第一篇：改革開放后的中國經濟轉型。

改革開放后的中國經濟轉型

1、轉型的四個階段

在某種程度上，全國新一輪經濟轉型浪潮是改革開放后中國經濟轉型的延續和發展。因此，要研究當前中國的經濟轉型，必須先研究改革開放后的經濟轉型。改革開放后，中國從計劃經濟邁向了市場經濟，階段性過渡是改革開放后中國經濟轉型的主要特征。有專家認為，中國的經濟轉型一開始并不是朝著市場經濟發展，通常采用“先試驗后推廣”和“不斷調整目標”等做法。總體上講經濟轉型是漸進的，但在某個階段也有激進的性質。

中國從計劃

經濟體制向市場經濟體制轉型的過程大體可分為四個階段，即經濟的自由化、市場化、民營化和國際化。其一，在經濟自由化的過程中，中國經歷了一個從農村到城市的漸進式改革過程。在這個過程中，以家庭聯產承包責任制為核心的農村改革，使農民獲得了土地使用權，以放開國有企業自主經營權為核心的改革，使國有企業初步擺脫了計劃經濟體制的束縛，同時也使非國有經濟得到了迅速發展；其二，經濟市場化的改革將國營企業推向了市場，與其他所有制企業展開競爭。其三，經濟民營化改革強調了產權的重要性，允許了經濟更大程度上的經濟自由，各種所有制的競爭，使非國有經濟成為中國經濟的重要力量；其四，經濟國際化的改革，使中國經濟在加速工業化、城市化和市場化的同時能夠面對世界新經濟的挑戰，逐步向國際經濟一體化過渡，更加積極主動地參與世界經濟一體化中來。

2、當前全國經濟轉型概況

加入WTO后，中國經濟正飛速地邁向國際化。在國際化競爭和較量的進程中，中國經濟將出現一種新觀念、新技術和新體制相結合的經濟轉型模式。這種經濟轉型模式不僅是中國現代經濟增長的主要動力，而且還將改變人們的生產方式和生活方式。

當前，全國許多地區提出了經濟轉型的構想，并且許多地區還制訂了經濟轉型規劃。其它地區雖然沒有提出經濟轉型的問題，但是實質上也在做著經濟轉型的工作。整體上看，全國經濟轉型可分為北方的經濟轉型和南方的經濟轉型，并且南北雙方的經濟轉型有著明顯區別。北方的經濟轉型以東北三省為代表，南方的經濟轉型以粵、浙、閩等省為代表。北方是我國的能源基地，改革開放近二十多年來的能源開采利用，許多地區能源開采業進入了萎縮期，由于資源的逐漸枯竭，導致了一些社會矛盾的出現。東北以阜新市、遼源市、伊春市、大慶市為代表的四個國務院資源型經濟轉型試點城市，轉型的主要任務是減少能源產業在國民經濟中的比重。另外，北方是我國重型制造業基地，但是制造業整體水平落后。面對國際經濟一體化的態勢，北方工業需要有新的提升。因此，北方經濟轉型的核心是發展替代產業、接續產業，其次是產業技術升級和經濟制度創新。也就是說北方經濟轉型是以產業結構調整為主、技術進步為輔的經濟轉型。南方是我國改革開放的前沿陣地，是中國經濟工業化和現代化的“核心地帶”，盡管如此，南方經濟與世界發達經濟還存在著生產技術、管理上的差距。因此，南方經濟轉型的核心是推進產業技術進步、轉變經濟增長方式，實質上是與世界經濟接軌，參與世界競爭。

3、當前中國經濟轉型的實質

縱觀當前全國的經濟轉型，無論是南方還是北方，都把科技放在了突出位置。因此，中國當前經濟轉型的實質就是用現代科技改造傳統產業，發展高新技術產業，提高經濟發展中的高科技含量。

4、當前全國經濟轉型的重點、任務和方向

目前全國許多地區的傳統產業可持續發展能力不強，受到國家產業政策、資源和環境的制約，不能更好地參與到國際競爭中來。因此，全國經濟轉型的重點是用現代技術改造傳統產業，使之具有可持續發展能力。

轉型的主要任務是開發和應用先進技術、工藝和裝備，在提高產品質量、擴大出口和控制污染等方面取得明顯進展。

轉型的方向是發展高科技，用科技化帶動產業化。當前的世界經濟是高科技主導下全球一體化經濟，高科技是經濟發展的強大引擎。因此，大力發展高科技企業，開發具有自主知識產權的高科技產品，提高高科技產品的市場份額和在國民經濟中的比重，使高科技產業化是經濟轉型的必然方向。

5、加入WTO后我國的產業發展態勢與經濟轉型

加入了WTO后，中國的一些優勢行業如紡織、服裝、鞋類、玩具、機電等由于不再受到最惠國、反傾銷之類的威脅，因而得到迅猛發展。這些優勢行業在迅速占領世界市場的同時，也在發展壯大中占領了世界生產技術的制高點。以服裝為例，2005年中國服裝在歐盟、美國等國家和地區設限的情況下，許多產品的外貿出口量和2004年相比仍實現了翻番。中國服裝業在向世界市場的邁進中，生產技術和組織管理水平得到了鍛煉和提升，達到和超越了世界一流水平，令歐盟和美國的服裝生產界感到震驚。因此，在部分地區的經濟轉型中，有的地區（如阜新市新邱區）把服裝行業作為了產業的發展方向，并且完成了一定數量的外貿出口。由此我們不難看出，在未來的全國經濟轉型中，我國的優勢行業將是一些地區的最佳選擇。

