第一篇：煉鋼廠信訪工作管理制度

煉鋼廠信訪工作管理制度

1、目的為維護企業形象和全體職工切身利益，促進煉鋼廠信訪工作正常開展，特制定本制度。

2、適用范圍

適用于煉鋼廠廠屬各單位。

3、機構設置

煉鋼廠設置三級信訪網絡。

3.1、廠部設置一級信訪工作領導小組，組長由黨委書記兼任，主任由黨辦主任兼任；

3.2、車間設置二級信訪工作領導小組，組長由支部書記兼任；

3.3、班組設置兼職信息員。

4、職責及責任

4.1、工作職責

4.1.1、認真執行黨和國家有關信訪工作的方針、政策、法規和規定；

4.1.2、貫徹落實公司、廠黨政交辦的信訪工作任務；

4.1.3、熱情接待部門或職工上訪，做好信訪記錄；

4.1.4、協同相關部門調查信訪事宜，并提交處理意見；

4.1.4、及時按要求上報信訪信息和報表。

4.2、工作責任

4.2.1、廠信訪工作領導小組對全廠信訪工作負領導責任；

4.2.2、車間信訪工作領導小組對車間信訪工作負領導責任；

4.2.3、班組信息員負責班組信息的收集、整理和上報。

5、工作考核

5.1、工作考核按《煉鋼廠黨風廉政建設責任狀》和《煉鋼廠黨風廉政建設工作考核辦法》規定考核。

5.2、廠信訪工作領導小組每年組織一次信訪工作研討活動，車間信訪工作領導小組每半年組織一次以信訪工作為主要內容的活動，考核按《煉鋼廠黨風廉政建設工作考核辦法》規定考核。

6、舉報箱管理

6.1、舉報箱設置在廠辦公樓大門內側處（三樓），由政工科（紀檢）負責管理。

6.2、舉報箱每月中旬開箱一次，開箱工作必須由兩人進行，并做好開箱記錄。

6.3、政工科（紀檢）負責對舉報內容分類處理。

7、制度從下發之日起執行，原管理制度廢止。

8、本制度由廠紀委負責解釋。

中共煉鋼廠委員會

二○○六年一月一日

第二篇：煉鋼廠考核管理制度

煉鋼廠考核管理制度

一、勞動紀律

1.各單位要召開班前會，對不參加班前會考核一次20元。

2.上班遲到、早退，上班期間玩手機、玩電腦、看書刊、干私活一次考核責任人20元。3.工作期間不堅守崗位，脫崗、串崗、睡崗，一次考核責任人50元。

4.工作不聽從指揮，不服從領導分配，工作消極怠工一次考核責任人50元。

5.不履行請假手續，無故曠工者，除當日沒工資外另扣兩天工資，曠工連續三天予以開除。（按天累計考核責任人）

6.班前、班中飲酒一次考核100元，嚴重辭退。

7.廠部、公司組織的各種會議、培訓活動，個人必須無條件按時參加，無故不到者考核50元。

8.因工作發生爭執、打架斗毆等現象，考核當事人100元-500元，嚴重者予以辭退。

二、現場管理交接班

1.各崗位搞好交接班，并要對口交接班，填寫好交接班記錄，不準電話交接班。違者責任自負并考核責任人50元/次。

2.各工序對本崗位設備現場衛生區域打掃干凈交接班。不干凈者考核50元/次。

3.各工序所有的用具、材料、備件要按指定位置堆放整齊。未按規定執行者考核50元/次。4.各工序所用的用具、材料、廢品頭不準亂扔亂放。造成現場混亂考核30元/次。5.所有生活垃圾要集中處理，隨地亂扔者考核責任人20元。

6.現場檢修的廢配件、油桶、燃氣瓶及廢物料檢修結束設備修復現場干凈。未做到一次考核責任人20-100元。

7.生產中出現坯頭坯尾、廢坯未清理，考核責任人一根10元，累計罰款。8.各工序要填寫好交接班記錄，對填寫不清楚和填寫不全者考核一次20元。9.交接班之間出現矛盾，由車間主任協調解決。

三、安全管理

1.進入工作現場穿戴好勞動防護用品，穿戴不齊全按每項考核責任人30元。

2.反對違章操作，違章操作發生險肇事故，根據事故情節大小處理100-1000元直至除名。（情節嚴重連帶考核）3.在易燃易爆有毒氣體處停留、休息、吸煙者考核責任人100元。4.用氧氣吹掃地面或者吹掃工作服考核責任人100元。

5.使用吊具時要檢查后再使用，吊具檢查不到位導致斷裂，發生安全事故考核責任人100元；造成重大設備事故、人身事故的按公司考核為準。6.行車對鋼絲繩脫槽、沖頂、滑輪坯、鋼絲報廢，根據損失大小考核責任人50-500元，特別嚴重的開除。（嚴重連帶考核）7.兌鐵水潑灑地面或爐坑，根據多少考核責任人50-200元。（數量大連帶考核）8.各單位對各種氣體用點閥門負責監護，有漏氣匯報更換，反之對責任人考核50元。9.對檢修人員要掛牌檢修，未做到考核責任人一次50元。發生重大事故根據公司處理考核。（重大事故連帶考核）

