第一篇：煤礦安全培訓規定

《煤礦安全培訓規定》：重大煤礦事故負責人終身不得擔任礦長

安全監管總局網站消息，國家安全生產監督管理總局局長辦公會議于2012年5月3日審議通過《煤礦安全培訓規定》，該規定將于7月1日施行。

規定明確，對發生重大、特別重大生產安全責任事故且負有主要責任的煤礦，應當撤銷其主要負責人的資格證，且其主要負責人終身不得再取得煤礦企業主要負責人安全資格證、煤礦礦長資格證，也不得再擔任任何煤礦的礦長。

規定明確，煤礦企業應當建立完善安全培訓管理制度，配備專職或者兼職安全培訓管理人員，按照國家規定的比例提取教育培訓經費。其中，用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經費總額的40％。

在安全培訓方面，規定指出：煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全資格培訓，并經考核合格取得相應安全資格證后，方可任職。煤礦礦長除取得煤礦企業主要負責人安全資格證外，還應當依法接受礦長資格培訓，經考核合格取得礦長資格證后，方可任職。

在安全培訓監管上，規定明確，考核發證部門應當每6個月將煤礦主要負責人、安全生產管理人員安全資格證和煤礦礦長資格證的發放情況在當地主要新聞媒體或者本機關網站上公布，接受社會監督。此外，考核發證部門應當每6個月將煤礦主要負責人、安全生產管理人員安全資格證和煤礦礦長資格證的發放情況在當地主要新聞媒體或者本機關網站上公布，接受社會監督。

規定還指出，考核發證部門發現煤礦1個月內3次或者3次以上未依照規定對井下作業人員進行安全培訓的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦依法予以關閉。

第二篇：煤礦安全培訓規定

國家安全生產監督管理總局

關于《煤礦安全培訓規定（送審稿）》

征求意見的函 政法函〔2011〕9號

二一一年二月十八日

第一章 總則

第一條 為規范煤礦安全培訓工作，提高從業人員安全素質，有效防止和減少傷亡事故，根據《安全生產法》等有關法律、法規，制定本規定。

第二條 煤礦企業從業人員安全培訓、考核、發證及監督管理工作，適用本規定。法律、法規和國務院另有規定的，從其規定。

第三條 本規定所稱煤礦安全培訓是指煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓、煤礦礦長資格培訓、特種作業人員操作資格培訓以及其他從業人員安全生產教育培訓。

第四條 煤礦企業應當設立安全培訓管理機構，配備專職管理人員，健全從業人員安全培訓管理制度，制定培訓計劃，建立培訓檔案；依法組織實施本企業從業人員的安全培訓，按規定選送主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員（以下簡稱“三項崗位人員”）參加培訓。

煤礦企業應按照職工工資總額的2.5%提取教育培訓經費。

第五條 安全培訓機構從事煤礦安全培訓活動，必須依法取得相應資質，建立健全安全培訓工作制度和檔案，落實安全培訓計劃，依照大綱進行培訓。

第六條 煤礦安全培訓工作堅持“歸口管理、分級負責、統一標準、教考分離”的原則。

國家煤礦安全監察局指導全國煤礦安全培訓工作，依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理；負責中央企業總部主要負責人和安全生產管理人員，中央企業所屬一級煤礦企業和省（自治區、直轄市）屬煤礦企業（集團）總部主要負責人安全培訓考核和發證工作;組織制定煤礦安全培訓大綱和考核標準，建立考試題庫。

省（自治區、直轄市）人民政府負責煤礦安全培訓的部門、駐地省級煤礦安全監察機構按照工作職責，依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理；負責本條前款規定以外所轄區域煤礦企業“三項崗位人員”和煤礦礦長資格培訓考核和發證工作。

第二章 培訓人員范圍和準入條件

第七條 煤礦企業（包括集團公司，總公司及所屬子公司、分公司，礦務局，煤礦以及從事煤炭開采的各類企業，下同）主要負責人包括董事長、總經理、局長、礦長。

第八條 煤礦企業安全生產管理人員包括：

（一）分管安全生產管理工作的副董事長、副總經理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術負責人；

（二）安全生產管理部門負責人及工作人員；

（三）生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井、區、科、隊）負責人。

第九條 煤礦企業特種作業人員包括：從事井下電氣、井下爆破、安全監測監控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機操作、采煤機（掘進機）操作、瓦斯抽采、防突和探放水作業的人員。

第十條 煤礦企業從業人員根據職責、崗位實行不同的資格準入標準。煤礦企業從業人員應當符合下列條件：

（一）身體健康，無妨礙從事相應工作崗位的疾病和生理缺陷；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）初中及以上文化程度。

第十一條 生產（或核定）能力30萬噸/年以上煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術負責人應當符合下列條件：

（一）煤礦安全生產相關專業大專及以上學歷；

（二）煤礦安全生產相關工作3年及以上經歷。

第十二條 生產（或核定）能力30萬噸/年及以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術負責人應當符合下列條件：

（一）煤礦安全生產相關專業中專及以上學歷；

（二）煤礦安全生產相關工作3年及以上經歷。

第十三條 煤礦特種作業人員準入標準依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局第30號令）執行。

第十四條 煤礦企業新招從業人員必須符合準入標準，不符合準入標準的，不得錄用。

第三章 安全培訓

第十五條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員必須接受安全資格培訓，具備與所從事的安全生產活動相適應的安全生產知識和管理能力，并經考核合格取得相應安全資格證后，方可任職。

煤礦礦長還必須接受礦長資格培訓，經考核合格取得礦長資格證后，方可任職。煤礦礦長資格和安全資格應當合并培訓，分別審核頒證。

第十六條 煤礦企業特種作業人員必須接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作技能培訓，并經考核合格取得相應的操作資格證后，方可上崗。

取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與所學專業相應的特種作業，持學歷證明經特種作業人員考核發證部門同意，可以免予初次培訓，但必須參加復訓。

第十七條 煤礦企業應當對采煤、掘進、通風、機電、地測、運輸等專業的班組長進行安全培訓，經考核合格，方可任職。

第十八條 煤礦企業應當對其他從業人員進行與其所從事崗位相應的安全培訓，具備安全生產基本知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，并經考核合格，方可上崗。

