第一篇：2012年鎮農業產業結構調整簡介

****農業產業結構調整工作簡介

今年以來，****黨委、政府把農業產業結構調整作為一項重要工作來抓，以建設現代農業為目標，以土地流轉為依托，以促進農民增收為核心，以宣傳發動、政策拉動、考核促動為抓手，不斷解放思想、創新工作思路，實現了農業產業結構優化升級。目前，全鎮已流轉土地1.1萬畝，經濟作物面積達到1.5萬畝，建成了7000畝的中藥材種植基地，3000畝的園林苗木基地，1000畝的無公害蔬菜基地。主要措施為：

宣傳發動，營造濃厚氛圍。今年4月份，鎮黨委、政府開展了“農業產業結構調整宣傳月”活動，鎮、管區、村分別召開了動員大會。在參觀楊屯、賈寨棚菜生產基地的基礎上，組織管區書記以上領導干部、部分群眾代表到壽光參加了第十三屆蔬菜博覽會。通過現場觀摩、與當地種植戶座談，進一步激發干部群眾調整產業結構的熱情，營造了良好的輿論氛圍。

政策拉動，挖掘鎮村潛能。為挖掘全鎮結構調整工作潛力，鎮黨委、政府進一步完善了扶持政策。一是發放新建棚補貼。對新建的食用菌、蔬菜大棚，鎮政府給予農戶每棚2000元的獎勵；二是發放棚占地實物補貼。對新建的蔬菜大拱棚、食用菌小拱棚，鎮政府按棚占地面積給予補貼（每畝補貼小麥500斤）。

考核促動，調動干部群眾積極性。鎮黨委、政府進一步完善了目標考核辦法，把農業產業結構調整工作列為村級考核工作重點，加大了所占分值。同時，進一步加大獎懲力度，對形成專業村的村支部書記獎勵5000元，對結構調整先進管區獎勵6000元。對于結構調整連續兩年列后5名的村、最后1名的管區，對主要負責人罰款1000元。

今年六月，鎮黨委、政府進一步加大扶持引導力度，先后在北街、周集、葦子園等三個村流轉土地1500畝，穩步推進中藥材、棚菜、花卉種植基地籌建工作，同時落實棉花良種補貼面積4000畝，并完成農戶信息統計、微機錄入等工作。

第二篇：鎮農業產業結構調整情況[最終版]

鎮農業產業結構調整情況

鎮共有53個村，3.8萬口人，3.8萬畝耕地，是一個典型的山區丘陵鄉鎮。歷年種植經濟作物面積達7000畝。

今年以來，按照市、縣農業產業結構調整三年規劃的總體要求，結合我鎮實際，為了適應市場變化的需求，也為農業增效，農民增收，我們確立了推廣藥材種植，整合茶葉，擴大黃煙、桑蠶、果品、蔬菜種植面積，突破有機蔬菜和設施農業的思路。全鎮新發展標準化蔬菜基地一處，占地320畝，發展蘋果、核桃、大櫻桃等果品1000畝，新增黃煙面積500畝，標準化茶葉基地一處，全鎮農業結構調整向區域化、規模化、標準化邁上了一個新的臺階，據統計，向陽寨村、王標西村深冬大棚蔬菜效益明顯高于普通拱棚蔬菜，畝增效益萬余元。工作中我們重點把握了以下四點:

一是明確任務，做好宣傳發動。在調查摸底的基礎上，層層召開會議進行宣傳發動，制訂出臺了《關于春季種植業結構調整的實施方案》，明確了任務目標，圍繞培育煙、桑、果、茶、菜五大支柱產業，先后組織部分村干部、帶頭戶分別到沂源、蒙陰、費縣、壽光及本縣等產業結構調整先進地區學習，進一步解放思想，同時安排村里積極做好土地流轉，為結構調整打下了基礎。

