第一篇：公安×局財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，遵照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國人民警察法》和財(cái)政部、公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的領(lǐng)撥和運(yùn)用，對本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。通過依法管理各項(xiàng)收費(fèi)，加強(qiáng)資金核算和管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，提高警務(wù)保障能力，保證公安工作的開展。

第三條財(cái)務(wù)管理的范圍包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。

第四條財(cái)務(wù)管理是公安工作的重要組成部分，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備符合條件的財(cái)務(wù)人員，切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。單位的一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)歸口財(cái)務(wù)部門一管理。

第五條財(cái)務(wù)管理工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第二章管理

第六條縣局及各科室所隊(duì)必須按規(guī)定建立健全各種帳目，并將科室所隊(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)納入縣局統(tǒng)一管理，相互對應(yīng)，便于核對，達(dá)到制度健全、手續(xù)完備、數(shù)據(jù)清楚、管理規(guī)范。

第七條收入管理

（一）縣財(cái)政撥款收入是我局收入的主要資金來源，必須嚴(yán)格按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

（二）依法取得的納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入（包括戶政、治安、刑偵等辦證辦戶、刻制公章、傷情鑒定等各項(xiàng)費(fèi)用）、罰沒收入是國家財(cái)政收入的組成部分，其收入必須于每月25日前，及時(shí)、足額上繳局財(cái)務(wù)，不得坐支、截留、挪用或拖欠不交。

（三）取得的應(yīng)納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，按規(guī)定上繳財(cái)政專戶，支出由財(cái)政部門按預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位預(yù)算（財(cái)務(wù)收支計(jì)劃）統(tǒng)籌安排，實(shí)行收支兩條線管理。

（四）各科室所隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款、贊助款、協(xié)作費(fèi)、案中款、利息收入等其他收入，要納入縣局預(yù)算管理，實(shí)行收支統(tǒng)一核算。

（五）辦理各種證照和執(zhí)法過程中取得的行政性收費(fèi)收入和罰沒收入必須按國家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，并按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)、罰款票據(jù)，嚴(yán)禁打白條或不出具相關(guān)手續(xù)。

（六）必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁將行政性收費(fèi)收入和罰沒收入與獎(jiǎng)金、福利掛鉤，嚴(yán)禁坐支、留成。

第八條支出管理

（一）各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（二）各項(xiàng)支出應(yīng)按規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的不同特點(diǎn)，采取分類分項(xiàng)的管理辦法。

（四）要嚴(yán)格開支審批手續(xù)。機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須由經(jīng)辦單位事前寫出報(bào)告，由經(jīng)辦人簽字、審計(jì)科長審核把關(guān)，報(bào)請分管局長或局長批準(zhǔn)，方可開支和報(bào)銷。各科室所隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出，由經(jīng)辦人簽字、科所隊(duì)長審核、分管局長批準(zhǔn)，方可在本單位帳戶上履行報(bào)銷手續(xù)。各項(xiàng)支出要有合法憑證，特殊情況需要使用非正式發(fā)票的，除嚴(yán)格按照審批權(quán)限執(zhí)行外，還必須由二人以上經(jīng)辦人簽字，并詳細(xì)列明所購物品名稱、數(shù)量、單價(jià)等情況。

（五）嚴(yán)格按國家規(guī)定和經(jīng)財(cái)政部門核定的預(yù)算外資金收支計(jì)劃、單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃收娶繳納和使用預(yù)算外資金。嚴(yán)禁將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理、設(shè)帳外帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存，嚴(yán)禁用預(yù)算外資金請客送禮、大吃大喝、旅游觀光等各種形式的消費(fèi)。

第九條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政部門或上級公安機(jī)關(guān)核撥的指定項(xiàng)目和用途的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按指定用途專款專用，保證專項(xiàng)任務(wù)和計(jì)劃的完成。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)報(bào)告制度，并接受財(cái)政部門或上級公安機(jī)關(guān)的檢查、驗(yàn)收。

第十條資產(chǎn)管理

公安機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。

（一）流動(dòng)資產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、低值易耗品、暫付款、有價(jià)證券等。

（二）固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，在使用過程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)分為：房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、偵察設(shè)備、武器警械、家具、圖書、其他設(shè)備等。

（三）對資產(chǎn)實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，建立健全資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢、變更制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的責(zé)任。

第三章監(jiān)督

第十一條財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，掌握公安財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律，提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，保證國家有關(guān)方針、政策和財(cái)政財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第十二條財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）對各項(xiàng)收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和檢查；

（二）對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行督促；

（三）對違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題進(jìn)行檢查糾正。

第十三條監(jiān)督檢查的方式方法：

（一）公開所有收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（二）局機(jī)關(guān)、各派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)都要在醒目位置，設(shè)立舉報(bào)電話（包括主要局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、督察大隊(duì)辦公室的號碼），并在電臺、電視臺公布，號召廣大人民群眾對亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，進(jìn)行舉報(bào)、投訴，虛心接受案件當(dāng)事人和社會(huì)各界的監(jiān)督；

（三）對群眾的舉報(bào)、投訴逐起徹查，查明情況，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；

（四）采取平時(shí)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、定期審計(jì)和調(diào)查審計(jì)相結(jié)合的方法，加大審計(jì)力度，全方位監(jiān)督各科室所隊(duì)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)準(zhǔn)確、合規(guī)合法，查有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題；

（五）結(jié)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查、執(zhí)法質(zhì)量考核評議和日常的督察工作，對各科室所隊(duì)財(cái)務(wù)管理開展全面督察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第二篇：公安局財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，遵照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國人民警察法》和財(cái)政部、公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的領(lǐng)撥和運(yùn)用，對本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。通過依法管理各項(xiàng)收費(fèi)，加強(qiáng)資金核算和管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，提高警務(wù)保障能力，保證公安工作的開展。

第三條財(cái)務(wù)管理的范圍包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。

第四條財(cái)務(wù)管理是公安工作的重要組成部分，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備符合條件的財(cái)務(wù)人員，切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。單位的一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)歸口財(cái)務(wù)部門一管理。