第十九條 煤礦企業主要負責人和本規定第八條第（一）項所列安全生產管理人員安全資格培訓，由具備二級及以上資質的煤礦安全培訓機構實施。

本規定第八條第（二）、（三）項所列安全生產管理人員安全資格培訓和煤礦企業特種作業人員操作資格培訓，由具備三級及以上資質的煤礦安全培訓機構實施。

煤礦企業其他從業人員安全培訓由具備四級及以上資質的煤礦安全培訓機構實施。

不具備安全培訓條件的煤礦企業，由縣（市、區）負責煤礦安全培訓的部門統一組織到具備相應資質的機構參加培訓。

第二十條 煤礦企業從業人員安全培訓時間必須達到下列規定學時： 主要負責人和安全生產管理人員安全資格、煤礦礦長資格初次培訓不少于48學時，復訓不少于24學時。

煤礦礦長資格和安全資格合并培訓初次培訓不少于64學時，復訓不少于32學時。

特種作業人員操作資格初次培訓不少于90學時，復訓不少于24學時。

新招入礦的井下從業人員安全培訓不少于72學時，經考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業。

煤礦井下其他從業人員每年安全培訓不少于20學時。

第二十一條 鼓勵煤礦企業實行變招工為招生，生產（或核定）能力30萬噸/年以上的煤礦企業新招井下作業人員須經技工（中專）學校相應專業的正規教育，取得學歷證書方可錄用。

第二十二條 煤礦企業從業人員調整工作崗位或離開本崗位1年以上重新上崗前，應當重新接受安全培訓，經考核合格后方可上崗。

煤礦企業采用新工藝、新技術或者使用新設備、新材料的，應當對相關從業人員進行專門的安全培訓。

第二十三條 取得注冊安全工程師執業資格的煤礦企業安全生產管理人員，可免予安全資格初次培訓；注冊安全工程師經繼續教育并延續注冊、重新注冊的，可免予復訓。

第二十四條 負責煤礦企業“三項崗位人員” 安全資格、操作資格和煤礦礦長資格考核發證的部門（以下簡稱考核發證機關）應當對參加培訓人員的準入條件進行審查，也可委托培訓機構進行；符合準入條件的，方可參加培訓。

第四章 考核和發證

第二十五條 煤礦安全培訓考核實行教考分離的原則。考核發證機關按照統一制定的考核標準進行考核。

第二十六條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格、煤礦礦長資格考核安全技術理論知識和管理能力，特種作業人員操作資格考核安全技術理論知識和實際操作技能。

“三項崗位人員”安全資格、操作資格和礦長資格考核成績100分滿分，80分為合格。考核不合格的，允許補考一次。

第二十七條 煤礦企業“三項崗位人員”使用國家級考試題庫進行安全技術理論知識計算機考試，考核發證機關應派員現場監考，也可通過遠程監控系統監考。

第二十八條 考核發證機關應當在考核工作結束后5個工作日內公布考核成績。

第二十九條 “三項崗位人員”在考核合格后5個工作日內，由本人或所在單位向考核發證機關申請辦理資格證或操作證，也可委托煤礦安全培訓機構申請辦理，并提交下列材料：

（一）身份證及學歷證書復印件或學歷證明；

（二）工作經歷證明；

（三）社區或縣級以上醫療機構出具的體檢健康證明。

煤礦企業安全生產管理人員取得注冊安全工程師資格的，憑本人注冊安全工程師執業證及上述材料，向考核發證機關申請辦理安全生產管理人員安全資格證。

第三十條 考核發證機關應當在收到“三項崗位人員”申請材料5個工作日內完成審核，做出受理或不予受理的決定。能夠當場做出受理決定的，應當當場做出受理決定；申請材料不全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，視為自收到申請之日起即已被受理。

第三十一條 考核發證機關應當在20個工作日內完成受理申請的審核工作。符合條件的，頒發相應的資格證或操作證；不符合條件的，應當說明理由。注冊安全工程師不符合準入條件的，不得頒發資格證。

第三十二條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期為4年，每2年復審一次。

特種作業人員操作資格證有效期為6年，每3年復審一次。

第三十三條 資格證和操作證式樣由國家煤礦安監局統一規定，在全國范圍內有效。

第三十四條 證書到期復審或有效期屆滿需要延期復審的，應當于期滿前60日內向考核發證機關申請辦理復審手續。申請復審或者延期復審前，應當參加相應培訓并考核合格。

第三十五條 申請復審或延期復審的，向考核發證機關提交體檢健康證明、身份證復印件和資格證或操作證原件辦理相關手續。

復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。申請延期復審的，審核合格后，由考核發證機關重新頒發證書。

第三十六條 煤礦企業“三項崗位人員”有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：

（一）體檢不合格的；

（二）發生死亡事故受到行政處分或經濟處罰的；

（三）未按規定參加培訓，或者考核不合格的。

第三十七條 申請人對初次申請、復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十八條 證書遺失的，持證人應向原考核發證機關提出書面申請，經審查確認后，予以補發。

證書記載信息發生變化或損毀的，持證人應當向原考核發證機關提出書面申請，經審查確認后，予以變更或更換。

第三十九條 考核發證機關應當定期將證書發放情況向社會公布，接受社會監督。

第五章 監督管理

第四十條 考核發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照法律、行政法規和本規定審核、頒發煤礦企業“三項崗位人員”安全資格證、操作證和煤礦礦長資格證。

考核發證機關和煤礦安全監管監察機構依法對煤礦安全培訓工作實施監督管理。

第四十一條 對煤礦企業安全培訓工作監督檢查的主要內容：

（一）貫徹落實法律、法規、規章等有關安全培訓規定的情況；

（二）安全培訓管理機構設臵、專職管理人員配備情況；

（三）安全培訓制度、培訓計劃的制定和落實情況；

（四）“三項崗位人員”持證上崗及其他從業人員安全培訓情況；

（五）采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備前，從業人員專項培訓情況；

（六）安全培訓檔案管理情況；

（七）教育培訓經費提取和使用情況；

（八）從業人員安全資格準入和安全培訓期間工資支付情況；

（九）法律、法規及規章規定的其他內容。

第四十二條 對煤礦安全培訓機構安全培訓工作監督檢查的主要內容：

（一）執行培訓大綱情況；

（二）教學及學員管理情況；

（三）安全培訓計劃落實情況；

（四）安全培訓管理制度落實和檔案管理情況；

（五）法律、法規及規章規定的其他內容。

第四十三條 煤礦安全培訓監督檢查工作實行定期檢查和不定期檢查相結合的方式。定期檢查每年至少一次，不定期檢查根據工作需要和具體情況組織實施。

第四十四條 考核發證機關發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的資格證或操作證：

（一）超越職權頒發資格證或操作證的；

（二）違反本規定準入條件和程序頒發資格證或操作證的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證或操作證的；

（四）未申請復審、延期復審或者復審、延期復審不合格的。

第四十五條 煤礦企業被行政執法機關責令停產整頓的，考核發證機關應當暫扣煤礦礦長的資格證和安全資格證。

第四十六條 有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷其資格證或操作證：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）操作證或資格證被依法撤銷的；

（三）操作證或資格證被依法吊銷的。

第四十七條 考核發證機關要建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，對舉報事項調查核實后，依法提出處理意見。

