第一篇：逆境求生-淺談當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

逆境求生

-------淺談當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

內(nèi)容簡(jiǎn)介：當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，中國(guó)需要通過(guò)漸進(jìn)式的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)應(yīng)對(duì)自己所面臨的種種挑戰(zhàn)，這些調(diào)整能夠維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧發(fā)展，那么中國(guó)將可能形成一種獨(dú)特而成功的“大國(guó)發(fā)展模式”。本文從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念入手，分析了當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的狀況和轉(zhuǎn)型必要性，并提出了應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型的建議。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念

（一）、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的簡(jiǎn)介

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)向另一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的根本變化。具體地講，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)體制的更新，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì): 縱觀當(dāng)前全國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，無(wú)論是南方還是北方，都把科技放在了突出位置。因此，中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高科技含量。轉(zhuǎn)型方向:轉(zhuǎn)型的方向是發(fā)展高科技，用科技化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)是高科技主導(dǎo)下全球一體化經(jīng)濟(jì)，高科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。因此，大力發(fā)展高科技企業(yè)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品，提高高科技產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，使高科技產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然方向。

（二）、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

目前，中國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段，社會(huì)制度的創(chuàng)新和社會(huì)秩序的確立成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要難題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本確立。市場(chǎng)化利益主體和市場(chǎng)化行為日趨成熟，市場(chǎng)體制自身的局限和弊端例如：市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)缺失，以及市場(chǎng)化主體行為的不理性都開(kāi)始出現(xiàn)。因此，加速制度變遷和制度創(chuàng)新步伐，利用明確而又穩(wěn)定的制度安排促進(jìn)利益主體資源配置及效率的發(fā)揮，利用政府宏觀調(diào)控的力量消除新體制導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性都成為下一階段改革的重要內(nèi)容。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的問(wèn)題、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善的問(wèn)題，成為當(dāng)前突出的中國(guó)問(wèn)題。“三農(nóng)問(wèn)題”的根本就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和落后經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，尤其面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，會(huì)越來(lái)越處于不利的發(fā)展局面。中國(guó)未來(lái)的農(nóng)業(yè)前途還在于通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，走組織化的現(xiàn)代生產(chǎn)道路。在國(guó)有企業(yè)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，中國(guó)正在面臨核心競(jìng)爭(zhēng)力、自主創(chuàng)新能力和公有制主體地位的艱難抉擇。

二、中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。在危機(jī)下，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，成為轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的重要途徑。國(guó)際金融危機(jī)無(wú)疑給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊，但大危機(jī)下往往蘊(yùn)藏著大機(jī)遇。我們要抓住這次機(jī)遇讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)徹底轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我們10多年的追求和夢(mèng)想。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)難以獨(dú)善其身，因?yàn)橹袊?guó)的金融體系已經(jīng)步入全球化的進(jìn)程。不僅是外面這個(gè)病造成了我們經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的問(wèn)題，反觀我們自己的金融體系，也有不少問(wèn)題，所以美國(guó)金融危機(jī)才會(huì)給我們?cè)斐蛇@么大的沖擊我們經(jīng)濟(jì)體系生病的根源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出了問(wèn)題。依靠投資和出口支撐的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，曾經(jīng)維持了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代的高速增長(zhǎng)，但是隨著投資比例的不斷提高，投資的效率卻越來(lái)越低，這嚴(yán)重制約了消費(fèi)，特別是普通勞動(dòng)者的消費(fèi)，最終造成產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足、貧富差距拉大。而資源的短缺和環(huán)境的惡化也讓出口驅(qū)動(dòng)難以為繼。

去年下半年出現(xiàn)的“倒閉潮”，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫，而我們卻動(dòng)手晚了，以至于現(xiàn)在有些企業(yè)面臨能不能活下去的問(wèn)題，已經(jīng)沒(méi)有能力考慮升級(jí)和轉(zhuǎn)型。救濟(jì)不能從根本上解決問(wèn)題，這一波危機(jī)過(guò)去了，還有下一波會(huì)來(lái)，或者干脆這一波就挺不過(guò)去。因此，無(wú)論如何，一方面要救濟(jì)，要讓大多數(shù)企業(yè)活下來(lái)，另一方面要堅(jiān)定不移地進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要采取的措施

（1）用“微笑曲線”來(lái)演示現(xiàn)代制造業(yè)的升級(jí)。整個(gè)制造業(yè)的價(jià)值鏈，就像笑起來(lái)的嘴唇的曲線，產(chǎn)前的部分和產(chǎn)后的部分附加值都很高，產(chǎn)中的部分則很低，前端主要是研發(fā)設(shè)計(jì)，后端主要是品牌營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)。所以應(yīng)該分析這一企業(yè)怎么向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，產(chǎn)業(yè)鏈全長(zhǎng)是什么狀態(tài)，有什么可能性把這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈占住，也就是怎么樣才能夠把“微笑曲線”兩端創(chuàng)造的價(jià)值也占住。

（2）發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型有重要作用。我國(guó)是一個(gè)中下等收入國(guó)家，服務(wù)業(yè)比重只有40%左右，比印度還要低10個(gè)百分點(diǎn)。要改變這種情況，制度環(huán)境和法制環(huán)境的提升是關(guān)鍵。