二是加大獎補力度，確保結構調整順利進行。今年，鎮政府制定了一系列獎補政策，強化落實，保障調整的順利進行。

1、對成方連片100畝以上的村，在千分制考核中加30分；

2、在財政比較緊張的情況下今春全鎮安排獎補資金50萬元，加大扶持力度，對投入大、標準高的基地和設施農業，經鎮政府驗收后給予獎勵，目前已發放10萬元。

三是突出重點，大力發展高效農業。為了堅持走標準化、有機化發展的路子，唐家河水村按照黨委政府的要求，通過反復做群眾工作，流轉土地320畝，引進莒縣恒盛食品有限工作建設標準化蔬菜基地，計劃總投資2000萬元，目前已投資280萬元。林果產業實現新突破，在縣林業局和農業局的幫助下規劃發展了1000畝林果，其中向陽寨村栽植蘋果120畝，白家王標、東王標栽植薄殼核桃600畝，姚家溝村

栽植蘋果210畝。

四是強化服務，保障農業結構調整穩步發展。積極為農業結構調整大片做好水、電、路、渠等基礎設施的配套建設，在供電公司的幫助下為王標西村、向陽寨村架設輸電線路3000米；在國土資源局的支持下，利用土地復墾項目為白家王標、東王標、王標西村等村的林果基地深挖土地600畝、修筑盤山道路3000米；為唐家河村高標準蔬菜基地開挖深水井2眼，鋪設管道2800米。其他種植區在縣水利局的幫助下，新建塘壩5座，加固塘壩7座，現在各基地和種植大片內，達到了道路順暢，水、電配套齊全。

下步打算：

一、麥收后，繼續做好土地流轉工作，為完成全年的農業結構調整任務打下基礎。

二、進一步組織外出學習，解放思想，引導群眾加大對設施農業的投入。下半年增加一處標準化有機蔬菜基地，設施農業增加300畝，再發展3個百畝以上的林果大片。

三、加大獎勵扶持力度，調動廣大干部群眾的積極性。總之，我鎮農業產業結構調整雖然取得了一定成效，但是與領導的要求，和兄弟鄉鎮相比還有很大差距，尤其是規模化程度不高（受自然地理條件限制），另外標準化、產業化程度比較低，我們將以這次現場會為契機，繼續加大力度，強化措施，扎實推進我鎮農業產業結構調整工作。

匯報不當之處敬請領導批評指正，謝謝大家！

第三篇：農業產業結構調整

農業產業結構調整

農產品的供求格局和市場條件的根本性變化，制約我國農業發展的因素由單純的資源約束轉向了需求約束。在此形勢下，農業進一步發展，須在政府的支持和引導下，以市場為導向，不斷調整農業產業結構。

一、目前我國農業產業結構調整面臨的問題

改革以來我國的農業產業結構雖然得到了較快的調整，但是與變化更快的市場關系相比，卻總是慢半拍。特別是最近幾年，伴隨著宏觀經濟形勢的巨變，我國農業發生了重大的階段性轉變，農產品出現供給過剩，農民收入增加受到“賣難”和價格下跌的嚴重影響，農業生產結構與市場需求結構的矛盾變得非常突出。

二、政府與市場在農業產業結構調整中的作用

農業產業結構調整是一個長期動態過程，特別是目前，農業發展正處于一個關鍵時期，要求對農業進行戰略性調整。在農業產業結構調整的過程中，既要充分發揮市場在資源配置方面的積極作用，又要積極發揮政府的宏觀調控職能。

在原計劃經濟條件下，農業產業結構的調整變化，完全是政府的行為，是通過中央計劃、層層下達任務的自上而下的方式實現的。而在市場經濟條件下，結構調整主要是通過價格信號的誘導機制實現的，是農業生產者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國農民經營能力十分有限，市場發育離成熟完善的程度還相差甚遠，加之農業特殊的產業特性，致使廣大農民很難順利實現結構的調整。這表明，目前微觀決策與宏觀供求關系之間的矛盾，是制約農業結構調整的重大障礙。因此，政府必須充分關注我國農民人數眾多、經濟容量狹小和抵御風險能力很弱這一特點，既要看到市場化改革給農民帶來的巨大利益，也要認識到市場經濟對個體小農的沖擊。