10.對設備檢查巡檢不到位造成停產考核責任人100-200元，造成重大事故由廠部及公司考核并連帶車間主任。

四、生產方面

（一）調度

1.調度在組織生產要堅持四讓步原則，未做到考核責任人50元，問題嚴重直至除名。2.根據轉爐及連鑄機情況搞好均衡生產，交班有意壓鋼者考核調度主任50元/次，造成鋼水回爐按回爐責任考核300元。

3.每天召開班前會及事故分析會，對各工種有考核權，不做者由生產科考核調度主任。4.調度主任對回爐鋼落實考核，考核標準整爐300元，半爐150元，造成停產的按30分鐘50元加罰責任人。

5.穿鋼、漏鋼按30元一噸考核責任人，屬于三包承包單位責任上報公司處理。

6.對各單位上報廠統計處報表，做到清楚、無錯、真實，反之考核責任人一次10-20元。

（二）轉爐車間 1.混鐵爐口水箱要定期更換，結渣過多，造成鐵水在我廠排空時扣50元，造成高爐休風停爐扣200元。

2.高爐鐵水進混鐵爐時，要有專人指揮。因指揮失誤鐵水倒在爐口外，影響兌鐵和出鐵水扣50元，造成高爐休風扣200元。

3.混鐵爐出鐵時因鐵水包未對好出鐵嘴，鐵水翻出到地下，翻鐵水時爐蓋要打開，未做到考核50-100元。

4.轉爐爐臺領行員未能及時安排好行車造成轉爐等鐵水或冷料入爐，一次扣50元。5.廢鋼斗正常3-5支周轉根據生產情況均衡配料，（渣鐵30%，生鐵塊30%，廢鐵塊40%）。不能超出斗外，造成不能進爐一次考核責任人20元。

6.連鑄正常轉爐要正常吹煉交班，停爐交接班造成連鑄停澆考核交班爐長100-200元。7.班中生產轉爐倒爐必須掛好廢鋼，翻好鐵水，未做到影響轉爐吹煉，由調度考核責任人20元/次。8.轉爐爐口結渣過多未能及時清理，造成轉爐不能吹煉，每次扣爐長50元。9.轉爐倒渣時，地面無渣包車，渣子倒在爐坑，每次扣爐長100元。

10.出鋼時鋼包未對準，出鋼造成鋼包車線燒斷或鋼水粘死鋼包車輪，停爐扣搖爐工50-100元。11.倒爐倒渣時由于清渣工失誤渣包車未到位造成等渣包倒渣每次扣50元。

12.渣包已滿不能及時更換渣包造成渣子外溢，燒壞車輛電纜或車輛不能行走，翻過渣包應及時指揮磁盤磕渣打水冷卻，因打水不及時造成渣場渣清不出去。每次考核責任制50元。

13.鋼水出完后到爐后吹氬處（頂吹氬或底吹氬）無法吹氬每次考核責任者50元。14.無其他原因無廢鋼入爐（冷料）每次考核廢鋼工50元。

15.吹氬后鋼包車開出后吹氬工要指揮行車起吊，無人指揮每次扣20元。16.散裝料造成轉爐等料停止吹煉，每次扣50元。

（三）連鑄車間

1)大包工交接班要正常（無測溫槍、偶頭、壓把）造成大包鋼水到旋轉臺而延時測溫或開澆每次扣50元。（測溫失誤率控制在1.5%，超出每根扣5元）2)大包工放鋼過程中要對中包經常調整溫度，未做到造成漏鋼或停澆考核責任人50-100元，造成鋼水回爐按回爐鋼考核。

3)正常情況下大包鋼水未放完造成大塊每次扣50元。

4)空鋼包在旋轉臺上要及時指揮行車吊下，無人指揮者造成渣子把鋼包水口結死，影響生產每次考核機長50元。5)鋼水到連鑄要有人指揮，無人指揮一次扣機長50元。6)中包擺動槽磚接縫穿鋼一次考核責任人50元。7)中包生產前要對好位，做好開澆前準備用材(料），由于準備不充分，造成延誤開澆或開

澆不正常每次扣機長100元。8)9)10)11)中包排渣口未處理好，影響中包排渣一次考核責任人50元 開澆起步拉脫或漏鋼，造成不能重新開澆每次扣100元。

中包快換機構粘鋼，導致水口無法正常更換時考核責任人50元。中包一澆次停下，中包蓋內壁結渣子要清理，未清理每次扣50元。

12)中包超包齡使用（自己主張）造成穿包，根據情況嚴重大小考核責任人機長100-500元。13)拉鋼工起步漏鋼及撈渣不及時渣漏一次50元。

14)漏鋼嚴重造成二冷室粘鋼嚴重、凍坯一次考核責任人100元。

15)火焰切割槍嘴檢查更換，開澆生產時由于切割故障出現廢坯每次扣50元。16)二冷室噴咀短缺一個考核責任人10元，發生質量事故按質量責任考核。17)由于操作玩物職守造成冷床被鋼坯堵住及頂死考核責任人50元。18)氫氧氣站要有專人檢查加水，因無水斷氣影響生產，每次扣50元。

