第一篇：一帶一路對中國經(jīng)濟轉型的意義

“一帶一路”對中國經(jīng)濟轉型的意義

作者：房宏琳 《光明日報》（2015年10月28日 15版）

2013年9月和10月，習近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議。在經(jīng)歷了一年多的謀劃和推進之后，“一帶一路”戰(zhàn)略變得越來越清晰，越來越有意義。對外，它是我國構建新的對外開放格局的重要思路，對內(nèi)，它是我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的有力保障。

“一帶一路”為中國經(jīng)濟轉型提供更為廣闊的回旋空間

中國在經(jīng)歷了30多年的改革開放之后，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模也積累到世界第二的水平，而且在可以預期的時間里會成為世界最大的經(jīng)濟體。如此龐大的經(jīng)濟體要實現(xiàn)轉型，若沒有一個較大的回旋余地不僅很難，而且會付出很大代價。我國自20世紀90年代中期就提出要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變，但時至今日，結構性問題依然嚴重。究其原因，我國在改革開放后借助人口紅利和一些資源優(yōu)勢實現(xiàn)了粗放而快速的經(jīng)濟增長，現(xiàn)在要轉變這種經(jīng)濟增長方式，但又不能一下子放棄過去的粗放式增長，因為會面臨非常嚴重的就業(yè)問題，因此，對這種增長方式進行轉換，只能是漸進地推動。在這一背景下，為我國經(jīng)濟增長方式找到更大的實現(xiàn)平臺就變得非常重要。“一帶一路”戰(zhàn)略在一定程度上可以構建這樣的一個平臺。

“一帶一路”涉及的國家或地區(qū)，與我國的經(jīng)濟互補性很強，彼此合作的潛力和空間很大。如果能夠實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，結果一定會是互利共贏的，產(chǎn)生的將是1+1大于2的效果。一方面可以把我國積累起來的龐大生產(chǎn)力運用于沿線各國的生產(chǎn)建設上，另一方面可以打破沿線國家的發(fā)展瓶頸，促進這些國家的經(jīng)濟發(fā)展。當我國借此實現(xiàn)了經(jīng)濟轉型，而沿線國家的經(jīng)濟也得到了發(fā)展之時，就會形成一種新型的世界經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。

“一帶一路”為中國經(jīng)濟轉型注入新的動力

中國改革開放以來30多年的持續(xù)高速增長，其動力在供給方面主要是通過要素投入，特別是“勞動力紅利”的充分利用獲得的；在需求方面主要是借助投資和進出口形成的。然而，自2010年之后，我國的經(jīng)濟增長速度持續(xù)降低表明，經(jīng)濟轉型不再是一個未來的選項，而是一個現(xiàn)實的問題。從過去的高速增長轉變到中高速增長，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，這已成為我國經(jīng)濟轉型的目標戰(zhàn)略。問題在于，如何獲得實現(xiàn)這種轉型的動力？深化經(jīng)濟體制改革無疑是實現(xiàn)這一轉型的一個動力源泉，除此之外，深化和拓展對外開放也是獲得經(jīng)濟轉型動力的重要源泉。然而，當今的世界經(jīng)濟格局發(fā)生了很大變化：金融危機后的世界經(jīng)濟陷入低迷，尋求經(jīng)濟轉型成為世界性的課題；發(fā)達國家的經(jīng)濟衰退和新興市場化國家崛起，對世界經(jīng)濟格局的調整提出新的要求。這些新形勢對我國的對外開放也提出了新的挑戰(zhàn)，因此，開辟對外開放的新局面，成為深化對外開放的重要目標。“一帶一路”就是適應這一形勢，推動深化對外開放的新戰(zhàn)略。

“一帶一路”是依靠中國與有關國家既有的雙邊及多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。因此，“一帶一路”的構想是一個全新的對外開放戰(zhàn)略，它把過去主權國家間外在的貿(mào)易聯(lián)系整合為一種內(nèi)在的依存關系，從而實現(xiàn)生產(chǎn)力在一個更大范圍的融合和發(fā)展。這不僅對中國，而且對沿線所有國家都是一個重大的發(fā)展機會。對于中國的經(jīng)濟轉型無疑也會注入新的動力。

“一帶一路”為地方經(jīng)濟轉型發(fā)展帶來新機遇

中國改革開放30多年的發(fā)展歷程中，雖然地方經(jīng)濟都得到了快速增長，但地方經(jīng)濟不平衡問題也逐漸凸顯。如果說中國經(jīng)濟正面臨著轉型，那么地方經(jīng)濟不僅要實現(xiàn)轉型，而且落后地區(qū)還要實現(xiàn)趕超。從理論上講,當形成地方經(jīng)濟之間不平衡的局面時，或者以經(jīng)濟增長的收斂緩慢地縮小差距，或者借助某些重大的發(fā)展機會快速地實現(xiàn)趕超。比如，黑龍江省雖然在改革開放后也實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，但在全國的經(jīng)濟格局中目前處于較為落后的地位。因此，縮小與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距成為黑龍江省的戰(zhàn)略目標。“一帶一路”能夠提供給黑龍江省的最大機會是，在拓展的路上絲綢之路經(jīng)濟帶建設上，黑龍江省有著地緣和資源方面的優(yōu)勢，如果能夠順利開辟絲綢之路經(jīng)濟帶，那么黑龍江省就從地處邊遠的位置 變成絲綢之路經(jīng)濟帶上的一個中間環(huán)節(jié)，這無疑將給黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇。

從全國來看，各省、自治區(qū)及直轄市，都可以根據(jù)各自的自然稟賦，借助“一帶一路”歷史機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級。

（作者單位：黑龍江省社會科學院）

第二篇：一帶一路對中國經(jīng)濟發(fā)展有什么意義

一帶一路對中國經(jīng)濟發(fā)展有什么意義

“一路一帶”將成為中國經(jīng)濟新的增長點，深受中亞各國的歡迎和贊同

中國經(jīng)過30多年的改革開放，取得了舉世矚目的成就。總結中國改革開放的經(jīng)驗，基本經(jīng)歷了以下幾個階段：一是通過發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)、先行先試、突破了理念上的禁錮。二是通過沿海14個城市的對外開放，擴大了開放的領域，形成了開放拉動的經(jīng)濟增長格局。三是延伸到長江沿線的開放，形成了全國范圍內(nèi)的開放局面。這種按梯度分層次的開放節(jié)奏取得了豐富的經(jīng)驗及經(jīng)濟發(fā)展的實際效果。其基本驅動力是先開放合資、后擴大出口，通過對內(nèi)深化改革激發(fā)增長活力。通過加入WTO，深度融入世界經(jīng)濟體系，拓展了外向型經(jīng)濟的發(fā)展空間，其結果是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，內(nèi)需外需一起拉動，形成了我國經(jīng)濟30多年的高增長局面。今天，國際國內(nèi)形勢已發(fā)生了深刻變化，在吸收過去有效的改革開放經(jīng)驗的基礎上，需要我們調整發(fā)展思路，以全新的理念推動新一輪的對外開放。

