第一篇：干部群眾關心的25個理論問題（21）

順勢弄潮 大有作為━━全面認識和積極參與經濟全球化早在１５０多年前，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中就指出：資產階級由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。這個論斷從一定意義上看，是對經濟全球化趨勢的某種預言。到了２０世紀末２１世紀初，馬克思、恩格斯所預言的這種趨勢已經成為強勁的時代潮流。那么，究竟什么是經濟全球化？為什么近些年來經濟全球化的步伐不斷加快？我們應以什么樣的態度對待經濟全球化呢？ 經濟全球化的含義經濟全球化就是指隨著社會生產力的不斷發展，世界各國、各地區經濟，包括生產、流通和消費等領域相互聯系、相互依賴、相互滲透，以前那些由于民族、國家、地域等因素所造成的阻礙日益減少，世界經濟越來越成為一個不可分割的有機整體。其內容主要包括以下方面：——生產全球化。舉例而言，美國波音公司生產的波音客機，所需的４５０萬個零部件，來自６個國家的１５００家大企業和１．５萬家中小企業。波音公司所完成的不過是科技的設計、關鍵零部件的生產和產品的最終組裝而已。據統計，目前全世界有４０％的產品是由跨國公司生產的。——貿易全球化。世界市場的形成使各國市場逐漸融為一體，并極大地促進了全球貿易的發展。國際貿易的范圍不斷擴展，世界市場容量越來越大，各國對世界市場的依賴程度也日益增大。——金融全球化。各國金融命脈更加緊密地與國際市場聯系在一起。迅速擴展的跨國銀行，遍布全球的電腦網絡，使全世界巨額資本和龐大的金融衍生品在全球范圍內流動。——投資全球化。國際投資中資本流動規模持續擴大。１９９５年發達國家對外投資總額達到了２．６６萬億美元，是１９４５年的１３０多倍。資本流向從單向發展為雙向，過去只有發達國家輸出資本，現在發展中國家也對外輸出資本，包括向發達國家輸出。——區域性經濟合作日益加強。區域經濟組織遍及全世界，如歐洲聯盟、北美自由貿易區等。許多區域集團內部，都實現了商品、資本、人員和勞務的自由流通，使得區域內能夠合理配置資源，優化資源組合，實現規模經濟，提高經濟效益。趨勢明顯 步伐加快２０世紀８０年代，經濟全球化獲得了長足發展。到了２０世紀９０年代，隨著兩極冷戰格局的結束，經濟全球化步伐不斷加快，已經進入一個新的發展階段。經濟全球化之所以在近些年步伐加快，主要有以下原因：一是國際局勢相對緩和，在相當長的時期內，避免新的世界大戰是可能的，各國越來越關注經濟貿易、經濟安全、經濟競爭，把發展經濟作為國家戰略的重點，積極參與國際競爭與合作。二是新科技革命蓬勃發展，使生產質量提高、速度加快，交流與合作更廣，貿易、投資、金融、銷售、消費越來越超越國家界限。三是國際經濟組織日益發展和完善，在協調各國經濟、地區經濟和全球經濟發展，穩定國際金融秩序和國際金融市場等方面發揮著越來越重要的作用。特別是１９９５年世界貿易組織（ＷＴＯ）的成立，更加推動了經濟全球化進程。四是各國政府在經濟全球化進程中發揮越來越大的作用。各國政府為了使本國在國際競爭與合作中占據有利地位，主動轉變政府職能，調整經濟發展戰略，實行必要的體制改革，完善國內行政立法和經濟立法，以更好地適應和利用經濟全球化的發展進程。對于經濟全球化，不同的國家可能有不同的看法。現在的經濟全球化，是西方發達國家主導的。我們需要的全球化，是世界各國共同發展、共同繁榮的經濟全球化，國家不論大小，不論南北，都應是全球化的受益者。少數國家的富裕不應該建立在其他國家的貧困之上，南北差距、貧富差距應逐步縮小，而不是日益擴大。我們需要的全球化，是世界各國和平共處的經濟全球化，它需要的是相互尊重，相互促進，堅決反對那種利用經濟全球化，把自己的文化和價值觀念強加于人的作法。既是機遇 又是挑戰經濟全球化的影響既有積極的一面，也有消極的一面。經濟全球化對廣大發展中國家來說，既是機遇，也是挑戰；既有利，也有弊。經濟全球化帶來的機遇，主要體現為：一是有利于促進資本、技術、知識等生產要素在全球范圍內的優化配置，給發展中國家提供了新的發展機遇。如市場的擴大使比較優勢擁有更多的實現機會，要素的流入使閑置資源得以利用，直接投資有利于加速發展中國家先進產業的形成。據統計，１９９０年至１９９７年間，流入發展中國家的國際資金增長了５倍，年均流量達２６５０億美元。中國改革開放２０多年，之所以能夠取得這么偉大的成就，在一定意義上，也是積極參與全球經濟活動的結果。二是有利于促進世界和平與穩定。經濟全球化使整個世界“你中有我，我中有你”，使各國經濟的發展越來越緊密地聯系在一起。