第一篇：中國經(jīng)濟轉型方向與困難

中國經(jīng)濟轉型的方向與困難

改革開放30多年來，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展成為中國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征。在發(fā)展新階段，在繼續(xù)推進這“五化”的基礎上，著力實現(xiàn)人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調發(fā)展將成為中國經(jīng)濟轉型提升的顯著標志。對此，應做深入研究。

更加重視以人為本：中國經(jīng)濟轉型提升的核心價值

繼續(xù)推進由“物本”向“人本”轉變。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟快速增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，但也形成了過于追求GDP增長的“物本”發(fā)展理念和體制慣性。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正在從以滿足人的生存需要為主的生存型階段，轉入以追求人自身發(fā)展為主的發(fā)展型階段。如果說在生存型階段著重追求GDP指標具有合理性，那么，在發(fā)展型階段就應更加重視人自身的全面發(fā)展。

綠色革命和創(chuàng)新革命：中國經(jīng)濟轉型提升的戰(zhàn)略標志

推動綠色發(fā)展。當前國際上對生態(tài)環(huán)境問題的關注度越來越高，我國發(fā)展的資源環(huán)境約束日趨嚴峻，這給中國經(jīng)濟轉型帶來巨大挑戰(zhàn)。在此背景下，必須加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展，不僅僅是一個綠色增長問題，而是一個包括綠色增長、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色城市、綠色消費、綠色文化等的完整的發(fā)展體系。第一，向科學技術要綠色發(fā)展。實現(xiàn)綠色發(fā)展，必須重視科學技術的支撐和引領作用，積極研發(fā)一批具有戰(zhàn)略意義的前沿綠色技術。這既是應對后國際金融危機時期國際經(jīng)濟技術競爭的需要，也是開辟新的經(jīng)濟增長點的戰(zhàn)略舉措。第二，向產(chǎn)業(yè)結構調整要綠色發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構調整是實現(xiàn)綠色發(fā)展的基本途徑。一是調整三次產(chǎn)業(yè)結構，注重發(fā)展低碳的第三產(chǎn)業(yè)；二是調整第二產(chǎn)業(yè)結構，瞄準耗能污染較重的產(chǎn)業(yè)，削減污染物排放量。第三，向政策法規(guī)要綠色發(fā)展。通過政府“有形之手”的制度安排和政策設計，包括產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、金融政策等，引導和推動綠色發(fā)展，比如可以開征環(huán)境稅。

從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”提升。加快從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉型、從“加工基地”向“創(chuàng)新高地”轉變，應把握三個方面：制高點在于建立國家創(chuàng)新體系。應創(chuàng)造支持創(chuàng)新的政策法制環(huán)境，構建戰(zhàn)略性技術和產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)及工程化平臺。

內外、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)四大協(xié)調：中國經(jīng)濟轉型提升的結構特征

內外結構：由出口導向向消費主導、內外聯(lián)動轉型提升。

產(chǎn)業(yè)結構：由工業(yè)立國向產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉型提升。

區(qū)域結構：由板塊崛起向區(qū)域協(xié)調轉型提升。于發(fā)展空間布局相對均衡。

城鄉(xiāng)結構：由城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)一體發(fā)展轉型提升。

去年，中國消費占GDP的比例多年來首次上升，表明中國經(jīng)濟正在逐漸擺脫對投資的過度依賴，消費的作用增強。不過，要讓消費在經(jīng)濟中發(fā)揮更大作用，實施討論已久的一系列結構性改革，中國需克服三大困難。

一、城市戶口體系改革。目前的戶口體系使民工難以在城市安家，變?yōu)槌Ｗ【用窈拖M者。

二、上調企業(yè)能源與水資源利用費，這將有助于降低工業(yè)投資沖動。

三、金融體系改革。中國消費水平較低的原因之一是，雖然家庭儲蓄規(guī)模龐大，但家庭從儲蓄中獲得的利息卻少得可憐。這是因為，政府為提高銀行利潤，對存款利率設置了上限。同時，中國投資渠道太過狹窄，消費信貸極不發(fā)達，這使得居民既不能從自己的儲蓄中獲利，也不能從過剩的社會資金中融得消費能力。

第二篇：淺談中國經(jīng)濟轉型

班號：01220801姓名：張晗學號：20080187淺談中國經(jīng)濟轉型

一、經(jīng)濟轉型的提出

經(jīng)濟轉型其實早在上世紀六七十年代就已經(jīng)被蘇聯(lián)和東歐各國涉及。那時的“經(jīng)濟轉型”偏重于經(jīng)濟體制改革的層面。而今，我們所講的經(jīng)濟轉型側重于資源配置以及經(jīng)濟結構的改變。

伴隨著《中國經(jīng)濟轉型》一書的熱銷，中國經(jīng)濟轉型已經(jīng)成為一個特有名詞。它代指自1978年改革開放后中國在經(jīng)濟生活中發(fā)生的一系列改變。在此之前，前蘇聯(lián)及東歐各國采取的經(jīng)濟轉型均采取了快速私有化的方式，即采取“激進”措施將原來的計劃經(jīng)濟一次性破除，重新建立起全新的市場經(jīng)濟體制。但是這種方法并沒有取得理想的效果。相比之下，中國的漸進式卻取得了十分突出的效果，并逐步為全世界所認同。到上世紀九十年代，經(jīng)濟轉型理論發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟學家們逐漸把目光放在了政府對經(jīng)濟的干預上。

二、中國經(jīng)濟轉型的必然性

隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，能源對經(jīng)濟的制約越來越明顯。多年之前的煤都阜新在2001年首次提出了經(jīng)濟轉型這一概念，同年被國務院批準為資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型試點市。

三十多年前，中國由計劃經(jīng)濟逐漸建立起中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制；二十一世紀初，當資源消耗型和勞動密集型經(jīng)濟進入了瓶頸階段，經(jīng)濟轉型便自然而然地被提上了議程。

