第一篇：水利論文[模版]

農業水利工程概論

劉自豪2010206 四班 水建學院

摘要 關鍵詞

一.農業水利工程的內容與方向

1.1農業水利工程的主要學科包括: ：高等數學、理論力學、材料力學、土力學、水力學、結構力學、土木工程材料、土木工程測量、工程制圖、農田水利、工程水文及水利計算、工程地質與水文地質、水工建筑物、灌溉與排水工程、農田水利學、泵站工程、工程結構、水資源規劃利用、水利工程施工、計算機應用等。.它的目標是: 學習水利、土木工程學科的基本知識、基本理論，受到水利工程設計方法、科學研究方法及施工與管理的基本訓練，具有水利、水電及城鎮供水工程的勘測、規劃、設計、施工、管理和水質化驗分析處理等基本能力。

畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力：

1、具有較扎實的自然科學基礎、較好的人文和社會科學基礎及文字的表達能力。

2、系統地掌握本專業領域的技術理論基礎，主要包括水利、土木工程學科的基本理論和農業水土工程學科的相關知識；

3、掌握農業水利、水電、城鎮供水工程勘測、規劃、設計、施工、管理和試驗研究的基本技能；

4、具有從事農業水土資源開發利用與保護及城鎮供水工程的規劃、設計能力；

5、了解國內外水利、水電工程學科、農業工程學科及相關學科的學科前沿和發展趨勢；

6、熟悉國家在水利水電工程建設、水資源開發與保護、城鎮供水方面的有關方針、政策和法規；

7、有較強的調查研究與決策、組織與管理能力，具有獨立獲取知識、信息處理和創新的基本能力。

學生在學習過程中需要農田水利課程設計、工程結構課程設計、灌溉與排水工程課程設計、灌溉與排水工程課程設計、泵站工程課程設計、水工建筑物課程設計、專業綜合能力訓練與測試、水利、水文認識實習、水利工程生產實習、畢業論文或設計等主要實踐教學環節,一般安排30～35周時間。同時，還要經過建材實驗、灌排技術試驗、水力學試驗、水泵性能試驗、水工模型演示試驗 等主要專業實驗。1，1.2農田水利的系統性

為農業服務的水利工程主要有蓄水工程（包括水庫、堰塘）、引水工程（包括有壩引水、無壩引水）、提水工程（即泵站工程）和機井。不同的水利工程通常是特定自然環境的產物，如南方多蓄水工程，北方多引水工程，山區多蓄水工程，平原多提水工程，南方多堰塘，北方多機井等等。雖然不同區域水利工程類型不同，但在同一區域中，不同的水利工程實際上是相互關聯的，因此，農田水利的系統性并不僅僅是指單個水利工程構成的灌溉系統，如泵站灌溉系統由進水渠、泵房、輸水渠等組成，任何一部分的破損都將導致整個灌溉系統的崩潰，而且指同一區域內不同水利工程之間所構成的水利系統，維護這個系統是有效發揮不同水利工程效用的前提，尤其是在經過人民公社時期，我國已經建立起了相對完善的水利系統的背景下，如何維護這個系統極其重要。

以江漢平原的荊門市為例，至1985年，荊門區域初步形成了以漳河水庫為后盾，中小型水庫和電力提灌為骨干、小型堰塘為基礎，大、中、小結合，蓄、引、提相配合的灌溉供水體系，以堤防抗御外洪和水庫攔蓄抗御山洪的防洪體系，以沿江濱湖涵閘，泵站為主的排澇體

系。這三大體系的有機結合，使全市的有效灌溉面積達到140萬畝，占總耕地面積的92%，從而使荊門市成為全國五十個商品糧生產基地縣市之一。然而，近年來，荊門區域卻頻遭旱災，成災程度十分嚴重，其根本原因在于原有的水利系統被破壞，相互孤立的水利設施抗旱能力差。

1.3．農業水利工程就業前景：主要到農業水利、水電、水保等部門從事水利工程勘測、規劃、設計、施工、管理和試驗研究以及教學、科研等方面的工作。基本從事土木工程的項目規劃、設計、研究開發、施工及管理的能力，能在房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、橋梁、礦井等的設計、研究、施工、教育、管理、投資、開發部門從事技術或管理工作的高級工程技術人才。

二．農業水利工程的發展

從國際總體趨勢上看，農業節水發展的重點已經由輸水過程節水和田間灌水過程節水轉移到生物節水、作物精量控制用水以及節水系統的科學管理，并重視農業節水與生態環境保護的密切結合，這也代表了現代節水農業技術的發展趨勢與方向。

1.1現代生物與農藝技術

現代生物與農藝技術的發展趨勢主要表現為：更加重視改良和利用作物的抗旱耐旱性及水分高效利用性，特別是通過認識作物抗旱、耐旱機理，篩選高WUE（水分利用效率）作物品種，提高作物本身的節水潛力；注重開發利用植物和淀粉類物質合成生物類的高吸水物質；將工程措施、農業措施與管理措施有機結合，形成綜合節水技術，并向標準化和智能化方向邁進；由豐水高產型灌溉制度研究轉向節水優產型灌溉制度研究，由作物常態?順境灌溉試驗研究轉向劣態?逆境 灌溉試驗研究?由單純地考慮作物產量問題轉變為考慮產量和品質為雙重目標。

1.2.作物水分監測與精量控制灌溉

在作物水分監測與精量控制灌溉方面，重點尋求建立能在不同濕度環境、不同天氣條件下使用的基于作物冠層溫度的作物水分脅迫診斷指標，隨著精準農業技術的發展，該技術的應用將與精準農業其他技術融合，設備從手持式發展到與其他設備有機結合的機載式。基于“3S”技術的精量灌溉適用平臺和數據管理軟件以及作物生長決策模擬模型的開發會更加引起廣泛關注。支持農田信息實時采集的各種傳感技術和傳輸技術將得到更快發展。

1.3.噴微灌技術

在噴微灌技術研究方面，朝著多目標利用及運行管理自動化的方向發展。以提高抗堵能力和提高壓力補償能力以及降低成本的新型灌水器、注肥均勻且注肥濃度可調的注肥器、低壓位和高性能的自潔高效過濾系統是微灌設備開發的新趨勢。高精度快速成型專用設備是目前快速成型領域研究的發展方向之一，快速成型技術經過近20年的發展，在原型制作方面已經達到比較成熟的階段，目前主要向高精度、快速化、制作金屬功能件方向發展，高精度快速成型機是目前國際發展的趨勢。噴微灌產品日趨標準化、系統化。

1.4.地面灌溉實時反饋控制技術

在地面灌溉實時反饋控制技術方面，將注重對地面灌溉條件下水流運動過程模擬模型進行完善，重點是對考慮田間地面平整狀況的二維入滲模型開展充分的田間驗證研究工作，實現對地面灌溉水流運動過程更準確的模擬；其次是開發地面灌溉條件下水流運動過程監測專用設備，對水流運動過程實現定點監測，為實施精細控制提供依據；第三是將實時反饋控制技術與目前應用的不同地面灌溉技術結合起來，探討不同的控制方式，使其成為實用技術，建立起高效地面灌溉系統。

