第一篇：市長在經濟適用住房竣工暨交付儀式上的講話

各位領導、各位來賓、同志們：

今天，我們在這里隆重舉行**市“都市家園”經濟適用住房竣工暨交付儀式。在此，我代表中共**市委、**市人民政府，向前來參加儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎，向全體工程建設者表示衷心的感謝！向獲得首批經濟適用房的住戶表示誠摯的祝賀！

建設經濟適用房，是民意所盼，民心所向，也是社會各界的強烈呼聲與愿望。近幾年來，我市經濟社會全面發展，城市建設取得了令人矚目的成績。與此同時，我們十分注重房地產市場的穩定發展，高度關注廣大人民群眾，特別是中低收入家庭的安居樂業問題，把建設經濟適用房，構建住房保障體系，作為構建和諧社會、打造“平安**”的重要內容，作為我們堅持以人為本，體現執政為民職責的具體體現。因此，市委、市政府高度重視“都市家園”經濟適用房建設工作，把它列入年度為民辦實事項目，作為一項為民謀福利的民心工程，下大力氣，花大成本，集中優勢資源，組織精兵強將，精心規劃，精心施工，全力推進，確保項目保質保量按時完成。在工程建設中，注重堅持了以下三個方面：

一、始終強化“三個意識”，堅持以人為本。經濟適用房建設是政府的民心工程，也是專門為中低收入居民“量身定做”的特殊商品。因此，在建設中，始終堅持以人為本的理念，通過扎扎實實的舉措，切實讓百姓得實惠。首先，在價格上始終貫穿民本意識。以政府政策優惠和嚴格控制造價的方式，千方百計降低工程成本，將經濟適用住房定價在每平方米2070元，相當于同期、同地段普通商品房價格的46.7％，充分體現了價格上的優勢，確保讓中低收入階層買得起房、買得到房。其次，在分配中始終強化陽光意識。經濟適用房建設不僅需要優質低價，更需要陽光操作。因此，我們將公平公開、透明操作，貫穿于經濟適用房申請、審核、搖號、分配的全過程，經過層層把關、層層監督、層層篩選，從3000多戶申購者中，最后確定了958戶搖號配房，確保讓最迫切需要的群眾買到了稱心房、舒心房。最后，在質量上始終體現創新意識。立足優質、節能、高效，整個工程共應用開發“四新”成果24項，有力推進了整個小區的環保和節能，有效地降低了工程成本，確保為群眾提供了“物美價廉”的經濟適用住房。

二、始終瞄準“三個一流”，堅持精品精作。經濟適用房不能只講經濟不求品味，因此，在建設過程中始終瞄準“一流”，牢固樹立精品意識。一是在選址上注重一流的地段。經濟適用房建設，不僅要讓廣大群眾在房價上得到實惠，也要在地段上優先考慮，不僅要把好事辦成，而且要把好事辦好。因此，經多方選擇，最終確定了地理位置十分優越的碧浪湖地塊進行開發建設，精心為群眾建造了一個環境優美、生活便利的理想家園。二是在功能上配套一流的設施。按照“面積不大功能全，價格不高環境好”的要求，從住戶的需求與小區的功能性出發，配套建設了學校、體育公園、市民廣場、幼兒園、沿河公用綠地等基礎設施，較好地滿足了廣大住戶的日常生活需要。三是在建設中堅持一流的標準。經濟適用房建設決不能因為是面向中低收入家庭，而放低標準、降低要求。在建設部專家的全程指導下，都市家園建設始終瞄準創建“全國優秀示范小區”的目標，在建設過程中始終注重精益求精，既在建造成本上精打細算，又在營造環境上精雕細刻，將**的人文、生態與小區建設有機結合，自然融入，最終該項目成為首個榮獲“全國優秀示范小區”的經濟適用房項目。

三、始終追求“三個效益”，堅持綜合開發。“都市家園”是我市首個經濟適用房小區，為了確保項目順利建設，成為名副其實的民心工程，在建設中始終貫穿了綜合開發的理念。一是體現了社會效益。切實解決中低收入家庭的住房困難，不斷改善住房條件，保障“居者有其屋”，是政府部門的重要職責。都市家園的建成，進一步建立健全了我市“4＋1”住房保障體系，有效緩解了中低收入家庭的購房難問題，體現了黨和政府對困難群眾的關懷，受到了廣大人民群眾的歡迎。二是打造了環境效益。“都市家園”建設，不僅僅是單純的住宅小區建設，更是對整個碧浪區域的綜合環境整治。通過對南華路等市政配套設施進行完善，取締無證廢品收購點、拆除違章建筑，徹底改變了原來臟、亂、差的現象，不僅全面提升了環境質量，而且有效改善了社會治安，為我市城郊結合部綜合改造探索出了一條新路子。三是兼顧了經濟效益。經濟適用房建設要讓群眾得到實惠，關鍵是要探索一個政府主導、市場化運作的建設新模式，找準最佳的結合點和平衡點。都市家園建設中，政府加強規劃引導，出臺相關政策，給予政策優惠，并通過嚴控造價、陽光操作，確保群眾得到實惠、開發企業保本微利，取得了社會效益、環境效益、經濟效益的“三贏”，為我市在宏觀調控形勢下，繼續保持房地產業的穩定發展積累了成功經驗。

都市家園小區建設，始終得到部、省各級領導、各位專家的關心和支持，對

工程建設給予了極大的幫助。特別是作為行業主管部門，省建設廳多年來一直大力支持我市住房保障體系建設，今年7月12日，省建設廳還專門組成調研組來湖，送政策上門，明確了七個方面的十三項政策，支持我市城鄉建設加快發展，為我市社會經濟快速發展增添了新活力。

各位來賓、同志們，今年是“十一五”起步之年，宏偉的藍圖已經繪就，美好的前景等待著我們去開創。我們相信，有上級部門的大力支持，有全市人民的共同努力，我市的經濟適用房建設一定能夠得到更快的發展，各項工作一定能夠再邁上新臺階！