因此，在市場化改革中，政府必須高度重視農民的利益問題，并在政策安排上有充分的體現。特別提出以下幾點：1．調整農業結構，首先要調整總量供求關系。2．保持農民利益，妥善處理財政負擔與農民收入的關系。3．加強信息服務和農村基礎設施建設。在市場經濟條件下，農業結構是否能夠得到優化調整，取決于產品和要素的價格信號是否真實、準確，即在發展市場農業的過程中，價格信號是決定資源配置的方向、規模和速度的核心因素，進而是引發結構變化和資源配置效率水平變化的基本動因。

三、進一步調整我國農業產業結構的政策建議

1．擴大優良品種，提高農產品優質率。增加優質農產品的生產，不僅有利于從整體上實現農產品質的提高，也有利于緩解農產品普遍供大于求的矛盾。通過提高農產品優質率，加快農業科技進步的步伐。農業產業結構調整和優化的程度如何，歸根結底是取決于科技進步。調整農業產業結構必須建立在科技進步的基礎上，從本國國情出發，大力推廣和運用現代農業科學技術，不斷提高科學種植和科學養殖的水平，提高農產品及其加工品的優質率和產出率，使我國農業的整體科技含量能有一個明顯的上升，實現農業產業結構的不斷優化，取得較好的農業綜合經濟效益。

2．實行退耕還林還草還湖，逐步優化生態環境。長期以來，我國水土流失嚴重，國土荒漠化趨勢加重，自然災害頻繁，都是與生態環境遭到破壞有很大關系。而生態環境被破壞的一個重要原因就是，毀林開荒、圍湖造田和開墾草原。退耕還林還草還湖不是權宜之計，不是在糧食充裕情況下的一時安排，而是長遠的戰略性措施。

3．調整農業布局，充分發揮區域優勢。農業產業結構的戰略性調整，除了要從全國著眼農業總體結構外，還必須從各個地區著手調整農業區域結構。全國的農業產業結構是否合理，和各個地區的區域結構有著直接關系。各個地區有著不同的自然、經濟和社會條件，既有各自的特長和優勢，也有各自的缺陷和劣勢，只有揚長避短，充分發揮自己的優勢，形成各具特色的區域農業產業結構，才能在市場競爭中確立較為有利的地位，進而形成一個具有活力的全國農村產業結構，并且促進和保持農業的長期持續穩定發展。當前，我國農業發展中存在的一個突出問題是各個地區的區域結構趨同現象嚴重，區域優勢沒有很好形成，更沒有充分發揮作用。

4．健全農業產業體系，保證農民收益增加。農業作為一個完整的產業，應當是生產、加工、流通等緊密連接在一起的。完整的農業產業結構，不僅包括農產品的生產環節，而且包括農產品的加工環節和流通環節。在農業發達國家，農業早已不是指單純的農產品生產環節，而是包括農產品加工和流通在內完整的農業體系。相比之下，我國農業至今基本上仍然沒有擺脫單一生產環節的束縛，總體上存在著與加工、流通環節脫節的結構缺位，沒有形成一個完整的農業產業體系。推進農業產業結構的戰略性調整，一個舉足輕重的任務就是解決結構缺位問題，逐步建立農產品生產、加工和流通等環節連成一體、協調運轉的農業產業體系，并且在此基礎上建立帶領農民有組織走向市場的組織形式，形成有利于農民收入持續較快增長的利益分配機制