這就有利于克服封閉、保守、狹隘的觀念，促進各國、各民族之間物質、文化和人員的交流，增進彼此之間的理解、溝通、合作和友誼。經濟全球化帶來的挑戰，主要體現為：首先，增大了各國特別是發展中國家經濟運行的風險。由于歷史和生產力發展水平的原因，發展中國家在國際競爭中處于不利地位，在國際經濟風險面前更具有脆弱性。例如，迄今為止的國際金融體系，是以發達國家的利益為基礎形成的，本身既沒有反映發展中國家的現實，也不利于發展中國家防范金融風險。其次，各國各地區的發展差異有可能進一步拉大。在發達國家盡享全球化“紅利”的同時，廣大發展中國家卻飽受貧窮落后之苦。“迄今為止的全球化是不平衡的，它加深了富國和窮國、富人和窮人的鴻溝。”這是聯合國開發計劃署１９９９年度《人類發展報告》作出的結論。２０世紀９０年代，是經濟全球化進展最快的時期，也是南北國家差距持續擴大的時期。據世界銀行的統計資料，全世界最富有的１／５人口與最貧窮的１／５人口之間的收入差距從１９６０年的３０：１擴大到１９９７年的７４：１。在經濟全球化中，蛋糕是做大了，但是絕大部分被發達國家拿走了。第三，經濟全球化使發展中國家主權容易受到沖擊和削弱。國際經濟的“游戲規則”總體上是在西方發達國家主導下制定的，國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織這類重要的經濟組織也是被西方發達國家所控制。某些經濟發達的大國動輒以經濟制裁相威脅，給不聽從其指揮的發展中國家造成很大經濟困難，甚至使有些國家的產業陷入絕境。不僅如此，還利用經濟全球化進程，以幫助和推動經濟、政治改革為借口，試圖把它們的價值觀念和社會制度強加給發展中國家。總之，從目前來看，并非所有國家、地區或群體都從經濟全球化中獲益。積極參與 趨利避害經濟全球化是適應社會生產力發展而產生的一種客觀趨勢，除了正視和積極參與之外，別無選擇。一方面，決不能因為經濟全球化可能會給我們帶來風險，就置身事外，甘當觀潮派。中國要發展、要進步、要富強，就必須對外開放，加強與世界各國的經濟、科技、文化的交流與合作，吸收和借鑒一切先進的東西。我們必須樹立起全球意識，具有世界眼光，以積極的姿態加入全球化進程，勇當弄潮兒，借助世界經濟的舞臺，實現振興中華的大計。另一方面也應該看到，不能對全球化抱盲目樂觀的態度，不應把全球化理解為西方強國會自動放棄強權政治和掠奪政策，以為從此便天下太平，世界大同，而要對經濟全球化帶來的挑戰有清醒的估計。（完）

第二篇：干部群眾關心的25個理論問題（25）

全面建設小康社會━━開創中國特色社會主義事業新局面小康是一個充滿傳統文化色彩的概念。據考證，小康一詞最早出自《詩經》，其中有“民勞亦止，汔可小康”。意思是說，人們有勞有逸，日子就能好過。后來儒家把比大同社會較低級的一種社會稱之為小康。按《禮記》的描述，所謂大同社會就是“天下為公”，“人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”的理想社會。而所謂小康社會則是“天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己”，人們能維持中等生活水準的社會。對歷朝歷代廣大貧苦農民來說，“大同”只是美好而無法實現的夢想，過上小康日子，才是他們現實可行的奮斗目標。由此看來，小康概念源遠流長。那么，黨的十六大提出全面建設小康社會，具有什么新的含義呢？ 切合實際 可望可及２０世紀７０年代末，鄧小平古為今用，給“小康”賦以新的時代內涵。他用“小康”這個詞來表述“中國式的現代化”，由此引發了我國經濟發展戰略的根本性調整。１９７９年１２月６日，鄧小平會見日本首相大平正芳時，把人均國民生產總值８００至１０００美元、低于發達國家現代化標準的“中國式的現代化”稱之為“小康之家”、“小康的國家”。到了１９８４年３月２１日，他在會見另一位日本首相中曾根康弘時，又把這種“中國式的現代化”稱之為“小康社會”。他還指出：“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過。”后來鄧小平又提出分三步走實現現代化的戰略設想，即以１９８０年為基點，到１９９０年，國民生產總值翻一番，解決溫飽問題。到２０世紀末，國民生產總值再翻一番，達到小康水平。再經過５０年，到２１世紀中葉，人均國民收入達到中等發達國家的水平，基本實現現代化。１９８７年１０月，黨的十三大正式將實現小康確定為“三步走”發展戰略的第二步目標。１９９２年，黨的十四大又根據國際國內形勢的新發展，提出提前實現國民生產總值“翻兩番”的目標，到２０世紀末使我國國民經濟整體素質和綜合國力邁上一個新臺階，人民生活由溫飽進入小康。