第一篇:惠農政策兌現情況調查問卷
固原政策兌現情況調查問卷
隨著改革開放的不斷深入,三農問題日益凸顯,國家對三農的優補力度也逐年加大。為了調查惠農政策的兌現情況,我們特組織了此次調查,本次調查不用填寫真實姓名,您的資料僅供調查分析所用,不會對外公開,請如實填寫。您的回答將代表大多數人意見,相信您會認真完成!謝謝您的支持和配合!
國家統計局寧夏調查總隊農村住戶處2011年10月20日
說明:請在每題的答案中選擇一個打√,或者直接在中填寫。
一、您的基本情況
性別:□男□女
年齡:歲家庭人口:人
文化程度:□ 小學及以下□ 初中□ 高中□ 大學本科及以上 糧食種植面積:畝;
畜禽養殖:能繁母豬頭,奶牛頭,基礎母牛頭
二、對相關政策的認知情況
您對以下惠農政策的了解和滿意程度:
(一)農業生產類
1.糧食直接補貼今年是否兌現?□ 是□ 否
您對糧食直補的滿意程度:□滿意□一般□不滿意□不了解
2.農作物良種補貼今年是否兌現?□ 是□ 否
您對良種補貼的滿意程度:□滿意□一般□不滿意□不了解
3.農資綜合補貼今年是否兌現?□ 是□ 否
您對農資補貼的滿意程度:□滿意□一般□不滿意□不了解
4.您家今年是否領取農機具購置補貼 ?□ 是□ 否
您對農機具購置補貼的滿意程度:□滿意□一般 □不滿意
□ 不了解
5.您家今年是否領取設施農業補貼?□ 是□ 否
您對設施農業補貼的滿意程度:□滿意□一般□不滿意
□ 不了解
6.您家今年是否領取畜禽良種補貼?□ 是□ 否
您對畜禽良種補貼的滿意程度:□滿意□一般□ 不滿意
□ 不了解
7.您家今年是否領取基礎母牛補貼?□ 是□ 否
您對基礎母牛補貼的滿意程度: □ 滿意□ 一般□ 不滿意
□ 不了解
(二)社會保障類
1.您家今年是否領取農業政策性保險補貼(如能繁母豬、奶牛保險保
費補貼)?□ 是□ 否
您對農業政策性保險補貼的滿意程度:□滿意□一般□不滿意
□ 不了解
2.您家今年是否參加政府或相關部門組織的農民技能培訓?
□ 是□ 否
您對新型農民技能培訓的滿意程度:□ 滿意□ 一般□ 不滿意
□ 不了解
3.您家今年是否報銷過新型農村合作醫療費?□ 是□ 否
您對新型農村合作醫療的滿意程度:□滿意□一般□不滿意
□ 不了解
4.您家今年是否領取農村居民最低生活保障費?□ 是□ 否
您對農村居民最低生活保障費的滿意程度: □ 滿意□ 一般
□不滿意 □不了解
5.您家今年是否領取新型農村社會養老保險?□ 是□ 否
您對新型農村社會養老保險的滿意程度:□ 滿意□一般
□不滿意 □ 不了解
(三)特定群體類
1.農村計劃生育獎勵□ 滿意□ 一般□ 不滿意□ 不了解
2.生態移民水暖費補助 □ 滿意□ 一般□ 不滿意□ 不了解
3.教育補貼(包括義務教育“三免一補”、普通高中學生家庭經濟困
難資助、農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生資助、學生營養早餐)
□ 滿意□ 一般□ 不滿意□ 不了解
4.農村五保供養□ 滿意□ 一般□ 不滿意□ 不了解
5.高齡老人和孤兒養育津貼 □滿意□一般□不滿意□不了解
(四)日用商品類
家電、摩托車下鄉補貼□ 滿意□ 一般□ 不滿意□ 不了解
三、相關政策及普及
1、您是通過哪種途徑了解到國家最新惠農政策的?(可多選)
□電視、廣播□報紙、雜志□網絡□村負責人宣傳□親戚朋
友□ 其他
2、您覺得當前農民負擔重不重?
□ 不重□ 沒有以前重□ 負擔還是很重的3、您認為目前農村的生活環境有所改善嗎?
□ 有提高□沒變化□ 變差了
4、村負責人對國家惠農政策的落實積極嗎?
□ 積極□ 還行□ 很敷衍□ 置之不理
5、政府發放的各種惠農補貼及時到位嗎?