控制性分根交替灌溉技術是目前國際前沿技術，已成為國內外研究的一個熱點。其發展趨勢主要是將分根交替灌溉的原理與不同灌溉技術形式結合起來，并分別確定最優的供水模式及灌水技術要素的組合，并研制開發相應的配套設備，在田間實現控制性分根交替灌溉過程。

1.5.渠道管網高效輸配水技術

在渠道管網高效輸配水技術研究方面，將逐步實現輸水系統的管網化、智能化和施工手段的機械化、自動化。非常重視空間信息技術、計算機技術、網絡技術等高新技術的應用，大多采用自動控制運行方式，特別是對大型渠道的輸配水工程多采用中央自動監控（遙測、遙訊、遙調）方式，以滿足對灌溉系統管理的靈活、準確、快捷的要求。

技術可靠、經濟合理的高分子合成防滲新材料，技術可靠、結構簡單、經濟合理的剛柔混合結構或純柔性結構，硬聚氯乙烯管、聚乙烯管、玻璃鋼復合管和加筋復合管材、管件及其系列化將是渠道管網輸水技術研究的重點。

污水灌溉對農產品品質的影響

污水灌溉對農產品品質的影響研究將是國際污水灌溉領域更加關注的重點之一。安全、高效與可持續發展是微咸水灌溉技術研究的重點。目前國際上普遍關注的是適宜主要作物的咸水灌溉技術、咸水灌溉利用對環境的影響以及淺層地下咸水可開采量的評價技術。

雨水集蓄利用

在雨水集蓄利用方面，新技術、新材料、新方法不斷注入該研究領域。現代高分子材料、復合材料、生物材料以及智能決策系統、工程設計軟件等先進技術已成為集雨工程研究領域的重要內容。現代集雨工程要求其集流方式和材料不但要具有高效、低成本、可靠的特點，而且正在向新型方便、綠色環保無污染的方向發展。HEC土壤固化劑、高摻量粉煤灰、有機硅噴涂型高分子化合物、草皮苔蘚等極可能成為性能優良的新型集雨材料。在窖體設計上，將發展不同規格的可移動窖體系列產品；在技術的應用上，更加注重水環境的協調平衡和水資源的可持續利用；利用雨水或分散的零星水源的行走式節水機具將朝著標準化、系列化和自動化方向發展。

稅費改革后，農田水利成為農村公共物品問題研究的熱點。在討論農田水利制度安排中，多數研究者側重于制度的效率而對制度的其他方面關注不夠。中國是一個農業大國，不同區域，自然條件、經濟發展水平、作物類型存在很大差異，因而對水利有不同的需求。同時，中國也是一個人口大國，且農村人口占據全國人口的大多數，農田水利供給關系到農村社會穩定和國家的糧食安全。這就意味著，人們在設計農田水利制度時不能僅僅局限于制度的效率，而必須將視野拓寬到中國的特殊國情中，在細致考察農田水利基本前提的基礎上來構建適合中國國情的農田水利制度。

二.農業水利工程的社會價值

農村社會穩定和中國的糧食安全

我國是一個水資源分布極不平衡的國家，治水一直是國家管理和社會生產與生活的重要事務。圍繞治水，國家與鄉村社會、不同區域、村莊之間以及農民之間形成的糾紛，容易誘發其他矛盾，危及社會穩定，這在歷代古籍、碑文中亦多有記載。新中國成立之初，毛澤東發出“一定要把淮河修好”的號召，正是基于他借鑒歷史經驗做出的一個英明的治國戰略決策。人民公社時期大修水利，由于很多水利工程跨縣、跨公社、大隊或生產隊，也引發了許多糾紛，有些糾紛至今仍未解決。農村實行生產責任制后，水利糾紛更是司空見慣，有些甚至導致惡性事件。水利糾紛的產生，說到底，是因為土地資源和水資源短缺，水利設施不完善造成的。在土地資源和水資源短缺無法緩解的背景下，隨著人口增長、城市擴張以及工占農水，水利糾紛將不可避免地變得更加尖銳、頻繁和復雜，解決不好，容易引發鄉村社會的不穩定。

水利是農業的命脈。我國70%的糧食來自灌溉農業，增加可灌溉耕地面積，提高灌溉耕地的土地生產率，是保證中國糧食安全的有效措施。1949年以來，我國一直致力于增加可灌溉面積，使糧食生產取得長足發展。另外，在影響我國農業的諸多自然災害中，以旱災最為嚴重。尤其是近年來，我國干旱影響范圍大，持續時間長。2004年，南方許多省份發生了冬春連旱和秋冬連旱，全國農作物因旱受災面積17255千公頃，其中成災面積7951千公頃，因旱損失糧食231億公斤，造成直接經濟損失315億元。2005年，南方部分地區又發生了嚴重的旱災。旱災的頻發及成災程度嚴重威脅著我國的糧食安全。我國是人口大國，糧食安全問題是國家發展戰略問題，必須立足依靠自身力量來解決。發展農業水利有利于中國糧的問題解決得，穩定中國糧食產量，減弱了自然災害對糧食生產的影響，合理充分的利厄用水資源，為中國農業的安全與發展做出了重要的貢獻。

農行水利工程與水資源分布

我國地處北半球亞歐大陸的東部，東南瀕臨太平洋，是世界上季風最為顯著的國家之一。東南季風和西南季風以及西高東低的地形決定了我國的氣候具有夏秋濕潤多雨、冬季寒冷干燥，東南沿海地區多雨、西北地區干旱的基本特點。

與世界其他國家比較，我國的水資源大致有以下幾方面特點：第一、人均、畝均占有量少。我國人均占有水資源量為2220立方米（按1997年人口計算），相當于世界人均占有量的1/4。按耕地面積計算，我國單位面積占有水資源量約為h㎡土地28500立方米（＝1900立方米/畝）。第二、地區分布與人口、土地、經濟的布局不適應。我國水資源量的地區分布大致呈現出自東南沿海向西北內陸遞減的趨勢，而東南部、珠江、西南諸河流的耕地只分別占全國耕地的2.5%、6.7%、1.8%。北方黃河、淮河、海河的土地面積占全國的39.3％，但水資源僅占全國的7.5％。第三、逐月水量時間分配不均衡。降水集中在夏秋雨季，容易發洪水，而冬春季節則少雨，容易出現春旱。第四、歷年水量不穩定。水量多的年份來水，與水量少的年份來水，有時可以相差10倍。而且并不是豐水、平水、枯水交替出現。在黃河的歷史上曾出現連續11年（1922－1932）的干旱，連續9年（1943－1951）的豐水。我國水資源分布的上述特點，既給水利資源的開發和利用帶來極大工業的困難，也構成了不同區域水利建設和水利制度安排的自然前提。農業水利工程對于解決中國水資源分布不均衡的問題起到了重大的作用,有助于緩解氣候對環境的影響,使我們在干旱年份能夠利用水利工程蓄積的水源為農業,生活.工業提供用水,在夏秋雨季水量過剩時候,蓄積水源,減少洪澇災害發生的可能性.三．我的家鄉安徽的水利概況