（五）當今世界經濟轉型的潮流

當今世界經濟的兩個主要特征就是經濟全球化和經濟信息化的突起，經濟全球化是對全球資源和市場追逐的結果，經濟信息化則是信息技術突飛猛進的使然，在這場競爭中世界經濟將轉向以商務電子化為代表的新經濟。新經濟在經濟全球化和信息技術革命的帶動下，將發展成為以生命科學技術、新能源技術、新材料技術、空間技術、海洋技術、環境技術和管理技術等七大高科技產業為支撐的龍頭經濟。有的學者甚至把這種新經濟稱為第三次產業革命。

（六）經濟轉型與傳統經濟發展

世界經濟轉型的歷史是一部傳統產業改造提升的歷史，又是一部新興產業崛起的歷史。世界各地在經濟轉型的過程中，盡管有許多新興產業的崛起和發展，但是除了一些資源型產業因資源枯竭而退出歷史舞臺外，傳統產業并不會因經濟轉型而成為終結者，相反傳統產業會在經濟轉型中得到更大程度地改造和提升。新興產業在發展過程中，由于缺乏強有力的技術、市場和管理支撐，會遇到許多問題。只有在經過漫長而痛苦的孕育發展期后新興產業才可能成為某個區域的支柱產業。因而，新經濟與傳統經濟的融合，才是經濟轉型的最快和最佳選擇。在經濟轉型中，讓高新技術和商務電子技術與傳統產業相結合，來帶動人才流、技

術流、資金流的流動，從而推進市場資源進行整合，最終促成傳統產業升級換代是推進經濟轉型的有效方法。

經濟轉型與可持續發展之間的關系

經濟轉型與可持續發展是經濟領域內的兩個不同概念。兩者是緊密聯系的，是經濟發展的重要組成部分。經濟轉型是可持續發展的前提，是內在需求，是必要條件，可持續發展是經濟轉型的目標。

回顧世界經濟發展歷程，世界經濟時時刻刻都處在轉型之中。生產力發展的進步性決定了經濟發展必須不斷克服自身發展遇到的矛盾和問題，這個自身不斷修正克服矛盾的過程便是經濟轉型。也正是由于經濟轉型，經濟才會在曲折中發生前進，實現可持續發展。

在經濟轉型作用于可持續發展的過程中，政府發生著極其重要的作用。雖然社會基層是推進經濟轉型的中堅力量，但是離不開政府作用的發揮。政府在經濟轉型中發揮著調整生產關系、合理分配生產資源、引領科技進步的作用。政府作用發揮的優劣，決定了經濟轉型能否順利進行，經濟轉型進展的快慢，決定了經濟能否順利實現可持續發展。

第二篇：淺談中國經濟轉型

班號：01220801姓名：張晗學號：20080187淺談中國經濟轉型

一、經濟轉型的提出

經濟轉型其實早在上世紀六七十年代就已經被蘇聯和東歐各國涉及。那時的“經濟轉型”偏重于經濟體制改革的層面。而今，我們所講的經濟轉型側重于資源配置以及經濟結構的改變。

伴隨著《中國經濟轉型》一書的熱銷，中國經濟轉型已經成為一個特有名詞。它代指自1978年改革開放后中國在經濟生活中發生的一系列改變。在此之前，前蘇聯及東歐各國采取的經濟轉型均采取了快速私有化的方式，即采取“激進”措施將原來的計劃經濟一次性破除，重新建立起全新的市場經濟體制。但是這種方法并沒有取得理想的效果。相比之下，中國的漸進式卻取得了十分突出的效果，并逐步為全世界所認同。到上世紀九十年代，經濟轉型理論發生了很大變化，經濟學家們逐漸把目光放在了政府對經濟的干預上。

二、中國經濟轉型的必然性

隨著中國經濟的飛速發展，能源對經濟的制約越來越明顯。多年之前的煤都阜新在2001年首次提出了經濟轉型這一概念，同年被國務院批準為資源枯竭型城市經濟轉型試點市。

三十多年前，中國由計劃經濟逐漸建立起中國特色社會主義市場經濟體制；二十一世紀初，當資源消耗型和勞動密集型經濟進入了瓶頸階段，經濟轉型便自然而然地被提上了議程。

隨著中國經濟的進一步發展，必然會出現一些新的矛盾與沖突。原有的資源配置對社會發展漸漸發生了阻礙，資源消耗過大的問題日益顯著，環境日益惡化，整個中國進入了以環境為代價換取GDP的怪圈中。同時，經濟的發展帶動了教育的蓬勃發展，高校畢業生數量年年攀升，人民文化水平顯著提高，因此勞動力成本升高，勞動密集型產業遇到很大阻力。

另外，由于我國實行的是非均衡發展策略，因此在經歷一段時期的經濟飛速發展之后，一些社會問題也日益凸顯，社會矛盾加深。這也是要求經濟轉型的一個原因。

三、中國經濟的目前狀況及轉型所面臨的困難

我認為現階段中國的經濟轉型主要是指由低端的、勞動密集型為主的制造業轉向知識密集型，更加具有創新、低能耗以及環境友好型制造業。

在科技是第一生產力的知識經濟時代，勞動密集型生產已經無法滿足中國高速發展的顯示狀態，轉向知識密集型產業是中國經濟發展的必然趨勢。環境壓力、資源壓力、能源壓力??這些都是現階段經濟發展面臨的問題。