謝謝大家！

第二篇：市長在經濟適用住房公開銷售儀式上的講話

同志們、朋友們：

今天我們在此舉行**經濟適用住房公開銷售搖號儀式。這是經濟適用住房銷售方式的一種創新，充分體現了公開、公平、公正的原則，有利于保證經濟適用住房真正供應給符合購買條件的低收入家庭。

近幾年來，市委、市政府十分重視經濟適用住房建設，站在構建和諧社會的高度，把經濟適用住房建設作為重要的民生問題來抓，作為落實國家宏觀調控政策穩定住房價格的重要措施，進一步完善了住房保障制度，加大了經濟適用住房建設和供應力度。

目前，**經濟適用住房項目已具備預銷售條件。為做好**經濟適用住房的銷售工作，市政府決定在海港區范圍向社會公開銷售，通過公開搖號確定購房人。參加今天搖號的都是經過全市城市區經濟適用住房申請預登記、審核、公示，符合購買條件的海港區范圍內低收入的無房家庭，共7564戶，通過搖號將有2060戶獲得**經濟適用住房的認購資格，喜圓住房夢。

同志們、朋友們，推進經濟適用住房建設和供應，是政府的一項長期的保障職能。今天我們以公開搖號的方式確定經濟適用住房購買人，是銷售方式的一次創新，也是一次嘗試，進一步完善和規范公開銷售方式還有大量工作需要去做。下一步，我們要以全市實施的迎奧運“雙十工程”為契機，進一步加大住房保障力度，加快經濟適用住房的建設、供應力度，認真總結公開銷售工作的經驗，不斷完善政策措施和操作程序，將每一次機會都公平、公正、公開地留給每一戶符合條件的家庭，切實把經濟適用住房這一民生工程落到實處，讓更多的低收入家庭安居樂業，盡歡顏！

最后，預祝**經濟適用住房公開銷售搖號儀式圓滿成功！

謝謝大家。

第三篇：市長在全市經濟暨招商引資工作會議上的講話

市長在全市經濟暨招商引資工作會議上的講話

市長在全市經濟暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次全市經濟暨招商引資工作會議，主要是傳達（上級市）市經濟工作會議和招商引資工作會議精神，研究貫徹落實意見，安排部署節日期間的工作。同時，這也是一個團拜會，春節就要到了，借此機會，大家見見面，互相拜個早年。參加今天會議的有：市級領導班子全體成員，市直部委辦局、正科級以上事業單位的主要負責同志，各鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(街辦主任)，市屬企業的主要負責人。今天的會議安排一項議程，由市委××書記傳達（上級市）市經濟工作會議和招商引資工作會議精神，并就當前經濟工作講意見。下面，請劉書記講話。

剛才，劉書記傳達了（上級市）市經濟工作會議和招商引資工作會議精神，分析了全市經濟發展形勢，并就當前經濟工作講了非常重要的意見，講得很深很透很實。希望大家認真學習、深刻領會，并結合實際，認真抓好落實。對全市的經濟工作，春節之后，市委、市政府還要召開專題會議進行具體部署，各鄉鎮、街道和有關部門要早做安排，精心準備。就這次會議的貫徹落實問題，再強調三點：

(一)要迅速傳達貫徹好會議精神。春節已經臨近，各項工作頭緒比較多，任務比較重，在這種情況下，市委、市政府召開這樣一次大規模的會議，充分說明了會議的重要性。各級各部門一定要從緊張的時間中擠出時間，立即召開領導班子成員會，對會議精神進行認真學習貫徹，并迅速傳達到基層，使全市廣大干部群眾進一步認清當前形勢，統一思想認識，增強搶抓機遇、加快發展的積極性和緊迫感，為圓滿完成全年工作任務，奠定堅實的群眾基礎和思想基礎。

(二)要進一步修訂完善各自的經濟發展指標和工作思路。各鄉鎮、街道和有關部門要結合貫徹會議精神，對已經制定的指標任務、思路措施，反復進行討論研究，進一步充實完善，增強科學性、可行性和實用性，更好地指導和推動本地經濟發展。要立足本地本部門實際，找準啟動經濟發展的切入點，選準加快經濟發展的突破口，制定切實有效措施，擴大亮點，培植新的增長點，進一步加快經濟發展步伐。

(三)要扎扎實實做好當前有關工作。在抓好經濟工作的同時，重點做好三個方面的工作。一是盡全力抓好安全生產工作。各級各部門各單位要進一步提高思想認識，狠抓措施落實，盡最大努力減少和杜絕各類安全事故的發生，營造一種安樂、祥和的節日氣氛。要突出重點，嚴查隱患，狠抓整改。特別是對煙花爆竹、道路交通等事故多發領域及商場、賓館、飯店、娛樂場所、批發集貿市場、學校、醫院、車站、供水供電等要害部位和人員密集場所的管理，要下大氣力，動硬法子，確保不發生重大事故。二是認真安排好春節期間困難群眾的生產生活。前段，市級領導班子成員，市直各部門、各單位和各鄉鎮、街道分別都安排走訪了有困難的老黨員、老干部和農村貧困戶，希望大家再認真地排查一下，看一看是否還有更困難的群眾，切實安排好他們的生產生活，保證他們吃飽穿暖、安全過冬，各項救濟款、農業稅災歉減免資金必須在春節前落實到戶，企業離退休人員基本養老金和下崗職工基本生活費要按時足額發放，確保讓全市人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節日。四是切實維護好社會穩定。春節期間，人員流動性大，各種活動比較多，社情比較復雜，各級各有關部門要高度重視這段時間的社會穩定工作，加大安全保衛力量，強化安全保衛措施，嚴防少數破壞分子從中作亂。要加強值班工作，堅持領導帶班，工作人員晝夜值班，確保聯絡暢通；要突出重點，全面落實各項安全保衛措施，扎扎實實地做好信訪工作，嚴厲打擊各類違法（轉載自新世紀范本網http://，請保留此標記，免費提供下載。）犯罪活動，切實加強對黨政機關、公共場所、要害部門的安全控制和對重點人員的管理控制，全力維護社會穩定，努力營造一種安樂、祥和的節日氛圍。

最后，我在這里向大家拜個早年，祝各位身體健康，節日愉快，闔家歡樂，萬事如意!