第四篇：農業產業結構調整材料

加快農業產業結構調整 提高農業效益 增加農民收入

近年來，***鄉農業產業結構調整工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，縣有關部門的精心指導下，鄉黨委、政府團結帶領全鄉廣大人民群眾，圍繞“三基（基礎設施建設、基礎教育建設、基層組織建設）一調（產業結構調整）一轉（轉變群眾的生產生活方式）一建設（社會主義新農村建設）”、著力于“六抓六促（抓設施建設，促經濟發展；抓扶貧攻堅，促農民致富；抓農村教育，促素質提高；抓龍頭企業，促結構調整；抓工業發展，促財政增收；抓統籌發展，促社會進步）”和逐步建成“四個中心（水城縣南部交通樞紐中心、工業組團中心、農產品交易中心、文化活動中心）”的發展思路，本著“產業調特、規模調大、品種調優”的原則，逐步構建“市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務”的產業化發展模式，以糧食增產和農民增收為已任，調整優化結構，穩定糧食基礎，狠抓基礎設施建設，增強發展后勁，擴大經作比重，農業產業結構調整取得了一定成效。

一、基本情況

***鄉位于水城縣西南部，全鄉總面積104平方公里，距市心中76公里，平均海拔1200米，年平均溫度18.5℃，降雨量1100－1200mm，氣候溫熱，雨量便低，干濕季節明顯，屬典型亞熱帶河谷氣候，素有“天然溫室”之稱。耕地面積21210畝，其中水田9810畝，旱地11400畝，人均耕地面積0.7畝。全鄉轄15個行政村，154個村民小組，居住著漢、布依、苗、彝等民族，少數民族占全鄉總人口的45%。2008年，全鄉生產總值完成86093萬元，農業生產總值9183萬元，糧食總產量完成10828噸，財政收入完成8371萬元，人均占有糧319公斤，人均純收入2698元，-1-

糧經比35∶65。

二、農業產業結構調情況

***鄉堅持把“三農”工作作為重中之重，從本鄉的實際出發，引導群眾搶抓機遇，充分發揮***的區位優勢，利用得天獨厚的自然條件，大力發展種養殖業，走姜、果、蔬、豬、蜂的發展路子。產業結構調整穩步推進，結構進一步優化，優勢產業日益增強，幾種支柱產業規模逐步壯大。

（一）抓春耕生產，促規模發展。在春耕備耕中，農用物資準備方面：進雜交玉米種45000公斤，雜交水稻13000公斤，氮肥800噸，磷肥400噸，復合肥60噸，農膜40噸，農藥0.4噸；春播進度方面：完成蔬菜種植13000余畝，占縣下達任務8500畝的147%馬鈴署種植8300畝，占縣下達任務8000畝的103%，玉米種植7150畝，占縣下達任務7600畝的94%，大豆種植800畝，占縣下達任務1300畝的61.53%,雜糧種植400畝,占縣下達任務3000畝的13.33%，雜交玉米高產示范基地1個，面積200畝，正在移栽。在工作中主要圍繞“五抓”落實春耕生產工作。一是抓“早”。提前安排部署，2008年未召開會議對春耕生產工作進行了全面安排和部署。提前調運優質良種，確保了種子及農用物資的供應，組織農技人員深入農戶進行種植規劃，推廣良種良法。二是抓“巧”。廣泛宣傳，營造氛圍，由分管農業的副鄉長帶隊，組織農業服務中心、農技站及駐村工作人員組成的宣講組，帶政策、帶信息深入全鄉15個村，千方百計調動農民發展生產的積極性。召開村組干部會和群眾動員會，向廣大種植農戶發放《致***鄉種植戶的一封信》5500余份，在全鄉范圍內采取懸掛宣傳布標、張貼宣傳標語、制作宣傳牌坊等多種形式進行宣傳。三是抓“實”。專門成立了由鄉長任組長、分管農業的副鄉長任副組長、相關單位負責人為成員的春耕生產工作領導小組和以鄉紀委書記為組長的春耕生產工作督查組，專抓春耕生產工作。鄉政府與各單位各村簽訂責任書，將各項春耕生產工作任務落實到相關單位、村和人頭上。督查組一周一查，確保工作落到實處。根據各村的農業生產條件，將種植指標落實到村，再由村組分配到戶。在技術指導上，定點到人，實行量化考核，與月工資掛鉤，確保了種植技術。春耕生產工作做到措施、督查、人員、責任、技術五到位。四是抓“好”。各點上的農技指導員與各掛村工作組、各村齊心協力，從整體規劃布局到指標分配、良種選購、種植指導和病蟲防治等進行了全程跟蹤服務，確保春耕生產指標完成，形成規模，種出實效。五是抓“精”。緊緊圍繞農業增效、農民增收這一目標，注重連片種植，因地制宜，種出特色。以新聯村為示范點，規劃了3000畝的茄子和辣椒等早春蔬菜基地，切實帶動了早春蔬菜的發展。在民主村規劃200畝優質玉米高產示范種植基地，在市、縣每畝補助3斤良種的基礎上，鄉政府每畝補助農戶地膜50元。目前，地塊丈量已結束，種子、農用物資等已調運到位，正組織農戶做各項準備工作。