經過全黨和全國各族人民的共同努力，當人類社會跨入２１世紀的時候，我們勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。改革開放２０多年來，特別是黨的十三屆四中全會以來的１３年，我國國內生產總值年均增長９．３％，經濟總量已由世界排名第１０位躍升到第６位；市場化取向的改革取得突破性進展，社會主義市場經濟體制初步確立；開放型經濟迅速發展，全方位對外開放格局基本形成；科技教育和各項社會事業全面發展，可持續發展能力進一步增強。可以說，這１３年，是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團結、政通人和的時期，是我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期。千百年來困擾著中國人的吃飯問題，在中國共產黨的領導下得到根本解決；祖祖輩輩關于小康生活的夢想，今天已經開始成為現實。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發展史上一個新的里程碑。步步登高 鼓舞人心人民生活總體上達到小康水平，開始進入全面建設小康社會，為我國現代化建設奠定了新的基礎。同時，我們也清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。所謂低水平，就是雖然我國經濟總量已經達到一定規模，但人均水平還比較低。所謂不全面，就是小康社會所要求達到的社會生活各項指標還沒有全面達到，發展性消費還沒有得到有效滿足，社會保障還不健全，環境質量還有待提高。所謂發展很不平衡，是指地區之間、城鄉之間，發展水平差距不小。黨的十六大總結了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來的基本經驗，明確提出，要在２１世紀的頭２０年，集中力量，建設一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，并且制定了全面建設小康社會的宏偉綱領，向全黨和全國人民展現了加快推進社會主義現代化的光明前景。黨的十六大提出全面建設小康社會的目標，就是建設一個使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會；一個更高水平的、更全面的、發展比較均衡的小康社會。所謂更高水平，就是在優化結構和提高效益的基礎上，用大體２０年的時間，國內生產總值比２０００年翻兩番，達到４．３萬億美元，人均超過３０００美元；基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制。所謂更全面，就是經濟、政治、文化全面進步，社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的現代化國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系。所謂發展比較均衡，就是使工農差別、城鄉差別、地區差別擴大的趨勢逐步扭轉，人與自然更加和諧，可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，整個社會走上生產發展、生活富足、生態良好的文明發展道路。這是新世紀中國特色社會主義事業偉大實踐的新起點，是億萬人民現代化建設進程中的新目標。總起來看，全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進社會主義現代化相統一的目標，符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望。周密部署 全面推進全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，就是要在中國共產黨的堅強領導下，發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，推進中華民族的偉大復興。全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力。根據世界經濟科技發展新趨勢和我國經濟發展新階段的要求，本世紀頭２０年經濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推進信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”計劃和２０１０年的奮斗目標，使經濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大臺階，為后十年的更大發展打好基礎。