第一篇：市開展放心消費創建活動自測自評情況的報告

本文作者：市創建辦（工商局范海明 毛華忠）好范文原創投稿

市開展放心消費創建活動自測自評情況的報告

尊敬的各位領導：

今年是放心消費創建活動測評之年，也是關鍵之年。我市圍繞省“測評體系”四大項目、10個指標、72項內容中涉及的創建工作要求，按照泰州市放心消費創建辦的測評操作手冊的步驟，組織主要

成員部門創建人員組成測評小組開展了自測自評工作，通過逐條逐項地對各部門材料審核和現場實地檢查情況匯總，得出自評總得分。自測自評工作報告內容主要有三大部分：第一部分是我市創建活動的簡要概況，第二部分是我市放心消費創建工作所取得的主要成效，第三部分是繼續強化我市創建長效機制的可持續發展?，F匯報如下：

第一部分 我市創建活動的簡要概況

2007年6月份我市拉開了“放心消費”創建的序幕，一場轟轟烈烈的放心消費創建活動由點、線、面不斷向縱深不斷發展。2008年初，江蘇省確認靖江作為江蘇3個省管縣（市）試點城市之一，我市以創建省級文明城市為抓手，結合開展放心消費創建活動，不斷提升我市消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度。按照泰州市放心消費創建的統一部署，我市積極組織企業、行業、區域開展創建活動，到到目前為止，全市共有1683個市場主體參與創建活動，實際企業創建達標率為企業總數的7.8%；與老百姓消費安全密切相關的行業參與放心消費創建活動的參創率達到95.8%，達標的重點行業22個，行業參創率達到100%；參與創建的鄉鎮（街道）總數8個，達標4個，均符合創建標準的要求。

1、靖江基本概況：靖江市位于江蘇省中南部蘇中平原的最南端，處在滬寧長江水道的中心點。面積673平方公里，轄8個鎮，4個辦事處，3個園區，人口66.5萬人。是產業特色和產業優勢明顯的城市，全市形成了機電及汽車配件、醫藥及精細化工、紡織服裝、船舶修造等主要工業門類，并將“機電一體化、新材料、生物醫藥、電子信息”四大高新技術領域作為未來發展方向。

2、靖江經濟發展狀況：農業經濟穩步發展。靖江有“蘇北小江南”的美譽，豐富的水資源為發展各種農產品提供了優越的條件，種植業、養殖業逐步向基地化、規?；?、標準化方向發展，建成各類無公害農產品生產基地27.8萬畝；工業經濟增勢強勁。新增規模以上工業企業58家，年銷售過億元的企業達到28家，實施1000萬元以上重點技改項目104項；服務業較快提升。社會消費快步增長，汽車、房地產、信息服務等成為消費熱點，金融保險平穩運行，電力、通信設施建設加快。開展放心消費創建活動帶動了聯動開發深入推進，城市建設實施綠化景點項目，水環境得到改善，服務機制得到完善，城市管理得到了加強，消費市場秩序得到了全面提升。（參閱資料靖江網）

第二部分 我市放心消費創建工作所取得的主要成效

自2007年6月份至現在，我市的放心消費創建活動為實現《省政府辦公廳轉發省工商局關于開展放心消費創建活動意見的通知》（蘇政辦發[2007]44號）、泰州市政府《轉發泰州工商局關于開展全市放心消費創建活動意見的通知》（泰政辦發[2007]118號）文件所明確的創建工作目標，大力開展專項執法整治，提高消費環境安全度；強化企業自律意識，提高經營者誠信度；健全訴求維權機制，提高消費者滿意度；引導社會各界參與，提高創建活動認同度。

一、消費環境安全度

開展放心消費創建活動的首要目的是全面提高消費環境安全度，而消費環境安全度則必須要由完善健全的保障機制建設來保證。

（一）、消費安全保障機制建設

政府相關職能部門不斷加強消費安全保障機制建設，強化監管工作力度，建立健全市場準入機制、質量監測機制、市場監管責任機制、市場價格監督機制、品牌產品激勵機制、農村市場規范機制和突發事件應急機制，以保證消費環境安全度的全面提升。

1、市場準入機制（Ⅰ-1-①市場準入機制總分20分）

①、根據《食品安全法》的規定，我市各有關創建成員部門健全市場準入機制，建立市場主體準入、經營、退市、衛生等制度。工商部門加大市場監管執法力度，著力整治消費者關注的突出問題，堅持標本兼治，扎實推進監管關口前移，按照《食品流通許可證管理辦法》，對涉及消費健康、安全的經營主體準入嚴格把關，依法登記和發放食品流通許可證和營業執照；質監部門嚴格實施生產許可和產品強制認證；衛生部門依照《餐飲服務許可證管理辦法》的規定，嚴把餐飲服務許可發證關；藥監局規范藥品企業具備合法的生產經營資格。（查閱工商、質監、衛生、藥監等部門提供的材料）

②、工商部門積極幫助和指導企業建立健全流通領域商品質量準入制度(包括商品質量檢查驗收制度、不合格商品退市、召回、銷毀制度等)。督促重點食品經營主體認真履行“一票通”食品溯源制度，以進貨查驗和記

錄制度為主要內容的法定責任和義務，督促各類市場主體建立健全商品和服務質量管理制度，如質量檢查驗收、索證索票、購銷臺帳制度和不合格商品退市、召回、銷毀等制度，健全市場消費信息公示、發布制度，定期公示和發布商品和服務質量信息制度。（查閱工商部門提供的材料）

③、藥監局按照《藥品管理法》的規定，規范藥店經營行為，對需要GSP認證的藥品零售企業及時予以指導，使藥品企業能在規定的時間內通過認證，具備合法的經營資格；工商局按國家規定對直接關系人身健康的食品，在流通領域依法實施和嚴格執行《食品安全法》及其實施條例和總局《關于食品流通許可證印制發放和管理有關問題的通知》的規定，規范食品經營主體資格，落實登記備案制度，規范食品經營主體經營行為，依法登記發放食品安全流通許可證。巡查人員按照“QS”、“CCC”等標準對商品分類監管，對進口水果還需索取進口商品檢疫證明文件或標識，督促經營者在經營糧食、食用油等重點商品時，必須持有《國家食品安全標準準入證書》或“QS”食品安全標志，方可允許上市銷售；質監局不斷加強對企業執行生產許可和認證情況的監管；衛生部門對直接關系人身健康的餐飲行業實施安全監督。（查閱工商、質監、衛生、藥監等部門提供的材料）

