第一篇：xx鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的匯報(bào)材料

xx鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的匯報(bào)材

料

近年來，xx鎮(zhèn)紀(jì)委在自身建設(shè)工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

xx鎮(zhèn)坐落在xx縣南部，xx路，xx路、xx路穿境而過，交通便利。全鎮(zhèn)轄xx個(gè)村，總面積xx平方公里，總?cè)丝?0.5萬人（其中：農(nóng)業(yè)人口9.5萬人），共有xx個(gè)黨總支，xx個(gè)黨支部，黨xx人，其中農(nóng)村黨支部xx個(gè)，農(nóng)民黨員xx名。xx鎮(zhèn)紀(jì)委現(xiàn)有書記1名，副書記1名，紀(jì)委委員3名。xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，積極向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作組織建設(shè)的意見和工作要求，爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織建設(shè)落到實(shí)處，不斷加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系和工作機(jī)制，為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了有力保障。

二、我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)文件取得的成效

一是進(jìn)一步健全紀(jì)檢組織，我鎮(zhèn)成立了紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)檢書記任組長(zhǎng),紀(jì)檢副書記任副組長(zhǎng),紀(jì)檢委員任成員。各村黨總支也成立相應(yīng)組織，總支委員任村級(jí)紀(jì)檢委員,黨總支副書記任紀(jì)檢組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),各村全部配齊了紀(jì)檢信息員，健全了我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)紀(jì)檢組織。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用，主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視，鎮(zhèn)紀(jì)委書記把主要精力放在紀(jì)檢工作上,分管其他工作與紀(jì)檢工作之間直接相關(guān)。二是將紀(jì)檢工作融合到鎮(zhèn)其他工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委書記直接參與鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)。三是建立健全各項(xiàng)制度。為做好xx鎮(zhèn)紀(jì)檢各項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《信訪工作制度》等紀(jì)檢制度,同時(shí)還嚴(yán)格規(guī)范信訪工作的各項(xiàng)程序,簡(jiǎn)化群眾信訪流程,讓信訪案件件件有答復(fù)。

三是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部的管理，我鎮(zhèn)制定了xx鎮(zhèn)紀(jì)檢工作“四不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律,同時(shí)還開展紀(jì)檢干部紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育,使鎮(zhèn)村的紀(jì)檢干部明確“五嚴(yán)守、五禁

止”。在加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)的同時(shí),我們不忘對(duì)干部的關(guān)懷,建立幫扶機(jī)制,對(duì)村級(jí)有困難的紀(jì)檢干部進(jìn)行幫扶,讓他們感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。

四是建立健全紀(jì)檢組織工作保障機(jī)制，在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,我鎮(zhèn)逐步完善xx鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作保障機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察室的業(yè)務(wù)裝備及辦案工作的硬件設(shè)施達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn),即:有機(jī)構(gòu)牌匾、有辦公室、有制度上墻、有電腦、有檔案柜、有舉報(bào)電話（70xxxx、70xxxx）、有黨風(fēng)廉政建設(shè)意見箱。成為了我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提高效率的有力保障。

三、我鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)存在的問題一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織力量單薄。紀(jì)委書記在分管工作方面,與黨政班子其他成員一樣,主要精力放在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上。鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員、專職紀(jì)檢干部還身兼多種職務(wù)和負(fù)責(zé)包村工作,工作任務(wù)繁雜,在遇到紀(jì)檢工作與其他工作相沖突時(shí),不可能抽出很多的精力去搞紀(jì)檢工作,同時(shí)又要按其它分管領(lǐng)導(dǎo)的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應(yīng)急性事務(wù)。直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,工作缺乏主動(dòng)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織開展工作缺少主動(dòng)性、積極性。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)紀(jì)委是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的,與黨委、政府完全融為一體,紀(jì)檢工作的開展,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開展都離不開村干部的協(xié)助,紀(jì)檢干部一方面要查處違規(guī)違紀(jì)的鎮(zhèn)、村干部,另一方面又害怕得罪他們,完不成中心工作任務(wù)。紀(jì)檢工作干得好與不好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基本不作參考,在干部任免獎(jiǎng)懲中還是依據(jù)中心工作、應(yīng)急性工作的完成情況。這些問題和現(xiàn)象,致使紀(jì)檢干部失去信心,不安心本職工作,工作缺少主動(dòng)性、積極性。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉。紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，紀(jì)委書記還要分管信訪、“三資”等工作,接待應(yīng)酬較多,鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)少。平時(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)相對(duì)較少、從事業(yè)務(wù)工作的時(shí)間、精力也不多，因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部存在業(yè)務(wù)知識(shí)不足,辦案能力較低等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)急待加強(qiáng)。四是業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，辦案設(shè)備缺乏。在新形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的增加，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作量增大，地方財(cái)政壓力較大，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)明顯不足，另外鎮(zhèn)紀(jì)檢組織辦公場(chǎng)所小，辦案交通全部靠租車解決。