隨著中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，必然會出現(xiàn)一些新的矛盾與沖突。原有的資源配置對社會發(fā)展?jié)u漸發(fā)生了阻礙，資源消耗過大的問題日益顯著，環(huán)境日益惡化，整個中國進入了以環(huán)境為代價換取GDP的怪圈中。同時，經(jīng)濟的發(fā)展帶動了教育的蓬勃發(fā)展，高校畢業(yè)生數(shù)量年年攀升，人民文化水平顯著提高，因此勞動力成本升高，勞動密集型產(chǎn)業(yè)遇到很大阻力。

另外，由于我國實行的是非均衡發(fā)展策略，因此在經(jīng)歷一段時期的經(jīng)濟飛速發(fā)展之后，一些社會問題也日益凸顯，社會矛盾加深。這也是要求經(jīng)濟轉型的一個原因。

三、中國經(jīng)濟的目前狀況及轉型所面臨的困難

我認為現(xiàn)階段中國的經(jīng)濟轉型主要是指由低端的、勞動密集型為主的制造業(yè)轉向知識密集型，更加具有創(chuàng)新、低能耗以及環(huán)境友好型制造業(yè)。

在科技是第一生產(chǎn)力的知識經(jīng)濟時代，勞動密集型生產(chǎn)已經(jīng)無法滿足中國高速發(fā)展的顯示狀態(tài)，轉向知識密集型產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。環(huán)境壓力、資源壓力、能源壓力??這些都是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題。

據(jù)中國商務部網(wǎng)站的有關評論，中國經(jīng)濟轉型還與一些社會問題有千絲萬縷的聯(lián)系，解決好這些問題，對經(jīng)濟轉型將帶來極大的幫助，例如城市戶口體制改革，調節(jié)資源利用費用，金融體制改革等。

四、經(jīng)濟轉型的主要發(fā)展措施

我國著名經(jīng)濟學家吳敬璉先生發(fā)表了題為《中國經(jīng)濟轉型的困難和出路》一文。總結文中內容，我國的經(jīng)濟轉型要采取如下措施：

1）需求結構調整：經(jīng)濟轉型的長久之策

我國經(jīng)濟增長主要是由投資、消費、出口貿(mào)易共同作用驅動的，人們稱之謂“三駕馬車”的驅動方式。而在“三駕馬車”中，最穩(wěn)定、最長效、最可持續(xù)的拉動力是國內居民的消費，消費對促進生產(chǎn)發(fā)展、國民經(jīng)濟增長起著舉足輕重的作用。一旦外需產(chǎn)生波動，出現(xiàn)需求萎縮，國內經(jīng)濟增長勢必隨之遭受影響和沖擊，不得不進行需求結構調整。因此要推進和實現(xiàn)我國經(jīng)濟的整體轉型，理所當然應首先調整需求結構，把擴大國內居民消費需求作為當下保增長的現(xiàn)實選擇，又作為推進我國經(jīng)濟整體轉型的持久動力和增進社會福祉的根本途徑。

2）產(chǎn)業(yè)結構調整：經(jīng)濟轉型的根本任務

推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，關鍵在于繼續(xù)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構和三次產(chǎn)業(yè)的內部結構。一是按照調高調優(yōu)的原則，堅定不移推進新型工業(yè)化。二是加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。當今世界，現(xiàn)代服務業(yè)的輻射功能強于制造業(yè)，發(fā)達國家的經(jīng)濟重心早已轉向服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構正從工業(yè)經(jīng)濟轉向服務型經(jīng)濟。當今世界，現(xiàn)代服務業(yè)的輻射功能強于制造業(yè)，發(fā)達國家的經(jīng)濟重心早已轉向服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構正從工業(yè)經(jīng)濟轉向服務型經(jīng)濟。

3）貿(mào)易結構調整：經(jīng)濟轉型的關鍵之舉

過去我國經(jīng)濟增長過多依賴出口，依賴國際市場，從一定程度上說，這是一種出口主導型經(jīng)濟。今天我們要將外需主導型經(jīng)濟轉變成內需主導型經(jīng)濟，這就要求我們必須調整外貿(mào)戰(zhàn)略，調整出口貿(mào)易結構。提出這一調整的根據(jù)，既出于對我國外貿(mào)現(xiàn)狀的現(xiàn)實思考，又基于對未來世界市場需求趨緊的理性分析。

4）要素結構調整：經(jīng)濟轉型的必由之路

靠資源消耗的發(fā)展不可持續(xù)，必須對生產(chǎn)要素的投入結構進行堅決調整，方向是走中國特色的自主創(chuàng)新之路，由要素投入推動型轉變?yōu)榭萍紕?chuàng)新推動型，這是實現(xiàn)我國經(jīng)濟整體轉型必由之路。

5）企業(yè)結構調整：經(jīng)濟轉型的重要基礎

宏觀經(jīng)濟的整體轉型，取決于企業(yè)轉型的進展和效果。因此要推進我國經(jīng)濟整體轉型，必須從一個個企業(yè)做起。企業(yè)轉型的內涵非常豐富，包含多方面的任務和要求，至關重要的是要搞好企業(yè)結構轉型。企業(yè)結構關乎企業(yè)的綜合競爭能力和生產(chǎn)經(jīng)營效益，最終決定企業(yè)的興衰成敗。