④、強制性產品認證制度是質監部門對家用電器、照明設備、醫療器械類產品實行的強制性認證，并在其商品的外包裝上加貼“CCC”（3C）標志，食品安全認證和“QS”標志，生產企業在取得《生產許可證》后，方可進行產品生產，經銷企業在其銷售的商品外裝上有“QS”食品安全標志。質監局對可能危及人身、財產安全的家用電器以及工業產品等，嚴格實施生產許可和產品強制認證管理制度，積極引導和鼓勵企業申報、通過質量管理體系（ISO9000）認證、環境管理體系（ISO14001）認證和食品行業“危害分析與關鍵控制點”（HACCP）認證等。他們還與100多家食品生產加工企業簽定了食品質量安全承諾書，嚴格實行市場準入制進行分類監管，有效地維護了全市食品生產加工市場的質量安全。（查閱質監部門提供的材料）

2、商品質量監測機制（Ⅰ-1-②商品質量監測機制總分20分）

①、工商部門為進一步規范商品質量監測工作，制作了商品質量監測工作錄入流程軟件，制定了商品質量監測制度，加強對與消費生活密切相關的產品出廠質量及市場商品銷售質量的定期檢驗檢測和市場監測，并積極會同質檢所對我市流通領域的商品質量進行監測和抽檢，重點加強食品質量監測。引導督促企業建立商品進貨索證、索照、索票制度，使之成為商品質量監管“關口前移”的第一手段。由經銷者向有合法資格的商品提供者索取有關商品質量的法定檢驗、檢測、鑒定單位以法定形式的出具的文件（如商品的質量、計量、安全、商標，海關檢驗、檢測、鑒定報告書、合格證和衛生合格證、售后服務卡以及有關部門頒發的產品榮譽證書）等，目的是審查商品的內在質量是否符合國家要求上市銷售的標準和條件等合法性；農委加強農產品基地建設，推進農產品生產質量全程控制，重點對獲證農產品企業的生產監測和控制，將農產品生產基地、市區農產品批發市場、大型農貿市場及超市100％納入農產品質量監測范圍，在城區大型農貿市場、商場（超市）生鮮區設立檢測點，著重把好食用農產品質量監測關。我市質監局、住建局、國資、安監局等部門對全市30萬只液化氣鋼瓶抽查的結果，以及自來水公司對水質、水壓監測的報告情況均在《靖江日報》上進行了公布。（查閱工商、農委、質監、住建、國資、安監等部門提供的材料）

②、工商局加強對工商企業提高商品和服務質量的指導，積極引導他們建立自律機制，強化其保障商品質量的法律意識和責任意識，建立企業內部管理制度和措施，依據進貨檢查驗收制度的要求，商品銷售企業（經營戶）建立進貨商品登記臺帳，嚴把上柜商品的質量關，促進了我市的產品、商品和服務質量不斷提高。在牽頭電動車行業和“五個一”放心消費創建工作，有效地與“和諧商家”、“百城萬店無假貨示范店”、“星級單位”等評定工作結合起來，大力推行企業自律制度建設，促進行業內經銷商品和服務質量的不斷提升，受到了廣大市民的普遍歡迎。（查閱工商、商務等部門提供的材料）

③、建立健全商品和服務市場消費信息公示、發布制度，定期公示、發布商品和服務質量信息，指導消費者科學理性消費。藥監局推行藥品遠程監管系統，幫助藥品經營企業統一安裝與藥監局監管平臺聯網的藥品質量管理系統，以便消費者及時查閱藥品質量信息，確保經銷企業不發生藥品質量問題，確保廣大消費者安全用藥、放心用藥；工商局建立消費提示制度，會同市場開辦者（經營者）共同組織實施商品質量信息公示，定期或不定期對有關商品質量管理情況、商品質量監督抽查情況、消費者投訴情況、企業是否依法誠信經營等信息情況在相關媒體、網站或各市場“商品質量管理公示欄”中公示，并時刻關注媒體對流通領域商品質量問題的相關報道，通過媒介及時收集分析流通領域商品質量信息。去年，媒體多次曝光部分省市嬰兒食用多美滋奶粉后出現腎結石癥狀，“洋奶粉”多美滋是否含有三聚氰胺受到各方關注，工商部門也是密切關注事件發展，迅速組織人員到商場超市了解情況，要求全市各經銷商將多美滋奶粉的進貨量、日銷量和存量建立檔案，一旦多美滋奶粉被證明有問題，可以立即采取措施制止，及時保護消費者權益。（查閱工商、藥監等部門提供的材料）

3、市場監管責任機制（Ⅰ-1-③市場監管責任機制總分20分）

①、工商局圍繞提高消費環境安全度，組織市場整治行動，重點解決群眾反映強烈的消費問題，有效打擊和遏制制假售假、商業欺詐等消費領域經濟違法行為。建立以基層分局為主體的流通領域商品質量巡查監管責任制度，巡查的相關責任人做到“三清三明”：“三清”是對管轄區內經營商品的企業、個體工商戶和集貿市場、商場超市數量等底數清，對企業準入制度建立和落實情況、經營情況、質量狀況、違法行為查處情況、企業信譽等情況清，對監管范圍、任務和責任清。“三明”是明確巡查監管的內容、明確巡查監管的責任、明確巡查監管的方式。（查閱工商部門提供的材料）

②、藥監局以藥品遠程監管系統聯網平臺，全面推進藥店信用體系建設，全市藥店A級單位27家，B級單位180家，C級單位4家，有19家鄉鎮以上醫療機構達到標準要求，與衛生局聯合發文進行公告；工商局以建立“經濟戶口”為依托，建立經營者經濟戶口靜態和動態監管檔案，并運用計算機對經營主體進行網絡化管理，根據其經營規模情況、經營類別、以及商品準入制度的建立和落實情況等信息，結合年檢情況分別將企業劃分A、B、C、D四個監管類別，有效實行分類管理的監管方式。同時依據經營企業信用指標所反映的信用狀況，將經營主體分為守信、警示、一般失信和嚴重失信四個等級，建立網絡一體化的市場主體信用監管查詢平臺，向社會提供企業信用監管信息；交通運輸局建立“96196”信息監管網，對全市機動車維修、客運質量進行監管；煙草專賣局有針對性地將內管工作理念、制度和工作規范充分移植到網絡信息監管系統中，較好地使網絡監管覆蓋管理全過程。（查閱藥監、衛生、工商、交通運輸、煙草等部門提供的材料）

③、制定并嚴格執行市場監管責任追究制度。工商局按照《食品等產品安全監管責任及責任追究制度》的要求，進一步加強流通環節食品等產品安全監督管理，切實履行市場監管職責，嚴格責任制度，保障食品等產品市場消費安全，嚴格執行市場監管責任追究制度，組織協調食品等產品安全專項整治和專項執法檢查，并進行消費警示和提示，組織指導和監督食品經營者建立并落實自律管理制度和食品質量責任制度；分局對轄區流通環節食品安全負責，同時，為進一步做好消費維權工作，創建更快、更強、更優12315維權服務品牌，制定和完善了申訴舉報制度，熱情接待解答消費者的咨詢，認真做好記錄，遇到緊急情況和突發事件及時上報局領導。對不能依法履職，造成重大消費安全事故的單位或個人，由監察機關對相關責任人從嚴追究其法律責任和行政責任。（查閱藥監、衛生、工商、交通運輸、煙草等部門提供的材料）