據中國商務部網站的有關評論，中國經濟轉型還與一些社會問題有千絲萬縷的聯系，解決好這些問題，對經濟轉型將帶來極大的幫助，例如城市戶口體制改革，調節資源利用費用，金融體制改革等。

四、經濟轉型的主要發展措施

我國著名經濟學家吳敬璉先生發表了題為《中國經濟轉型的困難和出路》一文。總結文中內容，我國的經濟轉型要采取如下措施：

1）需求結構調整：經濟轉型的長久之策

我國經濟增長主要是由投資、消費、出口貿易共同作用驅動的，人們稱之謂“三駕馬車”的驅動方式。而在“三駕馬車”中，最穩定、最長效、最可持續的拉動力是國內居民的消費，消費對促進生產發展、國民經濟增長起著舉足輕重的作用。一旦外需產生波動，出現需求萎縮，國內經濟增長勢必隨之遭受影響和沖擊，不得不進行需求結構調整。因此要推進和實現我國經濟的整體轉型，理所當然應首先調整需求結構，把擴大國內居民消費需求作為當下保增長的現實選擇，又作為推進我國經濟整體轉型的持久動力和增進社會福祉的根本途徑。

2）產業結構調整：經濟轉型的根本任務

推進產業結構優化升級，關鍵在于繼續優化三次產業結構和三次產業的內部結構。一是按照調高調優的原則，堅定不移推進新型工業化。二是加速發展現代服務業。當今世界，現代服務業的輻射功能強于制造業，發達國家的經濟重心早已轉向服務業，產業結構正從工業經濟轉向服務型經濟。當今世界，現代服務業的輻射功能強于制造業，發達國家的經濟重心早已轉向服務業，產業結構正從工業經濟轉向服務型經濟。

3）貿易結構調整：經濟轉型的關鍵之舉

過去我國經濟增長過多依賴出口，依賴國際市場，從一定程度上說，這是一種出口主導型經濟。今天我們要將外需主導型經濟轉變成內需主導型經濟，這就要求我們必須調整外貿戰略，調整出口貿易結構。提出這一調整的根據，既出于對我國外貿現狀的現實思考，又基于對未來世界市場需求趨緊的理性分析。

4）要素結構調整：經濟轉型的必由之路

靠資源消耗的發展不可持續，必須對生產要素的投入結構進行堅決調整，方向是走中國特色的自主創新之路，由要素投入推動型轉變為科技創新推動型，這是實現我國經濟整體轉型必由之路。

5）企業結構調整：經濟轉型的重要基礎

宏觀經濟的整體轉型，取決于企業轉型的進展和效果。因此要推進我國經濟整體轉型，必須從一個個企業做起。企業轉型的內涵非常豐富，包含多方面的任務和要求，至關重要的是要搞好企業結構轉型。企業結構關乎企業的綜合競爭能力和生產經營效益，最終決定企業的興衰成敗。

五、經濟轉型成功實例

阜新市是經濟轉型一詞的源頭，我特地查找了一些關于阜新近年來經濟轉型的資料（數據截止至2008年）。

地區生產總值增幅從2001年起連續三年居遼寧首位，總量由2001年的70.5億元上升到2008年的233.9億元，年均增長15.6%，人均地區生產總值由3643元增加到1.2萬元；地方財政一般預算收入由2001年的4.5億元增加到14.6億元，年均增長23.4%。城市接續替代產業框架已基本形成。以煤電為主的單一產業結構得到了調整，以農產品及食品加工業、新型能源、煤化工產業及裝備制造產業等優勢特色產業為主的多元化經濟結構初步形成。城鄉基礎設施得到了加強，阜新成為全國重要的交通結點城市，區位優勢明顯提升。同時阜新的生態環境建設也得到了加強。森林覆蓋率同比上升32.1%，被列為國家循環經濟試點市和循環農業示范市。

第三篇：中國經濟如何轉型

中國經濟如何轉型：十八大后的十八項

改革

http://.cn2012年10月23日 22:27FT中文網

中歐陸家嘴(10.54,-0.06,-0.57%)國際金融研究院執行副院長 劉勝軍(微博)中共十八大將在11月8日召開，引發全球矚目。

此次會議之所以倍受關注，蓋源于以下幾點因素：其一，中國經濟規模已躍居世界第二，在美國去杠桿化、歐洲陷入漫長債務危機的背景下，中國7%以上的增長堪稱世界經濟的希望之火；其二，十八大之前中國經歷了重慶唱紅打黑的“折騰”，社會認知出現分歧，未來中國經濟和社會發展的方向需要進一步的“頂層設計”；其三，經歷了過去十年“超高速增長”的中國經濟，已經面臨投資率高達50%、基尼系數突破0.5、環境污染與食品安全失控、腐敗泛濫等一系列瓶頸因素的制約。吳敬璉先生警告說：中國的經濟矛盾和社會矛盾已經幾乎到了臨界點。忠言逆耳利于行。新一屆政府能否對形勢做出準確判斷，并重啟改革進程，攸關下一個十年的社會穩定。