(二)抓產業模式，促結構優化。認真落實各項支農惠農政策，加大對龍頭企業的扶持力度，初步形成“公司+合作社+農戶+基地”的產業化經營模式，通過“二廠五合作社”（金農食品加工廠、生姜脫硫加工廠、四季鮮果蔬專業合作社、橫發養蜂專業合作社、永鑫兔業合作社、天合養殖專業合作社、德發養殖專業合作社、）的帶動，農產品加工龍頭企業正在形成，精肉渣、蜂蜜產品已打開省內市場，生姜脫硫加工廠已投產，產業化經營的步子在邁進。繼續加大“四個基地”的建設力度。一是雙井村建黑山羊基地1個，養殖規模500只以上，投資50萬元，實行圈養；二是加大大寨村養豬基地建設力度，2011年飼養母豬達3000余頭，產仔豬達20000余頭，生豬年出欄達2萬余頭；三是白巖腳村繼續實施好種

草養牛基地，有基礎母牛160頭，計劃將規模發展到種草100畝，養牛300頭；四是新光村大力發展養蜂基地，已發展4000箱，產值120萬元；五是發展萬畝蔬菜基地，投入12萬元給果蔬協會建常年大棚20個，投入3萬元解決民主村500畝辣椒基地的種子地膜，促成基地與金農食品廠簽定保護價銷售協議，價高隨行就市，促進了訂單農業的發展。通過資金幫、科技扶、人員帶的方式，扶持和鼓勵農副產品加工企業的發展，帶動全鄉產業結構的發展。

(三)抓區域布局，促農業增效。根據交通、氣候、水資源及銷路等綜合因素，因地制宜進行合理的規劃和布局。在交通便利的5個低海拔村大力規劃蔬菜種植；在4個中海拔的村大力發展生姜種植；在鐵路沿線5個村發展經果林種植，在特色村擴大種養殖規模。為確保科學種植，引導好農民選好品種，做到品種調優、規模調大、結構調特，切實增加農業生產效益。在抓好農業工作上，建立健全了領導責任制和責任追究制度，將農業產業結構調整工作與其他中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核。2008年，投入蔬菜種植經費12萬元，在大寨村發展8畝常年蔬菜大棚的建設；投入資金10余萬元，建成民主村300畝“百果園”科技示范基地。目前，已建成500畝辣椒基地、500畝彌猴桃基地、500畝楊梅基地、500畝雪蓮果基地。為確保農產品能及時進行市場，在小城鎮為蔬菜商販搭建收購攤位20個，賣肉攤位20個，保證了蔬菜和生豬產品的暢銷。加大養殖業扶持力度，抓好春秋兩防工作，全年W疫苗注射密度達98%以上、豬溫注射密度達95%以上，高致病性禽流感防治注射密達98.5%以上。目前全鄉母豬存欄8408頭，年出欄仔豬4萬頭，生豬存欄32304頭，家禽存欄129336羽。