安徽省的地理位置，在東經１１４．９度至１１９．８度與北緯２９．４度至３４．６度之間。主要河流分屬淮河、長江、錢塘江三大水系。北部宿縣地區境內，有一小部屬廢黃河，一小部屬沂沭泗流域的復興河水系。總面積１３．９４萬平方公里，其中淮河水系６．６９萬平方公里（包括廢黃河４７０平方公里、復興河１６３平方公里），長江水系６．６萬平方公里，錢塘江水系６５００平方公里。

淮河流域位于黃河、長江兩大流域之間。古代淮河與黃河、長江、濟水齊名，并稱為“四瀆”，獨流入海。金明昌五年（１１９４年）至清咸豐五年（１８５５年）黃河奪淮期間，河水挾帶大量泥沙，淤塞了淮河入海尾閭。清咸豐元年（１８５１年）大水，淮河沖破了洪澤湖蔣壩的三河，向東南于江蘇省三江營注入長江，淮河從此結束了獨流入海的歷史。遺留下來的廢黃河，已高于沿線地面７～１０米。黃河奪淮的６６０多年間，經常決口南泛，皖境淮北、沿淮深受其害。淮北平原河流淤塞，溝洫、陂塘夷平；洪流所及，河道兩岸掛淤，大都形成較寬的自然堤，阻障面上排水；淮河干流普遍受淤，下受洪澤湖水位頂托，泄流不暢，兩岸低洼地區形成眾多的湖泊，有的常年積水，有的則汛期漫淹。１２世紀起，經歷了６００余年的黃河奪淮，終至湮廢。及至１９４９年前，淮北地區已是水系紊亂，河溝淤阻，陂塘溝洫，大都夷平；淮河干流被淤淺，下受洪澤湖頂托，浮山以下入湖河底呈倒比降，宣泄不暢。域內洪澇災害頻仍，甚或旱蝗并發，赤地千里，“大雨大災，小雨小災，不雨旱災”是其真實寫照。１９４９年以后，整治了淮河干、支河道，開挖了排水溝渠，初步建立了排水系統。雖然治理標準尚低，洪澇災害尚很嚴重，但取得的治水成績是很大的，除害興利有了長足的發展，促進了工、農業蓬勃發展，淮北地區已形成了煤、電能源基地和糧、棉基地，昔日貧窮落后的面貌，而今發生了顯著的變化。

四.我對農業水利工程的認識

農業水利工程是以水文學和水力學及工程力學為基礎，研究利用灌溉排水工程措施，調節農田水分狀況和改變區域水情分布，消除水旱災害，科學利用水資源，為發展農業生產和改善生態環境服務的綜合性學科。隨著社會經濟進步、科學技術發展及水危機的日益加劇，我國農業水利工程學科已由過去的以農業生產服務為中心內容，擴展到了城市供水、城市綠地灌溉、城市污水處理及防洪、城市噴泉設計、跨流域調水、水利現代化、生態環境建設與保護等諸多領域。由于水資源總量有限，城市和工業用水日益增加，它在解決我國國民經濟可持續發展所面臨的水危機中將發揮越來越重要的作用，具有廣闊的發展前景。

第二篇：水利論文水利水電工程論文

水利論文水利水電工程論文：淺談水利水電工程造價管理前期策劃若干要點

[摘要]目前國內許多企業在沒有前期策劃或策劃要點不明確、不完善的情況下盲目上馬，導致后期施工過程控制中沒有指導性文件，管理混亂，最終經濟損失慘重。本文主要就水利水電工程造價管理前期分包策劃、變更和索賠策劃兩個方面作簡要論述。

[關鍵詞]水利水電工程 分包 變更 索賠

水利水電工程造價管理是一項建設周期長、投資大、協作部門多，受自然資源、地形、地質、水文氣象條件的影響很大，也受當地經濟發展水平、交通及其他資源市場條件的影響，其個性非常突出。做好前期策劃是為保障后期施工順利實施，為后期施工階段過程控制提供一個基礎性的經濟指導。

一、分包策劃

分包策劃是為后期施工階段工作全面展開提供基礎的有力保障，如何做好分包策劃、分包策劃包含哪些內容、需要考慮哪些因素是分包策劃的關鍵。

一般水利水電工程的工期比較特殊，要求在枯水水期盡早開工，要想在有效的時間內完成一個可靠的分包策劃需要的不僅是時間，更重要的是經驗。一般水利水電工程分包策劃與項目整體前期策劃時間同步，大型項目從接到中標書開始二個月以內完成，中小型項目從接到中標書開始一個月以內完成。

做分包策劃首先考慮的是主要內容及關鍵因素對后期施工的影響，一般分包策劃的主要內容包括分標數量、分包范圍、工作內容、質量標準、工期計劃、工程量和邊界條件等；項目分包方式（主要分勞務分包、包工包料工序分包、包工包料切塊分包三種分包方式）；計劃工期和計劃招標時間安排、發包方式（邀請招標、邀請議標或指令性分包）、分包項目招標文件文本、分包招標評標規定、擬候選分包商清單、分包合同文本等；根據擬定的分包方式，以工程項目中標價為基礎測算整個工程預算成本的基礎上，測算分包成本，制定分包項目的預控單價（包括分包標底價），列出分包項目工程量計價清單，制定分包項目主材控制指標；擬定與分包項目管理相對應的我方分包現場管控措施；擬定分包項目管理過程中的配套措施；擬定分包管理風險源，分析分包成本盈虧原因，制定防范措施。關鍵因素有：與業主合同中約定以0#圖紙為依據重新調整工程量清單的基礎設施項目，應以0#圖紙工程量清單為依據；對于臨時工程，在策劃中應以合同約定為前提，以投標費用為控制基礎，采取限額設計、優化設計、總價包干設計等多種方式，對臨建項目單價成本進行詳細分析，降低分包施工成本，降低臨建項目成本。即便臨建項目費用可能有突破，也應在項目前期經濟分析中，考慮彌補來源，平衡和調整主體分包價格，爭取整體盈利。不得超越合同范圍自行增加臨建工程項目；嚴格控制施工項目超合同、超規模的進行施工。

二、變更和索賠策劃

變更索賠策劃是企業合同項目二次經營的重點，應建立在與業主合同約定的基礎上，針對行業特點和規定開展工作，變更索賠策劃是工程項目合同管理全過程的系統工作。加強變更索賠過程控制，建立變更控制流程，促進施工項目變更索賠工作的制度化、標準化、程序化，提高變更索賠實現效果，提高項目盈利水平。