（3）加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和用現(xiàn)代信息技術(shù)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（4）培育具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要培育我們強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，培育具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，有很多技術(shù)發(fā)明已經(jīng)沖到了世界的前沿，有可能贏得市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的勝利。而具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)也將會(huì)拯救產(chǎn)業(yè)鏈底端的、無(wú)力升級(jí)的簡(jiǎn)單加工企業(yè)。我們就需要把自己的產(chǎn)業(yè)做起來(lái)，這樣我們低技術(shù)水平的企業(yè)就在產(chǎn)業(yè)中間被帶動(dòng)起來(lái)，就可以解決我們的問(wèn)題。

（5）解決體制性障礙。總體來(lái)說(shuō)就是市場(chǎng)沒(méi)有發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)作用：

第一，政府仍然有較大的資源配置能力；第二，把物質(zhì)生產(chǎn)的增長(zhǎng)看作政績(jī)的首要目標(biāo)；第三，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求有好的體制環(huán)境，辦法就是堅(jiān)定不移地推

行改革，把該破的破了，該立的立起來(lái)。

總之，十年面壁圖破壁，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的10多年求索到了該收獲的時(shí)候，大危機(jī)之下的大機(jī)遇讓我們有信心去期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一次華麗轉(zhuǎn)身。

第二篇：淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

班號(hào)：01220801姓名：張晗學(xué)號(hào)：20080187淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的提出

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型其實(shí)早在上世紀(jì)六七十年代就已經(jīng)被蘇聯(lián)和東歐各國(guó)涉及。那時(shí)的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”偏重于經(jīng)濟(jì)體制改革的層面。而今，我們所講的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型側(cè)重于資源配置以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。

伴隨著《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》一書(shū)的熱銷(xiāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一個(gè)特有名詞。它代指自1978年改革開(kāi)放后中國(guó)在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的一系列改變。在此之前，前蘇聯(lián)及東歐各國(guó)采取的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型均采取了快速私有化的方式，即采取“激進(jìn)”措施將原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一次性破除，重新建立起全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是這種方法并沒(méi)有取得理想的效果。相比之下，中國(guó)的漸進(jìn)式卻取得了十分突出的效果，并逐步為全世界所認(rèn)同。到上世紀(jì)九十年代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們逐漸把目光放在了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)上。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然性

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約越來(lái)越明顯。多年之前的煤都阜新在2001年首次提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一概念，同年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。

三十多年前，中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸建立起中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二十一世紀(jì)初，當(dāng)資源消耗型和勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了瓶頸階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型便自然而然地被提上了議程。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必然會(huì)出現(xiàn)一些新的矛盾與沖突。原有的資源配置對(duì)社會(huì)發(fā)展?jié)u漸發(fā)生了阻礙，資源消耗過(guò)大的問(wèn)題日益顯著，環(huán)境日益惡化，整個(gè)中國(guó)進(jìn)入了以環(huán)境為代價(jià)換取GDP的怪圈中。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了教育的蓬勃發(fā)展，高校畢業(yè)生數(shù)量年年攀升，人民文化水平顯著提高，因此勞動(dòng)力成本升高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遇到很大阻力。

另外，由于我國(guó)實(shí)行的是非均衡發(fā)展策略，因此在經(jīng)歷一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展之后，一些社會(huì)問(wèn)題也日益凸顯，社會(huì)矛盾加深。這也是要求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)原因。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的目前狀況及轉(zhuǎn)型所面臨的困難

我認(rèn)為現(xiàn)階段中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是指由低端的、勞動(dòng)密集型為主的制造業(yè)轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型，更加具有創(chuàng)新、低能耗以及環(huán)境友好型制造業(yè)。

在科技是第一生產(chǎn)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)已經(jīng)無(wú)法滿足中國(guó)高速發(fā)展的顯示狀態(tài)，轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。環(huán)境壓力、資源壓力、能源壓力??這些都是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題。

據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站的有關(guān)評(píng)論，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還與一些社會(huì)問(wèn)題有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，解決好這些問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將帶來(lái)極大的幫助，例如城市戶口體制改革，調(diào)節(jié)資源利用費(fèi)用，金融體制改革等。

四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要發(fā)展措施

我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生發(fā)表了題為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難和出路》一文。總結(jié)文中內(nèi)容，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要采取如下措施：

1）需求結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)久之策

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由投資、消費(fèi)、出口貿(mào)易共同作用驅(qū)動(dòng)的，人們稱之謂“三駕馬車(chē)”的驅(qū)動(dòng)方式。而在“三駕馬車(chē)”中，最穩(wěn)定、最長(zhǎng)效、最可持續(xù)的拉動(dòng)力是國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著舉足輕重的作用。一旦外需產(chǎn)生波動(dòng)，出現(xiàn)需求萎縮，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必隨之遭受影響和沖擊，不得不進(jìn)行需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型，理所當(dāng)然應(yīng)首先調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求作為當(dāng)下保增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇，又作為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型的持久動(dòng)力和增進(jìn)社會(huì)福祉的根本途徑。

2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本任務(wù)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵在于繼續(xù)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是按照調(diào)高調(diào)優(yōu)的原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化。二是加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)今世界，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射功能強(qiáng)于制造業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重心早已轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今世界，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射功能強(qiáng)于制造業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重心早已轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。