四、如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的想法

一是人財(cái)物上充實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察力量。人力方面進(jìn)一步加強(qiáng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)至少配備一名專職紀(jì)委委員和一名紀(jì)檢監(jiān)察干事，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展；物力方面進(jìn)一步充實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織更新配齊電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等必要的辦公設(shè)備和交通工具，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦信辦案；經(jīng)費(fèi)方面進(jìn)一步加大，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要出臺(tái)相關(guān)政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年劃撥出專項(xiàng)資金，保障紀(jì)檢組織正常工作開展。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)。一方面，要根據(jù)工作需要，對(duì)新進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)。另一方面，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增加跨省市互相學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、觀摩的機(jī)會(huì)，并通過以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組織的辦信辦案能力。

2012年2月28日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)指導(dǎo)意見

文章來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊次數(shù) ：

504發(fā)布日期：2011-07-1

4關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

為深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見。

一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織是黨的基層組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的重要組成部分，是開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證，是維護(hù)基層和整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織在深入推進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)還不同程度存在著一些不適應(yīng)、不符合的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)采取有力措施，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)水平。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷適應(yīng)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要，整合資源力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，機(jī)制制度進(jìn)一步完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)，形象作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督、維護(hù)群眾合法權(quán)益的本領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的良好形象。

二、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織

4.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記兼任的，應(yīng)設(shè)專職紀(jì)委副書記；由同級(jí)黨委委員擔(dān)任的，其委員職務(wù)排序列同級(jí)黨委副書記之后，其他黨委委員之前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除書記、副書記外，還應(yīng)配備專職紀(jì)檢干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委討論干部任免等有關(guān)重大事項(xiàng)的醞釀協(xié)商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記參加或列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)等重要會(huì)議，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的干部民主推薦會(huì)議。

5.著力選優(yōu)配強(qiáng)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。要注重選拔政治過硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的提名、任免，由縣級(jí)紀(jì)委與組織部門協(xié)商形成一致意見后，報(bào)縣委決定或進(jìn)行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記以40歲左右的干部為主體，注意選拔優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，一般應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。

6.有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記一般應(yīng)任滿一屆，任職不到2年調(diào)整的，應(yīng)報(bào)市（地）級(jí)紀(jì)委備案，切實(shí)保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。任滿一屆的應(yīng)適當(dāng)交流，任滿10年的必須交流。有條件的地方，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記可異地交流任職。

三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開展黨員干部反腐倡廉教育；對(duì)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報(bào)，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；指導(dǎo)所轄紀(jì)檢組織的工作和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作；完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交給的其他

工作任務(wù)。

8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織要突出工作重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，積極推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。探索建立對(duì)基層黨員干部教育管理的有效載體和辦法，加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部權(quán)力行使監(jiān)督制度，重點(diǎn)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)和集體資金、資產(chǎn)和資源管理情況開展有效監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)村和基層站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。探索集中聯(lián)合辦案等形式，加大查處黨員干部違紀(jì)違法案件力度。

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織應(yīng)協(xié)助黨委和政府加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開。協(xié)助做好預(yù)防和處置群體性事件工作，參與化解基層矛盾糾紛，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問題。

10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記應(yīng)把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作相關(guān)，每年應(yīng)向縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉，接受評(píng)議。注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用，紀(jì)檢工作重大問題要集體研究決定。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織定期向縣級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度。建立學(xué)習(xí)調(diào)研、工作例會(huì)等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的管理

11.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和執(zhí)紀(jì)能力。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行任職培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開展輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)。有計(jì)劃選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掛職鍛煉和參與辦案，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。