19)當班爐號劃分要準確，鋼坯劃分清楚，交接班要講清楚，記錄要寫清楚，由于（爐號、鋼坯）劃分不清楚造成爐號、鋼坯混亂每次扣三操責任人50元。20)短尺、脫方、表面有缺陷裂紋縮孔、凹坑及時挑出，事故坯上垛考核責任人一支20元。21)接班后一個小時報上班產量（鋼坯支數）。上報調度室，由生產科統計員收集，未做到一次扣機長50元。

22)拉鋼工在操作過程中嚴禁結晶器結渣球，放撈渣棒，否則一次考核200元。

（四）行車車間

1.混鐵爐進鐵水時要聽從指揮，集中注意操作。由于注意力不集中造成操作失誤把鐵水倒在爐口外，每次扣50-100元。2.接混鐵爐鐵水或轉爐進鐵水時沒有聽從地面人員指揮造成鐵水潑灑地面或爐坑每次扣50-100元。

3.轉爐加廢鋼時，由于操作不當，廢鋼倒入爐坑每次扣50元。

4.吊鋼包垛鋼包車上要穩、準以免碰壞鋼包鐵件，因行車垛鋼包不穩，不準確碰壞鋼包機構影響生產扣50元。

5.鋼水吊到連鑄大包旋轉臺時集中注意，聽從指揮。由于行車沒注意垛鋼包時碰到樁頭造成鋼水潑灑旋轉臺扣100元，燒壞設備嚴重程度考核。

6.行車工夾坯不負責任造成連鑄冷床堵坯而影響生產扣50-100元。

7.行車工夾坯碼垛不負責任，亂碼造成混爐、混號擺放不齊或鋼坯變形考核30-50元。8.行車工夾坯裝車時，不負責任錯裝鋼坯考核責任人30-50元。

9.行車工裝車時與交接班時，換班吃飯時要對口講清楚，造成延誤裝車或裝錯鋼坯一次考核責任人20-30元。

（五）三班電、鉗工：

1.生產時某設備或電器有故障調度及時通知維修人員必須在3分鐘到現場，行動緩慢視情況扣20-50元。2.電、鉗工班中要對設備電器做點巡檢，由于點巡檢沒做到而影響生產視情況扣50-100元。

（六）運行：

1)氣化工對汽泡水位要勤觀察，因汽泡水位而停爐，視情況扣50-100元。

2)風機房由于人為看管失誤風機抽煙氣效果差等原因，轉爐停止吹煉每次扣50元。3)各種泵房補水，沒有預報時間（預報時間為1小時以上）造成轉爐停止吹煉每次扣50-100元。

4)調度通知泵房或風機房指令開機或停機，操作結束要回復信息，不回者考核10-20元。

（七）化驗室：

1.樣品化驗準確快速及時，爐前樣品保證2分鐘內出具結果，成品檢驗5分鐘內出具化驗報告單，超時每分鐘予以10元罰款，依次類推。

2.做好每班標準樣品校對記錄，原始臺帳記錄清晰工整，報表及時準確，如發現達不到標準要求，每次予以10元考核。3.各室做好樣品抽查，對比記錄，如抽查樣品數據誤差較大者，視情節嚴重每次給予20-50元考核，屢次重犯者將加大考核力度，50-100元考核。

4.正確使用、維護各室化驗器材，如發現因使用不當引起化驗器材損壞，視損壞情況給予相應處罰。

5.嚴禁弄虛作假，謊報，篡改化驗數據，一經發現予以考核200元，如情節嚴重將直接開除。

（九）質檢科：

1)送樣寫錯爐號，沒做到一爐一單一送，考核20元/次。2)漏送爐號，考核50元/次，送假樣考核200元/次。3)入庫爐號支數和實際鋼坯數有誤考核當事人20元/次。4)噴錯爐號考核當事人50元/次。5)噴錯鋼種考核當事人100元/次。

6)發貨支數、客戶信息和出庫單信息傳遞有誤考核當事人50元/次。7)發貨支數和實際裝車數量不符考核當事人100元/次。

8)發錯鋼種廢品根據實際情況考核，考核當事人、班長200-500元/次。9)質保單開錯考核當事人50元/次。

10)通知復樣沒有及時復樣考核當事人20元/次。

11)由質檢人員造成的廢品鋼坯，按50元/支進行考核。

12)各種廢坯嚴禁上垛，把關不嚴造成廢坯上垛一支考核責任者10元。

13)有員工違反以上條款班長均受連帶，有比較嚴重后果或影響，科長 連帶，根據實際情況進行考核。并交由廠部處理。

A、轉爐車間考核獎勵機制（附件）

一、嚴格執行廠規廠紀制度，有違者按制度考核。

二、成份廢一爐考核200元，第二爐考核300元，依此類推。其中P、S廢搖爐工承擔50%考核，硅錳成份廢合金工承擔50%考核，成份其它均由爐長承擔考核。

三、全月無成份廢。獎班組500元，其中爐長300元，搖爐工100元，合金工100元。

四、搖爐工每月允許燒氧槍1支，每多燒1支考核50元。全月無燒槍，獎搖爐工100元。

五、冶煉HRB335標準成份合金工成份控制Mn≥1.40%小于5%獎100元，超出5%但完成分廠指標考核50元，超出5%未完成分廠指標考核100元。視所煉鋼種要求而具體制定考核辦法。