第五條財(cái)務(wù)管理工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第二章管理

第六條縣局及各科室所隊(duì)必須按?html> />--> 財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，按規(guī)定上繳財(cái)政專戶，支出由財(cái)政部門按預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位預(yù)算（財(cái)務(wù)收支計(jì)劃）統(tǒng)籌安排，實(shí)行收支兩條線管理。

（四）各科室所隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款、贊助款、協(xié)作費(fèi)、案中款、利息收入等其他收入，要納入縣局預(yù)算管理，實(shí)行收支統(tǒng)一核算。

（五）辦理各種證照和執(zhí)法過程中取得的行政性收費(fèi)收入和罰沒收入必須按國家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，并按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)、罰款票據(jù)，嚴(yán)禁打白條或不出具相關(guān)手續(xù)。

（六）必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁將行政性收費(fèi)收入和罰沒收入與獎(jiǎng)金、福利掛鉤，嚴(yán)禁坐支、留成。

第八條支出管理

（一）各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（二）各項(xiàng)支出應(yīng)按規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的不同特點(diǎn)，采取分類分項(xiàng)的管理辦法。

（四）要嚴(yán)格開支審批手續(xù)。機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須由經(jīng)辦單位事前寫出報(bào)告，由經(jīng)辦人簽字、審計(jì)科長審核把關(guān)，報(bào)請分管局長或局長批準(zhǔn)，方可開支和報(bào)銷。各科室所隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出，由經(jīng)辦人簽字、科所隊(duì)長審核、分管局長批準(zhǔn)，方可在本單位帳戶上履行報(bào)銷手續(xù)。各項(xiàng)支出要有合法憑證，特殊情況需要使用非正式發(fā)票的，除嚴(yán)格按照審批權(quán)限執(zhí)行外，還必須由二人以上經(jīng)辦人簽字，并詳細(xì)列明所購物品名稱、數(shù)量、單價(jià)等情況。

（五）嚴(yán)格按國家規(guī)定和經(jīng)財(cái)政部門核定的預(yù)算外資金收支計(jì)劃、單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃收娶繳納和使用預(yù)算外資金。嚴(yán)禁將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理、設(shè)帳外帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存，嚴(yán)禁用預(yù)算外資金請客送禮、大吃大喝、旅游觀光等各種形式的消費(fèi)。

第九條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政部門或上級公安機(jī)關(guān)核撥的指定項(xiàng)目和用途的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按指定用途專款專用，保證專項(xiàng)任務(wù)和計(jì)劃的完成。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)報(bào)告制度，并接受財(cái)政部門或上級公安機(jī)關(guān)的檢查、驗(yàn)收。

第十條資產(chǎn)管理

公安機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。

（一）流動(dòng)資產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、低值易耗品、暫付款、有價(jià)證券等。

（二）固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，在使用過程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)分為：房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、偵察設(shè)備、武器警械、家具、圖書、其他設(shè)備等。

（三）對資產(chǎn)實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，建立健全資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢、變更制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的責(zé)任。

第三章監(jiān)督

第十一條財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，掌握公安財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律，提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，保證國家有關(guān)方針、政策和財(cái)政財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第十二條財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）對各項(xiàng)收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和檢查；

（二）對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行督促；

（三）對違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題進(jìn)行檢查糾正。

第十三條監(jiān)督檢查的方式方法：

（一）公開所有收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（二）局機(jī)關(guān)、各派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)都要在醒目位置，設(shè)立舉報(bào)電話（包括主要局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、督察大隊(duì)辦公室的

號碼），并在電臺、電視臺公布，號召廣大人民群眾對亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，進(jìn)行舉報(bào)、投訴，虛心接受案件當(dāng)事人和社會(huì)各界的監(jiān)督；

（三）對群眾的舉報(bào)、投訴逐起徹查，查明情況，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；

（四）采取平時(shí)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、定期審計(jì)和調(diào)查審計(jì)相結(jié)合的方法，加大審計(jì)力度，全方位監(jiān)督各科室所隊(duì)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)準(zhǔn)確、合規(guī)合法，查有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題；

（五）結(jié)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查、執(zhí)法質(zhì)量考核評議和日常的督察工作，對各科室所隊(duì)財(cái)務(wù)管理開展全面督察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第三篇：烏蘭察布市公安局交警支隊(duì)財(cái)務(wù)管理暫行辦法.綜述[最終版]

烏蘭察布市公安局交警支隊(duì)財(cái)務(wù)管

理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)我支隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，遵照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國人民警察法》和財(cái)政部、公安部關(guān)于《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我支隊(duì)實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條

財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的領(lǐng)撥和運(yùn)用，對本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。通過依法管理各項(xiàng)收費(fèi)，加強(qiáng)資金核算和管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，提高警務(wù)保障能力，保證我支隊(duì)工作的開展。

第三條

財(cái)務(wù)管理的范圍包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。

第四條

財(cái)務(wù)管理是支隊(duì)工作的重要組成部分，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備符合條件的財(cái)務(wù)人員，切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。單位的一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)歸口財(cái)務(wù)部門一管理。

第五條

財(cái)務(wù)管理工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第二章

管

理

第六條 支隊(duì)及各科室所隊(duì)必須按規(guī)定建立健全各種帳目，并將科室所隊(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)納入 支隊(duì)統(tǒng)一管理，相互對應(yīng)，便于核對，達(dá)到制度健全、手續(xù)完備、數(shù)據(jù)清楚、管理規(guī)范。

第七條

收入管理

（一）市財(cái)政撥款收入是我局收入的主要資金來源，必須嚴(yán)格按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

（二）依法取得的納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入、罰沒收入是國家財(cái)政收入的組成部分，其收入必須于每月25日前，及時(shí)、足額上繳 支隊(duì)財(cái)務(wù)，不得坐支、截留、挪用或拖欠不交。

（三）取得的應(yīng)納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，按規(guī)定上繳財(cái)政專戶，支出由財(cái)政部門按預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位預(yù)算（財(cái)務(wù)收支計(jì)劃）統(tǒng)籌安排，實(shí)行收支兩條線管理。