謝謝大家。

第四篇：市長在經濟工作會議上的講話

市長在經濟工作會議上的講話

學習貫徹這次會議精神，特別是X書記的講話精神，我們要在五個方面進一步深化認識：

一、對提高發展站位的認識要進一步深化

鎮江是蘇南五市之一，但一直以來，無論我們的干部還是普通市民身上，還缺少一種“蘇南人”應有的自豪和自信。惠書記在講話中強調要大力提振爭先蘇南精氣神，并指出“以后不再提鎮江是‘小城市’，鎮江一點都不小，鎮江很有前途”，令人倍增信心，也倍感責任。思路決定出路，定位決定地位。面對新形勢、新機遇，我們絕不能因為地域小，格局就變小。不能局限于跟自己比、滿足于跟蘇中蘇北比，必須放眼蘇南，在和強手對陣中變強，在和高手過招中提高。特別是當前，寧鎮揚一體化正在加速推進。要素流動是市場法則，封閉不行，坐等也不行，排斥更不行。我們必須以更加積極的姿態融入區域一體化大格局，率先作為、組團發展、把握主動。我們絕不能因為基礎弱，信心就變弱。應當看到，雖然目前鎮江的發展在蘇南相對滯后，但我們有著很好的自然稟賦，很好的區位條件，很好的資源優勢，而且面臨長江經濟帶、揚子江城市群等諸多戰略機遇疊加，具備很強的后

發優勢。只要我們充分發揮優勢、切實把握機遇，就完全可以實現趕超。我們要堅定信心，相信鎮江能行！

二、對產業強市戰略的認識要進一步深化

惠書記指出，產業高度決定城市高度，強調要重塑鎮江實體經濟輝煌。會上，還下發了產業強市“1+6”政策文件。這實際上就是向全市上下發出一個強烈信號：產業興、城市興，產業強、城市強。我們必須更加自覺地把心思和精力聚焦到抓產業上來，堅定不移地走好產業強市之路。

下決心招引一批優質項目。突出優勢產業，明確主攻方向，按照“智能化、綠色化、服務化、高端化、融合化”的要求，著力引進一批“高、精、尖”項目，加快打造產業高地和創新高地。比如說航空航天產業，全市有11家企業為C919提供生產配套，但我們的產品主要是航空復合材料、內飾件和儲備工具，屬于高端產品的低端部分，要想提升在行業中的分量，必須往中高端發展。前兩天，航發集團的粉末高溫合金渦輪盤項目正式開工，航空發動機被譽為“現代工業皇冠上的明珠”，是衡量國家制造業水平的重要標志，而渦輪盤是航空發動機的關鍵部件，材料要求高，制造難度大，這樣的項目將大大提升我市航空航天產業總體競爭力。我們還與航發集團洽談了發動機機匣項目，也準備落戶鎮江。如果“一盤一匣”全部落地，就奠定了鎮江在航空發動機研發

生產上的高端地位。年初，各轄市區和市級部門排定了重點招商活動125場，上報總投資1億元以上內資項目和1000萬美元以上外資項目130個，但截至目前，只有不到30個項目簽約。要按照“月月有招商”的要求，進一步濃厚招商氛圍，力爭更多大項目、好項目落戶鎮江。對看準的、認準的、符合產業發展方向的項目，要舍得給資源、給政策，舍得也是一種智慧。

下決心打造一批高端載體。針對產業集中度不高的問題，進一步抓載體、建園區。國家級經開區、高新區要加快轉型升級，實現爭先進位；20個產業“三集”示范園區、8家市級創建類特色小鎮要完善功能，提升產業承載力；丹陽、句容要加快創建國家級經濟開發區，揚中要加快創建國家級高新區；各轄市區都要按照“一區一定位、一園一特色”的要求，打造主題園區。

下決心淘汰一批落后產能。以供給側結構性改革、“263”專項行動為契機，全年確保去除鋼鐵行業產能70萬噸、壓降水泥行業過剩產能70萬噸，以落后產能、“僵尸企業”的“退”，為主導產業、優質企業的“進”騰出空間。一退一進，就是轉型，就是升級。

三、對優化發展環境的認識要進一步深化

惠書記指出，發展環境是城市競爭力所在。現在的競爭，歸根到底是環境的競爭。我們鎮江的發展環境總體較好，但也有一些企業家反映，說我們一些干部“表態很爽氣、落實很拖拉”，存在不作為、慢作為的現象。我們必須牢固樹立人人都是發展環境的理念，像愛護自己的眼睛一樣愛護發展環境。對政府來講，就是要當好“店小二”。全力深化行政審批制度改革，以政府權力的減法換取市場活力的加法。對市場來講，就是要提升“開放度”。加快推動國有平臺市場化運作，積極開放市場，為各類要素的集聚創造公平、開放的環境。比如說，市區一些地塊長期閑置，多年都交不了，要抓緊盤活出清；對港口岸線資源的整合利用也要深入研究，把有限的存量資源用好、用足。

四、對激發內生動力的認識要進一步深化

發展活力不強，是當前鎮江面臨的突出短板。惠書記一針見血地指出，“改革創新決定發展活力”。我們要抓住“人”這個關鍵因素，全面激發區域發展內生動力，提升發展的“熱度”。八個轄市區是發展的主戰場，惠書記來了以后，要求每個季度都要綜合排名。希望八個板塊相互之間飆著干、比著干，對標找差、比學趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個頂天立地的小巨人，以強大的縣域經濟支撐全市經濟；同時，也要處理好“公轉”與“自轉”的關系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進、謀發展。企業

是發展的主力軍，應該說，我市不缺大企業、好企業，擁有61個“單打冠軍”，99家企業列入省單項冠軍企業培育庫，今天發言的大全集團、魚躍醫療、僅一包裝，都是各自領域的標桿。要大力引導企業尤其是龍頭企業做大做強，推動有條件的企業上市，在全球范圍內配置資源。大力倡導“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影響力和競爭力。人才是發展的主動力，資金跟著項目走，項目跟著人才走，引進一個高端人才，往往能壯大一個企業，帶動一個產業。但目前我市人才流失比較嚴重，“出去一火車、回來一卡車”。各地、各部門和各類企業，都要把人才培育擺在更加突出的位置，立足在鎮高校，瞄準南京高教資源，為大學生在鎮創業就業提供便利。要用好用足“金山英才”計劃等政策，以國際化視野，努力引進更多高層次、領軍型人才。