要完成好這個主要任務，我們就要走新型工業化道路，大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略；全面繁榮農村經濟，加快城鎮化進程；積極推進西部大開發，促進區域經濟協調發展；堅持和完善基本經濟制度，深化國有資產管理體制改革；健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控；深化分配制度改革，健全社會保障體系；堅持“引進來”和“走出去”相結合，全面提高對外開放水平；千方百計擴大就業，不斷改善人民生活。全面建設小康社會，必須大力發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標，是建設一個富強民主文明的社會主義國家的重要內容。我們必須在加強物質文明和精神文明建設的同時，加強政治文明建設，并使政治文明與物質文明和精神文明協調發展。必須在堅持四項基本原則的前提下，繼續積極穩妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。發展社會主義民主政治，最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。我們要深刻認識文化建設的戰略意義，推動社會主義文化大發展、大繁榮。要牢牢把握先進文化的前進方向；切實加強思想道德建設，堅持弘揚和培育民族精神；大力發展教育和科學事業；積極發展文化事業和文化產業；深化文化體制改革。全面建設小康社會，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時代發展的要求；一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題；一定要準確把握當代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。總之，為實現全面建設小康社會的奮斗目標，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。這是實現新世紀新階段奮斗目標的重要保證。可以肯定，實現了全面建設小康社會的目標，我們的祖國必將更加繁榮富強，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將進一步顯示出巨大的優越性。（完）

第三篇：干部群眾關心的25個理論問題（16）

強基固本筑高樓━━增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎江澤民同志在慶祝中國共產黨成立８０周年大會上的講話中明確指出：“不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力。”那么，什么是階級基礎，如何增強？什么是群眾基礎，如何擴大？什么是社會影響力，如何提高？ 不斷增強階級基礎任何政黨都是有階級性的，都是一定階級利益的代表，有著自己賴以存在和發展的階級基礎。一個政黨是否先進，首先取決于它所代表的那個階級是否先進。工人階級作為社會化大生產的產物，是先進社會生產力的代表。中國工人階級是最富有政治遠見和犧牲精神，最具有革命的堅定性和徹底性，最具有組織性和紀律性，最能代表全體人民根本利益的先進階級。我們黨自成立之日起，就把自己確定為中國工人階級的政黨，按照中國工人階級先鋒隊的要求來建設自己，鞏固自己，加強自己。也正因為如此，我們黨才能成為中國最先進的政黨，取得領導中國革命和建設的資格，具有強大的號召力和凝聚力。作為先進生產力的代表，工人階級在推動生產力發展的同時，也推動著自身的進步。隨著我國改革開放和現代化建設的深入發展，我國工人階級的狀況發生了很大變化，隊伍不斷壯大，思想道德素質和科學文化素質日益提高，工人階級的先進性在發展，黨的階級基礎在增強。隨著我國工業化和信息化的發展，工人階級作為先進生產力代表的歷史地位，將會越來越提升；作為先進生產力代表的整體優勢，將會越來越明顯；作為先進生產力代表的積極作用，將會越來越突出；作為先進生產力代表所具有的品格，將會越來越鮮明，從而黨的階級基礎將進一步增強。要看到，發展社會主義市場經濟，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，進行產業結構戰略性調整，工人階級內部結構發生了重大變化。