（四）各科室所隊(duì)的撥款、贊助款、協(xié)作費(fèi)、案中款、利息收入等其他收入，要納入 支隊(duì)預(yù)算管理，實(shí)行收支統(tǒng)一核算。

（五）辦理各種證照和執(zhí)法過程中取得的行政性收費(fèi)收入和罰沒收入必須按國家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，并按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)、罰款票據(jù)，嚴(yán)禁打白條或不出具相關(guān)手續(xù)。

（六）必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁將行政性收費(fèi)收入和罰沒收入與獎(jiǎng)金、福利掛鉤，嚴(yán)禁坐支、留成。

第八條 支出管理

（一）各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（二）各項(xiàng)支出應(yīng)按規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)根據(jù)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的不同特點(diǎn)，采取分類分項(xiàng)的管理辦法。

（四）要嚴(yán)格開支審批手續(xù)。機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須事前寫出事由，由經(jīng)辦人簽字、裝備財(cái)務(wù)科長審核把關(guān)，報(bào)請支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可開支和報(bào)銷。各科室所隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出，由經(jīng)辦人簽字、科所隊(duì)長審核、裝備財(cái)務(wù)科長審核把關(guān)，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可在本單位帳戶上履行報(bào)銷手續(xù)。各項(xiàng)支出要有合法憑證，特殊情況需要使用非正式發(fā)票的，除嚴(yán)格按照審批權(quán)限執(zhí)行外，還必須由二人以上經(jīng)辦人簽字，并詳細(xì)列明所購物品名稱、數(shù)量、單價(jià)等情況。

（五）嚴(yán)格按國家規(guī)定和經(jīng)財(cái)政部門核定的預(yù)算外資金收支計(jì)劃、單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃收取、繳納和使用預(yù)算外資金。嚴(yán)禁將預(yù)算外資金轉(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理、設(shè)帳外帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存，嚴(yán)禁用預(yù)算外資金請客送禮、大吃大喝、旅游觀光等各種形式的消費(fèi)。

第九條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政部門或上級公安機(jī)關(guān)核撥的指定項(xiàng)目和用途的經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按指定用途專款專用，保證專項(xiàng)任務(wù)和計(jì)劃的完成。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)報(bào)告制度，并接受財(cái)政部門或上級公安機(jī)關(guān)的檢查、驗(yàn)收。

第十條

資產(chǎn)管理

公安機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等。

（一）流動(dòng)資產(chǎn)是指在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、低值易耗品、暫付款、有價(jià)證券等。

（二）固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，在使用過程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)分為：房屋及建筑物、交通工具、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、偵察設(shè)備、武器警械、家具、圖書、其他設(shè)備等。

（三）對資產(chǎn)實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，建立健全資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢、變更制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的責(zé)任。

第三章

監(jiān) 督

第十一條

財(cái)務(wù)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，掌握支隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律，提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，保證國家有關(guān)方針、政策和財(cái)政財(cái)務(wù)制度的貫

徹執(zhí)行，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第十二條

財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）對各項(xiàng)收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和檢查；

（二）對有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行督促；

（三）對違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題進(jìn)行檢查糾正。

第十三條

監(jiān)督檢查的方式方法：

（一）公開所有收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

〃

（二）支隊(duì)機(jī)關(guān)、各科室所隊(duì)都要在醒目位置，設(shè)立舉報(bào)電話（包括支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、裝備財(cái)務(wù)部門的號碼），并在電臺、電視臺公布，號召廣大人民群眾對亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，進(jìn)行舉報(bào)、投訴，虛心接受案件當(dāng)事人和社會(huì)各界的監(jiān)督；

（三）對群眾的舉報(bào)、投訴逐起徹查，查明情況，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；

（四）采取平時(shí)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、定期審計(jì)和調(diào)查審計(jì)相結(jié)合的方法，加大審計(jì)力度，全方位監(jiān)督各科室所隊(duì)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)準(zhǔn)確、合規(guī)合法，查有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題；

（五）結(jié)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查、執(zhí)法質(zhì)量考核評議和日常的督察工作，對各科室所隊(duì)財(cái)務(wù)管理開展全面督察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四章

責(zé)

任

第十四條

對違反《收費(fèi)許可證》規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的，給直接責(zé)任人予以警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過或者記大過處分。

第十五條

嚴(yán)重違反國家財(cái)務(wù)開支規(guī)定，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)，違反財(cái)政法規(guī)款額不足一萬元的，對直接責(zé)任人給予記大過以下行政處分；款額在一萬元以上，或者不足一萬元，但是情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人給予記大過以上行政處分。

第十六條

利用職務(wù)便利，將公共財(cái)物非法占為己有，個(gè)人非法所得不足一千元的，給予直接責(zé)任人降級以下的行政處分；非法所得在一千元以上，或者不足一千元、但是情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級以上的行政處分。

第十七條

對擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者設(shè)置罰沒處罰的，給直接責(zé)任人予以降級或者撤職處分。

第十八條

對擅自變更行政事業(yè)性收費(fèi)或者罰沒范圍、標(biāo)準(zhǔn)的，給直接責(zé)任人予以記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

第十九條

對已明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，仍按原定項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，給直接責(zé)任人予以記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

第二十條

對違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒的，給直接責(zé)任人予以降級或撤職處分；以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分。

第二十一條

截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入的，給直接責(zé)任人給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。

第二十二條

違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，其行為構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第二十三條

過去執(zhí)行的支隊(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和管理辦法中，凡與本《辦法》有抵觸的，以本《辦法》為準(zhǔn)。

第二十四條

本《辦法》由支隊(duì)裝備財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本《辦法》自2010年3月20日起施行。

第四篇：財(cái)務(wù)管理暫行辦法

財(cái)務(wù)管理暫行辦法

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第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范國有投資公司的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和核算，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和城投總公司章程，結(jié)合工作實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司及其所屬分公司和全資子公司、控股子公司（以下簡稱

