第一篇：雷州市國家稅務局財務管理制度

雷州市國家稅務局財務管理制度

第一章 總則

第一條為了加強財務管理，規(guī)范財務行為，充分發(fā)揮資金的使用效益，保障稅收工作的正常開展，根據(jù)《國家稅務系統(tǒng)行政單位財務管理辦法》，結(jié)合我市的實際情況，制定本制度。

第二條本制度適用于雷州市國稅系統(tǒng)的財務收支活動。

第三條全市國稅系統(tǒng)實行“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算”的財務管理體制。

辦公室負責全市國稅系統(tǒng)的財務工作。

第四條財務部門應配備專職財務會計人員，進行獨立核算。

財務部門內(nèi)人員分工要遵循會計和出納分設、錢和物分別管理、職責和權(quán)限明確且能相互制約的原則。

第二章 預算管理

第五條財務部門年初應根據(jù)局的職責、工作任務和財力編制年度財務收支計劃，即單位預算。

第六條按照經(jīng)費領撥關系和國家稅務總局對預算單位劃分的原則，我局為基層預算單位，辦公室和基層稅務分局為報帳單位。

第六條全市國稅系統(tǒng)實行“收支統(tǒng)一管理、按核定的經(jīng)費方案撥款、年終結(jié)算、超支不補、結(jié)余留用”的預算管理辦法。

各項收入和支出全部納入單位預算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。

第七條預算編制的基本要求

第一款貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則。編制單位預算要精打細算，將艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則落到實處。

第二款堅持量入為出、保證重點、兼顧全面、自求平衡、略有結(jié)余的原則。編制預算要堅持有多少錢辦多少事，不得編制赤字預算。要保證人員經(jīng)費和必要的公務費、業(yè)務費開支。

第八條預算編制的程序

財務部門是經(jīng)費預算的編制單位。由財務部門提出經(jīng)費預算后，提請局長辦公會研究，經(jīng)局長辦公會審定后，以文件的形式下發(fā)各單位執(zhí)行。

第九條預算的編制辦法

預算必須詳實、具體，有操作性。一是涉及到全市的總預算，必須列出項目，逐項預算；二是涉及到各單位分預算，必須逐項預算到每一個單位。

第三章資金管理

第十條收入管理

收入是指我局為開展業(yè)務活動，依照規(guī)定取得的非償還性資金，包括上級預算撥款和其他收入。

第一款 上級預算撥款的管理

上級預算撥款是我局經(jīng)費的主要來源，包括正常經(jīng)費和專項經(jīng)費。

1、要按時請領和下?lián)芙?jīng)費，保證資金及時到位。

2、要按照預算撥款級次撥款，不得向沒有經(jīng)費領撥關系的單位直接辦理撥款。

第二款其他收入的管理

其他收入是指我局按規(guī)定取得的除上級預算撥款以外的各種收入。包括地方政府補助（包括獎勵和補助）、租賃收入、固定資產(chǎn)處置收入、銀行存款的利息收入等。

1、其他收入的取得要合法。

2、其他收入納入單位統(tǒng)一核算，要及時入帳，不得坐支或設立小金庫。

第十一條支出管理

支出是指我局開展業(yè)務活動發(fā)生的資金耗費及損失，包括稅務經(jīng)費支出、基建支出和其他支出等。

第一款 支出管理的要求

1、建立健全各項支出管理制度，嚴格審批權(quán)限。

2、嚴格按照批準的預算和計劃進行。

3、嚴格按照規(guī)定的開支標準和范圍辦理。

4、每項支出都要按照會計制度規(guī)定，在相應的科目列支，不得轉(zhuǎn)作其他科目。

5、每項支出都必須取得合法的原始憑證。

6、不得以任何方式虛列支出。

第二款稅務經(jīng)費支出的管理

1、人員經(jīng)費應嚴格執(zhí)行國家工資政策，不得自行擴大開支范圍，提高開支標準。

2、嚴格控制會議費、招待費、差旅費開支。

3、辦案費的開支范圍要符合有關規(guī)定。

4、要嚴格控制出國考察、培訓費用。

5、購置計算機等設備，制作稅務制服等大宗采購按照《雷州市國家稅務局政府采購管理辦法》進行管理。

第三款 基建支出的管理

基建支出按照《雷州市國家稅務局基本建設管理辦法》進行管理。

第四款 其他支出的管理

其他支出主要用于代征代扣手續(xù)費支出，各單位不得擴大開支范圍，不得擅自提高開支標準。

第五款 審批權(quán)限和程序

1、局機關

①日常固定開支（工資、隨工資一起發(fā)放的津貼補貼、住房公積金、社保費、水電費、電話費、醫(yī)療費等）及2,000元（含2,000元）以下的經(jīng)費開支（招待費除外），由分管財務領導簽批。招待費及2,000元以上10,000元（含10,000元）以下的經(jīng)費開支，事先需填寫“雷州市國家稅務局經(jīng)費支出事項審批單”報局長批示，事后憑局長批示和原始憑證報分管財務領導簽批（審批表作附件與原始憑證粘在一起）。10,000元以上的經(jīng)費開支（日常固定開支除外），事先需填寫“雷州市國家稅務局經(jīng)費支出事項審批單”報局長辦公會議研究審批，局長根據(jù)審批結(jié)果作出批示，事后憑局長批示和原始憑證報分管財務領導簽批（審

批表作附件與原始憑證粘在一起）。

②各分局日常經(jīng)費使用，堅持“超支不補，結(jié)余留用”的原則，由局根據(jù)年初預算按月下?lián)苁褂谩Ｄ陜?nèi)有特殊情況需補充經(jīng)費的，要向局寫出書面報告，3,000元（含3,000元）以下的經(jīng)分管財務領導加具意見后由局長簽批，交辦公室財務下?lián)埽?,000元以上的報局長辦公會議研究審批，局長根據(jù)審批結(jié)果簽批，交辦公室財務下?lián)堋?/p>

2、基層分局

①人員工資、津貼補貼按局統(tǒng)一標準發(fā)放，由分局長簽批。②除人員工資、津貼補貼以外的其他經(jīng)費開支，1,000元（含1,000元）以下的，由分局長簽批。1,000元以上的，經(jīng)分局局務會議研究審批，分局長根據(jù)審批結(jié)果簽批。

3、工會稅務學會

2,000元（含2,000元）以下的經(jīng)費開支（招待費除外），由分管財務領導簽批。招待費及2,000元以上10,000元（含10,000元）以下的經(jīng)費開支，事先需填寫“雷州市國家稅務局經(jīng)費支出事項審批單”報局長批示，事后憑局長批示和原始憑證報分管財務領導簽批（審批表作附件與原始憑證粘在一起）。10,000元以上的經(jīng)費開支（日常固定開支除外），事先需填寫“雷州市國家稅務局經(jīng)費支出事項審批單”報局長辦公會議研究審批，局長根據(jù)審批結(jié)果作出批示，事后憑局長批示和原始憑證報分管財務領導簽批（審批表作附件與原始憑證粘在一起）。

第六款 報銷程序

經(jīng)辦人報銷單據(jù)先經(jīng)財務審核蓋章后，根據(jù)所屬權(quán)限分別由分局長或分管財務領導或局長審批報銷。報銷的原始憑證必須真實、合法、手續(xù)完備，一般每筆報銷憑證要有經(jīng)手人、證明人、審核人、審批人簽字。

1、基層分局：經(jīng)手人→證明人→財務審核→分局長審批

2、局機關、工會、稅務學會：經(jīng)手人→證明人→財務審核→分管財務領導審批→局長審批

各項經(jīng)費開支必須嚴格按照程序?qū)徟攧杖藛T有權(quán)堅決

拒絕不合理開支。

第十二條 借款管理

應當嚴格控制借款的規(guī)模，并及時進行清理結(jié)算；不能辦理無預算領撥關系的單位間借款。

借款審批權(quán)限：借款10,000元（含10,000元）以下的由分管財務領導簽批，10,000元以上30,000元（含30,000元）以下的由局長簽批，30,000元以上的經(jīng)局長辦公會議研究審批，局長根據(jù)審批結(jié)果簽批。

第四章資產(chǎn)管理

第十三條 流動資產(chǎn)的管理

第一款 必須嚴格遵守國家現(xiàn)金管理的規(guī)定，確保現(xiàn)金的安全；應當按照規(guī)定的范圍和限額使用現(xiàn)金；不得坐支或白條充抵現(xiàn)金；嚴格履行現(xiàn)金收付手續(xù)；實行錢帳分管。

第二款 應當由財務部門按照規(guī)定統(tǒng)一開設和管理銀行存款帳戶；應當嚴格遵守國家銀行的各項結(jié)算制度；不得簽發(fā)“空頭”支票；必須定期與銀行對帳，確保銀行存款帳實相符。

第十四條固定資產(chǎn)的管理

固定資產(chǎn)按照《雷州市國家稅務局固定資產(chǎn)管理辦法》進行管理。

第五章財務報告和財務分析

第十五條財務報告

第一款 財務報告是反映一定時期財務狀況和預算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。財務報告包括財務報表和財務情況說明書。

第二款 應當按照上一級預算單位制發(fā)的財務報表格式及提出的要求，真實、準確、完整、按時地編制財務報表和財務情況說明書，經(jīng)單位負責人批準、簽章后逐級上報。

第十六條財務分析

第一款 年度財務分析既是年度預算執(zhí)行情況的總結(jié),也是

年度財務管理工作的總結(jié)。

第二款 應以年度決算為依據(jù)，對年度內(nèi)發(fā)生的財務活動過程及其結(jié)果進行比較、分析和研究；通過分析找出存在的問題和原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，并對會計工作和財務管理現(xiàn)狀作出評價，為下一年的預算編制和工作決策提供可靠的參考依據(jù)。

除年度財務分析外，還應結(jié)合實際情況開展專題財務分析。第十七條財務報告和財務分析要按照政務公開的有關規(guī)定在一定范圍內(nèi)進行公開。

第六章 財務監(jiān)督

第十八條應根據(jù)《國家稅務局系統(tǒng)內(nèi)部財務審計辦法》建立內(nèi)部財務審計制度，組織對本級、下級單位進行內(nèi)部審計。

第十九條應建立內(nèi)部稽核制度和崗位責任制，健全內(nèi)部制約機制，加強日常財務監(jiān)督。

第二十條在自我監(jiān)督的同時，還應接受審計部門的檢查監(jiān)督。

第二十一條財務內(nèi)審有關規(guī)定

第一款內(nèi)審方法：內(nèi)審分為日常審計和年終審計。

第二款人員組成：日常審計由財務部門負責人、經(jīng)費會計、經(jīng)費出納組成。年終審計由監(jiān)察室成員組成。

第三款工作分工：

日常審計主要審計以下內(nèi)容：原始憑證是否規(guī)范、是否屬于預算項目、價格是否存在明顯差異。

年終審計主要審計以下內(nèi)容：預算執(zhí)行情況、財務制度及財經(jīng)紀律執(zhí)行情況、開源節(jié)流的落實情況。

第二十二條審計時間：

日常審計：局機關發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務及時審計，各分局發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務按月審計。