第四十八條 考核發證機關應當制定培訓計劃，建立考核發證檔案和統計報告制度，每年向國家煤礦安監局報告培訓計劃執行和考核發證等情況。

第四十九條 煤礦企業“三項崗位人員”在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其資格證或操作證。

跨省（自治區、直轄市）從業的“三項崗位人員”應當接受從業所在地考核發證機關的監督管理。

第五十條 煤礦企業不得印制、偽造、倒賣“三項崗位人員”資格證和操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的資格證和操作證。

“三項崗位人員”不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用資格證和操作證或者使用偽造的資格證和操作證。

第六章 法律責任

第五十一條 考核發證機關向不符合法定條件的“三項崗位人員”頒發資格證或操作證的，對直接責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責人，根據情節輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 煤礦企業有下列行為之一的，責令限期整改，并處2萬元以下罰款，逾期未改正的，責令停產整頓：

（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需經費的；

（二）未設立安全培訓管理機構，未配備專職管理人員的；

（三）未建立健全從業人員安全培訓檔案或檔案管理混亂的；

（四）主要負責人和安全生產管理人員無證上崗的；

（五）采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備前，未對從業人員進行專門安全培訓的；

（六）從業人員未達到準入條件的；

（七）進行安全培訓期間未支付工資或未承擔安全培訓費用的。

（八）“三項崗位人員”變動工作單位扣押其資格證或操作證的。

第五十三條 煤礦企業有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產整頓，情節嚴重的要依法予以關閉：

（一）特種作業人員無證上崗的；

（二）未對井下作業人員進行安全培訓或培訓不合格上崗的。

第五十四條 煤礦企業非法印制、偽造、倒賣“三項崗位人員”資格證和操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的資格證和操作證的，給予警告，并處3萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條 煤礦企業拒不執行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構依法下達的執法指令的，考核發證機關依法吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。

第五十六條 煤礦發生一次死亡3-9人責任事故或一年內發生兩起一次死亡1-2人責任事故的礦長，暫扣安全資格證和礦長資格證，責令參加復訓，考核合格的返還其資格證，不合格的，吊銷其資格證。

煤礦一年內發生兩起一次死亡3-9人責任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證。被吊銷資格證的，5年內不得重新核發。

煤礦發生一次死亡10人以上責任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證，且終身不得擔任煤礦礦長。

第五十七條 煤礦安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節嚴重的，并處1萬元以上、3萬元以下的罰款：

（一）未按照培訓大綱進行培訓的；

（二）未按時落實培訓計劃的；

（三）未依法取得資質證書擅自從事安全培訓活動的。

第五十八條 煤礦企業“三項崗位人員”偽造、涂改資格證或操作證或者使用偽造的資格證和操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

“三項崗位人員”轉借、轉讓、冒用資格證和操作證的，給予警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第五十九條 煤礦企業“三項崗位人員”培訓、考試的收費標準，由省、自治區、直轄市考核發證機關制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執行，證書工本費由考核發證機關列入同級財政預算。

第六十條 本規定施行前公布的有關煤礦安全培訓的規定與本規定不一致的，按本規定執行。

第六十一條 考核發證機關應根據本規定制定實施細則，報國家煤礦安監局備案。

第六十二條 本規定自 年 月 日起施行。

第三篇：煤礦安全培訓規定

附件

煤礦安全培訓規定（修訂稿）

第一章 總則

第一條 為加強和規范煤礦安全培訓工作，提高煤礦企業從業人員安全素質，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規，制定本規定。

第二條 煤礦企業從業人員安全培訓、考核、發證及監督管理工作適用本規定。從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。

第三條 國家煤礦安全監察局負責指導和監督管理全國煤礦企業從業人員安全培訓工作；省、自治區、直轄市人民政府煤礦安全培訓監管部門（以下簡稱省級培訓監管部門）負責指導和監督管理本行政區域內煤礦企業從業人員安全培訓工作。

第四條 煤礦企業是安全培訓的責任主體，應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，煤礦企業主要負責人對本企業從業人員安全培訓工作全面負責。

第五條 國家鼓勵煤礦企業變招工為招生。煤礦企業新招井下作業人員，應優先錄用職業學校煤礦相關專業畢業生。

第二章 煤礦企業安全培訓組織與管理

第六條 煤礦企業應當設置安全培訓管理機構或配備專門的安全培訓管理人員，建立健全安全培訓管理制度，制定從業人員安全培訓計劃，保障安全培訓工作所需經費。第七條 煤礦企業應當在工作日組織開展從業人員安全培訓，支付培訓期間工資和必要費用。

第八條 煤礦企業具備安全培訓條件的應當以自主培訓為主，不具備安全培訓條件的應當委托具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。委托培訓機構進行安全培訓的，安全培訓責任仍由本企業負責。

第九條 煤礦企業應建立健全從業人員安全培訓檔案，實行一人一檔，其主要內容包括：

（一）學歷、職務、職稱、工作經歷、技能等級晉升情況；

（二）接受安全培訓、考核情況；

（三）違規違章行為記錄，以及被追究責任，受到處分、處理情況；

（四）其它事項。

煤礦企業從業人員一人一檔應長期保存。

第十條 煤礦企業自主培訓的，還應建立專門的安全培訓檔案，實行一期一檔，內容包括：

（一）培訓方案；

（二）培訓時間、地點、參加人員；

（三）培訓內容、課時及教師；

（四）課程講義；

（五）學員培訓考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告等。

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員一期一檔應保存3年以上，特種作業人員一期一檔應保存6年以上，其他從業人員一期一檔應保存3年以上。

第三章 主要負責人和安全生產管理人員安全考核 第十一條 煤礦企業主要負責人，是指煤礦股份有限公司、有限責任公司及所屬子公司的董事長、總經理，礦務局局長，煤礦礦長等人員。

煤礦企業安全生產管理人員，是指煤礦企業分管安全、生產工作的副董事長、副總經理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人，安全生產管理機構負責人及管理人員，生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井、區、科、隊）負責人。

第十二條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應具備煤礦相關專業中專及以上學歷，具有3年及以上煤礦相關工作經歷。安全生產管理機構負責人應具備煤礦相關專業中專及以上學歷，具有2年及以上煤礦安全生產相關工作經歷。

第十三條 國家煤礦安全監察局組織制定煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核標準，建立國家級考試題庫。省級培訓監管部門負責建立地方考試題庫，報國家煤礦安全監察局備案。

第十四條 中央管理的煤礦企業總部主要負責人和安全生產管理人員、中央管理的涉煤企業總部煤礦安全生產管理人員的考核由國家煤礦安全監察局負責，中央管理的涉煤企業總部主要負責人由國家安全生產監督管理總局負責。省級培訓監管部門負責本行政區域內前款以外的煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員的考核。