企業(yè)）的財(cái)務(wù)管理工作。

第三條 總公司財(cái)務(wù)管理除本《辦法》外，比照所屬行業(yè)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

第二章 財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)

第四條 總公司實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級核算的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。總公司所屬全資子公司、控股子公司是獨(dú)立的企業(yè)法人，自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自我約束，依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和民事權(quán)力，承擔(dān)民事責(zé)任。總公司投資形成的子公司實(shí)行獨(dú)立核算，但經(jīng)營、財(cái)務(wù)上實(shí)行統(tǒng)一管理。獨(dú)立核算的企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。總公司及其全資和控股公司的下屬分公司，不具有企業(yè)法人資格的，其民事責(zé)任由上級企業(yè)承擔(dān)。這類單位應(yīng)配備專職的財(cái)務(wù)人員。

第五條 總公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬企業(yè)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度及各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)對所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；依據(jù)總公司董事會(huì)投融資決策，負(fù)責(zé)處

理相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。

第六條 總公司對子公司和參股公司享有資產(chǎn)收益權(quán)，具體資產(chǎn)收益上交辦法由總公

司另行規(guī)定。

第七條 企業(yè)法人代表在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理上的主要責(zé)任：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；

（二）具體確定企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，建立健全內(nèi)部控制制度；

（三）組織擬定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行；

（四）根據(jù)企業(yè)預(yù)算方案組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；

（五）接受國資、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第八條 總公司、子公司可以根據(jù)需要設(shè)置總會(huì)計(jì)師。子公司總會(huì)計(jì)師的任命應(yīng)符合國務(wù)院發(fā)布的《總會(huì)計(jì)師條例》的規(guī)定，并征求總公司業(yè)務(wù)主管部門意見后，按有關(guān)干部管

理規(guī)定辦理手續(xù)。

第九條 企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理上的權(quán)責(zé)是：

（一）主持本級財(cái)務(wù)部門的工作、領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)人員完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，提出財(cái)會(huì)人

員聘任或解聘意見；

（二）對本企業(yè)和各經(jīng)營單位財(cái)務(wù)部門下達(dá)并落實(shí)財(cái)務(wù)費(fèi)用、利潤等考核指標(biāo)；

（三）參與企業(yè)發(fā)展新項(xiàng)目、重大投資、重要經(jīng)濟(jì)合同的可行性研究，提供財(cái)務(wù)意見；

（四）負(fù)責(zé)編制會(huì)計(jì)報(bào)告，組織清產(chǎn)核資；

（五）貫徹國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和規(guī)定，堅(jiān)持原則，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益；

（六）監(jiān)督、檢查資金使用、費(fèi)用開支及財(cái)產(chǎn)的管理，嚴(yán)格審核原始憑證及帳表、單證的完整、合法合規(guī)性，杜絕貪污、浪費(fèi)及不合理開支；

（七）協(xié)調(diào)各單位、各部門與財(cái)務(wù)部門的關(guān)系。

第十條 企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)： 具體負(fù)責(zé)包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，如實(shí)反映本單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果；監(jiān)督財(cái)務(wù)收支，依法計(jì)繳國家稅收并向有關(guān)方面報(bào)送財(cái)務(wù)決算；參入企業(yè)經(jīng)營決策，統(tǒng)一調(diào)度資金，統(tǒng)籌處理財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，組織指導(dǎo)所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)

濟(jì)核算。

第三章 資金的籌集和管理

第十一條 總公司、子公司的實(shí)收資本按其資金來源的渠道分為國家資本、法人資本、個(gè)人資本、集體資本和其他資本。

第十二條 總公司、子公司的任何債務(wù)均實(shí)行“誰借誰還”的原則。第十三條 總公司所屬企業(yè)可在國內(nèi)外發(fā)行債券、股票，利用外國政府、國際金融機(jī)構(gòu)貸款和專項(xiàng)資金、融資租賃等方式籌集資金，也可與其他法人和經(jīng)濟(jì)實(shí)體合營合資、企業(yè)存量資產(chǎn)變現(xiàn)等方式獲取資金來源。采用上述方式獲取資金的應(yīng)將融資方案報(bào)送總公司審批。報(bào)告的內(nèi)容包括：準(zhǔn)備獲取外來資金的目的、方式、數(shù)額、持股情況、資金用途、前景分析、對本單位正常生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的影響、期末股利分配制度以及不利因素等。第十四條 建立企業(yè)負(fù)債額度風(fēng)險(xiǎn)控制制度，定期對本企業(yè)的負(fù)債狀況、償債能力、投資項(xiàng)目收益情況進(jìn)行分析。所屬企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款，應(yīng)向總公司申報(bào)備案。第十五條 總公司對被投資企業(yè)的法人資本金依法享有所有權(quán)和處置權(quán)，按照規(guī)定程序和權(quán)限處置企業(yè)的資產(chǎn)。企業(yè)國有資本的任何變更應(yīng)報(bào)總公司審批，國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)按相應(yīng)比例上繳總公司，具體分成辦法由總公司另行規(guī)定。

第十六條 總公司對非經(jīng)營性的建設(shè)項(xiàng)目融資建立償債基金制度，納入償債基金的來源不得作為他用，實(shí)行專戶存儲、專款專用。第十七條 總公司及所屬企業(yè)在境內(nèi)發(fā)生的外匯業(yè)務(wù)應(yīng)遵守國家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定。增強(qiáng)外匯風(fēng)險(xiǎn)防范意識，加強(qiáng)外匯帳戶的管理，避免造成經(jīng)濟(jì)損失。第十八條 未經(jīng)中國人民銀行或其他指定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，總公司及所屬企業(yè)嚴(yán)禁與個(gè)人

發(fā)生資金的借貸關(guān)系。

第十九條 總公司及所屬企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)借款，必須履行相應(yīng)的審批手續(xù)。嚴(yán)禁跨越財(cái)務(wù)部門借款，嚴(yán)禁不通過企業(yè)法人代表簽字借款。