新階段的改革，其核心目標是推動經濟發展方式轉型。所謂經濟發展方式轉型，主要是實現兩個轉變：從制造向創新轉型，從投資驅動向消費驅動轉型。

過去十年，中國充分享受了“入世”紅利，“中國制造”的全球市場份額從7%猛增至15%左右。但依然難以擺脫“低價格、低成本、低質量”的尷尬局面。究其原因，不能一味抱怨企業不爭氣，而要反思制度環境。作為追求利潤最大化的經濟動物，企業行為取決于制度環境的導向。而現有的制度環境存在諸多不利于創新的“負向激勵”：1)知識產權保護不力；2)央企靠行政壟斷做大做強，市場經濟的“費厄潑賴”難以保障；3)土地、資金、勞動力、環境等主要生產要素價格被顯著扭曲，致使企業可以靠“扭曲的成本優勢”賺取利潤、獲得生存空間；4)政府掌握了大量的經濟資源和審批權，尋租成為企業最快捷的“商業模式”；5)由于法治尚不完善，再加上企業家尋租成為常態，這導致企業家安全感缺失，重慶打黑更是充分彰顯了企業家在公權力面前的脆弱性。于是乎，富人移民成為不可阻擋的潮流。

花錢消費其實是人的動物本能，無需刺激，關鍵是有沒有能力消費。眼下中國儲蓄率升至50%的歷史高位，除了企業儲蓄與政府儲蓄大幅度上升之外，居民缺乏消費的安全感亦是關鍵原因：首先，雖然居民收入有所增長，但在經濟增長“蛋糕”中所占的份額不斷降低，居民可支配收入占國民總收入比重在1992年至2008年間下降了12個百分點。其次，由于長期的利率管制，居民財富保值存在很大挑戰。2004－2011年中國一年期銀行存款實際利率平均為－0.3%，按照目前超過30萬億的居民存款規模，每年損失即高達1千億。再次，由于中國股市目前仍然是財富掠奪而非價值創造為主的市場，居民難以通過股權投資分享經濟的成長性。第四，房價高企，嚴重透支居民未來20年收入，導致“中產階級貧困化”的奇怪現象。最后，中國在醫療、教育、養老等領域的發展滯后和歷史欠賬，導致居民嚴重缺乏安全感。理解了上述經濟轉型的“癥結”所在，就不難給出十八大之后的“改革任務清單”：

1.利率市場化

市場經濟的本質，在于以價格杠桿引導資源的優化配置。利率就是資金的價格。在現行的利率管制下，一方面貸款利率被壓低，刺激了對貸款的過度需求，鼓勵了過度投資的傾向；另一方面，由于利率不能反映供求關系，大量中小企業的資金需求得不到滿足，進而刺激了地下高利貸的蔓延，威脅到金融穩定。此外，利率的管制也不利于居民財富的保值增值，本質上是居民(存款人)對企業部門(貸款人)的補貼。目前推進利率市場化的時機已經成熟，并不存在實質性障礙。

2.減稅

根據福布斯的研究，中國稅負痛苦指數全球排名第二。財政收入占GDP比例從1978年31%下降到90年代中期10%的水平，近些年又回升到的20%的水平。膨脹的三公經費、年底的財政突擊花錢引發輿論鞭笞。由于掌握了大量經濟資源，地方政府對微觀經濟活動的涉足不斷深入，破壞了市場經濟的公平競爭。政府立即、大幅度減稅不僅必要，而且可能。根據經濟學上著名的“拉弗曲線”，在稅負過高的情況下，減稅可以刺激經濟活動、擴大稅基，甚至可能出現減稅帶來稅收增長的“官民雙贏”局面。

3.開征遺產與贈與稅

市場經濟的競爭，必然會帶來貧富差距。但一個社會的可持續發展，必須滿足兩個條件：第一，合法致富，而非靠尋租致富。否則，仇富幾乎等同于“仇腐”。第二，對貧富差距必須有適當的糾偏機制，特別是遺產稅。當前中國貧富差距已經過于懸殊，越來越多的企業家開始把財富轉移給子女。開征遺產稅，縮小貧富差距，是構建和諧社會的必要舉措。

4.打破央企壟斷

壟斷是市場經濟的天敵。雖然中國在2008年就實施了《反壟斷法》，但在打破央企壟斷方面卻未能取得任何進展。雖然2011年發改委曾對中國聯通(微博)(3.68,0.01,0.27%)和中國電信(微博)的寬帶接入問題進行反壟斷調查，但亦無下文。其實，央企壟斷的本質是進入壁壘的行政限制。雖然國務院先后出臺了打破央企壟斷的36條、新36條，但民企投資的“玻璃門”依舊。打破央企壟斷，消除所有制歧視，是建設市場經濟的題中應有之義。

5.央企改革

在上一輪的國企改革中，借助股份制、上市等步驟，國企實現了根本性的變化，從虧損大戶變成了如今的盈利大戶。但是，研究表明，國企的利潤很大程度上來自國企在土地、貸款、補貼等方面的優勢地位。如果剔除這些因素，很多國企將轉為虧損。下一輪的國企改革應著力解決三個問題：第一，國企必須退出房地產等競爭性領域；第二，必須落實“政企分開”。特別是，黨的組織部門應放棄對國企管理層的任命權，還權于董事會，取消國企領導的行政級別，逐步實現國企管理層的職業化和市場化；第三，遏制國企腐敗和高福利。中石化前董事長陳同海日均消費4萬元、中石化天價吊燈、中石化廣東茅臺事件，揭示了國企腐敗的觸目驚心。2008年壟斷行業員工只占全國就業人群的8%，而工資卻占全國工資總額的50%。根據《南方周末》的調查，過去20個月時間里，太原這個中國最重要能源城市開工的“集資建房”，占到其保障房套數的60%以上，是太原2011年商品房銷售面積的2倍以上。這是一種嚴重的集體腐敗。遏制央企腐敗的出路在于央企去行政化、破除壟斷和完善公司治理機制。