1.成立變更索賠工作領導小組，由專人負責變更索賠工作日常牽頭工作，并制定變更索賠控制流程。

2.策劃各階段的變更索賠工作

（1）投標階段：在合同評審的基礎上，建立采用對比和綜合分析方法尋求最佳施工組織方案及報價，尋找項目變更和索賠的可能性，提出風險防范措施，完成項目中標后的技術商務交底，為施工項目變更索賠策劃提供線索。

（2）前期階段：根據投標階段項目變更和索賠的可能性分析、項目前期策劃方案，結合項目施工條件、合同履約條件、現場物價情況、地質情況等因素，搜集各種索賠線索，制定變更索賠項目策劃方案，在前期策劃工作中一并考慮。

（3）施工階段：根據項目前期階段制定的變更索賠項目策劃方案，制定《施工項目變更索賠擬報項目工作計劃表》，對擬報項目做出工作部署，規定逐項工作責任人、格式、要求。同時對已報出的變更索賠項目制定《變更索賠已申報項目跟蹤一覽表》，逐項跟蹤落實。

（4）項目完工階段：繼續變更索賠已申報項目跟蹤落實；為完工結算準備好變更索賠已審批項目的立項依據、原始資料和審批資料；對所提供變更索賠已審批項目資料的真實性、合法性、完整性進行自審自查、糾偏補正，配合做好外審取證工作。

（5）變更索賠各階段工作：投標階段尋找項目變更和索賠的可能性分析→制定變更索賠項目策劃方案→制定變更索賠擬報項目工作計劃→提交變更索賠意向通知→準備索賠資料→提交索賠文件→制定變更索賠已申報項目跟蹤表→談判協商和索賠跟蹤→獲批結算→資料歸檔。

3.合同變更索賠的原則

（1）合同的變更內容應根據合同條款確定。

（2）合同變更的報批流程必須按合同規定的程序和時間進行。

（3）合同的變更據合同商定的定額、取費標準或按照合同有關原則提出合同變更費用。

4.變更索賠項目實施要求

在沒有立項依據、沒有預控方案的情況下，不得將變更項目列入施工計劃、不得進入施工環節、不得采取墊資方式進行施工、不得挪用合同內項目資源進行施工、不得采取“背靠背”條款的分包合同交由分包商進行施工。

三、結束語

分包策劃和變更索賠策劃是后期施工階段控制的關鍵所在，做好水利水電工程造價管理前期分包策劃和變更索賠策劃,是企業獲得最大利潤的保證,更是確保成本目標的實現的基礎,同時也將為企業在市場上的信譽、生存和發展提供有益的幫助。

參考文獻:

[1]施工企業經營管理[M].北京:清華大學出版社,北京交通大學出版社,2006.[2]水電工程造價培訓教材[M].北京:水電水利規劃設計總院, 2006.[3]張青林.項目管理與建筑業[M].北京:中國計量出版社,2005.

第三篇：水利水電工程概論論文

水資源的利用現狀及水利建設

摘要：中國水資源總量少于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和印度尼西亞，居世界第六位。若按人均水資源占有量這一指標來衡量，則僅占世界平均水平的1/4，排名在第一百一十名之后。缺水狀況在中國普遍存在，而且有不斷加劇的趨勢。全國約有670個城市中，一半以上存在著不同程度的缺水現象。其中嚴重缺水的有一百一十多個。

關鍵詞：水資源水利建設供需矛盾洪澇災害水力發電大壩

中國水資源總量雖然較多，但人均量并不豐富。水資源的特點是地區分布不均，水土資源組合不平衡；年內分配集中，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流的泥沙淤積嚴重。這些特點造成了中國容易發生水旱災害，水的供需產生矛盾，這也決定了中國對水資源的開發利用、江河整治的任務十分艱巨。

一、水資源的利用

中國地表水年均徑流總量約為2.7萬億立方米，相當于全球陸地徑流總量的5.5％，占世界第5位，低于巴西、前蘇聯、加拿大和美國。國還有年平均融水量近500億立方米的冰川，約8000億立方米的地下水及近500萬立方千米的近海海水。目前中國可供利用的水量年約1.1萬億立方米，而1980年中國實際用水總量已達5075億立方米，占可利用水資源的46％。

二、水資源的供需矛盾

建國以來，在水資源的開發利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得較大的成績。

1、在城市供水上，目前全國已有300多個城市建起了供水系統，自來水日供水能力為4000萬噸，年供水量100多億立方米；城市工礦企業、事業單位自備水源的日供水能力總計為6000多萬噸，年供水量170億立方米；在7400多個建制鎮中有28％建立了供水設備，日供水能力約800萬噸，年供水量29億立方米。

（1）農田灌溉方面，全國現有農田灌溉面積近8.77億畝，林地果園和牧草灌溉面積約0.3億畝有灌溉設施的農田占全國耕地面積的48％，但它生產的糧食卻占全國糧食總產量的75％。

（2）防洪方面，現有堤防20萬多千米，保護著耕地5億畝和大、中城市100多個。現有大中小型水庫8萬多座，總庫容4400多億立方米，控制流域面積約150萬平方千米。

（3）水力發電，中國水電裝機近3000萬千瓦，在電力總裝機中的比重約為29％，在發電量中的比重約為20％。

然而，隨著工業和城市的迅速發展，需水不斷增加，出現了供水緊張的局面。據1984

年196個缺水城市的統計，日缺水量合計達1400萬立方米，水資源的保證程度已成為某些地區經濟開發的主要制約因素。

水資源的供需矛盾，既受水資源數量、質量、分布規律及其開發條件等自然因素的影響，同時也受各部門對水資源需求的社會經濟因素的制約。

中國水資源總量不算少，而人均占有水資源量卻很貧乏，只有世界人均值的1／4（中國人均占有地表水資源約2700立方米，居世界第88位）。按人均占有水資源量比較，加拿大為中國的48倍、巴西為16倍、印度尼西亞為9倍、前蘇聯為7倍、美國為5倍，而且也低于日本、墨西哥、法國、前南斯拉夫、澳大利亞等國家。

中國水資源南多北少，地區分布差異很大。黃河流域的年徑流量只占全國年徑流總量的約2％，為長江水量的6％左右。在全國年徑流總量中，淮、海河、灤河及遼河三流域只分別約占2％、1％及0.6％。黃河、淮河、海灤河、遼河四流域的人均水量分別僅為中國人均值的26%、15％、11.5％、21％。

2、隨著人口的增長，工農業生產的不斷發展，造成了水資源供需矛盾的日益加劇。從本世紀初以來，到70年代中期，全世界農業用水量增長了7倍，工業用水量增長了21倍。中國用水量增長也很快，至70年代末期全國總用水量為4700億立方米，為建國初期的4.7倍。其中城市生活用水量增長8倍，而工業用水量（包括火電）增長22倍。北京市70年代末期城市用水和工業用水量，均為建國初期的40多倍，河北、河南、山東、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建國初期增長幾十倍，有的甚至超過100倍。因而水資源的供需矛盾就異常突出。