年終審計：于年度終了后半年內(nèi)審計完結(jié)，并寫出書面審計報告。

第七章責任追究

第二十三條原始單據(jù)經(jīng)過審簽后出現(xiàn)問題，按照各自審簽的內(nèi)容，分別承擔相應的責任。

經(jīng)辦人：經(jīng)濟業(yè)務不真實，除按所報銷單據(jù)金額全額退賠外，視情節(jié)輕重，給予紀律處分；原始單據(jù)不合法，除責令索取合法的單據(jù)外，并按有關規(guī)定處理。

出納：對不合法、不規(guī)范的支出憑證予以報銷的，按報銷金額的5％予以處罰。對不符合規(guī)定程序和手續(xù)的支出憑證予以報銷的，除責令補齊手續(xù)外，按報銷金額的5％予以處罰。

財務部門負責人：按預算金額與時間進度把關，對達到預算臨界點的單位未及時作出書面通知，致使單位超出預算的，按超出預算部分的5％予以處罰。

分管財務領導及局長：凡經(jīng)分管領導及局長簽批的單據(jù)出現(xiàn)上述問題，負連帶責任。

第八章附則

第二十四條本辦法由雷州市國家稅務局負責解釋。第二十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，過去的規(guī)定凡與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。

第二篇：雷州市國家稅務局2006年工作總結(jié)

雷州市國家稅務局2006年工作總結(jié)

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我局在湛江市局和雷州市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作，牢記“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，堅持以組織稅收收入為中心，緊緊圍繞“規(guī)范、提高、發(fā)展、和諧”工作思路，加強稅源管理和監(jiān)控，全面提高科學化、精細化水平，認真落實稅收政策，推進依法治稅，提高征管質(zhì)效，加強隊伍建設，推動雷州國稅事業(yè)全面、和諧和健康發(fā)展，較好地完成了年初既定的工作目標。同時，精神文明創(chuàng)建也取得豐碩成果。

一、工作思路和發(fā)展目標在深思熟慮中釀成

思路決定出路。干任何工作，都要有一個明確、清晰的思路，才能運籌帷幄，事半功倍。為了使雷州市國稅局各方面工作順利開展，爭取組織收入、隊伍建設、稅收征管、辦公環(huán)境等方面工作有所突破，年初，領導班子經(jīng)過深入調(diào)研，提出“增收入、促征管、優(yōu)服務、強隊伍”的工作思路，積極倡導“實干、創(chuàng)新、廉潔、和諧”的雷州國稅精神，確立以“新作風樹新形象，新業(yè)績促新發(fā)展”的目標，按照工作思路和目標，扎扎實實地開展好各項工作。

二、稅收收入在高歌猛進中實現(xiàn)新跨越

今年來，我局認真落實各項稅收政策，努力實踐楊劍局長提出的“五個一”稅源管理的理念，遵循依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，加強各行業(yè)稅源管理，夯實征管基礎，稅收收入在乘勢而進中實現(xiàn)新跨越，2006年，完成工商稅收19064萬元，比同期增長22.7%，增收3526萬元，其中“兩稅”收入15267萬元，比同期增長16.4%，增收2154萬元，提前36天完成全年稅收收入任務，收入規(guī)模突破1.9億元大關，在去年大幅度增長的基礎上再創(chuàng)歷史新高，為雷州地方經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了新的貢獻。主要采取以下措施抓收入：

（一）抓好稅源調(diào)查，及時下達收入任務。我局對稅源調(diào)查非常重視，年初，由班子成員帶隊，組織四個稅源調(diào)查小組，與稅務分局干部深入企業(yè)、個體戶開展稅源調(diào)查。根據(jù)各分局分布的稅源情況，合理地把稅收收入任務分配到各分局，牢牢掌握抓收入的主動權(quán)。

（二）抓好糖稅征管。糖稅是我局的大頭稅源，糖稅的管理好壞，直接影響我局的稅收收入任務。因此，加強糖稅管理，確保糖稅及時足額入庫，是完成我局全年任務的關鍵。因此，我局進一步修訂完善《雷州市制糖企業(yè)增值稅管理辦法》和《雷州市制糖企業(yè)增值稅納稅評估辦法》，還研發(fā)了《雷州市制糖企業(yè)增值稅納稅評估軟件》以落實科學化、精細化管理，嚴格按照糖業(yè)稅收管理辦法，從機關各科室抽調(diào)人員，與稅務分局干部職工一起駐廠管理，對各糖廠的甘蔗收購數(shù)量、收購價格和產(chǎn)糖量、銷售數(shù)量、價格和副產(chǎn)品進行二十四小時值班監(jiān)督管理，特別加強對糖稅的入庫管理，要求管有糖廠的分局一個星期向稅政科匯報糖廠的銷售情況、庫存糖和入庫數(shù)，特別抓好糖銷售后必須及時填開發(fā)票,抓好入庫工作。為了更好地加強糖的增值稅管理，我局還對全市各間糖廠安裝電子秤計量控制器稅控裝置進行全面檢修。同時，局領導分工抓糖的增值稅管理,經(jīng)常深入各分局、糖廠監(jiān)督糖的增值稅管理及入庫情況。由于我局對制糖業(yè)增值稅的管理到位、措施得力，單位噸糖的稅負達220元，居湛江市行業(yè)稅收稅負最高，由于辦法可操作性、實用性強，得到在湛江市國稅系統(tǒng)的推廣。全年，制糖業(yè)增值稅入庫6259萬元，比同期增長34.8%，在甘蔗產(chǎn)量減少情況下，增收1616萬元。

（三）抓好收入“三掛鉤”。為明確抓收入的責任，我局繼續(xù)落實“科室與征收單位掛鉤、組織收入與個人補貼掛鉤、組織收入與評先評優(yōu)掛鉤”的掛鉤制度，充分調(diào)動干部職工抓稅收收入的積極性。

（四）加強專項檢查工作。我局組織四個工作組，對糖廠、切片廠、水產(chǎn)品加工廠、珍珠行業(yè)以及加油站等進行檢查，對漏欠稅款，及時清繳，共清繳稅款350多萬元。

三、稅收征管在勤征細管中躍上新臺階

積極穩(wěn)妥地推進征管改革，完善征管體制，夯實管理基礎，大力推行科學化、精細化管理，努力提高征管質(zhì)量和效率。一是以推廣總局綜合征管軟件工作為契機，健全戶籍檔案，加強征管資料管理，進一步夯實稅源基礎；二是強化稅源管理，大力推行稅收管理員制度，將管戶與管事有機結(jié)合，有效解決“疏于管理，淡化責任”問題。三是貫徹落實《納稅評估管理辦法（試行）》，科學建立納稅評估指標體系，逐步完善納稅評估機制。四是規(guī)范行業(yè)稅源管理。為不斷將重點稅源的管理向科學化、精細化延伸，提高稅源監(jiān)控水平，堵塞稅源流失。今年，我局逐步規(guī)范制糖行業(yè)、罐頭行業(yè)、民營鹽業(yè)、制磚行業(yè)、木卷片行業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)管理，促進稅收收入增長。五是加強重點稅源管理，不斷修訂完善《雷州市制糖企業(yè)增值稅征收管理實施辦法（試行）》，全面細化制糖企業(yè)進、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，對年應納稅額達50萬元以上的企業(yè)，全部納稅重點稅源監(jiān)控管理軟件，目前，我局共有26戶企業(yè)納入這一管理系統(tǒng)，通過全程跟蹤分析監(jiān)控，分析收入增減情況，堵塞稅收漏洞，今年增收增值稅2308萬元。六是抓好換發(fā)稅務登記證工作。換發(fā)稅務登記證工作是繼推廣應用CTAIS工作后的一項重要工作，局班子高度重視，制定和下發(fā)了《雷州市國家稅務局關于稅務登記證換發(fā)工作的實施方案》，認真組織做好換證工作，共換發(fā)稅務登記證2346戶，換證面達100%。七是加強票證管理。積極做好用“稅眼” 和“一機多票”系統(tǒng)推行工作。全市已有 58戶企業(yè)安裝使用“稅眼”系統(tǒng)，99戶企業(yè)使用“一機多票”系統(tǒng)。八是確保金稅工程運行正常。為了保證金稅工程各項數(shù)據(jù)準確及時錄入和上報，每期都對金稅數(shù)據(jù)進行核實，確保了全年金稅工程運行正常。同時，認真做好“四小票”的審核檢查和上報工作，全年共組織審核“四小票”389份，其中比對異常運輸發(fā)票116份、缺聯(lián)發(fā)票258份、重號發(fā)票15份。九是加強征管“六率”的考核，切實提高征管質(zhì)量和效率，從2004年10月到現(xiàn)在，“六率”考核每月保持100分，連居湛江市國稅系統(tǒng)第一。十是認真做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。涉外企業(yè)所得稅 2005匯算清繳工作共清繳了8戶，其中匯繳盈利4戶，盈利面達50%，扭轉(zhuǎn)了以往虧損100%的局面。十一是認真做好達標納稅人和新辦納稅人增值稅一般納稅人的全面清理和認定工作。我局所轄超過標準的小規(guī)模納稅人進行清理，共認定增值稅一般納稅人47戶，其中新辦認定28戶、達標認定15戶、強制認定4戶，取消增值稅一般納稅人資格2戶。

四、依法治稅在良性互動中取得新進展

加大打擊力度，嚴格依法治稅，大力開展了整頓稅收秩序工作。去年，對雷州市圖音像公司偷稅案、湛江農(nóng)墾二廠偷稅案等涉稅違法案件進行了嚴肅查處，追補豐收糖業(yè)集團公司123多萬元稅款入庫；開展專項檢查，對金嶺糖業(yè)客路分公司及雷州市供電局等20個企業(yè)實施專項檢查，共查補稅款、滯納金及罰款352萬多元，已入庫162萬多元，調(diào)減留抵稅額29.5萬元，有效地整治了納稅秩序。堅持稅收經(jīng)濟觀，積極落實各項優(yōu)惠政策。對1708戶不達起征點的個體戶減免稅150多萬元；為8戶企業(yè)辦理了企業(yè)所得稅減免；為出口企業(yè)辦理退（免）稅1869多萬元。