五、對轉變工作作風的認識要進一步深化

一個地方的發展，關鍵在人，關鍵在干部。惠書記在講話中特別強調“求真務實、真抓實干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各級領導干部“樹立實效導向，突出問題導向，提高專業水準”。對鎮江的干部來說，必須堅持干字當頭。不僅要有觀點、有思路、有辦法，還要有作為、有擔當、有成效；不僅要做有識之士，還要做務實之才。各級黨員干部都要拿出拼勁韌勁，少講問題多談辦法，少講“不能辦”，多講“怎么辦”，以擔當的行動、發展的實績來詮釋

對黨和人民的忠誠。必須堅持專字當頭。坐在家里都是困難，走出去都是辦法。我們要緊盯產業新動態、發展最前沿，向東學、向南學，解放思想、開闊眼界；特別是從事招商、服務項目的同志，一定要有專業水準，不能做通才，但起碼要做專才；不求樣樣精通，但起碼管的那塊要清楚。比如說招商，現在企業家都很謹慎，投資重大項目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強對產業基金、引導基金的研究，這樣才能和客商對上話。必須堅持嚴字當頭。毛主席說過：“加強紀律性，革命無不勝。”對今天會議明確的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干-查-督”的工作閉環，強化經常性督查，緊抓不放、一抓到底。要把問責作為最直接、最有效的手段，及時糾正解決工作推進不力、責任缺失、監管缺位等問題，以問責倒逼任務落實。

第五篇：市長在全市經濟工作會議上的講話

市長在全市經濟工作會議上的講話

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央、省經濟工作會議精神，按照市委十三屆七次全體（擴大）會議的總體要求，認真總結2009年的經濟工作，安排部署今年的工作任務，動員全市上下強化項目投入，推動轉型升級，全力促進我市經濟平穩較快發展。下面，我代表市委、市政府講三點意見：

一、肯定成績，尋找差距，切實增強全力加快經濟發展的緊迫感和責任感

2009年是我市“一年打基礎、二年有起色、三年見成效”中的有起色之年，也是我市經濟發展初步呈現出向好趨勢、一批歷史遺留難題得到有效破解的轉折之年。一年來，在市委的正確領導下，全市上下深入學習貫徹科學發展觀，積極應對百年一遇的金融危機，全力以赴保增長、抓轉型、重民生、促穩定，實現了經濟社會平穩健康較快發展。全年完成生產總值248.8億元，同比增長9.1%；財政總收入25.6億元，同比增長6.1%，其中地方財政收入15.2億元，同比增長11.7%；社會消費品零售總額108.2億元，同比增長15.8%；全社會固定資產投資73.7億元，同比增長14.2%，其中限額以上固定資產投資65.3億元，同比增長11.8%；外貿出口總額10.7億美元，同比增長5.9%；存款余額368.2億元，同比增長32.3%；貸款余額246.3億元，同比增長30.2%；城鎮居民可支配收入19955元，同比增長10%；農民人均純收入10039元，同比增長11%。

回顧一年來的經濟工作，主要有以下幾個方面的特點：

（一）經濟運行回升向好。全市經濟運行整體企穩回升，經濟指標呈現出向好的趨勢，追趕之勢正在形成。GDP增幅自2004年以來首次高于金華市平均水平；地方財政收入、限額以上工業投資、農民人均純收入3項指標增幅位居金華市第二，規模以上工業企業產值、外貿出口、社會消費品零售總額、限額以上投資額4項指標增幅位居金華市第三，財政總收入、工業用電量、貸款余額等指標與往年相比呈現出較好的增長態勢。工業經濟穩步提升。規模以上工業企業新增117家，實現產值250億元，同比增長6.4%；實現增加值131.67億元，在全市生產總值中占比達53%。產業培育成效明顯，六大主導產業產值和利潤總額在規模以上工業企業中占比分別達83.6%、83.5%。經濟開發區“組團式發展”框架初步形成，橫店電子產業園區整合提升步伐加快。完成工業區開發面積1450畝。建筑業不斷壯大。45家企業順利通過資質晉升。完成建筑業產值746.3億元，首次躍居全國各縣市區第一；新創“魯班獎”2項，創省級以上優質工程43項；實繳地方稅費4億元。農業產業化進程加快。農業經濟持續增長，實現糧食總產量18.8萬噸，被評為浙江省糧食生產先進縣（市）。完善農業主導產業規劃，新建農業主導產業基地1.3萬畝，新增農業龍頭企業10家、各類農民專業合作社47家。積極拓寬農民增收渠道，發放來料加工費2.3億元、48家農家樂營業收入7587萬元。第三產業增勢良好。實現商品零售總額197.8億元，同比增長16.6%。各類專業市場總成交額、住宿餐飲業分別同比增長50%和11%。國際建材裝飾城建成開業。工藝品專業市場成功轉型升級為中國木雕城。橫店影視產業實驗區新增入區企業56家，實現營業收入20.2億元，上交稅費1.5億元，分別同比增長46.2%、34.9%。全市共接待國內外游客627.1萬人次，同比增長10%。外貿、外資、外經“三外”工作進一步拓展，新批三資企業6家，新成立境外辦事處3家。

（二）項目建設克難奮進。申報新增中央預算內投資產業振興計劃項目3個、資源節約和環境保護項目1個、電子信息產業項目1個，共獲得上級補助資金2743萬元。37個市重點技改項目完成投入9.7億元。全市重點工程建設比往年有了大幅度好轉，計劃投資完成率比上年提高了15個百分點；其中紅椿巷區域舊城改造、第二自來水廠、東陽劇院、廣電中心等全市重點項目開工建設，東門菜場改造、垃圾填埋場技改擴容、第二期廉租房等重點項目完成建設，外國語學校、市委黨校和檔案館等項目基本建成。東陽人經濟回歸工程成效明顯，共引進項目60個，計劃總投資為61.5億元，其中廣廈明凱照明、康恩貝、浙江瑞邦科技等24個項目已開工建設，計劃投資13.5億元；36個項目已經簽約。市內一些大企業大集團啟動實施新一輪大投入、大發展規劃，如橫店集團東磁股份有限公司下屬的太陽能事業部和花園集團下屬的浙江昌興銅業有限公司在四個月內建成投產，投資都達億元。形成了市外企業回鄉投資、市內企業加大投入的良性互動格局。