6.以央企利潤彌補養老金欠賬

根據研究報告《化解國家資產負債中長期風險》的預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。在人口老齡化壓力增大的今天，如何彌補養老金欠賬，已成為現實的挑戰。幸運的是，中國央企的利潤和股權價值可以提供重要的資金來源。國家應利用目前央企良好的財務狀況，將央企利潤主要用于彌補養老金空帳，并逐步把央企股份減持變現投入到養老金。如此一來可以一箭雙雕：既解決了養老金來源，又實現了央企的逐步退出。

7.廢除IPO審批制

盡管出發點是為了保護投資者利益，但過去20年的實踐表明，IPO審批制不僅沒有發揮保護投資者的作用，而且導致了供求關系扭曲、尋租盛行、上市公司行為短期化等一系列痼疾，可謂證券市場亂象之源。吳敬璉先生批評中國股市還處在強盜貴族時代，這是很深刻的。上市本應是企業的基本融資權利，現在卻演化成了特權，扭曲了資源配置。要讓創業板成為中國的納斯達克(微博)，惟有廢除IPO審批制，還選擇權于市場，同時證監會必須回歸“抓壞人”的監管主業。

8.允許民營資本開辦銀行

中國仍然是以間接融資為主的市場，間接融資所占比重高達78%。金融體系是市場經濟的血液，其核心功能是優化資源配置。但由于目前銀行以國有資本為絕對主導且新設銀行審批困難，導致銀行業出現了“準壟斷”格局，以致于“利潤高得不好意思”(民生銀行(5.96,-0.06,-1.00%)行長語)、“銀行獲得利潤太容易了”(溫總理語)。可以說，金融體系功能已經在一定程度上異化，成為實體經濟的沉重包袱。民生銀行、浙江泰隆銀行等民營銀行的表現證明，以風險為借口阻止民營資本開辦銀行是站不住腳的。國家應允許民營資本開辦銀行，既可促進銀行業的競爭，也可以實現銀行體系的多層次化，更好地為中小企業服務。

9.鼓勵居民境外投資

中國房價、股市等長期處于泡沫化狀態，重要原因在于貨幣超發和資本賬戶管制。大量資金需要尋求投資出路，但又只能局限于國內。這使得居民財富保值增值變的非常困難。與此同時，超過3萬億美元的外匯儲備只能購買美國國債等低收益資產，機會成本巨大。國家應放寬居民海外投資限制，可以一箭三雕：減緩國內的資產價格泡沫和金融風險積聚；實現居民財富的多樣化配置和有效保值；減少外匯儲備，促進全球經濟再平衡。

10.知識產權保護

在中國經濟發展的早期階段，中國企業普遍處于學習和模仿的階段，較弱的知識產權保護在客觀上加快了中國企業的成長。但如今，創新和轉型已經成為中國企業的主要瓶頸，知識產權保護的不足嚴重削弱了企業從事研發和創新活動的激勵。保護知識產權，已不再是僅僅保護跨國公司的利益，而是要保護中國企業的創新之路。

11.地方政府退出經濟領域

由于GDP至上的發展思路，地方政府日益“公司化”，熱衷于招商引資，大搞基礎設施，甚至涉足PE等領域。地方政府過度涉足經濟活動，不僅破壞了市場公平競爭，也易誘發嚴重的腐敗行為。此外，也導致地方政府出于自身利益的考慮，不愿意嚴格執法，對環境污染、食品安全等問題睜一只眼閉一只眼。再

有，地方政府的拆遷和征地，已經成為諸多群體性事件的源頭。中央亟需進行頂層設計，嚴格界定地方政府的權力邊界，防止地方政府公司化愈演愈烈。

12.財政民主化

近年來，在稅收收入快速增長的同時，土地財政現象日益突出。2010年土地出讓金收入高達2.9萬億。地方政府掌握了驚人的財務資源。在當前人大制衡虛化、地方財政不透明的背景下，地方財政存在極大的腐敗和浪費風險：三公經費、官員腐敗、形象工程問題日益突出。在缺乏制衡與透明度的情況下，地方政府收入永遠處于饑渴狀態，甚至在“四萬億”刺激計劃后出現了普遍的地方融資平臺債務風險。只有對財政支出實行徹底的陽光化，接受納稅人的監督，才是確保財政資源使用的正當性與高效率的根本出路。

13.環境保護

在GDP崇拜的推動下，環境保護執法被不斷邊緣化。中國制造業迅速崛起的背后，是驚人的環境污染。根據世界銀行(微博)2007年發布的《中國的污染成本》報告，水和空氣污染的成本高達GDP的5.8%。但是，由于經濟增長的好處在即期而污染成本在遠期，我們很容易陷入經濟奇跡的幻覺之中。隨著時間的推移，環境污染引發的疾病已經日益顯現，如不及時改善環保執法，勢必引發更多的社會矛盾，甚至成為社會不穩定的誘發因素，對此必須有足夠的危機感。