第四章 投資的管理

第二十條 為提高企業(yè)的資金、資產(chǎn)使用效益，總公司、子公司均可采用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式對其他單位進(jìn)行投資。包括債券投資、股權(quán)投資和其他投資。第二十一條 建立和完善對外投資管理程序，總公司對外投資應(yīng)向上級主管部門報(bào)告。子公司對外投資前，須將投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、預(yù)計(jì)投資金額、立項(xiàng)文件以及公司董事會(huì)的決議等資料報(bào)總公司審批。

第二十二條 總公司投資建立的子公司或控股公司，由總公司委派被投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，總公司對被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十三條 總公司及所屬企業(yè)對外投資原則上不允許以個(gè)人名義作為投資的持股人。若特殊情況必須以個(gè)人名義作為對外投資持股人的，須由總公司有關(guān)部門審查并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，辦理有關(guān)國有資產(chǎn)的法律手續(xù)。

第二十四條 總公司、子公司每年必須對外投資項(xiàng)目進(jìn)行考核評價(jià)，如發(fā)生虧損或嚴(yán)重潛虧，應(yīng)由持股人派專人查明原因，向總公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并制定整改和補(bǔ)救措施。第二十五條 總公司或子公司投資的企業(yè)實(shí)行“誰投資、誰管理、誰受益”的原則。企業(yè)的長期股權(quán)投資，占被投資單位資本總額20%以上，或雖投資不足20%但具有重大影響的，應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法核算。其余采用成本法核算投資收益或損失。

總公司與子公司共同投資的企業(yè)，應(yīng)由總公司集中管理，總公司和子公司共同持股在20%以上時(shí)，由總公司采用權(quán)益法核算投資收益或損失并進(jìn)行內(nèi)部分割。

第五章 資產(chǎn)管理

第二十六條 國家授權(quán)總公司經(jīng)營管理企業(yè)法人資產(chǎn)。總公司享有出資者的權(quán)益，即資產(chǎn)收益、重大決策和選擇經(jīng)營者的權(quán)力；有權(quán)決定國有資產(chǎn)的配置，采取合并、兼并、分立和企業(yè)改組等形式對企業(yè)整合。按母、子公司經(jīng)營管理體制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系；接受國家有關(guān)部門的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，對授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任，處理國有資產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的事項(xiàng)，定期向國家有關(guān)部門報(bào)告公司的經(jīng)營和發(fā)展情況。

第二十七條 子公司依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，受法律保護(hù)。以全部法人財(cái)產(chǎn)為依據(jù)，享有民事權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。對授權(quán)經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)享有占有使用權(quán)和相應(yīng)權(quán)限的處置權(quán)，保證國有資產(chǎn)的保值增值。

第二十八條 總公司、子公司均應(yīng)做好資產(chǎn)管理工作，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)管理的具體規(guī)定，認(rèn)真做好資產(chǎn)計(jì)價(jià)、入庫、發(fā)出、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、折舊、盤點(diǎn)、攤銷和報(bào)廢的管理和核算工作。

第二十九條 加強(qiáng)貨幣資金及結(jié)算資金的管理。

（一）出納管理現(xiàn)金必須做到日清月結(jié)。不得挪用現(xiàn)金和以白條抵庫，不允許設(shè)置帳外帳和私設(shè)小金庫，保證帳實(shí)相符。

（二）銀行帳戶必須按國家規(guī)定開設(shè)和使用，嚴(yán)禁出借帳戶供外單位或個(gè)人使用。銀行帳戶印鑒應(yīng)分開管理。建立完善的支票領(lǐng)用制度和保管制度，不得簽發(fā)空白和空頭支票，因特殊原因需簽發(fā)空白支票，必須在小寫金額欄恰當(dāng)幣位寫上“￥”。

（三）加強(qiáng)應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)的管理，建立詳細(xì)的核算體系，建立內(nèi)部應(yīng)收款項(xiàng)的清理、催收和報(bào)告制度，及時(shí)清結(jié)應(yīng)收款項(xiàng)。建立應(yīng)收款項(xiàng)準(zhǔn)備金制度。

（四）存貨的管理范圍包括：產(chǎn)成品、庫存商品、在途商品、原材料、半成品、在產(chǎn)品、委托加工產(chǎn)品、低值易耗品、包裝物等。低值易耗品、周轉(zhuǎn)使用的包裝物和材料，可采用一次攤銷或者分次攤銷；存貨收發(fā)的會(huì)計(jì)核算辦法可采用實(shí)際成本法、計(jì)劃成本法、零售價(jià)法等；發(fā)出存貨的成本，信用或發(fā)出的存貨，按照實(shí)際成本法核算的，可選用先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法等方確定其實(shí)際成本，并保持前后各期一致，不得隨意變更。若特殊原因需要變更的，應(yīng)辦理報(bào)批手續(xù)。

第三十條 固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其他生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、機(jī)器、工具等，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，按規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部門按固定資產(chǎn)的類型建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，資產(chǎn)管理部門按使用單位建立固定資產(chǎn)卡片，每年至少對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)一次。

第六章 收入和成本費(fèi)用管理

第三十一條 企業(yè)取得的各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入和當(dāng)期發(fā)生的費(fèi)用要堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則的規(guī)定及時(shí)入帳，及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，謹(jǐn)慎、合理、正確地核算各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入，避免壞帳損失，真實(shí)、完整反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第三十二條 總公司所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家成本管理的要求，制定適合本企業(yè)的內(nèi)部成本管理辦法，強(qiáng)化成本管理責(zé)任制，建立健全全面的成本管理體系，最大限度地降低各項(xiàng)成本費(fèi)用，控制消耗，節(jié)約開支，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對有關(guān)收入、成本、費(fèi)用的管理核算要求，做到收支兩條線。

第三十四條 根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告制度，按期及時(shí)分?jǐn)偂⒔Y(jié)算成本費(fèi)用，嚴(yán)禁虛擬成本費(fèi)

用和瞞報(bào)成本費(fèi)用。

第七章 稅收、利潤及利潤分配

第三十五條 總公司及其具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征管法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，照單納稅。

第三十六條 總公司及其所屬各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對收入、成本、費(fèi)用的具體規(guī)定進(jìn)行核算，正確、完整地計(jì)算當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤。