（三）發展方式積極轉變。企業技術創新步伐加快，新認定省級企業技術中心1家、省重點高新技術產品1只。品牌戰略深入實施，新增中國馳名商標3只、省著名商標7只、省名牌4只。完成參與19項國家標準制訂。著力從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重，在保護環境中謀求發展。歌山人工濕地污水處理工程投入試運行，化學工貿公司等企業關停搬遷工作有序實施。完成二氧化硫、COD的減排任務。橫店電子產業園區環境整治通過驗收。完成了歌山、東陽江、馬宅3個鎮和30個村的污水處理設施建設，啟動了58個村的農村面源污染整治，創建金華市級生態村11個，省級生態鎮1個。積極探索東陽江、南江流域水質保證考核機制，建立部門鎮鄉聯席會議機制、生態水補給機制和節能減排獎勵機制。

（四）政策幫扶力度加大。針對宏觀經濟形勢變化，及時制訂出臺《關于建立政府特別獎促進經濟發展的若干意見》、《關于進一步加快工業經濟發展的若干意見》、《關于2009推進社會主義新農村建設的若干意見》、《關于加快商貿服務業發展的若干意見》等一系列激勵措施，加快落實各項政策，全年共為企業減免稅費0.99億元，出口退稅8.96億元，兌現獎勵資金1.47億元。全年財政民生支出達11.9億元，比上年增長20.2%。著力加大建筑業扶持力度，設立了對外承包工程保函專項資金。積極協調暢通銀企合作渠道，著力緩解企業融資難問題，新增小額貸款公司1家、中小企業擔保公司2家、典當公司1家。深入開展“企業服務年”活動和企業幫扶行動，市級領導、機關部門班子成員和鎮鄉街道主要領導深入企業，積極幫助解決用地、融資、招工等難題，累計破解企業發展難題348個。

回顧一年來的工作，在極為困難的宏觀經濟形勢下，我們能取得這些成績，實屬不易，令人振奮。這是全市上下團結一致、共同奮斗的結果，是各級、各部門創新實干、不懈努力的結果，是經濟戰線的同志特別是所有納稅人辛勤工作、奮勇爭先的結果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟發展還存在著一些困難和問題，主要體現在：一是發展水平不夠高。從工業內部結構來看，規模以上工業企業與規模以下工業企業比重仍然呈倒臵狀態，特別是處于中堅力量的億元企業與周邊縣市相比，明顯偏少。農業市場組織化程度不高，農產品精深加工龍頭企業少、帶動力小、附加值低，農民增收的渠道仍然有限。商貿服務業的發展還處在起步壯大的階段，對經濟的支撐作用還有待于進一步增強。二是發展后勁還不足。近年來，投資力度雖然加大，增速也在加快，但我們的增長是在低基數上的增長，因而呈現出增幅高、增量少的特征，總量上與義烏、諸暨等縣市比差距較大，并且我市企業規模小，大項目少，帶動力強的項目更少。三是轉型升級任務艱巨。我市“六六產業”布局還不盡合理，產業平臺配套設施不盡完善，產業集聚度不高，產業鏈不長，缺乏行業龍頭企業的帶動，企業自主創新能力、應對國內外市場變化的能力還不強，轉型升級任務艱巨。四是發展氛圍還不夠濃厚。我市經濟發展與周邊縣市的差距，原因是多方面的，除了區位條件、政策環境、人才技術等因素外，其中一個很重要的原因，就是我們的思想觀念沒有完全與時俱進，創新辦法不多，加快發展的緊迫感不夠強，目光不夠長遠，視野不夠開闊，工作力度還不夠到位。上述問題，需要我們采取有效措施，在今后工作中認真加以整改。

二、明確任務，突出重點，扎實做好2010年經濟工作 2010年，是完成“十一五”規劃目標任務的最后一年，也是應對“后危機”時代新考驗，化挑戰為機遇，變壓力為動力，實現經濟平穩較快發展的重要一年。做好今年的經濟工作，對于推進我市實現奮力追趕，奠定“十二五”時期發展基礎具有十分重要的意義。

結合我市實際，今年全市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央、全省經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，繼續堅定不移地實施“興工強市”、“一主多元”發展戰略，以確保經濟平穩較快發展為目標，以經濟轉型升級為努力方向，以推進“六六”計劃落實為重點，以開展工業發展競賽活動為載體，著力做大總量、調優結構、增強后勁，努力謀求爭先進位，年內主要經濟指標增幅達到金華市平均水平，部分指標進入金華各縣市前三名。

2010年經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值比上年增長9.5%；地方財政收入比上年增長8%；社會消費品零售總額比上年增長14%；全社會固定資產投資比上年增長11%，其中工業性投入比上年增長15%；外貿出口總額比上年增長7%；城鎮居民人均可支配收入增長8%；農村居民人均純收入增長8%。

圍繞上述總體目標和要求，2010年要重點抓好以下四個方面的工作：

（一）以項目投入為抓手，大力推進第二產業發展 我們要始終把做大做強工業經濟作為加快經濟發展的重中之重，深入實施“工業強市”戰略，進一步壯大建筑業，打造更具集聚效應和發展優勢的產業集群。