國家煤礦安全監察局和省級培訓監管部門應定期組織考核，并提前公布考核時間。

第十五條 煤礦企業主要負責人考核內容主要包括安全法律法規和標準、煤礦生產技術與管理、主要災害防治、搶險救災等基本知識，建立健全安全生產管理機構和制度、保證安全資金投入、組織隱患排查治理、實施應急搶險救援等能力。

煤礦企業安全生產管理人員考核內容主要包括安全生產法律法規及標準、煤礦生產技術、安全管理理論、重大災害預防、應急救援方案制定及演練、事故搶險救援等專業知識；貫徹落實安全法規標準和規章制度，組織開展安全培訓教育、安全檢查，制止不安全行為，監督隱患整改，事故應急處置及調查分析等能力。

第十六條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員應當在任職之日起6個月內通過安全生產知識和管理能力考核。

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員任職15日內，由其所服務的煤礦企業向國家煤礦安全監察局或當地省級培訓監管部門提出考核申請，并提交其任職文件、學歷、工作經歷等相關材料。培訓監管部門發現申請人不符合考核條件的，應通知煤礦企業不能參加考核。

第十七條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核應在當地考試點進行，使用全國統一考試題庫，采用計算機考試方式，其中國家級考試題庫試題比例占80%及以上，考試滿分100分，80分及以上為合格。

考核結束后10個工作日內公布考核結果。

第十八條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核合格后，國家煤礦安全監察局和省級培訓監管部門應當在公布考核結果10個工作日內向主要負責人和安全生產管理人員頒發《安全生產知識和管理能力考核合格證》（以下簡稱考核合格證）。

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核不合格的，可以補考一次，經補考仍不合格的，煤礦企業應調整其工作崗位，且一年內不得再次申請考核。

第十九條 煤礦企業安全生產管理人員取得煤礦安全類注冊安全工程師執業資格證的，憑本人注冊安全工程師執業證，申請辦理考核合格證。第二十條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員每3年考核一次。

第四章 特種作業人員安全培訓及考核

第二十一條 煤礦企業特種作業人員，是指從事煤礦井下電氣作業、煤礦井下爆破作業、煤礦安全監測監控作業、煤礦瓦斯檢查作業、煤礦安全檢查作業、煤礦提升機操作作業、煤礦采煤機操作作業、煤礦掘進機操作作業、煤礦瓦斯抽采作業、煤礦防突作業和煤礦探放水作業的人員。

第二十二條 煤礦企業特種作業人員應優先錄用職業高中、技工學校及中專以上相關專業畢業生，特種作業人員應當具備初中及以上文化程度，具有煤礦相關工作經歷。

第二十三條 煤礦企業特種作業人員應當具備從事本崗位必要的安全知識及安全操作技能，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備相關緊急情況處置和自救互救能力。

第二十四條 煤礦企業特種作業人員必須經專門的安全技術培訓，由培訓監管部門考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱“特種作業操作證”）后，方可上崗作業。

第二十五條 國家煤礦安全監察局組織制定煤礦特種作業人員培訓大綱和考核標準，建立國家級考試題庫。省級培訓監管部門負責本行政區域內特種作業人員的考核、發證、復審工作。

第二十六條 煤礦企業特種作業人員安全技術培訓應當按照規定的培訓大綱進行，初次培訓時間不得少于90學時。

已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業人員，可以免予培訓，直接參加資格考試。第二十七條 參加特種作業操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由本人或其所服務的煤礦企業持身份證復印件、學歷證書復印件或者培訓機構出具的培訓證明向其戶籍（或工作）所在地培訓監管部門提出申請。

培訓監管部門收到申請后，應當在60日內組織組織考試。對不符合考試條件的，應通知本人或其所服務的煤礦企業。

第二十八條 特種作業操作資格考試包括安全生產知識考試和實際操作能力考試。安全生產知識考試合格后，進行實際操作能力考試。

特種作業考試應當使用國家統一考試題庫，實際操作能力考試采用國家統一考試標準在考試點進行。滿分100分，80分及以上為合格。

培訓監管部門應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。考試合格的，培訓監管部門應當在20個工作日內完成發證工作。考試不合格的，允許補考1次。經補考仍不合格的，重新參加相應的安全技術培訓。

第二十九條 特種作業操作證有效期6年，采用統一規定式樣印制，全國范圍內有效。

第三十條 特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當參加不少于24學時的專門培訓，在期滿前60日內，持培訓證明由本人或其所在企業向當地培訓監管部門（或原發證部門）提出考試申請，考試合格的，培訓監管部門在20個工作日內予以換發新證。考試不合格的，允許補考一次。

第三十一條 離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作能力考試，經考試合格后方可上崗作業。

第三十二條 特種作業操作證遺失或損毀的，應當及時向原發證部門提出書面申請，經原發證部門審查同意后，予以補發。

第三十三條 煤礦企業特種作業人員有達到法定退休年齡等法律規定情形的，培訓監管部門應當注銷其特種作業操作證。

第五章 其他從業人員安全培訓

第三十四條 煤礦企業應當對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備必要的安全生產知識和技能，具有基本的安全素質和安全防范能力，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。

第三十五條 省級培訓監管部門負責制定煤礦企業其他從業人員安全培訓大綱和考核標準。

新上崗的井下作業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。

第三十六條 煤礦企業應當按照培訓大綱對其他從業人員進行安全培訓，未經培訓合格的，不得上崗作業。

第三十七條 煤礦企業井下作業人員調整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，以及煤礦企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當對其進行相應的安全培訓，經培訓合格后，方可上崗作業。

第三十八條 煤礦企業井下作業人員安全培訓合格后，要在有經驗的工人師傅帶領下，實習滿4個月，經再次考核合格，方可獨立工作。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級。

第六章 監督管理

第三十九條 培訓監管部門應當將煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員考核合格證，特種作業人員特種作業操作證的發放和注銷情況在本機關網站上公布，接受社會監督。

第四十條 培訓監管部門應當建立企業安全培訓抽查抽考制度，制定監督檢查工作計劃。

第四十一條 培訓監管部門和煤礦安全監察機構應當對煤礦企業安全培訓下列情況進行監督檢查，發現違法行為的依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓管理制度，制定培訓計劃，設置安全培訓管理機構或者配備專門的安全培訓管理人員的情況；

（二）安全培訓經費保障情況，支付學員培訓期間工資和必要費用情況；

（三）組織開展安全培訓工作單位的培訓條件；

（四）煤礦企業安全培訓檔案情況；

（五）主要負責人、安全生產管理人員接受安全生產知識和管理能力考核情況；

（六）特種作業人員持證上崗情況；

（七）應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及離崗、轉崗對從業人員安全培訓情況；

（八）其他從業人員安全培訓情況。

第四十二條 煤礦企業安全生產管理人員未履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，培訓監管部門應當廢止已頒發的考核合格證。發生一般事故的，1年內不得再次申請考核；發生較大及以上事故的，3年內不得再次申請考核。