（四）抓技術推廣，促質量提升。為強化技術推廣，提高科技含量，不斷加強農技科技培訓力度，2008年完成農技普及培訓

2.5萬元人次；完成“綠證”培訓60人，農村勞動力轉移培訓160人，引導性培訓220人。組織各村支書、主任和部分種養殖大戶到大寨村四季鮮專業合作社的大棚常年蔬菜基地和養豬基地進行實地參觀，由鄉農技人員現場作技術示范和講解；組織農技便民服務隊深入各村田間地頭，現場指導群眾科學種植；由農業服務中心和獸醫站技術人員實行定點指導，為農戶提供選種、種植、喂養、防疫等全程管理服務。有力提高了群眾的科技意識和技術水平。

（五）抓資源優勢，促特色種植。

充分利用***區位和氣候資源優勢，發展早熟蔬菜種植。2008年完成早熟蔬菜種植11125畝，品種10余個，產量達到16092噸，2011年為全鄉種植戶補助地膜和種植50萬元，發展早春蔬菜13000畝。在蔬菜種植上推行“三不”政策。一是不買單。保證種植規模的基礎上鼓勵農戶發展種植；二是不強求。在種植品種上不強求農戶種植單一品種；三是不一刀切。以市場價格為基礎，群眾按什么品種價格高種植什么品種的自愿方式進行種植。在政府引導上注重“三性”。一是注重示范性。通過為大寨村示范點在網上購買新品種實行示范種植，成功后再在全鄉推廣；二是注重引導性。鄉農業服務部門在充分分析市場的基礎上，再引導農戶種植，努力克服供過于求，價賤傷農的問題；三是注重綜合性。不要求農戶統一種植單一品種，對早熟蔬菜種植進行綜合發展。

三、下一步的工作打算

（一）充分利用***鄉氣候自然資源豐富的這一大優勢，做強優勢產業。重點發展經濟作物種植產業，進行規范化種植和管理，加大科技投入，提高產業科技水平。加強示范基地建設，帶動產業建設和開發。繼續深化農村各項改革，調整產業結構，千方百計增加農民收入，全面提高農業整體素質和效益。做好***優質早

春蔬菜和仔豬養殖兩個特色產業的開發，突出打基礎、找市場、調結構三個特點，努力培育等支柱產業，實施改革開放戰略、可持續發展戰略、科教興鄉戰略、特色經濟戰略和集鎮化戰略。

（二）以人民群眾脫貧致富為根本出發點，進一步鞏固農業基礎地位，全面提高群眾的整體素質，加快農業產業結構和農業產業化進程。加大地規范化建設，有條件的村大力發展科技示范種植和養植。

（三）因地制宜，發展特色產業。圍繞支柱產業，集中力量，突出重點，逐步建成各類經果林、養殖業、無公害優質蔬菜基地等。重點發展無公害蔬菜、農副產品加工、完善小城鎮農產品交易市場。

（四）大力發展第三產業，促使***產業平衡發展。積極爭取國家扶持，落實各項支農惠農政策，利用***煤電項目開發的大好機遇，多渠道籌集資金，通過實施農業綜合開發、片區開發等，著力解決農業基礎設施薄弱環節。優化產業布局，發展優勢產品。特別是放手發展個體私營經濟，積極鼓勵發展商貿、餐飲、運輸及文化和其它公共事業，不斷提高第三產業在全鄉國民經濟中所占的比重，以二、三產業來拉動***農業的發展，使第一、二、三產業協調發展。

第五篇：XX鎮農業產業結構調整調查報告

搭建平臺 調整結構 培育特色

促進農民穩步持續增收

梨林鎮農業產業結構調整調查報告

一、鎮域基本情況

梨林鎮位于濟源市東部，東與沁陽接壤，南距洛陽60公里，北距山西晉城65公里，207國道、濟新公路呈十字型穿鎮而過，濟焦、濟洛、濟晉高速公路在境內交匯。全鎮區域面積67平方公里，轄45個行政村，43000人，耕地面積45000畝，屬典型的平原區農業鎮。2009年鎮財政一般預算收入1088萬元，農民人均純收入6997元。