目前，中國對內(nèi)改革和對外開放都面臨著新的突破。一方面是金融危機后，歐美市場需求明顯減弱，中國以出口為主的外向型經(jīng)濟發(fā)展受到了一定制約。另一方面則是隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，結構性矛盾和新一輪的產(chǎn)能過剩已形成了新的壓力，同時歐美等發(fā)達國家對正在崛起的中國耿耿于懷，不斷通過對貿(mào)易結構的調整及規(guī)則的重塑，試圖從多方面限制中國的發(fā)展。為適應國際經(jīng)濟新格局的新變化，習近平主席提出“一路一帶”的戰(zhàn)略構想，不僅明確了對外開放的新路徑，同時將成為中國經(jīng)濟新的增長點。其意義可歸納為以下幾方面：

首先，鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎。絲綢之路經(jīng)濟帶核心理念是加強同中亞和東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，中國同中亞及東南亞各國歷史上有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，文化相通，合作基礎堅固。中國新一輪的改革開放舉措有利于通過共建“一路一帶”絲綢之路形成對外開放新的增長點，所以關鍵是處理好中國與中亞及東南亞國家的關系，發(fā)揮好上合組織和中國東盟自貿(mào)區(qū)在推動諸邊合作中的積極作用，加強互聯(lián)互通，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國的友好合作關系。

其次，逐步形成兩個輻射作用。海上絲綢之路經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶以中國加強與周邊國家的合作為基礎，可以逐步形成連接東歐、西亞和東南亞的交通運輸網(wǎng)絡，為相關國家經(jīng)濟發(fā)展和人員往來提供便利；海上絲綢之路經(jīng)濟帶不僅可以鞏固和發(fā)展我國同東南亞的經(jīng)貿(mào)關系，同時可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，擴大中國的影響力。共建絲綢經(jīng)濟帶的倡議之所以深受中亞各國的歡迎和贊同，因為在已有的上合組織框架下，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設，具有良好的基礎。同時絲綢之路經(jīng)濟帶的振興勢必會形成對阿拉伯和東歐國家的輻射作用，其結果有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟發(fā)展帶的形成。對中國來說，可以帶動內(nèi)陸沿邊向西開放，相當于擴大西部的發(fā)展空間，有利于增強中國的影響力，可謂一舉多得。

第三，帶動中西部加快改革開放。中國改革開放的實踐表明，開放所到之處，經(jīng)濟即進入活躍發(fā)展階段。西部大開發(fā)和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對外開放。十八屆三中全會提出的推動內(nèi)陸沿邊開放的要求，有針對性地提出了新的重要內(nèi)容，只要加快推動和落實，將進一步激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力，結合我國周邊外交的發(fā)展重點，通過開放實現(xiàn)體制和機制的創(chuàng)新，全面提升內(nèi)陸和沿邊開放性經(jīng)濟水平。建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”可以成為擴大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟升級版的主引擎。

第四，促進東部地區(qū)的轉型升級和對外投資。東部地區(qū)經(jīng)過30多年的率先對外開放，已形成了貿(mào)易驅動型的外向型增長模式。目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟結構轉型和海外投資加快發(fā)展的新階段，加快同東南亞的互聯(lián)互通，加快企業(yè)產(chǎn)品結構的升級至關重要。東部省份應尋求與東南亞國家合作的新支點，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點帶面，形成聯(lián)動發(fā)展的新局面。一帶一路的戰(zhàn)略意義

1、探尋經(jīng)濟增長之道

“一帶一路”是在后金融危機時代，作為世界經(jīng)濟增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗與模式優(yōu)勢轉化為市場與合作優(yōu)勢，實行全方位開放的一大創(chuàng)新。通

為適應國際經(jīng)濟新格局的新變化，習主席提出“一路一帶”的戰(zhàn)略構想，不僅明確了對外開放的新路徑，同時將成為中國經(jīng)濟新的增長點。其意義可歸納為以下幾方面： 首先，鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎。

其次，逐步形成兩個輻射作用。海上絲綢之路經(jīng)濟帶可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，擴大中國的影響力。并有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟發(fā)展帶的形成。

第三，帶動中西部加快改革開放。建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”可以成為擴大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟升級版的主引擎。第四，促進東部地區(qū)的轉型升級和對外投資。東部省份可以尋求與東南亞國家合作的新支點，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點帶面，形成聯(lián)動發(fā)展的新局面。

其困難表現(xiàn)在，各國期待高，自己準備少投入多效益，自然條件相對惡劣，經(jīng)濟欠發(fā)達，人文環(huán)境復雜，宗教、民族矛盾多，國家之間邊界爭端、水資源爭端短期內(nèi)難以解決等。這些問題在“一帶一路”的建設規(guī)劃中應充分考慮。我們面臨的困難不在國內(nèi)，在于“一帶一路”的這些國家和地區(qū)人民的認同和政府的支持。要想長久的把困難解決好，必須本著共建，共享、共贏的理念做到五通，即政策溝通是保障，要協(xié)調；道路聯(lián)通是條件，要滿足；貿(mào)易暢通是目標，要互利；貨幣流通是途徑，要跟進；民心相通是關鍵，要先行。所以關鍵是處理好中國與中亞及東南亞國家的關系，發(fā)揮好上合組織和中國東盟自貿(mào)區(qū)在推動諸邊合作中的積極作用，加強互聯(lián)互通，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國的友好合作關系。

連通，為了更好的發(fā)展

2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時倡議用創(chuàng)新的合作模式，共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶。同年10月，習主席訪問印尼期間，又提出構建21世紀海上絲綢之路。2014年的亞信峰會上，習主席向世人展示了“一帶一路”合作共贏的新面貌。

經(jīng)濟，向來直接影響著國家的綜合實力。當前國際環(huán)境暗流涌動，似乎攀上山峰沐浴陽光的方式獨有你爭我奪，殊不知經(jīng)過漫長世紀更迭的社會已約定俗成了自有的規(guī)則，誰能率先領悟它的真諦誰就會掌握長久而非短暫的主動權。在當前國際金融體系改革發(fā)展遲緩、中國融入國際金融體系進程難、外部環(huán)境摧殘中國出口以及美國經(jīng)濟一家獨秀和國際經(jīng)濟市場僵化等諸多挑戰(zhàn)，我們也到了考慮更深層次多元化發(fā)展的時候了。反觀亞洲自身，亟待解決的關乎各個國家發(fā)展的基礎設施建設問題也時刻提醒著我們問題的重要性。中國這次提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構想正是為亞洲國家基礎設施建設以及國際經(jīng)濟環(huán)境治理做出的最好詮釋，這是國家的連通，是心與心的連結。

兩千多年前，絲綢之路就發(fā)揮著它強大的作用，各國通過絲綢之路進行貿(mào)易往來，深化了合作交流，加深各國友誼并促進各國的發(fā)展。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，數(shù)不清的瓷器、絲綢、茶葉等流向各國帶去了文明和美好，也帶來了喜愛和贊譽。今天，中國作為最大的發(fā)展中國家，在處理國際經(jīng)濟問題上充分展示了開放包容的大國形象，惠及周邊國家的“一帶一路”戰(zhàn)略讓中國向世界重申和平崛起的偉大理念。