12.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的考核，要逐步實(shí)現(xiàn)以縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，把工作實(shí)績(jī)作為考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組

織和紀(jì)檢干部認(rèn)真履行職責(zé)。

13.突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要做到“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

14.關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大膽履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的行為。對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的重要來源。注重樹立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。建立縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期談心談話制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部困難幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難和問題。

五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新

15.加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新。尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地積極探索，大膽實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)。要以整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化職能為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的設(shè)置形式和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的職能作用。

16.農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新由各省（區(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌部署。要認(rèn)真總結(jié)和逐步推廣經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成功有效的做法，做到科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注意與法律法規(guī)相銜接。

17.適應(yīng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，探索對(duì)農(nóng)村基層行政監(jiān)察對(duì)象實(shí)行有效監(jiān)督的組織設(shè)置形式和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)

揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。

18.加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。行政村黨的總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員。注重發(fā)揮村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。

六、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

19.各省（區(qū)、市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見，抓好工作指導(dǎo)。各市（地）級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要制定具體貫徹措施，指導(dǎo)和督促縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。

20.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是關(guān)鍵。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極爭(zhēng)取黨委和政府的支持，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

21.采取有力措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分發(fā)揮職能作用提供支持和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要有牌子，有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所需工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，單獨(dú)列支，予以保障。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政確有困難的，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)享受規(guī)定的崗位津貼和辦案補(bǔ)貼。

22.街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織是城鄉(xiāng)基層黨組織的重要組成部分，同樣擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責(zé)。要從街道（社區(qū)）工作實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，健全機(jī)制制度，不斷提高街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織的工作水平。街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織建設(shè)參照本意見執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī)，為深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見。

一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織是黨的基層組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的重要組成部分，是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證，是參與維護(hù)基層和整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織在深入推進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)還不同程度存在著一些不適應(yīng)、不符合的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。地方各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)采取有力措施，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)水平。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷適應(yīng)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要，整合資源力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，機(jī)制制度進(jìn)一步完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)，形象作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要著眼于保持黨同人民群眾的血

肉聯(lián)系，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督、維護(hù)群眾合法權(quán)益的本領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的良好形象。

二、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織

4.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是經(jīng)同級(jí)黨的代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由書記、副書記和委員組成，其中應(yīng)有人專職從事紀(jì)檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副職一級(jí)的干部擔(dān)任，由同級(jí)黨委副書記兼任的，設(shè)專職紀(jì)委副書記；由同級(jí)黨委委員擔(dān)任的，其委員職務(wù)排序可排在資歷相同的委員前面。

5.著力選優(yōu)配強(qiáng)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。要注重選拔政治過硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名、任免，由縣級(jí)紀(jì)委與組織部門協(xié)商后，報(bào)縣委決定或進(jìn)行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記的任免，要征得縣級(jí)紀(jì)委的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，一般應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。

6.保持隊(duì)伍穩(wěn)定，有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記原

—2—

則上應(yīng)干滿一屆。任職滿10年的必須交流，任職5年以上的要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記一般應(yīng)異地交流任職。

三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開展黨員干部反腐倡廉教育；對(duì)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報(bào)，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；指導(dǎo)所轄紀(jì)檢組織的工作和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作；完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交給的其他工作任務(wù)。

8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織要突出工作重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況的督促檢查，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，建立健全對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理等情況有效監(jiān)督的制度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法，保證村基層干部廉潔履行職責(zé)。

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織應(yīng)把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作有關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、—3—

干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織重大問題集體研究決定、定期向縣級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度。建立學(xué)習(xí)研究、工作例會(huì)等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的管理

10.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和執(zhí)紀(jì)能力。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行任職培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開展輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)。有計(jì)劃選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掛職鍛煉和參與辦案，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。

11.突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要做到“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅查處。

12.建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

—4— 的考核工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部工作實(shí)績(jī)的考核，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每年應(yīng)向縣級(jí)紀(jì)委常委會(huì)述職述廉，接受評(píng)議。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部認(rèn)真履行職責(zé)。

13.關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大膽履行監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的合法權(quán)益。對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的重要來源，形成優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部的選拔培養(yǎng)鏈。注重樹立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。建立縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期談心談話制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部困難幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難和問題。

