第一篇：干部群眾關心的25個理論問題（之四）

[center]加快經濟發展之道━━社會主義初級階段的所有制結構[/center]世間萬物皆有道，經濟發展也不例外，但根本之道，是生產關系一定要適應生產力的發展要求，而生產關系的基礎內容就是生產資料所有制。實踐證明，只有最有利于推動生產力健康發展的所有制結構，才是現實的、合理的。[center]公有、非公有哪個應該占主體[/center]自人類社會產生以來，生產資料所有制形式很多，但最基本的形式，主要有兩種：公有和非公有。對于一個國家來講，到底應該實行哪種所有制結構呢？就要看這個國家的現實國情。對于當代中國來講，最大的國情就是我國還處于社會主義初級階段。這個階段的主要特點有兩個：一是社會主義，二是初級階段。社會主義的本質，要求我們應該堅持公有制為主體，最終實現共同富裕。初級階段的現實，則要求我們應該根據生產力發展不平衡的具體狀況，實行多種所有制。根據這一點，黨的十五大在深刻總結我國社會主義建設長期實踐經驗的基礎上，明確提出我國現階段要實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。黨的十六大根據解放和發展生產力的要求，進一步強調必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把兩者對立起來。為什么要堅持以公有制為主體呢？因為公有制是社會主義經濟制度的基礎，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力具有關鍵性作用。公有制也是實現人民共同富裕的保障。離開公有制為主體，就不成其為社會主義經濟。特別是，公有制在本質上與社會化大生產聯系最密切，公有制實行得好，可以為社會生產力的解放和發展打開更加廣闊的通途。新中國成立后，中國人民在黨的領導下，所以能很快在一片廢墟上初步建立起門類比較齊全的工業體系，使積貧積弱的舊中國變成生機盎然、蓬勃發展的新中國，就是得益于公有制主體地位的鞏固和發展。在總結以往經驗教訓的基礎上，我們黨在強調堅持公有制為主體的同時，還積極鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發展。面對參差不齊的生產力水平，不能實行單一的公有制，否則既不符合我國社會主義初級階段的現實國情，也違背經濟發展規律。實踐證明，各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。因此，“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”是兩句話，不能只強調前者而不講后者，更不能只強調后者而不講前者。江澤民同志指出：我們干的是社會主義，國家經濟的主體必須是公有制，這要堅定不移。同時，我國現階段的生產力水平決定了必須堅持多種所有制經濟的共同發展，鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發展，這也要堅定不移。如果不把這兩者堅定不移地統一起來，只講一面，就會脫離社會主義初級階段的實際，就建不成中國特色的社會主義。[center]內容、形式究竟應該怎么看 [/center]近年來，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，許多國有企業紛紛“轉軌改制”，還有不少行業實行大規模的企業并購與重組。許多人覺得以前一些熟悉的國營工廠、商店和集體企業不見了，相反，在大街兩旁的廣告或股票市場的名目上，出現了越來越多新面孔。對此，有些同志不免心中產生疑惑，擔心我們的公有制經濟萎縮了，主體地位動搖了。對于這個問題，要辯證地看。按照馬克思主義觀點，同一內容可以表現出多種形式。比如說國有資產，為全體勞動者共同所有，從性質上講，屬于公有資產。但公有資產怎樣去運作，有多種方式。可以由國家獨資經營，也可以組成股份公司，還可以吸收外資，組成中外合資企業。無論哪種方式，其中的國有部分，仍然歸國家所有，不僅性質沒有變化，而且隨著企業資產的重新整合，規模效益的逐步提高，有利于原有國有資產的不斷增值。弄清了這些情況，我們就可以跳出只有傳統的“國營”和“集體”才姓“公”的舊框框，加深對公有制經濟的全面理解。其實，公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，而且包括混合所有制經濟中的國有成份和集體成份。因此，在衡量公有制經濟的比重時，不僅要計算國有經濟和集體經濟的資產份額，也要計算公有成份在混合所有制經濟中的控股、參股份額。大量事實證明，公有制經濟實現形式多樣化以后，資金充足了，規模擴大了，機制靈活了，管理加強了，市場拓寬了，效益也提高了，公有制的主體地位不僅沒有丟掉，而且更加鞏固和加強了。因此，在鞏固和發展公有制經濟的過程中，必須深化國有企業改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式，大力推進企業的體制、技術和管理創新。除極少數必須由國家獨資經營的企業外，積極推進股份制，發展混合所有制經濟，實行投資主體多元化。要深化集體企業改革，繼續支持和幫助多種形式的集體經濟的發展。[center]大鞋、小鞋哪個穿著更舒適[/center]公有制的優越性，已經為實踐所證明。但是在我國所有制結構中，公有制所占比重并非越大越好。究竟應該實行什么樣的所有制結構，完全取決于生產力狀況。