廣泛開展稅收宣傳。我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”的主題，不斷深化稅收宣傳工作，對新出臺的稅收政策，及時讓納稅人了解掌握，為納稅人搞好稅收政策咨詢和涉稅服務。富有成效地開展了送稅法進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳活動，做到了稅收宣傳與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，通過電視、廣播、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、舉辦“雷州國稅杯”乒乓球賽等形式，擴大宣傳月活動的影響力，營造了濃厚的稅收宣傳氛圍，取得了較好的宣傳效果。

五、信息化建設在拓展探索中邁開新步伐

去年10月以來，在省、湛江市國稅局的正確領導和大力支持下，全市國干部職工團結(jié)協(xié)作，無私奉獻，努力奮斗了300多天，于今年9月1日奪取了全國統(tǒng)一稅收征管軟件CTAIS2.0版上線的全面勝利。

（一）統(tǒng)一思想，加強領導

我局成立推廣應用工作領導小組，由一把手任組長，其他黨組成員副組長，相關業(yè)務科室負責人為成員，加強對推廣工作的組織領導。以保證該項工作扎實、科學、有序開展。

（二）科學制定方案，嚴密組織落實。我局根據(jù)省局、市局的有關文件和方案，制定了《雷州市國家稅務局推廣應用總局綜合征管軟件工作方案》、《雷州市國家稅務局數(shù)據(jù)清理操作方案》、《雷州市國家稅務局CTAIS業(yè)務驗證方案》、《綜合征管軟件上線業(yè)務驗證處理辦法》和數(shù)據(jù)補錄方案，按照工作方案抓好落實，保證推廣工作的有序進行。

（三）廣泛宣傳發(fā)動，確保系統(tǒng)平穩(wěn)上線。為了盡可能減少CTAIS2.0上線給納稅人帶來的影響，除了制定《雷州市國家稅務局CTAIS2.0上線應急預案》方案外，還通過辦稅服務廳電子熒屏、張貼通告、電話通知、電視臺廣播、報紙等多種形式廣泛開展宣傳工作，告知納稅人CTAIS2.0上線后新的辦稅操作流程以及需注意的事項。及時向納稅人告知我局CTAIS上線情況。設立了專人向納稅人提供咨詢服務，做好解釋疏導工作，延長了對外辦公時間，較好的取得了納稅人的諒解。

（四）狠抓業(yè)務培訓，確保熟練上線。一是針對我局人員老化的特點，編寫了《CTAIS簡明操作指南》和《操作錄像》等培訓輔導材料，為全員培訓奠定了基礎。二是抓好全面培訓工作。局各業(yè)務科室、各分局均選派業(yè)務骨干參加湛江市局師資培訓，從而全面掌握CTAIS所有模塊的操作，并能輔導本單位其他同志的業(yè)務操作和承擔本單CTAIS2.0運維工作。我局共舉辦培訓班6期，培訓156人次，使業(yè)務崗位人員培訓率達100%，較好地掌握CTAIS各模塊的的操作。

（五）制定上線考核辦法，激勵大家工作熱情。結(jié)合實際，制定了《雷州市國家稅務局推廣應用總局綜合征管軟件考核辦法》，明確了三項措施：一是進行CTAIS崗位操作技能考試。為了保證總局綜合征管軟件的推廣應用，從8月份開始每月安排一次考試，當月不參加考試或考試不合格者可參加下個月的考試，下月還不通過者扣發(fā)崗位津貼。二是實行責任掛鉤方法。班子副職領導和機關科室分別與稅源征收管理部門獎罰責任掛鉤，使掛鉤雙方共進退，齊心協(xié)力，把上線工作搞好。三是簽訂推廣應用目標責任書。通過和相關責任單位簽訂CTAIS推廣責任書，明確彼此職責和工作目標，從而確保CTAIS推廣工作得以落實。

（六）做好網(wǎng)絡擴容工作，全面提升硬件水平。

為提高我局局域網(wǎng)傳輸速度，我局將原來6條2兆的SDH線路升級為10兆的MSTP線路，擴充了網(wǎng)絡容量，提高了網(wǎng)絡穩(wěn)定性。今年先后投入資金60多萬元購置了75臺PC機，32臺打印機，搭建本地培訓環(huán)境和練習環(huán)境，為我局全員培訓工作提供了可靠物質(zhì)保障。

取得推廣應用CTAIS2.0系統(tǒng)工作全面勝利，不僅是一次對全市稅收征管工作和稅收隊伍的一次大培訓、大練兵、大檢閱、大決戰(zhàn)和大總結(jié)，也是一次觀念更新、精神升華、素質(zhì)提高,鍛煉了隊伍，鼓舞了士氣，規(guī)范了管理，稅收工作應用信息化水平和“科技興稅”含量得到了較大的提高，促進了各方面的工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為科技興稅工作邁上了新的臺階。

同時，我局注重抓好信息化建設基礎工作，在湛江市國稅系統(tǒng)縣（區(qū)）局中首個開通了“雷州國稅網(wǎng)站”和局長信箱，建立了“農(nóng)產(chǎn)品價格信息監(jiān)控網(wǎng)”。11月，研發(fā)并應用了《雷州市制糖企業(yè)增值稅納稅評估軟件》，使手工評估向計算機評估的轉(zhuǎn)型，并獲雷州市科技進步二等獎。

六、隊伍建設在激濁揚清中凸顯新氣象 人是生產(chǎn)力的第一要素，為加強隊伍建設，我局從以下幾方面入手抓隊伍建設： 從民主決策入手抓班子建設。不斷加強黨組中心組理論學習力度和培訓力度，提高決策科學化、民主化水平。強化領導廉潔的表率，領導班子自覺遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則。按照分工負責的原則，形成班子成員“人人有擔子、個個有責任”的工作格局。先后制定《雷州市國稅局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》和《雷州市國稅局機關各部門黨風廉政建設責任分工以及落實懲治和預防腐敗體系主要工作要求和措施》，以明確我局領導班子各成員在黨風廉政建設和反腐敗工作中應承擔的責任。

從紀律教育入手抓反腐倡廉。以開展紀律教育學習月活動為重點，扎實開展治理商業(yè)賄賂活動，使廣大稅干受到了深刻的教育。加大對違紀違法案件的懲處和責任追究力度，嚴懲腐敗。通過學習蔡京堂、劉豐收等人的先進事跡和表彰在稅收工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀稅務工作者，激發(fā)干部職工奮發(fā)向上的工作熱情；又通過在稅收征管中暴露出的問題，嚴肅查處管理不力、法制觀念淡薄者，提高干部職工嚴格執(zhí)法、依法治稅觀念，如在查處圖音像公司偷稅案件中，對主要責任人給予通報批評，純潔了隊伍，嚴明了紀律，教育了干部，以正反兩方面典型事例達到激濁揚清目的，營造了干凈干事的良好氛圍。

從教育培訓入手抓素質(zhì)提高。以能力建設為主線，在培訓思想上從單純學習知識向提高能力轉(zhuǎn)變，以提高培訓質(zhì)量為著力點，先后舉辦了各類業(yè)務培訓班、計算機技能操作培訓班12次，參加學習人員130多人次，先后參加了省局、湛江市局舉辦的各類培訓人員80多人次，大大提高干部隊伍的業(yè)務水平。今年9至10月進行了計算機應用考試，11月份進行了新征管軟件業(yè)務操作考試，對考試合格者給予一定的經(jīng)濟鼓勵，充分調(diào)動干部職工學習積極性，同時，還派干部走出去，開拓視野，把別人的好經(jīng)驗拿回來，以提高了廣大稅干的業(yè)務技能和執(zhí)法水平，并以推廣應用總局綜合征管軟件為契機，加大教育力度，轉(zhuǎn)變了觀念，規(guī)模了管理，鍛煉了隊伍，鼓舞了士氣，同時，對助征員和臨時工等沒取得執(zhí)法資格證的崗位人員全面進行調(diào)整，把他們調(diào)離執(zhí)法崗位，充實后勤工作力量，從而優(yōu)化隊伍，強化素質(zhì)。

從開展爭創(chuàng)活動入手抓國稅文化建設。我局將精神文明建設工作作為凝聚人心、振奮精神、鼓舞斗志，確保各項稅收任務圓滿完成的重要工作。開展爭創(chuàng)“廣東省模范職工之家”、“廣東省巾幗文明崗”等一系列爭創(chuàng)活動，以提升干部職工參與國稅文化建設的熱情；邀請湛江市第二人民醫(yī)院教授為干部職工舉辦了健康知識講座；對凡被第一批院校和第二批院校本科A線錄取的系統(tǒng)干部子女給予獎勵；干部職工生病住院上門或委托工會上門探望；逢干部職工生日送上生日蛋糕；組建了足球隊、籃球隊、乒乓球隊、羽毛球隊等。春節(jié)后，組織豐富多彩的文娛活動，如：舉辦了辦乒乓球比賽、象棋比賽、拖拉機升級比賽、鋤大地比賽、文藝晚會等活動，激發(fā)職工熱情；積極開展排頭兵實踐活動，3月15日，開展了“送醫(yī)、送藥、送書”到農(nóng)村活動；積極響應婦聯(lián)號召的愛心工程，目前已對單親孩子或孤兒結(jié)對撫養(yǎng)5對，成立了“愛心幫扶基金”，幫助特困干部職工排憂解難。在我局經(jīng)費緊缺情況下，為固本強基工程和社會主義新農(nóng)村建設捐助10多萬元。我局開展的一系列文明創(chuàng)建活動，進一步提高了隊伍素質(zhì)，樹立了良好的社會形象，得到社會各界的一致好評。

從完善制度入手抓管理。對近年來出臺的各項制度進行了全面梳理，凡與形勢發(fā)展相抵觸的一律廢止；凡不利于國稅事業(yè)健康發(fā)展的一律修訂；凡不明確的空白點一律完善，增強了干部職工遵守制度的自覺性。積極開展機關效能建設。認真開展了政風評議工作。積極抓好了內(nèi)查外審工作。認真落實“兩權(quán)”監(jiān)督各項制度，實行簽訂廉政建設責任書、述廉評廉和民主評議、領導離任審計等制度，逐步形成以制度規(guī)范行為、靠制度管人的工作機制。認真開展執(zhí)法監(jiān)督，任命內(nèi)部兼職監(jiān)察員6名，向社會聘請?zhí)匮O(jiān)察員11名，加強對稅務干部監(jiān)督。