五、經(jīng)濟轉型成功實例

阜新市是經(jīng)濟轉型一詞的源頭，我特地查找了一些關于阜新近年來經(jīng)濟轉型的資料（數(shù)據(jù)截止至2008年）。

地區(qū)生產(chǎn)總值增幅從2001年起連續(xù)三年居遼寧首位，總量由2001年的70.5億元上升到2008年的233.9億元，年均增長15.6%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由3643元增加到1.2萬元；地方財政一般預算收入由2001年的4.5億元增加到14.6億元，年均增長23.4%。城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)框架已基本形成。以煤電為主的單一產(chǎn)業(yè)結構得到了調整，以農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)、新型能源、煤化工產(chǎn)業(yè)及裝備制造產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的多元化經(jīng)濟結構初步形成。城鄉(xiāng)基礎設施得到了加強，阜新成為全國重要的交通結點城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯提升。同時阜新的生態(tài)環(huán)境建設也得到了加強。森林覆蓋率同比上升32.1%，被列為國家循環(huán)經(jīng)濟試點市和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。

第三篇：中國經(jīng)濟如何轉型

中國經(jīng)濟如何轉型：十八大后的十八項

改革

http://.cn2012年10月23日 22:27FT中文網(wǎng)

中歐陸家嘴(10.54,-0.06,-0.57%)國際金融研究院執(zhí)行副院長 劉勝軍(微博)中共十八大將在11月8日召開，引發(fā)全球矚目。

此次會議之所以倍受關注，蓋源于以下幾點因素：其一，中國經(jīng)濟規(guī)模已躍居世界第二，在美國去杠桿化、歐洲陷入漫長債務危機的背景下，中國7%以上的增長堪稱世界經(jīng)濟的希望之火；其二，十八大之前中國經(jīng)歷了重慶唱紅打黑的“折騰”，社會認知出現(xiàn)分歧，未來中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向需要進一步的“頂層設計”；其三，經(jīng)歷了過去十年“超高速增長”的中國經(jīng)濟，已經(jīng)面臨投資率高達50%、基尼系數(shù)突破0.5、環(huán)境污染與食品安全失控、腐敗泛濫等一系列瓶頸因素的制約。吳敬璉先生警告說：中國的經(jīng)濟矛盾和社會矛盾已經(jīng)幾乎到了臨界點。忠言逆耳利于行。新一屆政府能否對形勢做出準確判斷，并重啟改革進程，攸關下一個十年的社會穩(wěn)定。

新階段的改革，其核心目標是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉型。所謂經(jīng)濟發(fā)展方式轉型，主要是實現(xiàn)兩個轉變：從制造向創(chuàng)新轉型，從投資驅動向消費驅動轉型。

過去十年，中國充分享受了“入世”紅利，“中國制造”的全球市場份額從7%猛增至15%左右。但依然難以擺脫“低價格、低成本、低質量”的尷尬局面。究其原因，不能一味抱怨企業(yè)不爭氣，而要反思制度環(huán)境。作為追求利潤最大化的經(jīng)濟動物，企業(yè)行為取決于制度環(huán)境的導向。而現(xiàn)有的制度環(huán)境存在諸多不利于創(chuàng)新的“負向激勵”：1)知識產(chǎn)權保護不力；2)央企靠行政壟斷做大做強，市場經(jīng)濟的“費厄潑賴”難以保障；3)土地、資金、勞動力、環(huán)境等主要生產(chǎn)要素價格被顯著扭曲，致使企業(yè)可以靠“扭曲的成本優(yōu)勢”賺取利潤、獲得生存空間；4)政府掌握了大量的經(jīng)濟資源和審批權，尋租成為企業(yè)最快捷的“商業(yè)模式”；5)由于法治尚不完善，再加上企業(yè)家尋租成為常態(tài)，這導致企業(yè)家安全感缺失，重慶打黑更是充分彰顯了企業(yè)家在公權力面前的脆弱性。于是乎，富人移民成為不可阻擋的潮流。

花錢消費其實是人的動物本能，無需刺激，關鍵是有沒有能力消費。眼下中國儲蓄率升至50%的歷史高位，除了企業(yè)儲蓄與政府儲蓄大幅度上升之外，居民缺乏消費的安全感亦是關鍵原因：首先，雖然居民收入有所增長，但在經(jīng)濟增長“蛋糕”中所占的份額不斷降低，居民可支配收入占國民總收入比重在1992年至2008年間下降了12個百分點。其次，由于長期的利率管制，居民財富保值存在很大挑戰(zhàn)。2004－2011年中國一年期銀行存款實際利率平均為－0.3%，按照目前超過30萬億的居民存款規(guī)模，每年損失即高達1千億。再次，由于中國股市目前仍然是財富掠奪而非價值創(chuàng)造為主的市場，居民難以通過股權投資分享經(jīng)濟的成長性。第四，房價高企，嚴重透支居民未來20年收入，導致“中產(chǎn)階級貧困化”的奇怪現(xiàn)象。最后，中國在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域的發(fā)展滯后和歷史欠賬，導致居民嚴重缺乏安全感。理解了上述經(jīng)濟轉型的“癥結”所在，就不難給出十八大之后的“改革任務清單”：

1.利率市場化

市場經(jīng)濟的本質，在于以價格杠桿引導資源的優(yōu)化配置。利率就是資金的價格。在現(xiàn)行的利率管制下，一方面貸款利率被壓低，刺激了對貸款的過度需求，鼓勵了過度投資的傾向；另一方面，由于利率不能反映供求關系，大量中小企業(yè)的資金需求得不到滿足，進而刺激了地下高利貸的蔓延，威脅到金融穩(wěn)定。此外，利率的管制也不利于居民財富的保值增值，本質上是居民(存款人)對企業(yè)部門(貸款人)的補貼。目前推進利率市場化的時機已經(jīng)成熟，并不存在實質性障礙。