從我國現階段生產力發展不平衡這個實際出發，我們在鞏固公有制的主體地位，發揮其主導作用的同時，必須大力發展非公有制經濟，放寬國內民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面采取措施，實現公平競爭。依法加強監督和管理，完善保護私人財產的法律制度。充分發揮非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面的重要作用。優化我國現階段所有制布局和結構，形成多層次、全方位的經濟增長點。這樣做，主要有兩個方面的好處：一是有利于發展社會主義市場經濟。市場經濟，首先是競爭經濟，通過競爭，優勝劣汰，把資源配置到效率最高的地方去，推動經濟更快地發展。而驅動競爭的，是經濟利益。以往單一的公有制經濟，資源由政府調配，企業面對的是計劃而不是市場，相互之間競爭不起來，結果造成許多企業缺乏活力，勞動者缺乏積極性。現在鼓勵、支持和引導各種非公有制經濟發展，整個市場就活了起來。各種所有制的經濟實體，面對同樣的市場，遵循同樣的規則，八仙過海，各顯神通，有力地推動了公有制經濟和非公有制經濟同生共長，進而促進社會主義市場經濟繁榮發展，提升國民經濟的整體素質。二是有利于緩解我國面臨的就業壓力。我國每年新增勞動力達１０００多萬，怎樣解決這些人的就業問題，僅靠公有制經濟發展還不夠，還要靠非公有制經濟的發展。另外，隨著國企改革的深化，下崗失業現象不可避免。如果這些問題得不到妥善解決，就會給社會增添不穩定的因素。只有鼓勵多種所有制經濟共同發展，才能廣開就業門路。需要強調的是，鼓勵多種所有制經濟共同發展，要注意鞏固公有制的主體地位，特別應注意保持國有經濟對國民經濟的控制力。當然，這里所講的控制力，不僅要靠量的優勢，更要靠質的優勢，靠所處地位和作用的優勢。這就要求對公有制企業特別是國有企業，實行“有進有退”、“有所為有所不為”的方針，從戰略上調整國有經濟布局。對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。具體地說就是通過控制涉及國家安全的行業、自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業，以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業，來主導整個國民經濟的運行。至于其他行業和領域，國有企業就要量力而為，不一定遍地撒網，面面俱到。鞏固公有制的主體地位，還應改革國有資產管理體制。在堅持國家所有的前提下，充分發揮中央和地方兩個積極性。國家要制定法律法規，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，實行權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制，積極探索有效的國有資產經營體制和方式。[center]寬道、窄道哪條是正道[/center]過去，在所有制關系上，我們盲目追求“一大二公”、“純而又純”，結果嚴重影響了我國社會經濟發展和人民生活水平的提高。實踐證明，實行那種“單一”的所有制結構，并不符合我國社會主義初級階段的實際，使經濟發展的道路越走越窄。改革開放以后，我們堅持以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展，為加快生產力發展開辟了寬廣的大道。２０多年間，我國國內生產總值年均增長９．５％，是建國５０多年來發展最快的時期，大大高于同期資本主義發達國家年均增長２．５％、世界年均增長３％和發展中國家年均增長５％的速度。可以形象地說，其他發展中國家每走一步，我國就走兩步；世界每走一步，我國就走三步；發達國家每走一步，我國就走四步。隨著經濟的快速發展，中國的經濟總量在世界各國中的排序穩步上升。２００２年我國國內生產總值超過１０萬億元人民幣，排名世界第六。堅持以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展，經過不到２０年的努力，使我國人民生活水平總體上達到了小康。全國居民人均實際年消費水平由１９５２年的７６元提高到２０００年的３４１５元，城鄉居民人均儲蓄存款由１９５２年末的１．５元增加到２０００年末的５０８２元。幾十年前人們所憧憬的“樓上樓下，電燈電話”的美好生活，越來越多地在全國各城鎮和許多鄉村變為現實。實踐證明：否定公有制的主體地位，主張私有化，違背歷史的發展規律，不利于現階段中國經濟的發展；排斥其他所有制經濟，重回“一大二公”的老路，脫離了現階段中國的基本國情，同樣不利于中國經濟的發展。只有堅持公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展，才是當前中國經濟發展的正道，才能集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，共同創造我們的幸福生活和美好未來。（完）

第二篇：干部群眾關心的25個理論問題（之二）