3）貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉

過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴出口，依賴國(guó)際市場(chǎng)，從一定程度上說(shuō)，這是一種出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。今天我們要將外需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，這就要求我們必須調(diào)整外貿(mào)戰(zhàn)略，調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。提出這一調(diào)整的根據(jù)，既出于對(duì)我國(guó)外貿(mào)現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)思考，又基于對(duì)未來(lái)世界市場(chǎng)需求趨緊的理性分析。

4）要素結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路

靠資源消耗的發(fā)展不可持續(xù)，必須對(duì)生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行堅(jiān)決調(diào)整，方向是走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路，由要素投入推動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新推動(dòng)型，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型必由之路。

5）企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)

宏觀經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型，取決于企業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)展和效果。因此要推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型，必須從一個(gè)個(gè)企業(yè)做起。企業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵非常豐富，包含多方面的任務(wù)和要求，至關(guān)重要的是要搞好企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。企業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)乎企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，最終決定企業(yè)的興衰成敗。

五、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功實(shí)例

阜新市是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一詞的源頭，我特地查找了一些關(guān)于阜新近年來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的資料（數(shù)據(jù)截止至2008年）。

地區(qū)生產(chǎn)總值增幅從2001年起連續(xù)三年居遼寧首位，總量由2001年的70.5億元上升到2008年的233.9億元，年均增長(zhǎng)15.6%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由3643元增加到1.2萬(wàn)元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入由2001年的4.5億元增加到14.6億元，年均增長(zhǎng)23.4%。城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)框架已基本形成。以煤電為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)、新型能源、煤化工產(chǎn)業(yè)及裝備制造產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主的多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步形成。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng)，阜新成為全國(guó)重要的交通結(jié)點(diǎn)城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯提升。同時(shí)阜新的生態(tài)環(huán)境建設(shè)也得到了加強(qiáng)。森林覆蓋率同比上升32.1%，被列為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。

第三篇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型

中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型：十八大后的十八項(xiàng)

改革

http://.cn2012年10月23日 22:27FT中文網(wǎng)

中歐陸家嘴(10.54,-0.06,-0.57%)國(guó)際金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng) 劉勝軍(微博)中共十八大將在11月8日召開(kāi)，引發(fā)全球矚目。

此次會(huì)議之所以倍受關(guān)注，蓋源于以下幾點(diǎn)因素：其一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躍居世界第二，在美國(guó)去杠桿化、歐洲陷入漫長(zhǎng)債務(wù)危機(jī)的背景下，中國(guó)7%以上的增長(zhǎng)堪稱世界經(jīng)濟(jì)的希望之火；其二，十八大之前中國(guó)經(jīng)歷了重慶唱紅打黑的“折騰”，社會(huì)認(rèn)知出現(xiàn)分歧，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向需要進(jìn)一步的“頂層設(shè)計(jì)”；其三，經(jīng)歷了過(guò)去十年“超高速增長(zhǎng)”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)面臨投資率高達(dá)50%、基尼系數(shù)突破0.5、環(huán)境污染與食品安全失控、腐敗泛濫等一系列瓶頸因素的制約。吳敬璉先生警告說(shuō)：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)矛盾和社會(huì)矛盾已經(jīng)幾乎到了臨界點(diǎn)。忠言逆耳利于行。新一屆政府能否對(duì)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，并重啟改革進(jìn)程，攸關(guān)下一個(gè)十年的社會(huì)穩(wěn)定。

新階段的改革，其核心目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，主要是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從制造向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，從投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

過(guò)去十年，中國(guó)充分享受了“入世”紅利，“中國(guó)制造”的全球市場(chǎng)份額從7%猛增至15%左右。但依然難以擺脫“低價(jià)格、低成本、低質(zhì)量”的尷尬局面。究其原因，不能一味抱怨企業(yè)不爭(zhēng)氣，而要反思制度環(huán)境。作為追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，企業(yè)行為取決于制度環(huán)境的導(dǎo)向。而現(xiàn)有的制度環(huán)境存在諸多不利于創(chuàng)新的“負(fù)向激勵(lì)”：1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力；2)央企靠行政壟斷做大做強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“費(fèi)厄潑賴”難以保障；3)土地、資金、勞動(dòng)力、環(huán)境等主要生產(chǎn)要素價(jià)格被顯著扭曲，致使企業(yè)可以靠“扭曲的成本優(yōu)勢(shì)”賺取利潤(rùn)、獲得生存空間；4)政府掌握了大量的經(jīng)濟(jì)資源和審批權(quán)，尋租成為企業(yè)最快捷的“商業(yè)模式”；5)由于法治尚不完善，再加上企業(yè)家尋租成為常態(tài)，這導(dǎo)致企業(yè)家安全感缺失，重慶打黑更是充分彰顯了企業(yè)家在公權(quán)力面前的脆弱性。于是乎，富人移民成為不可阻擋的潮流。