第三十七條 按照所得稅條例的規(guī)定調(diào)整應(yīng)納稅所得額并交納所得稅后的利潤，按

以下次序進(jìn)行分配：

（一）彌補(bǔ)以前虧損（指超過用所得稅稅前的利潤彌補(bǔ)虧損的期限后，仍未補(bǔ)足的部分）。

（二）提取法定盈余公積。

（三）提取法定公益金。

（四）可供投資人分配的利潤。

第三十八條 總公司作為國有資產(chǎn)授權(quán)投資的企業(yè)，享有相應(yīng)的投資收益。總公司與其所屬企業(yè)之間的投資收益分配辦法另行制定。

第八章 或有資產(chǎn)和或有負(fù)債的管理

第三十九條 或有事項(xiàng)是指過去的交易或事項(xiàng)形成的一種狀況，其結(jié)果通過未來不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí)。常見的或有事項(xiàng)有：票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)、未決訴訟或仲裁、產(chǎn)品質(zhì)量保證、抵押和擔(dān)保等。或有資產(chǎn)和或有負(fù)債均是或有事項(xiàng)的結(jié)果。第四十條 總公司及其所屬企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的或有事項(xiàng)登記制度，定期或不定期地清理、分析或有事項(xiàng)的最新狀況，并制定相應(yīng)的處理措施。

（一）分別建立保函、信用證、擔(dān)保、抵押等或有事項(xiàng)的管理檔案。對到期的保函、信用證、擔(dān)保和抵押等必須在一個(gè)月內(nèi)取得相關(guān)的完整資料，并及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

（二）對中途出現(xiàn)新的情況或到期后不能注銷的保函、信用證、擔(dān)保和抵押等應(yīng)由當(dāng)事人作出合理解釋，按限額級次經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門商討后提出解決措施。

（三）如果發(fā)生或有事項(xiàng)損失的，該企業(yè)應(yīng)提出具體的處罰意見，各企業(yè)在執(zhí)行處罰措施的同時(shí)，不論金額的大小，均要向總公司有關(guān)部門通報(bào)。

第四十一條 總公司及所屬企業(yè)除對保函單位和總公司成員企業(yè)提供擔(dān)保外，不得對總公司以外的單位提供擔(dān)保。

（一）如確需對外提供擔(dān)保的，500萬元以下的由董事會(huì)討論通過后實(shí)施；500萬元

以上的必須報(bào)總公司審批。

（二）對總公司以外的保函單位提供擔(dān)保或反擔(dān)保的，必須建立保函額度控制制度。保函額度在1000萬元以內(nèi)的需經(jīng)董事會(huì)討論通過；保函額度在1000萬元以上的需經(jīng)總公司審批。保函事項(xiàng)應(yīng)客觀、可信、嚴(yán)禁發(fā)生投機(jī)行為。第四十二條 提供擔(dān)保時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核保函條款。尤其應(yīng)對以下內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，避

免或有事項(xiàng)的發(fā)生。

（一）保函開出行應(yīng)選擇四大國有銀行（中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行）或其他有密切聯(lián)系的商業(yè)銀行。

（二）嚴(yán)禁出現(xiàn)“無條件索賠”條款字樣。

（三）嚴(yán)禁辦理無失效期的保函。

（四）嚴(yán)禁辦理開口保函。

（五）總包單位全額對業(yè)主提供保函時(shí)，分包或合作單位應(yīng)出具相應(yīng)的反擔(dān)保函。

（六）嚴(yán)格按照額度審批權(quán)限控制擔(dān)保行為，對懲罰嚴(yán)勵(lì)的保函應(yīng)量力行。

（七）其他特殊規(guī)定與上述內(nèi)容有抵觸的，應(yīng)專題報(bào)總公司批準(zhǔn)后辦理。第四十三條 各企業(yè)出具信用證、擔(dān)保和抵押等比照上述的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十四條 總公司將以此為原則制定出保函、信用證、擔(dān)保和抵押等的管理辦法，實(shí)際操作時(shí)按具體規(guī)定辦理。

第九章 會(huì)計(jì)電算化管理

第四十五條 為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要，提高總公司整體的財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的健康發(fā)展，指導(dǎo)和規(guī)范總公司內(nèi)部會(huì)計(jì)電算化工作，總公司將把會(huì)計(jì)電算化作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作來抓。第四十六條 為了便于財(cái)務(wù)信息的交流和對接，總公司將選擇一款合適的財(cái)務(wù)軟件作為基礎(chǔ)，結(jié)合總公司的具體情況予以個(gè)性化，將其改造成適合總公司需要的專用軟件，并統(tǒng)一在總公司內(nèi)指定使用，總公司及其所屬企業(yè)不得將專用軟件轉(zhuǎn)借、拷貝提供給外單位使

用。

第四十七條 總公司及其所屬企業(yè)應(yīng)為財(cái)務(wù)部門配備性能穩(wěn)定的硬件設(shè)施，開辟財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化專用區(qū)域，維護(hù)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)信息的安全性。

第四十八條 各企業(yè)應(yīng)配備專職的會(huì)計(jì)電算化人員，并為財(cái)務(wù)人員提供適當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)電算化技能培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。

第四十九條 各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置財(cái)務(wù)信息調(diào)閱權(quán)限，加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化管理工作。

第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告及財(cái)務(wù)評價(jià)

第五十條 財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的文件。

第五十一條 總公司及其所屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定編制真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)報(bào)表，不得編制虛假或隱瞞主要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位或個(gè)人不得授意、指使、強(qiáng)令企業(yè)編制和提供虛假或隱瞞主要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。第五十二條 總公司及其所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)聘請會(huì)計(jì)事務(wù)所予以審計(jì)，審計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)。

第五十三條 總公司所屬企業(yè)應(yīng)編制本企業(yè)的匯總合并報(bào)表，并將合并報(bào)表的工作底稿隨表報(bào)送總公司。總公司編制總體合并報(bào)表，以綜合反映總公司實(shí)力、經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量。合并報(bào)表的范圍包括總公司、總公司直屬企業(yè)、總公司內(nèi)集團(tuán)企業(yè)以及直