六、全月完成分廠下達的各項任務，獎三班大班長每人100元，有安全事故及重大生產事故影響的班組不發放獎勵。

B、連鑄車間獎罰制度（附件）

為加強責任心，提高各崗位的操作技能，減少各類事故發生，圓滿完成各項工作任務，特做出以下規定：

1.拉鋼工全月無事故，獎100元/人，生產事故按相關制度考核。

2.連續兩個月各類事故當班最多的責任者實行末位淘汰。以當班每月的事故統計為準。3.鋼坯定尺合格率100%，完成指標獎30元/人。低于100%每人罰20元。

4.鋼坯合格率99.8%，每降低一個百分點扣20元/人，每提高一個百分點獎30元/人。鋼坯外觀質量廢每支考核20元/組，以質檢科提供數據為準。

5.機長連續兩月各項指標最好，事故最少獎300元/人。連續兩月當班事故最多的機長降職試用。

6.各項獎勵安全一票否決，若發生安全事故和重大設備事故不予獎勵。

7.為激勵大家學技術用技術，加強責任心，減少生產、質量事故，充分做到能者上，庸者下，以指標為依據，做到公平、公正、公開，相互監督，禁止弄虛作假。

附件：

取樣不合格，鋼水吹氧，鋼水混澆和割樣考核

一、大包取樣

1、大包澆注交接班取樣，大包工要嚴格按時間取樣，親手交接。凡發生交接班爐次無樣或假樣，一次考核上下班兩大包工各50 元。

2、雙樣都不合格一次考核大包工20 元，不按規定時間取樣考核大包工一次30元。

3、如澆鑄過程中出現事故停澆，大包工盡量取樣，如按規定時間應取一樣或兩樣而沒有取樣一次考核大包工30元，澆注時間短小于規定取樣時間，不考核。

二、大包吹氧考核

連鑄鋼水杜絕吹氧，任何單位或個人不得以任何理由對連鑄鋼水吹氧（或指令大包工吹氧）操作，連鑄大包工可拒絕執行任何單位或個人對大包吹氧的指令及要求如發現一次對鋼水吹氧調溫，大包工考核300 元。脫氧合金化吹氮考核

一、HRB335 合金加入考核

1、發現在出鋼前一次將合金一次性加入者，扣責任者20 元。

2、合金加入量填寫一次不真實扣責任者20元。

3、吹氮后補加各種合金，發現一次考核責任者50 元。

二、吹氮考核

1、轉爐出完后不得先測溫后吹氮，否則發現一次扣煉鋼工50元，由當班調度工藝監督檢查并考核

2、嚴格按吹氮工藝要求進行吹氮精煉，發現一次吹氮不合格，考核吹氮工50元，由當班調度工藝監督檢查并考核。

3、嚴格按吹氮工藝要求進行吹氮精煉，減少鋼水成份波動誤差。

C%：±0.02%,Mn%:±0.05%，Si: ±0.03%，定期對鋼水取樣以示抽查．不允許鋼水成分波動誤差超過以上限定范圍。

回爐鋼責任劃分

一、回爐責任劃分：

1、以下責任歸屬轉爐工段

1.1 轉爐吹氮后鋼水，連鑄測溫第一包低于所拉鋼種溫度或因轉爐原因導致結瘤回爐的。1.2 合金加入后，出鋼量少，Si.Mn偏高回爐者。1.3 鋼水未喂線或未吹氮導致結瘤回爐的。

1.4 無其他影響冶煉周期大于30 分鐘或因轉爐原因導致連鑄斷流回爐者。1.5 由于鋼包車線斷，底吹不透氣造成連鑄斷流等其他轉爐原因造成回爐的。2、以下情況之一責任歸連鑄工段