立黨之本 執政之基 力量之源━━“三個代表”重要思想的歷史地位和重大意義當歷史的車輪駛進２１世紀的時候，國際國內形勢發生許多新變化。這既給黨和國家的發展帶來了難得的戰略機遇，同時也提出許多嚴峻的挑戰和嶄新的課題，迫切需要給予科學回答。經過長期思考，江澤民同志于２０００年初提出了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想的歷史地位是什么？應當怎樣理解它的重大意義？亟需回答的時代課題人類認識水平的每一次提高，思想活動的每一次升華，都是時代孕育和催生的結果，都是在回應和解答時代課題的過程中實現的。一個走在時代前列的政黨，必然是一個敢于迎接新考驗，善于回答新課題的政黨。已經走過了８０多年光輝歷程的中國共產黨，在新的歷史條件下，正面臨著什么樣的新考驗呢？從國際環境看，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。形勢逼人，不進則退。能否抓住機遇、加快發展，在跌宕起伏、復雜多變的國際局勢中始終立于不敗之地，把中國特色社會主義事業推向前進，這是我們黨面臨的國際局勢變動的新考驗。從國內情況看，我國已經進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。隨著深化改革、擴大開放和社會主義市場經濟不斷發展，經濟、政治、文化生活中許多深層次的矛盾日益凸顯出來，改革發展的任務很重，統一思想的任務很重，維護穩定的任務很重。能否團結和帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興，這是我們黨面臨的國內大局發展的新考驗。從黨的自身狀況看，經過８０多年的發展，我們黨的地位、任務、隊伍狀況和所處環境，都發生了重大變化。我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。新黨員的數量大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上領導崗位。如何全面加強黨的建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平，不斷增強黨的拒腐防變和抵御風險的能力，這是我們黨面臨的自身狀況變化帶來的新考驗。這些新考驗，歸根到底，就是我們黨能不能始終保持先進性和旺盛活力，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。這是時代向我們黨提出的課題。以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，順應時代潮流，緊扣時代脈搏，從根本上進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的根本問題，提出了“三個代表”重要思想：我們黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是全黨集體智慧的結晶。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。黨的十六大通過的新黨章，明確把“三個代表”重要思想，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想。這既是一個歷史性決策，也是一個歷史性貢獻。必須體現的發展要求怎樣才能不斷用先進生產力取代落后生產力，怎樣才能始終代表中國先進生產力的發展要求呢？唯物史觀認為，生產力和生產關系是社會生產方式不可分割的兩個方面。其中，生產力是最活躍、最革命的因素，是推動社會發展的最終決定力量。生產關系一定要適應生產力發展的要求，上層建筑一定要適應經濟基礎的要求。代表先進生產力的發展要求，就是要使我們的理論、路線、綱領、方針、政策，符合生產力發展的規律，體現不斷推動社會生產力的解放和發展的要求，尤其體現推動先進生產力發展的要求。我們黨成立以來的一切奮斗，無論是革命、建設，還是改革，都是為了解放和發展生產力。社會主義制度的建立，為我國生產力的迅速發展打開了廣闊的通途。從我國社會生產力發展的實際狀況看，必須堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，把發展作為執政興國的第一要務。鄧小平說得好，“改革是決定中國命運的一招”。要根據社會經濟發展的要求，適時進行經濟、政治、文化等方面體制的改革，積極調整生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的部分，不斷完善社會主義的生產關系和上層建筑，這樣才能不斷促進先進生產力的發展。需要指出的是，人是生產力中最具有決定性的力量。發展生產力，既要見物，又要見人，更要重視人的素質的提高。要堅持不斷提高全體人民的思想道德素質和科學文化素質，不斷提高他們的勞動技能和創造才能，充分激發人民群眾的主動性和創造精神，集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。特別要看到，科學技術迅猛發展，對經濟和社會發展的重要性從來沒有像現在這樣突出，越來越顯示出作為第一生產力的巨大作用，成為先進生產力的集中體現和主要標志。這就要大力實施科教興國戰略，優先發展教育，構建終身教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會，不斷提高勞動者素質，用先進科技改造和提高國民經濟，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新工業化路子，努力實現我國生產力發展的跨越。必須明確的前進方向當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。特別是先進文化，作為民族的靈魂和血脈，從來就是團結人民共同奮斗的精神紐帶。８０多年來，我們黨高舉中國先進文化的前進旗幟，努力建設和弘揚反映革命、建設和改革要求的新文化，蕩滌舊社會遺留下來的和國外滲透進來的腐朽文化，從思想上精神上極大地解放和激勵了廣大群眾，在全黨和全國人民中形成了凝聚人心、統一意志的正確指導思想和共同思想基礎。