□ 很及時□ 一般□ 老是托□ 不足額
6、您對合作醫療的看法
□很好,很滿意□定點醫療機構少□醫院價格高□報銷比例低
7、您認為您村的低保評選結果是否公平?□ 是□ 否
8、您的養老保險村委是如何辦理的?
□ 先宣傳各項標準,后統一到村委辦理
□ 先宣傳各項標準,后個人到政府部門辦理
□ 未聽取村民意見,由村委統一按既定標準和程序代辦
9、您認為目前農村亟待解決的問題是:(可多選)
□ 基礎設施不夠健全,衛生條件差□ 農村社會保障體系不夠健全□ 村委會領導班子欠缺專業知識□ 農民的知識文化素質低下□ 地方官員的貪污腐敗,不為農民的利益著想□ 農村治安情況差□ 農業生產資料價格太高□ 其他
10、您認為在惠農政策落實仍存在的問題上,哪一方的責任更大一些? □ 農民參與積極性與文化素質局限
□ 村委會、村干部宣傳不到位,實施措施不當
□ 縣市區級政府政策下達的問題
□ 中央政府政策本身的問題
□ 沒問題
四、問卷至此結束,您有什么問題、想法、建議或者期望請寫在下面:
第二篇:惠農政策落實情況調查問卷
問卷編號
惠農政策落實情況調查問卷
親愛的叔叔阿姨:
您們好!
在中國共產黨建黨90周年之際,民生問題得到了更加廣泛的關注,為了調查惠農政策的實施是否真正改善了農民的生活狀況,我們組成實踐團隊開展此次問卷調查,本次調查不用填寫真實姓名,大約耽誤您五分鐘的時間,請您根據自己的實際情況填寫。您的回答將代表眾多數人意見,相信您會認真完成!
謝謝您的支持和配合!
華中農業大學惠農政策落實情況調查組
2011年7月2日
說明:請在每題的答案中選擇一個打√,或者直接在中填寫。
一、您的基本情況
性別:□ 男□ 女
年齡:歲
受教育程度:□小學及以下□初中□高中(大專、小專或技校)
□大學本科及以上
二、對相關政策的認知情況
當地您知道的已實施的政策有:
一、農業生產類
種糧直接補貼水稻良種補貼農資綜合直接補貼、油菜良種補貼、農機具購置補貼生態公益林補貼退耕還林補貼
二、社會保障類
農業綜合(水稻)保險能繁母豬養殖補助資金農村合作醫療補助資金、農戶住房保險補貼。
三、救災救助類
各種救災、救濟類補貼。
四、設施建設類
農村公路建設補貼農村能源(沼氣池)建設財政扶貧補助農村人飲工程補貼農網改造補貼
五、特定群體類
計生補貼、移民補貼、教育補貼、退伍軍人補貼、農村低保及五保補貼
六、日用商品類
“家電下鄉”彩電、電冰箱等指定家電品種的補貼
您對各類政策的了解程度:非常了解比較了解了解較少完全不了解
1、農業生產類
2、社會保障類
3、救災救助類
4、設施建設類
5、特定群體類
知道一般不知道
1、您是否知道國家停止征收農業稅○○○
2、您是否知道農村合作醫療○○○
3、您是否知道國家免除義務教育學雜費 ○○○
4、您是否知道糧農補貼○○○
5、您是否知道農機補貼○○○
6、您是否知道家電下鄉○○○
7、您是否知道養老保險制度○○○
三、對相關政策的滿意程度非常滿意滿意一般不滿意非常不滿意
1、您是否知道國家停止征收農業稅○○○○○
2、您是否知道農村合作醫療○○○○○
3、您是否知道國家免除義務教育學雜費 ○○○○○
4、您是否知道糧農補貼○○○○○
5、您是否知道農機補貼○○○○○
6、您是否知道家電下鄉○○○○○
7、您是否知道養老保險制度○○○○○
四、相關政策及普及
1您覺得當前農民負擔重不重?
A不重 B沒有以前重 C負擔還是很重的2、您獲取國家最新惠農政策的常用途徑(可多選)
A電視、廣播B報紙、雜志C網絡D村負責人的宣傳 E親戚朋友
3、你們村委是如何宣傳這些政策的?(可多選)
A開集體大會B逐戶宣傳C板報宣傳D發放宣傳小冊子等文件E4、您對合作醫療的看法
A很好,很滿意B定點醫療機構少C醫院價格高D報銷比例小
5、您覺得家電下鄉政策給您和您周圍的人切實帶來了實惠嗎?