我國工人階級隊伍的變化，從總體上說是積極的、進步的，是符合時代發展潮流的，既沒有改變工人階級是先進生產力代表的歷史地位，也沒有改變工人階級的階級本質及其政治地位，而且從長遠看有利于提高工人階級的整體素質，發揮工人階級的整體優勢。歷史和現實充分說明，中國工人階級是最進步、最有活力的階級，無論過去、現在還是將來，始終是我們黨最堅實的階級基礎和最基本的依靠力量。始終堅持工人階級先鋒隊的性質，始終全心全意依靠工人階級，是中國共產黨永葆先進性的一個基本前提。不斷擴大群眾基礎黨的十六大修改后的《中國共產黨章程》規定：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。當好這“三個先鋒隊”，要求我們黨在增強階級基礎的同時，必須不斷擴大自己的群眾基礎。只有這樣，黨才能最廣泛最充分地調動一切積極因素，才能把全民族全社會的力量最大限度地團結起來，為著共同的理想和目標而奮斗。對于中國共產黨來說，自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊，不斷擴大自己的群眾基礎，有兩方面至關重要的意義。其一，建設中國特色社會主義是前無古人的偉大事業，是全國人民共同的事業。我們黨只有吸引和團結最廣大人民，才能實現所肩負的偉大歷史使命。其二，我們黨是一個長期執政的大黨，只有最廣泛最充分地吸收全民族各方面的優秀分子入黨，才能使自己的隊伍人才薈萃，更加強大。８０多年來，我們黨正是因為廣泛吸收了一批又一批中華民族的優秀分子，不斷增添新鮮血液，我們黨的隊伍才不斷壯大，黨的力量才不斷增強。或許有人會問，擴大黨的群眾基礎，吸收新的社會階層成員入黨，會不會影響黨的先進性？對此，我們黨以自己的光輝實踐作出了回答。我們黨在不同的歷史時期，都有大量社會其他方面的優秀分子加入黨的隊伍。早期的共產黨人尤其是黨的創立者們，并非都出身工人階級，然而他們不僅參與了黨的創立，而且終身為黨的事業奮斗。民主革命時期，我們黨內的工人黨員不到１０％，絕大多數黨員出身于農民和小資產階級。毛澤東創造性地提出要從思想上建黨，這就為解決非工人階級出身的人入黨問題開辟了一個路子。它要求黨員不僅從組織上入黨，還要通過嚴格的馬克思主義教育，從思想上入黨，在革命實踐中鍛煉成長，逐步成長為無產階級的先進分子。實踐證明，這樣做是成功的。因此，我們黨只要堅持思想上建黨，堅持黨員標準和條件，就不會因為吸收新的社會階層優秀分子入黨而改變自己的先進性和階級性。不斷提高社會影響力黨的階級基礎增強了，黨的群眾基礎擴大了，黨的社會影響力就會不斷提高。黨的社會影響力，事關黨的前途命運。一個政黨如果沒有社會影響力或社會影響力很小，就很難成就任何事業。有著８０多年光榮歷史的中國共產黨，是一個思想上政治上成熟的馬克思主義政黨，在全中國乃至全世界都具有巨大的影響力。在新的世紀，面對國際國內各種復雜因素的影響和各種風險的考驗，我們黨只有進一步提高社會影響力，才能團結并帶領全國各族人民，共同譜寫中華民族偉大復興的輝煌篇章。提高黨的社會影響力，必須加強思想建設。江澤民同志指出：“看一個政黨是否先進，是不是工人階級先鋒隊，主要應看它的理論和綱領是不是馬克思主義的，是不是代表社會發展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。”理論猶如一面旗幟。黨有了正確的理論、路線、綱領，就為黨的事業發展指明了正確的前進方向，就能在全社會形成共同理想和精神支柱，就能動員和帶領廣大人民群眾為實現自己的利益而奮斗。只要高度重視思想建設，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，教育人民，更好地統一思想，凝聚力量，與時俱進，開拓創新，我們黨的社會影響力就會越來越大。提高黨的社會影響力，必須加強組織建設。建設中國特色社會主義事業空前艱巨浩繁，需要十分堅強有力的組織領導。沒有這樣的組織領導，就很難把廣大工人、農民和社會各階層的力量有效地調動起來，凝聚起來，形成一支浩浩蕩蕩的社會主義建設大軍。值得注意的是，隨著發展社會主義市場經濟，我國經濟成份和社會組織形式日趨多樣化，黨的基層組織建設出現了空白點。在這種情況下，尤其需要加大組織建設的力度，不斷擴大黨組織的覆蓋面，不斷延伸黨的工作的范圍，充分發揮黨員和基層黨組織的戰斗堡壘作用。提高黨的社會影響力，必須加強作風建設。一個政黨有了良好的作風，就能在廣大人民群眾中樹立良好的形象和崇高的威信，就能產生強大的凝聚力、感召力、影響力。我們黨一定要始終保持同人民群眾的血肉聯系，一切為了群眾，一切依靠群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，維護人民群眾的經濟、政治、文化權益，努力為群眾辦實事辦好事，誠心誠意為群眾謀利益。廣大領導干部一定要堅持清正廉潔，執政為民，不斷增強拒腐防變、抵御各種不正之風的能力，經受住長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。只要我們黨始終保持和發揚良好的作風，就能永遠得到人民的廣泛支持和擁護，永遠成為全國人民的主心骨，永遠成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。（完）