一是堅持項目推動，著力加大工業投入力度。項目牽動發展全局，決定發展速度，關系發展質量。要毫不動搖、深入持久地實施項目帶動戰略，把項目觸角延伸到經濟社會各個領域，以實實在在的項目夯實經濟發展基礎。今年要以“350”工程為載體，大力開展“項目投入年”活動。年內要力爭引進工業項目50項，總投資30億元；完成限額以上工業性投入50億元；實施總投資1000萬元以上重點技改項目50項。要積極主動爭取政策性項目。今年國家為了應對“后危機”時代，鞏固企穩回升勢頭，將繼續出臺擴大內需的政策措施，力保經濟平穩較快增長。各部門、單位要抓住機遇，認真研究上級政策，準確把握政策導向，積極加強聯系溝通，在關鍵產業、重大基礎設施、民生工程、社會事業、生態環境等領域謀劃一批項目，做好策劃、篩選、包裝等基礎工作，提高項目爭取的成功率。要千方百計招商引資上項目。以東陽人經濟回歸工程為抓手，充分利用我市的資源優勢和比較優勢，創新招商形式，提高招商成效。每個招商聯絡組爭取引回投資超億元工業企業1家；要完成“投資5000萬元以上工業企業1至2家、3000萬元以上工商貿服務企業1家、2000萬以上的科研合作項目2至3個、500萬以上的高效特色農業開發項目1至2個”等4項目標任務中的2項。要積極引進戰略合作伙伴，重點加強與國內外知名企業的合資合作，在工業、農業、三產等領域引進、建設一批投資大、質量高、效益好的大型項目，為全市經濟發展注入強勁動力。要全民創業新上項目。大力引導外出經商人員、返鄉農民工和大中專畢業生，開闊思路，向內挖潛，激活民資，掀起全民創業熱潮。要制訂出臺全民創業的有關優惠政策，在稅費減免、金融信貸、土地使用等方面給予支持，鼓勵他們心系家鄉、安心創業、創出大業。要對創業者高看一眼、厚愛一分，在全社會營造創業光榮的濃厚氛圍，形成千軍萬馬創新創業、爭上項目的生動局面。各鎮鄉、街道和各部門、單位的領導特別是主要領導要帶頭抓項目，爭當“項目書記”、“項目鎮長”、“項目主任”、“項目局長”，真正用第一位的精力腳踏實地、鍥而不舍地抓好項目工作。

二是推進轉型升級，提升企業核心競爭力。按照“產業抓升級、產品創名牌、技術上水平”的指導思想，加大對優勢產業、龍頭企業和拳頭產品的投入，增強企業的自主創新能力和綜合競爭力。要運用產業政策、供地政策和價格杠桿等手段，在園區布局、產業準入、畝產稅收、投資強度、容積率等標準上予以調控，促進要素合理流動，推動“六六”產業科學布局；對各個產業，在淘汰落后技術設備、開發新產品、延伸產業鏈、扶持行業龍頭企業、創品牌等方面強化政策扶持，鼓勵企業采用和參與制訂國際、國家行業標準，積極推動創建“中國磁都”、“全國箱包產業基地”，推動“六六”產業轉型升級；抓好企業培育，組織實施“十百千”工程，年內全市新增產值超10億元工業企業2家、超億元企業15家、規模以上工業企業130家。要強化新產品的開發研究，積極引導龍頭企業建立技術中心，參與企業、行業產品標準制訂，加快技術創新和新產品開發，提高產品檔次和附加值。要舉辦好第二屆博士大會，鼓勵企業與科研院所、大專院校聯姻，推進科技孵化器建設，筑巢引鳳，借力發展。力爭完成省級以上科技計劃項目50項；創建省級技術中心1個、金華市企業技術中心2個，國家高新技術企業1家；開發省級以上新產品40只，培育省級專利示范企業1家。

三是發展壯大建筑業，努力實現由“建筑大市”向“建筑強市”跨越。始終把建筑業作為富民強市的重要產業來抓，促進建筑業調整結構、轉型升級，引導建筑企業做大做強。積極發展建筑業總部經濟，鼓勵建筑企業回鄉建立建筑生產基地，啟動建設建筑業“總部經濟產業園”，形成建筑企業總部以及與建筑業相關的設計、實驗、展示、監理等服務企業總部的集聚區，進一步提高建筑業對本土經濟社會發展的貢獻率。加快“走出去”發展步伐，積極拓展國內外市場，推進建筑業持續較快發展。全年實現建筑業總產值800億元，創魯班獎1項，創省級以上優質工程40項。

四是著力構建發展平臺，打造工業經濟發展的動力車組。重點抓好兩個省級開發區建設。繼續推進經濟開發區和橫店電子產業園區整合提升工作，重點做好“機制創新、招商突破、產業升級、功能開發、土地集約”等五篇文章，加快園區基礎設施建設和產業集聚，進一步做大做強省級開發區這個主平臺，更好地發揮兩個省級開發區的“主戰場”作用。積極推進鎮鄉工業功能區建設。要結合小城鎮建設，加快南馬機械工業功能區三期、六懷工業功能區、紅木家具產業園、竹溪工業功能區等開發建設，整合資源，發揮特色，完善園區水、電、通信、道路等配套設施，提高承載力和輻射力，推動鎮域經濟做大做強。

五是開展工業競賽，營造全力加快經濟發展的濃厚氛圍。以“重投入、優服務、增后勁”為主線，在鎮鄉、街道和部門開展工業競賽活動，對鎮鄉、街道的工業性投入、稅收、工業用電量、規上產值、規上企業及億元企業新增數等六項主要指標和部門服務效能每月進行考核競賽，定期兌現獎勵。建立每月研究工業制度。市級層面每月召開全程代理員和鎮鄉、街道經發辦人員會議，鎮鄉、街道每月要召開班子會議等專題研究工業經濟，分析研究工業形勢。建立全程代理制度。嚴格執行“圍墻內由企業負責，圍墻外由政府負責”的全程代理服務制，市內對鎮鄉、街道的聯企人員和全程代理員進行業務培訓，部門一次性告知，由全程代理員辦理各項手續；市外由部門向上溝通協調辦理各項手續。建立干部聯系企業制度。對所有企業落實鎮鄉、街道干部聯系，幫助協調解決生產經營中的實際困難。建立工作信息通報制度。對每月競賽結果、企業國地稅費繳納情況、社保進度、企業注冊登記、全程代理結果等由相關部門通報到每個鎮鄉、街道。