作為連通了各國發(fā)展的金紐帶，“一帶一路”深刻影響和改變亞歐大陸數(shù)十億人民的生活，政策溝通、貿(mào)易往來、資金流動、文化交流等各方面的便利也加速了國際交流和合作。對于中國企業(yè)來講，這次好機會對提升企業(yè)自身競爭力，拓寬市場有著重大意義，特別是處于自貿(mào)區(qū)的企業(yè)，由于自貿(mào)區(qū)數(shù)量不斷增加，自貿(mào)區(qū)也將促力“一帶一路”的發(fā)展。找準立足點，準確分析自貿(mào)區(qū)對自身的影響，以便更好的發(fā)展自身和貢獻“一帶一路”。由此可見，“一帶一路”連通的不僅是國家與國家，更多的是惠及民生。

中國鐵建董事會秘書余興喜在接受企業(yè)觀察報記者采訪時說，自2013年9月、10月起，中鐵建總部的國際部與經(jīng)營計劃部就一直注意收集“一帶一路”的相關信息，跟蹤相關的項目。三一重工總裁向文波表示：“‘一帶一路’是工程機械企業(yè)的‘春天’”。正如中鐵建和三

先后建立了包括深圳等5個經(jīng)濟特區(qū)，開放和開發(fā)了14個沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了13個沿邊、6個沿江和18個內(nèi)陸省會城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然，前期的對外開放重點在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡。“一帶一路”尤其是“一帶”起始于西部，也主要經(jīng)過西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調整，由中西部地區(qū)作為新的牽動者承擔著開發(fā)與振興占國土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔著中國走出去的重任。同時，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設進一步提升對外開放的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了中國要素流動轉型和國際產(chǎn)業(yè)轉移的需要。在改革開放初期，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用。可以說，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產(chǎn)業(yè)大轉移。而今，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。

第三，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了中國與其他經(jīng)濟合作國家結構轉變的需要。在中國對外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達經(jīng)濟體有著資本、技術和管理等方面的優(yōu)勢，而長期處于封閉狀態(tài)的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經(jīng)濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應了中國產(chǎn)業(yè)技術升級的需要。第四，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了國際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機制轉型的需要。2001年，中國加入了WTO，成為世界貿(mào)易組織的成員。中國“入世”對我國經(jīng)濟的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響。可以說，WTO這一被大多數(shù)成員國一致遵守國家經(jīng)貿(mào)機制，在一定程度上沖破了少數(shù)國家對中國經(jīng)濟的封鎖。但是，近年來國際經(jīng)貿(mào)機制又在發(fā)生深刻變化并有新的動向。“一帶一路”戰(zhàn)略與中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示，目前我國在建自貿(mào)區(qū)，涉及32個國家和地區(qū)。在建的自由貿(mào)易區(qū)中，大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此，中國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。

“一帶一路”建設面臨的新機遇

“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構想，它的建設過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調動，這其間產(chǎn)生的各種機遇不可估量。主要有以下幾方面： 第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉型升級和產(chǎn)業(yè)轉移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質過剩產(chǎn)業(yè)將會轉移到其他一些國家和地區(qū)。在 趙保佑說，世界文化遺產(chǎn)“絲綢之路：起始段和天山廊道的路網(wǎng)”，河南共有4處入選，應該和這些“世遺”優(yōu)勢相結合。另外，還應結合好“一帶一路”戰(zhàn)略中河南所擁有的實際地位，在《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，鄭州被列為“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地”，明確指出“支持鄭州、西安等內(nèi)陸城市建設航空港、國際陸港”。

“我認為，河南應將‘絲綢之路經(jīng)濟帶與內(nèi)陸地區(qū)的戰(zhàn)略連接點’作為主要定位。”趙保佑說，“為適應這一戰(zhàn)略定位，必須做好三個對接。與鄭州所獨有的交通樞紐地位對接，利用好四通八達的高速公路、米字形高鐵、鄭州航空港和已開通的‘中歐班列’；與文化旅游產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢對接，洛陽、開封在中外交流史上具有極為重要的地位，要挖掘內(nèi)涵，叫響品牌；與我省整體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相對接，發(fā)揮我省在農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造業(yè)、交通物流業(yè)的優(yōu)勢，增強我省在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中的戰(zhàn)略支撐作用，形成‘一帶一路’的戰(zhàn)略核心腹地。” “一帶一路”必將在共建共營中向共贏延伸

新華網(wǎng)北京９月１３日電（記者傅云威）以２０１５中國－阿拉伯國家博覽會和夏季達沃斯論壇為契機，圍繞“一帶一路”話題的探討連日來不斷升溫，促進人們不斷深化認識“一帶一路”內(nèi)涵、戰(zhàn)略意義，并客觀看待中國經(jīng)濟特性、國際角色定位。這讓人們愈發(fā)相信，“一帶一路”必將在共建共營中向共贏延伸。

中國既是“一帶一路”的倡導者，也是這一倡議的積極踐行者，這一倡議飽含和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，契合了中國的國家定位，呼應著全球市場深刻變化和調整。

當前，全球經(jīng)濟復蘇基礎不牢，舊有增長模式難以為繼，新科技革命和新經(jīng)濟增長點尚在醞釀。在這樣的背景下，創(chuàng)新國際開發(fā)合作游戲規(guī)則，引入更加系統(tǒng)、廣泛、普惠的新型合作機制，是打破僵局、贏得新增長的重要抓手。

另一方面，在全球價值鏈條上，如今的中國，是名副其實的“中間之國”，其獨特優(yōu)勢在于，上能與最尖端的技術資本要素對接，下能與廣大發(fā)展中國合作，聯(lián)通高、中、低端資源和市場。

就是說，中國在全球經(jīng)濟版圖中發(fā)揮著“橋梁和紐帶作用”，而這個角色絕不止于基建領域的架橋鋪路，而是利用自身獨特優(yōu)勢，承上啟下，破除梗阻，打通上下游資源，聯(lián)通高低端市場，提高全球范圍配置資源的效率。

正是出于對全球經(jīng)濟新格局和中國定位的敏銳判斷，中國領導人提出了“一帶一路”倡議，得到外界廣泛認同。法國前總理德維爾潘認為，當前發(fā)達經(jīng)濟體應與發(fā)展能力弱的國家開展結構改善性的項目，以實現(xiàn)更快的經(jīng)濟增長，拉緊彼此經(jīng)濟關系。“這方面可以參照中國領導人提出的‘一帶一路’計劃，”他說。

中國和“一帶一路”倡議之于世界經(jīng)濟的效用在于：中國可借助“一帶一路”，發(fā)揮自身在技術消化與創(chuàng)新、投融資、產(chǎn)能合作、編織自貿(mào)網(wǎng)等方面的新優(yōu)勢，與所有致力于合作共贏的國家一道，消磨全球市場諸多壁壘和門檻，創(chuàng)造無窮商機，彌合發(fā)展鴻溝。

