第一篇：雙聯(lián)惠農(nóng)貸款調(diào)查問卷(修改版)

甘肅省惠民小額貸款農(nóng)戶借貸情況調(diào)查問卷

為了對當(dāng)前我省“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”惠民小額貸款項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行摸底，了解農(nóng)民朋友借款過程存在的實(shí)際問題和對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”項(xiàng)目的看法，特

開展此次調(diào)查。請根據(jù)實(shí)際情況協(xié)助我們填寫調(diào)查表，我們將對您的信息完

全保密，謝謝合作。

一、基本信息

1.家庭住址：鎮(zhèn)隊(duì)或組，聯(lián)系方式（可不填）

2.家庭基本情況：

人口；家庭成員中最高文化程度；學(xué)過哪種專業(yè)技術(shù)

3.農(nóng)戶類型(按經(jīng)營情況分)：_______

a.一般農(nóng)戶b.種植大戶c養(yǎng)殖大戶.d工商戶e進(jìn)城務(wù)工

4.農(nóng)戶類型(按經(jīng)濟(jì)狀況分)：______

a貧困戶b非貧困戶

5.家庭成員中有：_______

a村干部b鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部c.縣直及以上部門的公務(wù)員d教師及其他公職

人員e無

6.家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源是：________________________________________

7.2012年家庭總收入有_________，純收入是：________

8.2012年家庭人均純收入預(yù)計(jì)

9.您家的收入在本行政村處于：_______

a.上等b.中上c.中等d.中下e.低收入

10.您家每年的開支主要用在

二、家庭過往的借款狀況

（一）民間私人借貸情況

1.你家是否有過私人借貸：________

a.有b.無

2.借款來源：_________

a.親戚朋友b.高利貸c.小額貸款公司d.其他

3.個(gè)人借貸有沒有借據(jù)或協(xié)議：______

a.有b.無

4.個(gè)人借貸有沒有擔(dān)保人：_________

a.有b.無

5.個(gè)人借貸有沒有抵押：__________

a.有（抵押物是：）b.無

6.借款有無利息：_________

a.無利息b.有利息（利息一般是多少：）

7.借貸金額：__________

8.借款期限：__________

9.借款用途：__________

a.看病b.孩子上學(xué)c.結(jié)婚d.買農(nóng)用資料e.建房f做生意

辦廠h.種植I養(yǎng)殖J其他

10.不向銀行或信用社借款的原因是：___________

a貸款手續(xù)繁瑣b沒有關(guān)系借不到c.沒有擔(dān)保人d.沒有抵押物

e.貸款申請時(shí)間過長f.其他

（二）農(nóng)村信用社或銀行借貸情況

1.是否向銀行或農(nóng)村信用社申請過借款：__________

a.有b.無

2.借款金額：___________

3.借款期限：____________

4.利息支付方式：__________

a.按月付息b.按季付息c.按年付息d一次性還本付息e.無息

5.借款來源：_________

a.農(nóng)信社b.農(nóng)業(yè)銀行c.村鎮(zhèn)銀行d.其他銀行

6.借款用途：

a.看病b.孩子上學(xué)c.結(jié)婚d.買農(nóng)用資料e.建房f做生意

g.g.辦廠h.種植I養(yǎng)殖J其他

7.從您提出申請農(nóng)信社貸款到拿到貸款用了多長時(shí)間：

8.9.您在申請貸款過程中還遇到了哪些困難：

10.您有沒有碰到還不上貸款的情況：_________

a.有b.無

11.如果到期還不上貸款時(shí)，您是怎么做的12.有無向銀行或信用社申請但未借到款的情況：_________

a.有b.無

13.借不到款的原因是：_________

a沒有關(guān)系b沒有擔(dān)保人c.沒有抵押物d.其他

14對申請農(nóng)信社或銀行貸款有何建議或想法：

三、“雙聯(lián)惠農(nóng)貸” 惠民小額貸款家庭借款狀況

1.您知道的惠農(nóng)貸款項(xiàng)目都有哪些：；

您以前申請過哪種惠農(nóng)貸款項(xiàng)目：

2.如果以前申請過惠農(nóng)貸款項(xiàng)目，貸款有哪些條件或要求：

_________________________________________________________________；

貸款額是多少：____________；利率是多少：

3.您是怎么知道“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”這個(gè)項(xiàng)目的：___________