第四十三條 培訓監管部門發現下列情形之一的，應當撤銷特種作業操作證：

（一）有安全生產違法行為，并受到行政處罰的；

（二）對發生安全生產事故負有直接責任的；

（三）考核合格證或特種作業操作證記載虛假信息的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的。特種作業人員違反上述第三款、第四款規定的，3年內不得再次申請特種作業操作證。

第四十四條 考核合格證、特種作業操作證在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業操作證。

第四十五條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員有安全生產違法行為或對安全生產事故負有責任，煤礦安全監管監察部門對其做出行政處罰決定的，應當將處罰決定抄送培訓監管部門。

第四十六條 培訓監管部門應當建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調查處理舉報，并將查處結果書面反饋給實名舉報人。

第七章 法律責任

第四十七條 培訓監管部門的工作人員在煤礦安全考核監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 煤礦企業有下列行為之一的，由考核發證部門或煤礦安全監察機構責令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；

（二）未按規定對從業人員進行安全生產培訓的；

（三）未如實記錄安全生產培訓情況的；

（四）特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓并取得相應資格，上崗作業的。第四十九條 培訓監管部門或煤礦安全監察機構發現煤礦企業有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立、完善安全培訓管理制度的；

（二）未設置安全培訓管理機構或者配備專門安全培訓管理人員的；

（三）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；

（四）未支付從業人員安全培訓期間工資并承擔安全培訓必要費用的；

（五）未按照統一的培訓大綱組織培訓的；

（六）不具備安全培訓條件自主培訓或委托不具備安全培訓條件機構進行培訓的；

（七）未按要求對調整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備人員進行安全培訓的。

第八章 附則

第五十條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核不得收費，培訓監管部門應當將考核費用列入財政預算范圍。

煤礦特種作業人員考試費用可列入財政預算范圍，也可由省級培訓監管部門制定收費標準，報同級人民政府物價部門批準后執行。證書工本費列入同級財政預算。

第五十一條 省級培訓監管部門可以根據本規定制定具體實施細則。第五十二條 本規定自2017年月 日起施行。

第四篇：2016年煤礦安全培訓規定修訂

附件

煤礦安全培訓規定（修訂稿）

第一章

總則

第一條

為加強和規范煤礦安全培訓工作，提高煤礦企業從業人員安全素質，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規，制定本規定。

第二條

煤礦企業從業人員安全培訓、考核、發證及監督管理工作適用本規定。從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。

第三條

國家煤礦安全監察局負責指導和監督管理全國煤礦企業從業人員安全培訓工作；省、自治區、直轄市人民政府煤礦安全培訓監管部門（以下簡稱省級培訓監管部門）負責指導和監督管理本行政區域內煤礦企業從業人員安全培訓工作。

第四條

煤礦企業是安全培訓的責任主體，應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，煤礦企業主要負責人對本企業從業人員安全培訓工作全面負責。

第五條

國家鼓勵煤礦企業變招工為招生。煤礦企業新招井下作業人員，應優先錄用職業學校煤礦相關專業畢業生。

第二章

煤礦企業安全培訓組織與管理

第六條

煤礦企業應當設置安全培訓管理機構或配備專門的安全培訓管理人員，建立健全安全培訓管理制度，制定從業人員安全培訓計劃，保障安全培訓工作所需經費。

第七條

煤礦企業應當在工作日組織開展從業人員安全培訓，支付培訓期間工資和必要費用。

第八條

煤礦企業具備安全培訓條件的應當以自主培訓為主，不具備安全培訓條件的應當委托具備安全培訓條件的機構進行安全培訓。委托培訓機構進行安全培訓的，安全培訓責任仍由本企業負責。

第九條

煤礦企業應建立健全從業人員安全培訓檔案，實行一人一檔，其主要內容包括：

（一）學歷、職務、職稱、工作經歷、技能等級晉升情況；

（二）接受安全培訓、考核情況；

（三）違規違章行為記錄，以及被追究責任，受到處分、處理情況；

（四）其它事項。

煤礦企業從業人員一人一檔應長期保存。

第十條

煤礦企業自主培訓的，還應建立專門的安全培訓檔案，實行一期一檔，內容包括：

（一）培訓方案；

（二）培訓時間、地點、參加人員；

（三）培訓內容、課時及教師；

（四）課程講義；

（五）學員培訓考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告等。

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員一期一檔應保存3年以上，特種作業人員一期一檔應保存6年以上，其他從業人

員一期一檔應保存3年以上。

第三章

主要負責人和安全生產管理人員安全考核 第十一條

煤礦企業主要負責人，是指煤礦股份有限公司、有限責任公司及所屬子公司的董事長、總經理，礦務局局長，煤礦礦長等人員。

煤礦企業安全生產管理人員，是指煤礦企業分管安全、生產工作的副董事長、副總經理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人，安全生產管理機構負責人及管理人員，生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井、區、科、隊）負責人。

第十二條

煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應具備煤礦相關專業中專及以上學歷，具有3年及以上煤礦相關工作經歷。安全生產管理機構負責人應具備煤礦相關專業中專及以上學歷，具有2年及以上煤礦安全生產相關工作經歷。

第十三條

國家煤礦安全監察局組織制定煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核標準，建立國家級考試題庫。省級培訓監管部門負責建立地方考試題庫，報國家煤礦安全監察局備案。

第十四條

中央管理的煤礦企業總部主要負責人和安全生產管理人員、中央管理的涉煤企業總部煤礦安全生產管理人員的考核由國家煤礦安全監察局負責，中央管理的涉煤企業總部主要負責人由國家安全生產監督管理總局負責。省級培訓監管部門負責本行政區域內前款以外的煤礦企業主要負責人和安全

生產管理人員的考核。

國家煤礦安全監察局和省級培訓監管部門應定期組織考核，并提前公布考核時間。

第十五條

煤礦企業主要負責人考核內容主要包括安全法律法規和標準、煤礦生產技術與管理、主要災害防治、搶險救災等基本知識，建立健全安全生產管理機構和制度、保證安全資金投入、組織隱患排查治理、實施應急搶險救援等能力。

煤礦企業安全生產管理人員考核內容主要包括安全生產法律法規及標準、煤礦生產技術、安全管理理論、重大災害預防、應急救援方案制定及演練、事故搶險救援等專業知識；貫徹落實安全法規標準和規章制度，組織開展安全培訓教育、安全檢查，制止不安全行為，監督隱患整改，事故應急處置及調查分析等能力。

第十六條

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員應當在任職之日起6個月內通過安全生產知識和管理能力考核。

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員任職15日內，由其所服務的煤礦企業向國家煤礦安全監察局或當地省級培訓監管部門提出考核申請，并提交其任職文件、學歷、工作經歷等相關材料。培訓監管部門發現申請人不符合考核條件的，應通知煤礦企業不能參加考核。