從公開作業(yè)入手抓管理。在政務公開方面，凡是涉及納稅人利益的政務都向社會公開，凡是涉及干部職工切身利益的事務都在機關單位公開，凡是應該公開能夠公開的一律公開。在機關行政管理上，對于群眾關心的大宗物品采購、基建工程支出等熱點問題實時公開，進一步增強了透明度，真正做到還群眾以知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；在公開的質(zhì)量上，強調(diào)了公開內(nèi)容的真實、完整、準確和實事求是；在公開的時間上，要求及時公開，并適當延長了公開時間，對于正在制定或修訂的規(guī)章制度要求公開兩次以上，便于群眾監(jiān)督。

從厲行節(jié)約入手抓管理。不斷規(guī)范行政后勤管理，降低行政經(jīng)費開支，嚴格審批經(jīng)費開支，控制各項費用；努力壓縮基建經(jīng)費、會議費、招待費、電話費、電費、水費等辦公費用支出，從大處著眼，小處著手，精打細算，勤儉節(jié)約。積極推行政府采購。

從更新觀念入手抓服務。正確處理管理、執(zhí)法與服務的關系，在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)服務，在強化管理中體現(xiàn)服務，并在優(yōu)化服務中規(guī)范執(zhí)法、促進管理，逐步實現(xiàn)了由執(zhí)法打擊型向管理服務型稅務機關的轉(zhuǎn)變。在統(tǒng)一辦稅服務廳服務規(guī)范的同時，開展形式多樣、扎實有效的服務活動。實行“一窗式”管理、首問責任制、文明辦稅“八公開”等措施，推行統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件的“一站式”服務格局，為納稅人提供規(guī)范、全面、快捷、經(jīng)濟的服務。

七、著力改善辦公環(huán)境。經(jīng)過爭取省局、湛江市局和雷州市委、市政府領導的大力支持，購買了煙糖大廈和雷城醬油廠用地，建設綜合業(yè)務辦公用房的立項工作得到了省、市局的批準。辦稅服務廳和停車場狹窄問題可望解決，有效解決雷州國稅長遠發(fā)展問題。

八、協(xié)調(diào)好各職能部門關系。為依時完成稅各項稅收工作任務，加強與各級政府聯(lián)系與溝通，以取得地方政府的支持。目前，地方政府和各職能部門高度重視財稅工作、支持稅收工作的力度前所未有。扎實的工作結(jié)下了豐碩的果實，我局付出辛勤勞動，得到上級領導的充分肯定。一年來，我局獲多項殊榮：被共青團廣東省委員會授予“廣東省五四紅旗團支部”；被評為湛江市“青年文明號”，湛江市“文明單位”，湛江市“模范職工之家”，湛江市“職業(yè)道德先進單位”，湛江市“先進基層黨組織”，雷州市“文明單位”，雷州市“黨風廉政建設工作先進單位”，雷州市“社會治安綜合治理先進單位”，雷州市“宣傳工作先進單位”；辦稅服務廳被授予湛江市“巾幗文明示范崗”稱號；婦委會被評為“雷州市婦聯(lián)系統(tǒng)先進集體”；工會被評為雷州市“工會工作先進單位”等稱號。

一年來，我市國稅各項工作，雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要有：一是少數(shù)單位的領導觀念滯后，發(fā)展意識不強，工作思路不清，作風不夠扎實，缺乏創(chuàng)新精神；二是征管基礎工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，對稅源的控管不到位，“疏于管理，淡化責任”的問題尚未得到根本解決；依法治稅的各項措施亟待進一步落實；三是部分干部的素質(zhì)與建立現(xiàn)代征管體制的要求還有較大差距，管理人員法制觀念不強，依法治稅觀念淡薄；四是在一些單位和一些人身上，“學習動力不足、工作動力不足、愛崗不敬業(yè)”等問題還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，工作中推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象仍然存在；五是艱苦奮斗意識還需進一步確立，部分人身上存在著干工作拈輕怕重、講福利要待遇、相互攀比等現(xiàn)象；六是行業(yè)稅收管理還有待加強，特別是農(nóng)副產(chǎn)品的行業(yè)管理還存在不少漏洞等等。這些都需要我們引起高度重視，采取切實可行措施，認真加以解決。

2007年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。謝旭人局長在全國稅收工作會議上提出2007稅收工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，進一步推進依法治稅，穩(wěn)步實施稅收改革，全面強化科學管理，切實加強隊伍建設，確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。我局將按照總局稅收工作的總體要求，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進，努力做好稅收工作。

一、全力以赴，抓好組織收入工作 在稅源管理上：抓好稅收分析預測，改進收入預測方法，提高預期判斷能力。按照科學化、精細化管理的要求，進一步加強重點稅源監(jiān)控，加強稅源調(diào)查和稅源分析，準確把握納稅源分布及變動規(guī)律，繼續(xù)抓好“兩稅”重點稅源監(jiān)控，逐步擴大監(jiān)控范圍，加強對制糖企業(yè)、珍珠、民營鹽業(yè)、房地產(chǎn)、移動通信等行業(yè)的稅源調(diào)查，逐步實現(xiàn)稅源監(jiān)控向“兩稅”與所得稅并重轉(zhuǎn)移。根據(jù)稅源分布特點，科學分解落實稅收收入計劃。

在稅種管理上：進一步完善增值稅申報納稅“一窗式”管理；加強對“四小票”的管理；強化對各種抵扣發(fā)票比對異常情況的檢查；加強消費稅重點稅源管理和車購稅征管；強化所得稅管理。實施分類管理，強化對中小企業(yè)的所得稅監(jiān)管；進一步推進出口退稅管理，嚴厲打擊騙取出口退稅違法行為。

在日常征管上：一是加強稅收執(zhí)法。充分利用信息化手段，發(fā)揮金稅工程和綜合征管軟件功能，加大稽查力度，努力構(gòu)建健康有序的稅收環(huán)境。二是加大清欠稅力度。認真執(zhí)行欠稅公告制度。對拖欠稅款的納稅人，嚴格按規(guī)定加收滯納金，該采取強制措施的決不手軟；對往年陳欠，要采取措施，逐步縮小欠稅基數(shù)。三是認真開展納稅評估。進一步修訂完善各行業(yè)納稅評估辦法，拓寬納稅評估軟件的應用范圍。

二是規(guī)范稅收執(zhí)法，強化稅收法治。認真落實組織收入原則，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展、依法征稅與完成稅收計劃、依法征稅與納稅服務之間的關系。深入推行稅收執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法過錯責任追究。扎實開展稅收執(zhí)法檢查。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展稅收專項檢查和稅收專項整治，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。加強稅法宣傳教育，認真開展第16個全國稅收宣傳月活動。

三是加強稅務干部隊伍建設，提高干部整體素質(zhì)。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略思想武裝干部頭腦、指導實際工作，加強領導班子建設。繼續(xù)推行競爭上崗制度，在分局與分局間、機關與分局間進行崗位輪換交流鍛煉；試行或推行職效考核辦法，從現(xiàn)行崗位考核模式上尋求突破口，打破“平均分配主義”。加大培訓力度，提高干部綜合素質(zhì)。加強和改進思想政治工作，大力推進稅務文化建設，大力弘揚“實干、創(chuàng)新、廉潔、和諧”的雷州國稅精神，倡導以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務干部職業(yè)道德規(guī)范，努力實現(xiàn)以“新作風樹新形象，新業(yè)績促新發(fā)展”的目標。進一步強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，大力治理商業(yè)賄賂，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四、加強和優(yōu)化納稅服務，構(gòu)建和諧的稅收征納關系。以提高稅法遵從度目標，優(yōu)化辦稅服務廳功能，加強和改進納稅服務工作，堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護納稅人合法權(quán)益，合理簡化辦稅程序，推進網(wǎng)站建設和管理，推行申報納稅“一窗式”管理、涉稅事項“一站式”服務。大力推行全程服務、預約服務、提醒服務、首問責任制，努力營造和諧融洽的辦稅環(huán)境。

五、規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高工作效率。優(yōu)化工作流程，健全崗責體系，推行崗位績效考核，打破“干多干少一個樣”的分配方式，完善各項制度，改革醫(yī)療費管理辦法，推進內(nèi)部行政管理的科學化、精細化。加強政府采購管理，提高資金使用效益。切實做好信訪工作。

二00七年一月十日

第三篇：阜康市國家稅務局財務管理制度

阜康市國家稅務局財務管理制度

為了進一步規(guī)范我局財務管理，提高資金的使用效益，保障稅收工作的順利開展，根據(jù)州局工作規(guī)則，結(jié)合我局實際情況，制定本制度。

一、財務管理的基本原則是貫徹國家有關方針、政策，執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持增收節(jié)支，量入為出，面向征管、面向基層，勤儉節(jié)約的方針，注重資金的使用效益。

二、財務部門人員分工要遵循會計和出納分離，錢和物分離，單位財務章戳分開保管，職責和權(quán)限明確且能制約的原則。

三、市局購建（購置）、核銷、報損固定資產(chǎn)、交通工具、進行大宗物品的購置以及重大開支項目必須按程序履行報批手續(xù)，重大開支項目是指一次性開支在3000元（含3000元）以上的財務開支活動，除工資、水電費、電話費、養(yǎng)路費、暖氣費、醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金等外，未經(jīng)州局批準不得開支。

四、市局3000元以下的經(jīng)費開支，報告局長后，按程序先由會計復核，經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦公室主任審核，由分管財務的局領導審批后方可支出；對于2000元以上的開支，必須經(jīng)局長辦公會議會集體研究后報批。

五、辦公用品及計算機耗材的購置，由各部門按季上報計劃，辦公室匯總后，經(jīng)局長審核簽字，然后由辦公室統(tǒng)一購置，購置商品或接受勞務的事項經(jīng)辦人必須是兩人以上，屬于物資采購的，經(jīng)辦人（部門）、驗收人（部門）、入庫人（部門）、使用人（部門）必須相分離。

六、機動車修理費必須先填制車輛維修、保養(yǎng)審批單，經(jīng)局長審批后，方可到市局指定的修理廠維修，定期由辦公室統(tǒng)一結(jié)算修理費，不得先斬后奏。過路費，駕駛員按月憑派車單報銷。