2.1 連鑄要鋼因未準備好退鋼，不能澆注回爐者。2.2 因連鑄原因導致結瘤，造成回爐。

2.3 連鑄拉鋼因操作事故被迫停拉造成的回爐。2.4 中包穿鋼造成的回爐.2.5 因設備故障不具備拉鋼條件，不能及時發現或反映造成的回爐。

2.6 第一次連鑄測溫大于1620 ℃，因等待時間大于10分鐘，造成結瘤導致回爐的。2.7 中包不加蓋或不保溫造成結瘤回爐的。

2.8大包燒不開，關不住，由于大包水口竄鋼造成的回爐。2.9 由于引流劑未裝好造成水口長時間燒不開回爐的。2.10 其他連鑄原因造成回爐的。

3、以下責任歸屬調度室

3.1 鋼水待澆時間大于15 分鐘造成的中包低溫結瘤導致回爐或直接回爐的。3.2 由于組織失誤等其他組織原因造成回爐的。

4、其他責任劃分。

4.1由于設備故障等造成回爐的，按設備所屬工段考核責任單位。

4.2 其它原因造成連鑄停拉、退鋼、回爐判歸由工藝監督視情況判定，必須落實到人。

第三篇：煉鋼廠勞動紀律管理制度

煉鋼廠勞動紀律管理制度

1、全體員工必須按上班時間提前15分鐘到崗、參加班前會和安全學習，并了解上一班生產情況，接受當日任務。遲到、缺席者考核10元。

2、職工休假必須提前一天辦理批假手續，三天以內經段長批準，五天以上經段長、廠分管領導同意后方可休息。否則作曠工處理，曠工一天扣三天工資，累計曠工15天作除名處理。

3、職工請假審批手續不全，先請后補批假者按每天考核20元處理。

4、職工上崗后 必須遵守勞動紀律，不得干與工作無關的事，不準玩手機、長時間打電話、脫崗、竄崗、溜崗、早退等，違犯者每次扣100元。

5、上班睡崗每次扣100元，同室在崗人員不制止連帶考核50元，班組長連帶考核50元，如被公司查獲按公司規定另承擔全部考核。

6、員工必須無條件服從工作安排，并保質保量完成任務，凡不服從安排或消極怠工或未完成任務，視情節考核100元。

7、員工必須無條件參加各種會議或學習，否則考核20元。任務緊急需延長工作時必須積極參加并完成任務。

8、員工必須遵守公司、廠的各種規章制度，愛護公物、不損壞或偷盜公物。違犯者按公司規定重罰，班組長、工段領導連帶考核。

9、員工必須遵守公司打卡制度，長白班每天打卡4次，三班倒每天打卡2次，上班前不打卡視為無出勤，下班不打卡視為早退考核，特殊情況有工段出示證明，分廠領導簽字。

2014-4-8

第四篇：信訪工作管理制度

信訪工作管理制度

第一條 為規范辦理群眾來信來訪工作，根據《信訪條例》的有關規定，特制定本制度。

第二條 本制度所稱信訪，是指公民采用書信、電子郵件、傳真、電話、網絡平臺及走訪等形式向本局反映情況、提出建議、意見或提出投訴請求，依法應當由本局受理的活動。由上級機關交辦或其他部門轉辦的屬于本局受理范圍的信訪事項，按照本制度辦理。

第三條 本局及下屬單位的信訪工作，遵循分級管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。對群眾來信、來訪，提出問題答復和處理，要按各部門的職責權限辦理。對于超出自己權限的問題，要以一定形式呈請領導批示或商請有關部門協助處理。第四條 局主要負責人是本局信訪工作的第一責任人。成立局信訪工作領導小組，由局長任組長，領導班子成員為成員，紀檢組長具體分管信訪工作，紀檢監察室為本局信訪工作機構，負責信訪日常工作。重大信訪問題通過召開領導小組會議，及時通報情況，研究意見，協調處理。各信訪案件的處理結果經局主要領導審閱后，由監察室或相關承辦部門反饋告知來信來訪人。

第五條 實行局領導定期接訪、下訪、約訪群眾制度。領導班子成員定期接訪、約訪工作按《局長接待日制度》有關規定執行。領導班子成員每月要有一個工作日下訪群眾，可專門進行，也可結合工作實際利用其它時機進行。有關科室、直屬單位要做好局領導接訪、下訪、約訪登記工作，建立規范的工作臺帳。

第六條 實行局領導包抓重點信訪事項制度。對重大、復雜的信訪事項，局主要領導應親自批辦，組織專題研究，確保辦結落實。對于赴京、赴省集體上訪及上級部門交辦的信訪案件，要逐案落實領導包案責任制。包案領導要全程參與案件的調查、協調和處理，確保信訪事項依法按政策處理到位。

第七條 實行矛盾糾紛定期排查會商制度。對矛盾糾紛隱患每月進行一次排查，并建立排查化解臺帳。對排查出的矛盾糾紛，要認真進行匯集研判和任務交辦，落實工作責任，明確處理解決時限和要求。局領導班子每季度召開一次信訪形勢研判會，研究解決存在的信訪突出問題。對本級職權范圍內難以解決的問題，要及時上報上一級相關職能部門。