A是的,很實惠B跟以前一樣C不需要,沒買過D不實惠
6、您所在的村負責人對國家農業政策的宣傳力度大嗎?
A很好B一般C不宣傳
7、村負責人對國家政策的落實積極嗎?
A積極B還行C很敷衍D置之不理
8、村里發放的財政補助及時到位嗎?
A很及時B一般C老是拖D不足量
9、您打算通過何種方式養老?
A子女養老B政府養老C自己養老D養老保險
五、問卷至此結束,您有什么問題、想法、建議或者期望請寫在下面:
第三篇:支農惠農政策落實滿意度調查問卷
望洪鎮各項支農惠農政策落實
滿意度調查問卷
調查對象:村隊干部 □黨員□普通群眾□
請您根據自己所在行政村關于國家各項支農惠農政策的落實情況,認真填寫此問卷,保證問卷真實有效。
1、你認為國家取消農業稅后,農民負擔是否減輕? A大幅減輕B有所減輕C沒有減輕
2、你享受的國家糧食直補資金能及時到戶嗎? A非常及時B基本及時C不及時D不了解
3、你所在的生產小組是否存在灌溉難的問題? A普遍存在B個別地方存在C不存在4、你所在的行政村農業基礎設施(水利、道路)是否得到改善? A大為改善B有所改善C為改善D不如過去
5、你對自家農田耕種條件是否滿意?
A很滿意B基本滿意C不滿意
6、你家耕地是否參與了集體流轉出租?
A是B否
7、你對流轉租金價格是否滿意
A很滿意B基本滿意C不滿意D不了解
8、流轉租金是否能夠及時兌付?
A很及時B基本及時C不及時,甚至拖欠D不了解
9、你是否參加了新型農村合作醫療?
A參加了B沒參加
10、你對這項政策的落實情況是否滿意?
A很滿意B基本滿意C不滿意D不了解
11、你對辦理合作醫療過程中各個環節是否滿意?
A很滿意B基本滿意C不滿意D不了解
12、你或你的家人是否參加了農村養老保險?
A參加了B沒參加
13、你對這項政策的落實情況是否滿意?
A很滿意B基本滿意C不滿意D不了解
14、你對辦理農村養老保險過程中各個環節(效率、態度)是否滿意? A很滿意B基本滿意C不滿意D不了解
15、你對本村低保戶是否有異議?
A是B否
16、你對本村低保戶的確定過程中的公正公開是否滿意? A很滿意B基本滿意C不滿意D非常不滿E不了解
總體來說,你對各項支農惠農政策在本村的落實情況是否滿意? A很滿意B基本滿意C不滿意D非常不滿E不了解 您還有何意見或建議,請填寫:
第四篇:惠農政策兌現落實情況自查報告與惠農政策落實調研報告
惠農政策兌現落實情況自查報告
鄉人民政府根據平目督[20**]21號文件精神,我鄉高度重視,迅速召開村文書,相關單位負責人會議,并按會議精神對全鄉20**年1月至今各項惠農政策兌現落實情況的清理工作進行了周密安排布置,通過近半個月的清查,現將我鄉各項惠農政策的落實兌現及相關情況匯報如下:
一、各項惠農政策兌現落實情況
1、糧食直補及農資綜合直補政策落實情況。(1)20**年糧食直補面積8751.24畝×15元/畝=13.16萬元,綜合直補8751.24畝×111元/畝﹦97.36萬元,兌現玉米、小麥、油菜、水稻良種補貼21.5萬元。
(2)20**年糧食直補面積8771.24畝×15元/畝=13.16萬元,綜合直補8771.24畝×111元/畝=97.36萬元。已全部通過“一折通”發放到戶。
2、退耕還林資金落實情況。20**年我鄉退耕還林面積2377.5畝,應兌現補助資金29.98萬元,已全部通過“一折通”發放到戶。森林生態效益補償資金8448畝×14.75元/畝=12.46萬元,目前各項準備資料上報林業局,正準備兌現到戶。
3、救濟資金落實情況。20**年至今上級給我鄉下拔:
(1)農村醫療救助4萬元(2)撫恤事業費3萬元(3)優撫對象解三難資金4萬元(4)春荒救助資金3萬元,(5)自然災害救助資金23萬元,已全部專款專用并兌現到戶。
4、農村低保資金發放情況。全鄉農村低保人員1225人和城鎮低保人員133人的最低生活保障資金全部通過信用社直發到戶。5、20**年生豬人工授精良種補貼資金32060元,全部通過一折通發發到受益農戶801戶;20**年能繁母豬補貼資金國家政策已經取消。
6、其它惠農政策兌現落實情況。(1)20**年計劃生育家庭獎勵扶助對象共67人,獎勵扶助金共計9.6萬元全額兌現到戶;計劃生育特別扶 助7人,特別扶助金每戶4200元,全部發放到戶;農村獨生子女獎勵金領證120人,每戶60元獎勵金已全部兌現到戶。