第三篇：小論文_試論“一帶一路”對中國經(jīng)濟的影響

試論“一帶一路”對中國經(jīng)濟的影響

一、“一帶一路”提出的背景

“一帶一路”對中國全面提高開放型經(jīng)濟水平具有極其重要的戰(zhàn)略意義，它不是一個實體和機制，而是一種共同發(fā)展和相互協(xié)作的理念和倡議，是依靠中國與相關國家既有的雙邊和多邊機制的區(qū)域合作平臺。目的在于借用古代絲綢之路的歷史符號，倡導和平與發(fā)展這兩大主題，積極主動地發(fā)展與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟合作關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合以及文化包容的命運共同體、利益共同體和責任共同體。在2014年博鰲亞洲論壇開幕大會上，中國全面闡述了區(qū)域合作政策，并特別強調要推進“一帶一路”的建設，它被認為是“中國版馬歇爾計劃”的戰(zhàn)略載體。

二、“一帶一路”對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

（1）“一帶一路”建設有利于拉動內(nèi)需和擴大出口

一帶一路戰(zhàn)略由于其政策十分優(yōu)惠，能夠吸引大批客商落戶，并形成產(chǎn)業(yè)的聚集。而產(chǎn)業(yè)聚集的形成又能夠帶動貿(mào)易、金融、服務等行業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的生機。此外，一帶一路戰(zhàn)略的建立也會對沿線城市造成極大影響，大量的貿(mào)易往來、人員交流促進了周邊城市的基礎建設、金融貿(mào)易、商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展，帶動了地處內(nèi)陸省份和城市的經(jīng)濟發(fā)展。

近年來，國家對西部地區(qū)建設越加重視，而一帶一路戰(zhàn)略的設立有助于推動與國際貿(mào)易市場接軌，成為連接西部地區(qū)與中亞、西亞、歐洲諸國的樞紐。一帶一路戰(zhàn)略的設立還有助于深化國內(nèi)外在經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、科技等方面的交流合作，推動西部地區(qū)經(jīng)濟的快速轉型發(fā)展。一帶一路戰(zhàn)略在很多方面享受著國家最優(yōu)惠的政策，如進出口貨物不受數(shù)量限制、金融外匯管理放松、實行金融自由化、進口免稅等。在這些政策的影響下，許多跨國公司選擇一帶一路戰(zhàn)略下重要省份作為自己的物流分撥中心，進行全球范圍內(nèi)的物資調配。因而，一帶一路戰(zhàn)略將聚集巨大的貿(mào)易流。

（2）“一帶一路”建設有利于推進經(jīng)濟轉型升級

“一帶一路”對于推進我國產(chǎn)業(yè)轉型升級的意義重大。當前我國部分領域產(chǎn)能嚴重過剩，阻礙了中國經(jīng)濟的結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)能過剩帶來的不僅是經(jīng)濟本身的停滯，更嚴重的是，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整的空間將越來越狹窄。因此，只有市場具備消化產(chǎn)能的能力，產(chǎn)業(yè)升級才有空間。所以，化解產(chǎn)能過剩是中國經(jīng)濟健康發(fā)展的必由之路。

“一帶一路”沿線國家普遍處于發(fā)展上升期，未來隨著互聯(lián)互通解決交通困難，在基礎設施建設領域的互利合作前景十分廣闊。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以多種方式“走出去”，承攬“一帶一路”高鐵、橋梁、港口等重大基礎設施以及大型工業(yè)、能源、通信、礦產(chǎn)資源開發(fā)等項目建設，帶動國內(nèi)產(chǎn)品、裝備、服務等出口。

通過“一帶一路”戰(zhàn)略，我國能夠以支持周邊國家開展基礎設施建設等方式擴大外需，化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩，企業(yè)能夠獲得資金回籠，為技術改造、研發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造條件，或者是引進先進生產(chǎn)力，實現(xiàn)騰籠換鳥。同理，在我國中西部地區(qū)，通過完善基礎設施建設、推進相關產(chǎn)業(yè)的梯度轉移，也能夠促進國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉型升級。

（3）“一帶一路”建設有利于推進新一輪改革開放

“一帶一路”是世界歷史上規(guī)模最大、影響最廣的經(jīng)濟合作倡議。《推動共建“絲綢之路”愿景與行動》指出，推進“一帶一路”建設，中國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加強東中西互動合作，全面提升開放型經(jīng)濟水平。因此，“一帶一路”將形成中國新一輪對外開放的局面。

隨著對外開放的不斷深入，“一帶一路”將對國內(nèi)的改革形成倒逼機制，打破現(xiàn)有利益集團的藩籬，推動政府改革與市場改革。通過簡政放權、建設廉潔政府等來提高政府效率；通過金融改革、國企改革等，讓生產(chǎn)要素合理流動，發(fā)揮市場的決定性作用，增強民營經(jīng)濟的活力與實力。通過改革，將外延擴大生產(chǎn)轉變?yōu)閮?nèi)涵增長發(fā)展，將外貿(mào)驅動增長轉變?yōu)橄M驅動增長，將外資投資帶動發(fā)展轉變?yōu)橹饕績?nèi)資投資推動發(fā)展，促使經(jīng)濟轉型。

三、“一帶一路”建設所面臨的挑戰(zhàn)

（1）國內(nèi)省區(qū)各自為政，管理體制、思想觀念有待完善

國內(nèi)“一帶一路”沿線省區(qū)存在競爭關系，如果不從整體規(guī)劃，勢必導致區(qū)域分割、各自為政、重復投資的問題，不能實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。容易出現(xiàn)如下情況：重大戰(zhàn)略項目無人承擔責任，無人拍板決策;各部門難以協(xié)調，各機構競爭大于合作，內(nèi)部沒有形成“互聯(lián)互通”;缺乏實力雄厚、決策科學、管理規(guī)范、熟悉國際競爭的投資主體;銀行監(jiān)管政策缺乏針對性、境外資產(chǎn)難以抵押、境外分支機構網(wǎng)點數(shù)量不足等造成融資結構的構建異常困難;缺乏在境外投資、經(jīng)營基礎設施的思想觀念，管理能力薄弱;應對環(huán)保、勞工政策風險的能力薄弱;國內(nèi)審批境外投資的程序冗長，不利于投標、收購兼并等活動;政策支持力度嚴重不足，手段單一(對外援助)等。（2）不聯(lián)不通、聯(lián)而不通和通而不暢

首先，在硬件方面，“一帶一路”沿線國家缺乏交通、通信、電網(wǎng)、油氣管線等硬件設施。這些地區(qū)基礎設施條件相對落后，包括我國西部的沿邊地區(qū)。眾多中亞、東南亞、非洲國家亟待完善相關基礎設施，同樣歐洲的基礎設施老化，也和亞洲發(fā)展中國家一樣，有升級換代的必要。基礎設施是目前制約沿線國家深化合作的薄弱環(huán)節(jié)。其次，在軟件方面，沿線國家之間的法規(guī)政策不兼容。再 次，民心不通方面，目前“一帶一路”建設的主要問題是沿線國家民心不通，政治互信不足，彼此差異化大于共同點、差異化大于包容性，彼此矛盾沖突大于合作。如何培育和凝聚這種共識，化解分歧和矛盾是推動“一帶一路”建設，促進互聯(lián)互通的關鍵。最后，缺乏政治互信，周邊國家出于地緣政治的角度對于中國的規(guī)劃存在戒心。