4、市場價格監督機制（Ⅰ-1-④市場價格監督機制總分20分）

①、物價局健全市場商品和服務價格監督機制，在市場監管方面加強市場價格監控，密切關注市場價格行為，重點開展反價格欺詐、反價格壟斷等不正當價格行為的檢查，積極防范和妥善處置突發市場價格異常波動，維護市場價格秩序。（查閱物價部門提供的材料）

②、完善價格聽證制度，對于水費、電費、出租車運費等有關民生熱點問題的調整幅度召開價格聽證會，實施對公共服務品價格調整的監管與指導。（查閱物價部門提供的材料）

③、圍繞價格熱點問題，重點開展對商品和服務明碼標價、價格欺詐、短斤少兩、以次充好等不正當價格違法行為進行檢查，確保市場價格基本穩定。通過開展市場價格調查活動，并在《靖江日報》公布了部分藥店常用藥品價格、市區農貿市場價格、市區超市價格的監測行情，為消費群眾提供市場商品和服務價格信息，指導消費者科學、理性消費。（查閱物價部門提供的材料）

④、倡導價格誠信、引導企業價格自律，督促、指導經營者建立并落實明碼標價和價格公示制度。價格信用體系建設，是強化市場價格監管，規范經營者價格行為，以德治價的有效手段。監督經營服務單位要按照規定要求，對銷售的商品明碼標價，對服務收費的項目標準公示。通過深入開展價格信用創建活動，倡導依法誠信經營，督促經營者健全內部價格管理制度，加強內部價格管理，自覺規范價格行為，減少價格違法行為發生，不斷提高價格信用單位的價格自律意識和社會誠信度。（查閱物價部門提供的材料）

5、品牌產品激勵機制（Ⅰ-1-⑤品牌產品激勵機制總分20分）

靖江市政府印發了“關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的意見”，健全品牌產品激勵機制，對進入中心的企業，可享受江蘇省靖江經濟開發區的全部優惠政策。工商局充分履行職能，制定獎勵、扶持政策，全力打造“商標戰略”服務品牌，鼓勵企業爭創馳、著名商標和名牌產品，提高發展質態。為此，市政府召開了靖江市歷史上首次商標工作會議，會上向新獲得省著名商標的6家企業發獎60萬元。今年8月份起，已對37家馳（著）名商標企業商標使用和管理情況進行指導，幫助企業依靠爭創馳（著）名商標的品牌效應，擴大市場對該品牌的知曉度；農委實施農機服務品牌和農產品品牌戰略，到目前為止，共補貼各類農業機械343臺，補貼資金208萬元，鼓勵農業基地發展了無公害產品29個、綠色產品1個和有機食品產品16個，給予了一定的獎勵，使無公害、綠色和有機食品以及各類品牌產品數不斷增加，市場占有率逐年提高。（查閱政府、工商、農委農機等部門提供的材料）

6、農村市場規范機制（Ⅰ-1-⑥農村市場規范機制總分20分）

①、工商局為推進農村消費品市場規范化建設長效機制，重點推進農村食品、藥品、農資、農機商品市場規范化、超市化建設。以農村商場、超市和食品（雜）店為重點，集中整治不落實自律制度的行為，建立健全經營者自律機制。結合食品安全示范店建設，加大農村食品市場分類監管力度，確保食品來源合法，切實提高食品安全監管執法效能。（查閱工商、農委、藥監部門提供的材料）

②、工商分局所轄鄉鎮均建有食品安全示范店。工商局在全市食品流通領域開展創建“食品安全示范店”活動，基層分局在轄區范圍每個行政村、城鎮（社區），以經營食品為主的食雜店或集貿市場、商場（超市）等為對象，建成1－2個食品安全示范店。選取100多家管理規范、誠信經營、食品質量合格、政府、人民群眾和社會各界滿意、影響力大和示范性強的食品經營單位，命名為“食品安全示范店”，并予以公示，以至實現食品安全示范店在行政村和社區的覆蓋。（查閱工商部門提供的材料）

7、突發事件應急機制（Ⅰ-1-⑦突發事件應急機制總分20分）

①、為全面遏制區域性重特大消費安全事故發生，政府各相關部門建立健全重大消費安全事故預警防范機制和相關制度，并采取相應措施。工商局建立健全食品安全應急預案制度，成立了食品安全重大突發事件應急工作領導小組，下設領導小組辦公室，由局長一把手領導擔任領導小組組長，各分管局長為組員，各相關職能科室為領導小組辦公室成員，負責靖江轄區內食品安全重大突發事件的組織指揮和應急處置工作，確保靖江轄區內食品消費安全；農委不斷完善風險預警機制，制訂了靖江市農產品質量安全事故應急預案，成立了靖江市農產品質量安全事件應急工作小組和工作隊伍，及時發布監測和風險預警信息，全面提升應急處置能力；衛生局繼續完善食物中毒等突發事件應急處理預案，高效地預防和處置突發公共衛生事件；供電局以及煙草專賣局建立卷煙監管快速反應機制，組織開展卷煙安全應急演練，提高控制風險和消除危害的能力；藥監局為有效處理突發藥品事故，組織提高對突發事件的處理能力和水平；質監局出臺食品生產加工質量安全應急預案，強化了日常監督和事前監控；交通運輸局制定了相關應急處理預案和制度，有效地遏制交通運輸行業安全事故發生，防止運輸業意外突發事件。全市聯動監管體系、信用管理體系、質量監控體系和消費安全重特大事故預警防范體系已逐步建成。（查閱政府、工商、農委、衛生、供電、煙草、藥監、質監、交通運輸等部門提供的材料）

②、建立健全突發事件應急處置機制和相關制度。針對已發生的重特大消費安全事故，能及時、有序地采取相關應急、保障措施，有效控制事態發展，最大限度減少事故對消費者安全、健康的影響。2008年，工商局接到全面清理檢查市場“三鹿”奶粉以及各種乳制品的緊急通知，立即啟動食品安全應急預案，連夜對各超市、商店、市場、城鎮和農村零售攤點經營的各種乳制品進行拉網式檢查，嚴格做好相應的登記工作，完善下架封存的相關手續，確保無遺漏。2009年11月，長江高港段發生油輪原油泄漏事故，我市立即啟動供水突發事件應急預案，成立了王生華副市長為組長，市政府辦公室、國資集團公司、海事辦事處、環保局、水利局、水警大隊、自來水公司相關人員組成的應急指揮部，各部門協同作戰，實行24小時監控每小時抽取水樣，自來水公司在長江水源廠取水口頭部連夜加裝圍油欄，吸油氈，并緊急調配活性炭，安排人員日夜值班，隨時做好投加準備，成功應急處置了一起供水突發事件，確保了自來水供水源頭水質未受到影響。（查閱政府、工商、國資集團、環保等部門提供的材料）