（二）以強農富民為目標，扎實推進新農村建設 “三農”工作始終是我們全局工作的基礎。在全市改革發展大局中，最需要加強的是農業基礎，最需要扶持的是農村發展，最需要加快的是農民增收。市政府今年安排財政資金2.5億元用于“三農”建設，比上年增長35%。

一是要發展“新產業”，大力推進農業轉型。要以工業化的理念和經營方式提高農業綜合生產能力，建設現代農業。堅持走特色化的路子，把特色做大、做優、做新，做成具有地理標志的品牌，讓我市的糧油、茶葉、香榧、席草、中藥材等成為農民穩定增收的特色主導產業。堅持走產業化的路子，大力發展農產品加工業和農民專業合作組織，加快構建農戶專業化生產與農業產業化經營相結合的貿工農一體化新機制。堅持走標準化的路子，加強農業社會化服務體系建設，提高農產品的科技含量，在保障糧食安全、保障市場份額的基礎上，實現增效增收。

二要培育“新農民”，大力推進農民轉崗。要按照“實際、實用、實效”的要求，扎實推進農村勞動力素質提升工程，加強農村實用技術和轉移就業技能培訓，開辟現代新型農民走向市場經濟的“綠色通道”，提升農民創業致富能力。今年要完成農村勞動力培訓1.5萬人次。要把壯大來料加工業、農家樂、家政服務業和建筑業作為促進就業、致富百姓的主攻點，進一步拓寬農民增收渠道。今年要力爭培育龍頭農家樂10家、特色農家樂20家，新增農家樂3家。新培育來料加工專業村3個。要繼續深入實施扶持山區發展和低收入農戶奔小康的“六大行動計劃”，落實“一戶一策一干部”等各項幫扶措施，加快推進24個低收入農戶集中村的項目建設，繼續推進下山移民搬遷工程，力爭減少低收入農戶15%以上。

三要建設“新家園”，大力推進農村進步。積極實施農房改造，全年投入4500萬，完成農民正常住房改造建設6千多戶。扎實抓好村莊整治建設，完成1個鎮的整鎮整治和50個全面整治村的整治建設，其它每個行政村都有單項整治項目，爭創金華市級全面小康建設示范村5個。要扎實做好農民飲用水工程掃尾工作，加快市第二水廠建設和飲用水進村入戶進程。繼續扎實推進水庫保安、強塘固房、灌區配套改造、農業綜合開發及小流域治理等工程建設，啟動南江水庫及5座小Ⅱ型水庫的除險加固建設，整治病險山塘34座，完成灌區渠道襯砌36公里、清水河道整治建設30.4公里。不斷完善農村交通網絡，加快東永高速公路和懷萬線、畫南下線等干線公路建設，做好三聯至新渥、東白山景區等公路前期工作，爭取早日投入建設，進一步改善農村發展環境。

（三）以創新創強為動力，大力發展第三產業 商貿、影視、旅游等產業是我市經濟發展新的重要增長點。要高度重視現代服務業發展，促使第三產業在投資領域、發展水平、發展規模、發展檔次、經濟效益上取得更大的突破。

一是培育壯大商貿流通業，推動低小散市場向專業市場群轉型。要進一步加大中國木雕城推介、宣傳和管理力度，著力打造全國最大的木制工藝品和木雕（紅木）家具集散地。完善白云商貿園區專業市場群的交通、倉儲等配套建設，扎實推進國際縫制機械市場、國際采購服務中心、國際汽配城、城西客運中心、中心糧庫、浙中再生塑料集散加工中心等一批重點市場和流通項目建設。要繼續實施積極的內扶外引政策，在培育壯大本地商貿企業的同時，吸引國內外龍頭商貿企業入駐。

二是大力發展影視產業，推動影視拍攝基地向影視產業基地轉型。加快影視制作基地化、社會化、專業化、產業化建設，打造集影視創作、拍攝、制作、發行、交易于一體的現代化影視產業平臺，建設一條擁有專業的影視產業設施、完善的影視行業服務的完整影視產業鏈。充分發揮知名影視企業標桿作用，吸引更多的影視企業入駐實驗區，做大影視產業規模優勢。建立影視產業貸款擔保工作機制，開展無形資產質押、版權捆綁質押等試點工作，著力解決影視企業融資難問題。力爭實驗區入區企業實現營業收入25億元，同比增長20%；上繳稅收1.7億元，同比增長15%。三是整合提升旅游產業，推動分散旅游向大旅游格局轉型。充分發揮規劃先導作用，鞏固“旅游經濟強市”創建成果，強化旅游資源整合，持續推進全市大旅游格局構建。編制完成《東陽市鄉村旅游發展規劃》，加快推進盧宅古民居保護利用和東白山生態旅游景區基礎設施建設。繼續抓好景區品質提升工程，做好橫店影視城5A級景區和中國木雕城、花園村等景區升級創建工作。加大市內旅游線路的整合包裝推介工作力度，重視旅游特色產品開發，著力延伸旅游產業鏈。加大旅游城市宣傳推介力度，整合宣傳促銷資源，努力打響“影視橫店、歌畫東陽”的文化旅游品牌。全年接待國內外游客650萬人次，實現旅游收入38億元。

四是加快發展新興服務業。進一步加大現代服務業扶持力度，引導和鼓勵我市制造業、建筑業、房地產業主副分離，積極培育現代物流、倉儲配送、服務外包等業態，大力發展交通運輸、物流配送、金融保險、信息傳輸、中介服務、技術服務等主要面向生產的服務業，加快發展以物業管理、社區服務、文化娛樂、教育培訓等主要面向生活的服務業，改造和提升餐飲、賓館、娛樂、購物等傳統服務業檔次和品位。

（四）以緩解要素制約為保障，著力推進可持續發展 要堅持和諧發展、科學發展，高度重視要素保障工作，抓好資源的節約可循環利用，實現又好又快發展。

一是節約集約利用土地。一方面，要充分利用新一輪土地利用總體規劃修編的契機，科學規劃，合理布局，為今后發展拓展空間。另一方面，要大力推動土地節約集約利用。樹立起“畝產論英雄”的理念，按照“管住總量、用好增量、盤活存量、提高質量”的原則和要求，改善供地辦法，支持轉型升級重大項目建設。嚴格執行工業用地招拍掛制度，鼓勵“零增地技改”和建設多層標準廠房，高效配臵土地資源。要加強對“轉而未供”建設用地和“占而不用”閑臵用地的后續利用，加大土地違法查處力度，積極盤活存量土地。