二、主要經驗做法

梨林鎮屬于傳統的農業鎮，和全省大多數農業鄉鎮一樣：受傳統農業思維影響大，工業發展底子薄，農業綜合生產能力弱，土地分散經營生產效率低。如何依托土地優勢，跳出傳統農業圈子，轉變經濟發展方式，增加群眾收入，是值得我們重視并持續探索的重要課題。近年來，我鎮立足實際，堅持以盤活土地資源、加快結構調整為主線，強化基層組織建設，科學規劃園區建設，創新土地流轉方式，推廣循環經濟模式，用活資金政策，走出了一條具有梨林特色的農民持續增收之路。

（一）加強基層組織建設

基層黨組織是鞏固黨在農村的執政基礎，推動“三農”工 1

作的核心。因此，鎮黨委、政府堅持把基層組織建設作為加快農業結構調整、增加農民收入的首要任務。一是全面推廣“四議兩公開”工作法，密切黨群干群關系，提高干部威信，推動農業結構調整工作。范莊的養豬廠、永泰、東坡的溫室大棚等等，均按照“四議兩公開”工作法運作成功。二是堅持開展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內民主生活會、“四賽四比”、評星掛牌等五項活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，涌現出了李道安、劉和平、李五才、石春喜等一批帶領群眾增收致富的先進典型。三是利用黨建示范區創建、“學習型”黨支部創建、“百千萬”工程三個載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。前榮等20余個村在黨支部的帶領下，調整土地4000畝，積極發展養殖、蔬菜大棚等產業。

（二）科學布局園區建設

為實現產業的集約發展，我們規劃建設了“一軸兩園”的發展新格局，為農民增收致富搭建平臺。“一軸”即以梨林特色產業園為主體的鎮域發展軸線，“兩園”即現代農業農村發展示范區和沁河生態高效農業示范區。一是在鎮區東沿濟新路兩邊建設梨林特色產業園，重點發展農副產品深加工企業。目前，規劃已到位，正在進行招投標工作。該園區建成后，將大大提高農產品的附加值，帶動1000余名勞動力就業。二是在濟新路以南建設現代農業農村發展示范區，立足于區域相連、產業相近等特點，將范莊等8個村統一規劃，連片發展高效溫室蔬菜、生物環保養殖和農副產品加工。目前，示范區內擁有騰達驢業等4個農字號企業、450座溫室大棚、1個年出欄30000頭的養豬廠和2個年出欄5000頭的環保養豬廠，實現了村村有主導產業，戶戶有致富項目。2009年，示范區內農民人均純收入最高達13478元，最低村收入5472元，年均增長15%以上；三是在濟新路以北建設沁河生態高效農業示范區，該區以沁河沿岸10個村為主，依托灘地資源，重點發展經濟林苗木和林果業。良莊、屈東、屈西等村發展蘋果、梨、桃，安村、大許等村發展楊樹苗。目前，該區林果面積達3000余畝，畝均收入5000元左右，楊樹育苗2000余畝，畝均收入7000元左右。

（三）創新土地流轉方式

在堅持家庭承包經營制度的前提下，加快土地流轉，推動土地集約化、規模化經營是轉變農業發展方式、加快實現農業現代化的必然選擇。一是依托農村合作社，實現土地規模流轉，破解生產效率低的問題。積極引導和鼓勵龍頭企業、種植大戶在自愿的基礎上，成立了范莊農產品、新大地農機等20余個專業合作社。在合作社的帶動下，全鎮的生豬、蔬菜、食用菌規模經營、集中銷售，遠銷北京、上海、廣州等地，效益是流轉前的4-6倍；全鎮3個大型農機合作社共購買200多臺大型農機，組織流轉土地8000畝，培植了一批種植大戶。流轉出土地的農民不僅獲得流轉收益，有的還被返聘到合作社打工，更多的則外出務工、經商等，獲得工資性或經營性收入。二是依托項目建設，探索集體經營模式，破解集體經濟收入難的問題。