（二）、主要消費品質量安全保障率

1、食品（Ⅰ-2-①食品總分30分）

政府相關職能部門（工商、質監、衛生、藥監、農委、糧食等部門）在組織的食品質量抽檢中，生產企業食品實物質量抽檢合格率達到93%以上。工商局積極會同質檢所對我市流通領域的商品質量進行監測，抽檢食品44個批次、家用太陽能熱水器5個批次、服裝床上用品10個批次、鋼筋8個批次、電動車3個批次、家具5個批次、皮革制品5個批次、農藥等農資產品11個批次，合計91個批次。在省局組織的定向監測中共抽檢奶制品16個批次，大米5個批次，白酒5個批次，葡萄酒3個批次，膨化食品5個批次，合計34個批次,其中葡萄酒1個批次不合格;在泰州局組織的不定向食品監測中共抽檢白酒3個批次,葡萄酒2個批次,月餅5個批次,合計10個批次,其中月餅2個批次不合格。省局組織的第二次定向監測中共抽檢肉罐頭3個批次，蜂蜜5個批次，糖果5個批次，巧克力5個批次，炒貨5個批次，合計23個批次，市場包裝食品實物質量監測合格率達到90%以上；糧食局在糧油行業全面規范質量、計量、價格、宣傳、服務和消費投訴處理工作，大力推進優質稻米產業生產基地建設，與有關鎮村簽訂無公害粳稻生產、收購合作協議書，落實種植面積3000畝，使優質稻谷產購符合“無公害大米”標準。（查閱工商、質監、衛生、藥監、農委、糧食等部門提供的材料）

2、藥品（Ⅰ-2-②藥品總分30分）

藥監局在組織的藥品市場質量監測中，藥品生產企業抽檢合格率達到98%以上，藥品評價性抽檢合格率達到96%以上。對我市3家藥品生產企業實行監督員駐廠監督，杜絕源頭性的藥品質量事故，組織執法人員對藥品批發、零售單位進行專項檢查，重點檢查藥品的購進渠道、保管及銷售、藥師在崗等情況；同時進行藥品質量抽檢，共抽檢藥品80多批次，合格率達99%以上。（查閱藥監部門提供的材料）

3、家用電器家用機械（Ⅰ-2-③家用電器家用機械總分20分）

質監部門組織的家電、機械產品質量抽查中，生產企業實物質量抽檢合格率達到90%以上，市場商品實物質量監測合格率達到85%以上，并逐年有提高，其中家電、機械商品的安全性能指標合格率達100%。以科學發展觀統攬產品安全工作全局，開展市場商品質量和供氣安全監測專項檢查，開展桶裝飲用水專項整治，開展液化石油氣充裝企業專項檢查，未發現我市石油氣充裝企業有違法添加二甲醚行為。（查閱質監部門提供的材料）

4、農資農機（Ⅰ-2-④農資農機總分20分）

在組織的農資、農機質量抽查中，生產企業實物質量抽檢合格率達到90%以上，市場商品實物質量監測合格率達到85%以上，并逐年有提高，其中農機商品的安全性能指標合格率達100%。農委農機管理重視農機配件的檢驗檢測，清理整頓農機配件供應和維修市場；工商部門會同質檢所檢測農藥等農資產品11個批次；供銷總社在全市198個農資經營點大力推廣測土配方施肥技術，測土配方施肥技術覆蓋率達100％，凈增農業純效益6400萬元，為農村發展，農業增效，農民增收作出了突出貢獻。（查閱工商、農委農機管理、供銷總社等部門提供的材料）

5、家居裝飾材料（Ⅰ-2-⑤家居裝飾材料［含家具］總分20分）

在有關部門組織的建筑、裝飾材料和家具質量抽查中，生產企業實物質量抽檢合格率達到90%以上，市場商品實物質量監測合格率達到85%以上，并逐年有提高。工商局積極會同質檢所對我市流通領域的商品質量進行監測，家用太陽能熱水器5個批次、服裝床上用品10個批次、家具5個批次、皮革制品5個批次；住建局對具備資質的裝飾企業實施目標考核，進一步優化建筑、裝飾材料行業的消費環境，有力地維護了消費者的合法權利。（查閱工商、住建等部門提供的材料）

6、農副產品（Ⅰ-2-⑥農副產品總分30分）

在組織的食用農副產品質量抽檢中，全市農副產品質量抽檢合格率達到75%以上。農委重視農產品檢驗檢測，共抽檢農產品樣品96397個，平均合格率為96.4％，印發質量報告信息30份，其中省抽檢樣品306個，合格率95.3％，確保農產品質量消費、安全、放心、可靠；工商局堅持和加強了定期市場巡檢制度，利用“12315”流動檢測車對蔬菜、豆制品、水發制品進行兩至三次的市場抽檢，檢測葉菜樣品3250個，豆制品1321個，肉制品352個，全系統共有9臺食品快速檢測箱和1臺食品安全檢測儀，積極對市場食品實施快速檢測，抽檢達到260余批次。（查閱農委、工商等部門提供的材料）

（三）、主要消費項目服務質量達標率

1、供電供水供氣等公共服務業（Ⅰ-3-①供電供水供氣等公共服務業總分30分）

①、供水、供電、供氣等公共服務業服務質量標準考查，公共服務企業達標率占抽查總數的90%以上，其中水、電、氣三表計量檢定受檢率達100%。自來水公司堅持以安全供水為中心，確保水質安全達標。供電公司舉行以“綠色電力、共建和諧”為主題指導企業和廣大市民科學用電、合理用電、安全用電、放心用電。質監局加大了對全市液化氣充裝站的日常巡查和監管，重點檢查氣站是否存在缺斤少兩的違法行為，對發現有違規行為的充裝站點均當場責令整改，及時消除不安全隱患。（查閱供水、供電、供氣等部門單位提供的材料）

②、消費者對公共服務業服務質量的滿意度達到80%以上，并逐年有提高。自來水公司堅持以安全供水為中心，確保優質供水，確保服務到位。全年共受理來電來訪6293次，用戶滿意率達99％以上，樹立了良好的放心消費服務形象；供電公司依托“95598”呼叫中心，以“綠色電力、共建和諧”主題，建立投訴舉報快速響應機制，通過快速處理客戶投訴和舉報，推出用電咨詢、業務受理、安全用電等，獲得廣大市民的一致好評。（查閱供水、供電、供氣等部門單位提供的材料）