a村干部宣傳b.電視或廣播c.報(bào)紙d親朋介紹e.其他渠道

4.您知道“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”的具體貸款條件和要求有哪些：

5.您這次有沒有提出“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”借款申請：________

a.有b.無

6.您本次申請的貸款金額是___________；實(shí)際借到的金額是是貸款期限是________

7.貸款用途是：__________

a.看病b.孩子上學(xué)c.結(jié)婚d.買農(nóng)用資料e.建房f做生意

g.辦廠h.種植I養(yǎng)殖J其他

8.從您提出貸款申請到拿到貸款用了多長時(shí)間：9.您覺得申請“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”的手續(xù)：_______

a.非常麻煩b.比較麻煩c.比較簡單d.很簡單

10.“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”與其他惠農(nóng)貸款相比借款的難度：_________

a.更難b.更容易c.差不多

11.您對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”的貸款服務(wù)是否滿意：________

a.很滿意b.比較滿意c.一般d.不滿意e.很不滿意

12.您是通過什么方式貸到款的：___________

a.個(gè)人信用b.有抵押c.村干部擔(dān)保d.“雙聯(lián)”干部擔(dān)保e.其他公職人員擔(dān)保f.能夠找到五戶組成聯(lián)保小組g.有可靠的關(guān)系h.其它

13你覺得五戶聯(lián)保這種方式：________

a.很方便b.不太方便

14.如果您覺得五戶聯(lián)保不太方便的話，主要原因是：________

a.聯(lián)保小組太難組織，耽誤貸款時(shí)間b.擔(dān)心聯(lián)保小組的人不講信用連累自己c.找其他方式比較容易，沒有必要參加d.其它

15.你們村的農(nóng)戶申請“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”程序是：___________

a.鄉(xiāng)村社干部公開宣傳、公開申報(bào)、民主評議b.村社干部私下指定對象c.其他

16.您認(rèn)為“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”存在的最主要問題是：__________

a.貸款期限太短b.貸款額度太小c.手續(xù)太復(fù)雜d.貸款審批時(shí)間太長e.服務(wù)態(tài)度太差f.缺少抵押擔(dān)保g.程序不合理h.其它

17.您希望“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”的服務(wù)在哪些方面需要改進(jìn)：__________

a.改善服務(wù)態(tài)度b.增加貸款額度c.簡化借貸程序d.延長貸款期限e放寬抵押或擔(dān)保條件f..其它

18.如果您的貸款項(xiàng)目或生意賠錢了，您打算怎么還錢：據(jù)您了解，在“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”及“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸”中，你們村主要是那些農(nóng)戶享受到惠農(nóng)貸款政策：________

a.急需貸款的農(nóng)戶b.村社干部及親朋c.家庭條件較好的農(nóng)戶d.困難戶

20.您認(rèn)為申請“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”的最大困難是：__________________________ 21您對 “雙聯(lián)惠農(nóng)貸”中存在的關(guān)系貸、人情貸怎么看，有什么解決辦法：_______________________________________________________________

22.您對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”還有什么建議，以便我們以后給大家更多的幫助：