受理范圍

第八條 本局信訪工作機構對下列信訪事項予以受理：

（一）對本局機關、直屬單位及其工作人員的職務行為進行投訴、反映情況，提出意見、建議的；

（二）舉報管轄區域內社會組織或個人違反食品藥品監督管理法律、法規行為的；

（三）上級機關交辦、有關責任單位轉辦的信訪事項；

（四）其他屬于本局職責范圍的信訪事項。第九條 本局信訪工作機構對下列信訪事項不予受理：

（一）屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的；

（二）已經或依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；

（三）有權處理的機關已經復核結案的；

（四）本局或直屬單位正在辦理，信訪人在規定期限內再次向本局提出同一事項的；

（五）信訪人不服處理、復查意見，又未在規定期限內提出復查、復核請求的；

（六）信訪人不服本局復核意見，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的。

第十條 對不屬于本局職權處理的信訪事項，應告知來訪人情況，介紹來訪人到有權處理的部門反映。對不予受理的來訪事項，接訪人員應向其做好法規解釋和疏導教育工作。

信訪登記管理

第十一條 來信來訪、電話舉報實施登記：

（一）來信管理:對各類信訪信件，由專人負責拆閱，按要求認真做好登記。并按處理來信的程序，送領導審閱。負責信件審閱的領導，按 “分級負責，分工歸口”和區別輕重緩急的原則及時進行辦理。對需轉其主管部門或其上級機關處理的信件，要按規定做好登記簽收手續；對轉辦信件，屬紀檢監察業務范圍的，按照分級負責的原則處理，不屬紀檢監察業務范圍的，按照分工歸口的規定辦理。

（二）來訪管理：凡群眾個人或集體來訪反映問題，接訪人員必須文明禮貌接待。接待人數要兩人以上。仔細耐心聽取反映情況，認真做好記錄。記錄結果要讓來訪人員簽名認可。接訪時，應依據有關的政策、法律法規給予認真解答，不許愿，不信口開河。對不屬于紀檢監察業務范圍的來訪，按分工歸口辦理的原則，應耐心為其指明受理部門。對情緒激動的來訪者，要耐心細致做好疏導工作，對來訪者要求局領導接訪的，由接待科室做好安排，并派人陪同接訪。

（三）電話舉報管理：凡來電要求舉報的，接聽人員要認真接聽，做好詳細記錄。舉報人舉報完畢后，接聽人應將其舉報內容復述一遍進行核對，經整理后及時報送呈批。對重要的舉報電話可進行錄音處理。錄音完畢，應注明來電的有關情況并及時整理呈報。

信訪保密制度

第十二條 信訪工作人員必須嚴格遵守保密紀律。嚴格管理信訪材料，信訪工作文件、信訪登記薄、報告、統計、資料等都應妥善保管，不得擴散外傳。

第十三條 保密范圍包括:檢舉控告人的身份(包括姓名、單位、職務、住址、電話號碼、性別等);被檢舉控告的對象和檢舉控告的內容;涉及到黨和國家秘密事項的信訪件。不得將撿舉控告的信訪件轉給被檢舉單位和個人。

第十四條 答復、獎勵、報告時，未經舉報人同意，不得以任何形式公開舉報人的身份。不得以電話方式進行信訪舉報問題核查結果的反饋。

第十五條 對于上報的重大信訪案件材料，要按機要件規定辦理。不得向無關人員擴散來信來訪的情況和問題，不得把內部醞釀討論處理信訪的情況向信訪當事人或其他人員泄露。

第十六條 對因違反規定泄密而造成檢控人被打擊報復等不良后果發生的，要追究責任人的責任，并根據情節輕重，給予黨紀、政紀處分。

信訪案件查處

第十七條 對一般案件線索的初查，由紀檢監察室報請分管局領導批準后進行。對反映黨員干部違紀違法行為比較嚴重的問題，需進行初查的，須報請局主要領導，經黨組會議審定，并在規定時限內報告初查情況。對需要對被檢控人發信訪通知書或進行約談的，要經黨組會議審定。對經核查存在違紀違法事實，需立案調查或移交司法機關處理的，承辦人必須寫出調查報告，報請黨組會議研究決定。

第十八條 對信訪案件進行督辦時,對承辦部門提出疑難或已回報結果但認為需要補充調查或重新處理的案件，應及時與承辦部門研究，向分管局領導反映，幫助解決，及時結案。各科室和直屬單位對信訪情況要做好記錄,及時上報。

第十九條 實行包案辦理制度。接案后5個工作日內落實包

案責任人，明確辦結期限并按規定上報辦理進度。包案處理的復

雜案件，原則上兩個月內辦結。對上級機關轉來的有明確辦結時限要求的信訪件，應在上級機關規定的時間內辦結。

第二十條 對自辦、承辦或交辦的信訪案件的報結材料，必須認真審核，符合要求的，予以結案。向上級回報信訪案件結果材料應連同必備材料，加蓋公章上報。報結時必須一案一報,一案一結,不能用復印件和涂改的底稿復印上報。

結論復核

第二十一條 收到信訪人要求進行復核的請求后，應當立即報告有關領導，按領導批示由有關科室對信訪人的請求事項進行復核。

第二十二條 承辦科室應當認真研究信訪人要求復核的理由，必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況。

第二十三條 承辦科室在辦理過程中認為有必要進行外調的，報分管局領導同意后可以外出調查。第二十四條 承辦科室應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見，并報分管領導審核同意后書面答復信訪人。

