不僅是烤煙產業自身發展的需要，更是改善煙區基礎條件，發展煙區現代農業，提高煙區農業綜合生產能力的迫切要求。市、縣兩級相關部門要按照省上要求，超前工作，抓緊對接，主動做好煙草重點水源工程建設項目的申報和項目的前期工作，爭取列入2012年國家煙草專賣局的項目建設計劃。特別是要加大工作力度，抓緊落實筠連后溝水庫項目審批，力爭今年上半年開工建設。今年煙草系統將繼續加大煙基工程項目資金投入，用于煙水配套工程、密集型烤房、機耕道、土地整治、購置小型農機具補貼、育苗工場等基礎設施建設，著力解決烤煙生產基礎設施配套不足等問題。各煙區縣要按項目建設的各項

要求，加強項目管理，跟蹤項目進度，確保工程建設質量，保質保量完成建設任務，不能因工期延誤影響烤煙生產。

（四）優化煙葉生產組織模式。烤煙是資源集約型、勞動密集型和技術密集型產業，我們必須要進一步改進煙葉生產方式，拓展煙葉生產的專業化和專業綜合服務，培養一批煙葉重點鄉鎮、專業村、專合社和職業煙農。特別是加快專合組織建設，逐步建立科學規范、高效的管理體制，構建激勵機制和相應的分配體系，組織協調勞動力，充分利用烤煙收獲后的土地開展秋延后合理輪作，結合煙葉育苗大棚、烤房等基礎設施開展綜合經營服務，不斷提高煙農組織化程度和抗御市場風險的能力。

（五）高度重視防災減災。我市煙區多位于山區，是自然災害高發易發區，特別是干旱、大風、冰雹等對煙葉生產威脅很大。據氣象部門預測，今年1—2月階段性低溫特征明顯，開春氣溫回升緩慢；春季氣溫波動大，低溫陰雨較常年偏重；初夏和盛夏氣溫均偏高，對流天氣可能頻繁發生，易造成局部風雹多，局部洪澇偏重等災害。為此，我們要牢固樹立防災抗災奪豐收意識，建立健全防災抗災減災工作機制，制定工作預案，備好備足防災抗災物資，確保有備無患，力求將災害損失降低到最小程度。

三、精心組織，確保煙草工作任務圓滿完成現代煙草農業是現代農業的重要組成部分，是我市特色效益農業邁上新臺階的重要支柱產業之一。各煙區縣、相關部門要精心組織，細化措施，確保各項工作和政策措施真正落到實處，圓滿完成全年煙草工作目標。

（一）明確目標責任。各煙區縣要充分認識現代煙草農業發展對促進農民增收、財政增長的重要性，把煙草工作列入重要議事日程。要嚴格落實雙線目標責任制，對涉及烤煙產業發展的重大事項，主要領導要抓好決策、協調，分管領

導要主動作為，相關部門要密切配合，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的良好工作局面。

（二）落實配套政策。采取印發宣傳單、召開專題培訓會、辦墻報、黑板報等多種形式，大力宣傳扶持煙葉生產發展的各項優惠政策。積極落實國家對煙葉價格調控、稅收政策，推行處理不適用煙葉每畝補助政策，繼續加強對種煙農戶實行政策性保險，更好的運用政策調動煙農積極性。

（三）加強督查督辦。各煙區縣要進一步細化分解指標，明確時限要求，把任務和責任下達到每一個具體的單位和個人。相關部門要及時組織人員深入煙葉產區調查研究、檢查督辦、匯總情況，并及時將情況報市煙草發展領導小組。要嚴格按照考核獎懲辦法，要動真碰硬，說到做到，充分體現獎勤罰懶、獎優罰劣。

——摘自《市委副書記、市長徐進在全市煙葉工作會議上的講話》（2012年1月18日）