在當代中國，發展先進文化，就是發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。代表中國先進文化的前進方向，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態領域的指導地位，用“三個代表”重要思想統領社會主義文化建設。要使黨的理論、路線、綱領、方針、政策，更有利于建設社會主義精神文明，有利于促進全民族思想道德素質和科學文化素質的不斷提高。為了發展先進文化，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的公民，必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化。堅持以科學理論武裝人、以正確輿論引導人、以高尚精神塑造人、以優秀作品鼓舞人。大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。堅持弘揚和培育民族精神，使愛國主義、集體主義、社會主義思想道德不斷發揚光大，使崇尚科學知識、科學方法、科學思想、科學精神成為普遍的社會風氣，使全體人民的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新精神不斷增強。必須維護的根本利益全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。當年，有個美國記者曾問毛澤東：“你們辦事，是誰給的權力？”毛澤東回答：“人民給的。人民要解放，就把權力委托給能夠代表他們，能夠忠實為他們辦事的人，這就是我們共產黨人。我們當了人民的代表，必須代表得好。”鄧小平則把人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應，作為我們制定一切政策的根本前提。江澤民同志反復強調，要立黨為公，執政為民。他一再指出，黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準，在任何時候任何情況下，都要想人民之所想、急人民之所急、謀人民之所求、解人民之所憂，真正代表人民掌好權、用好權，努力實現好、維護好和發展好最廣大人民的利益。人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構成的。在根本利益上，全國人民是一致的，各種具體的利益關系和內部矛盾可以在這個基礎上進行調節。我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映并有利于妥善處理各種利益關系，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求。最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素，黨的一切工作都要以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準，要把最大多數群眾是否贊成、是否受益作為想問題、作決策、辦事情的根本依據。必須堅持的根本要求“三個代表”重要思想是一個統一的整體，相互聯系，相互促進。只有發展先進生產力，才能為發展先進文化和滿足最廣大人民群眾的根本利益創造物質條件；只有發展先進文化，才能為發展先進生產力提供精神動力和智力支持，為人民群眾提供最好的精神食糧；滿足最廣大人民群眾的根本利益，是發展先進生產力和先進文化的根本目的，并為先進生產力和先進文化的進一步發展提供永不衰竭的動力。“三個代表”重要思想體現了生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的統一，體現了物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設的統一，體現了經濟政治文化的統一，體現了尊重社會發展客觀規律與發揮歷史創造者主觀能動性的統一。貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。貫徹“三個代表”重要思想，必須使全黨始終保持與時俱進的精神狀態，不斷開拓馬克思主義理論發展的新境界；必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面；必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新力量；必須以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力。“三個代表”重要思想是發展的、前進的。我們要不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，體現在黨的建設的各個方面，使我們黨始終與時代發展同步伐，與人民群眾共命運。（完）

第三篇：干部群眾關心的25個理論問題（22）