填寫說明：（1）提供選項(xiàng)的填寫所選項(xiàng)目的字母（可以是多選）；

（2）未提供選項(xiàng)的，直接填寫你的答案。

請您將此調(diào)查問卷郵寄至以下地址，謝謝：

蘭州市城關(guān)區(qū)東崗西路696號

甘肅省財(cái)政廳會計(jì)局

李霞（收）

郵編：730000

第二篇：雙聯(lián)惠農(nóng)貸款實(shí)施方案

XX市雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財(cái)政貼息資金管理

實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”啟動會議精神，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，撬動金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快群眾脫貧增收步伐，推進(jìn)全市小康社會進(jìn)程，根據(jù)《甘肅省財(cái)政廳、農(nóng)行甘肅省分行金融支持聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動合作協(xié)議》、《甘肅省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》等規(guī)定，為了規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政貼息資金管理，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱金融機(jī)構(gòu)信貸資金是指中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司甘肅省分行(以下簡稱“省農(nóng)行”)開發(fā)的“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”專屬產(chǎn)品，下設(shè)“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”和“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”兩個(gè)子產(chǎn)品。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財(cái)政貼息資金”(以下簡稱“貼息資金”)，是指省級財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于“雙聯(lián)”行動貧困村的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)放“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”給予貼息的資金。

第四條 貸款和貼息原則:(一)自愿自主原則。農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照自愿申請，自定項(xiàng)目，自主經(jīng)營的原則，自愿自主向農(nóng)行申請“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”。(二)先收后貼原則。“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”發(fā)放后，先由貸款戶按季向農(nóng)行付息，待財(cái)政貼息資金按程序?qū)徍讼逻_(dá)后，再直接補(bǔ)貼給貸款戶。

（三）聯(lián)系戶優(yōu)先原則。在“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款” 發(fā)放中，對“雙聯(lián)”行動中干部的聯(lián)系戶，在同等條件下優(yōu)先給予貸款和貼息。

第二章 貼息資金預(yù)算管理

第五條 “雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”利息按年統(tǒng)一由省級財(cái)政預(yù)算安排，省財(cái)政廳每季度根據(jù)我市貸款發(fā)放實(shí)際情況，經(jīng)過省級財(cái)政相關(guān)方面的審核程序，將預(yù)算指標(biāo)補(bǔ)助下達(dá)給州級財(cái)政，州級財(cái)政再將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)給市級財(cái)政。

第六條 根據(jù)《甘肅省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的要求，發(fā)放“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的市級財(cái)政部門要在同級人民銀行國庫單一賬戶中分賬核算貼息補(bǔ)助資金，全部按國庫集中支付方式撥付給貼息對象。XX市財(cái)政局預(yù)算股、國庫股、農(nóng)業(yè)股負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)、撥付執(zhí)行管理事項(xiàng)，確保貼息資金支付到位。

第七條 “雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”貼息補(bǔ)助資金當(dāng)年結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第三章 貼息范圍及條件

第八條 貸款和貼息的范圍是我市41個(gè)行政村。

第九條 重點(diǎn)支持馬鈴薯、現(xiàn)代制種、蔬菜、草食畜、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(一)“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”貼息對象:

1、農(nóng)戶從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通等農(nóng)林牧生產(chǎn)經(jīng)營活動的貸款；

2、幫扶、輻射、帶動“雙聯(lián)”戶的種養(yǎng)大戶、運(yùn)輸大戶、多種經(jīng)營大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織貸款。

(二)“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”貼息對象:幫扶、輻射、帶動貧困村“雙聯(lián)”戶、農(nóng)戶致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款。

第十條 貸款貼息額度

(一)“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”按照每戶最低3000元，最高5萬元的貸款額度給予財(cái)政貼息。

(二)從事專業(yè)化或規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營的種養(yǎng)大戶、運(yùn)輸大戶、多種經(jīng)營大戶按照最高100萬元貸款額度給予財(cái)政貼息。

(三)從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲藏、運(yùn)輸、加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)按照最高3000萬元貸款額度給予財(cái)政貼息。

第四章 貼息期限及貼息率

第十一條 財(cái)政貼息期限按照貸款期限執(zhí)行，原則上1至3年，一般按3年掌握，但對從事林果業(yè)等周期性較長的生產(chǎn)經(jīng)營貸款，期限可放寬至8年。3年以內(nèi)貸款期滿后，原則上可再延長2年。

第十二條 農(nóng)行“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”執(zhí)行中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，在貸款期限內(nèi)財(cái)政對貸款全程、全額貼息。如遇國家基準(zhǔn)利率調(diào)整，對貸款利率和財(cái)政貼息率作相應(yīng)調(diào)整。