（3）外方的困惑和不理解

很多國家對中國存在不信任感，特別是美國，他們視中國的“一帶一路”建設為對美國在亞洲和世界統(tǒng)治地位的挑戰(zhàn)，認為中方戰(zhàn)略意圖很強，在布置世紀大格局，企圖整體改變歐亞大陸格局。其他國家或許擔心會過度依賴中國的貿(mào)易和投資。中國擬發(fā)起設立的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)也認為是挑戰(zhàn)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等以美日為主的國際金融機構的領導地位。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下如何發(fā)展經(jīng)濟

（1）積極加強內(nèi)外開放

由于沿線開放程度不同，雙方要堅持互利的原則相互協(xié)商，加強交流和合作。依托當?shù)氐膮^(qū)域優(yōu)勢和資源，最終形成全方位的開放經(jīng)濟體系，從而為沿線的人民帶來幸福。

（2）海陸統(tǒng)籌兼顧 “一帶一路”既涉及陸上通道又涉及海上通道，無論是對沿線基礎設施的建設還是航線的使用都會拉動經(jīng)濟建設。路上通道和海上通道會形成陸上大通道、大動脈，海上通道在古代路線的基礎上不斷擴展新航線，實現(xiàn)陸海鏈接雙向平衡。

五、結論

中國致力于維護區(qū)域自由貿(mào)易體系和發(fā)展開放型的經(jīng)濟體系，帶動沿線國家和地區(qū)共建“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃符合沿線各國和地區(qū)的根本利益，彰顯了人類社會的美好追求和共同理想。加快中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展方式是指一個國家或地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長和質量提高的途徑和辦法。“一帶一路”的提出就是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，除了轉變沿線的經(jīng)濟增長方式外，還包括發(fā)展理念的變革、模型的轉變、路徑創(chuàng)新，是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，這樣才能滿足沿線國家和地區(qū)的新要求，共享經(jīng)濟建設的成果。

參考文獻：

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第四篇：淺談中國經(jīng)濟轉型

班號：01220801姓名：張晗學號：20080187淺談中國經(jīng)濟轉型

一、經(jīng)濟轉型的提出

經(jīng)濟轉型其實早在上世紀六七十年代就已經(jīng)被蘇聯(lián)和東歐各國涉及。那時的“經(jīng)濟轉型”偏重于經(jīng)濟體制改革的層面。而今，我們所講的經(jīng)濟轉型側重于資源配置以及經(jīng)濟結構的改變。

伴隨著《中國經(jīng)濟轉型》一書的熱銷，中國經(jīng)濟轉型已經(jīng)成為一個特有名詞。它代指自1978年改革開放后中國在經(jīng)濟生活中發(fā)生的一系列改變。在此之前，前蘇聯(lián)及東歐各國采取的經(jīng)濟轉型均采取了快速私有化的方式，即采取“激進”措施將原來的計劃經(jīng)濟一次性破除，重新建立起全新的市場經(jīng)濟體制。但是這種方法并沒有取得理想的效果。相比之下，中國的漸進式卻取得了十分突出的效果，并逐步為全世界所認同。到上世紀九十年代，經(jīng)濟轉型理論發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟學家們逐漸把目光放在了政府對經(jīng)濟的干預上。

二、中國經(jīng)濟轉型的必然性

隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，能源對經(jīng)濟的制約越來越明顯。多年之前的煤都阜新在2001年首次提出了經(jīng)濟轉型這一概念，同年被國務院批準為資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型試點市。

三十多年前，中國由計劃經(jīng)濟逐漸建立起中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制；二十一世紀初，當資源消耗型和勞動密集型經(jīng)濟進入了瓶頸階段，經(jīng)濟轉型便自然而然地被提上了議程。

隨著中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，必然會出現(xiàn)一些新的矛盾與沖突。原有的資源配置對社會發(fā)展?jié)u漸發(fā)生了阻礙，資源消耗過大的問題日益顯著，環(huán)境日益惡化，整個中國進入了以環(huán)境為代價換取GDP的怪圈中。同時，經(jīng)濟的發(fā)展帶動了教育的蓬勃發(fā)展，高校畢業(yè)生數(shù)量年年攀升，人民文化水平顯著提高，因此勞動力成本升高，勞動密集型產(chǎn)業(yè)遇到很大阻力。

另外，由于我國實行的是非均衡發(fā)展策略，因此在經(jīng)歷一段時期的經(jīng)濟飛速發(fā)展之后，一些社會問題也日益凸顯，社會矛盾加深。這也是要求經(jīng)濟轉型的一個原因。

三、中國經(jīng)濟的目前狀況及轉型所面臨的困難

我認為現(xiàn)階段中國的經(jīng)濟轉型主要是指由低端的、勞動密集型為主的制造業(yè)轉向知識密集型，更加具有創(chuàng)新、低能耗以及環(huán)境友好型制造業(yè)。

在科技是第一生產(chǎn)力的知識經(jīng)濟時代，勞動密集型生產(chǎn)已經(jīng)無法滿足中國高速發(fā)展的顯示狀態(tài)，轉向知識密集型產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。環(huán)境壓力、資源壓力、能源壓力??這些都是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題。

據(jù)中國商務部網(wǎng)站的有關評論，中國經(jīng)濟轉型還與一些社會問題有千絲萬縷的聯(lián)系，解決好這些問題，對經(jīng)濟轉型將帶來極大的幫助，例如城市戶口體制改革，調節(jié)資源利用費用，金融體制改革等。

四、經(jīng)濟轉型的主要發(fā)展措施

我國著名經(jīng)濟學家吳敬璉先生發(fā)表了題為《中國經(jīng)濟轉型的困難和出路》一文。總結文中內(nèi)容，我國的經(jīng)濟轉型要采取如下措施：

1）需求結構調整：經(jīng)濟轉型的長久之策

我國經(jīng)濟增長主要是由投資、消費、出口貿(mào)易共同作用驅動的，人們稱之謂“三駕馬車”的驅動方式。而在“三駕馬車”中，最穩(wěn)定、最長效、最可持續(xù)的拉動力是國內(nèi)居民的消費，消費對促進生產(chǎn)發(fā)展、國民經(jīng)濟增長起著舉足輕重的作用。一旦外需產(chǎn)生波動，出現(xiàn)需求萎縮，國內(nèi)經(jīng)濟增長勢必隨之遭受影響和沖擊，不得不進行需求結構調整。因此要推進和實現(xiàn)我國經(jīng)濟的整體轉型，理所當然應首先調整需求結構，把擴大國內(nèi)居民消費需求作為當下保增長的現(xiàn)實選擇，又作為推進我國經(jīng)濟整體轉型的持久動力和增進社會福祉的根本途徑。