由于水資源供需矛盾日益尖銳，產生了許多不利的影響。首先是對工農業生產影響很大，例如1981年，大連市由于缺水而造成損失工業產值6億元。在中國15億畝耕地中，尚有

8.3億畝沒有灌溉設施的干旱地，另有14億畝的缺水草場。全國每年有3億畝農田受旱。西北農牧區尚有4000萬人口和3000萬頭牲畜飲水困難。其次對群眾生活和工作造成不便，有些城市對樓房供水不足或經常斷水，有的缺水城市不得不采取定時、限量供水，造成人民生活困難。其三，超量開采地下水，引起地下水位持續下降，水資源枯竭，在27座主要城市中有24座城市出現了地下水降落漏斗。

三、水利建設與洪澇災害

1、由于所處地理位置和氣候的影響，中國是一個水旱災害頻繁發生的國家，尤其是洪澇災害長期困擾著經濟的發展。據統計，從公元前206年至1949年的2155年間，共發生較大洪水1062次，平均兩年即有一次。黃河在2000多年中，平均3年兩決口，百年一改道，僅1887年的一場大水死亡93萬人，全國在1931年的大洪水中喪生370萬人。建國以后，洪澇災害仍不斷發生，造成了很大的損失。因此，興修水利、整治江河、防治水害實為國家的一項治國安邦的大計，也是十分重要的戰略任務。

中國40多年來，共整修江河堤防20余萬千米，保護了5億畝耕地。建成各類水庫8

萬多座，配套機電井263萬眼，擁有6600多萬千瓦的排灌機械。機電排灌面積4.6億畝，除澇面積約2.9億畝，改良鹽堿地面積0.72億畝，治理水土流失面積51萬平方千米。這些水利工程建設，不僅每年為農業、工業和城市生活提供5000億立方米的用水，解決了山區、牧區1.23億人口和7300萬頭牲畜的飲水困難。而且在防御洪澇災害上發揮了巨大的效益。

2、隨著人口的急劇增加和對水土資源不合理的利用，導致水環境的惡化，加劇了洪澇災害的發生。特別是1991年入夏以來，在中國的江淮、太湖地區，以及長江流域的其他地區連降大雨或暴雨，部分地區出現了近百年來罕見的洪澇災害。截至8月1日，受害人口達到2.2億人，傷亡5萬余人，倒塌房屋291萬間，損壞605萬間，農作物受災面積約3.15億畝，成災面積1.95億畝，直接經濟損失高達685億元。在這次大面積的嚴重洪災面前，應該進一步提高對中國面臨洪澇災害嚴重威脅的認識，總結經驗教訓，尋找防治對策。

3、目前我國處于經濟高速增長期，為支持社會經濟的發展，研究表明在未來20年中，在為解決水資源短缺與合理配置、防洪、滿足電力供應等方面的要求，仍然需要建設大壩。但大壩建設對生態環境的影響受到空前的關注，全世界大多數的國家都在比以往任何時候更加認真地考證、研究、推遲，甚至在某種極端情況下中止或放棄新的水電開發方案。

大壩建設對生態環境的影響隨著公眾環保意識的提高日益受到關注，“怒江水電開發規劃”、“溪洛渡、向家壩電站建設”、“岷江楊柳湖水利樞紐工程論證”等項目與生態環境保護的矛盾受到社會的熱切關注是這些問題的集中體現。一方面，我國的現代化需要水利水電資源的開發，另一方面，大壩建設帶來的生態環境問題關系到流域可持續發展，實現水利水電開發與生態環境保護協調發展是時代的要求。如何協調水資源開發利用與生態環境保護的關系，做到人與自然和諧共處，是未來大壩建設必須考慮的問題。可以預見，生態環境影響問題將成為未來水利水電工程建設的限制性因素。

國家環境影響評價制度的引入，對促進建設項目的環境保護起到巨大的作用，《環境影響評價法》的頒布為工程建設對環境的影響從法律角度提出更高的要求。

目前水利水電工程環境評價工作主要基于影響預測評價，由于生態環境影響效應的長期性和復雜性，目前我國對大壩對生態環境的影響主要基于概念性的評價，較少考慮工程實施后運行期內流域生態系統功能的變化，以及流域生態系統結構、功能的退化，以及相應的恢復措施等，對生物及其生境的影響缺乏有力的數據支撐。

題目：水資源的利用現狀及水利建設學院：外國語學院

專業：英語專業

姓名：范德發

學號：

班級：200812521 125班2009年華北水利水電學院 水利水電工程概論論文

第四篇：土木水利論文1

《土木水利專業導論》課程論文

專業：農業水利工程

姓名：**

學號：********* 內容摘要:(1)根據所學知識及參考資料談談我對土木水利工程方面的認識.(2)對我自己家鄉的土地建設及水利建設的一些看法.第一部分：根據所學知識及參考資料談談我對土木水利工程方面的認識.1.土木工程：土木工程是一門古老的學科，主要包括建筑工程，道路工程，橋梁工程等。對土木工程的發展起關鍵作用的，首先是作為工程物質基礎的土木建筑材料，其次是隨之發展起來的設計理論和施工技術。每當出現新的優良的建筑材料時，土木工程就 會有飛躍式的發展。

人們在早期只能依靠泥土、木料及其它天然材料從事營造活動，后來出現了磚和瓦這種人工建筑材料，使人類第一次沖破了天然建筑材料的束縛。中國在公元前十一世紀 的西周初期制造出瓦。最早的磚出現在公元前五世紀至公元前三世紀戰國時的墓室中。磚和瓦具有比土更優越的力學性能，可以就地取材，而又易于加工制作。磚和瓦的出現使人們開始廣泛地、大量地修建房屋和城防工程等。由此土木工程技術得到了飛速的發展。直至18～19世紀，在長達兩千多年時間里，磚和瓦一直是土木工程的重要建筑材料，為人類文明作出了偉大的貢獻，甚至在目前還被廣泛采用。

鋼材的大量應用是土木工程的第二次飛躍。十七世紀70年代開始使用生鐵、十九世紀初開始使用熟鐵建造橋梁和房屋，這是鋼結構出現的前奏。從十九世紀中葉開始，冶金業冶煉并軋制出抗拉和抗壓強度都很高、延性好、質量均勻的建筑鋼材，隨后又生產出高強度鋼絲、鋼索。于是適應發展需要的鋼結構得到蓬勃發展。除應用原有的粱、拱結構外，新興的桁架、框架、網架結構、懸索結構逐漸推廣，出現了結構形式百花爭艷的局面。

建筑物跨徑從磚結構、石結構、木結構的幾米、幾十米發展到鋼結構的百米、幾百米，直到現代的千米以上。于是在大江、海峽上架起大橋，在地面上建造起摩天大樓和高聳鐵塔，甚至在地面下鋪設鐵路，創造出前所未有的奇跡。為適應鋼結構工程發展的需要，在牛頓力學的基礎上，材料力學、結構力學、工程結構設計理論等就應運而生。施工機械、施工技術和施工組織設計的理論也隨之發展，土木工程從經驗上升成為科學，在工程實踐和基礎理論方面都面貌一新，從而促成了土木工程更迅速的發展。