七、差旅費報銷。根據(jù)昌州國稅發(fā){2006}151號文件規(guī)定結(jié)合我局實際，特制定下列標準：

1.凡工作人員(含駕駛員)到阜康境內(nèi)下戶辦事一律不領取出差費。

2.一般工作人員到州國稅局開會、辦事、學習派車的不報銷出差費，可憑據(jù)按標準報銷住宿費；未派車的按規(guī)定報銷出差費、交通費和住宿費。

3.因工作需要一般工作人員到本縣以外其它地方出差的每人每天伙食補助標準為25元，派車的公雜費5元，未派車的公雜費10元，交通費、住宿費按規(guī)定標準憑據(jù)報銷。州局抽調(diào)檢查工作的按州局規(guī)定辦理。

4.駕駛?cè)藛T出差離開阜康境內(nèi)的行程在100公里以下（單程）,40公里以上的每人每天伙食補助8元，公雜費5元，單程100公里以上的每人每天補助30元，公雜費5元。40公里以下（單程）一律不享受差費補助。

八、出差及其它急需借款的，按州局規(guī)定的限額標準，須填制借款單，經(jīng)辦公室審核，局領導審批后，方可辦理。經(jīng)辦人應在出差結(jié)束后的5日內(nèi)報（核）銷帳務。對已有借款未清的人員財務部門不再辦理下一筆借款，對于超過規(guī)定時間未報（核）銷的，財務部門要從其當月和以后工資中扣除。

九、基本建設管理。凡屬新建、擴建、維修等基本建設項目，必須按自治區(qū)規(guī)定的投資額逐級上報立項。市局的零星維修項目必須先申請作預算，經(jīng)局領導研究后再進行維修，杜絕先施工后報批的現(xiàn)象。

十、固定資產(chǎn)管理。除嚴格按市局制定的固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行外，應進一步加強財產(chǎn)和低值易耗品的實物管理，各部門建立實物臺帳，每年至少由辦公室、人事或監(jiān)察部門對全局固定資產(chǎn)進行帳實核對二次，做到心中有數(shù)。

十一、本制度由辦公室負責解釋。自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：雷州市國家稅務局2007年工作總結(jié)

雷州市國家稅務局2007年工作總結(jié)

2007年，我局在湛江市國稅局和雷州市委、市政府的正確領導下，深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作，以“法治、規(guī)范、和諧、發(fā)展”為主線，堅持以組織稅收收入為中心，緊緊圍繞“把握一個關鍵，抓住二大主題，完成三大任務”的工作思路，大力推進依法治稅，優(yōu)化稅收法治環(huán)境，全面加強稅收征管，提高征管質(zhì)效，繼續(xù)加強稅收信息化建設，進一步加強國稅隊伍建設，較好地完成了年初確定的各項工作目標，在組織收入、依法治稅、科學征管、稅收信息化建設、隊伍建設等方面都取得了明顯的成效，被授予“廣東省國稅系統(tǒng)文明單位”、“廣東省巾幗文明崗”、湛江市“先進基層黨組織”、“工會女職工先進集體”、雷州市“排頭兵先進單位”、“固本強基先進單位”等稱號。

一、迎難而上，真抓實干，稅收收入實現(xiàn)新的跨越

2007年，雷州遭受200年一遇的自然災害，導致農(nóng)作物減產(chǎn)或失收，經(jīng)濟損失達22個億，制鹽業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)的稅收收入大大減收或失收，直接或間接影響稅收收入減收約2000萬元。受災之年，我局克服重重困難，一手抓好救災復產(chǎn)工作，一手抓好各項稅收工作，認真落實各項稅收政策，努力踐行“五個一”稅源管理的理念，遵循“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強各行業(yè)稅源管理，夯實征管基礎，稅收收入再實現(xiàn)新跨越。今年，組織稅收收入22551萬元（含調(diào)庫），同比增長18.3%，增收3486.6萬元，完成計劃的108%；首次突破2億元的大關，其中國內(nèi)“兩稅”收入17601萬元，同比增長15.3%，增收2334萬元；所得稅完成4792萬元，同比增長31%，增收1136萬元；車輛購置稅收入158萬元，同比增長10.8%，增收15萬元；免抵調(diào)庫收入1718萬元，同比增長172%，增退1086萬元。

全市國稅工商稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動，稅收收入質(zhì)量不斷提高并有以下特點：一是從全年收入看，全年收入首次實現(xiàn)突破2億元大關，比2004年全年的稅收收入翻了一番；二是從稅種看，各稅種收入全面增長，主體稅種增長較大，并保持著持續(xù)、快速、健康的增長勢頭。三是從行業(yè)稅收看水產(chǎn)品、電力生產(chǎn)及供應、煙草行業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)及免抵調(diào)庫收入均比同期有明顯的提高；四是從級次看，從中央級到市縣級均有增長；五從區(qū)域看，全市7個征收單位全面增收。

二、依法治稅工作不斷推向深入，為各項稅收工作的開展提供堅強的保證

2007年，我局把依法治稅作為靈魂牢牢地貫穿于各項稅收工作的始終，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，大力推進依法治稅，取得了新的、階段性的成效。

一是依法治稅觀念明顯增強。我局以深入貫徹國務院《全面推行依法行政實施綱要》為契機，以規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在全系統(tǒng)大力開展法制教育，不斷增強國稅干部依法治稅觀念和稅收法制意識。四月份以來共召開宣傳動員大會2次；分期分批舉辦培訓學習班8次，接受培訓243人次；六月份組織開卷考試2次，參考人員256人次，強化和鞏固學習效果。

二是稅收執(zhí)法行為日趨規(guī)范。我局充分發(fā)揮稽查“尖刀”作用，根據(jù)省、市局的要求，結(jié)合我局工作實際，有針對性地開展專項檢查，對房地產(chǎn)行業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購加工行業(yè)、大型連銷售企業(yè)及供電企業(yè)等行業(yè)實施專項檢查，以查處稅收違法案件和組織稅收專項檢查為重點，積極查辦各類涉稅違法案件，同時做好涉稅案件的協(xié)查工作。全年共檢查納稅對象21個，查補稅款195萬元、滯納金1.4萬元、罰款2.3萬元。入庫稅款339.7萬元（其中入庫2006年稅款144.7萬元）、滯納金1.4萬元、罰款2.3萬元，入庫率100%。調(diào)減虧損企業(yè)申報額128萬元，有效地整治了納稅秩序。

三是專項整治工作取得顯著成效。按照市局“稅收專項檢查工作實施方案”的部署，結(jié)合我局工作實際，組織力量對增值稅專用發(fā)票、貨物銷售發(fā)票、木材加工業(yè)、制磚瓦業(yè)、制糖業(yè)品、手機銷售、房地產(chǎn)等重點行業(yè)以及征管薄弱環(huán)節(jié)進行了專項整治，查處了一批涉稅案件，嚴懲了一批違法分子，使涉稅犯罪活動得到有效遏制。

四是依法治稅環(huán)境逐步改善。經(jīng)過我局領導班子的積極爭取和主動匯報溝通，雷州市委、市政府更加關心和重視國稅工作，社會各界更加支持和配合國稅工作，違反稅收法律法規(guī)的行為得到了及時糾正，擅自制定稅收優(yōu)惠政策、亂開減免稅口子的問題得到較好的遏制，干預國稅部門依法行政、依法征稅的現(xiàn)象明顯減少，廣大群眾的護稅協(xié)稅意識不斷增強，為國稅部門開展各項工作營造了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的稅收外部環(huán)境。

五是稅收宣傳深入人心。我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題，不斷深化稅收宣傳工作，對新出臺的稅收政策，及時讓納稅人了解掌握，為納稅人搞好稅收政策咨詢和涉稅服務。富有成效地開展了送稅法進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳活動，做到了稅收宣傳與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，通過電視、廣播、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等形式，擴大宣傳月活動的影響力，營造了濃厚的稅收宣傳氛圍。我局與雷州團市委聯(lián)合舉辦的“稅收連著你我他”萬人簽名活動，反響良好，取得良好的效果。在稅收宣傳月活動中，我局被湛江市局評為“優(yōu)秀組織單位”，“稅收連著你我他”萬人簽名活動被評為“優(yōu)秀組織項目”。

六是強化政務公開力度。結(jié)合文明辦稅、行政許可的要求，以及廣大納稅人普遍關心和涉及稅務干部切身利益的熱點、難點和疑點問題，做好政務公開工作，強化稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。今年三月份，我局結(jié)合稅收宣傳月活動，利用電視、電子屏幕、墻報、內(nèi)部網(wǎng)絡等媒體向社會公開稅務執(zhí)法程序及有關內(nèi)容，將行政執(zhí)法權(quán)置于群眾的監(jiān)督之下。全面開展民主評稅，維護納稅人的合法權(quán)益。

三、強化征管，優(yōu)化服務，征管質(zhì)效在求實中發(fā)展。

（一）大力推進稅收征管基礎建設。認真貫徹落實《湛江市國家稅務局基層稅收征管資料檔案管理辦法》，積極抓好稅務分局建檔工作。組織副股干部到良垌稅務分局參觀學習建檔工作經(jīng)驗，成立了建檔工作領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的機制。建立專門的檔案室、落實了專（兼）職人員，明確分工，把責任落實到人。在建檔過程中，遇到困難，主動與上級主管業(yè)務部門及雷州市檔案局聯(lián)系，取得對檔案業(yè)務工作的指導。由于領導重視，各部門積極配合，按照市局的要求完成資料整理、歸檔、上架工作。在建檔工作中，完成增值稅一般納稅人資料檔案61戶,111檔;非增值稅納稅人6戶,6檔；小規(guī)模納稅人資料213戶,213檔；個體查賬征收戶64戶，64檔；個體雙定起征點以上267戶，267檔;個體雙定戶不達起征點907戶，907檔；其他文件資料6檔，共1158檔。我局建檔工作，被驗收合格。

（二）積極做好CTAIS運維工作。我局積極做好CTAIS問題數(shù)據(jù)跟蹤監(jiān)控機制和反饋制度，對全市稅收征管數(shù)據(jù)情況進行跟蹤監(jiān)控。注重抓征管業(yè)務和CTAIS模塊應用操作的學習培訓。今年3、4月份，組織力量分批對辦稅服務大廳和稅源管理人員，進行征管業(yè)務和CTAIS模塊應用操作的學習培訓，以鞏固和提高一線工作人員的業(yè)務水平，確保征收管理工作的質(zhì)量和效率。及時清理CTAIS中“未作稅種登記”和“未登記銀行帳號”的納稅人信息，補錄了逾期未作稅種登記的納稅人36戶，清理垃圾數(shù)據(jù)3000余條。