范莊村集體經營20余個豬舍，村集體年收入達100余萬元；前榮村探索由村集體經辦經營30座高標準日光溫室大棚，村集體經濟收入年增加30余萬元。依托項目發展，增加村集體收入，解決民生、社會公益事業等問題，是我們需要持續探索的課題。

（四）推行循環經濟模式

循環經濟既能實現資源重復利用，又能提高經濟效益。近年來，鎮黨委、政府把推行“豬—沼—菜（菌）、“種—養—加”為一體的循環經濟模式作為主打品牌。2006年以來，范莊村先后投資450萬元建成1個5000頭生物科技環保養豬場、1個500立方大型沼氣池和50座高標準溫室大棚，形成了“豬-沼-菜”生態農業循環鏈，實現了集體經濟壯大、農民增收、農業增效三贏的目標，這一成功做法，帶動了前榮等村發展循環產業。目前，全鎮擁有5000頭大型生豬養殖場4個，大型沼氣池2座，溫室大棚1200座，食用菌產量突破3000噸，來自蔬菜、養殖、食用菌的收入每年達8000余萬元，占農業總產值的55%。

（五）用活惠農政策資金

濟源市委、市政府2010年對“三農”的扶持資金達4.5億元，我鎮搶抓機遇，用活政策資金，全力推動農業結構調整，增加農民收入。一是爭取上級政策扶持。每年召開全鎮農村工作會議，印發支農惠農政策讀本，號召各村積極爭取政策扶持，并設立爭取資金獎，按爭取資金數額的1%進行獎勵。2006年以來，范莊村爭取各類獎補資金達500余萬元，一舉成為全市新農村建設的一個標兵，全鎮各村累計爭取獎補資金達5000余萬

元。二是加大鎮級投入。每年預算30%財政收入扶持“三農”，其中10%專門用于獎補農業結構調整。在市獎補的基礎上，一個標準化溫室大棚獎補2000元，一個大型豬廠獎補5-20萬元，一個農字號企業按固定資產投資的3‰-5‰進行獎補，對發展其它產業的，都分門別類進行獎補。三是激活民間資本。針對農業結構調整前期投資大這一難題，我鎮充分運用市場方式運作，先把土地流轉出來，然后公開招投標，引入外部發展資金，進行整體開發經營。范莊蔬菜示范園區流轉土地300畝建設150座大棚，通過公開招投標，由康源現代農業開發有限公司以500萬元的價格進行開發經營。

三、問題和建議

目前，在轉變農業發展方式，增加農民收入方面，我鎮做了一些有益的嘗試和探索，但也有一些問題需要深入研究并加以解決。一是群眾觀念問題。由于思想認識、資金不足、擔心風險等原因，廣大群眾調整結構的積極性依然不高。二是特色和規模問題。蔬菜大棚、養殖等產業發展迅速，產業逐步趨于雷同，且產業規模小，效益低，不能形成規模效應。三是加工流通問題。農產品產后環節開發經營不夠，流通加工環節缺少，產品附加值偏低。

針對當前工作中存在的問題，有幾點建議：一是強化農民的素質教育。各級政府應建立農民教育長效機制，包括技術培訓和知識培訓經常化，不斷提升其素質，提高對農業結構調整工作的認識。二是持續加大扶持力度。在對農民加大扶持的同

時，也要加大對農業鄉鎮經費扶持。同時，從土地流轉、發展產業、銷售等環節為農民提供保險服務，以解除農民的后顧之憂。三是提高組織化程度。培育規模經營大戶，引導經營大戶成立合作組織，以合作組織為中心，推動產業規模集中經營、提高效益。四是發展農業產業企業。在農產品后續服務、拉長農產品鏈條、提升農產品附加值等方面為農業結構調整增添后勁。