第四篇：干部群眾關心的25個理論問題（14）

[center]人才蔚起國運興━━人才資源是第一資源[/center]當今世界，科學技術蓬勃發展，人才在經濟社會發展和綜合國力競爭中的地位和作用顯得日益突出，人才已經成為國家第一位的戰略資源。[center]人才資源戰略關鍵[/center]２０世紀下半葉以來，科學技術迅猛發展，特別是以信息技術為主導的高新技術日新月異，而人才作為高新技術的創造者、發明者、傳播者和使用者，已經成為當代科技進步與經濟社會發展最重要的資源。因此，江澤民同志以敏銳的戰略眼光作出“人才資源是第一資源”的科學論斷。當今世界發達國家不僅重視本國人才，而且還通過各種手段引進人才。特別是美國，格外重視人才戰略。１９４５年，在二戰的結束階段，美軍和蘇軍都攻入德國本土，開始對德國資源進行爭奪。不同的是，蘇軍只熱衷于拉運德國工廠的設備和儀器，美軍卻把大批德國科學家搶運回國。正是這批被搶運到美國的德裔科學家為戰后美國科技領先和經濟繁榮作出了重要貢獻。大量吸引和爭奪世界各地的人才，是美國二戰后取得經濟、科技巨大發展的訣竅之一。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，開創中國特色社會主義事業新局面，必須高度重視人才，把人才戰略提到強國戰略的重要地位。我國人口多，底子薄，自然資源相對不足。如果我們的發展僅僅依靠廉價勞動力，過度消耗自然資源，依賴外國現成的技術設備，而不是努力提高全民族科學文化素質，大力培養造就各方面人才，不斷增強國家的知識創新和技術創新能力，就不可能實現可持續發展，更不能實現跨越式發展，也就無法在國際競爭中立于不敗之地。有人說，我國是世界上第一人口大國，人才資源必然十分豐富。這種認識有一定道理，但并不完全對。人口和人才是不同的概念。人口多，說明人力的數量多；人才多，則是說明高素質的人力多。事實上，人口資源豐富而人才資源相對缺乏，是中國經濟和社會發展的一個突出矛盾。據統計，我國１９９０－１９９９年新增勞動力總數為１．８９億人，其中大專以上技術人才僅占３．５％，中專、技校、職業高中畢業生占１４．５％，只接受過初中教育的占４６％，有３６％的新生代勞動力還達不到初級技術所要求的文化程度。勞動力素質不高，高素質人才相對不足，科技創新能力不強，已經成為制約我國經濟發展和增強國際競爭力的一個主要因素。如何盡快把人口多的壓力變為人才多的優勢，這是我國社會主義現代化建設亟待解決的一個重要問題。[center]百年大計教育為本[/center]“百年大計，教育為本。”提高全民族素質、培養優秀人才是一項長遠的系統工程，必須充分發揮教育在人才培養中的基礎性作用。人類文明的薪火是靠教育來傳承的。教育的發展水平，決定著人才培養的數量和質量，直接關系著一個國家的綜合國力和國際競爭力。比如，新加坡政府從２０世紀８０年代初開始的教育改革，培養了一大批比較優秀的人才，大大增強了新加坡的國際競爭力。以色列面積狹小，資源短缺，但高度重視人才培養，受過高等教育的人數占人口的比例位居世界之首，保持了較高的經濟和科技水平。對于我國來說，只有把教育擺在優先發展的戰略地位，才能盡快地把沉重的人口負擔轉變為巨大的人才資源優勢。改革開放以來，我國教育事業有了長足發展，但總體上看，教育現代化水平還比較低，發展相對滯后，人才培養工作遠遠不能適應經濟社會發展的要求。盡管近幾年，高等學校招生數增長一倍以上，高等教育毛入學率從１９９０年的３．４％提高到２００２年的１４％，但人均受教育水平仍只有８年左右。我們還要繼續全面貫徹黨的教育方針，堅持教育創新，深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育。繼續增加國家和社會對教育的投入，大力發展基礎教育。同時，還要開辟多層次的人才培養渠道，包括職業技術教育、遠程教育、繼續教育、特種教育、學前教育、老齡教育等，形成比較完善的現代國民教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。