（三）是加強一般納稅人管理。在全市范圍內(nèi)對超過一般納稅人標準的小規(guī)模納稅人進行清理排查和核實，切實加強超標納稅人的監(jiān)控。一方面，為了保證金稅工程各項數(shù)據(jù)準確及時錄入和上報，每期都對金稅數(shù)據(jù)進行核實，確保金稅工程運行正常。同時，認真做好“四小票”的審核檢查和上報工作，今年，共組織審核“四小票”236份，其中比對異常運輸發(fā)票17份、缺聯(lián)發(fā)票213份、重號發(fā)票6份，調(diào)整補稅33114元。另一方面，認真做好增值稅一般納稅人資格和各類免稅企業(yè)免稅資格的年審工作，對應納增值稅核算不正確，財務核算不健全，生產(chǎn)經(jīng)營不正常的企業(yè)，按照《增值稅一般納稅人認定和年審管理方法》的規(guī)定取消其資格。今年，共年審增值稅一般納稅人163戶、飼料免稅企業(yè)1戶，取消一般納稅人資格3戶。

（四）加強票證管理。一是加強稅收票證的管理。為了強化管理,規(guī)范執(zhí)法,提高稅收票證管理和稅款及時足額繳庫的工作，能按照稅收票證管理制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行“發(fā)票領購資格”的行政許可，全面加固票房，配置了防暴、防潮、防火、防盜裝置，做到專人保管、專庫、專柜存放，領發(fā)、繳銷做到手續(xù)齊全，專票專用，先領先用，順號填開。積極做好用“稅眼” 和“一機多票”系統(tǒng)推行工作。全市已有126戶企業(yè)安裝使用“稅眼”系統(tǒng)，121戶企業(yè)使用“一機多票”系統(tǒng)。通過按照使用“稅目”和“一機多票”系統(tǒng)，提高了稅收管理的科技含量。

（五）是規(guī)范行業(yè)稅源管理。今年來，我局把年應納稅額20萬元以上的企業(yè)，全部納入重點稅源監(jiān)控管理軟件，全程跟蹤分析監(jiān)控，分析收入增減情況，堵塞稅收漏洞。逐步規(guī)范制糖、罐頭、民營鹽業(yè)、制磚行業(yè)、木卷（切）片和房地產(chǎn)等行業(yè)管理，促進稅收收入增長。

一是加強制糖企業(yè)增值稅管理。制糖業(yè)的增值稅是我局的支柱稅源，這一行業(yè)稅源管理的好壞，直接影響我局的稅收收入任務。我局不斷修訂完善《雷州市制糖企業(yè)增值稅征收管理實施辦法（試行）》，全面細化制糖企業(yè)進、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理。一是進一步修訂完善《雷州市制糖企業(yè)增值稅管理辦法》和《雷州市制糖企業(yè)增值稅納稅評估辦法》，不斷提高《雷州市制糖企業(yè)增值稅納稅評估軟件》的可操作性。嚴格按照糖業(yè)稅收管理辦法的要求，抽調(diào)稅務人員駐廠，對各糖廠的甘蔗收購數(shù)量、收購價格和產(chǎn)糖量、銷售數(shù)量、價格和副產(chǎn)品進行24小時值班監(jiān)控管理，同時要求管轄糖廠的分局每個星期向稅政科匯報糖廠的銷售、庫存糖和稅款入庫情況，特別抓好白砂糖的售后管理。為了更好地掌握各糖廠的產(chǎn)量，我局在各間糖廠開榨前，還對全市各間糖廠安裝的電子計量稅控裝置進行全面檢修。同時，局領導分工抓糖增值稅的管理,經(jīng)常深入各分局、糖廠跟蹤糖的增值稅管理及入庫情況。由于我局對制糖業(yè)增值稅的管理到位、措施得力，2006跨2007榨季，全市平均出糖率達10.06%，每噸甘蔗平均收購價格低于283元，這兩項管理指標勻居湛江市前列。但制糖業(yè)“增產(chǎn)不增收”，主要原因是糖的市場價格大幅度下降（2005跨2006榨季每噸糖4300元左右，2006跨2007榨季每噸3600元左右），今年，制糖業(yè)增值稅收入6160萬元，同比減少2.4%，減收153萬元。

二是規(guī)范木卷（切）片行業(yè)和磚廠的管理。今年5月份，從稅務分局和稅源管理科抽調(diào)了6名業(yè)務骨干，組成兩個檢查小組進行交叉檢查，對兩個行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)情況進行詳細的實地核查，并對今年1至6月份執(zhí)行監(jiān)控管理措施的情況和申報納稅情況進行認真檢查、分折。通過認真的實地調(diào)查，掌握了第一手資料，通報了管理情況和存在問題，促進了各征管單位的征收管理。同時，根據(jù)管理現(xiàn)狀印發(fā)了《關于加強對加工木卷片和生產(chǎn)紅磚行業(yè)增值稅稅收管理有關問題的通知》，設定行業(yè)管理指標系數(shù)，對用卷片機功率在25千瓦時以下的，規(guī)定每臺機最低監(jiān)控額不得低于1000元，功率在25千瓦時以上的，每臺機最低監(jiān)控額不得低于1500元；制磚瓦廠按輪窯的寬度，單一火眼的每門窯寬度每米70元，雙火眼的按每門每米90元設置最低監(jiān)控稅額每眼最低監(jiān)控額，進一步規(guī)范了這兩個行業(yè)的稅收管理行為和監(jiān)控管理措施，為我局加強對這兩個行業(yè)的征收管理工作打好基礎。通過規(guī)范管理，制紅磚行業(yè)年稅收收入135萬元，木卷片行業(yè)收入417萬元，木切片行業(yè)年稅收收入421萬元，比去年同期增長67%，增收170萬元。

三是加強個體私營鹽場管理。我局對私營鹽場進行全面清理，通過評估，規(guī)范管理，要求私營鹽場按照生產(chǎn)經(jīng)營情況自行申報。通過加強管理，私營鹽場稅收32萬元。

四是加強房地產(chǎn)企業(yè)和手機銷售行業(yè)的稅收管理。我局加強對房地產(chǎn)企業(yè)和手機銷售行業(yè)的稅收管理，分別組織召開房地產(chǎn)企業(yè)和手機銷售行業(yè)的稅收約談會，規(guī)范管理，使我市19戶房地產(chǎn)企業(yè)已納入正常管理，2007年企業(yè)所得稅300萬元，比去年同期增長59%；80多戶手機銷售業(yè)戶，已按規(guī)定辦理稅務登記，列入正常管理。

五是加強涉外稅收優(yōu)惠政策審批管理。開展涉外稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況自查自糾，要求各單位嚴格按照稅法規(guī)定對稅收優(yōu)惠審批權(quán)限、條件、所需資料等情況進行全面清查核對。同時，嚴格執(zhí)行基層單位審批事項抄報市局備案制度，通過報送的稅收優(yōu)惠臺賬與涉外企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的核對，堅決防止和制止越權(quán)減免，切實維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。為1708戶不達起征點的個體戶減免稅收150多萬元；為18戶企業(yè)辦理了企業(yè)所得稅減免，減免稅額154萬元；為出口企業(yè)辦理退（免）稅1160多萬元。

六是積極加強企業(yè)所得稅管理。在抓好消費稅、增值稅兩個主體稅種的基礎上，把企業(yè)所得稅擺在重要位置，認真抓好所得稅匯算清繳。2006年全市應參加匯算清繳企業(yè)97戶，實際參加匯算清繳企業(yè)88戶，匯繳面100%，匯繳應納稅額調(diào)整稅額16萬多元，匯繳入庫率100%。2006年匯繳中介機構(gòu)核查企業(yè)戶數(shù)27戶，核查稅款40000多元。2006年企業(yè)虧損面40%，比2005年下降15%。利潤總額比2005年增加2988萬元，2006年應納企業(yè)所得稅額2530萬元，比2005年增加903萬元。同時，加強企業(yè)所得稅核定征收管理，嚴格審核稅前扣除項目的申報資料，做好2006企業(yè)所得稅稅前扣除和各類企業(yè)所得稅減免審批工作，共審批減免所得稅企業(yè)18戶，審批稅額154萬元。其中2戶為新辦商貿(mào)企業(yè)，減免稅額60萬元，16戶農(nóng)村信用社減半征收94萬元。

七是認真做好涉外稅收的各項稅政管理工作。我局一方面開展涉外企業(yè)年檢和做好出口退稅初審權(quán)下放到基層工作，另一方面開展涉外企業(yè)所得稅匯算清繳工作。2006涉外企業(yè)所得稅匯算清繳的共有13戶，其中匯繳盈利戶3戶，盈利面23%。同時，加強出口退稅工作的管理，嚴把出口貨物審核關，今年，辦理退稅額15329866元，免抵稅額16399362元（未包括所屬期11月份數(shù)據(jù)）。對審核異常數(shù)據(jù)進行跟蹤處理和移送。2007年7月份對稅負明顯偏低、長期虧損、多項指標異常的廣東紅土地罐頭食品有限公司移送稽查部門立案查處。

（六）納稅服務不斷優(yōu)化。我局堅持從大處著眼、從小處著手，牢固樹立“文明辦稅、高效辦稅”的理念；堅持確立“納稅人的需求是我們的第一信號”的服務宗旨，把“納稅人少走一趟、少跑一步、少等一分、少做一事”作為永恒口號，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關系。正確處理管理、執(zhí)法與服務的關系，在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)服務，在強化管理中體現(xiàn)服務，并在優(yōu)化服務中規(guī)范執(zhí)法、促進管理，逐步實現(xiàn)了由執(zhí)法打擊型向管理服務型稅務機關的轉(zhuǎn)變。在統(tǒng)一辦稅服務廳服務規(guī)范的同時，開展形式多樣、扎實有效的服務活動。全面實行“全能一窗式”管理，推行統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件的“一站式”服務格局，為納稅人提供規(guī)范、全面、快捷、經(jīng)濟的服務。