接和間接方式控股的子公司。

第五十四條 總公司及其所屬企業(yè)應(yīng)定期編制月度、季度和報(bào)表。季度報(bào)表可以編制簡單匯總報(bào)表。具體報(bào)送時(shí)間和要求另行規(guī)定。第五十五條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)責(zé)表、損益表、現(xiàn)金流量表和規(guī)定的其他各

種報(bào)表以及財(cái)務(wù)情況說明書。

第五十六條 財(cái)務(wù)情況說明書包括的內(nèi)容：

（一）報(bào)表的編制范圍、計(jì)劃執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、利潤實(shí)現(xiàn)情況、利潤分配情況、資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況和經(jīng)濟(jì)效益綜合分析等。

（二）財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)與分析。

（三）資本保值增值率完成情況與分析。

（四）所有者權(quán)益的變化過程。

（五）長短期借款、或有負(fù)債情況。

（六）應(yīng)納稅所得額的的計(jì)算說明及其他稅款的繳納情況。

（七）招待費(fèi)的開支情況。

（八）各項(xiàng)準(zhǔn)備的提取及實(shí)際核銷情況。

（九）對外投資及其投資收益情況和分析。

（十）各項(xiàng)統(tǒng)籌金的核繳情況。

（十一）編審財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的問題和建議。

第五十七條 政府有關(guān)部門對上財(cái)務(wù)決算報(bào)告的批復(fù)及各企業(yè)根據(jù)批復(fù)文件辦理的帳務(wù)處理事宜應(yīng)單獨(dú)說明。

第五十八條 總公司及其所屬各企業(yè)必須妥善保管會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、帳簿等會(huì)計(jì)資料，嚴(yán)格按國家規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行管理。

第五十九條 財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)：

（一）資產(chǎn)負(fù)債率：主要用于衡量企業(yè)負(fù)債水平和控制負(fù)債規(guī)模：

；

（二）流動(dòng)比率：主要用于衡量企業(yè)償付即期支付債務(wù)的能力：

；

（三）速動(dòng)比率：主要用于衡量企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中可立即償付短期債務(wù)的能力：

；

（四）現(xiàn)金債務(wù)比率：主要用于衡量可動(dòng)用現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物可立即償付債務(wù)的能力：

；

（五）應(yīng)收帳款天數(shù)：反映企業(yè)應(yīng)收賬款的回收期限和流動(dòng)程度：

；

（六）應(yīng)付帳款天數(shù)：反映企業(yè)應(yīng)付賬款的償付期限：

；

（七）產(chǎn)值利潤率：衡量企業(yè)每完成百元產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)的利潤：

；

（八）資本收益率：衡量企業(yè)運(yùn)用資本獲得收益的能力：

；

（九）資本保值增值率：反映總公司投入各企業(yè)的資本在企業(yè)營運(yùn)中的完整性、保全性

和增值性：

；

（十）社會(huì)貢獻(xiàn)率：反映企業(yè)運(yùn)用全部資產(chǎn)為社會(huì)創(chuàng)造或支付價(jià)值的能力：。

第六十條 以上所有評價(jià)指標(biāo)以年為考核期，以帳面數(shù)為依據(jù)。除特殊情況外，暫不考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值及物價(jià)變動(dòng)因素的影響。

第六十一條 總公司所屬企業(yè)不能以上述指標(biāo)作為評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)的，可根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)另行制定評價(jià)考核指標(biāo)，報(bào)總公司批準(zhǔn)后施行。

第十一章 附 則

第六十二條 本辦法由總公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 總公司所屬企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總公司備案。

第六十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：財(cái)務(wù)管理暫行辦法

財(cái)務(wù)管理辦法(試行)

第一章總則

1、為進(jìn)一步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本試行辦法。

2、本試行辦法適用于總部、權(quán)屬全資子公司、分公司等法人實(shí)體（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

3、企業(yè)必須遵守企業(yè)注冊地和所在地的法律法規(guī)，執(zhí)行國家現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)會(huì)制度和各項(xiàng)管理規(guī)定。

第二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的管理

1、企業(yè)實(shí)行資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制。

2、企業(yè)應(yīng)按照國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，健全約束機(jī)制，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作依法有序進(jìn)行。

3、企業(yè)必須根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和工作需要單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并按管理權(quán)限配備會(huì)計(jì)人員。境內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)人員必須持會(huì)計(jì)證上崗；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）應(yīng)符合《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的任職資格條件。不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)部門條件的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門中配備會(huì)計(jì)主管人員。

⑻監(jiān)督檢查本單位的財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及資金使用情況等。

11、凡違法違規(guī)的財(cái)務(wù)人員一律依照《會(huì)計(jì)法》和公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三章資產(chǎn)管理

一、資金管理

資金管理應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)總體要求：

1、企業(yè)應(yīng)建立健全貨幣資金內(nèi)部控制制度，合理進(jìn)行崗位分工，遵循不相容職務(wù)相互分離原則，實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，確保貨幣資金的安全完整。

2、貨幣資金業(yè)務(wù)必須有兩人或兩人以上才能辦理，以確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。例如出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作等等。

3、企業(yè)對貨幣資金業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度。明確審批人員對貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任，規(guī)定經(jīng)辦人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。

4、審批人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，按規(guī)定的貨幣資金業(yè)務(wù)辦理程序（支付申請—支付審批—辦理支付）在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。

5、企業(yè)對于重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù)，實(shí)行集體決策和審批，并建立責(zé)任追究制度，防止貪污、侵占、挪用貨幣資金等

1、申請領(lǐng)用備用金應(yīng)按規(guī)定審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批；

2、領(lǐng)用人須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)報(bào)賬手續(xù)，及時(shí)歸還借款；

3、依照“先清后借”原則，對借款逾期不還的不得予以再借，并應(yīng)從其工資等個(gè)人收入中扣回；

4、終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)決算對當(dāng)年備用金進(jìn)行清理，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并做出相應(yīng)處理。