第十七條

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核應在當地考試點進行，使用全國統一考試題庫，采用計算機考試方式，其中國家級考試題庫試題比例占80%及以上，考試滿分100分，80分及以上為合格。

考核結束后10個工作日內公布考核結果。

第十八條

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核合格后，國家煤礦安全監察局和省級培訓監管部門應當在公布考核結果10個工作日內向主要負責人和安全生產管理人員頒發《安全生產知識和管理能力考核合格證》（以下簡稱考核合格證）。

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核不合格的，可以補考一次，經補考仍不合格的，煤礦企業應調整其工作崗位，且一年內不得再次申請考核。

第十九條

煤礦企業安全生產管理人員取得煤礦安全類注冊安全工程師執業資格證的，憑本人注冊安全工程師執業證，申請辦理考核合格證。

第二十條

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員每3年考核一次。

第四章

特種作業人員安全培訓及考核

第二十一條

煤礦企業特種作業人員，是指從事煤礦井下電氣作業、煤礦井下爆破作業、煤礦安全監測監控作業、煤礦瓦斯檢查作業、煤礦安全檢查作業、煤礦提升機操作作業、煤礦采煤機操作作業、煤礦掘進機操作作業、煤礦瓦斯抽采作業、煤礦防突作業和煤礦探放水作業的人員。

第二十二條

煤礦企業特種作業人員應優先錄用職業高中、技工學校及中專以上相關專業畢業生，特種作業人員應當具備初中及以上文化程度，具有煤礦相關工作經歷。

第二十三條

煤礦企業特種作業人員應當具備從事本崗位必要的安全知識及安全操作技能，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備相關緊急情況處置和自救互救能力。

第二十四條

煤礦企業特種作業人員必須經專門的安全技術培訓，由培訓監管部門考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱“特種作業操作證”）后，方可上崗作業。

第二十五條

國家煤礦安全監察局組織制定煤礦特種作業人員培訓大綱和考核標準，建立國家級考試題庫。省級培訓監管部門負責本行政區域內特種作業人員的考核、發證、復審工作。

第二十六條

煤礦企業特種作業人員安全技術培訓應當按照規定的培訓大綱進行，初次培訓時間不得少于90學時。

已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業人員，可以免予培訓，直接參加資格考試。

第二十七條

參加特種作業操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由本人或其所服務的煤礦企業持身份證復印件、學歷證書復印件或者培訓機構出具的培訓證明向其戶籍（或工作）所在地培訓監管部門提出申請。

培訓監管部門收到申請后，應當在60日內組織組織考試。對不符合考試條件的，應通知本人或其所服務的煤礦企業。

第二十八條

特種作業操作資格考試包括安全生產知識考試和實際操作能力考試。安全生產知識考試合格后，進行實際

操作能力考試。

特種作業考試應當使用國家統一考試題庫，實際操作能力考試采用國家統一考試標準在考試點進行。滿分100分，80分及以上為合格。

培訓監管部門應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。考試合格的，培訓監管部門應當在20個工作日內完成發證工作。考試不合格的，允許補考1次。經補考仍不合格的，重新參加相應的安全技術培訓。

第二十九條

特種作業操作證有效期6年，采用統一規定式樣印制，全國范圍內有效。

第三十條

特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當參加不少于24學時的專門培訓，在期滿前60日內，持培訓證明由本人或其所在企業向當地培訓監管部門（或原發證部門）提出考試申請，考試合格的，培訓監管部門在20個工作日內予以換發新證。考試不合格的，允許補考一次。

第三十一條

離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作能力考試，經考試合格后方可上崗作業。

第三十二條

特種作業操作證遺失或損毀的，應當及時向原發證部門提出書面申請，經原發證部門審查同意后，予以補發。

第三十三條

煤礦企業特種作業人員有達到法定退休年齡等法律規定情形的，培訓監管部門應當注銷其特種作業操作證。

第五章

其他從業人員安全培訓

第三十四條

煤礦企業應當對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備必要的安全生產知識和技能，具有基本的安全素質和安全防范能力，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。

第三十五條

省級培訓監管部門負責制定煤礦企業其他從業人員安全培訓大綱和考核標準。

新上崗的井下作業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。

第三十六條

煤礦企業應當按照培訓大綱對其他從業人員進行安全培訓，未經培訓合格的，不得上崗作業。

第三十七條

煤礦企業井下作業人員調整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，以及煤礦企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當對其進行相應的安全培訓，經培訓合格后，方可上崗作業。

第三十八條

煤礦企業井下作業人員安全培訓合格后，要在有經驗的工人師傅帶領下，實習滿4個月，經再次考核合格，方可獨立工作。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級。

第六章

監督管理

第三十九條

培訓監管部門應當將煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員考核合格證，特種作業人員特種作業操作證的發放和注銷情況在本機關網站上公布，接受社會監督。

第四十條

培訓監管部門應當建立企業安全培訓抽查抽考制度，制定監督檢查工作計劃。

第四十一條

培訓監管部門和煤礦安全監察機構應當對煤礦企業安全培訓下列情況進行監督檢查，發現違法行為的依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓管理制度，制定培訓計劃，設置安全培訓管理機構或者配備專門的安全培訓管理人員的情況；

（二）安全培訓經費保障情況，支付學員培訓期間工資和必要費用情況；

（三）組織開展安全培訓工作單位的培訓條件；

（四）煤礦企業安全培訓檔案情況；

（五）主要負責人、安全生產管理人員接受安全生產知識和管理能力考核情況；

（六）特種作業人員持證上崗情況；

（七）應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及離崗、轉崗對從業人員安全培訓情況；

（八）其他從業人員安全培訓情況。

第四十二條

煤礦企業安全生產管理人員未履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，培訓監管部門應當廢止已頒發的考核合格證。發生一般事故的，1年內不得再次申請考核；發生較大及以上事故的，3年內不得再次申請考核。

第四十三條

培訓監管部門發現下列情形之一的，應當撤銷特種作業操作證：

（一）有安全生產違法行為，并受到行政處罰的；

（二）對發生安全生產事故負有直接責任的；

（三）考核合格證或特種作業操作證記載虛假信息的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的。特種作業人員違反上述第三款、第四款規定的，3年內不得再次申請特種作業操作證。

第四十四條

考核合格證、特種作業操作證在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業操作證。

第四十五條

煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員有安全生產違法行為或對安全生產事故負有責任，煤礦安全監管監察部門對其做出行政處罰決定的，應當將處罰決定抄送培訓監管部門。

第四十六條

培訓監管部門應當建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調查處理舉報，并將查處結果書面反饋給實名舉報人。