回信回訪

第二十五條

對具真實姓名的來信來訪，要根據調查事實給予負責的答復，重要的復信應由局領導審閱。

第二十六條 對聯名或集體來訪反映的問題，查結后要召開全體信訪人員(或代表)會議，反饋調查結果。

第二十七條 對匿名信訪可視具體情況以適當的方式反饋或公布調查結果。

第二十八條 嚴格按照有關的政策規定回信回訪，答復信訪舉報人可書面或口頭答復，答復情況應記錄在案。

信訪統計 第二十九條 加強對群眾來信來訪情況的綜合分析,對本局信訪情況每季度統計一次,年終對信訪情況作出工作總結。

第三十條 及時收集、篩選信訪中反映的重要情況和問題。對重大問題或帶苗頭性、傾向性的問題及時做好上報反映或專題報告。

第三十一條 深入調查研究，認真總結查辦信訪案件、有效解決信訪問題等方面的經驗。按有關規定向市信訪部門上報相關工作報表。

檔案管理

第三十二條 信訪檔案管理要求案件裝訂標準、規范。卷內必須材料齊全，排列順序準確，隨時立卷，及時歸檔。信訪案件檔案按 “誰辦案、誰立卷”的原則實行責任制，案結卷成，一案一檔。文書檔案及一般信訪件，可組合裝訂立卷，注意分類組卷。在次年一月底前歸檔完畢。嚴格管理好信訪檔案。嚴禁私自借閱或將案卷資料帶離辦公室。需摘抄、復印的，須辦理手續。

第三十三條 每年要進行一次檔案清理歸檔工作，原則上對上的辦結案件材料，要按要求歸并到局辦公室的綜合檔案內保管。檔案資料要實行專柜專人管理，要做好防火、防盜、防潮等工作。

第五篇：信訪工作管理制度

客田鎮信訪工作管理制度

信訪接待管理制度

為了進一步明確任務，落實責任，切實加強信訪工作，建立長期穩定的信訪工作機制，形成全鎮通力協作、齊抓共管的良好氛圍，根據《信訪條例》及有關規范性文件規定，結合我鎮實際，特制定本制度。

一、鎮黨委定期研究信訪工作。鎮黨委、政府堅持每月召開一次信訪工作會議或根據實際情況召開專題會議，專門研究、部署信訪接待和有關信訪案件的調查處理，解決信訪工作中存在的具體問題，做好預防、排查和調處工作安排。

二、實行信訪接待周制度。設立信訪辦公室，每周安排綜治辦和紀委兩名工作人員輪流接待信訪群眾，確保隨到隨接訪，事事有人管，件件有著落。工作人員必須做到熱情接待，認真聽記，耐心解答，對調處無效和一時難以化解的矛盾糾紛歸納梳理后必須及時向鎮分管負責人或主要負責人匯報，經批示后向相關責任人提出限時辦結要求并跟蹤進行督查。同時，對上級轉辦的信訪件和群眾來信來電反映的信訪件，信訪辦公室都要按負責人的批示督促相關人員認真調處，及時答復。信訪接待室對信訪案件要每周登記匯總，每月會議通報一次。

三、重點信訪案件采取包案管理。對較大和重點信訪案件實行分管領導、包村領導和包村干部及相關村負責人聯合包案負責制度，做到包調查、包處理、包思想勸解、包息訴罷訪；包村領導和包村干部要隨時對所包村有關影響社會穩定、群眾關注的熱點難點問題和傾向性、矛頭性的事件有針對性、有重點地集中進行排查調處，確保事態不擴大，問題不上交，信訪人員不出所在轄區。

四、堅持定期報告形成長效機制。包村干部每周星期五下午五點以前，向鎮信訪辦公室報告所包村本周信訪穩定工作情況并做好登記，做到有事及時報，無事零報告。

五、推行信訪接待首問責任制。鎮機關全體職工必須不斷提高為民服務意識，增強信訪工作責任心，不得有意回避來訪群眾。凡被來訪群眾首次碰見和首先找到的人員即為首問責任人。首問責任人必須熱情對待來訪群眾，不得態度冷漠，推諉扯皮。群眾的訴求屬自己職責范圍的，要詳細了解情況，認真記錄登記，耐心細致做好解釋答復工作，并按有關規定及時予以辦理；不屬于職責范圍的，或者自己不清楚不明白的，不能亂答復，甚至說無原則的話，要及時將有關人和事領辦、交辦到具體地點，盡可能給予指導和幫助。對因態度冷漠生硬、敷衍塞責、撥弄是非導致群眾不滿或矛盾激化的，要嚴肅追究首問人的責任。

六、分級負責屬地管理。鎮村組三級要各負其責，各司其職，力爭將各類矛盾就地消化，確保各自責任區和轄區內“小矛盾不

出組、大矛盾不出村、重點案件不出鎮”。

七、嚴格落實信訪獎罰連帶責任制。

（一）村干部是第一責任人，一旦出現突發性事件，必須在30分鐘內趕赴現場，認真處理。如果出現越級上訪事件，對所在村支書、主任及包村領導和包村干部將分別予以經濟處罰，具體標準如下：