人類智慧的一座“燈塔”━━深刻認識科學技術是第一生產力“人類的智慧無有窮盡。科學技術作為這種智慧的一座光芒四射的燈塔，經過無數科學家們的艱辛努力，正在不斷地透過層層疊嶂照耀到更高的群峰之上。”這是江澤民同志１９９８年１１月出訪俄羅斯，在新西伯利亞科學城演講中的一句名言。它形象地描繪出科學技術的巨大作用及其發展趨勢，對于我們進一步深刻理解鄧小平關于“科學技術是第一生產力”的思想極富啟迪。“一般”如何變“第一”恩格斯指出：“在馬克思看來，科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。任何一門理論科學中的每一個新發現——它的實際應用也許還根本無法預見——都使馬克思感到衷心喜悅，而當他看到那種對工業、對一般歷史發展立即產生革命性影響的發現的時候，他的喜悅就非同尋常了。”馬克思在把生產力看作是推動社會歷史最終決定性力量的基礎上，認為科學技術是“一般生產力”。隨著時間的推移和實踐的發展，日新月異的科學技術對生產力發展的推動作用和對人類生活的影響，已經達到前人無法想象的地步。２０世紀８０年代，鄧小平深刻地指出，科學技術是“第一生產力”。只要回顧近代以來科學技術發展對促進生產力發展的作用的演變，就會清楚地認識到這一論斷的必然性和深刻性。從１８世紀中葉到１９世紀中葉，蒸汽機的廣泛使用，標志著科學技術成了第一次產業革命的前提和先導，機器大工業出現了，生產力的發展進入第一個突飛猛進時期。從１９世紀中葉到２０世紀中葉，電磁學的發展引發了第二次產業革命——電力技術革命。在第二次產業革命時期，人類開發和完善了鋼鐵、化工和電力生產三大技術，建立和發展了汽車、飛機和無線電技術三大產業，生產力的發展實現了又一次飛躍，科學技術和生產的關系日益緊密，在傳統的“生產——技術——科學”發展模式仍在發揮主導作用的同時，出現了“科學——技術——生產”的發展趨勢。從２０世紀中葉至今，以六大科技群體，即微電子等信息科技、核能等新能源科技、超導等新材料科技、人造衛星等空間科技、基因工程等生物科技以及海洋科技的崛起為標志，科學技術的發展開始進入全面突破、綜合創新的階段，科技與經濟的結合日益緊密，產業技術升級加快，高新技術產業在整個經濟中的比重不斷增加。科學技術在生產力發展中的作用發生質的突變，它逐步成為決定生產力總體水平高低的首要因素。“第一”本身學問大從歷史的回顧中可以知道，“科學技術是第一生產力”，蘊含著重大的理論和實踐意義。那么，究竟怎樣理解這一科學論斷呢？首先，當代科學技術作為生產力的內在要素直接影響生產力的其他要素。生產力的發展是生產力的各個要素相互作用的結果。科學技術作為生產力的內在要素，滲透在生產力的其他要素之中。它的變化必然引發其他要素的變化，從而引起生產力整體的變化，推動生產力水平的提高。當人的素質、勞動工具、勞動對象的科技含量普遍提高時，生產力就會發生質的飛躍。因此，科學技術的水平制約著整個生產力的發展水平。其次，當代科學技術已成為生產力發展的突破口或生長點。不同時代，生產力的發展有不同的突破口或生長點。在近代，蒸汽機的廣泛使用直接推動了交通運輸業、紡織業、冶煉業的變革，以蒸汽為動力的工作機成為近代生產力發展的突破口或生長點。隨著知識和信息成為新的經濟資源，信息科學技術的發展不僅形成一個新的產業——信息產業，而且也成為帶動傳統產業升級換代的突破口或生長點。再次，當代科學技術決定著生產力發展的方向、速度和規模。如果說在蒸汽機時代，科學技術對生產力發展產生的是“加數效應”，電器化時代，科學技術對生產力的發展產生的是“乘數效應”，那么，在信息時代，科學技術對生產力的發展產生的就是“冪數效應”。據統計，在發達國家，科學技術貢獻率，２０世紀初為５％－２０％，２０世紀中葉為５０％，而到２０世紀末已經上升到７５％以上。科教興國是必然中國是個發展中的大國，要想加快社會主義現代化建設的進程，尤其需要大力貫徹科學技術是第一生產力的思想。經過５０多年的艱苦奮斗，我國的科技實力有了很大發展，但是人口多、底子薄，人均資源不足，生產力相對不發達，仍是我們的基本國情。產業結構不合理，技術水平落后，勞動生產率低，經濟增長質量不高等等，還在制約著發展的步伐。這些都是必須通過科技進步和創新才能從根本上解決的難題。以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體高瞻遠矚，十分重視科技和教育。１９９５年５月，中共中央、國務院在《關于加速科學技術進步的決定》和隨后召開的全國科學技術大會上，明確提出了科教興國戰略。１９９６年，八屆全國人大四次會議通過的“九五”計劃和２０１０年遠景目標綱要，把實施科教興國戰略確定為今后１５年國民經濟和社會發展必須認真貫徹的重要方針之一。科教興國，就是全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力和科學技術向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科學文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。實施科教興國戰略，要從國家長遠發展需要出發，制定中長期科學發展規劃，統觀全局，突出重點，有所為、有所不為，加強基礎性研究和高技術研究，推進關鍵技術創新和系統集成，實現技術跨越式發展，加快推進高新技術產業化，走新型工業化道路。要強化應用技術的開發和推廣，促進科技成果向現實生產力轉化，集中力量解決經濟社會發展的重大和關鍵技術問題。科教興國戰略中的“科學”包括自然科學和社會科學兩個方面。在認識和改造世界的過程中，哲學社會科學與自然科學同樣重要；培養高水平的哲學社會科學家，與培養高水平的自然科學家同樣重要；提高全民族的哲學社會科學素質，與提高全民族的自然科學素質同樣重要；任用好哲學社會科學人才并充分發揮他們的作用，與任用好自然科學人才并發揮他們的作用同樣重要。我們要像發展自然科學一樣，大力發展哲學社會科學，充分發揮哲學社會科學在認識和改造世界中的作用。