2）產(chǎn)業(yè)結構調整：經(jīng)濟轉型的根本任務

推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，關鍵在于繼續(xù)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構和三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結構。一是按照調高調優(yōu)的原則，堅定不移推進新型工業(yè)化。二是加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。當今世界，現(xiàn)代服務業(yè)的輻射功能強于制造業(yè)，發(fā)達國家的經(jīng)濟重心早已轉向服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構正從工業(yè)經(jīng)濟轉向服務型經(jīng)濟。當今世界，現(xiàn)代服務業(yè)的輻射功能強于制造業(yè)，發(fā)達國家的經(jīng)濟重心早已轉向服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構正從工業(yè)經(jīng)濟轉向服務型經(jīng)濟。

3）貿(mào)易結構調整：經(jīng)濟轉型的關鍵之舉

過去我國經(jīng)濟增長過多依賴出口，依賴國際市場，從一定程度上說，這是一種出口主導型經(jīng)濟。今天我們要將外需主導型經(jīng)濟轉變成內(nèi)需主導型經(jīng)濟，這就要求我們必須調整外貿(mào)戰(zhàn)略，調整出口貿(mào)易結構。提出這一調整的根據(jù)，既出于對我國外貿(mào)現(xiàn)狀的現(xiàn)實思考，又基于對未來世界市場需求趨緊的理性分析。

4）要素結構調整：經(jīng)濟轉型的必由之路

靠資源消耗的發(fā)展不可持續(xù)，必須對生產(chǎn)要素的投入結構進行堅決調整，方向是走中國特色的自主創(chuàng)新之路，由要素投入推動型轉變?yōu)榭萍紕?chuàng)新推動型，這是實現(xiàn)我國經(jīng)濟整體轉型必由之路。

5）企業(yè)結構調整：經(jīng)濟轉型的重要基礎

宏觀經(jīng)濟的整體轉型，取決于企業(yè)轉型的進展和效果。因此要推進我國經(jīng)濟整體轉型，必須從一個個企業(yè)做起。企業(yè)轉型的內(nèi)涵非常豐富，包含多方面的任務和要求，至關重要的是要搞好企業(yè)結構轉型。企業(yè)結構關乎企業(yè)的綜合競爭能力和生產(chǎn)經(jīng)營效益，最終決定企業(yè)的興衰成敗。

五、經(jīng)濟轉型成功實例

阜新市是經(jīng)濟轉型一詞的源頭，我特地查找了一些關于阜新近年來經(jīng)濟轉型的資料（數(shù)據(jù)截止至2008年）。

地區(qū)生產(chǎn)總值增幅從2001年起連續(xù)三年居遼寧首位，總量由2001年的70.5億元上升到2008年的233.9億元，年均增長15.6%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由3643元增加到1.2萬元；地方財政一般預算收入由2001年的4.5億元增加到14.6億元，年均增長23.4%。城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)框架已基本形成。以煤電為主的單一產(chǎn)業(yè)結構得到了調整，以農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)、新型能源、煤化工產(chǎn)業(yè)及裝備制造產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的多元化經(jīng)濟結構初步形成。城鄉(xiāng)基礎設施得到了加強，阜新成為全國重要的交通結點城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯提升。同時阜新的生態(tài)環(huán)境建設也得到了加強。森林覆蓋率同比上升32.1%，被列為國家循環(huán)經(jīng)濟試點市和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。

第五篇：中國經(jīng)濟如何轉型

中國經(jīng)濟如何轉型：十八大后的十八項

改革

http://.cn2012年10月23日 22:27FT中文網(wǎng)

中歐陸家嘴(10.54,-0.06,-0.57%)國際金融研究院執(zhí)行副院長 劉勝軍(微博)中共十八大將在11月8日召開，引發(fā)全球矚目。

此次會議之所以倍受關注，蓋源于以下幾點因素：其一，中國經(jīng)濟規(guī)模已躍居世界第二，在美國去杠桿化、歐洲陷入漫長債務危機的背景下，中國7%以上的增長堪稱世界經(jīng)濟的希望之火；其二，十八大之前中國經(jīng)歷了重慶唱紅打黑的“折騰”，社會認知出現(xiàn)分歧，未來中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向需要進一步的“頂層設計”；其三，經(jīng)歷了過去十年“超高速增長”的中國經(jīng)濟，已經(jīng)面臨投資率高達50%、基尼系數(shù)突破0.5、環(huán)境污染與食品安全失控、腐敗泛濫等一系列瓶頸因素的制約。吳敬璉先生警告說：中國的經(jīng)濟矛盾和社會矛盾已經(jīng)幾乎到了臨界點。忠言逆耳利于行。新一屆政府能否對形勢做出準確判斷，并重啟改革進程，攸關下一個十年的社會穩(wěn)定。

新階段的改革，其核心目標是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉型。所謂經(jīng)濟發(fā)展方式轉型，主要是實現(xiàn)兩個轉變：從制造向創(chuàng)新轉型，從投資驅動向消費驅動轉型。

過去十年，中國充分享受了“入世”紅利，“中國制造”的全球市場份額從7%猛增至15%左右。但依然難以擺脫“低價格、低成本、低質量”的尷尬局面。究其原因，不能一味抱怨企業(yè)不爭氣，而要反思制度環(huán)境。作為追求利潤最大化的經(jīng)濟動物，企業(yè)行為取決于制度環(huán)境的導向。而現(xiàn)有的制度環(huán)境存在諸多不利于創(chuàng)新的“負向激勵”：1)知識產(chǎn)權保護不力；2)央企靠行政壟斷做大做強，市場經(jīng)濟的“費厄潑賴”難以保障；3)土地、資金、勞動力、環(huán)境等主要生產(chǎn)要素價格被顯著扭曲，致使企業(yè)可以靠“扭曲的成本優(yōu)勢”賺取利潤、獲得生存空間；4)政府掌握了大量的經(jīng)濟資源和審批權，尋租成為企業(yè)最快捷的“商業(yè)模式”；5)由于法治尚不完善，再加上企業(yè)家尋租成為常態(tài)，這導致企業(yè)家安全感缺失，重慶打黑更是充分彰顯了企業(yè)家在公權力面前的脆弱性。于是乎，富人移民成為不可阻擋的潮流。

花錢消費其實是人的動物本能，無需刺激，關鍵是有沒有能力消費。眼下中國儲蓄率升至50%的歷史高位，除了企業(yè)儲蓄與政府儲蓄大幅度上升之外，居民缺乏消費的安全感亦是關鍵原因：首先，雖然居民收入有所增長，但在經(jīng)濟增長“蛋糕”中所占的份額不斷降低，居民可支配收入占國民總收入比重在1992年至2008年間下降了12個百分點。其次，由于長期的利率管制，居民財富保值存在很大挑戰(zhàn)。2004－2011年中國一年期銀行存款實際利率平均為－0.3%，按照目前超過30萬億的居民存款規(guī)模，每年損失即高達1千億。再次，由于中國股市目前仍然是財富掠奪而非價值創(chuàng)造為主的市場，居民難以通過股權投資分享經(jīng)濟的成長性。第四，房價高企，嚴重透支居民未來20年收入，導致“中產(chǎn)階級貧困化”的奇怪現(xiàn)象。最后，中國在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域的發(fā)展滯后和歷史欠賬，導致居民嚴重缺乏安全感。理解了上述經(jīng)濟轉型的“癥結”所在，就不難給出十八大之后的“改革任務清單”：