2.減稅

根據(jù)福布斯的研究，中國稅負痛苦指數(shù)全球排名第二。財政收入占GDP比例從1978年31%下降到90年代中期10%的水平，近些年又回升到的20%的水平。膨脹的三公經(jīng)費、年底的財政突擊花錢引發(fā)輿論鞭笞。由于掌握了大量經(jīng)濟資源，地方政府對微觀經(jīng)濟活動的涉足不斷深入，破壞了市場經(jīng)濟的公平競爭。政府立即、大幅度減稅不僅必要，而且可能。根據(jù)經(jīng)濟學上著名的“拉弗曲線”，在稅負過高的情況下，減稅可以刺激經(jīng)濟活動、擴大稅基，甚至可能出現(xiàn)減稅帶來稅收增長的“官民雙贏”局面。

3.開征遺產(chǎn)與贈與稅

市場經(jīng)濟的競爭，必然會帶來貧富差距。但一個社會的可持續(xù)發(fā)展，必須滿足兩個條件：第一，合法致富，而非靠尋租致富。否則，仇富幾乎等同于“仇腐”。第二，對貧富差距必須有適當?shù)募m偏機制，特別是遺產(chǎn)稅。當前中國貧富差距已經(jīng)過于懸殊，越來越多的企業(yè)家開始把財富轉移給子女。開征遺產(chǎn)稅，縮小貧富差距，是構建和諧社會的必要舉措。

4.打破央企壟斷

壟斷是市場經(jīng)濟的天敵。雖然中國在2008年就實施了《反壟斷法》，但在打破央企壟斷方面卻未能取得任何進展。雖然2011年發(fā)改委曾對中國聯(lián)通(微博)(3.68,0.01,0.27%)和中國電信(微博)的寬帶接入問題進行反壟斷調查，但亦無下文。其實，央企壟斷的本質是進入壁壘的行政限制。雖然國務院先后出臺了打破央企壟斷的36條、新36條，但民企投資的“玻璃門”依舊。打破央企壟斷，消除所有制歧視，是建設市場經(jīng)濟的題中應有之義。

5.央企改革

在上一輪的國企改革中，借助股份制、上市等步驟，國企實現(xiàn)了根本性的變化，從虧損大戶變成了如今的盈利大戶。但是，研究表明，國企的利潤很大程度上來自國企在土地、貸款、補貼等方面的優(yōu)勢地位。如果剔除這些因素，很多國企將轉為虧損。下一輪的國企改革應著力解決三個問題：第一，國企必須退出房地產(chǎn)等競爭性領域；第二，必須落實“政企分開”。特別是，黨的組織部門應放棄對國企管理層的任命權，還權于董事會，取消國企領導的行政級別，逐步實現(xiàn)國企管理層的職業(yè)化和市場化；第三，遏制國企腐敗和高福利。中石化前董事長陳同海日均消費4萬元、中石化天價吊燈、中石化廣東茅臺事件，揭示了國企腐敗的觸目驚心。2008年壟斷行業(yè)員工只占全國就業(yè)人群的8%，而工資卻占全國工資總額的50%。根據(jù)《南方周末》的調查，過去20個月時間里，太原這個中國最重要能源城市開工的“集資建房”，占到其保障房套數(shù)的60%以上，是太原2011年商品房銷售面積的2倍以上。這是一種嚴重的集體腐敗。遏制央企腐敗的出路在于央企去行政化、破除壟斷和完善公司治理機制。

6.以央企利潤彌補養(yǎng)老金欠賬

根據(jù)研究報告《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》的預測，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元。在人口老齡化壓力增大的今天，如何彌補養(yǎng)老金欠賬，已成為現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。幸運的是，中國央企的利潤和股權價值可以提供重要的資金來源。國家應利用目前央企良好的財務狀況，將央企利潤主要用于彌補養(yǎng)老金空帳，并逐步把央企股份減持變現(xiàn)投入到養(yǎng)老金。如此一來可以一箭雙雕：既解決了養(yǎng)老金來源，又實現(xiàn)了央企的逐步退出。

7.廢除IPO審批制

盡管出發(fā)點是為了保護投資者利益，但過去20年的實踐表明，IPO審批制不僅沒有發(fā)揮保護投資者的作用，而且導致了供求關系扭曲、尋租盛行、上市公司行為短期化等一系列痼疾，可謂證券市場亂象之源。吳敬璉先生批評中國股市還處在強盜貴族時代，這是很深刻的。上市本應是企業(yè)的基本融資權利，現(xiàn)在卻演化成了特權，扭曲了資源配置。要讓創(chuàng)業(yè)板成為中國的納斯達克(微博)，惟有廢除IPO審批制，還選擇權于市場，同時證監(jiān)會必須回歸“抓壞人”的監(jiān)管主業(yè)。

8.允許民營資本開辦銀行

中國仍然是以間接融資為主的市場，間接融資所占比重高達78%。金融體系是市場經(jīng)濟的血液，其核心功能是優(yōu)化資源配置。但由于目前銀行以國有資本為絕對主導且新設銀行審批困難，導致銀行業(yè)出現(xiàn)了“準壟斷”格局，以致于“利潤高得不好意思”(民生銀行(5.96,-0.06,-1.00%)行長語)、“銀行獲得利潤太容易了”(溫總理語)。可以說，金融體系功能已經(jīng)在一定程度上異化，成為實體經(jīng)濟的沉重包袱。民生銀行、浙江泰隆銀行等民營銀行的表現(xiàn)證明，以風險為借口阻止民營資本開辦銀行是站不住腳的。國家應允許民營資本開辦銀行，既可促進銀行業(yè)的競爭，也可以實現(xiàn)銀行體系的多層次化，更好地為中小企業(yè)服務。

9.鼓勵居民境外投資

中國房價、股市等長期處于泡沫化狀態(tài)，重要原因在于貨幣超發(fā)和資本賬戶管制。大量資金需要尋求投資出路，但又只能局限于國內。這使得居民財富保值增值變的非常困難。與此同時，超過3萬億美元的外匯儲備只能購買美國國債等低收益資產(chǎn)，機會成本巨大。國家應放寬居民海外投資限制，可以一箭三雕：減緩國內的資產(chǎn)價格泡沫和金融風險積聚；實現(xiàn)居民財富的多樣化配置和有效保值；減少外匯儲備，促進全球經(jīng)濟再平衡。