花錢(qián)消費(fèi)其實(shí)是人的動(dòng)物本能，無(wú)需刺激，關(guān)鍵是有沒(méi)有能力消費(fèi)。眼下中國(guó)儲(chǔ)蓄率升至50%的歷史高位，除了企業(yè)儲(chǔ)蓄與政府儲(chǔ)蓄大幅度上升之外，居民缺乏消費(fèi)的安全感亦是關(guān)鍵原因：首先，雖然居民收入有所增長(zhǎng)，但在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“蛋糕”中所占的份額不斷降低，居民可支配收入占國(guó)民總收入比重在1992年至2008年間下降了12個(gè)百分點(diǎn)。其次，由于長(zhǎng)期的利率管制，居民財(cái)富保值存在很大挑戰(zhàn)。2004－2011年中國(guó)一年期銀行存款實(shí)際利率平均為－0.3%，按照目前超過(guò)30萬(wàn)億的居民存款規(guī)模，每年損失即高達(dá)1千億。再次，由于中國(guó)股市目前仍然是財(cái)富掠奪而非價(jià)值創(chuàng)造為主的市場(chǎng)，居民難以通過(guò)股權(quán)投資分享經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性。第四，房?jī)r(jià)高企，嚴(yán)重透支居民未來(lái)20年收入，導(dǎo)致“中產(chǎn)階級(jí)貧困化”的奇怪現(xiàn)象。最后，中國(guó)在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的發(fā)展滯后和歷史欠賬，導(dǎo)致居民嚴(yán)重缺乏安全感。理解了上述經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“癥結(jié)”所在，就不難給出十八大之后的“改革任務(wù)清單”：

1.利率市場(chǎng)化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，在于以價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置。利率就是資金的價(jià)格。在現(xiàn)行的利率管制下，一方面貸款利率被壓低，刺激了對(duì)貸款的過(guò)度需求，鼓勵(lì)了過(guò)度投資的傾向；另一方面，由于利率不能反映供求關(guān)系，大量中小企業(yè)的資金需求得不到滿足，進(jìn)而刺激了地下高利貸的蔓延，威脅到金融穩(wěn)定。此外，利率的管制也不利于居民財(cái)富的保值增值，本質(zhì)上是居民(存款人)對(duì)企業(yè)部門(mén)(貸款人)的補(bǔ)貼。目前推進(jìn)利率市場(chǎng)化的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，并不存在實(shí)質(zhì)性障礙。

2.減稅

根據(jù)福布斯的研究，中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)全球排名第二。財(cái)政收入占GDP比例從1978年31%下降到90年代中期10%的水平，近些年又回升到的20%的水平。膨脹的三公經(jīng)費(fèi)、年底的財(cái)政突擊花錢(qián)引發(fā)輿論鞭笞。由于掌握了大量經(jīng)濟(jì)資源，地方政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的涉足不斷深入，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。政府立即、大幅度減稅不僅必要，而且可能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的“拉弗曲線”，在稅負(fù)過(guò)高的情況下，減稅可以刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、擴(kuò)大稅基，甚至可能出現(xiàn)減稅帶來(lái)稅收增長(zhǎng)的“官民雙贏”局面。

3.開(kāi)征遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)帶來(lái)貧富差距。但一個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須滿足兩個(gè)條件：第一，合法致富，而非靠尋租致富。否則，仇富幾乎等同于“仇腐”。第二，對(duì)貧富差距必須有適當(dāng)?shù)募m偏機(jī)制，特別是遺產(chǎn)稅。當(dāng)前中國(guó)貧富差距已經(jīng)過(guò)于懸殊，越來(lái)越多的企業(yè)家開(kāi)始把財(cái)富轉(zhuǎn)移給子女。開(kāi)征遺產(chǎn)稅，縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要舉措。

4.打破央企壟斷

壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天敵。雖然中國(guó)在2008年就實(shí)施了《反壟斷法》，但在打破央企壟斷方面卻未能取得任何進(jìn)展。雖然2011年發(fā)改委曾對(duì)中國(guó)聯(lián)通(微博)(3.68,0.01,0.27%)和中國(guó)電信(微博)的寬帶接入問(wèn)題進(jìn)行反壟斷調(diào)查，但亦無(wú)下文。其實(shí)，央企壟斷的本質(zhì)是進(jìn)入壁壘的行政限制。雖然國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了打破央企壟斷的36條、新36條，但民企投資的“玻璃門(mén)”依舊。打破央企壟斷，消除所有制歧視，是建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。

5.央企改革

在上一輪的國(guó)企改革中，借助股份制、上市等步驟，國(guó)企實(shí)現(xiàn)了根本性的變化，從虧損大戶變成了如今的盈利大戶。但是，研究表明，國(guó)企的利潤(rùn)很大程度上來(lái)自國(guó)企在土地、貸款、補(bǔ)貼等方面的優(yōu)勢(shì)地位。如果剔除這些因素，很多國(guó)企將轉(zhuǎn)為虧損。下一輪的國(guó)企改革應(yīng)著力解決三個(gè)問(wèn)題：第一，國(guó)企必須退出房地產(chǎn)等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；第二，必須落實(shí)“政企分開(kāi)”。特別是，黨的組織部門(mén)應(yīng)放棄對(duì)國(guó)企管理層的任命權(quán)，還權(quán)于董事會(huì)，取消國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)企管理層的職業(yè)化和市場(chǎng)化；第三，遏制國(guó)企腐敗和高福利。中石化前董事長(zhǎng)陳同海日均消費(fèi)4萬(wàn)元、中石化天價(jià)吊燈、中石化廣東茅臺(tái)事件，揭示了國(guó)企腐敗的觸目驚心。2008年壟斷行業(yè)員工只占全國(guó)就業(yè)人群的8%，而工資卻占全國(guó)工資總額的50%。根據(jù)《南方周末》的調(diào)查，過(guò)去20個(gè)月時(shí)間里，太原這個(gè)中國(guó)最重要能源城市開(kāi)工的“集資建房”，占到其保障房套數(shù)的60%以上，是太原2011年商品房銷(xiāo)售面積的2倍以上。這是一種嚴(yán)重的集體腐敗。遏制央企腐敗的出路在于央企去行政化、破除壟斷和完善公司治理機(jī)制。