第七章

法律責任

第四十七條

培訓監管部門的工作人員在煤礦安全考核監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條

煤礦企業有下列行為之一的，由考核發證部門或煤礦安全監察機構責令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；

（二）未按規定對從業人員進行安全生產培訓的；

（三）未如實記錄安全生產培訓情況的；

（四）特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓并取得相應資格，上崗作業的。

第四十九條

培訓監管部門或煤礦安全監察機構發現煤礦企業有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立、完善安全培訓管理制度的；

（二）未設置安全培訓管理機構或者配備專門安全培訓管理人員的；

（三）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；

（四）未支付從業人員安全培訓期間工資并承擔安全培訓必要費用的；

（五）未按照統一的培訓大綱組織培訓的；

（六）不具備安全培訓條件自主培訓或委托不具備安全培訓條件機構進行培訓的；

（七）未按要求對調整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備人員進行安全培訓的。

第八章

附則

第五十條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員考核不得收費，培訓監管部門應當將考核費用列入財政預算范圍。

煤礦特種作業人員考試費用可列入財政預算范圍，也可由省級培訓監管部門制定收費標準，報同級人民政府物價部門批準后執行。證書工本費列入同級財政預算。

第五十一條 省級培訓監管部門可以根據本規定制定具體實施細則。

第五十二條 本規定自2017年月

日起施行。

第五篇：XX公司關于煤礦安全培訓規定

XX公司關于煤礦安全培訓規定

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范煤礦安全培訓工作，提高從業人員安全素質，防止和減少傷亡事故，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 煤礦企業從業人員的安全培訓、考核、發證、復審及監督管理工作，適用本規定；《安全生產培訓管理辦法》已有規定的，依照其規定。

煤礦特種作業人員的安全培訓、考核、發證、復審及監督管理工作，適用《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》。

第三條 本規定所稱的煤礦企業主要負責人，是指煤礦股份有限公司、有限責任公司及所屬子公司、分公司的董事長、總經理，礦務局局長，煤礦礦長等人員。

第四條 本規定所稱的煤礦企業安全生產管理人員，是指煤礦企業分管安全生產工作的副董事長、副總經理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人，安全生產管理機構負責人及管理人員，生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井、區、科、隊）的負責人。

第五條 煤礦安全培訓工作實行“歸口管理、分級實施、統一標準、教考分離”的原則。

國家煤礦安全監察局負責指導和管理全國煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員安全資格證，礦長資格證和特種作業人員操作證的培訓、考核和發證工作，組織制定煤礦安全培訓大綱和考核標準，建立考試題庫。

省級煤礦安全監察機構、省（自治區、直轄市）人民政府（以下簡稱省級人民政府）負責煤礦安全培訓的部門根據職責分工，指導、管理本行政區域內煤礦企業有關資格證的培訓、考核和發證工作，實施省屬煤礦企業、所轄行政區域內中央企業煤礦子公司、分公司及其所屬礦井主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓、考核和發證工作，以及煤礦礦長資格的培訓、考核和發證工作。

第六條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員安全資格證、礦長資格證在全國范圍內有效。

第七條 煤礦企業應當建立完善安全培訓管理制度，配備專職或者兼職安全培訓管理人員，按照國家規定的比例提取教育培訓經費。其中，用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經費總額的40%。

第八條 國家鼓勵煤礦企業變招工為招生。煤礦企業新招井下從業人員，優先錄用技工學校或者中專學校煤礦相關專業的畢業生。

第九條 負責煤礦安全培訓的機構（以下簡稱安全培訓機構）應當建立健全安全培訓工作制度和培訓檔案，落實安全培訓計劃，依照國家統一的煤礦安全培訓大綱進行培訓。

第二章 從業人員準入條件

第十條 煤礦從業人員應當符合下列基本條件：

（一）身體健康，無職業禁忌癥；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。第十一條 生產能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人除符合本規定第十條的規定外，還應當具備煤礦相關專業大專及以上學歷，具有煤礦相關工作3年及以上經歷。

生產能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術負責人除符合本規定第十條的規定外，還應當具備煤礦相關專業中專及以上學歷，具有煤礦相關工作3年及以上經歷。

第十二條 生產能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的安全生產管理機構負責人除符合本規定第十條的規定外，還應當具備煤礦相關專業中專及以上學歷，具有煤礦安全生產相關工作2年及以上經歷。

生產能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的安全生產管理機構負責人除符合本規定第十條的規定外，還應當具備高中及以上文化程度，具有煤礦安全生產相關工作2年及以上經歷。

第十三條 煤礦企業不得安排未經安全培訓合格的人員從事生產作業活動。安全培訓機構應當對參加培訓人員的基本條件進行審查；符合條件的，方可接受其參加培訓。

第三章 安全培訓

第十四條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全資格培訓，并經考核合格取得相應安全資格證后，方可任職。煤礦礦長除取得煤礦企業主要負責人安全資格證外，還應當依法接受礦長資格培訓，經考核合格取得礦長資格證后，方可任職。礦長資格和安全資格應當合并培訓，分別審核發證。

煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長應當接受專門的安全培訓，經培訓合格后，方可任職。

本條前兩款規定以外的其他從業人員應當接受與其工作崗位相應的安全培訓，經培訓合格后，方可上崗作業。

第十五條 對從業人員的安全技術培訓，具備安全培訓條件的生產經營單位應當以自主培訓為主，也可以委托具備安全培訓條件的機構進行培訓。

不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具備安全培訓條件的機構進行培訓。

第十六條 煤礦企業從業人員的安全培訓時間應當符合下列規定：

（一）主要負責人、安全生產管理人員安全資格初次培訓時間不得少于48學時，每年復訓時間不得少于16學時；

（二）煤礦礦長資格和主要負責人安全資格合并培訓的，初次培訓時間不得少于64學時，每年復訓時間不得少于24學時；

（三）從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業人員初次安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

第十七條 煤礦從業人員調整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，應當重新接受安全培訓；經培訓合格后，方可上崗作業。

煤礦首次采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，應當對相關崗位從業人員進行專門的安全培訓；經培訓合格后，方可上崗作業。

第十八條 取得注冊安全工程師執業資格證的煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員，免予安全資格初次培訓；按規定參加煤礦安全類注冊安全工程師經繼續教育并延續注冊、重新注冊的，免予復訓。第十九條 煤礦應當建立井下作業人員實習制度，制定新招入礦的井下作業人員實習大綱和計劃，安排有經驗的職工帶領新招入礦的井下作業人員進行實習。新招入礦的井下作業人員實習滿4個月后，方可獨立上崗作業。

第四章 考核和發證

第二十條 負責煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員安全資格和煤礦礦長資格考核發證的部門（以下統稱考核發證部門）應當按照國家統一的考核標準對煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員進行考核。