10.知識產(chǎn)權保護

在中國經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，中國企業(yè)普遍處于學習和模仿的階段，較弱的知識產(chǎn)權保護在客觀上加快了中國企業(yè)的成長。但如今，創(chuàng)新和轉型已經(jīng)成為中國企業(yè)的主要瓶頸，知識產(chǎn)權保護的不足嚴重削弱了企業(yè)從事研發(fā)和創(chuàng)新活動的激勵。保護知識產(chǎn)權，已不再是僅僅保護跨國公司的利益，而是要保護中國企業(yè)的創(chuàng)新之路。

11.地方政府退出經(jīng)濟領域

由于GDP至上的發(fā)展思路，地方政府日益“公司化”，熱衷于招商引資，大搞基礎設施，甚至涉足PE等領域。地方政府過度涉足經(jīng)濟活動，不僅破壞了市場公平競爭，也易誘發(fā)嚴重的腐敗行為。此外，也導致地方政府出于自身利益的考慮，不愿意嚴格執(zhí)法，對環(huán)境污染、食品安全等問題睜一只眼閉一只眼。再

有，地方政府的拆遷和征地，已經(jīng)成為諸多群體性事件的源頭。中央亟需進行頂層設計，嚴格界定地方政府的權力邊界，防止地方政府公司化愈演愈烈。

12.財政民主化

近年來，在稅收收入快速增長的同時，土地財政現(xiàn)象日益突出。2010年土地出讓金收入高達2.9萬億。地方政府掌握了驚人的財務資源。在當前人大制衡虛化、地方財政不透明的背景下，地方財政存在極大的腐敗和浪費風險：三公經(jīng)費、官員腐敗、形象工程問題日益突出。在缺乏制衡與透明度的情況下，地方政府收入永遠處于饑渴狀態(tài)，甚至在“四萬億”刺激計劃后出現(xiàn)了普遍的地方融資平臺債務風險。只有對財政支出實行徹底的陽光化，接受納稅人的監(jiān)督，才是確保財政資源使用的正當性與高效率的根本出路。

13.環(huán)境保護

在GDP崇拜的推動下，環(huán)境保護執(zhí)法被不斷邊緣化。中國制造業(yè)迅速崛起的背后，是驚人的環(huán)境污染。根據(jù)世界銀行(微博)2007年發(fā)布的《中國的污染成本》報告，水和空氣污染的成本高達GDP的5.8%。但是，由于經(jīng)濟增長的好處在即期而污染成本在遠期，我們很容易陷入經(jīng)濟奇跡的幻覺之中。隨著時間的推移，環(huán)境污染引發(fā)的疾病已經(jīng)日益顯現(xiàn)，如不及時改善環(huán)保執(zhí)法，勢必引發(fā)更多的社會矛盾，甚至成為社會不穩(wěn)定的誘發(fā)因素，對此必須有足夠的危機感。

14.抓貪官壓房價

近年來，房價的飆升引發(fā)公眾強烈不滿，一線城市房價收入比甚至超過20倍。房價居高不下的背后，是“房叔”的崛起：番禺城管局政委蔡彬僅為一處級“小吏”，擁有21套房產(chǎn)；“土地奶奶”羅亞平擁有27套房子，山西蒲縣煤炭局長郝鵬俊有36處，其中35處在北京；上海外高橋(7.95,-0.06,-0.75%)保稅區(qū)處長陶建國29套房產(chǎn)；浦東新區(qū)副區(qū)長康慧軍14套房產(chǎn)。貪官，才是最大的“剛性需求”。雖然短期內房地產(chǎn)存在空置率高的現(xiàn)象，但由于少數(shù)人已極低成本控制了大量房源。結果，對普通民眾而言，房地產(chǎn)依然供不應求，房價調控屢屢成為“空調”。要想真正實現(xiàn)房價的合理回歸，加大反腐力度并將貪官的房產(chǎn)進行拍賣，當屬有效的方法。

15.城市化

中國經(jīng)濟如何尋求新的增長動力，將是新一屆政府必須直面的課題：2012年前三季度，凈出口對GDP的貢獻率是-5.5%，歐美市場的需求明顯復蘇仍需時日；中國自身高達50%的投資率，宣告過去政府主導大搞基礎設施投資的時代迫近尾聲；消費需求啟動有賴于艱難的收入分配體制改革。在這樣的背景下，進一步的城市化被寄望為下一輪增長的引擎。從目前中國城市化率仍然較低(不到50%)來看，城市化潛力巨大。但是，城市化要取得實質性進展，必須啟動戶籍、教育、醫(yī)療制度改革等一系列棘手的難題。

16.撤銷發(fā)改委

市場經(jīng)濟的精髓在于，各個市場主體為追求利潤最大化而開展有效的競爭和創(chuàng)新。政府的存在價值，主要體現(xiàn)為“市場經(jīng)濟的守夜人”，即公平競爭規(guī)則的維護者。政府不能既做裁判員又做運動員，更不能干預企業(yè)的微觀經(jīng)濟行為，否則帶來的只能是扭曲和尋租。目前的發(fā)改委，主要職能已經(jīng)蛻化化“審批”，與當年的計委神似，與建設社會主義市場經(jīng)濟的目標格格不入。要想在下一個十年取得體制改革的突破，一個可行的做法是撤銷發(fā)改委，恢復當年的體改委，專門致力于體制改革的方案設計。