推動創新是關鍵全面落實科學技術是第一生產力的思想，實施科教興國戰略，大力促進科技發展，關鍵在于創新。江澤民同志指出：“創新是一個民族的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”創新，揭示了科學技術進步的內在特點。科學技術的本質就是創新。而當今世界各國綜合國力競爭的核心，就是比科技創新的質量和數量，比科學技術產業化的速度和效益。２１世紀，科技創新將成為經濟和社會發展的主導力量，成為生產力發展的主要標志，決定著一個國家、一個民族的發展進程。實現科技創新，關鍵是建立和完善國家創新體系。要從新世紀中國發展的戰略需要出發，瞄準世界科技發展前沿，明確新的科技發展目標，調整現有的運行機制，全面增強科技創新能力，形成有利于中國科技快速發展的創新體系。科技創新的主體是企業。美國政府的科研投入只占社會全部科研投入的２０％，日本政府更是把這一比例降到了１０％以下。它們大量的科研工作，甚至一些基礎性研究工作都是由企業唱主角。中國在科技上落后的一個重要方面，就是企業創新能力的落后。要在實踐中積極探索促進科研院所與企業結合的有效途徑，使科研人員如魚得水，企業發展如虎添翼，使企業真正成為科研開發和技術創新的主體。實現創新的關鍵是人才。當今世界的競爭，從根本上說是人才的競爭。要加快科學技術的發展，靠什么？主要還是靠人才。人才是最關鍵、最根本的因素。要把尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹，要在各行各業、各個領域普遍建立起有利于人才成長和脫穎而出的機制。（完）

第四篇：干部群眾關心的25個理論問題（24）

千里之行 始于足下━━把黨的最高綱領與最低綱領統一起來共產黨人爭取實現共產主義的奮斗歷程，猶如攀登泰山，通過實現一個階段又一個階段的最低綱領，最后實現自己的最高綱領——共產主義。江澤民同志在慶祝中國共產黨成立８０周年大會上的講話中指出：“在革命、建設和改革的各個歷史階段中，我們黨既有每個階段的基本綱領即最低綱領，也有確定長遠奮斗目標的最高綱領。我們是最低綱領與最高綱領的統一論者。” 兩個綱領缺一不可綱領，是一個政黨奮斗目標和方針政策的集中概括。一個綱領就是一面公開樹立起來的旗幟。它不僅指導著一個政黨的全部行動，而且向外界展示著這個政黨的形象。無產階級政黨都非常注意制定自己的綱領，用綱領來統一全黨的意志、行動和步伐，用綱領來團結群眾和組織群眾。實現共產主義是黨的最高綱領。但是共產主義社會究竟是什么樣子，有哪些具體特征，現在實踐還沒有發展到那一步，我們不可能對它進行詳細的描繪，只能概括地說，共產主義社會，將是物質財富極大豐富，人民精神境界極大提高，每個人自由而全面發展的社會。共產主義理想是共產黨人的精神支柱，任何時候都不能動搖。想當年，千千萬萬的革命先烈，為了中國革命的勝利，爬雪山、過草地、拋頭顱、灑熱血，支撐他們革命的動力是什么？是共產主義的信念。“砍頭不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人”。在敵人血淋淋的屠刀面前，夏明翰為什么能大義凜然、慷慨赴死呢？就是因為他心中有個“主義”，有堅定的共產主義理想，有心甘情愿為實現這一理想而犧牲的信念。他堅信會有更多的“后來人”繼承自己的遺志，堅信崇高的理想一定會變為現實。這種共產主義的崇高信念喚人覺醒，催人奮進，成為一代又一代共產黨人奮斗的號角，鼓舞著他們前赴后繼，一往無前。同時我們還必須清楚，正因為共產主義無比美好，所以共產主義事業也無比艱巨，實現共產主義是一個非常漫長的歷史過程，需要進行長期不懈的奮斗，通過若干階段性的具體目標，有步驟、分階段地推進共產主義宏偉事業。在每個不同的發展階段，都需要提出符合實際的理論、路線、方針、政策和策略，形成階段性的行動綱領。例如，我們中國共產黨有民主革命時期的綱領、向社會主義過渡時期的綱領、建設中國特色社會主義的綱領等，這些都是我們黨在特定歷史階段的最低綱領。最高綱領與最低綱領既有區別，又有聯系，辯證統一于為實現共產主義奮斗的全部歷史過程。最高綱領為最低綱領的制定指明前進方向；最低綱領為最高綱領的實現準備必要條件。沒有最高綱領，最低綱領就會失去靈魂，偏離正確的方向；沒有最低綱領，就不可能腳踏實地、循序漸進地做好當前工作，最高綱領就只能是美好的空想。任何時候都不能把最高綱領與最低綱領對立起來，割裂開來。歷史經驗值得重視中國共產黨在處理最高綱領與最低綱領關系方面，既有成功的經驗，也有失誤的教訓。過去一個時期，我們對社會主義尤其是共產主義這個問題的認識比較膚淺、簡單，作了許多不切實際的設想和描繪，急于求成，試圖“跑步進入共產主義”，結果欲速則不達，使社會主義建設事業遭受了嚴重挫折。黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，基于對中國國情和社會主義建設規律的深刻認識，提出了社會主義初級階段的理論，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，進一步提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領，指出在社會主義初級階段，我們要努力發展社會主義市場經濟，不斷解放和發展生產力；要適應經濟發展和社會全面進步的要求，在堅持四項基本原則的前提下，積極穩妥地推進政治體制改革，發展中國特色社會主義民主政治，建設社會主義政治文明；要以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。