道路工程是指從事道路的規劃、勘測、設計、施工、養護等的應用科學和技術。也指所建筑的道路。土木工程的一個分支。道路通常是為陸地交通運輸服務，通行各種機動車、人畜力車、馱騎牲畜和行人的各種路的統稱。按使用性質分為城市道路、公路、廠礦道路、農村道路、林區道路等。道路伴同人類活動而產生，又促進社會的進步和發展，是歷史文明的象征、科學進步的標志。

橋梁工程是指橋梁指勘測、設計、施工、養護和檢定等的工作過程，以及研究這一過程的科學和工程技術，它是土木工程的一個分支。二十世紀以來，公路交通有很大發展。在內陸，需要在更多的河流、峽谷之上建橋。在城市中，以及在各種交通線路相交處，需要建造立交橋。在沿海，既需在大船通航的河口、海灣、海峽修建特大跨度橋梁，又需在某些海島與大陸之間修建長橋。橋梁工程始終是在生產發展與各類科學技術進步的綜合影響下，遵循適用、安全、經濟與美觀的原則，不斷的向前發展。

總體看來土木工程是具有很強的實踐性的學科。在早期，土木工程是通過工程實踐，總結成功的經驗，尤其是吸取失敗的教訓發展起來的。從17世紀開始，以伽利略和牛頓為先導的近代力學同土木工程實踐結合起來，逐漸形成材料力學、結構力學、流體力學、巖體力學，作為土木工程的基礎理論的學科。這樣土木工程才逐漸從經驗發展成為科學。

2.水利工程： 水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。

分類：按目的或服務對象可分為：防止洪水災害的防洪工程；防止旱、澇、漬災為農業生產服務的農田水利工程,或稱灌溉和排水工程;將水能轉化為電能的水力發電工程；改善和創建航運條件的航道和港口工程；為工業和生活用水服務，并處理和排除污水和雨水的城鎮供水和排水工程；防止水土流失和水質污染，維護生態平衡的水土保持工程和環境水利工程；保護和增進漁業生產的漁業水利工程；圍海造田，滿足工農業生產或交通運輸需要的海涂圍墾工程等。一項水利工程同時為防洪、灌溉、發電、航運等多種目標服務的，稱為綜合利用水利工程。組成 水利工程的基本組成是各種水工建筑物，包括擋水建筑物、泄水建筑物、進水建筑物和輸水建筑物等。此外，還有專門為某一目的服務的水工建筑物，如專為河道整治、通航、過魚、過木、水力發電、污水處理等服務的具有特殊功能的水工建筑物。水工建筑物以多種形式組合成不同類型的水利工程。

特點：水利工程不同于其他工程的特點如下。①有很強的系統性和綜合性。單項水利工程是同一流域，同一地區內各項水利工程的有機組成部分，這些工程既相輔相成，又相互制約；②對環境有很大影響。水利工程不僅通過其建設任務對所在地區的經濟和社會發生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區的自然面貌、生態環境、自然景觀，甚至對區域氣候，都將產生不同程度的影響。這種影響有利有弊，規劃設計時必須對這種影響進行充分估計，努力發揮水利工程的積極作用，消除其消極影響。③工作條件復雜。水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質等自然條件下進行施工和運行的，④水利工程的效益具有隨機性，根據每年水文狀況不同而效益不同，農田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯系。⑤水利工程一般規模大，技術復雜，工期較長，投資多，興建時必須按照基本建設程序和有關標準進行。

展望 當前世界多數國家出現人口增長過快，可利用水資源不足，城鎮供水緊張，能源短缺，生態環境惡化等重大問題，都與水有密切聯系。水災防治、水資源的充分開發利用成為當代社會經濟發展的重大課題。水利工程的發展趨勢主要是：①防治水災的工程措施與非工程措施進一步結合,非工程措施越來越占重要地位;②水資源的開發利用進一步向綜合性、多目標發展；③水利工程的作用，不僅要滿足日益增長的人民生活和工農業生產發展的需要，而且要更多地為保護和改善環境服務；④大區域、大范圍的水資源調配工程，如跨流域引水工程，將進一步發展；⑤由于新的勘探技術、新的分析計算和監測試驗手段以及新材料、新工藝的發展，復雜地基和高水頭水工建筑物將隨之得到發展，當地材料將得到更廣泛的應用，水工建筑物的造價將會進一步降低；⑥水資源和水利工程的統一管理、統一調度將逐步加強。

第二部分：對我自己家鄉的土地建設及水利建設的一些看法.我的家鄉位于江蘇省大豐市（隸屬鹽城市），所以我想談一談關于我家鄉土地建設及水利建設的一些看法。

一.土地建設---------圍海造田之利弊

我的家鄉大豐市地處江蘇東部，黃海之濱，有得天獨厚的灘涂資源。全市耕地面積127.04萬畝，人均占有耕地1.75畝。還有沿海灘涂116萬畝，東沙島104萬畝（中潮灘以上面積29萬畝），每年仍向大海淤長。是大豐市最具有發展潛力的后備土地資源。全市海岸線達112公里，沿海灘涂面積10萬公頃，是亞洲最大的一片灘涂濕地，被聯合國列入世界重要濕地名錄。原始灘涂濕地上棲息著400多個野生動物家族，生長著近500種海邊植物，是各類野生動植物棲息繁衍的天堂。

最近一段時間，沿海發達地區掀起

了一股圍海造陸，向海洋要土地的熱潮，為了應付經濟發展所帶來的用地緊張，我市也充分利用得天獨厚的灘涂資源積極發展圍海造田，圍海造田就是在海灘或淺海上筑圍堤隔離外部海水，并排和抽干圍堤內稱的水使成為陸地的工程。又稱圍涂。它為農業、工業、交通、外貿等的發展提供了場所。圍海造田可孤立淺海中形成人工島，但多數是與大陸海岸相連，或在岸線以外的灘涂上直接筑堤圍涂，或先在港灣口門上筑堤堵港，然后再在港灣內部灘涂上筑堤圍涂。我市把開發利用灘涂、發展海洋經濟、建設“海上大豐”與發展外向型農業結合起來，作為加快經濟騰飛的一項戰略措施來抓，充分發揮資源優勢，積極創新機制，加大招商引資力度，增加資金和科技等要素投入，使全市灘涂的開發利用走上了良性發展的軌道。幾年來，全市共引進各類開發資金1．16億元，圍海造田21．2萬畝，占省“九五”百萬畝灘涂開發新圍墾面積的40％左右，相當于全市前10年開發面積總和的3倍。表面上看，“圍海造田”可能會帶來一些短期效益，但是，長此以往，卻會帶來生態災難，主要表現在