6.以央企利潤(rùn)彌補(bǔ)養(yǎng)老金欠賬

根據(jù)研究報(bào)告《化解國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》的預(yù)測(cè)，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元。在人口老齡化壓力增大的今天，如何彌補(bǔ)養(yǎng)老金欠賬，已成為現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。幸運(yùn)的是，中國(guó)央企的利潤(rùn)和股權(quán)價(jià)值可以提供重要的資金來(lái)源。國(guó)家應(yīng)利用目前央企良好的財(cái)務(wù)狀況，將央企利潤(rùn)主要用于彌補(bǔ)養(yǎng)老金空帳，并逐步把央企股份減持變現(xiàn)投入到養(yǎng)老金。如此一來(lái)可以一箭雙雕：既解決了養(yǎng)老金來(lái)源，又實(shí)現(xiàn)了央企的逐步退出。

7.廢除IPO審批制

盡管出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)投資者利益，但過(guò)去20年的實(shí)踐表明，IPO審批制不僅沒(méi)有發(fā)揮保護(hù)投資者的作用，而且導(dǎo)致了供求關(guān)系扭曲、尋租盛行、上市公司行為短期化等一系列痼疾，可謂證券市場(chǎng)亂象之源。吳敬璉先生批評(píng)中國(guó)股市還處在強(qiáng)盜貴族時(shí)代，這是很深刻的。上市本應(yīng)是企業(yè)的基本融資權(quán)利，現(xiàn)在卻演化成了特權(quán)，扭曲了資源配置。要讓創(chuàng)業(yè)板成為中國(guó)的納斯達(dá)克(微博)，惟有廢除IPO審批制，還選擇權(quán)于市場(chǎng)，同時(shí)證監(jiān)會(huì)必須回歸“抓壞人”的監(jiān)管主業(yè)。

8.允許民營(yíng)資本開(kāi)辦銀行

中國(guó)仍然是以間接融資為主的市場(chǎng)，間接融資所占比重高達(dá)78%。金融體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血液，其核心功能是優(yōu)化資源配置。但由于目前銀行以國(guó)有資本為絕對(duì)主導(dǎo)且新設(shè)銀行審批困難，導(dǎo)致銀行業(yè)出現(xiàn)了“準(zhǔn)壟斷”格局，以致于“利潤(rùn)高得不好意思”(民生銀行(5.96,-0.06,-1.00%)行長(zhǎng)語(yǔ))、“銀行獲得利潤(rùn)太容易了”(溫總理語(yǔ))。可以說(shuō)，金融體系功能已經(jīng)在一定程度上異化，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沉重包袱。民生銀行、浙江泰隆銀行等民營(yíng)銀行的表現(xiàn)證明，以風(fēng)險(xiǎn)為借口阻止民營(yíng)資本開(kāi)辦銀行是站不住腳的。國(guó)家應(yīng)允許民營(yíng)資本開(kāi)辦銀行，既可促進(jìn)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也可以實(shí)現(xiàn)銀行體系的多層次化，更好地為中小企業(yè)服務(wù)。

9.鼓勵(lì)居民境外投資

中國(guó)房?jī)r(jià)、股市等長(zhǎng)期處于泡沫化狀態(tài)，重要原因在于貨幣超發(fā)和資本賬戶管制。大量資金需要尋求投資出路，但又只能局限于國(guó)內(nèi)。這使得居民財(cái)富保值增值變的非常困難。與此同時(shí)，超過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備只能購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債等低收益資產(chǎn)，機(jī)會(huì)成本巨大。國(guó)家應(yīng)放寬居民海外投資限制，可以一箭三雕：減緩國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)積聚；實(shí)現(xiàn)居民財(cái)富的多樣化配置和有效保值；減少外匯儲(chǔ)備，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。

10.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，中國(guó)企業(yè)普遍處于學(xué)習(xí)和模仿的階段，較弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在客觀上加快了中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)。但如今，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)的主要瓶頸，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足嚴(yán)重削弱了企業(yè)從事研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已不再是僅僅保護(hù)跨國(guó)公司的利益，而是要保護(hù)中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新之路。

11.地方政府退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

由于GDP至上的發(fā)展思路，地方政府日益“公司化”，熱衷于招商引資，大搞基礎(chǔ)設(shè)施，甚至涉足PE等領(lǐng)域。地方政府過(guò)度涉足經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，也易誘發(fā)嚴(yán)重的腐敗行為。此外，也導(dǎo)致地方政府出于自身利益的考慮，不愿意嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)環(huán)境污染、食品安全等問(wèn)題睜一只眼閉一只眼。再

有，地方政府的拆遷和征地，已經(jīng)成為諸多群體性事件的源頭。中央亟需進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格界定地方政府的權(quán)力邊界，防止地方政府公司化愈演愈烈。