第二十一條 考核發證部門應當使用國家考試題庫進行安全技術理論知識計算機考試。考試時，考核發證部門可以派員進行現場監考，也可以通過遠程監控系統監考。

考核發證部門應當自考試結束之日起5個工作日內公布考試成績。

第二十二條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員考試合格后，由本人或其所服務的煤礦企業向考核發證部門申請辦理資格證，也可委托安全培訓機構申請辦理，并提交下列材料：

（一）身份證、學歷證書復印件或者學歷證明；

（二）工作經歷證明；

（三）社區或者縣級以上醫療機構出具的體檢健康證明。

煤礦企業安全生產管理人員取得注冊安全工程師執業資格證的，憑本人注冊安全工程師執業證，并提交本條第一款規定的材料，向考核發證部門申請辦理資格證。

第二十三條 考核發證部門應當自收到煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員申請材料之日起5個工作日內完成審核，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部材料和內容，逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理。

第二十四條 考核發證部門應當自受理之日起20個工作日內完成審核工作，并作出是否發證的書面決定；對決定發證的，應當自決定之日起10日內向申請人頒發、送達相應的資格證；對決定不發證的，應當說明理由并書面告知申請人。

第二十五條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期為3年。

第二十六條 煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期屆滿需要延期的，持證人應當在期滿前60日內向考核發證部門申請辦理延期復審手續。申請延期復審前，應當參加相應復訓并考核合格。

第二十七條 持證人申請安全資格證、煤礦礦長資格證延期復審的，應當向考核發證部門提交體檢健康證明、身份證復印件和資格證原件。審核合格后，由考核發證部門重新發證。

第二十八條 持證人有下列情形之一的，安全資格證、煤礦礦長資格證延期復審不予通過：

（一）體檢不合格的；

（二）未按規定參加復訓的；

（三）考核不合格的。

第二十九條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證遺失或者損毀的，持證人應當向原考核發證部門提出書面申請，經審查確認后，予以補發或者更換，同時宣告原資格證失效。持證人所服務的煤礦企業等資格證上記載的信息發生變化的，持證人應當自信息變化之日起20日內向原考核發證部門申請變更資格證，并提交有關證明材料。

原考核發證部門應當將信息變更登記的情況在作出變更之日起20日內通報持證人所服務的煤礦企業所在地的考核發證部門。

第五章 監督管理

第三十條 考核發證部門應當每6個月將煤礦主要負責人、安全生產管理人員安全資格證和煤礦礦長資格證的發放情況在當地主要新聞媒體或者本機關網站上公布，接受社會監督。

考核發證部門應當建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調查處理舉報，并將查處結果書面反饋舉報人，但舉報人的姓名、名稱、住址不清的除外。

第三十一條 煤礦安全監察機構、考核發證部門應當對煤礦企業安全培訓的下列情況實施重點監督檢查；發現違法行為的，依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓管理制度和檔案，配備專職或者兼職管理人員的情況；

（二）煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員安全培訓和持證上崗的情況；

（三）煤礦從業人員安全培訓的情況；

（四）首次采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，相關崗位從業人員接受專門安全培訓的情況；

（五）安全培訓經費的提取和使用情況。

第三十二條 煤礦安全監察機構、考核發證部門應當對安全培訓機構的下列情況實施重點監督檢查：

（一）具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況；

（二）按照國家統一的煤礦安全培訓大綱組織培訓的情況；

（三）教師的配備情況；

（四）建立完善培訓工作制度的情況；

（五）安全培訓計劃的落實情況；

（六）安全培訓檔案的建立和管理情況。

第三十三條 考核發證部門發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格證、礦長資格證：

（一）濫用職權、玩忽職守頒發資格證的；

（二）超越職權頒發資格證的；

（三）違反本規定的準入條件和程序頒發資格證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證的。

第三十四條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員有下列情形之一的，考核發證部門應當注銷其安全資格證、礦長資格證：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）資格證有效期滿未延期的；

（三）資格證被依法撤銷的；

（四）資格證被依法吊銷的；

（五）法律、行政法規規定的其他情形。考核發證部門應當將注銷安全資格證、礦長資格證的情況在當地主要新聞媒體或者本機關網站上發布公告。第三十五條 考核發證部門應當建立考核發證檔案和統計報告制度，每年將培訓和考核發證等情況報告國家煤礦安全監察局。

第三十六條 任何單位和個人均不得偽造、變造、買賣資格證，或者使用偽造、變造、買賣的資格證。

第六章 法律責任

第三十七條 考核發證部門向不符合法定條件的煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員頒發安全資格證和煤礦礦長資格證的，對主要負責人或者其他直接責任人員，依照有關規定由監察機關或者任免機關按照干部管理權限給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 煤礦企業未建立安全培訓管理制度和檔案、未配備專職或者兼職安全培訓管理人員的，責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條 安全培訓機構有下列行為之一的，責令限期改正，并處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）不具備安全培訓條件的；

（二）未建立安全培訓工作制度的；

（三）未按照國家統一的煤礦安全培訓大綱實施培訓的。

第四十條 煤礦井下作業人員未進行安全培訓的，責令限期改正，并按照下列規定對煤礦處以罰款；逾期未改正的，責令煤礦停產整頓，直至有關作業人員培訓合格為止：

（一）第一次發現井下作業人員未進行安全培訓的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）第二次發現井下作業人員未進行安全培訓的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

考核發證部門發現煤礦1個月內3次或者3次以上未依照規定對井下作業人員進行安全培訓的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦依法予以關閉。

煤礦安全生產管理機構、生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門的人員在井下從事生產、管理等活動的，視同煤礦井下作業人員。

第四十一條 持證人所服務的煤礦企業等資格證上記載的信息發生變化，持證人未依照本規定向原考核發證部門申請變更的，處200元的罰款。

第四十二條 煤礦發生1起較大生產安全責任事故或者1年內發生2起一般生產安全責任事故的，考核發證部門有權責令負有事故責任的礦長和安全生產管理人員參加復訓；經復訓考核合格的，方可重新上崗；經復訓考核不合格的，應當暫停或者撤銷其安全資格證和礦長資格證。

對發生重大、特別重大生產安全責任事故且負有主要責任的煤礦，應當撤銷其主要負責人的資格證，且其主要負責人終身不得再取得煤礦企業主要負責人安全資格證、煤礦礦長資格證，也不得再擔任任何煤礦的礦長。

第四十三條 偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造、買賣的資格證，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理的法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 本規定規定的行政處罰，由煤礦安全監察機構、省級人民政府負責煤礦安全培訓的部門按照各自的職責實施，法律、行政法規另有規定的除外。

第七章 附 則 第四十五條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員培訓和考試的收費標準，由省級煤礦安全監察機構、省級人民政府負責煤礦安全培訓的部門制定，報同級人民政府物價部門批準后執行。證書工本費列入同級財政預算。第四十六條 本規定自2012年7月1日起施行。