14.抓貪官壓房價

近年來，房價的飆升引發公眾強烈不滿，一線城市房價收入比甚至超過20倍。房價居高不下的背后，是“房叔”的崛起：番禺城管局政委蔡彬僅為一處級“小吏”，擁有21套房產；“土地奶奶”羅亞平擁有27套房子，山西蒲縣煤炭局長郝鵬俊有36處，其中35處在北京；上海外高橋(7.95,-0.06,-0.75%)保稅區處長陶建國29套房產；浦東新區副區長康慧軍14套房產。貪官，才是最大的“剛性需求”。雖然短期內房地產存在空置率高的現象，但由于少數人已極低成本控制了大量房源。結果，對普通民眾而言，房地產依然供不應求，房價調控屢屢成為“空調”。要想真正實現房價的合理回歸，加大反腐力度并將貪官的房產進行拍賣，當屬有效的方法。

15.城市化

中國經濟如何尋求新的增長動力，將是新一屆政府必須直面的課題：2012年前三季度，凈出口對GDP的貢獻率是-5.5%，歐美市場的需求明顯復蘇仍需時日；中國自身高達50%的投資率，宣告過去政府主導大搞基礎設施投資的時代迫近尾聲；消費需求啟動有賴于艱難的收入分配體制改革。在這樣的背景下，進一步的城市化被寄望為下一輪增長的引擎。從目前中國城市化率仍然較低(不到50%)來看，城市化潛力巨大。但是，城市化要取得實質性進展，必須啟動戶籍、教育、醫療制度改革等一系列棘手的難題。

16.撤銷發改委

市場經濟的精髓在于，各個市場主體為追求利潤最大化而開展有效的競爭和創新。政府的存在價值，主要體現為“市場經濟的守夜人”，即公平競爭規則的維護者。政府不能既做裁判員又做運動員，更不能干預企業的微觀經濟行為，否則帶來的只能是扭曲和尋租。目前的發改委，主要職能已經蛻化化“審批”，與當年的計委神似，與建設社會主義市場經濟的目標格格不入。要想在下一個十年取得體制改革的突破，一個可行的做法是撤銷發改委，恢復當年的體改委，專門致力于體制改革的方案設計。

17.司法獨立

吳敬璉教授警告說，市場經濟也有好壞之分，好的市場經濟只能是法治的市場經濟。沒有法治，遲早會陷入權貴資本主義的泥沼。現階段，由于政府過度涉足經濟活動，加上司法體系缺乏應有的獨立性，導致選擇性執法和彈性執法現象突出。其結果是，民眾對司法體系缺乏信任，屢屢將問題訴諸于上訪和群體性事件，社會穩定堪憂。要加強司法獨立，首先要建立違憲審查機制，把樹立憲法的尊嚴作為起點。同時，要實現司法體系在財務和人事上的相對獨立，這是獨立司法的必要基礎。

18.政府“瘦身、放權、讓利”

目前，政府規模太大、權力太大、控制的資源太多，這將逐漸扼殺市場經濟的活力。各類領域的改革，都基本可以歸結為政府要“瘦身、放權、讓利”。最近，國務院公布了關于第六批取消和調整行政審批項目的決定，并指出：1)凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節的，政府都要退出；2)凡可以采用事后監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。期盼新版“兩個凡是”照耀下一個十年的改革之路。

改革知易行難。改革之路，將遭遇諸多敵人：葉公好龍、皇帝的新衣、擊鼓傳花、囚徒困境、民粹主義、既得利益、好好先生。要突破層層障礙，通過改革來釋放新的增長動力，領導者必須具備強烈的危機感、歷史的責任感、強大的意志力和自我犧牲精神。如果下一個十年能成為改革的十年，中國應能順利駛過“歷史的三峽”，繼續保持快速發展的態勢，并擺脫中等收入陷阱，躋身世界發達國家之列。

第四篇：中國經濟轉型30年

《中國經濟轉型

學院：經濟管理學院 專業年級：09金融2姓名：馬楷鵬

學號：200930950222 30年》----讀書筆記

《中國經濟轉型30年》

----讀書筆記 改革開放以來，中國在經濟領域取得了巨大成功，無論是農村改革、工業經濟，還是銀行業、公共財政，甚而在與全球經濟的融合方面都有取得了突出的成績，獲得了豐富的經驗。《中國經濟轉型30年》這本書于2009年6月由社會科學文獻出版社第一次印刷出版，屬于改革開放研究叢書，該書共分九章，由12位國內外知名的經濟學家共同完成，書中作者各自選取了一些重要角度，嘗試展現改革開放和經濟社會發展的成功，提煉和分析相關經驗和教訓，識別和提出新的改革方向，并闡述中國經驗對其他國家的借鑒意義，乃至中國經濟成功經驗對于經濟學理論可能做出的貢獻。

能夠讀到這本書其實非常偶爾，我當時是被它的標題吸引，看看了提綱，覺得內容還是挺不錯的，這本書翻起來，給人感覺是一本可以用作中國改革開放研究的基礎教材，它涉及了中國農村改革，工業經濟、銀行業、公共財政等多個領域的成績和經驗，這里面很多的事情有所耳聞，這本書卻把這些重要事件詳細完整地歸納起來，并加以點評，使讀者既增長了知識，又受到了啟發。