12.財(cái)政民主化

近年來(lái)，在稅收收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，土地財(cái)政現(xiàn)象日益突出。2010年土地出讓金收入高達(dá)2.9萬(wàn)億。地方政府掌握了驚人的財(cái)務(wù)資源。在當(dāng)前人大制衡虛化、地方財(cái)政不透明的背景下，地方財(cái)政存在極大的腐敗和浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)：三公經(jīng)費(fèi)、官員腐敗、形象工程問(wèn)題日益突出。在缺乏制衡與透明度的情況下，地方政府收入永遠(yuǎn)處于饑渴狀態(tài)，甚至在“四萬(wàn)億”刺激計(jì)劃后出現(xiàn)了普遍的地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。只有對(duì)財(cái)政支出實(shí)行徹底的陽(yáng)光化，接受納稅人的監(jiān)督，才是確保財(cái)政資源使用的正當(dāng)性與高效率的根本出路。

13.環(huán)境保護(hù)

在GDP崇拜的推動(dòng)下，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法被不斷邊緣化。中國(guó)制造業(yè)迅速崛起的背后，是驚人的環(huán)境污染。根據(jù)世界銀行(微博)2007年發(fā)布的《中國(guó)的污染成本》報(bào)告，水和空氣污染的成本高達(dá)GDP的5.8%。但是，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處在即期而污染成本在遠(yuǎn)期，我們很容易陷入經(jīng)濟(jì)奇跡的幻覺(jué)之中。隨著時(shí)間的推移，環(huán)境污染引發(fā)的疾病已經(jīng)日益顯現(xiàn)，如不及時(shí)改善環(huán)保執(zhí)法，勢(shì)必引發(fā)更多的社會(huì)矛盾，甚至成為社會(huì)不穩(wěn)定的誘發(fā)因素，對(duì)此必須有足夠的危機(jī)感。

14.抓貪官壓房?jī)r(jià)

近年來(lái)，房?jī)r(jià)的飆升引發(fā)公眾強(qiáng)烈不滿，一線城市房?jī)r(jià)收入比甚至超過(guò)20倍。房?jī)r(jià)居高不下的背后，是“房叔”的崛起：番禺城管局政委蔡彬僅為一處級(jí)“小吏”，擁有21套房產(chǎn)；“土地奶奶”羅亞平擁有27套房子，山西蒲縣煤炭局長(zhǎng)郝鵬俊有36處，其中35處在北京；上海外高橋(7.95,-0.06,-0.75%)保稅區(qū)處長(zhǎng)陶建國(guó)29套房產(chǎn)；浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)康慧軍14套房產(chǎn)。貪官，才是最大的“剛性需求”。雖然短期內(nèi)房地產(chǎn)存在空置率高的現(xiàn)象，但由于少數(shù)人已極低成本控制了大量房源。結(jié)果，對(duì)普通民眾而言，房地產(chǎn)依然供不應(yīng)求，房?jī)r(jià)調(diào)控屢屢成為“空調(diào)”。要想真正實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)的合理回歸，加大反腐力度并將貪官的房產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)，當(dāng)屬有效的方法。

15.城市化

中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力，將是新一屆政府必須直面的課題：2012年前三季度，凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是-5.5%，歐美市場(chǎng)的需求明顯復(fù)蘇仍需時(shí)日；中國(guó)自身高達(dá)50%的投資率，宣告過(guò)去政府主導(dǎo)大搞基礎(chǔ)設(shè)施投資的時(shí)代迫近尾聲；消費(fèi)需求啟動(dòng)有賴于艱難的收入分配體制改革。在這樣的背景下，進(jìn)一步的城市化被寄望為下一輪增長(zhǎng)的引擎。從目前中國(guó)城市化率仍然較低(不到50%)來(lái)看，城市化潛力巨大。但是，城市化要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須啟動(dòng)戶籍、教育、醫(yī)療制度改革等一系列棘手的難題。

16.撤銷(xiāo)發(fā)改委

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓在于，各個(gè)市場(chǎng)主體為追求利潤(rùn)最大化而開(kāi)展有效的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。政府的存在價(jià)值，主要體現(xiàn)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的守夜人”，即公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的維護(hù)者。政府不能既做裁判員又做運(yùn)動(dòng)員，更不能干預(yù)企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)行為，否則帶來(lái)的只能是扭曲和尋租。目前的發(fā)改委，主要職能已經(jīng)蛻化化“審批”，與當(dāng)年的計(jì)委神似，與建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)格格不入。要想在下一個(gè)十年取得體制改革的突破，一個(gè)可行的做法是撤銷(xiāo)發(fā)改委，恢復(fù)當(dāng)年的體改委，專(zhuān)門(mén)致力于體制改革的方案設(shè)計(jì)。

17.司法獨(dú)立

吳敬璉教授警告說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有好壞之分，好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能是法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有法治，遲早會(huì)陷入權(quán)貴資本主義的泥沼。現(xiàn)階段，由于政府過(guò)度涉足經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加上司法體系缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，導(dǎo)致選擇性執(zhí)法和彈性執(zhí)法現(xiàn)象突出。其結(jié)果是，民眾對(duì)司法體系缺乏信任，屢屢將問(wèn)題訴諸于上訪和群體性事件，社會(huì)穩(wěn)定堪憂。要加強(qiáng)司法獨(dú)立，首先要建立違憲審查機(jī)制，把樹(shù)立憲法的尊嚴(yán)作為起點(diǎn)。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)司法體系在財(cái)務(wù)和人事上的相對(duì)獨(dú)立，這是獨(dú)立司法的必要基礎(chǔ)。