第十三條 對貸款戶因未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息，以及超出財(cái)政貼息規(guī)定貸款額度上限的部分，財(cái)政不予貼息。對貸款戶遇不可抗力的自然災(zāi)害，收不回貸款本息的，根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 貼息審核撥付程序

第十四條 對“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”，由貸款戶提出申請，經(jīng)村委會推薦，鎮(zhèn)財(cái)政所審核，鎮(zhèn)政府核查造冊，由市政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司審核后提交到市農(nóng)行。市農(nóng)行按貸款條件和程序進(jìn)行調(diào)查、審查、審批，并會同市財(cái)政部門審核同意。對審批發(fā)放的“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”申請財(cái)政貼息，市財(cái)政、市農(nóng)行初核后上報(bào)州財(cái)政局、州農(nóng)行審核，州財(cái)政局、州農(nóng)行審核后轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)行復(fù)核。

第十五條 對“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”，由貸款農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)向市農(nóng)行、市財(cái)政局提出申請，雙方聯(lián)合實(shí)地考察、審核。按照農(nóng)行貸款審批權(quán)限和程序，由農(nóng)行組織調(diào)查、審查、審批，并會同市財(cái)政局審核同意。對審批發(fā)放的“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”申請財(cái)政貼息，由市財(cái)政、農(nóng)行初核后上報(bào)州財(cái)政局、州農(nóng)行審核，州財(cái)政局、州農(nóng)行審核后轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)行復(fù)核。

第十六條 按省財(cái)政廳要求每季度審核一次貼息資金，前3個(gè)季度的貸款貼息手續(xù)，市財(cái)政在3月25日、6月25日、9月25日前上報(bào)州財(cái)政局、州農(nóng)行，州財(cái)政局、州農(nóng)行并轉(zhuǎn)報(bào)到省財(cái)政廳、省農(nóng)行，第4季度的貸款貼息手續(xù)在12月23日前上報(bào)州財(cái)政局、州農(nóng)行，州財(cái)政局、州農(nóng)行并轉(zhuǎn)報(bào)到省財(cái)政廳、省農(nóng)行。市財(cái)政收到預(yù)算指標(biāo)后，即在5個(gè)工作日內(nèi)將貼息資金撥付給貼息對象。

第十七條 貸款和貼息資金申報(bào)時(shí)，要填制季度“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”財(cái)政貼息資金審核表、季度“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”財(cái)政貼息資金審核表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”財(cái)政貼息資金審核表、季度“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”財(cái)政貼息資金匯總表、季度“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”財(cái)政貼息資金匯總表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”財(cái)政貼息資金匯總表、季度“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”財(cái)政貼息資金明細(xì)表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”財(cái)政貼息資金明細(xì)表。“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”還需提供農(nóng)行貸款合同、借款憑證、結(jié)息清單等憑證。第十八條 “雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”采取間接貼息方式。市農(nóng)行貸款后按季先向貸款戶收取當(dāng)期利息，待省財(cái)政審核確認(rèn)的貼息資金下?lián)苤潦胸?cái)政，“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”貼息資金由市財(cái)政在5個(gè)工作日內(nèi)直接撥付給貼息對象。“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”貼息資金由市財(cái)政在5個(gè)工作日內(nèi)分以下情況支付，對農(nóng)行以收回利息的，直接支付到農(nóng)戶在農(nóng)行開立的“惠農(nóng)卡”上；對未收回利息的，支付到農(nóng)行指定的賬戶，待農(nóng)行收回農(nóng)戶利息后，再支付到農(nóng)戶在農(nóng)行開立的“惠農(nóng)卡”上。