1.利率市場化

市場經(jīng)濟的本質，在于以價格杠桿引導資源的優(yōu)化配置。利率就是資金的價格。在現(xiàn)行的利率管制下，一方面貸款利率被壓低，刺激了對貸款的過度需求，鼓勵了過度投資的傾向；另一方面，由于利率不能反映供求關系，大量中小企業(yè)的資金需求得不到滿足，進而刺激了地下高利貸的蔓延，威脅到金融穩(wěn)定。此外，利率的管制也不利于居民財富的保值增值，本質上是居民(存款人)對企業(yè)部門(貸款人)的補貼。目前推進利率市場化的時機已經(jīng)成熟，并不存在實質性障礙。

2.減稅

根據(jù)福布斯的研究，中國稅負痛苦指數(shù)全球排名第二。財政收入占GDP比例從1978年31%下降到90年代中期10%的水平，近些年又回升到的20%的水平。膨脹的三公經(jīng)費、年底的財政突擊花錢引發(fā)輿論鞭笞。由于掌握了大量經(jīng)濟資源，地方政府對微觀經(jīng)濟活動的涉足不斷深入，破壞了市場經(jīng)濟的公平競爭。政府立即、大幅度減稅不僅必要，而且可能。根據(jù)經(jīng)濟學上著名的“拉弗曲線”，在稅負過高的情況下，減稅可以刺激經(jīng)濟活動、擴大稅基，甚至可能出現(xiàn)減稅帶來稅收增長的“官民雙贏”局面。

3.開征遺產(chǎn)與贈與稅

市場經(jīng)濟的競爭，必然會帶來貧富差距。但一個社會的可持續(xù)發(fā)展，必須滿足兩個條件：第一，合法致富，而非靠尋租致富。否則，仇富幾乎等同于“仇腐”。第二，對貧富差距必須有適當?shù)募m偏機制，特別是遺產(chǎn)稅。當前中國貧富差距已經(jīng)過于懸殊，越來越多的企業(yè)家開始把財富轉移給子女。開征遺產(chǎn)稅，縮小貧富差距，是構建和諧社會的必要舉措。

4.打破央企壟斷

壟斷是市場經(jīng)濟的天敵。雖然中國在2008年就實施了《反壟斷法》，但在打破央企壟斷方面卻未能取得任何進展。雖然2011年發(fā)改委曾對中國聯(lián)通(微博)(3.68,0.01,0.27%)和中國電信(微博)的寬帶接入問題進行反壟斷調查，但亦無下文。其實，央企壟斷的本質是進入壁壘的行政限制。雖然國務院先后出臺了打破央企壟斷的36條、新36條，但民企投資的“玻璃門”依舊。打破央企壟斷，消除所有制歧視，是建設市場經(jīng)濟的題中應有之義。

5.央企改革

在上一輪的國企改革中，借助股份制、上市等步驟，國企實現(xiàn)了根本性的變化，從虧損大戶變成了如今的盈利大戶。但是，研究表明，國企的利潤很大程度上來自國企在土地、貸款、補貼等方面的優(yōu)勢地位。如果剔除這些因素，很多國企將轉為虧損。下一輪的國企改革應著力解決三個問題：第一，國企必須退出房地產(chǎn)等競爭性領域；第二，必須落實“政企分開”。特別是，黨的組織部門應放棄對國企管理層的任命權，還權于董事會，取消國企領導的行政級別，逐步實現(xiàn)國企管理層的職業(yè)化和市場化；第三，遏制國企腐敗和高福利。中石化前董事長陳同海日均消費4萬元、中石化天價吊燈、中石化廣東茅臺事件，揭示了國企腐敗的觸目驚心。2008年壟斷行業(yè)員工只占全國就業(yè)人群的8%，而工資卻占全國工資總額的50%。根據(jù)《南方周末》的調查，過去20個月時間里，太原這個中國最重要能源城市開工的“集資建房”，占到其保障房套數(shù)的60%以上，是太原2011年商品房銷售面積的2倍以上。這是一種嚴重的集體腐敗。遏制央企腐敗的出路在于央企去行政化、破除壟斷和完善公司治理機制。

6.以央企利潤彌補養(yǎng)老金欠賬

根據(jù)研究報告《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》的預測，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元。在人口老齡化壓力增大的今天，如何彌補養(yǎng)老金欠賬，已成為現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。幸運的是，中國央企的利潤和股權價值可以提供重要的資金來源。國家應利用目前央企良好的財務狀況，將央企利潤主要用于彌補養(yǎng)老金空帳，并逐步把央企股份減持變現(xiàn)投入到養(yǎng)老金。如此一來可以一箭雙雕：既解決了養(yǎng)老金來源，又實現(xiàn)了央企的逐步退出。

7.廢除IPO審批制

盡管出發(fā)點是為了保護投資者利益，但過去20年的實踐表明，IPO審批制不僅沒有發(fā)揮保護投資者的作用，而且導致了供求關系扭曲、尋租盛行、上市公司行為短期化等一系列痼疾，可謂證券市場亂象之源。吳敬璉先生批評中國股市還處在強盜貴族時代，這是很深刻的。上市本應是企業(yè)的基本融資權利，現(xiàn)在卻演化成了特權，扭曲了資源配置。要讓創(chuàng)業(yè)板成為中國的納斯達克(微博)，惟有廢除IPO審批制，還選擇權于市場，同時證監(jiān)會必須回歸“抓壞人”的監(jiān)管主業(yè)。

8.允許民營資本開辦銀行

中國仍然是以間接融資為主的市場，間接融資所占比重高達78%。金融體系是市場經(jīng)濟的血液，其核心功能是優(yōu)化資源配置。但由于目前銀行以國有資本為絕對主導且新設銀行審批困難，導致銀行業(yè)出現(xiàn)了“準壟斷”格局，以致于“利潤高得不好意思”(民生銀行(5.96,-0.06,-1.00%)行長語)、“銀行獲得利潤太容易了”(溫總理語)。可以說，金融體系功能已經(jīng)在一定程度上異化，成為實體經(jīng)濟的沉重包袱。民生銀行、浙江泰隆銀行等民營銀行的表現(xiàn)證明，以風險為借口阻止民營資本開辦銀行是站不住腳的。國家應允許民營資本開辦銀行，既可促進銀行業(yè)的競爭，也可以實現(xiàn)銀行體系的多層次化，更好地為中小企業(yè)服務。

9.鼓勵居民境外投資

中國房價、股市等長期處于泡沫化狀態(tài)，重要原因在于貨幣超發(fā)和資本賬戶管制。大量資金需要尋求投資出路，但又只能局限于國內(nèi)。這使得居民財富保值增值變的非常困難。與此同時，超過3萬億美元的外匯儲備只能購買美國國債等低收益資產(chǎn)，機會成本巨大。國家應放寬居民海外投資限制，可以一箭三雕：減緩國內(nèi)的資產(chǎn)價格泡沫和金融風險積聚；實現(xiàn)居民財富的多樣化配置和有效保值；減少外匯儲備，促進全球經(jīng)濟再平衡。