五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新 14.加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新。尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地積極探索、大膽實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)。要以整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化職能為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的設(shè)置形式和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的職能作用。

15.農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新由各省（區(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌部署。要認(rèn)真總結(jié)和逐步推廣經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成功有效的做法，做到科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注意與法律法規(guī)相銜接。

16.適應(yīng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和

—5—

國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，探索對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)的人員實(shí)行有效監(jiān)督的組織設(shè)置形式和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，統(tǒng)促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。

17加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。行政村黨組織應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員，設(shè)黨委的行政村可以設(shè)紀(jì)委。注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。

六、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

18.保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織必要工作條件。采取有力措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分發(fā)揮職能作用提供支持和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要有牌子，有辦公場(chǎng)所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷改善。同時(shí)，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，杜絕奢侈浪費(fèi)。

19.保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織必要工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所需工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，單獨(dú)列支，予以保障。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政確有困難的，地方財(cái)政給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部享受規(guī)定的辦案人員補(bǔ)貼。

七、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

20.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作由省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)本意見，加強(qiáng)與組織、編制、財(cái)政等部門的溝通，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置、經(jīng)費(fèi)級(jí)裝備保障等提出明確要求，并抓好工作指導(dǎo)。各市（地）級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好貫徹措施，督促縣

—6—

級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。

21.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，縣級(jí)黨委負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

22.城市街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責(zé)。要從工作實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城市街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，健全機(jī)制制度，不斷提高城市街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織的工作水平。城市街道（社區(qū)）紀(jì)檢組織建設(shè)參照本意見執(zhí)行。

—7—

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位”

切實(shí)加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)

內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)在加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)方面做出了積極探索，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)到位”：

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。全自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了紀(jì)（工）委，與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）同步掛牌。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦公場(chǎng)所緊張的情況下，積極為紀(jì)委調(diào)劑新增辦公用房，并配備了電腦等必需的辦公設(shè)備和舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等辦案裝備。

二是人員配備到位。全自治區(qū)所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都配備了專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記兼任的，均增配了專職紀(jì)委副書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部，設(shè)紀(jì)委委員5至7名。部分旗縣（市、區(qū)）還在嘎查村（社區(qū)）配備了村級(jí)紀(jì)檢員，聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

三是制度建設(shè)到位。全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置完成后，各盟市、旗縣（市、區(qū)）及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)（工）委在原有的基礎(chǔ)上，又相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、議事和定期報(bào)告制度，以及相關(guān)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部工作制度。例如，科爾沁區(qū)紀(jì)委總結(jié)完善了《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部管理辦法（試行）》等制度，并對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行目標(biāo)化管理。

四是后勤保障到位。按照現(xiàn)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的管理辦法，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)予以保障。科爾沁區(qū)將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公經(jīng)費(fèi)納入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，并將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提

—8—

高，同時(shí)還將嘎查村（社區(qū)）紀(jì)檢員補(bǔ)助納入預(yù)算。

五是作用發(fā)揮到位。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的加強(qiáng)，有效改變了過去人員兼職過多、工作乏力的狀況，實(shí)現(xiàn)了有充足的人力、精力充分履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。通過修訂完善并貫徹落實(shí)公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)紀(jì)律、干部廉潔自律等方面的制度規(guī)定，推動(dòng)了基層黨政機(jī)關(guān)向精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變；通過深入村（社區(qū)）調(diào)查走訪、現(xiàn)場(chǎng)接訪和接待群眾來信來訪，促進(jìn)了農(nóng)村各類矛盾化解；通過嚴(yán)肅查辦涉農(nóng)涉牧案件，有效維護(hù)了農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進(jìn)了各項(xiàng)民生工作的落實(shí)。同時(shí)，全面推行以村民代表常設(shè)制為核心的村治模式，充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢員和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用，全面加強(qiáng)了對(duì)村（社區(qū)）“兩委”和村務(wù)工作的監(jiān)督，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

—9—

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見

中共中央紀(jì)委監(jiān)察部

印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知

中紀(jì)發(fā)（2011）26號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）:

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共中央紀(jì)委

監(jiān)察部

2011年6月7日

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī)，為深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見。