第一，濕地消失，加重旱情。陸地上水分通過大氣環流得以與海洋交換。但是，如果陸地上濕地減少，云就很難形成；即使有云，因地表干燥，上氣(云)不接下氣(濕地)，降水就會逐漸減少。最近，北方不斷出現干旱天氣，降水逐年下降，就與北方大量的坑塘被改造成旱地有關。“圍海造田”增加的是陸地，但消失的是有重要生態功能的近海濕地。

第二、生物多樣性降低，漁業資源減少。近海灘涂、紅樹林、潮間帶等濕地，是陸地與海洋進行物質和能量交換的重要場所。由于人為阻隔，近海來自陸地的營養物質不能及時入海，造成近海以陸地營養為生的蟛蜞、蝦、蟹、蚌、蛤、螺、蜆等海洋生物受到威脅，從而影響海洋食物鏈和漁業，以此為生的陸地動物也受到影響。另外，海洋生物與陸地淡水還存在千絲萬縷的聯系，如中華鱘產卵就在長江上游的金沙江流域，“圍海”工程勢必影響這些重要魚類的洄游。

第三、“圍海造田”誘發洪災。由于近海濕地起著重要的能量交換功能，海洋能量通過濕地逐漸釋放，從而與陸地生態系統相安無事。然后，人工圍海措施中斷了這個能量釋放，使得海洋能量不斷聚集，一旦釋放厚后無窮。

科學發展觀告訴我們，把“以經濟建設為中心”理解為以單純的經濟增長為中心，把“發展是硬道理”理解為GDP增長是硬道理，認為只要經濟增長了，生態環境、國民教育、公共衛生、社會公正等方面的問題都可以自然而然地得到解決，這種觀點是錯誤的，事實證明，沒有教育、文化、政治、社會諸方面的發展，就不會有真正的經濟增長、經濟發展；以犧牲上述諸方面的發展為代價來換取經濟一時的高速發展，將使社會陷入無序和危機。要堅持可持續發展，就是促進人與自然相和諧，實現經濟發展與人口、資源、環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，確保不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的需要。經濟增長要考慮合理利用自然資源，對圍海造陸不能一概反對，但千萬不能放任自流，盲目圍墾，千萬不可忽略了對海洋以及陸地環境的保護，如果我們努力發展和繁榮的地方經濟，是以犧牲我們的生存環境為代價的話，那無異于殺雞取卵、飲鴆止渴，必將遭到大自然的懲罰。圍海造田工程，許多國家有之。這種工程有利，也有弊。利者，造田生產，增糧添粟；弊者，破壞生態，污染環境。發展生產與保護環境的矛盾尖銳地擺在面前，孰輕孰重，何取何舍，當謹慎之。

二.水利建設---------大豐港發展之前景

大豐港位于江蘇省 1040 公里海岸線的中部，東經 120 ° 43 ′，北緯 33 ° 11 ′，是國家交通部規劃的港口項目和江蘇省跨世紀五大戰略工程，經國務院批準被國家海關總署列為“十五”期間江蘇省唯一開放的水運口岸，納入上海港國際航運體系，成為上海港北翼的配套港口。

大豐港建港條件優越。大豐港是利用該海域特有的潮汐通道“西洋深槽”建設深水碼頭，“西洋深槽”水深穩定，－ 15 米 等深線寬 3 － 4 公里，長 55 公里，并與外海深水貫通．航道水深正常在 15 米 左右，可進出 10 萬噸級海輪；“西洋深槽”東側的小陰沙是天然屏障，避風防浪；港口常年不凍，全年可作業 300 天以上，港區陸域經簡單處理后承載力可達 10t ／ m 2。目前正在建設北港區一期工程兩個萬噸級碼頭，還將在南港區、中港區規劃建設深水泊位。

大豐港區位優勢突出。大豐港將成為聯接上海港和連云港之間的中心港，成為蘇中地區的出海大通道，建成后將與 204 國道、鹽寧高速、通榆運河、京杭大運河、新長鐵路、正在建設中的黑龍江省同江到海南省三亞的沿海高速公路以及“十五”期間興建的徐(州)大(大豐港)

高速公路聯網，形成立體大交通格局，輻

射鹽城、鹽都、大豐、東臺、興化、高郵、建湖、寶應、金湖等市縣 14263平方公里 800 萬人口。該地區國民生產總值逾百億元，年集裝箱 30 余萬標箱，近期希望從大豐港出口的標箱達 5 萬箱，目前，已與上海港務集團合作，成立集豐物流公司，港口一期工程建成后該公司負責航線開通和經營管理。

大豐港建設方興未艾。大豐港一期工程 2 個萬噸級碼頭于 1998 年底開始動工，到 2004 年初先后完成 8平方公里匡圍工程、4.3 公里引堤工程、43 米 高的導航觀光燈塔、13 座航道燈標設置、35 萬 KV 變電站、5700平方米的綜合辦公大樓、55 公里疏港公路、港區中央大道以及配套的輔助道路、供水、供電、通訊等配套工程、碼頭引橋推進 1200 余米，正在實施深水段引橋和碼頭平臺水工工程，計劃 2004 年底基本建成，2005 年上半年完成設備安裝、倉儲、堆場建設；與此同時，以大豐港為依托開發建設江蘇大豐獅城產業園區，規劃控制總面積 90平方公里，目前正在建設的北區主要為倉儲、物流和臨港工業、商貿、居住、旅游等產業，南區位于北港區南側 10 公里，核心啟動面積 1 2平方公里，重點發展海洋生物、化工等相關產業，目前正在建設污水處理廠和熱電廠等基礎設施配套工程，進區企業已有 10 余家，總投資逾 1 0 億元。

大豐港發展前景廣闊。大豐港規劃利用 10 年左右的時間在北港區建設 2 個 3.5 萬噸級多用途碼頭，1 個萬噸級油氣碼頭。1 個 3.5 萬噸級油氣碼頭，1 個戰備滾裝碼頭，1 個 10 萬噸級水廠，并配套建設鐵路、航道及相應電網，使港口具備與日、韓、港、澳、臺等國家和地區及國內各大港口直航的能力，成為年吞吐量達 1000 萬噸的國際中型商港；還將規劃在南港區建設 3 至 5 個 3.5 萬噸— 5 萬噸級深水泊位，以優惠的政策歡迎國內外客商建設碼頭和開發港區，已設立開發區管委會，正在設立海關、商檢、港監、海事等管理機構；興建普通住宅、別墅和旅游休閑設施；開發食品、電子、汽配、石化、建材、生物、輕工產品加工；建立行政辦公、商貿加工、旅游度假、倉儲保稅等四大功能區。

第五篇：水利法規案例分析論文

江南某河道下游地區非法采砂案例分析

摘要： 自《水法》實施以來，我國先后出臺了《水土保持法》、《水污染防治法》、《防洪法》等一批水法規，建立了各級水政水資源機構，組建了水利執法隊伍，開展了取水許可管理，查處水違法案件，調處水事糾紛，水事秩序明顯好轉。但隨著社會與經濟的發展和改革的深化，如何適應建立社會主義經濟體制和新時期治水新思路的要求，更多地運用法律手段來管理水事活動和規范水利經濟活動，引導和推進水利改革與發展，完善水法體制的任務愈加重要和迫切。