這個基本綱領，作為黨的基本路線在經濟、政治、文化等方面的展開，有力地推進了中國特色社會主義事業的發展。溫故而知新。總結中國共產黨建黨８０多年的歷史經驗，可以清醒地看到，什么時候最低綱領與最高綱領這一關系處理得好，就能有力地促進革命、建設和改革事業的發展；什么時候這一關系處理得不好，革命、建設和改革事業就會走彎路。科學闡明和正確處理兩者之間的辯證統一關系，是中國共產黨在政治上清醒和成熟的重要標志。腳踏實地循序漸進中國古代“揠苗助長”的故事說明一個道理，萬事萬物都有自己的規律，違背了規律就會受到懲罰。一個政黨在處理最高綱領與最低綱領的關系上也是如此。如果為了早日達到遠大的理想目標，而不顧客觀規律，一味超越階段地蠻干，就會欲速則不達，甚至干出“揠苗助長”那樣的傻事來。飯要一口一口地吃，井要一鍬一鍬地挖；一口吃不成胖子，一鍬挖不成井。俗話說，要“大處著眼，小處著手”，也就是說既要看清前進方向，心中有個大目標，又要從小事做起，扎扎實實把當前的任務完成好，否則就會變成一個空想者。那么，當前我們的主要任務是什么？就是努力實現黨在社會主義初級階段的基本綱領。這個綱領的制定，是嚴格從社會主義初級階段的實際出發，是完全符合當代中國國情的。黨的十六大強調指出：“共產黨員必須發揮先鋒模范作用，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，腳踏實地地為實現黨在現階段的基本綱領而奮斗。”我們必須以全部精力、全部熱情為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，貢獻出自己的智慧和力量。（完）

第五篇：干部群眾關心的25個理論問題（25）

全面建設小康社會━━開創中國特色社會主義事業新局面小康是一個充滿傳統文化色彩的概念。據考證，小康一詞最早出自《詩經》，其中有“民勞亦止，汔可小康”。意思是說，人們有勞有逸，日子就能好過。后來儒家把比大同社會較低級的一種社會稱之為小康。按《禮記》的描述，所謂大同社會就是“天下為公”，“人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”的理想社會。而所謂小康社會則是“天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己”，人們能維持中等生活水準的社會。對歷朝歷代廣大貧苦農民來說，“大同”只是美好而無法實現的夢想，過上小康日子，才是他們現實可行的奮斗目標。由此看來，小康概念源遠流長。那么，黨的十六大提出全面建設小康社會，具有什么新的含義呢？ 切合實際 可望可及２０世紀７０年代末，鄧小平古為今用，給“小康”賦以新的時代內涵。他用“小康”這個詞來表述“中國式的現代化”，由此引發了我國經濟發展戰略的根本性調整。１９７９年１２月６日，鄧小平會見日本首相大平正芳時，把人均國民生產總值８００至１０００美元、低于發達國家現代化標準的“中國式的現代化”稱之為“小康之家”、“小康的國家”。到了１９８４年３月２１日，他在會見另一位日本首相中曾根康弘時，又把這種“中國式的現代化”稱之為“小康社會”。他還指出：“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過。”后來鄧小平又提出分三步走實現現代化的戰略設想，即以１９８０年為基點，到１９９０年，國民生產總值翻一番，解決溫飽問題。到２０世紀末，國民生產總值再翻一番，達到小康水平。再經過５０年，到２１世紀中葉，人均國民收入達到中等發達國家的水平，基本實現現代化。１９８７年１０月，黨的十三大正式將實現小康確定為“三步走”發展戰略的第二步目標。１９９２年，黨的十四大又根據國際國內形勢的新發展，提出提前實現國民生產總值“翻兩番”的目標，到２０世紀末使我國國民經濟整體素質和綜合國力邁上一個新臺階，人民生活由溫飽進入小康。經過全黨和全國各族人民的共同努力，當人類社會跨入２１世紀的時候，我們勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。改革開放２０多年來，特別是黨的十三屆四中全會以來的１３年，我國國內生產總值年均增長９．３％，經濟總量已由世界排名第１０位躍升到第６位；市場化取向的改革取得突破性進展，社會主義市場經濟體制初步確立；開放型經濟迅速發展，全方位對外開放格局基本形成；科技教育和各項社會事業全面發展，可持續發展能力進一步增強。可以說，這１３年，是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團結、政通人和的時期，是我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期。千百年來困擾著中國人的吃飯問題，在中國共產黨的領導下得到根本解決；祖祖輩輩關于小康生活的夢想，今天已經開始成為現實。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發展史上一個新的里程碑。步步登高 鼓舞人心人民生活總體上達到小康水平，開始進入全面建設小康社會，為我國現代化建設奠定了新的基礎。同時，我們也清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。所謂低水平，就是雖然我國經濟總量已經達到一定規模，但人均水平還比較低。所謂不全面，就是小康社會所要求達到的社會生活各項指標還沒有全面達到，發展性消費還沒有得到有效滿足，社會保障還不健全，環境質量還有待提高。所謂發展很不平衡，是指地區之間、城鄉之間，發展水平差距不小。