二是不斷強化金融支撐。金融是經濟的血脈，對經濟運行具有重要支撐和推動作用。在當前經濟形勢比較復雜的情況下，各金融部門要與企業、政府同心協力、共度難關。要認真落實適度寬松的貨幣政策，優化信貸結構，加大對重點建設項目和中小企業轉型升級的信貸支持，保持投資合理增長。全力支持和配合銀行、證券、保險等金融機構在我市進行金融創新試點，力爭新引進股份制金融機構1家。加強銀企對接，著力項目推介，協調銀企關系，加大金融對工業的支持力度，進一步擴大信貸規模，確保今年工業貸款增速不低于上。

三是積極推進節能減排。節能減排工作是應對能源緊缺、緩解環境壓力的重要抓手。要加快推進新“811”環境污染整治，抓好限期治理企業的污染治理和重點整治企業的關停搬遷，加快城市污水管網改造和鎮級污水處理設施建設，完成東陽經濟開發區環境整治目標，實現東陽江流域“摘帽”。扎實推進節能減排，主要污染物排放比上下降3%，實現“十一五”規劃的減排目標。要積極推廣農業生態循環種養模式，繼續抓好畜禽規模養殖場排泄物治理和農村生活污水凈化沼氣工程建設。要充分運用市場準入標準，嚴格控制高耗能新上項目，禁止高污染項目進入。要加大對循環經濟和低碳經濟的政策扶持，鼓勵企業對工業“三廢”進行再利用。對工業污染的整治，要繼續貫徹“關停一批，整治一批，規范一批”的政策，以高壓態勢解決區域和水源污染的問題，使環境污染和生態破壞得到有效控制。

三、轉變作風，狠抓落實，全面完成2010年經濟工作目標任務

今年全市經濟工作目標已經明確，關鍵在于落實到位。各鎮鄉、街道和部門、單位要切實加強對經濟工作的領導，按照市委提出的“落實到位年”的工作基調和“全力加快經濟發展、全面改善發展環境”的工作主題，進一步提高政府執行力，確保各項工作任務圓滿完成。

（一）增強信心，振奮精神，以更強的斗志推動科學發展。2010年是“十二五”規劃的謀劃之年。“十二五”時期是我們東陽由工業化中期向工業化后期發展的轉型時期，也是實現奮力追趕的進程中爬坡過坎的緊要關口。在這一段時期，我市承擔著加快發展和轉型升級的雙重任務，肩負著做大總量和提升質量的雙重壓力，面臨著環境容量和要素制約的雙重矛盾。所以我們一定要從長遠發展、打實基礎的角度出發，規劃出一個既實事求是、切實可行，又適度超前、催人奮進，經過努力可以實現的宏偉藍圖。當然，要實現這樣的宏偉藍圖，面臨的壓力和困難都是非常艱巨的，需要我們一步一個腳印、一年一年抓好落實。廣東省委、省政府提出要以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，在實踐科學發展觀上“闖出一條新路”。我們也要有“再爭一流”的決心，破除畏難情緒，克服抱怨思想，增強信心，振奮精神，轉變觀念、調整思路，在新的起點上把各項工作做得更好、做得更到位，努力謀求爭先進位。

（二）解放思想，創新思路，以更新的理念引領科學發展。解放思想永無止境，更新觀念未有窮期。我們與周邊先進縣市相比，表面上看是經濟實力的差距，實質上看是發展環境的差距，但根本上看卻是思想觀念上的差距。所以，要持續不斷地解放思想，打開“總閥門”，解決好思路、理念問題，勇于突破“不可能”的思維局限，對定下的事，不找干不成的理由，要找干成事的辦法。要善于運用市場經濟的理念和辦法解決問題，勇于在困難面前搶抓機遇、尋求突破。要倡導這樣一種風氣，只要有利于科學發展、有利于民生幸福，必須做的事，頂著壓力也要做；必須負的責，迎著風險也要擔。市委、市政府是干事創業者的堅強后盾，在推進發展進程中，可能會讓同志們工作上累一些，但決不會讓大家精神上受“累”，我們要理直氣壯地支持干事者，旗臶鮮明地鼓勵創新者，真心實意地寬容失敗者，著力營造鼓勵干事、支持創業、保護創新的良好環境。特別去年我市部分主要經濟指標重拾升勢，經濟回升向好，但發展基礎不穩固的形勢下，我們更要按照科學發展觀的要求，自覺解放思想，創新思路，完善措施，提高工作的針對性、靈活性和有效性，只有這樣才能實現我市經濟又好又快發展。

（三）強化執行，狠抓落實，以更實的作風實現科學發展。發展是硬道理，落實是真本領。任何一項工作，抓而不實等于不抓；抓而不緊，等于沒抓；抓抓停停，等于白抓。定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執行，迅速落實，做到說了算，定了干，招之即來，來之能辦，辦之能成，要高效率、快節奏、強力度推動各項工作的落實到位。作為各級領導干部來講，要加強對經濟工作的領導和指導，研究掌握國家政策，熟悉精通市場規律，按照經濟規律辦事。作為鎮鄉、街道來講，要克服平庸現象，不能滿足于成績不大年年有、步子不快年年走，要找準自己的突破口和著力點，干出自己的閃光點。作為部門、單位來講，要增強主動為市委、市政府分憂的觀念，對部署的工作，要不講條件，不打折扣，干成干好。要繼續推行領導聯系鄉鎮、包抓重點項目和重點工作制度，嚴格目標管理，改進督查方式，強化考核獎懲，努力提高工作效能。要深入實際、深入基層、深入群眾，開展調查研究，使提出的發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，使命重大。讓我們在市委、市政府的領導下，全面貫徹落實科學發展觀，以不到長城非好漢的斗志、不見黃河心不死的毅力，堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，苦干實干，我們東陽的經濟一定能平穩較快發展！我們東陽的明天也一定會更加美好！