第六章 貼息資金監(jiān)督管理

第十九條 市人民政府承擔(dān)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作第一責(zé)任，市財(cái)政、農(nóng)行、擔(dān)保公司是直接責(zé)任部門。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)貼息資格審核、確認(rèn)和貼息資金撥付、監(jiān)督檢查工作；農(nóng)行主要負(fù)責(zé)貸款戶貸款資格審核、確認(rèn)和貸款發(fā)放、回收工作；擔(dān)保公司主要負(fù)責(zé)對貸款進(jìn)行擔(dān)保和再擔(dān)保。要加強(qiáng)貸款和貼息資金的管理和監(jiān)督檢查，積極探索和創(chuàng)新有助于提高貼息資金效益的使用和管理模式。

第二十條 建立“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”及貼息資金的統(tǒng)計(jì)分析、信息報(bào)送和村級公示公告制度。財(cái)政部門對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”貼息資金使用管理進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。市財(cái)政、農(nóng)行要隨時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，每半年向州財(cái)政局、州農(nóng)行報(bào)送一次工作情況。

第二十一條 市財(cái)政、農(nóng)行建立“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”經(jīng)濟(jì)檔案，記載貸款戶的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況，登記貸款發(fā)放、收回、貼息情況。

第二十二條 對截留、挪用、套取“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”及貼息資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回貸款和貼息資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第七章 附 則

第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：雙聯(lián)惠農(nóng)貸款實(shí)施方案

XX 市雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財(cái)政貼息資金管理 實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則

第一條

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”啟動會議精神，切實(shí)發(fā)揮

財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，撬動金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為 民富民”行動，扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快群眾脫貧增收步伐，推進(jìn)全 市小康社會進(jìn)程，根據(jù)《甘肅省財(cái)政廳、農(nóng)行甘肅省分行金融支持聯(lián)村聯(lián)戶為 民富民行動合作協(xié)議》、《甘肅省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》等規(guī) 定，為了規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政貼息資金管理，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱金融機(jī)構(gòu)信貸資金是指中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公

司甘肅省分行(以下簡稱“省農(nóng)行”)開發(fā)的“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”專屬產(chǎn)品，下設(shè) “雙聯(lián)農(nóng)戶貸”和“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”兩個(gè)子產(chǎn)品。第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財(cái)政貼息資金”(以下簡稱“貼息 資金”)，是指省級財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于“雙聯(lián)”行動貧困村的農(nóng)戶、農(nóng)民 專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)放“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”給予貼息的資金。第四條 貸款和貼息原則:

(一)自愿自主原則。農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照自 愿申請，自定項(xiàng)目，自主經(jīng)營的原則，自愿自主向農(nóng)行申請“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”。(二)先收后貼原則。“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”發(fā)放后，先由貸款戶按季向農(nóng)行付息，待財(cái)政貼息資金按程序?qū)徍讼逻_(dá)后，再直接補(bǔ)貼給貸款戶。

（三）聯(lián)系戶優(yōu)先原則。在“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款” 發(fā)放中，對“雙聯(lián)”行動中

干部的聯(lián)系戶，在同等條件下優(yōu)先給予貸款和貼息。

第二章 貼息資金預(yù)算管理

第五條

“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”利息按年統(tǒng)一由省級財(cái)政預(yù)算安排，省財(cái)政廳

每季度根據(jù)我市貸款發(fā)放實(shí)際情況，經(jīng)過省級財(cái)政相關(guān)方面的審核程序，將預(yù) 算指標(biāo)補(bǔ)助下達(dá)給州級財(cái)政，州級財(cái)政再將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)給市級財(cái)政。第六條 根據(jù)《甘肅省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的要求，發(fā)

放“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的市級財(cái)政部門要在同級人民銀行國庫單一賬戶中分賬核 算貼息補(bǔ)助資金，全部按國庫集中支付方式撥付給貼息對象。XX 市財(cái)政局預(yù)算 股、國庫股、農(nóng)業(yè)股負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)、撥付執(zhí)行管理事項(xiàng)，確保貼息資金支付到 位。第七條 “雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”貼息補(bǔ)助資金當(dāng)年結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第三章 貼息范圍及條件

第八條 貸款和貼息的范圍是我市 41 個(gè)行政村。第九條 色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(一)“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”貼息對象:

1、農(nóng)戶從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通等農(nóng)林牧生產(chǎn)經(jīng)營活動的貸 款；

2、幫扶、輻射、帶動“雙聯(lián)”戶的

種養(yǎng)大戶、運(yùn)輸大戶、多種經(jīng)營大戶和 重點(diǎn)支持馬鈴薯、現(xiàn)代制種、蔬菜、草食畜、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢特

農(nóng)民專業(yè)合作組織貸款。(二)“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”貼息對象:幫扶、輻射、帶動貧困村“雙聯(lián)”戶、農(nóng)戶 致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款。第十條 貸款貼息額度

(一)“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”按照每戶最低 3000 元，最高 5 萬元的貸款額度給予財(cái) 政貼息。(二)從事專業(yè)化或規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營的種養(yǎng)大戶、運(yùn)輸大戶、多種經(jīng)營大戶 按照最高 100 萬元貸款額度給予財(cái)政貼息。(三)從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲藏、運(yùn)輸、加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)按照最高 3000 萬元貸款額度給予財(cái)政貼息。

第四章 貼息期限及貼息率

第十一條 財(cái)政貼息期限按照貸款期限執(zhí)行，原則上 1 至 3 年，一般按 3 年掌握，但對從事林果業(yè)等周期性較長的生產(chǎn)經(jīng)營貸款，期限可放寬至 8 年。3 年以內(nèi)貸款期滿后，原則上可再延長 2 年。第十二條 農(nóng)行“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”執(zhí)行中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣 貸款基準(zhǔn)利率，在貸款期限內(nèi)財(cái)政對貸款全程、全額貼息。如遇國家基準(zhǔn)利率 調(diào)整，對貸款利率和財(cái)政貼息率作相應(yīng)調(diào)整。第十三條 對貸款戶因未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款

利息、加息、罰息，以及超出財(cái)政貼息規(guī)定貸款額度上限的部分，財(cái)政不予貼 息。對貸款戶遇不可抗力的自然災(zāi)害，收不回貸款本息的，根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。

第五章 貼息審核撥付程序

第十四條

對“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”，由貸款戶提出申請，經(jīng)村委會推薦，鎮(zhèn)財(cái)政

所審核，鎮(zhèn)政府核查造冊，由市政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司審核后提交到市農(nóng)行。市 農(nóng)行按貸款條件和程序進(jìn)行調(diào)查、審查、審批，并會同市財(cái)政部門審核同意。對審批發(fā)放的“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”申請財(cái)政貼息，市財(cái)政、市農(nóng)行初核后上報(bào)州財(cái) 政局、州農(nóng)行審核，州財(cái)政局、州農(nóng)行審核后轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)行復(fù)核。第十五條 對“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”，由貸款農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)向市農(nóng)行、市財(cái)政局

提出申請，雙方聯(lián)合實(shí)地考察、審核。按照農(nóng)行貸款審批權(quán)限和程序，由農(nóng)行 組織調(diào)查、審查、審批，并會同市財(cái)政局審核同意。對審批發(fā)放的“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè) 貸”申請財(cái)政貼息，由市財(cái)政、農(nóng)行初核后上報(bào)州財(cái)政局、州農(nóng)行審核，州財(cái) 政局、州農(nóng)行審核后轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)行復(fù)核。第十六條 按省財(cái)政廳要求每季度審核一次貼息資金，前 3 個(gè)季度的貸款貼 息手續(xù)，市財(cái)政在 3 月 25 日、6 月 25 日、9 月 25 日前上報(bào)州財(cái)政局、州農(nóng)行，州財(cái)政局、州農(nóng)行并轉(zhuǎn)報(bào)到省財(cái)政廳、省農(nóng)行，第 4 季度的貸款貼息手續(xù)在 12 月 23 日前上報(bào)州財(cái)政局、州農(nóng)行，州財(cái)政局、
、州農(nóng)行并轉(zhuǎn)報(bào)到省財(cái)政廳、省農(nóng) 行。市財(cái)政收到預(yù)算指標(biāo)后，即在 5 個(gè)工作日內(nèi)將貼息資金撥付給貼息對象。第十七條 貸款和貼息資金申報(bào)時(shí)，要填制季度“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”財(cái)政貼息 資金審核表、季度“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”財(cái)政貼息資金審核表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸” 財(cái)政貼息資金審核表、季度“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”財(cái)政貼息資金匯總表、季度“雙 聯(lián)農(nóng)戶貸”財(cái)政貼息資金匯總表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”財(cái)政貼息資金匯總表、季度“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”財(cái)政貼息資金明細(xì)表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”財(cái)政貼息資金 明細(xì)表。“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”還需提供農(nóng)行貸款合同、借款憑證、結(jié)息清單等憑證。