10.知識產(chǎn)權保護

在中國經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，中國企業(yè)普遍處于學習和模仿的階段，較弱的知識產(chǎn)權保護在客觀上加快了中國企業(yè)的成長。但如今，創(chuàng)新和轉型已經(jīng)成為中國企業(yè)的主要瓶頸，知識產(chǎn)權保護的不足嚴重削弱了企業(yè)從事研發(fā)和創(chuàng)新活動的激勵。保護知識產(chǎn)權，已不再是僅僅保護跨國公司的利益，而是要保護中國企業(yè)的創(chuàng)新之路。

11.地方政府退出經(jīng)濟領域

由于GDP至上的發(fā)展思路，地方政府日益“公司化”，熱衷于招商引資，大搞基礎設施，甚至涉足PE等領域。地方政府過度涉足經(jīng)濟活動，不僅破壞了市場公平競爭，也易誘發(fā)嚴重的腐敗行為。此外，也導致地方政府出于自身利益的考慮，不愿意嚴格執(zhí)法，對環(huán)境污染、食品安全等問題睜一只眼閉一只眼。再

有，地方政府的拆遷和征地，已經(jīng)成為諸多群體性事件的源頭。中央亟需進行頂層設計，嚴格界定地方政府的權力邊界，防止地方政府公司化愈演愈烈。

12.財政民主化

近年來，在稅收收入快速增長的同時，土地財政現(xiàn)象日益突出。2010年土地出讓金收入高達2.9萬億。地方政府掌握了驚人的財務資源。在當前人大制衡虛化、地方財政不透明的背景下，地方財政存在極大的腐敗和浪費風險：三公經(jīng)費、官員腐敗、形象工程問題日益突出。在缺乏制衡與透明度的情況下，地方政府收入永遠處于饑渴狀態(tài)，甚至在“四萬億”刺激計劃后出現(xiàn)了普遍的地方融資平臺債務風險。只有對財政支出實行徹底的陽光化，接受納稅人的監(jiān)督，才是確保財政資源使用的正當性與高效率的根本出路。

13.環(huán)境保護

在GDP崇拜的推動下，環(huán)境保護執(zhí)法被不斷邊緣化。中國制造業(yè)迅速崛起的背后，是驚人的環(huán)境污染。根據(jù)世界銀行(微博)2007年發(fā)布的《中國的污染成本》報告，水和空氣污染的成本高達GDP的5.8%。但是，由于經(jīng)濟增長的好處在即期而污染成本在遠期，我們很容易陷入經(jīng)濟奇跡的幻覺之中。隨著時間的推移，環(huán)境污染引發(fā)的疾病已經(jīng)日益顯現(xiàn)，如不及時改善環(huán)保執(zhí)法，勢必引發(fā)更多的社會矛盾，甚至成為社會不穩(wěn)定的誘發(fā)因素，對此必須有足夠的危機感。

14.抓貪官壓房價

近年來，房價的飆升引發(fā)公眾強烈不滿，一線城市房價收入比甚至超過20倍。房價居高不下的背后，是“房叔”的崛起：番禺城管局政委蔡彬僅為一處級“小吏”，擁有21套房產(chǎn)；“土地奶奶”羅亞平擁有27套房子，山西蒲縣煤炭局長郝鵬俊有36處，其中35處在北京；上海外高橋(7.95,-0.06,-0.75%)保稅區(qū)處長陶建國29套房產(chǎn)；浦東新區(qū)副區(qū)長康慧軍14套房產(chǎn)。貪官，才是最大的“剛性需求”。雖然短期內(nèi)房地產(chǎn)存在空置率高的現(xiàn)象，但由于少數(shù)人已極低成本控制了大量房源。結果，對普通民眾而言，房地產(chǎn)依然供不應求，房價調控屢屢成為“空調”。要想真正實現(xiàn)房價的合理回歸，加大反腐力度并將貪官的房產(chǎn)進行拍賣，當屬有效的方法。

15.城市化

中國經(jīng)濟如何尋求新的增長動力，將是新一屆政府必須直面的課題：2012年前三季度，凈出口對GDP的貢獻率是-5.5%，歐美市場的需求明顯復蘇仍需時日；中國自身高達50%的投資率，宣告過去政府主導大搞基礎設施投資的時代迫近尾聲；消費需求啟動有賴于艱難的收入分配體制改革。在這樣的背景下，進一步的城市化被寄望為下一輪增長的引擎。從目前中國城市化率仍然較低(不到50%)來看，城市化潛力巨大。但是，城市化要取得實質性進展，必須啟動戶籍、教育、醫(yī)療制度改革等一系列棘手的難題。

16.撤銷發(fā)改委

市場經(jīng)濟的精髓在于，各個市場主體為追求利潤最大化而開展有效的競爭和創(chuàng)新。政府的存在價值，主要體現(xiàn)為“市場經(jīng)濟的守夜人”，即公平競爭規(guī)則的維護者。政府不能既做裁判員又做運動員，更不能干預企業(yè)的微觀經(jīng)濟行為，否則帶來的只能是扭曲和尋租。目前的發(fā)改委，主要職能已經(jīng)蛻化化“審批”，與當年的計委神似，與建設社會主義市場經(jīng)濟的目標格格不入。要想在下一個十年取得體制改革的突破，一個可行的做法是撤銷發(fā)改委，恢復當年的體改委，專門致力于體制改革的方案設計。

17.司法獨立

吳敬璉教授警告說，市場經(jīng)濟也有好壞之分，好的市場經(jīng)濟只能是法治的市場經(jīng)濟。沒有法治，遲早會陷入權貴資本主義的泥沼。現(xiàn)階段，由于政府過度涉足經(jīng)濟活動，加上司法體系缺乏應有的獨立性，導致選擇性執(zhí)法和彈性執(zhí)法現(xiàn)象突出。其結果是，民眾對司法體系缺乏信任，屢屢將問題訴諸于上訪和群體性事件，社會穩(wěn)定堪憂。要加強司法獨立，首先要建立違憲審查機制，把樹立憲法的尊嚴作為起點。同時，要實現(xiàn)司法體系在財務和人事上的相對獨立，這是獨立司法的必要基礎。

18.政府“瘦身、放權、讓利”

目前，政府規(guī)模太大、權力太大、控制的資源太多，這將逐漸扼殺市場經(jīng)濟的活力。各類領域的改革，都基本可以歸結為政府要“瘦身、放權、讓利”。最近，國務院公布了關于第六批取消和調整行政審批項目的決定，并指出：1)凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節(jié)的，政府都要退出；2)凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。期盼新版“兩個凡是”照耀下一個十年的改革之路。

改革知易行難。改革之路，將遭遇諸多敵人：葉公好龍、皇帝的新衣、擊鼓傳花、囚徒困境、民粹主義、既得利益、好好先生。要突破層層障礙，通過改革來釋放新的增長動力，領導者必須具備強烈的危機感、歷史的責任感、強大的意志力和自我犧牲精神。如果下一個十年能成為改革的十年，中國應能順利駛過“歷史的三峽”，繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢，并擺脫中等收入陷阱，躋身世界發(fā)達國家之列。