(2)20**年“兩免一補”經學校審核、公示、逐一核實后免22萬元住宿生活補助費,經班主任通知享受學生家庭或監護人帶上戶口薄和私章后,上卡到信用社已全部兌現到戶;(3)20**年慢性病報費人數124人金額12.83萬元,門診家庭賬戶報費24.83萬元,門診統籌報費47.17萬元,住院報費人數479人金額66.35萬元(含縣外28人)均通過一折通發放到戶。7、20**年“一事一議”財政獎補項目申報4個村,目前已全部峻工等待驗收,第一批啟動資金13萬元已全部兌現到村、及一事一議項目上。8、20**年至今共領取后扶資金37.8萬元,庫區基金80萬元(其中50萬元按照上級要求用于建設車渡船碼頭)。已全部用于庫區移民項目,專款專用。9、20**年至今共領取危改資金87萬元,已兌現到戶75.3萬元,現余額11.7萬元。
二、存在問題
通過清查發現全鄉各項惠農政策資金沒有貪污、截留、挪用、擠占、套取現象,但還存在以下問題:
1、由于處出務工人員常年不在家,且人員較多,基本信息不健全,給證件的核發工作帶來了一定難度。
2、由于惠農政策項目多,資金多,信用社業務人員少,在按時兌現上還存在困難。
三、整改措施
1、加強領導,高度重視。
2、廣泛宣傳,認真落實。
3、嚴格程序,嚴格標準。
4、專款專用,專戶儲存。
5、建章立制,規范行為。
6、認真督查,從嚴問責。
總之,通過清查,我們將把黨和國家的強農惠農政策落實到人民群眾中去,切實糾正工作中存在的問題,確保中央、省、市各項惠農政策資金全部落實兌現到位。
第五篇:惠農政策
汽車學院2014-2015第一學期大學生小學期調研報告
專 業: 姓 名:
電氣工程及其自動化
班 級: 學 號:
2014 級 班
調研報告成績(百分制)
下農村,了解相關惠農政策
現如今,我國經濟快速發展,只有人民富裕才能推動國家更進一步發展。我國是一個人口大國,并且農村人口占大多數,所以要使國家變強,就必須促進農村經濟發展。我國的農業人口占全國人口的百分之七十,算是一個農業大國,但我們還不是農業強國。生產效率低、土地分散、水利,技術落后,機械等農業設施薄弱、競爭力低。在很多偏遠的山區,都是靠人力經營土地,收成的好壞也是靠天說了算,防災抗災能力差。農業科技創新能力不強,農業科技進步貢獻率遠低于發達國家。都說中國地大物博,但是人均占有水平很低。農業效益偏低,農民收入渠道窄,收入少,城鄉居民收入仍持續擴大;農業物質投入成本和勞動力成本不斷攀升。在如今的社會常年守著土地的農民很少了,大多農民在農閑的時候去外面打工。所以有人說減少農民數量是解決農業問題的根本。然而,這并不能從根本上解決中國農業經濟的發展問題,相反,更有可能引導農業走向誤區。農業、農村、農民是“三農”問題,根本是農業問題,農民是這一古老產業中的從事者,從農業產業這個角度講,有些想法是不切合實際的。首先,我們不承認農業發展的比較劣勢,試圖通過發展農業來解決農民的福利問題。在世界經濟一體化的今天,我們的農業缺乏根本的競爭優勢。在外國農產品的不斷沖擊下,我們的農產品只會收縮不會擴大。這是因為組織機構不合理,農業的自然資源條件不好,后期積累的技術也不夠,與國外規模化的農業結構相比不占優勢。當前農民大多數還處于自然經濟狀態下,農業商品化還很低,大多數農民是為了把糧食賣了換取生活費用。在這種情況下,即使農村人口能夠減少,也不能解決實際的根本問題。放棄農業也是不行的,從古至今農業都占有非常重要的地位,即使是在發達的國家。民以食為天,目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題,所以必須要保證農業的發展空間。只有給農業定好位,制定的農業政策和農業制度才會合理,利于農業的發展。現在城市化進程很快,并且是沒有止境的,這就使農村在不斷的縮小,這種城鄉的此消彼長使農業處于一個尷尬的地位。農業很重要,但是古老的農耕方式不適應現代化的要求,所以各國通過不斷的創新、發展、改進,逐步實行農業的現代化,用機器代替人的操作。近年來,我國政府對農村經濟水平發展十分重視,對此也制定了許多惠民政策。對于此次調研,主要是走進農村,了解相關的惠農政策。