看完這本書，我覺得可以從幾個方面總體上概括中國經濟改革的基本特征。從這幾個特征，體會中國30年來的經濟改革。

首先是改革的漸進性質。以國有企業改革為例，可以說明這個問題。國有企業的改革在過去三十年，可以分為三個階段：第一個階段（1978年底至1984年9月）是以放權讓利為特征的擴大企業自主權的改革階段；第二個階段（1984年10月至1993年10月）是以兩權分離為特征的轉換經營機制的改革階段；第三階段（1993年11月至今）是以建立現代企業制度和實施戰略性改革為特征的改革階段。改革階段從淺入深，扎扎實實，穩步推進。

同時，在改革階段實施過程中，也是采用這種漸進式地方式，逐步推進，摸著石頭過河。以第一階段放權讓利為例，國家在這一階段按照先后順序采取了擴權讓利試點、實行經濟責任制、實施利改稅改革。把計劃經濟中原來集中在地方政府的企業權利歸還給企業，1978年10月，在這種措施剛剛實施的時候，只是在四川選擇了不同行業有代表性的六家企業，率先作為擴大企業自主權的試點單位，在取得比較好效果的基礎上，1979年試點單位擴大到4200個，1980年又

發展到6000個，逐漸擴大改革的規模。

其次是增量改革的特點。改革就意味著變化，變化有可能增加社會的不穩定因素。為了在保證社會穩定的情況下，國家采取了一種增量改革的方法，即改革從解決激勵問題和微觀效率入手，卻不過早地涉及任何存量的調整，因而減少傷害傳統體制下的既得利益群體，最大限度地降低改革的政治成本和風險。這一點，在生活中我們應該可以感受得到，比如，現在像電力行業一些國有企業，平均工資要高于社會其他行業的平均工資，國家采取的措施是減少或者零工資增長率，這樣做，可以一方面逐步拉小行業之間的差距，另一方面可以減少電力行業的不穩定因素，維護社會穩定。

再次是改革促發展的原則。中國式的改革是“摸著石頭過河”的改革，也就是說，改革從表面上來看是缺乏總體藍圖情況下，為解決當時存在的緊迫問題和以追求直接效果而分步驟進行的。但是，這并不代表著中國改革缺乏目的性，中國式的改革始終是圍繞以提高生產力、改善最大多數人民群眾的生活水平和增強國力這個原則進行的。從結果來看，1978至2007年全國GDP的年增長率為9.8%，人均GDP的年增長率為8.6%。有意思的是，相對于1978年，到2006年城鎮居民與農村居民實際收入增長幅度正好相等，超過6倍。到了2007年后，城鎮居民收入幅度開始超過農村居民。從結果來看，改革一直是以增加居民收入這個原則進行的，當然，縮少城鄉差距已經成為國家改革重點難點問題。

最后是改革的整體推進特點。雖然中國的改革是缺乏一個總體藍圖的，但是由于改革推進方式具有的自發性和經濟體制各個環節需要統一配套運作并相互適應，因此，中國改革仍然呈現出一定的邏輯性，無論是局部效果還是階段效果來看，其實改革都是整體推進的，并不存在實質上超前或滯后的領域。從農業改革、工業改革、政府職能轉變、經濟發展和社會事業發展的協調程度、經濟結構調整、社會保障、收入分配制度的改革等各個方面改革都在穩步推進。

目前，中國的改革已經進入了深水區，到了攻堅的關鍵時期，對于現在大三，即將走入社會工作的我們來說，了解中國過去幾十年的改革發展的基本事件和取得成果，是非常有利的。事實上，國家的政治體制改革的深入，收入分配和再分配方式等重大改革，已經也一直影響我們每個人的生活。因此，對于國家改革的重要問題，我們當代大學生還是要有所了解的！

第五篇：改革開放以來中國經濟大記事

回顧中國改革開放三十年

1978年十一屆三中全會召開: 全會作出的實行改革開放的新決策，開始了中國從“以階級斗爭為綱”到以經濟建設為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉變。

1979年設立經濟特區: 中共中央、國務院批轉廣東省委、福建省委關于對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施的報告，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區。

1982年家庭聯產承包責任制確立

1984年有計劃的商品經濟提出：突破把計劃經濟同商品經濟對立起來的傳統觀念，明確認識社會主義計劃經濟必須自覺依據和運用價值規律，是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟。

1985年醫療衛生系統改革：放權讓利，擴大醫院自主權，政府衛生投入占衛生總費用的比重不斷下降，產權改革、“國退民進”的呼聲日益高漲。

1986年全民所有制企業改革啟動：提出全民所有制小型企業可積極試行租賃、承包經營。全民所有制大中型企業要實行多種形式的經營責任制。1987年黨的十三大提出了黨的基本路線是 領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦奮斗，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。

1992年 社會主義市場經濟體制改革：黨的歷史上第一次明確提出了建立社會主義市場經濟體制的目標模式。

1993年建立現代企業制度，進行分稅制改革，提出金融體制改革目標：進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。按稅種劃分中央和地方收入來源，較好的解決了中央集權與地方分權問題。確立中國人民銀行作為獨立執行貨幣政策的中央銀行的宏觀調控體系；實行政策性銀行與商業銀行分離的金融組織體系；

1994年外貿體制綜合配套改革：我國對4000多種商品進口關稅進行大幅度削減，關稅總水平降至23%。

1994年7月18日，國務院作出《關于深化城鎮住房制度改革的決定》。《決定》的出臺，開啟了城鎮住房商品化的大門，標志著我國全面推進住房市場化改革的確立。

1995年提出“兩個根本性轉變”目標：一是經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，二是經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。