（三）銀行存款管理

1、除《現(xiàn)金管理試行條例》規(guī)定可使用現(xiàn)金的外，其它經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)均須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算；

2、出納人員應(yīng)根據(jù)合法、正確、完整的收支憑證和依照業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序辦理已發(fā)生業(yè)務(wù)結(jié)算登記入賬手續(xù)，每日終了應(yīng)結(jié)出余額，每月終了應(yīng)將銀行存款日記賬與銀行對賬單進(jìn)行核對，對未達(dá)賬款項(xiàng)須及時(shí)查明原因并做出妥善處理，防止差錯(cuò)。

3、會(huì)計(jì)人員應(yīng)對每月銀行對賬單進(jìn)行復(fù)核，并編制余額調(diào)節(jié)表；

4、嚴(yán)格按照中國人民銀行《支付結(jié)算辦法》、《銀行賬戶管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理銀行賬戶的設(shè)立、撤銷及銀行結(jié)算、票據(jù)結(jié)算等業(yè)務(wù)；

5、實(shí)行銀行賬戶設(shè)立、撤銷統(tǒng)一審批制度。

6、嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)使用銀行賬戶，不得超范圍使用，不得外借和出租賬戶，不得為他人代開賬戶；

7、實(shí)行銀行存款統(tǒng)一監(jiān)督管理制度，對存在或可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的銀行賬戶應(yīng)責(zé)令限期處置。

3、各部門所需用的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資（包括固定資產(chǎn)和辦公用品）必須由單位統(tǒng)一購置，任何部門無權(quán)自行購置，否則不予報(bào)銷。

4、企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資管理部門必須加強(qiáng)對各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的管理，做好財(cái)產(chǎn)物資明細(xì)賬的造冊、登記工作。對于使用年限在一年以上或金額較大的各項(xiàng)固定資產(chǎn)和低值易耗品必須建立卡片，注明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、原始價(jià)值、購置時(shí)間、使用年限及使用部門和責(zé)任人。

5、企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資管理部門要制定財(cái)產(chǎn)物資驗(yàn)收領(lǐng)用管理制度，規(guī)范各種財(cái)產(chǎn)物資的驗(yàn)收入庫及日常領(lǐng)用。驗(yàn)收時(shí)必須核對請購單、訂貨單與入庫單，核實(shí)財(cái)產(chǎn)物資數(shù)量與質(zhì)量。各部門申請領(lǐng)用辦公用品，必須履行內(nèi)部審批手續(xù)后，向財(cái)產(chǎn)物資管理部門登記領(lǐng)用。

6、企業(yè)要制定財(cái)產(chǎn)物資清查盤點(diǎn)制度，定期對財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符、賬帳相符。

7、企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定確定固定資產(chǎn)目錄、分類方法、確定每類或每項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限、預(yù)計(jì)凈殘值、折舊方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

8、企業(yè)要制定低值易耗品等的攤銷管理制度，包括攤銷范圍、類別、方法、領(lǐng)用、退庫、報(bào)廢處理等方面的內(nèi)容。

9、固定資產(chǎn)修理費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期成本、費(fèi)用；固定資產(chǎn)更新改造支出，符合資本化條件的其支出應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，在剩余年限內(nèi)正常計(jì)提折舊。

一、成本費(fèi)用的管理原則

1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本控制系統(tǒng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)行成本費(fèi)用定額管理、全員管理和全過程控制。

2、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對物資采購的管理，特別是針對大宗物資的采購，要建立采購管理辦法，規(guī)范采購程序，優(yōu)先采用集中競價(jià)采購，有效降低采購成本。

3、企業(yè)應(yīng)實(shí)行費(fèi)用歸口、分級管理和預(yù)算控制，建立必要的費(fèi)用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批制度。

4、規(guī)范成本費(fèi)用項(xiàng)目核算口徑，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)統(tǒng)一規(guī)范成本費(fèi)用項(xiàng)目核算、歸集和報(bào)告，保證相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的一致性和可比性。

5、工程項(xiàng)目的相關(guān)成本費(fèi)用等款項(xiàng)支付須向財(cái)務(wù)部提供以下資料：工程概算和預(yù)算文件；施工招標(biāo)文件；開工報(bào)告；施工合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同；工程進(jìn)度報(bào)表；竣工報(bào)告；其他必要材料。如未提供相關(guān)材料，財(cái)務(wù)部有權(quán)拒絕付款。

二、日常費(fèi)用控制管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制日常開支，建立健全費(fèi)用支出的審批程序，所有費(fèi)用支出均應(yīng)納入預(yù)算管理。

（一）差旅費(fèi)

1、差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)及差旅補(bǔ)貼等。

2、出差必須按規(guī)定履行內(nèi)部審批手續(xù)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游。

3、企業(yè)應(yīng)建立健全差旅借款手續(xù)、差旅報(bào)銷期限和報(bào)銷手

1、企業(yè)必須按照國資委要求編制和對外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

2、根據(jù)經(jīng)營管理工作的需要，企業(yè)每月必須編制企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)、月度報(bào)表與報(bào)表等會(huì)計(jì)報(bào)表。企業(yè)快報(bào)包含企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)、固定資產(chǎn)投資指標(biāo)表、補(bǔ)充指標(biāo)表、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況指標(biāo)表；月度報(bào)表與年報(bào)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、銷售費(fèi)用表和管理費(fèi)用表，報(bào)表還包括現(xiàn)金流量表。企業(yè)的報(bào)表，必須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

3、在每月10日前完成月度報(bào)表；

4、企業(yè)應(yīng)高度重視財(cái)務(wù)報(bào)告分析和經(jīng)營分析，及時(shí)完成財(cái)務(wù)報(bào)告各項(xiàng)工作。

第七章會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范及財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理檢查對照標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章會(huì)計(jì)檔案管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部及國家檔案局令第79號）對會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。

第九章財(cái)務(wù)預(yù)算管理

財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對預(yù)算內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計(jì)、測算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的活動(dòng)。

第十章財(cái)務(wù)監(jiān)督管理