關鍵詞：水利法規 水法案例

案例：江南某河道下游地區因建設規模進一步擴大，加之長年開采砂石資源，所以市場的沙價上漲。因此，當地一村村民集體行動，非法開采河沙，并造成對堤防的嚴重破壞。。

一、接案：在接到舉報或發現水事違法案件后，水政監察人員應及時趕赴現場，依法對水事違法行為進行制止，并及時采取相應措施，防止其違法行為繼續造成危害后果。并對違法當事人下達《責令停止水事違法行為通知書》。水行政執法人員發現此違法行為，應赴現場制止或者發出責令其停止非法采沙的通知書。

二、立案：若問題不能及時解決，應立案處理。具有違反水法規事實的；依照水法規應當給予水行政處罰的；屬水行政處罰機關管轄的；違法行為未超過追究時效的。經分析，此案件符合上述條件的案件，應填寫《水事違法案件受理、立案呈批表》，經市局水政處審查后，報局長或分管局長簽字批準。經批準立案的案件應及時派出辦案承辦人，凡與案件有各種影響關系的本局工作人員應當回避。

三、調查取證：立案后進行調查取證，應及時組織辦案人員取證，查明案情，負責調查的辦案人員應為二人以上。以掌握和取得違法行為的事實和證據。水行政處罰機關指派兩名以上水政監察人員進行調查，必要時可以依法進行檢查。調查人員在執行調查取證任務時，要出示水政監察證件，告知被調查人要調查的范圍或事項，詢問當事人、證人，按法定程序向有關當事人調取證據，并進行現場查看、拍照錄像。證據要做到客觀真實，能夠證明案件主要事實和情節。調查人員應如實填寫好《水事違法案件調查筆錄》。

四、依法裁定：經立案調查后，承辦人應根據調查結果提出《水事違法案件調查報告》，根據違法案件情節、性質、程度，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《水行政處罰法》的有關規定，依法作出行政處罰決定。并制作《水事違法行為行政處罰決定書》送達當事人。

水行政處罰的決定

調查結束后，水政監察人員就案件的事實、證據、處罰依據和處罰意見等，向水行政處罰機關提出書面報告，水行政處罰機關對其進行審查，并分別作出如下決定：

①確有應受水行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出水行政處罰決定； ②違法行為輕微，依法可以不予水行政處罰的，不予水行政處罰； ③違法事實不能成立的，不得給予水行政處罰；

④違法行為依法應給予治安管理處罰的，移送公安機關；違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

五、送達：

將處罰決定向當事人宣告，并當場交付當事人。此案應送達到該村的村委會。

六、執行：在作出水行政處罰決定之前，處罰機關應當口頭或書面告知該村村委會給予處罰的事實、理由、依據和擬作出的處罰決定，并告知其依法享有的權利，如陳述和申辯的權利、聽證的權利等。當事人對行政處罰決定不服的，可在接到通知書之日起六十日內向市人民政府或省水利廳申請復議，也可以直接向人民法院起訴，對復議決定不服 的，應當在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴，當事人逾期不申請復議或者又不履行處罰決定的，由市水利局申請濟南市中級人民法院強制執行。

若當事人提起復議的話，應遵照下列等程序：

１．申請。當事人在接到《違反水法規行政處罰決定通知書》60日內提出書面或口頭的復議申請。

２．受理。復議機關自接到申請書5日內，應對復議申請作出如下處理：（１）．復議申請符合法律、法規規定和復議申請條件的，應予受理。（２）．復議申請不符合復議申請條件的，不予受理，但應告知申請人不予受理的理由。（３）．復議申請內容不全的，應告知申請人補充并要求按期補正。過期不補正的，視為未申請。

３．審理。水行政復議一般實行書面復議的方式。復議機關在受理之日起７日內將復議申請書副本發送被申請人。被申請人應在收到復議申請副本10日內，向復議機關提交原具體行政行為的有關材料，并提交答辯書。逾期不提交的，不影響復議。復議決定作出以前，以下情況可以撤回申請：申請人撤回申請；被申請人改變其具體行為，申請人同意并請求撤回復議申請的。撤回申請，應經復議機關同意并記錄在案方可撤回。但不得以同一事實和理由再申請復議。

４．復議決定。復議機關經過審理后作出復議決定。一般應在收到復議申請書之日起60日內作出復議決定，并制作復議決定書按有關規定送達。

５．送達。復議決定書由水行政復議機關制作后送達申請人和被申請人。送達必須有送達回證。受送達人在送達回證上簽收的日期為送達日期。

６．執行。水行政復議決定具有執行力。申請人收到水行政復議決定15天內不向法院起訴、逾期又不履行復議決定的，如復議決定維持原決定的，由作出原決定的水行政機關申請人民法院強制執行；如復議決定改變了原決定的，由復議機關申請人民法院強制執行。被申請人拒絕履行復議決定時，水行政復議機關可建議有關部門追究其法人代表的法律責任。

水行政復議決定不是終局決定。申請人或被申請人在收到復議決定后15日內可向人民法院起訴，另行進入行政訴訟程序。在法院未作判決或裁決之前，復議決定的法律效力不變。

若當事人未提起復議，而直接向法院提起訴訟，應將水行政機關作為被告。而經過復議后，申請人或被申請人不服時，向法院起訴時，應將復議機關一并列為被告。

人民法院對水行政訴訟案件的審理一般包括兩個階段：前一階段主要是開庭前的準備工作，即查閱訴訟材料、調查收集證據、核實 案情，決定是否更換和追加當事人，決定是否停止執行水行政機關的原具體行政行為等。后一階段則是開庭審理，一般經過開庭、法庭調查、法庭辯論、合議庭評 議、審判等過程。人民法院的第一審判在立案之日起３個月內完成。

村委會不服人民法院的第一審判決或者裁定，可向上一級人民法院提起上訴，并由上一級人民法院作出第二審判決。第二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、裁定，一經宣告或送達即發生法律效力，當事人不能再提起上訴。

人民法院的判決書一經送達，當事人即應依法執行。逾期不執行的，人民法院的執行組織可以依法實施強制執行。

結案歸檔：案件處理完畢后，承辦人應及時填寫《水事違法案件結案報告》，經局長及分管局長批準后結案，承辦人應將查處案件過程中形成的有關文件、材料進行裝訂、立卷、存檔。結論：

1、人們水利法規意識還是很淡薄的

2、執法人員應該加強水利法規的宣傳

3、我們每一個公民應該遵守我們國家的法律法規

參考文獻：

《中國近代誰權糾紛解決機制研究》 中國政法大學 作者：田東奎

《加強水利法制建設推動水利事業發展》 吉林水利 作者：于忠民;常景春;崔毅