現代化建設需要各方面的人才。要發展自然科學和社會科學各學科的教育，培養和造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。當前要采取有效措施，盡快培養一批我國現代化建設急需的高層次人才，例如精通國際語言和事務的高科技人才、國際金融和貿易人才、跨國經營人才、工商管理和高級行政管理人才等等。在人才培養中，按照全面發展的要求，提高人才自身的思想道德素養和科學文化素質，提倡創新意識和開拓精神，使大批德才兼備、品學兼優的人才茁壯成長。[center]健全機制營造環境[/center]人才既然是一種寶貴的資源，就有一個優化配置和有效開發利用的問題。應該以制度建設為根本，積極創造有利于優秀人才脫穎而出、施展抱負、發揮才智的機制和環境。改革和創新人才管理體制。適應社會主義市場經濟需要，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來。落實用人單位的自主權，增強企業科技創新和吸納人才的主體地位，發揮高校、科研機構在知識創新和人才培養方面的作用。加強人才中介機構和科技服務組織在人才開發中的作用。打破人才的部門、單位壁壘，加快發展人才市場，完善人才市場服務功能，促進人才合理流動，完善開放、靈活的人才市場配置機制。在發揮市場配置人才資源基礎作用的同時，加強黨和政府的宏觀調控。建立和完善人才的競爭、激勵和選拔機制。競爭和激勵能夠激發人才的創新欲望，激活人才的創新潛能。選拔龍駒駿馬更重要的是要將馬送上賽場。競爭可以實現人才的優勝劣汰，保持人才隊伍的良性循環。要用好的機制和好的作風選人。選拔人才要有博大的胸懷和廣闊的視野，打破選人用人中論資排輩的觀念和做法，不拘一格，用人所長。既要任用好自然科學人才并充分發揮他們的作用，又要任用好哲學社會科學人才并充分發揮他們的作用；既重視有所成就的人才，也關注具有潛能的人才；既重視國有企事業單位的人才，也要把民營科技企業、受聘于外資企業的專門人才納入視野。要制定相應對策，開發利用好國際國內兩個人才市場和資源，廣泛吸納人才，更好地為改革開放和現代化建設服務。形成優秀青年人才脫穎而出的機制。青年興則國家興，青年強則國家強。青年時代是人生的黃金時代。許多科學家的重要發現和發明，都產生于風華正茂的青年時期。愛迪生２９歲就發明了留聲機，３１歲時發明了電燈；貝爾２９歲發明電話；愛因斯坦２６歲提出狹義相對論；馬克思、恩格斯發表《共產黨宣言》時分別為３０歲和２８歲。我國要跟上世界科技進步的步伐，必須不斷培養出成批的優秀年輕人才。大批優秀年輕人才成長起來并后來居上是我們事業興旺發達的標志。營造匯聚人才并使他們建功立業的良好環境。俗話說得好：“種好梧桐樹，不愁鳳凰來。”吸引人才，留住人才，就不能沒有尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境。環境包括“硬”和“軟”兩個方面，硬環境主要指人才的工作條件和生活條件，軟環境主要指學術氛圍、人際關系等等。要盡可能地為人才創造良好的工作和生活條件，努力營造民主活潑的學術氛圍、和諧融洽的人際關系。要關心、愛護、理解、信賴人才，激勵他們充分發揮聰明才智，使他們充滿實現自身價值的滿足感、貢獻社會的成就感和得到社會尊重的榮譽感，報效祖國和人民。我們的時代是呼喚人才也造就人才的時代，我們的事業是需要人才也造就人才的事業。我們要真正把人才作為第一資源，善于用偉大的事業來凝聚人才，堅持用崇高的精神來激勵人才，努力用真摯的感情來關心人才，注意用良好的待遇來吸引人才，努力開創人才輩出、人盡其才的中華民族新盛世。（完）

第五篇：干部群眾關心的25個理論問題（24）

千里之行 始于足下━━把黨的最高綱領與最低綱領統一起來共產黨人爭取實現共產主義的奮斗歷程，猶如攀登泰山，通過實現一個階段又一個階段的最低綱領，最后實現自己的最高綱領——共產主義。江澤民同志在慶祝中國共產黨成立８０周年大會上的講話中指出：“在革命、建設和改革的各個歷史階段中，我們黨既有每個階段的基本綱領即最低綱領，也有確定長遠奮斗目標的最高綱領。我們是最低綱領與最高綱領的統一論者。” 兩個綱領缺一不可綱領，是一個政黨奮斗目標和方針政策的集中概括。一個綱領就是一面公開樹立起來的旗幟。它不僅指導著一個政黨的全部行動，而且向外界展示著這個政黨的形象。無產階級政黨都非常注意制定自己的綱領，用綱領來統一全黨的意志、行動和步伐，用綱領來團結群眾和組織群眾。實現共產主義是黨的最高綱領。但是共產主義社會究竟是什么樣子，有哪些具體特征，現在實踐還沒有發展到那一步，我們不可能對它進行詳細的描繪，只能概括地說，共產主義社會，將是物質財富極大豐富，人民精神境界極大提高，每個人自由而全面發展的社會。