第十八條

“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”采取間接貼息方式。市農(nóng)行貸款后按季先向

貸款戶收取當(dāng)期利息，待省財(cái)政審核確認(rèn)的貼息資金下?lián)苤潦胸?cái)政，“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè) 貸”貼息資金由市財(cái)政在 5 個(gè)工作日內(nèi)直接撥付給貼息對象。“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”貼 息資金由市財(cái)政在 5 個(gè)工作日內(nèi)分以下情況支付，對農(nóng)行以收回利息的，直接 支付到農(nóng)戶在農(nóng)行開立的“惠農(nóng)卡”上；對未收回利息的，支付到農(nóng)行指定的 賬戶，待農(nóng)行收回農(nóng)戶利息后，再支付到農(nóng)戶在農(nóng)行開立的“惠農(nóng)卡”上。

第六章 貼息資金監(jiān)督管理

第十九條

市人民政府承擔(dān)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作第一責(zé)任，市財(cái)政、農(nóng)

行、擔(dān)保公司是直接責(zé)任部門。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)貼息資格審核、確認(rèn)和貼息 資金撥付、監(jiān)督檢查工作；農(nóng)行主要負(fù)責(zé)貸款戶貸款資格審核、確認(rèn)和貸款發(fā) 放、回收工作；擔(dān)保公司主要負(fù)責(zé)對貸款進(jìn)行擔(dān)保和再擔(dān)保。要加強(qiáng)貸款和貼 息資金的管理和監(jiān)督檢查，積極探索和創(chuàng)新有助于提高貼息資金效益的使用和 管理模式。第二十條 建立“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”及貼息資金的統(tǒng)計(jì)分析、信息報(bào)送和村

級公示公告制度。財(cái)政部門對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”貼息資金使用管理進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān) 督檢查。市財(cái)政、農(nóng)行要隨時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，每半年向州財(cái)政 局、州農(nóng)行報(bào)送一次工作情況。第二十一條 市財(cái)政、農(nóng)行建立“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”經(jīng)濟(jì)檔案，記載貸款戶的

基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況，登記貸款發(fā)放、收回、貼息情況。第二十二條 對截留、挪用、套取“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”及貼息資金的，一經(jīng)查

實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回貸款和貼息資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分

條例》(國務(wù)院令第 427 號)和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第七章 附

則

第二十四條 第二十五條

本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。

第四篇：雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展協(xié)議

雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展協(xié)議

甲方：（推薦方）天祝縣祁連鄉(xiāng)村委會

乙方：（借款方）

為認(rèn)真貫徹全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作部署和省委、省政府

“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作會議精神，充分發(fā)揮“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”政策在“雙聯(lián)”

行動中的積極作用，在乙方保證能在辦理“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”當(dāng)年發(fā)展產(chǎn)業(yè)，規(guī)模，由甲方推薦乙方向放貸銀行貸款。為明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》，特簽訂本協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容如下：

一、貸款種類：

按照《天祝縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款實(shí)施方案》規(guī)定內(nèi)容，甲方推薦乙方

借貸“雙聯(lián)貸”。

二、貸款用途：

乙方所貸款項(xiàng)必須結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況及本鄉(xiāng)的發(fā)展模式用于