1998年7月3日，國務院下發了《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》。正是由于此文件廢除了住房實物分配的制度，為商品房的發展掃清了“競爭對手”，從而確立了商品房的市場主體地位。

1999年確非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，大大促進了社會生產力的發展。

1999年 提出西部大開發戰略

2001年中國正式成為世貿組織成員

2002年 “十六大”確定全面建設小康社會的奮斗目標：在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

2003年 振興東北地區等老工業基地戰略提出：

2004年 保護私有財產入憲

2005年 農業稅條例廢止，提出建設社會主義新農村：新中國實施了近50年的農業稅條例

被依法廢止。自2004年開始，國務院就實行了減征或免征農業稅的惠農政策。2005年歲末，國家最高權力機關依法廢止農業稅條例，使免除農業稅的惠農政策以法律形式固定下來。廢止農業稅條例，使解決“三農”問題步入了一個新的歷史起點。

2006年 作出構建社會主義和諧社會重大決定

2007年 《物權法》出臺

【1978年】，寂落十年的高考再度復蘇。從此，“知識改變命運”響徹每個角落，與改革潮流競相呼應。

【1978年】真理標準大討論真理標準大論戰，為第一次思想解放拉開序幕，也為改革開放事業的成功突圍掘開第一個思想豁口。

【1979年】中美建交外交關系正常化，為東西方全面交流奠定了基礎，國際大企業蜂擁而至，爭搶中國這塊龐大的市場。

【1979年】建立經濟特區1979年一位偉人在南中國海邊畫下的“一個圈”顯示了中國向封閉與落后徹底說再見。

【1981年】國債恢復發行國庫券的發行由此開始塑造一種新的國與民的關系。這也表明國家與公民已經重振信心與團結。

【1982年】家庭聯產承包家庭聯產承包責任制的確立，為中國理順農村生產關系打開了新路子，拉開了農村改革的大幕。

【1985年】海南汽車事件海南汽車倒賣事件帶有很強的“寓言性”。改革漸進特征日益明顯，開始進入漫長的灰色地帶。

【1986年】全民所有企業改革啟動國有企業從計劃經濟下行政附庸，走向市場經濟下的現代企業制。開辟了全世界獨一無二的道路。

【1988年】價格闖關當人們回憶起1988年，更多的會談論當年驚駭一時的“物價闖關”和席卷全國的“搶購風”

【1990年】開放浦東18年后，浦東成為“上海現代化建設的縮影”和“改革開放的窗口”，成為“改革開放的象征”。

【1990年】股市引入中國80年代證券市場在試點中積累了經驗。90年代初經濟金融治理整頓為證券市場發展創造了必要環境。

【1992年】基金誕生中國資本市場迅速發展壯大，作為其中重要組成部分的投資基金形成于1992年，規范于1997年。

【1992年】鄧小平南巡鄧小平以獨有的睿智和眼光，在南巡中發表了許多振聾發聵的講話，勇敢地為改革開放大業護航。

【1994年】分稅制改革一場具有深遠影響改革在中國拉開了。分稅制的實行使中國的財政秩序大改，中央財政重獲活力。

【1994年】住房制度改革 “房改”概念誕生，住房公積金制度建立，私房可以上市買賣，公房作為計劃經濟的產物退居幕后。

【1994年】匯率制度改革人民幣官方匯率與外匯調劑價格正式并軌,我國開始實行以市場供求為基礎的浮動匯率制。

【1994年】外貿體制改革國務院提出我國外貿體制改革的目標，要求建立適應國際經濟通行規則的運行機制。

【1997年】香港回歸祖國“一國兩制”成功落實11年，香港“馬照跑，股照炒，舞照跳”，每一個價值更有增強。

【1998年】香港金融狙擊戰香港政府干預股市及期指市場，動支千億港元，擊退國際炒

家的瘋狂沽售，將恒生指數推高1200點。

【1997年】重慶直轄從此，重慶成為中國最年輕的直轄市，成為繼北京、天津、上海之后的第四個直轄市

【1998年】國務院機構改革國務院不再保留15個部委，新組建4個部委，更名3個部委，組成部門由原有的40個減少到29個。

【1999年】西部大開發《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》通過，提出“實施西部大開發戰略”。

【2001年】中國加入世貿世界貿易組織第四屆部長級會議于當地時間11月10日在多哈審議并通過了中國加入世貿組織的決定。

【2003年】抗擊非典整整一個春季，這種被稱為“非典型肺炎”的病毒攪亂了一個中國，并波及了小半個世界

【2003年】國有商業銀行股改溫家寶指出：“這是一場輸不起的改革”，“國有商業銀行股份制改革‘只能成功，不能失敗'”

【2005年】股權分置改革啟動一場改革托起中國資本市場的希望。一個困擾著中國資本市場數載的“老大難”問題塵埃落定。

【2006年】三峽建成5月20日14時，大壩澆筑完畢，世界規模最大的混凝土大壩終于在中國長江西陵峽全線建成。

【2007年】中投公司成立這標志著我國外匯管理體制的重大突破。但是，中投自從誕生之日起就承擔了巨大成本壓力。

【2007年】《物權法》頒布物權法涉及13億人，涉及龐大的公私財產。漫長的審議過程，體現了科學立法、民主立法的精神。

【2008年】神七完美發射18年后，浦東成為“上海現代化建設的縮影”和“改革開放的窗口”，成為“改革開放的象征”。