四、扎實推進，信息化再邁出新的步伐

隨著稅務管理信息化步伐的加快,信息化工作日顯重要。今年來，根據(jù)湛江市局在各個時期的工作部署，結(jié)合我局的實際，我局認真做好信息化工作。

（一）做好信息化基礎工作。一是劃分技術服務責任區(qū)。根據(jù)人員的技術專長與職責范圍，結(jié)合各征收單位、業(yè)務科室工作實際，對技術人員工作責任區(qū)作了具體劃分，把責任落實到人，大大方便了各部門的技術需求，提高工作效率。二是借助市局信息中心的技術平臺，在全系統(tǒng)計算機安裝桌面安全防護系統(tǒng)，監(jiān)視各計算機的配置、參數(shù)、使用狀態(tài)、硬件的更換等情況。三是規(guī)范了設備需求、流轉(zhuǎn)、使用的管理，完成了技術規(guī)劃、實物管理和庫存管理崗位設置。利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對全系統(tǒng)計算機類設備進行全面登記。

（二）抓好車輛購置稅軟件上線工作。根據(jù)上級局的要求，車輛購置稅軟件于4月30日前并入CTAIS系統(tǒng)運行。由于時間緊，任務重，壓力大，為確保車購稅新程序的正常運轉(zhuǎn)和車購稅數(shù)據(jù)與CTAIS程序的正確銜接應用，我局嚴格按照市局的統(tǒng)一部署，認真做好軟件上線前網(wǎng)絡環(huán)境、客戶端的軟、硬件環(huán)境及歷史數(shù)據(jù)的遷移等準備工作，嚴格落實省、市局新版車購稅軟件上線工作方案。經(jīng)過努力，順利完成了車購稅軟件生產(chǎn)環(huán)境下的用戶權(quán)限及初始化設置，保證了車購稅程序數(shù)據(jù)在湛江市國稅系統(tǒng)率先正確地銜接到CTAIS系統(tǒng)中，大大提高了工作效率。

（三）繼續(xù)抓好雷州國稅網(wǎng)站的建設工作，加快信息化工作步伐。為進一步完善雷州國稅網(wǎng)站，我局不斷更豐富網(wǎng)站內(nèi)容，6月份完成了網(wǎng)站 “政務公開”和“廉政在線”兩個欄目擴充工作。為我局政務公開和廉政建設工作又開辟了宣傳陣地。辦稅服務廳利用公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，開通“雷州市國稅辦稅大廳工作論壇”，促使大廳內(nèi)部形成相互學習、相互交流良好氣氛。同時，在湛江市局的幫助和指導下，開通了“稅訊通”，為我局行政事務工作提供了方便、快捷、高效的信息服務平臺。11月份經(jīng)市局審查驗收，我局網(wǎng)站又被成功地鏈接到湛江市局門戶網(wǎng)站。

（四）加強培訓，不斷提高全系統(tǒng)人員電腦操作技術水平。為了不斷提高我局干部職工電腦操作技術水平和軟件應用水平，對6個基層分局計算機兼職管理員進行強化培訓，一方面通過實踐工作獲取維護經(jīng)驗，提高其電腦維護和軟件應用技能；另一方面編寫了軟件安裝操作手冊，進行系統(tǒng)性的理論學習，便于更好地指導和提高各稅務分局人員電腦操作技術水平。通過培訓，取得預期效果，各基層分局電腦出現(xiàn)一般性故障，他們都能排除。

五、隊伍建設成效顯著，整體素質(zhì)明顯提高，社會形象不斷得到提升

人是生產(chǎn)力的第一要素，為加強隊伍建設，我局從以下幾方面入手抓隊伍建設：

（一）領導班子活力不斷增強。一是不斷加強對市局、分局兩級班子的政治思想教育。認真組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神，貫徹落實民主集中制，促進決策的民主化、科學化，增強兩級領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是積極貼近干部的思想、工作和生活實際。局班子成員切實把身子前撲，把重心下沉，經(jīng)常深入到基層工作和干部生活的最前線，察民情，體民意，訪民困，解民憂，為各項工作決策積累了充實的民意基礎。

（二）干部隊伍素質(zhì)明顯提高。一是系統(tǒng)性的抓好干部隊伍的素質(zhì)教育。針對我局干部隊伍思想意識和文化業(yè)務方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)新時期稅收工作的需要，提倡學習型機關。一年來，我局分批組織全系統(tǒng)五十五歲以下的在職干部，進行稅收業(yè)務知識、計算機漢字輸入法考試，合格率達98%以上。對考試成績優(yōu)秀者給予經(jīng)濟獎勵、對考試成績不及格者給予經(jīng)濟處罰，從而促進了干部職工的學習興趣。二是開放性地抓好干部隊伍的管理創(chuàng)新。按照“管理人性化，考核效能化”的要求，在逐步改善干部工作生活環(huán)境和福利待遇、減輕干部思想和工作負擔、活躍干部文體活動和團隊氣氛，營造相對寬松的管理環(huán)境的基礎上，加強對各項工作效能的督查和考核，每月形成量化的考核結(jié)果并與干部的政治利益、經(jīng)濟利益掛鉤，促進了各項工作的有效落實和扎實開展，同時還組織到外地學習兄弟單位的考核辦法、管理辦法，進一步提高業(yè)務、執(zhí)法、管理水平。

（三）黨風廉政建設深入開展。以全面落實黨風廉政建設責任制為重點，堅持不懈地落實黨風廉政建設和反腐敗工作。一是以“一個決定（”《關于嚴禁利用職務之便謀取不正當利益的若干規(guī)定》）、“兩個條例（”《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》）、“三項教育”（警示教育、廉潔自律教育、預防職務犯罪教育）為核心，加強對干部的思想教育，8月27日，我局邀請了雷州市檢察院院長陳靖宇同志做《預防職務犯罪知識講座》，全面樹立廉潔從稅、謹慎從稅的責任意識和風險意識，增強廉潔自律的自覺性。二是抓好內(nèi)外監(jiān)督機制的建設和延伸。與各單位簽定《黨風廉政建設責任書》，強化領導干部“一崗兩責”意識；向社會各界聘請了11位義務監(jiān)督員和聘任6名內(nèi)部兼職監(jiān)督員，不定期召開廉政監(jiān)督員座談會，廣泛聽取社會各界對國稅工作的意見和建議，形成內(nèi)外結(jié)合、齊抓共管的工作格局。三是抓好“兩權(quán)監(jiān)督”的落實。認真開展稅收執(zhí)法監(jiān)察，對一般納稅人認定和稽查案件審理進行抽查，全面介入對經(jīng)費管理和大宗物品采購的監(jiān)控，加強內(nèi)部財務審計和離任經(jīng)濟責任審計工作，切實保障各項稅收工作能夠在法制、廉潔的軌道上順利開展。四是落實稅務行政執(zhí)法回訪工作制度，強化內(nèi)部監(jiān)督。繼續(xù)對“一書一卡”工程和稅務行政執(zhí)法回訪工作制度落實。2007年，我局發(fā)出一書一卡1000份，收回800份，回訪納稅戶103戶，沒有發(fā)現(xiàn)納稅人反映干部違紀行為。

（四）內(nèi)部管理不斷規(guī)范。一是統(tǒng)籌建立全市安全工作責任網(wǎng)絡，開展安全生產(chǎn)大檢查，促進各單位認真落實安全生產(chǎn)責任制，確保萬無一失，特別是對重要設備、重點部位、重大活動的安全防范工作，上下聯(lián)防，防患于未然。二是全面提高后勤管理質(zhì)量，完成辦稅服務廳及停車場報建立項工作，加強日常安全管理、接待服務、車輛使用和環(huán)境衛(wèi)生工作。三是落實了《督查督辦工作制度》，抓好我局各項管理制度的整合及匯編，規(guī)范了財務、經(jīng)費、醫(yī)療等管理，加快制定出臺能級管理辦法和績效考核辦法，逐步規(guī)范管理，確保政令暢通。四是深入基層單位全面開展工作落實情況督查調(diào)研，確保市局的決策和部署落到實處，并廣泛傾聽基層意見和建議，架起上下溝通的“直通車”，為基層排憂解難。

（五）隊伍各項建設不斷完善。一是繼續(xù)深化機構(gòu)和人事改革。積極組織人員參加市局副科級領導競爭上崗考試，推薦1人參加并被任為龍門稅務分局分局長，體現(xiàn)了我局對年輕干部的培養(yǎng)工作重視；二是繼續(xù)實行競爭上崗制度，對全系統(tǒng)副股級崗位、機關一般干部的缺位，遵循公開、公平、公正的原則,開展競爭上崗工作，促使一批德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姄碜o的優(yōu)秀人才脫穎而出。經(jīng)過競崗，提任正股干部3人、副股干部4人，選調(diào)機關干部2人，輪崗交流干部9人；三是規(guī)范對臨時工管理體制。按照稅收執(zhí)法有關規(guī)定，對不具備執(zhí)法資格的人員調(diào)整參加后勤工作。今年，共辭退臨時工16人，按照規(guī)定對辭退人員給予了相應補償，并按照省局的要求規(guī)范臨時工的管理，做到去留滿意。

（六）國稅文化建設不斷加強。我局將精神文明建設工作作為凝聚人心、振奮精神、鼓舞斗志，確保各項稅收任務圓滿完成的重要工作。開展爭創(chuàng)全國“巾幗文明崗”、“省級文明單位”等一系列爭優(yōu)創(chuàng)先活動，以提升干部職工參與國稅文化建設的熱情；對干部職工生病住院領導會親自上門探望或委托工會干部探望；干部職工生日送上生日蛋糕表示祝賀。積極開展對單親孩子或孤兒結(jié)對撫養(yǎng)，不斷為“愛心幫扶基金”籌集資金，幫助特困干部職工排憂解難。今年特大洪災過后，我局多次組織“青年志愿者服務隊”協(xié)助開展抗洪搶險和災后清淤工作，積極開展救災復產(chǎn)工作，為災區(qū)捐款4萬多元；投入資金13萬多元參加社會主義新農(nóng)村建設。我局開展的一系列文明創(chuàng)建活動，進一步提高了隊伍素質(zhì)，樹立了良好的社會形象，得到社會各界的一致好評，有力地推動我局隊伍建設不斷向縱深發(fā)展。

2007年全市國稅工作主要存在以下問題：一是稅收征管工作需要繼續(xù)加強，特別是對房地產(chǎn)行業(yè)、飲食行業(yè)所得稅必須花大力氣去抓好；二是稅收收入質(zhì)量有待繼續(xù)提高，以促進稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；三是隊伍建設有待加強。

2008年工作打算：

一是聚精會神抓好組織稅收收入工作，努力完成收入任務。牢固樹立“向管理要收入”的理念，切實加強稅收征管；要清醒認識到完成收入任務的艱巨性，立足早抓早管，突出“三抓”（抓重點、抓行業(yè)、抓稅種），掌握主動；加強稅收收入工作考核，建立行之有效的獎懲機制，全面實行能級管理和績效考核辦法，調(diào)動干部抓收入的積極性和主動性，提高稅收收入質(zhì)量，確保完成各項稅收收入任務，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為促進雷州經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