黨的十六大總結了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來的基本經驗，明確提出，要在２１世紀的頭２０年，集中力量，建設一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，并且制定了全面建設小康社會的宏偉綱領，向全黨和全國人民展現了加快推進社會主義現代化的光明前景。黨的十六大提出全面建設小康社會的目標，就是建設一個使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會；一個更高水平的、更全面的、發展比較均衡的小康社會。所謂更高水平，就是在優化結構和提高效益的基礎上，用大體２０年的時間，國內生產總值比２０００年翻兩番，達到４．３萬億美元，人均超過３０００美元；基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制。所謂更全面，就是經濟、政治、文化全面進步，社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的現代化國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系。所謂發展比較均衡，就是使工農差別、城鄉差別、地區差別擴大的趨勢逐步扭轉，人與自然更加和諧，可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，整個社會走上生產發展、生活富足、生態良好的文明發展道路。這是新世紀中國特色社會主義事業偉大實踐的新起點，是億萬人民現代化建設進程中的新目標。總起來看，全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進社會主義現代化相統一的目標，符合我國國情和現代化建設的實際，符合人民的愿望。周密部署 全面推進全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，就是要在中國共產黨的堅強領導下，發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，推進中華民族的偉大復興。全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力。根據世界經濟科技發展新趨勢和我國經濟發展新階段的要求，本世紀頭２０年經濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推進信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”計劃和２０１０年的奮斗目標，使經濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大臺階，為后十年的更大發展打好基礎。要完成好這個主要任務，我們就要走新型工業化道路，大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略；全面繁榮農村經濟，加快城鎮化進程；積極推進西部大開發，促進區域經濟協調發展；堅持和完善基本經濟制度，深化國有資產管理體制改革；健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控；深化分配制度改革，健全社會保障體系；堅持“引進來”和“走出去”相結合，全面提高對外開放水平；千方百計擴大就業，不斷改善人民生活。全面建設小康社會，必須大力發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標，是建設一個富強民主文明的社會主義國家的重要內容。我們必須在加強物質文明和精神文明建設的同時，加強政治文明建設，并使政治文明與物質文明和精神文明協調發展。必須在堅持四項基本原則的前提下，繼續積極穩妥地推進政治體制改革，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。發展社會主義民主政治，最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。我們要深刻認識文化建設的戰略意義，推動社會主義文化大發展、大繁榮。要牢牢把握先進文化的前進方向；切實加強思想道德建設，堅持弘揚和培育民族精神；大力發展教育和科學事業；積極發展文化事業和文化產業；深化文化體制改革。全面建設小康社會，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時代發展的要求；一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題；一定要準確把握當代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，既立足于做好經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。總之，為實現全面建設小康社會的奮斗目標，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。這是實現新世紀新階段奮斗目標的重要保證。可以肯定，實現了全面建設小康社會的目標，我們的祖國必將更加繁榮富強，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將進一步顯示出巨大的優越性。（完）