2、旅游服務業（Ⅰ-3-②旅游服務業總分20分）

①、我市旅游景點有劉國均故居、孤山園山公園區等景觀，并大力打造八圩長江鮮、季市美食街等靖江特色，推動了旅游服務業的服務質量和旅游景點娛樂設施安全建設。

②、民意調查，消費者對旅游服務業服務質量的滿意度達到80%以上，并逐年有提高。

3、餐飲服務業（Ⅰ-3-③餐飲服務業總分20分）

①、依照餐飲服務業服務質量標準考查，餐飲服務企業達標率占抽查總數的90%以上。衛生局以及衛生監督所緊緊圍繞餐飲行業創建工作目標，開展“五小”食品生產經營單位衛生達標活動，重點整治餐飲店和學校食堂，從源頭上控制食品安全事故的發生，確保我市食品衛生的質量，有效地防止了突發公共衛生事件的發生，餐飲行業會員單位的參創率達到95％以上。（查閱衛生監督部門提供的材料）

②、社會調查顯示消費者對餐飲服務業服務質量的滿意度大于80%以上，餐飲安全事故逐年減少。（查閱衛生監督部門提供的材料）

4、通信服務業（Ⅰ-3-④通信服務業總分20分）

①、電信、移動、聯通等通信公司開展以“通信服務與社會責任”為主題的創建，進一步落實服務承諾，從服務意識、誠信建設、促進和諧等方面，全面改進通信服務水平，用信息化手段推進通信基礎設施建設，有效提升通信業經濟發展水平和市民生活質量。（查閱通信等單位提供的材料）

②、各通信公司等單位開展了向社會作公開承諾活動，提升通信服務質量，消費投訴逐年下降，消費者對通信服務業服務質量的滿意度達到80%以上，并逐年有提高。（查閱通信等單位提供的材料）

5、公共交通運輸業（Ⅰ-3-⑤公共交通運輸業總分20分）

①、交通運輸部門依照公共交通運輸服務業服務質量標準考查，公共交通運輸服務企業達標率占抽查總數的90%以上。重點加強節日期間的運輸保障工作和出租汽車經營專項整治，做到安全檢查與隱患整改到位、運力組織與調度到位、制度落實與安全把關到位，到目前為止，我市共有省級機動車A級維修企業14家，同時開展了駕駛員培訓的智能化管理，已有160輛教練車安裝了智能化管理系統。（查閱交通運輸、建設等部門提供的材料）

②、堅持“以人為本、安全第一、組織有序、優質便捷”的原則，為社會提供“方便、快捷、規范、優質”的維修服務，努力推進汽車維修行業誠信體系和質量保障體系建設，消費者對公共交通運輸服務質量的滿意度達達到80%以上，并逐年有提高。（查閱交通運輸部門提供的材料）

二、經營者誠信度

積極組織經營者開展放心消費創建活動,做到遵紀守法、誠信經營，嚴格自律，不斷提高商品質量和服務質量，努力提升全市經營者誠信度。

（一）、社會誠信體系建設

根據中宣部等八部委文件精神和省、市領導部門的工作布置，我市積極開展“誠實守信在江蘇、放心消費在江蘇”、“百城萬店無假貨”等主題教育。

1、誠信宣傳教育（Ⅱ-1-①誠信宣傳教育總分30分）

①、“百城萬店無假貨”創建活動是一項系統的社會工程、民心工程，涉及面廣、工作量大。商務局以開展“百城萬店無假貨”創建活動作為“文明興商，誠信立業”的一個重要載體，突出“放心消費”主題，著力抓重點、抓難點，采取一系列的有效措施：一是把示范街創建活動作為整頓和規范市場秩序的具體舉措抓緊抓好；二是把示范街創建活動作為服務社會、服務民生的一件大事抓緊抓好；三是把示范街創建活動作為開展誠信興商的有效載體抓緊抓好，努力營造社會信用氛圍；在“百城萬店無假貨”創建活動中工商部門負責主城區人民中路示范街創建活動，結合放心消費創建工作，確立新思路，實施新舉措，把人民中路打造成一條講誠信、無假貨、價格公道、文明經營的購物放心街，同時將創建放心消費“一條街”推進到工商分局所在地的鄉鎮主要街道，每個門店都貼有“放心樹”標識，凸顯了各種創建活動的濃厚氛圍。（查閱商務、工商、質監、藥監等部門提供的材料）

②、電視臺、報紙等各類媒體積極開展對誠信企業的宣傳，向廣大經營戶大力宣傳創建示范街活動的目的意義和工作要求，大力倡導文明經商、禮貌服務、誠信經營的新風尚，幫助經營者樹立誠信為本、失信可恥的經營理念，自覺養成誠信經營行為，著力打造我市放心消費商業街的品牌形象，確定了人民中路“百城萬店無假貨”以及“放心消費”一條街的二星級企業3戶、三星級企業4戶，電視、報紙等媒體對失信企業進行曝光，獎優罰劣。在3.15文藝晚會上表彰了一批放心消費創建先進單位和保護消費者合法權益先進單位，有力地推動了誠信建設的開展。（查閱商務、工商、質監、藥監等部門提供的材料）

③、我們通過商品質量專項整治，重點檢查食品、藥品、服裝、家用電器、日用小商品等與廣大人民群眾消費密切的商品，堅持打擊制假售假等違法行為，確保廣大市民安全消費、放心消費。加強信用法律法規宣傳，將信用法律宣傳作為普法教育的重要內容，幫助經營者建立健全自律制度，切實提高商品質量意識。（查閱商務、工商、質監、藥監等部門提供的材料）

2、信用平臺建設（Ⅱ-1-②信用平臺建設總分30分）

①、把開展創建達標融入企業誠信體系建設，完善市場主體信用分類監管平臺，積極推動消費信用市場建設。我們結合開展“農村食品市場整頓年”活動，建立了行政執法、行業自律、社會監督三位一體的農村食品質量綜合防范體系，全部與市場主辦者簽訂了市場食品安全管理責任狀，聘請了農村食品安全社會監督員，并對食品經營主體實施信用分類監管，促使其守法誠信經營，從而促進了我市農村放心消費創建活動的開展。把落實各項信用制度融入企業自律體系建設，督促企業全面落實進貨查驗、索證索票等各項制度，加大內部管理力度，規范生產經營行為，建立企業信用監管制度，推進企業信用分類監管工作。（查閱商務、工商、質監、藥監等部門提供的材料）

②、建立健全守信激勵和失信懲戒制度，在企業中積極開展各類誠信企業創建活動。對全市經營戶的主體資格和經營狀況進行了全面排查和統計，并將調查數據輸入電腦，利用“經濟戶口”系統進行匯總和分析。排查中共發現問題商家319戶，問題集中為“無營業執照、無食品流通許可證、無食品生產許可證和無餐飲服務許可證”等方面，對存在問題的經營戶，工商局依法給予警告、責令整改、停止經營、取締等行政處罰，保證市場主體的持證照率和合格率達到上級規定的要求。（查閱工商、質監、衛生、藥監等部門提供的材料）