17.司法獨立

吳敬璉教授警告說，市場經(jīng)濟也有好壞之分，好的市場經(jīng)濟只能是法治的市場經(jīng)濟。沒有法治，遲早會陷入權貴資本主義的泥沼。現(xiàn)階段，由于政府過度涉足經(jīng)濟活動，加上司法體系缺乏應有的獨立性，導致選擇性執(zhí)法和彈性執(zhí)法現(xiàn)象突出。其結果是，民眾對司法體系缺乏信任，屢屢將問題訴諸于上訪和群體性事件，社會穩(wěn)定堪憂。要加強司法獨立，首先要建立違憲審查機制，把樹立憲法的尊嚴作為起點。同時，要實現(xiàn)司法體系在財務和人事上的相對獨立，這是獨立司法的必要基礎。

18.政府“瘦身、放權、讓利”

目前，政府規(guī)模太大、權力太大、控制的資源太多，這將逐漸扼殺市場經(jīng)濟的活力。各類領域的改革，都基本可以歸結為政府要“瘦身、放權、讓利”。最近，國務院公布了關于第六批取消和調整行政審批項目的決定，并指出：1)凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節(jié)的，政府都要退出；2)凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。期盼新版“兩個凡是”照耀下一個十年的改革之路。

改革知易行難。改革之路，將遭遇諸多敵人：葉公好龍、皇帝的新衣、擊鼓傳花、囚徒困境、民粹主義、既得利益、好好先生。要突破層層障礙，通過改革來釋放新的增長動力，領導者必須具備強烈的危機感、歷史的責任感、強大的意志力和自我犧牲精神。如果下一個十年能成為改革的十年，中國應能順利駛過“歷史的三峽”，繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢，并擺脫中等收入陷阱，躋身世界發(fā)達國家之列。

第四篇：中國經(jīng)濟轉型30年

《中國經(jīng)濟轉型

學院：經(jīng)濟管理學院 專業(yè)年級：09金融2姓名：馬楷鵬

學號：200930950222 30年》----讀書筆記

《中國經(jīng)濟轉型30年》

----讀書筆記 改革開放以來，中國在經(jīng)濟領域取得了巨大成功，無論是農(nóng)村改革、工業(yè)經(jīng)濟，還是銀行業(yè)、公共財政，甚而在與全球經(jīng)濟的融合方面都有取得了突出的成績，獲得了豐富的經(jīng)驗。《中國經(jīng)濟轉型30年》這本書于2009年6月由社會科學文獻出版社第一次印刷出版，屬于改革開放研究叢書，該書共分九章，由12位國內外知名的經(jīng)濟學家共同完成，書中作者各自選取了一些重要角度，嘗試展現(xiàn)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的成功，提煉和分析相關經(jīng)驗和教訓，識別和提出新的改革方向，并闡述中國經(jīng)驗對其他國家的借鑒意義，乃至中國經(jīng)濟成功經(jīng)驗對于經(jīng)濟學理論可能做出的貢獻。

能夠讀到這本書其實非常偶爾，我當時是被它的標題吸引，看看了提綱，覺得內容還是挺不錯的，這本書翻起來，給人感覺是一本可以用作中國改革開放研究的基礎教材，它涉及了中國農(nóng)村改革，工業(yè)經(jīng)濟、銀行業(yè)、公共財政等多個領域的成績和經(jīng)驗，這里面很多的事情有所耳聞，這本書卻把這些重要事件詳細完整地歸納起來，并加以點評，使讀者既增長了知識，又受到了啟發(fā)。

看完這本書，我覺得可以從幾個方面總體上概括中國經(jīng)濟改革的基本特征。從這幾個特征，體會中國30年來的經(jīng)濟改革。

首先是改革的漸進性質。以國有企業(yè)改革為例，可以說明這個問題。國有企業(yè)的改革在過去三十年，可以分為三個階段：第一個階段（1978年底至1984年9月）是以放權讓利為特征的擴大企業(yè)自主權的改革階段；第二個階段（1984年10月至1993年10月）是以兩權分離為特征的轉換經(jīng)營機制的改革階段；第三階段（1993年11月至今）是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實施戰(zhàn)略性改革為特征的改革階段。改革階段從淺入深，扎扎實實，穩(wěn)步推進。

同時，在改革階段實施過程中，也是采用這種漸進式地方式，逐步推進，摸著石頭過河。以第一階段放權讓利為例，國家在這一階段按照先后順序采取了擴權讓利試點、實行經(jīng)濟責任制、實施利改稅改革。把計劃經(jīng)濟中原來集中在地方政府的企業(yè)權利歸還給企業(yè)，1978年10月，在這種措施剛剛實施的時候，只是在四川選擇了不同行業(yè)有代表性的六家企業(yè)，率先作為擴大企業(yè)自主權的試點單位，在取得比較好效果的基礎上，1979年試點單位擴大到4200個，1980年又

發(fā)展到6000個，逐漸擴大改革的規(guī)模。

其次是增量改革的特點。改革就意味著變化，變化有可能增加社會的不穩(wěn)定因素。為了在保證社會穩(wěn)定的情況下，國家采取了一種增量改革的方法，即改革從解決激勵問題和微觀效率入手，卻不過早地涉及任何存量的調整，因而減少傷害傳統(tǒng)體制下的既得利益群體，最大限度地降低改革的政治成本和風險。這一點，在生活中我們應該可以感受得到，比如，現(xiàn)在像電力行業(yè)一些國有企業(yè)，平均工資要高于社會其他行業(yè)的平均工資，國家采取的措施是減少或者零工資增長率，這樣做，可以一方面逐步拉小行業(yè)之間的差距，另一方面可以減少電力行業(yè)的不穩(wěn)定因素，維護社會穩(wěn)定。