二是繼續(xù)夯實稅收征管基礎，提高稅收征管質(zhì)效。積極研究和推進管理創(chuàng)新，簡政放權(quán)，趨利避害，適應形勢；繼續(xù)按照“五個一”的思路，切實加強稅源管理；繼續(xù)抓好稅 收征管質(zhì)量考核，提升稅收征管質(zhì)量；大力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)稅收征管，提升行業(yè)整體稅負，化解稅收征管風險；

繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)、飲食行業(yè)所得稅征管，開展全面稅收整治。

三是扎實推進依法治稅，全面優(yōu)化稅收環(huán)境。繼續(xù)加大稅收宣傳力度，做到形式活、影響大、效果好；抓好稅收執(zhí)法責任制的推行工作，全面加強稅收執(zhí)法監(jiān)控；認真開展稅收執(zhí)法檢查，堵塞執(zhí)法漏洞；切實加強重大案件集體審議工作，促進執(zhí)法規(guī)范化，提高辦案質(zhì)量和效率，有力打擊偷騙稅違法行為。

四是繼續(xù)推進稅收信息化建設和應用。按照湛江市局部署，推進金稅工程三期建設和網(wǎng)上申報工作；加強行政管理系統(tǒng)和電腦設備的日常維護工作；繼續(xù)建好雷州國稅門戶網(wǎng)站。

五是全力打造和諧雷州國稅。抓好貫徹落實十七大精神工作，加強國稅隊伍思想政治理論學習，加強領導班子建設，特別是基層分局班子建設，提高執(zhí)政能力；繼續(xù)加大干部培訓力度，提高干部整體素質(zhì)；加強黨風廉政建設和反腐敗工作，落實有關反腐保廉工作機制，確保隊伍廉潔從稅、依法行政；切實執(zhí)行有關行政管理、政務公開制度，整頓機關紀律和作風，提高機關工作效能；大力促進全市國稅系統(tǒng)、各項稅收工作科學發(fā)展、均衡發(fā)展、健康發(fā)展。

二00七年十二月二十日

第五篇：雷州市國家稅務局2007年政務公開工作報告

雷州市國家稅務局2007年政務公開工作報告

2007年，我局在湛江市國稅局和雷州市委、市政府的正確領導下，深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作，進一步推進國稅系統(tǒng)依法治稅和黨風廉政建設，提高國稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平，根據(jù)市委辦、市府辦《關于在市級機關部門全面實行政務公開的實施意見》的精神和省、市國稅局要求，我局全面推行以文明辦稅“八公開”為主要內(nèi)容的政務公開，取得了較好的效果，現(xiàn)將工作情況回報如下：

一、指導思想以 “三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，堅持把依法治稅作為國稅工作的靈魂和生命線，以依法行政為手段，以“文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務”為中心，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以政務公開為載體，扎扎實實地為納稅人辦幾件看得見，摸得著的實事，增強群眾滿意度和信任感。

二、局黨組十分重視政務公開工作。先后分別召開黨組會、局辦公會，研究貫徹意見。市局成立了推行政務公開檢查監(jiān)督領導小組。各分局也相應成立領導小組，主要領導親自掛帥，并落實了相關責任部門。層層發(fā)動，明確目標，形成人人參加個個重視的氛圍。同時對照政務公開的要求，逐項落實公開內(nèi)容，努力做到內(nèi)容合理全面、真實公正、便捷實用。

三、政務公開的主要內(nèi)容

1.文明辦稅“八公開”

我局根據(jù)政務公開的要求，結(jié)合國稅工作的實際，實行文明辦稅“八公開”即：稅收法規(guī)公開，公開國家和地方的稅收法律、法規(guī)和規(guī)章；崗位責任公開，公開辦稅窗口的崗位職責；辦稅程序公開，公開納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法；服務標準公開，公開辦稅服務廳的各項服務標準；收費標準公開，公開收費項目的收費標準和依據(jù)；違章處罰公開，公開納稅檢查情況、對納稅人處罰結(jié)果和依據(jù)；工作紀律公開，公開工作人員應遵守的工作紀律和廉政規(guī)定；社會監(jiān)督公開，公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話，設置投訴箱。

2.實行辦稅服務廳管理規(guī)范

辦稅服務廳是國稅機關為納稅人辦理日常納稅宣傳提供的場所，是納稅人檢驗國稅機關服務質(zhì)量和效率的窗口。為把“依法、公平、文明、高效”的新時期治稅思想落實到實處，實現(xiàn)“依法納稅、從嚴治隊”的要求，我局制定了辦稅服務廳規(guī)范化管理七個方面標準，并全部對外公布。即：實行服務承諾，公開辦稅，接受監(jiān)督；實行首問責任制，凡納稅人進廳辦稅，第一個接待的稅務人員必須負責為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉；保證滿時服務，對納稅事宜要按規(guī)定辦理，做到不推、不拖、不壓；設置咨詢臺或?qū)嵭兄蛋嘀魅沃贫龋瑢η皝磙k稅的納稅人提出的問題給予明確答復和及時處理；有條件的辦稅服務廳應利用計算機網(wǎng)絡、多媒體等技術，積極開發(fā)計算機輔助服務系統(tǒng)，用于電子公告、納稅人自我查詢；保持辦稅服務廳環(huán)境衛(wèi)生整潔，各種辦公設施及物品擺放整齊、有序，各窗口標志明顯、統(tǒng)一。陳設各種表格的填寫式樣，設置必要的服務設施和辦公用品，方便納稅人辦稅；同時制公布了辦稅服務廳工作人員行為規(guī)范標準。即：嚴格遵守《國家稅務總局關于稅務人員廉潔自律若干規(guī)定》，牢固樹立全心全意為人民服務、為納稅人服務的觀念，做到清正廉潔；堅持著裝上崗，實行掛牌服務，稅務人員要講究稅容風紀，嚴格遵守著裝規(guī)定，佩帶服務牌，作到稅容整潔，舉止端莊；堅持文明辦稅，優(yōu)質(zhì)高效，稅務人員為納稅人服務時要做到態(tài)度熱情，講究文明，有禮貌，要在規(guī)定的時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效完成工作；敬業(yè)愛崗，公正執(zhí)法，稅務人員應敬業(yè)愛崗，要講究職業(yè)道德，熟練掌握稅收業(yè)務知識、計算機操作技能和與不同納稅人打交道的能力，堅持依法治稅，公正執(zhí)法；嚴守工作紀律，按時上、下班，工作時間不脫崗、串崗、聊天嬉笑、打鬧以及從事其他與工作無關的活動。為使納稅人及時掌握國稅辦稅流程，接收納稅人監(jiān)督。

3.不斷完善和豐富公開內(nèi)容，建立執(zhí)法監(jiān)督制度約制

近年來，我局根據(jù)省局、市局的稅收法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我局征管實際，先后制定了征納規(guī)程、征管各環(huán)節(jié)基礎管理以及基層分局征、管、查人員執(zhí)法規(guī)范等一系列規(guī)范性征管制度。根據(jù)征管改革的不斷推進，有多次修訂完善了基層征管的崗位職責、工作流程和工作制度。根據(jù)新征管法的要求，結(jié)合征管改革，對征管工作流程以及各項基礎性征管制度進行修訂或重新制定。全市國稅系統(tǒng)已初步形成一套與國家法律法規(guī)銜接配套、以征管規(guī)程和單項征管辦法為主要內(nèi)容的征管制度體系，使征納行為基本做到有法可依。我們每年還將各項規(guī)范性制度匯編成冊，既便于各級國稅機關和廣大干部學習，又以利于社會各界監(jiān)督。

四、政務公開的載體和形式

1.以市局、各分局辦稅服務廳為主要陣地，將文明辦稅“八公開”全面張貼上墻或通過電子顯示屏全文循環(huán)播放，各辦稅服務廳均設有公告欄，及時將最新稅收法律、法規(guī)政策對外公布，個體戶定期定額情況按季公布。非正常戶定期公布，對各類納稅人違規(guī)處罰、滯納金加收等均逐一公布。

2.借助新聞媒體。我局對凡重大稅收政策變化、重大征管措施等影響較大的均通過報紙、電視等進行公開宣傳。

4.在湛江市門戶網(wǎng)上定期進行政務公開，納稅人可以通過Internet網(wǎng)查詢我局相關信息。

5.公布監(jiān)督電話和信箱，主動接受監(jiān)督。

8.拓展政務公開空間，不斷擴展外延。以全國稅收宣傳日活動為契機，以“稅收 發(fā)展 民生”為主要內(nèi)容，開展了生勢浩大的稅收宣傳，政務公開宣傳活動。

五。取得的主要效果1.2007年組織稅收收入22551萬元（含調(diào)庫），同比增長18.3%，增收3486.6萬元，完成計劃的108%；首次突破2億元的大關，為雷州經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。

2.依法治稅明顯增強全市國稅系統(tǒng)依法征收和依法管理，做到應收盡收。主動申報率和按期入庫率分別達100%和99%以上。

3.辦事效率明顯提高政務公開方便了納稅人，全系統(tǒng)建立了稅收征管信息、金稅工程、辦公自動化三個網(wǎng)絡，進一步提高了工作效率。

4.隊伍素質(zhì)全面提高，通過計算機操作培訓，大大提高了全系統(tǒng)干部計算機的操作和應用水平，為金稅工程的迅速推廣，為推行網(wǎng)上申報打下了良好的基礎。

5.國稅形象明顯提高。我局先后獲得了省、市、縣各級政府機關和上級局的各類榮譽和稱號30多項。其中有： “廣東省文明單位”、“廣東省國稅系統(tǒng)文明單位”、“廣東省五四紅旗團支部”、湛江市“青年文明號”，湛江市“模范職工之家”、婦委會被評為市“婦聯(lián)系統(tǒng)先進集體”、工會被評為市“工會工作先進單位”稱號。2007年局長吳德同志被廣東省總工會授予“廣東省五一勞動獎章”。

我局將以“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，緊緊圍繞雷州經(jīng)濟建設大局，著力提升國稅機關形象，持之以恒做好政務公開工作，不斷深化文明辦稅優(yōu)質(zhì)服務，大力推進依法治稅，努力造就一支政府放心、納稅人滿意的清正廉潔、文明高效、服務周到的國稅干部隊伍。