一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織是黨的基層組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的重要組成部分，是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證，是參與維護(hù)農(nóng)村基層和整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織在深入推進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)還不同程度存在著一些不適應(yīng)、不符合的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。地方各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)采取有力措施，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)水平。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷適應(yīng)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要，整合資源力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，機(jī)制制度進(jìn)一步完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)形象進(jìn)一步改進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，要著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷務(wù)實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督、維護(hù)群眾合法權(quán)益的本領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的良好形象。

二、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織

4、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是經(jīng)同級(jí)黨的代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由書記、副書記和委員組成，其中應(yīng)有人專職從事紀(jì)檢工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副職一級(jí)的干部擔(dān)任，由同級(jí)黨委副書記兼任的，設(shè)專職紀(jì)委副書記；由同級(jí)黨委委員擔(dān)任的，其委員職務(wù)排序可排在資歷相同的委員前面。

5、著力選優(yōu)配強(qiáng)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。要注重選拔政治過硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名、任免，由縣級(jí)紀(jì)委與組織部門協(xié)商后，報(bào)縣委決定或進(jìn)行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記的任免，要征得縣級(jí)紀(jì)委的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，一般應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。

6、保持隊(duì)伍穩(wěn)定，有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記原則上應(yīng)干滿一屆。任職滿10年的必須交流，任職5年以上的要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記一般應(yīng)異地交流任職。

三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開展黨員干部反腐倡廉教育；對(duì)黨員干部行使權(quán)力和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報(bào)，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀(jì)案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；指導(dǎo)所轄紀(jì)檢組織的工作和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作；完成上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交給的其他工作任務(wù)。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織要突出工作重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì).推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況的督促檢查，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。建立健全對(duì)

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理等情況有效監(jiān)督的制度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，保證農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記應(yīng)把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作相關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織重大問題集體研究決定、定期向縣級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度。建立學(xué)習(xí)調(diào)研、工作例會(huì)等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的管理

10、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的政策水平和執(zhí)紀(jì)能力。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行任職培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開展輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)。有計(jì)劃選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掛職鍛煉和參與辦案，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。

11、突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要做到“五嚴(yán)守、五禁止”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅查處。

12、建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部工作實(shí)績(jī)的考核，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)

委書記每年應(yīng)向縣級(jí)紀(jì)委常委會(huì)述職述廉，接受評(píng)議。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部認(rèn)真履行職責(zé)。

13、關(guān)心愛護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大膽履行職責(zé)，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的合法權(quán)益。對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部應(yīng)予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部的重要來源，形成優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部的選拔培養(yǎng)鏈。注重樹立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。建立縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期談心談話制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部困難幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難和問題。

五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新

14、加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新。尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地積極探索、大膽實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)。要以整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化職能為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的設(shè)置形式和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的職能作用。

15、農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新由各省（區(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌部署。要認(rèn)真總結(jié)和逐步推廣經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成功有效的做法，做到科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注意與法律法規(guī)相銜接。

16、適應(yīng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，探索對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)的人員實(shí)施有效監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。

17、加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。行政村黨組織應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員，設(shè)黨委的行政村可以設(shè)紀(jì)委。注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。

六、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作保障機(jī)制

18、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織必要工作條件。采取有力措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分發(fā)揮職能作用提供支持和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要有牌子，有辦公場(chǎng)所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷改善。同時(shí)，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，杜絕奢侈浪費(fèi)。

19、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織必要工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所需工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，單獨(dú)列支，予以保障。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政確有困難的，地方財(cái)政給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部享受規(guī)定的辦案人員補(bǔ)貼。

七、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

20、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作由省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)本意見，加強(qiáng)與組織、編制、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置、經(jīng)費(fèi)及裝備保障等提出明確要求，并抓好工作指導(dǎo)。市（地）級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，督促縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。

21、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，縣級(jí)黨委負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

22、城市街道社區(qū)紀(jì)檢組織擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責(zé)。要從工作實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城市街道社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，健全機(jī)制制度，不斷提高城市街道社區(qū)紀(jì)檢組織的工作水平。城市街道社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)參照本意見執(zhí)行。

第五篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)匯報(bào)

浙源鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

工作匯報(bào)

現(xiàn)將我鄉(xiāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況，匯報(bào)如下：

一、中紀(jì)發(fā)[2011]26號(hào)文件落實(shí)情況

2011年6月份，中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)后，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委高度重視，進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，結(jié)合文件精神進(jìn)行了貫徹。