18.政府“瘦身、放權(quán)、讓利”

目前，政府規(guī)模太大、權(quán)力太大、控制的資源太多，這將逐漸扼殺市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。各類(lèi)領(lǐng)域的改革，都基本可以歸結(jié)為政府要“瘦身、放權(quán)、讓利”。最近，國(guó)務(wù)院公布了關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，并指出：1)凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，政府都要退出；2)凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。期盼新版“兩個(gè)凡是”照耀下一個(gè)十年的改革之路。

改革知易行難。改革之路，將遭遇諸多敵人：葉公好龍、皇帝的新衣、擊鼓傳花、囚徒困境、民粹主義、既得利益、好好先生。要突破層層障礙，通過(guò)改革來(lái)釋放新的增長(zhǎng)動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備強(qiáng)烈的危機(jī)感、歷史的責(zé)任感、強(qiáng)大的意志力和自我犧牲精神。如果下一個(gè)十年能成為改革的十年，中國(guó)應(yīng)能順利駛過(guò)“歷史的三峽”，繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并擺脫中等收入陷阱，躋身世界發(fā)達(dá)國(guó)家之列。

第四篇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型30年

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 專(zhuān)業(yè)年級(jí)：09金融2姓名：馬楷鵬

學(xué)號(hào)：200930950222 30年》----讀書(shū)筆記

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型30年》

----讀書(shū)筆記 改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了巨大成功，無(wú)論是農(nóng)村改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，還是銀行業(yè)、公共財(cái)政，甚而在與全球經(jīng)濟(jì)的融合方面都有取得了突出的成績(jī)，獲得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型30年》這本書(shū)于2009年6月由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社第一次印刷出版，屬于改革開(kāi)放研究叢書(shū)，該書(shū)共分九章，由12位國(guó)內(nèi)外知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同完成，書(shū)中作者各自選取了一些重要角度，嘗試展現(xiàn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功，提煉和分析相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，識(shí)別和提出新的改革方向，并闡述中國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他國(guó)家的借鑒意義，乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可能做出的貢獻(xiàn)。

能夠讀到這本書(shū)其實(shí)非常偶爾，我當(dāng)時(shí)是被它的標(biāo)題吸引，看看了提綱，覺(jué)得內(nèi)容還是挺不錯(cuò)的，這本書(shū)翻起來(lái)，給人感覺(jué)是一本可以用作中國(guó)改革開(kāi)放研究的基礎(chǔ)教材，它涉及了中國(guó)農(nóng)村改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、銀行業(yè)、公共財(cái)政等多個(gè)領(lǐng)域的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，這里面很多的事情有所耳聞，這本書(shū)卻把這些重要事件詳細(xì)完整地歸納起來(lái)，并加以點(diǎn)評(píng)，使讀者既增長(zhǎng)了知識(shí)，又受到了啟發(fā)。

看完這本書(shū)，我覺(jué)得可以從幾個(gè)方面總體上概括中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的基本特征。從這幾個(gè)特征，體會(huì)中國(guó)30年來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革。

首先是改革的漸進(jìn)性質(zhì)。以國(guó)有企業(yè)改革為例，可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)的改革在過(guò)去三十年，可以分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段（1978年底至1984年9月）是以放權(quán)讓利為特征的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的改革階段；第二個(gè)階段（1984年10月至1993年10月）是以兩權(quán)分離為特征的轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革階段；第三階段（1993年11月至今）是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實(shí)施戰(zhàn)略性改革為特征的改革階段。改革階段從淺入深，扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。

同時(shí)，在改革階段實(shí)施過(guò)程中，也是采用這種漸進(jìn)式地方式，逐步推進(jìn)，摸著石頭過(guò)河。以第一階段放權(quán)讓利為例，國(guó)家在這一階段按照先后順序采取了擴(kuò)權(quán)讓利試點(diǎn)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、實(shí)施利改稅改革。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中原來(lái)集中在地方政府的企業(yè)權(quán)利歸還給企業(yè)，1978年10月，在這種措施剛剛實(shí)施的時(shí)候，只是在四川選擇了不同行業(yè)有代表性的六家企業(yè)，率先作為擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)單位，在取得比較好效果的基礎(chǔ)上，1979年試點(diǎn)單位擴(kuò)大到4200個(gè)，1980年又

發(fā)展到6000個(gè)，逐漸擴(kuò)大改革的規(guī)模。

其次是增量改革的特點(diǎn)。改革就意味著變化，變化有可能增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。為了在保證社會(huì)穩(wěn)定的情況下，國(guó)家采取了一種增量改革的方法，即改革從解決激勵(lì)問(wèn)題和微觀效率入手，卻不過(guò)早地涉及任何存量的調(diào)整，因而減少傷害傳統(tǒng)體制下的既得利益群體，最大限度地降低改革的政治成本和風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)，在生活中我們應(yīng)該可以感受得到，比如，現(xiàn)在像電力行業(yè)一些國(guó)有企業(yè)，平均工資要高于社會(huì)其他行業(yè)的平均工資，國(guó)家采取的措施是減少或者零工資增長(zhǎng)率，這樣做，可以一方面逐步拉小行業(yè)之間的差距，另一方面可以減少電力行業(yè)的不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