再次是改革促發(fā)展的原則。中國式的改革是“摸著石頭過河”的改革，也就是說，改革從表面上來看是缺乏總體藍圖情況下，為解決當時存在的緊迫問題和以追求直接效果而分步驟進行的。但是，這并不代表著中國改革缺乏目的性，中國式的改革始終是圍繞以提高生產(chǎn)力、改善最大多數(shù)人民群眾的生活水平和增強國力這個原則進行的。從結果來看，1978至2007年全國GDP的年增長率為9.8%，人均GDP的年增長率為8.6%。有意思的是，相對于1978年，到2006年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民實際收入增長幅度正好相等，超過6倍。到了2007年后，城鎮(zhèn)居民收入幅度開始超過農(nóng)村居民。從結果來看，改革一直是以增加居民收入這個原則進行的，當然，縮少城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為國家改革重點難點問題。

最后是改革的整體推進特點。雖然中國的改革是缺乏一個總體藍圖的，但是由于改革推進方式具有的自發(fā)性和經(jīng)濟體制各個環(huán)節(jié)需要統(tǒng)一配套運作并相互適應，因此，中國改革仍然呈現(xiàn)出一定的邏輯性，無論是局部效果還是階段效果來看，其實改革都是整體推進的，并不存在實質上超前或滯后的領域。從農(nóng)業(yè)改革、工業(yè)改革、政府職能轉變、經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展的協(xié)調程度、經(jīng)濟結構調整、社會保障、收入分配制度的改革等各個方面改革都在穩(wěn)步推進。

目前，中國的改革已經(jīng)進入了深水區(qū)，到了攻堅的關鍵時期，對于現(xiàn)在大三，即將走入社會工作的我們來說，了解中國過去幾十年的改革發(fā)展的基本事件和取得成果，是非常有利的。事實上，國家的政治體制改革的深入，收入分配和再分配方式等重大改革，已經(jīng)也一直影響我們每個人的生活。因此，對于國家改革的重要問題，我們當代大學生還是要有所了解的！

第五篇：改革開放后的中國經(jīng)濟轉型。

改革開放后的中國經(jīng)濟轉型

1、轉型的四個階段

在某種程度上，全國新一輪經(jīng)濟轉型浪潮是改革開放后中國經(jīng)濟轉型的延續(xù)和發(fā)展。因此，要研究當前中國的經(jīng)濟轉型，必須先研究改革開放后的經(jīng)濟轉型。改革開放后，中國從計劃經(jīng)濟邁向了市場經(jīng)濟，階段性過渡是改革開放后中國經(jīng)濟轉型的主要特征。有專家認為，中國的經(jīng)濟轉型一開始并不是朝著市場經(jīng)濟發(fā)展，通常采用“先試驗后推廣”和“不斷調整目標”等做法。總體上講經(jīng)濟轉型是漸進的，但在某個階段也有激進的性質。

中國從計劃

經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉型的過程大體可分為四個階段，即經(jīng)濟的自由化、市場化、民營化和國際化。其一，在經(jīng)濟自由化的過程中，中國經(jīng)歷了一個從農(nóng)村到城市的漸進式改革過程。在這個過程中，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的農(nóng)村改革，使農(nóng)民獲得了土地使用權，以放開國有企業(yè)自主經(jīng)營權為核心的改革，使國有企業(yè)初步擺脫了計劃經(jīng)濟體制的束縛，同時也使非國有經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展；其二，經(jīng)濟市場化的改革將國營企業(yè)推向了市場，與其他所有制企業(yè)展開競爭。其三，經(jīng)濟民營化改革強調了產(chǎn)權的重要性，允許了經(jīng)濟更大程度上的經(jīng)濟自由，各種所有制的競爭，使非國有經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟的重要力量；其四，經(jīng)濟國際化的改革，使中國經(jīng)濟在加速工業(yè)化、城市化和市場化的同時能夠面對世界新經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，逐步向國際經(jīng)濟一體化過渡，更加積極主動地參與世界經(jīng)濟一體化中來。

2、當前全國經(jīng)濟轉型概況

加入WTO后，中國經(jīng)濟正飛速地邁向國際化。在國際化競爭和較量的進程中，中國經(jīng)濟將出現(xiàn)一種新觀念、新技術和新體制相結合的經(jīng)濟轉型模式。這種經(jīng)濟轉型模式不僅是中國現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要動力，而且還將改變人們的生產(chǎn)方式和生活方式。

當前，全國許多地區(qū)提出了經(jīng)濟轉型的構想，并且許多地區(qū)還制訂了經(jīng)濟轉型規(guī)劃。其它地區(qū)雖然沒有提出經(jīng)濟轉型的問題，但是實質上也在做著經(jīng)濟轉型的工作。整體上看，全國經(jīng)濟轉型可分為北方的經(jīng)濟轉型和南方的經(jīng)濟轉型，并且南北雙方的經(jīng)濟轉型有著明顯區(qū)別。北方的經(jīng)濟轉型以東北三省為代表，南方的經(jīng)濟轉型以粵、浙、閩等省為代表。北方是我國的能源基地，改革開放近二十多年來的能源開采利用，許多地區(qū)能源開采業(yè)進入了萎縮期，由于資源的逐漸枯竭，導致了一些社會矛盾的出現(xiàn)。東北以阜新市、遼源市、伊春市、大慶市為代表的四個國務院資源型經(jīng)濟轉型試點城市，轉型的主要任務是減少能源產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。另外，北方是我國重型制造業(yè)基地，但是制造業(yè)整體水平落后。面對國際經(jīng)濟一體化的態(tài)勢，北方工業(yè)需要有新的提升。因此，北方經(jīng)濟轉型的核心是發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，其次是產(chǎn)業(yè)技術升級和經(jīng)濟制度創(chuàng)新。也就是說北方經(jīng)濟轉型是以產(chǎn)業(yè)結構調整為主、技術進步為輔的經(jīng)濟轉型。南方是我國改革開放的前沿陣地，是中國經(jīng)濟工業(yè)化和現(xiàn)代化的“核心地帶”，盡管如此，南方經(jīng)濟與世界發(fā)達經(jīng)濟還存在著生產(chǎn)技術、管理上的差距。因此，南方經(jīng)濟轉型的核心是推進產(chǎn)業(yè)技術進步、轉變經(jīng)濟增長方式，實質上是與世界經(jīng)濟接軌，參與世界競爭。