（一）鄉(xiāng)紀(jì)檢組織建設(shè)的基本情況。

1、鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立情況。浙源鄉(xiāng)紀(jì)委，設(shè)紀(jì)委書記1人，紀(jì)委副書記1人，委員3人，紀(jì)委五個(gè)成員有兩人本科學(xué)歷，二人大專學(xué)歷，1人中專學(xué)歷，年齡都在45周歲以下。

2、鄉(xiāng)紀(jì)委書記的提名、任免情況。在鄉(xiāng)紀(jì)委換屆過程中，紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)委委員候選人提名均提前報(bào)縣紀(jì)委進(jìn)行審核，經(jīng)與縣組織部協(xié)商后，確定候選人資格。

3、鄉(xiāng)紀(jì)委書記工作分工情況。我鄉(xiāng)紀(jì)委書記分管紀(jì)檢、計(jì)生工作，能夠保證紀(jì)檢工作時(shí)間和工作精力。紀(jì)委書記全部參與鄉(xiāng)黨委工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額資金使用等重要事項(xiàng)決策前的醞釀協(xié)商和黨委會(huì)議。

4、鄉(xiāng)紀(jì)委書記列席鄉(xiāng)有關(guān)重要會(huì)議情況。鄉(xiāng)紀(jì)委副書記潘國(guó)良列席鄉(xiāng)黨委工作決策、項(xiàng)目安排和大額資金使用等重要會(huì)議。

5、參加任職培訓(xùn)情況。按相關(guān)要求，制定了培訓(xùn)計(jì)劃，鄉(xiāng)紀(jì)委書記、副書記參加縣紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；鄉(xiāng)紀(jì)委也按照要求對(duì)紀(jì)委委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

6、村黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員情況。我鄉(xiāng)八個(gè)村的黨總支書記都是村紀(jì)檢監(jiān)察工作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，明確了一名總支委員為專職紀(jì)檢委員，村紀(jì)檢委員參與新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)等有關(guān)會(huì)議及相關(guān)村務(wù)監(jiān)督工作。

（二）鄉(xiāng)紀(jì)委履行職責(zé)及開展工作情況。鄉(xiāng)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔自律、案件查處等工作，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，為浙源鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，凝聚反腐倡廉合力。鄉(xiāng)紀(jì)委堅(jiān)持“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，源頭治理是根本，責(zé)任追究是重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作。印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)全面工作細(xì)化成條塊，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和參與對(duì)象，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管。每年以鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人進(jìn)行黨委書記、紀(jì)委書記、站辦所負(fù)責(zé)人和村三級(jí)責(zé)任制簽約，保證了責(zé)任人與責(zé)任對(duì)象聯(lián)系制度的落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委定期深入基層，通過聽取基層站辦所、村兩委的工作匯報(bào)、翻閱民主生活會(huì)記錄和查閱群眾信訪

記錄等方式，及時(shí)掌握和了解各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行提醒，督促整改，有力的促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。鄉(xiāng)紀(jì)委堅(jiān)持把服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持懲防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，按照全面檢查，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)環(huán)節(jié)，以檢查惠民政策落實(shí)情況為重點(diǎn)，扎實(shí)有效的開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。

3.注重廉政思想教育，認(rèn)真推行黨務(wù)公開。把對(duì)黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施常抓不懈。積極推進(jìn)黨務(wù)公開、在全鄉(xiāng)各個(gè)黨支部全面推行黨務(wù)工作工作，并以此為平臺(tái)推進(jìn)廉政文化理論宣傳。切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，做到常抓不懈。按縣委、縣政府要求，制定了鄉(xiāng)“三務(wù)公開”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范“三務(wù)公開”的場(chǎng)所、內(nèi)容和形式，有力地推進(jìn)了“三務(wù)公開”的制度化、規(guī)范化進(jìn)程。

4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。把黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作與鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和計(jì)劃生育等中心工作同部署、同考核，利用召各類會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行部署、檢查，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與鄉(xiāng)中心工作同步推進(jìn)。鄉(xiāng)紀(jì)委結(jié)合實(shí)際，通過學(xué)先進(jìn)、樹典型、宣傳討論等形式開展教育宣傳活動(dòng)，使廉潔意識(shí)深入人心