再次是改革促發(fā)展的原則。中國(guó)式的改革是“摸著石頭過(guò)河”的改革，也就是說(shuō)，改革從表面上來(lái)看是缺乏總體藍(lán)圖情況下，為解決當(dāng)時(shí)存在的緊迫問(wèn)題和以追求直接效果而分步驟進(jìn)行的。但是，這并不代表著中國(guó)改革缺乏目的性，中國(guó)式的改革始終是圍繞以提高生產(chǎn)力、改善最大多數(shù)人民群眾的生活水平和增強(qiáng)國(guó)力這個(gè)原則進(jìn)行的。從結(jié)果來(lái)看，1978至2007年全國(guó)GDP的年增長(zhǎng)率為9.8%，人均GDP的年增長(zhǎng)率為8.6%。有意思的是，相對(duì)于1978年，到2006年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)幅度正好相等，超過(guò)6倍。到了2007年后，城鎮(zhèn)居民收入幅度開(kāi)始超過(guò)農(nóng)村居民。從結(jié)果來(lái)看，改革一直是以增加居民收入這個(gè)原則進(jìn)行的，當(dāng)然，縮少城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為國(guó)家改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

最后是改革的整體推進(jìn)特點(diǎn)。雖然中國(guó)的改革是缺乏一個(gè)總體藍(lán)圖的，但是由于改革推進(jìn)方式具有的自發(fā)性和經(jīng)濟(jì)體制各個(gè)環(huán)節(jié)需要統(tǒng)一配套運(yùn)作并相互適應(yīng)，因此，中國(guó)改革仍然呈現(xiàn)出一定的邏輯性，無(wú)論是局部效果還是階段效果來(lái)看，其實(shí)改革都是整體推進(jìn)的，并不存在實(shí)質(zhì)上超前或滯后的領(lǐng)域。從農(nóng)業(yè)改革、工業(yè)改革、政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)保障、收入分配制度的改革等各個(gè)方面改革都在穩(wěn)步推進(jìn)。

目前，中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，到了攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于現(xiàn)在大三，即將走入社會(huì)工作的我們來(lái)說(shuō)，了解中國(guó)過(guò)去幾十年的改革發(fā)展的基本事件和取得成果，是非常有利的。事實(shí)上，國(guó)家的政治體制改革的深入，收入分配和再分配方式等重大改革，已經(jīng)也一直影響我們每個(gè)人的生活。因此，對(duì)于國(guó)家改革的重要問(wèn)題，我們當(dāng)代大學(xué)生還是要有所了解的！

第五篇：《神秘島》讀后感：在逆境中求生

《神秘島》讀后感：在逆境中求生

儒勒·凡爾納這個(gè)名字相信大家都不陌生吧？他可是一位著名的作家，曾寫(xiě)有《環(huán)游地球八十天》。《神秘島》是他的一篇巨作。

《神秘島》主要寫(xiě)了賽勒斯·史密斯、吉丁·史佩萊、納布加尼察三個(gè)人被關(guān)在南軍的監(jiān)獄里，他們使盡了各種方法逃獄，可是都無(wú)效。偶然有一天，他們兩個(gè)人遇到了水手潘克洛夫和他的孩子赫伯特，想到了使用南軍的熱氣球來(lái)逃生。五個(gè)人和一只狗乘上熱氣球，可由于一場(chǎng)颶風(fēng)，使他們降落到了一片荒蕪人煙的蠻荒之島。他們歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，在島上開(kāi)辟出了一片“新文明”……

最使我感動(dòng)的是賽勒斯·史密斯下落不明時(shí)，納布傷心欲絕的那一段。它使我明白了友誼的力量是巨大的，它能夠使一個(gè)人肝腸寸斷、悲痛欲絕；也讓我知道了作為一個(gè)真正的朋友，是了解伙伴、會(huì)為伙伴高興、哭泣、氣憤的。我不禁想起了老家的的一個(gè)知心好友：甘燕萍。記得有一次我考了一百分，我把卷子交給她。她看著卷子，喜上眉梢，笑著說(shuō)：“恭喜你呀！甘李燁！”語(yǔ)氣里還含有遮蓋不住的興奮之情。看那樣子，好像比自己得了滿分還高興似的。

通過(guò)這本書(shū)，我懂得了：人生中總會(huì)遇到不如意的事情，關(guān)鍵是看你對(duì)待挫折的態(tài)度。你怨天尤人、不肯越過(guò)，困難就會(huì)像一堵銅墻鐵壁一樣當(dāng)在你面前，永遠(yuǎn)越不過(guò)；你知難而進(jìn)、闖過(guò)挫折，困難這堵“銅墻鐵壁”就會(huì)在頃刻間倒塌。書(shū)中的人就是克服了一個(gè)個(gè)困難之后才開(kāi)辟了“林肯島”的。所以我們要向他們學(xué)習(xí)他們那種遇到困難和坎坷，不后退，勇敢闖的精神。在以后的學(xué)習(xí)上，遇到不會(huì)的知識(shí)，努力探究，實(shí)在不懂的，可以問(wèn)長(zhǎng)輩；長(zhǎng)大以后工作了，遇到不會(huì)的技能，多看這方面的書(shū)，自己去自學(xué)。

《神秘島》告訴了我們?nèi)绾蚊鎸?duì)挫折，應(yīng)付困難，使我受益匪淺。希望大家都來(lái)看一看，你一定會(huì)有更大收獲的！