③、建立網絡一體化的市場主體信用監管查詢平臺，向社會提供相關的企業信用監管信息，工商企業、社會群眾充分運用信用信息指導生產、經營和消費，信用監管信息查詢率逐年有提高。工商局依托現代管理手段，有效實施分類監管。同時依據經營企業信用指標所反映的信用狀況，將經營主體分為守信、警示、一般失信和嚴重失信四個等級，錄入電腦備查。（查閱工商、質監、藥監等部門提供的材料）

3、行業管理與自律（Ⅱ-1-③行業管理與自律總分30分）

①、大力開展誠信建設，加大對房地產銷售、中介服務、農業購銷等行業的監管力度。工商局采取積極有效措施，召開了房地產銷售、中介服務培訓班，規范中介服務行為，堅決處理和糾正各類利用格式合同損害消費者合法權益的行為，嚴厲打擊和查處合同欺詐違法行為。供銷總社先后在農資、煙花爆竹等行業制定了創建考核標準，認真踐行“重質量、講誠信”的誠信承諾，努力營造放心、和諧、誠信的農資消費市場環境，確?；蒉r政策落到實處和農村商品市場規范有序，有效地解決農資質量安全問題，增強企業的自律意識和社會責任。（查閱商務、供銷總社、住建、工商、質監、藥監等部門提供的材料）

②、供銷社系統在我市已初步形成58個農資創建示范點，這些示范點將有效地帶動所有農資連鎖點開展創建工作，以營造放心和諧的農資消費環境；農委在農機管理方面要求農機行業的農機維修單位在維修經營場所懸掛全國統一的《農業機械維修技術合格證》，實行質量保證期制度，有效地確保了全市農機產品的質量；交通運輸局以及行業協會努力推進汽車維修行業和運輸行業誠信體系建設，創建城鄉客運一體化，開展汽車維修行業向社會公開服務承諾活動，為社會提供“方便、快捷、規范、優質”的維修服務，組織我市30家汽修企業聯合向社會公開承諾，他們共同簽訂《誠信服務承諾》，自覺接受行政監督，輿論監督和社會監督，到目前為止，我市共有省級機動車A級維修企業14家，其中AAA級維修企業3家，AA級維修企業4家,A級維修企業7家。積極打造交通運輸服務行業放心消費創建城鄉客運一體化經營新模式，共投放公交車輛137輛，開通城鄉公交線路35條，覆蓋了190個行政村，基本實現市、鎮、村全覆蓋和零距離換乘，使城鄉交通運輸服務一體化做的更好；煙草行業不斷規范網絡信息監管系統，較好地使網絡監管覆蓋業務經營和專賣內管工作的全過程，通過向卷煙零售戶和消費者宣傳有關煙草法律法規和發放《致廣大零售戶的一封信》，使廣大群眾和卷煙零售戶在年內對創建活動的知曉率分別達75%和90%以上；供水、供氣、供電行業與群眾消費生活密切相關，著力解決市民消費者難點的問題，用戶滿意率達90％以上。（查閱供銷、農委農機、交通運輸、住建、煙草、工商、質監、供水、供氣、供電等部門提供的材料）

③、各個行業協會和其他行業組織圍繞加強產品和服務質量管理制定行規民約，指導業內經營者踐約守約。組織業內經營者開展各項誠信承諾活動，建立并實施行業失信懲戒和守信激勵制度。在行業組織內設立消費者投訴受理機構，有專人處理消費者對業內經營者的投訴，并積極指導業內經營者妥善處理消費者投訴。通過創建活動使我市消費安全得到有力保障，因商品質量、維修服務質量引發的重特大事故為零，消費環境更加和諧，消費者滿意度達到80%以上。（查閱商務、供銷社、住建、農委農機、交通運輸、藥監等部門提供的材料）

（二）、企業誠信體系建設

在創建活動中，我們注重抓住工作重點，從規范經營主體資格入手，健全守信激勵和失信懲戒制度，提高企業經營者的誠信意識。

1、依法規范經營（Ⅱ-2-①依法規范經營總分30分）

參創區域、行業、企業等各類市場主體自覺做到依法登記、亮證亮照經營。提供的商品和服務做到明碼標價，計量準確，不做引人誤解的虛假宣傳，依法登記和規范經營企業數占抽查總數的比例達95%以上。

2、自律制度建設（Ⅱ-2-②自律制度建設總分40分）

①、參創的各類市場主體均能建立健全商品和服務質量管理制度，如質量檢查驗收、索證索票、購銷資料制度和不合格商品退市、召回、銷毀制度等。（查閱參創企業單位提供的材料）

②、參創單位建立健全了價格、計量、廣告、合同等工作規范或管理制度。（查閱參創企業單位提供的材料）

③、建立健全售后保障和服務承諾制度。（查閱參創企業單位提供的材料）

④、參創的經營食品、藥品等重點企業和單位100%建立和落實企業自律制度。建立相關制度并認真實施的企業數占抽查總數的比例達90%以上，其中經營食品、藥品等重點企業和單位應100 %建立和落實企業自律制度。（查閱參創企業單位提供的材料）

3、消費者投訴處理（Ⅱ-2-③消費者投訴處理總分40分）

消費者投訴處理工作反映了企業誠信經營狀況，正如參創企業商場單位在總結創建經驗時說，我們現在的消費者投訴處理情況少了，就是企業誠信經營的水平提高了。對創建“一條街”的經營單位進行食品安全法、產品質量法、價格法、消費者權益保護法等相關法律知識的宣傳，增強經營者的誠信自律意識，規范經營行為。所有經營單位必須證照齊全，亮照經營。按照行業的特點，就如何保證在提供商品和服務時做到貨真價實，方便顧客，服務周到等方面向社會作出公開服務承諾，并公示投訴電話，明確專人負責處理消費投訴，做到投訴有記錄、處理有結果，確保投訴處理率100％，處理滿意率達85％以上，為消費者提供良好的放心消費購物環境。各類市場主體在本企業內設立消費者投訴受理機構，有專人處理消費者投訴，建立健全投訴受理檔案，對有效投訴的處理率達100%，消費者對有效投訴處理的滿意率達90%以上。（查閱參創企業單位提供的材料）

三、消費者滿意度

（一）、消費者對政府消費政策和消費教育的滿意度（Ⅲ-1-①消費者對政府消費政策和消費教育的滿意度總分40分）

我市各相關職能部門積極制定、出臺改善消費環境、保障消費者利益的各項規章制度。并積極組織開展消費法律、消費維權的宣傳教育活動，全面推進消費教育進企業、進學校、進鄉鎮。廣大群眾對消費者權益保護法律法規的知曉率逐年提高，工商局和消協組織對大學生村官進行了消費維權和創建業務知識的培訓，把創建活動和新農村建設有機地結合起來，促使創建活動向更高層次推進。在組織開展的相關社會調查中，消費者對政府消費政策和消費教育的滿意度達80%以上。