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，規(guī)模。如乙方不按《天祝縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財(cái)政貼息資金管理細(xì)則》及本合同約定發(fā)展產(chǎn)業(yè)施用貸款，或?qū)①J款挪作他用的不予貼息并責(zé)令收回貸款，并由乙方承擔(dān)貸款產(chǎn)生的全部利息。

三、貸款金額：

人民幣（大寫）：元整，￥：。

四、保證條款：

1、乙方必須按照借款合同規(guī)定的用途使用貸款，不得挪作他用，不得用貸款進(jìn)行違法活動；

2、乙方必須在合同規(guī)定期限還本付息；

3、乙方有義務(wù)接受甲方的檢查，監(jiān)督貸款的使用情況；

4、因經(jīng)營、管理不善而造成破產(chǎn)、倒閉時(shí)，確實(shí)無法履行合同時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、違約責(zé)任：

1、乙方不按規(guī)定使用貸款的，甲方有權(quán)建議銀行收回貸款，并在一定時(shí)期內(nèi)再不予推薦貸款。

2、甲方負(fù)責(zé)積極聯(lián)系、督促協(xié)調(diào)各方按期按時(shí)服務(wù)到位。

六、未盡事宜雙方協(xié)商解決，所達(dá)成的協(xié)議作為補(bǔ)充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。

本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、監(jiān)督方各執(zhí)一份。簽字蓋章后生效。

甲方：祁連鄉(xiāng)村委會村主任（簽字）：

乙方：

監(jiān)督方：祁連鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

201年月日

第五篇：雙聯(lián)工作總結(jié)(修改)

真心實(shí)意聯(lián)村聯(lián)戶

扎扎實(shí)實(shí)精準(zhǔn)扶貧

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，區(qū)發(fā)改局認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)雙聯(lián)行動工作部署，切實(shí)履行組長單位職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，圍繞精準(zhǔn)抓落實(shí)，求實(shí)效，為山李村的群眾籌資金、辦實(shí)事、解難題，充分發(fā)揮了單位聯(lián)村，干部聯(lián)戶在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中的積極作用，主要做法有以下幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署

我局高度重視“雙聯(lián)”行動開展，把“雙聯(lián)”行動和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作密切結(jié)合起來，深入聯(lián)扶村（山李村）調(diào)研村情民意，并召開局班子會議進(jìn)行安排部署，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任駐村工作隊(duì)長，抽調(diào)股室骨干人員，及時(shí)駐村入戶。通過落實(shí)專人負(fù)責(zé)、駐村工作隊(duì)工作機(jī)制，強(qiáng)化雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧日常事務(wù)工作,把幫扶對象落實(shí)到每一位干部身上。同時(shí)推進(jìn)干部駐村入戶制度化、常態(tài)化，制定了《平川區(qū)發(fā)改局雙聯(lián)行動干部駐村工作安排表》、《平川區(qū)發(fā)改局精準(zhǔn)扶貧駐村工作安排表》，按要求落實(shí)干部到戶次數(shù)，確保所有干部都按照規(guī)定時(shí)間和紀(jì)律要求進(jìn)村入戶。每位幫扶干部都制定了個(gè)人幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步健全雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧工作臺賬、工作日記等各項(xiàng)工作規(guī)則。在全局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部共同參加的良好局面，有效保證了雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展。

二、強(qiáng)化聯(lián)扶舉措，確保工作實(shí)效

1、以辦惠民實(shí)事推動聯(lián)扶工作。2012年以來，作為山李村的聯(lián)村聯(lián)戶單位，我們通過深入調(diào)研，結(jié)合山李村實(shí)際，提出以辦惠民實(shí)事推動雙聯(lián)行動的工作思路。連續(xù)四年共投入資

扶貧貸款、婦女小額擔(dān)保貸款等經(jīng)濟(jì)組織和融資政策，大力發(fā)展全膜玉米、脫毒馬鈴薯、苦蕎、肉羊和中藥材等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。通過各種幫扶措施，力爭經(jīng)過三年努力，完成山李村精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。