1、出現縣級越級上訪事件一次，對所在村黨支部書記和村委會主任分別處罰50元；

2、出現市級越級上訪事件一次，對所在村黨支部書記和村委會主任分別處罰100元；

3、出現省級越級上訪事件一次，對所在村黨支部書記和村委會主任分別處罰200元。

（二）凡出現縣級及縣級以上越級上訪事件的村，每出現一起，村支書、主任必須在鎮村干部會議上作出深刻的書面檢討。該村本內不得評為先進集體，村干部不得評為先進個人。

（三）嚴禁村干部和黨員以各種形式組織或參與聚眾上訪等非組織活動。村“兩委”班子成員和廣大黨員要帶頭執行黨的路線方針政策，在各項工作中充分發揮戰斗堡壘作用和橋梁紐帶作用。對工作滯后完不成任務的，違反村級財務管理制度或在各項惠農政策落實中優親厚友、暗箱操作、顯失公平和處理矛盾不及時，態度粗暴專橫造成群眾不滿而上訪，特別是親自策劃、煽動、組織或參與群眾聚眾上訪的不合格村干部，要視其情節給予誡勉

談話，責令辭職，免職處理或依法罷免。對放棄黨性原則，組織或參與聚眾上訪，破壞社會穩定，造成惡劣影響的不合格黨員，要按照有關規定分別給予限期改正、勸其退黨和除名等組織處理。

（四）一切越級信訪案件，村干部必須在限定時間內到上訪地點全程參與調解、處理和勸返工作，當場提出村上處理意見，事后兩日內向鎮信訪辦提交書面處理意見、處理結果或答復材料。現場拿不出處理意見或事后在規定時間內交不上書面材料的，每次對相關村支書、主任分別處罰50元。

（五）包村干部、包村領導及信訪重點案件主抓負責人如果因為工作失職，導致所包村組出現越級上訪事件的，也負有信訪連帶責任。所包村組或主抓重點信訪案件出現縣級及縣級以上越級上訪一次，對鎮主抓負責人和包村領導分別處罰100元，對包村干部處罰30元。

（六）對鎮村干部的處罰，罰金從年終獎勵工資中扣除。內沒有出現上訪或重大越級上訪的村，村支書、主任在年終評先評優時優先予以考慮，并酌情分等次予以重獎。

客田鎮信訪接待處理制度

為規范信訪接待處理工作，促進群眾信訪問題及時、就地依法解決，維護全鎮的信訪秩序和社會穩定，根據有關政策、法規規定，結合我鎮實際，特制定本制度。

一、認真貫徹執行國務院《信訪條例》、《貴州省信訪條例》等政策法規，認真履行職責，積極主動地按時限和要求解決出現的信訪矛盾及應該解決的信訪問題，認真負責地維護公平公正和社會穩定。堅持一把手負總責的原則。

二、嚴格執行領導接待群眾來訪日制度。如確因特殊情況無法接待的，由辦公室主任安排或代替接待。對所接待受理的信訪問題，根據“誰分管、誰負責”的原則，將上訪人的基本情況、反映問題的主要內容和要求，轉給分管領導，并嚴格落實。

三、對多人就同一問題集體上訪者，信訪接待人員應首先向其宣傳信訪人員上訪規定，勸其推選5人以下代表反映問題；對不遵守信訪法規，拒不推選代表，執意吵鬧，刁難接待人員，嚴重妨礙正常信訪秩序的，要給予批評教育；對拒不聽從勸告者，要通知派出所協助強行帶離現場。

四、信訪工作實行信訪首接責任制,對所接待受理的信訪問題要認真登記。能夠當場協調解決的,盡量當場解決答復，起草《處理意見書》，經上訪人同意簽字后，存檔備查；不能當場解決的，按以下辦法處理。

①屬于鎮政府職權范圍內的一般信訪案件，應當在20日內辦結，并將處理結果書面答復信訪人。情況特殊的信訪案件，辦結時限可以適當延長，但一般不得超過30日。

②對于上級交辦轉辦的案件，應當在60日內辦結，并將處理結果書面答復信訪人，同時要向原交辦、轉辦機關報送有單位一把手和信訪人簽字同意的結案報告五份。情況特殊的信訪案件，辦理時限可以適當延長，一般不超過90日。

五、機關工作人員辦理信訪案件，不得隱匿、丟失或擅自銷毀信訪材料，不得將控告、檢舉材料及有關情況轉給或泄露給被控告、被檢舉的單位或個人。

六、機關工作人員辦理信訪事項應當恪盡職守，秉公辦事，查清事實，分清責任，正確疏導，及時、恰當、正確處理，不得推諉、敷衍和拖延，否則，將按照相關規定嚴肅處理。

七、主要領導對重大疑難案件要親自備案處理，直到案件辦結、信訪人息訴罷訪。

八、對無視法律政策規定，胡攪蠻纏，無理取鬧，干擾正常工作秩序及造謠誣陷或策劃、組織上訪者，由派出所依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以追究，決不姑息遷就。

2012年2月10日