（二）、消費者對政府治理消費環境的滿意度（Ⅲ-2-①消費者對政府治理消費環境的滿意度總分40分）

我市各相關職能部門圍繞治理消費環境，積極制定、出臺階段性綜合整治方案并采取各項整治措施及行動。所采取的措施、行動及取得的效果，能讓廣大群眾充分了解、感受并認同。在組織的相關社會調查中，消費者對政府治理消費環境的滿意度達80%以上。

（三）、消費者對市場主要消費品質量的滿意度（Ⅲ-3-①消費者對市場主要消費品質量的滿意度總分40分）

我市相關職能部門圍繞提高消費品質量積極制定、出臺相關的政策和措施，使消費者對消費品質量問題的有效投訴占消費者投訴總量的比值逐年減少，因消費品質量導致的安全事故逐年減少。在組織的相關社會調查中，消費者對市場主要消費品質量的滿意度達82%。

（四）、消費者對公共服務業服務質量的滿意度（Ⅲ-4-①消費者對公共服務業服務質量的滿意度總分40分）

我市各相關職能部門圍繞推動社會公共服務業發展，積極制定、出臺相關的政策和措施，充分滿足消費者的需求，使消費者對公共服務業服務質量問題的有效投訴占消費者投訴總量的比值逐年減少，因服務質量問題導致的服務業安全事故逐年減少。在組織的相關社會調查中，消費者對公共服務業服務質量的滿意度達83%。

（五）、消費者對投訴處理的滿意度Ⅲ-5-①消費者對投訴處理的滿意度總分40分）

1、我市各相關職能部門建立健全消費者投訴、舉報受理平臺，認真聽取消費者對商品和服務質量，以及不良消費環境的意見和建議，妥善調解各類消費糾紛，營造社會和諧環境。

2、在鄉鎮（村）、街道（社區）、行業（企業）和政府相關部門中廣泛建立消費者申（投）訴機構，消費維權網絡覆蓋率達85%，并逐步實現各類消費維權機構聯網。

3、各類申（投）訴機構設專人負責處理消費者的申（投）訴、舉報工作，向社會公示其辦公地址、電話，以方便消費者的申（投）訴和舉報。

4、建立健全消費者申（投）訴、舉報受理制度和消費者投訴和解制度。12315消費者申訴舉報受理工作按照制定的申訴、投訴、舉報處理制度，并認真貫徹執行。去年初，圓滿地解決了兩起商家以“樣機”家電當正品銷售的糾紛，穩妥處理了電視機燃燒的棘手投訴，為消費者減少了不必要損失，雙方均比較滿意。今年到現在受理和處理消費者申訴、舉報307起，均已處理結束。各類申（投）訴機構對有效申（投）訴、舉報的處理率達100%，消費者對有效申（投）訴處理的滿意率達90%。

四、創建活動的認同度

（一）、政府部門組織程度（Ⅳ-1-①政府部門組織程度總分40分）

1、創建活動納入政府重要工作議事日程。開展放心消費創建活動是江蘇省政府在全省范圍內統一部署的一項重要的為民辦實事的系統工程，根據省、市有關放心消費創建工作會議精神的要求，靖江市政府已明確將放心消費創建活動作為我市為民辦實事的一項重點工程、民心工程。將創建工作3年規劃納入政府重要工作議事日程，定期召開專題會議，研究、部署創建工作。在2007年12月24日的靖江市第十四屆人民代表大會第一次會議上，陳明冠市長作《政府工作報告》時就指出：深入開展放心消費創建活動，加強產品質量和食品藥品安全長效管理，規范生產經濟秩序。我們堅持以科學發展為主導，不斷調整優化經濟結構，加快轉變經濟發展方式，努力實現又好又快發展，努力營造社會文明有序、百姓安居樂業的和諧環境。切實關注和解決與人民群眾切身利益相關的消費熱點問題。從2007年7月起，經過3年的努力，初步形成一套具有靖江特色的比較科學和完善的放心消費評價指標體系，形成一個渠道暢通，反應快捷，運作高效的消費維權全新機制，逐步形成一批“放心消費”單位、行業和街道，把靖江建設成為全省首批消費最放心的縣（市）之一。

2、成立創建領導小組，建立健全組織體系。市政府于2007年6月22日發出靖政辦發[2007]85號《關于成立全市放心消費創建活動領導小組的通知》，從建立健全組織體系入手，保證上級各項創建工作部署得到全面貫徹落實，確保創建工作正常開展。一是成立了靖江市放心消費創建活動領導小組。由分管副市長王生華為組長，市政府辦公室一名主任、工商局局長為副組長，宣傳、監察、工商、質檢等37個部門的負責同志為成員的“放心消費”創建活動領導小組。并在市工商局設立了創建活動領導小組專職辦公室，配備了辦公桌、電話、電腦、文件柜等辦公設施和用品以及兩名專職工作人員，負責創建活動的日常工作。二是落實創建專項經費。為了保障創建工作的順利開展，市工商局先期撥出數萬元，市政府每年從緊張的財政資金中撥出?？罱涃M，保證了創建經費落實到位。三是建立健全了創建工作的各項規章制度。

3、建立健全創建工作制度。為使創建辦公室工作正常高效地運轉，我們建立健全了一系列工作制度，如辦公室工作職責和工作制度、會議聯系制度、檢查考評制度、情況通報制度等，同時設置了37個創建成員單位分管領導和聯絡員花名冊，以便加強與相關職能部門的聯系對接，辦公室工作的正常、高效運轉有效地推動了全市創建工作的開展。

（二）、社會宣傳廣泛程度（Ⅳ-2-①社會宣傳廣泛程度總分40分）

我們堅持把加強宣傳工作作為有效推進創建活動、保證創建工作成效的基礎工作，以全面深入的宣傳在全市掀起了創建活動的高潮。

1、組織召開會議，統一思想認識。三年來，靖江市政府每年都組織召開多次領導小組成員會議和全市開展放心消費創建活動動員大會，對創建工作進行部署，各創建成員單位也分別召開由創建企業參加的行業創建會議，使創建工作在全市各部門迅速開展起來。創建辦對照“八個一”的工作要求對各牽頭部門開展創建活動進行督查，促使全市創建工作按照序時進度保質保量順利推進，圓滿完成各項創建目標任務。