5.加強(qiáng)農(nóng)村“三資管理”，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)紀(jì)委按照上級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的“三資”管理實(shí)施方案，制定了《村財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度》，《村“三資”管理工作考核辦法》、《村集體資產(chǎn)管理辦法》等制度，并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的違紀(jì)違法行為，使村級(jí)集體“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道，有效地預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6.強(qiáng)化制約監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府制定了《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》、《崗位責(zé)任制目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)部管理文件，加大對(duì)黨員干部?jī)?nèi)部監(jiān)督力度。適時(shí)開展了基層站所民主評(píng)議和村“兩委”及其成員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員的“雙述雙評(píng)”工作，收到了良好的效果。同時(shí)重視對(duì)村干部教育培訓(xùn)，開展了村支兩委干部任前教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)里制訂出臺(tái)了《浙源鄉(xiāng)村干部管理辦法》，堅(jiān)持用制度管人，強(qiáng)化了村干部的規(guī)范化管理。

7.加大案件查處力度，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真研究新形勢(shì)下辦案工作的新特點(diǎn)，加大查辦案件工作的力度。同時(shí)，通過拓寬信訪監(jiān)督渠道，對(duì)群眾上訪問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理。2011年以來，開展惠農(nóng)政策落實(shí)、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、“三資”管理、黨務(wù)公開等檢查10余次，接待群眾來信來訪11件，化解各類矛盾糾紛12 件，查辦案件 3 件，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）工作軟硬件情況。鄉(xiāng)立足實(shí)際，克服辦公場(chǎng)所小，經(jīng)費(fèi)緊張等困難，全力支持和幫助鄉(xiāng)紀(jì)委開展工作。紀(jì)委書記、副書記設(shè)有專門

辦公場(chǎng)所，配備了電腦、照相機(jī)、打印機(jī)等必備的辦公辦案設(shè)備。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府為紀(jì)委開展工作及時(shí)提供車輛和經(jīng)費(fèi)保障。

二、存在的問題及下一步工作打算

（一）在加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)方面：一是鄉(xiāng)紀(jì)檢組織力量略顯單薄。從我鄉(xiāng)紀(jì)委實(shí)際情況看，鄉(xiāng)紀(jì)委書記為兼職，配備的3名紀(jì)委委員2名是辦公室主任,另1名便民服務(wù)中心工作人員，工作任務(wù)繁雜,在遇到紀(jì)檢工作與其他工作相沖突時(shí),不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上。二是鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，存在業(yè)務(wù)知識(shí)不足,辦案能力有待提高等問題。針對(duì)存在的問題，我們將在以后的工作中重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一是在減負(fù)上下功夫。作為基層紀(jì)檢組織，其本職工作是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是在建立健全機(jī)制上下功夫。建立完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)檢干部紀(jì)律約束、日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的針對(duì)性和有效性。三是在教育培訓(xùn)上下功夫。根據(jù)工作需要，對(duì)新進(jìn)入鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)檢組織的干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)。并通過以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組織的辦信辦案能力。

（二）在加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)方面：一是紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)與時(shí)代的步伐還有些差距。目前，紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然學(xué)歷層次不斷提高，但干部隊(duì)伍的政治理論功底還不夠深厚，知識(shí)結(jié)構(gòu)還不夠完善，分析問題、研究問題、解決問題的能力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是機(jī)關(guān)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。幾年來，我們?cè)诩訌?qiáng)機(jī)關(guān)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面作了更多工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，但表現(xiàn)個(gè)別干部身上，但還存在嚴(yán)格按制度規(guī)定辦事的意識(shí)不夠強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等不足。

針對(duì)存在的問題，我們將在以后的工作中重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化理論培訓(xùn)，注重加強(qiáng)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部拓寬知識(shí)面，朝著“多能”的方向發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。真正把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真糾正損害群眾利益的問題。要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不搞花架子，不做表面文章；勤于思考，善于總結(jié)，勇于探索，敢于創(chuàng)新。三是探索干部監(jiān)督方式，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步探索和改革紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督問題，切實(shí)保障和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能作用。進(jìn)一步建立健全符合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際的監(jiān)督制度，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為納入系統(tǒng)性、規(guī)范性的監(jiān)督制度體系之中。

中共浙源鄉(xiāng)紀(jì)委2012年7月20日