3、當前中國經(jīng)濟轉型的實質

縱觀當前全國的經(jīng)濟轉型，無論是南方還是北方，都把科技放在了突出位置。因此，中國當前經(jīng)濟轉型的實質就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展中的高科技含量。

4、當前全國經(jīng)濟轉型的重點、任務和方向

目前全國許多地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強，受到國家產(chǎn)業(yè)政策、資源和環(huán)境的制約，不能更好地參與到國際競爭中來。因此，全國經(jīng)濟轉型的重點是用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之具有可持續(xù)發(fā)展能力。

轉型的主要任務是開發(fā)和應用先進技術、工藝和裝備，在提高產(chǎn)品質量、擴大出口和控制污染等方面取得明顯進展。

轉型的方向是發(fā)展高科技，用科技化帶動產(chǎn)業(yè)化。當前的世界經(jīng)濟是高科技主導下全球一體化經(jīng)濟，高科技是經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。因此，大力發(fā)展高科技企業(yè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高科技產(chǎn)品，提高高科技產(chǎn)品的市場份額和在國民經(jīng)濟中的比重，使高科技產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟轉型的必然方向。

5、加入WTO后我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與經(jīng)濟轉型

加入了WTO后，中國的一些優(yōu)勢行業(yè)如紡織、服裝、鞋類、玩具、機電等由于不再受到最惠國、反傾銷之類的威脅，因而得到迅猛發(fā)展。這些優(yōu)勢行業(yè)在迅速占領世界市場的同時，也在發(fā)展壯大中占領了世界生產(chǎn)技術的制高點。以服裝為例，2005年中國服裝在歐盟、美國等國家和地區(qū)設限的情況下，許多產(chǎn)品的外貿(mào)出口量和2004年相比仍實現(xiàn)了翻番。中國服裝業(yè)在向世界市場的邁進中，生產(chǎn)技術和組織管理水平得到了鍛煉和提升，達到和超越了世界一流水平，令歐盟和美國的服裝生產(chǎn)界感到震驚。因此，在部分地區(qū)的經(jīng)濟轉型中，有的地區(qū)（如阜新市新邱區(qū)）把服裝行業(yè)作為了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并且完成了一定數(shù)量的外貿(mào)出口。由此我們不難看出，在未來的全國經(jīng)濟轉型中，我國的優(yōu)勢行業(yè)將是一些地區(qū)的最佳選擇。

（五）當今世界經(jīng)濟轉型的潮流

當今世界經(jīng)濟的兩個主要特征就是經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟信息化的突起，經(jīng)濟全球化是對全球資源和市場追逐的結果，經(jīng)濟信息化則是信息技術突飛猛進的使然，在這場競爭中世界經(jīng)濟將轉向以商務電子化為代表的新經(jīng)濟。新經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化和信息技術革命的帶動下，將發(fā)展成為以生命科學技術、新能源技術、新材料技術、空間技術、海洋技術、環(huán)境技術和管理技術等七大高科技產(chǎn)業(yè)為支撐的龍頭經(jīng)濟。有的學者甚至把這種新經(jīng)濟稱為第三次產(chǎn)業(yè)革命。

（六）經(jīng)濟轉型與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展

世界經(jīng)濟轉型的歷史是一部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的歷史，又是一部新興產(chǎn)業(yè)崛起的歷史。世界各地在經(jīng)濟轉型的過程中，盡管有許多新興產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展，但是除了一些資源型產(chǎn)業(yè)因資源枯竭而退出歷史舞臺外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不會因經(jīng)濟轉型而成為終結者，相反傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會在經(jīng)濟轉型中得到更大程度地改造和提升。新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，由于缺乏強有力的技術、市場和管理支撐，會遇到許多問題。只有在經(jīng)過漫長而痛苦的孕育發(fā)展期后新興產(chǎn)業(yè)才可能成為某個區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)。因而，新經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的融合，才是經(jīng)濟轉型的最快和最佳選擇。在經(jīng)濟轉型中，讓高新技術和商務電子技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合，來帶動人才流、技

術流、資金流的流動，從而推進市場資源進行整合，最終促成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代是推進經(jīng)濟轉型的有效方法。

經(jīng)濟轉型與可持續(xù)發(fā)展之間的關系

經(jīng)濟轉型與可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟領域內的兩個不同概念。兩者是緊密聯(lián)系的，是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)濟轉型是可持續(xù)發(fā)展的前提，是內在需求，是必要條件，可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟轉型的目標。

回顧世界經(jīng)濟發(fā)展歷程，世界經(jīng)濟時時刻刻都處在轉型之中。生產(chǎn)力發(fā)展的進步性決定了經(jīng)濟發(fā)展必須不斷克服自身發(fā)展遇到的矛盾和問題，這個自身不斷修正克服矛盾的過程便是經(jīng)濟轉型。也正是由于經(jīng)濟轉型，經(jīng)濟才會在曲折中發(fā)生前進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在經(jīng)濟轉型作用于可持續(xù)發(fā)展的過程中，政府發(fā)生著極其重要的作用。雖然社會基層是推進經(jīng)濟轉型的中堅力量，但是離不開政府作用的發(fā)揮。政府在經(jīng)濟轉型中發(fā)揮著調整生產(chǎn)關系、合理分配生產(chǎn)資源、引領科技進步的作用。政府作用發(fā)揮的優(yōu)劣，決定了經(jīng)濟轉型能否順利進行，經(jīng)濟轉型進展的快慢，決定了經(jīng)濟能否順利實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。