惠農政策指政府為了支持農業的發展、提高農民的經濟收入和生活水平、推動農村的可持續發展而對農業、農民和農村給予的政策傾斜和優惠。農業部對此發布了50項惠農政策補貼。1.種糧直補政策。2.農資綜合補貼政策。3.良種補貼政策。4.農機購置補貼政策。5.農機報廢更新補貼試點政策。6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購價政策。8.產糧(油)大縣獎勵政策。9.生豬大縣獎勵政策。10.農產品目標價格政策。11.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策。12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策。13.園藝作物標準園創建支持政策。14.測土配方施肥補助政策。15.土壤有機質提升補助政策。16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策。17.農產品追溯體系建設支持政策。18.農業標準化生產支持政策。19.畜牧良種補貼政策。20.畜牧標準化規模養殖扶持政策。21.動物防疫補貼政策。22.草原生態保護補助獎勵政策。23.振興奶業支持苜蓿發展政策。24.漁業柴油補貼政策。25.漁業資源保護補助政策。26.以船為家漁民上岸安居工程。27.海洋漁船更新改造補助政策。28.國家現代農業示范區建設支持政策。29.農村改革試驗區建設支持政策。30.農產品產地初加工支持政策。31.鮮活農產品運輸綠色通道政策。32.生鮮農產品流通環節稅費減免政策。33.農村沼氣建設政策。34.開展農業資源休養生息試點政策。規劃中的農業環境治理措施主要包括:一是開展耕地重金屬污染治理。二是開展農業面源污染治理。三是開展地表水過度開發和地下水超采治理。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。六是開展東北黑土地保護。七是開展濕地恢復與保護。35.開展村莊人居環境整治政策。36.培育新型職業農民政策。37.基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策。38.陽光工程政策。39.培養農村實用人才政策。40.加快推進農業轉移人口市民化政策。41.發展新型農村合作金融組織政策。2015年,國家將在管理民主、運行規范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上,培育發展農村合作金融,選擇部分地區進行農民合作社開展信用合作試點,豐富農村地區金融機構類型。國家將推進社區性農村資金互助組織發展,這些組織必須堅持社員制、封閉性原則,堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制,明確地方政府的監管職責,鼓勵地方建立風險補償基金,有效防范金融風險。42.農業保險支持政策。對于種植業保險,中央財政對中西部地區補貼40%,對東部地區補貼35%,對新疆生產建設兵團、中央單位補貼65%,省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險,中央財政對中西部地區補貼50%,對東部地區補貼40%,對中央單位補貼80%,地方財政至少補貼30%。對于公益林保險,中央財政補貼50%,對大興安嶺林業集團公司補貼90%,地方財政至少補貼40%;對于商品林保險,中央財政補貼30%,對大興安嶺林業集團公司補貼55%,地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國,地方可自主開展相關險種。43.村級公益事業一事一議財政獎補政策。44.扶持家庭農場發展政策。45.扶持農民合作社發展政策。46.發展多種形式適度規模經營政策。47.健全農業社會化服務體系政策。48.完善農村土地承包制度政策。49.推進農村產權制度改革政策。50.農村、農墾危房改造政策。農民收入的提高與持續增長是事關農業發展基礎是否穩固、農村發展后勁能否增強的關鍵問題,也是事關農民能否公平分享社會成果的重大問題,取消農業稅后,農民負擔減輕,主要表現在以下幾個方面:
一、農民自主經營、自負盈虧,不再為農業稅而強迫生產經營。同時也提高了農民種地的積極性。
二、放寬放活農民增加收入面,農民不再通過單一的農業生產增加收入,也通過外出務工、承包經營、養殖等各種渠道增加收入。