共產主義理想是共產黨人的精神支柱，任何時候都不能動搖。想當年，千千萬萬的革命先烈，為了中國革命的勝利，爬雪山、過草地、拋頭顱、灑熱血，支撐他們革命的動力是什么？是共產主義的信念。“砍頭不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人”。在敵人血淋淋的屠刀面前，夏明翰為什么能大義凜然、慷慨赴死呢？就是因為他心中有個“主義”，有堅定的共產主義理想，有心甘情愿為實現這一理想而犧牲的信念。他堅信會有更多的“后來人”繼承自己的遺志，堅信崇高的理想一定會變為現實。這種共產主義的崇高信念喚人覺醒，催人奮進，成為一代又一代共產黨人奮斗的號角，鼓舞著他們前赴后繼，一往無前。同時我們還必須清楚，正因為共產主義無比美好，所以共產主義事業也無比艱巨，實現共產主義是一個非常漫長的歷史過程，需要進行長期不懈的奮斗，通過若干階段性的具體目標，有步驟、分階段地推進共產主義宏偉事業。在每個不同的發展階段，都需要提出符合實際的理論、路線、方針、政策和策略，形成階段性的行動綱領。例如，我們中國共產黨有民主革命時期的綱領、向社會主義過渡時期的綱領、建設中國特色社會主義的綱領等，這些都是我們黨在特定歷史階段的最低綱領。最高綱領與最低綱領既有區別，又有聯系，辯證統一于為實現共產主義奮斗的全部歷史過程。最高綱領為最低綱領的制定指明前進方向；最低綱領為最高綱領的實現準備必要條件。沒有最高綱領，最低綱領就會失去靈魂，偏離正確的方向；沒有最低綱領，就不可能腳踏實地、循序漸進地做好當前工作，最高綱領就只能是美好的空想。任何時候都不能把最高綱領與最低綱領對立起來，割裂開來。歷史經驗值得重視中國共產黨在處理最高綱領與最低綱領關系方面，既有成功的經驗，也有失誤的教訓。過去一個時期，我們對社會主義尤其是共產主義這個問題的認識比較膚淺、簡單，作了許多不切實際的設想和描繪，急于求成，試圖“跑步進入共產主義”，結果欲速則不達，使社會主義建設事業遭受了嚴重挫折。黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，基于對中國國情和社會主義建設規律的深刻認識，提出了社會主義初級階段的理論，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，進一步提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領，指出在社會主義初級階段，我們要努力發展社會主義市場經濟，不斷解放和發展生產力；要適應經濟發展和社會全面進步的要求，在堅持四項基本原則的前提下，積極穩妥地推進政治體制改革，發展中國特色社會主義民主政治，建設社會主義政治文明；要以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。這個基本綱領，作為黨的基本路線在經濟、政治、文化等方面的展開，有力地推進了中國特色社會主義事業的發展。溫故而知新。總結中國共產黨建黨８０多年的歷史經驗，可以清醒地看到，什么時候最低綱領與最高綱領這一關系處理得好，就能有力地促進革命、建設和改革事業的發展；什么時候這一關系處理得不好，革命、建設和改革事業就會走彎路。科學闡明和正確處理兩者之間的辯證統一關系，是中國共產黨在政治上清醒和成熟的重要標志。腳踏實地循序漸進中國古代“揠苗助長”的故事說明一個道理，萬事萬物都有自己的規律，違背了規律就會受到懲罰。一個政黨在處理最高綱領與最低綱領的關系上也是如此。如果為了早日達到遠大的理想目標，而不顧客觀規律，一味超越階段地蠻干，就會欲速則不達，甚至干出“揠苗助長”那樣的傻事來。飯要一口一口地吃，井要一鍬一鍬地挖；一口吃不成胖子，一鍬挖不成井。俗話說，要“大處著眼，小處著手”，也就是說既要看清前進方向，心中有個大目標，又要從小事做起，扎扎實實把當前的任務完成好，否則就會變成一個空想者。那么，當前我們的主要任務是什么？就是努力實現黨在社會主義初級階段的基本綱領。這個綱領的制定，是嚴格從社會主義初級階段的實際出發，是完全符合當代中國國情的。黨的十六大強調指出：“共產黨員必須發揮先鋒模范作用，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，腳踏實地地為實現黨在現階段的基本綱領而奮斗。”我們必須以全部精力、全部熱情為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，貢獻出自己的智慧和力量。（完）