三、農民打破傳統經營模式,不再受土地束縛,大旱之年,農民離開土地仍然沒有經濟負累。
惠農政策愈來愈多,愈來愈好,廣大農民受益頗深,主要表現在以下幾個方面:
一、農民最低生活保障制度,從根本上解決了低收入家庭的溫飽問題
二、糧食直補與農資綜合補貼政策的實施,降低了農民的種糧成本,提高了種糧收益,促進了農民增收;良種補貼政策的實施,改良了小麥品種,提高了糧食產量;農機補貼政策的實施,加快了農業新機具、新技術的推廣步伐,提高了農業機械化程度,增強了農業綜合生產能力,促進了糧食生產和農民增收。
三、家電、汽車、摩托車下鄉,鼓勵農民踴躍改善生活條件,減輕經濟負擔,不僅加快了農村消費升級,同時也提高了農牧民生活質量。
四、大病救助,徹底解決了農民看病難的問題,寄宿生生活補助,徹底解決了適齡兒童上學難的問題。
各項惠農政策均是專款專用,補貼資金100%發放到農戶,但在落實惠農政策中,牽扯的部門多,召開的會議多,印制的材料多,支出業務費用多,需要人力多,一些電視講話,補貼公示等活動均需要經費,而這些惠農政策都需要縣級部門,鄉鎮和村去實施,上級沒有專項的工作經費,而各鄉鎮和村更是經費緊張,對此宣傳力度不到位等,同時還存在一系列的問題。
對惠農政策的建議和對策
(一)進一步加大支農惠農政策宣傳力度 采取各種宣傳方式,充分利用電視、報紙、文件、資料、村務公開欄等,對國家支農惠農政策進行廣泛宣傳,深入到村、組、戶,力爭做到家喻戶曉,人人皆知,真正讓干部清楚、群眾明白。把各項惠農政策宣傳到群眾中,同時還要著力培養一批惠農政策明白人。力爭使各項惠農政策家喻戶曉,人人皆知,增加政策落實的透明度,為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
(二)進一步健全完善惠農政策落實體系
對惠農政策項目從登記到發放各個環節上,都要建立健全各項管理機制,形成相互牽制、相互監督、不相容職務分離的相關控制制度。加強對政策落實人員,特別是“一線人員”的教育、培訓和監管,建立健全責任體系和監督體系,充分發揮審計、監察和財政部門的監督作用。加強各環節的監管,嚴防惠農補貼被截流、套取,確保各項惠農政策在落實工作中不走樣。保證惠農資金做到專款專用,使各項惠農補貼按時、按標準發放到農戶手中。
(三)進一步嚴格政策標準,規范操作程序
各級政府要督促惠農政策主管部門嚴格把握政策范圍,嚴格執行政策標準,確保惠農政策落實到人、落實到戶。對惠農項目和資金的使用,有關部門要摸清底數,抓好落實,做到專款專用。對小麥良種補貼、農機具補貼等不能普惠的政策,要制定科學合理的分配方案和兌現流程,真正體現在惠農政策面前機會均等。
(四)進一步調整補貼方向,科學設置補貼項目
一是研究現有的各項惠農補貼的經濟社會效果,政策依據和政策目標實現的效果,適時加以調整。隨著現代農業及產業化的推廣和各地的農業現狀,以及農戶參保意識的提高,擴大試點范圍和試點品種勢在必行。如家禽、水產養殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農業保險范圍均不同程度受到農戶關注,尤其是種養大戶,參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補貼的項目有待立項,使財政補貼資金配置更合理、效益最大化。如農業生產的水費,由于難以準確計量,定價不合理,很難體現商品的特性,每年鄉村收取水費的行政成本又過大,如果能取消向農民收取水費,改由各級政府補貼,既使農民得到實實在的好處,又減少了鄉村收取水費的行政成本,同時能徹底消除用水矛盾。三是進一步加大財政資金扶持力度,確保農民得到更多實惠。如林業上的惠農資金總體資金量較小,應該加大對經濟林的補助標準,提高農民種植的積極性,還有農村的低保金額數量太小,無法滿足真正有困難的群眾需要。
(五)進一步落實惠農政策工作經費,確保工作順利開展
落實和加大惠農政策工作經費,工作經費主要用于工作人員培訓、開展基層網絡化建設和添置村(居)惠農政策公示欄、宣傳欄等硬件設施和各種媒體宣傳費用。建議按上惠農資金支出總額或服務對象人數的一定比例安排工作經費,確保各項惠農政策落實工作順利開展。另外,應該對部分惠農政策項目和資金加以整合利用,把相似的補貼項目合并,不必幾家都去管理發放,造成項目重疊、資源浪費。