2、開展多種形式宣傳，營造濃厚創建氛圍。創建活動開展以來，先后開展了一系列的多種形式宣傳活動，多形式、多渠道、多載體向社會廣泛宣傳“放心消費”和相關的法律法規知識，組織開展廣場咨詢、宣傳活動。在創建的“一條街”張貼放心消費創建標識“放心樹”2000余張，營造了濃厚的創建氛圍；每年我們都結合“放心消費”主題在德誠城市廣場、上海城東廣場組織試點單位開展“向社會公開承諾”宣傳活動，散發了30000多份以“放心消費”知識為主要內容的宣傳資料，許多市民對全市開展放心消費表示支持和贊賞，極大地激發了廣大群眾參與創建活動的熱情；另外還有豐富多彩的“光芒之夜”3.15文藝晚會活動，都取得了很好的宣傳效果。

3、制作創建活動專題宣傳片，開展“放心消費宣傳周”活動。每年我們都結合開展大型“3.15”宣傳活動，制作以“打假維權、放心消費”為主題的專題片，從而在全社會進一步加大打假維權的力度，同時我們在《靖江日報》設立了“放心消費”宣傳欄目，對創建方案、工作目標、活動開展、方法步驟進行了專題介紹，幫助全市經營者、消費者提高對創建活動的認知度。

4、積極編印放心消費創建工作簡報。為大力宣傳、全面了解“放心消費”創建活動進展情況，及時總結創建單位好的做法和成功經驗，我們編印了“放心消費”簡報29期，去年在泰州電視臺報道影像新聞6篇、靖江電視臺報道影像新聞73篇、《靖江日報》報道文字和圖片新聞586篇、泰州放心消費創建辦選編信息115篇，今年印發有關創建活動的社會調查問卷3000余份，創建活動受到了社會各界的普遍關注，起到了宣傳介紹、推動和促進全市創建工作的積極作用。

（三）、企業、行業、區域參與程度（總分60分）

在上級創建辦的正確領導下，我們堅持以黨的十七大文件精神為指針，以改善民生為核心，以維護消費安全、促進社會和諧為主題，不斷拓展“放心消費”創建領域，選擇有一定規模和影響并能夠依法經營的企業單位、行業和區域作為創建試點，充分發揮其示范引導作用，贏得了社會各界大力支持和積極參與，使全市放心消費創建工作扎實、穩步、有序推進。

1、企業創建（Ⅳ-3-①企業創建總分20分）

①、我市創建辦積極動員全市消費品生產、經銷及服務企業自主申報參與放心消費創建活動。與創建企業建立相應的工作聯系制度，組織、指導創建企業建立創建工作機構，確定創建工作方案，開展社會承諾活動，制定誠信自律、放心消費的創建標準和各項制度。創建活動開展以來，市工商、質檢、物價、食品藥品、農委等部門先后開展了一系列的宣傳活動，包括組織開展廣場宣傳活動、制作專題宣傳片、組織開展“放心消費宣傳周”活動和大型咨詢服務活動，多形式、多渠道、多載體向社會廣泛宣傳“放心消費”和相關的法律法規知識。（查閱創建辦、鄉鎮創建材料）

②、按照泰州信息中心統計的要求我市參與創建的與消費安全密切相關的企業總數664戶，達標企業33家，達標率應在5%以上。目前我市實際參創企業總數為1683家、達標企業137家，達標率達到8%以上。其覆蓋面是我市主要消費品（食品、藥品、農資、農機、農副產品、家用電器產品、家用機械、家居裝飾材料及家具）經銷企業和主要消費項目（供電、供水、供氣、餐飲、通信、公共交通運輸）服務企業總數的8.1%，參創率達到66%以上。（查閱創建辦、鄉鎮創建材料）

2、行業創建（Ⅳ-3-②行業創建總分20分）

①、按照泰州市創建的統一工作部署，在市政府的正確領導下，我市積極拓展創建領域。在2008年十大重點行業創建的基礎上開展了2009年第二批十大重點行業，同時又拓展兩個行業。參與創建的與老百姓密切相關的行業有食品加工、食用農產品、糧油、藥品、電動車、房地產、餐飲、農資、通信、建筑裝飾、農機、農資、供銷社系統、汽車銷售與維修、煙草、供水、供電、供氣、保險、交通運輸服務、煙花爆竹、鹽業等22個行業，參與率達100％，達標的重點行業有農資、供電、煙花爆竹、鹽業、通信、藥品、供水、保險、交通運輸服務、煙草等10個行業。（查閱創建辦、鄉鎮創建材料）

②、創建辦積極動員我市與消費者生活密切相關的行業協會和其他行業自律性組織自主申報參與放心消費創建活動。與參與創建的行業建立相應的工作聯系制度，組織、指導創建行業建立創建工作機構，確定創建工作方案，開展社會承諾活動，制定誠信自律、放心消費的創建標準和各項制度。圍繞政府關心和群眾關注的食品、藥品、餐飲、農資、農機等重點行業，堅持“政府主導、企業主體、群眾參與、社會監督”的原則，認真貫徹落實目標任務，扎實推進行業創建工作。（查閱創建辦、鄉鎮創建材料）

3、區域創建（Ⅳ-3-③區域創建總分20分）

①、市創建辦按照上級的工作部署，在全市上下快速啟動區域創建工作。積極動員我市鄉鎮、街道自主申報參與放心消費創建活動。成立了區域創建活動領導小組，制定了區域創建工作計劃和實施方案，對在全市范圍內開展放心消費區域創建活動的總體目標、工作任務、方法步驟等進行了明確，保證上級各項工作部署得到全面貫徹落實。西來鎮、孤山鎮作為放心消費創建試點區域，成立了鎮村區域創建領導小組及其工作班子，并分別召開了區域創建動員宣傳大會，組織、指導創建單位建立創建工作機構，確定創建工作方案，開展社會承諾活動，制定誠信自律、放心消費的創建標準和各項制度。（查閱創建辦、鄉鎮創建材料）

②、全市8個鄉鎮，去年參與區域創建試點的有孤山鎮、西來鎮均獲得了省級區域創建達標試點創建先進單位的榮譽。今年又組織各鎮全部參與創建，參創率達100％，同時，新橋鎮、馬橋鎮申報了省級區域創建先進單位。（查閱創建辦、鄉鎮創建材料）

（四）、消費維權實事工程落實程度（Ⅳ-4-①消費維權實事工程落實程度總分60分）

我市結合省市有關大力開展放心消費創建活動的精神和要求，組織全市相關職能部門圍繞整治消費環境，實施消費維權實事工程，提升消費環境安全綜合指數，強化工作目標考核，做到有計劃、有方案、有行動、有實實在在的成效。

開展聯合執法整治，提高消費環境安全度。三年以來，我市按照省、市有關“放心消費”創建的工作部署和要求，全力開展消費環境聯合執法綜合整治行動，特別是在食品安全監管方面，做了大量的工作，使我市的消費安全得到有力保障，消費環境更加和諧。工商、質監、衛生、藥監、食安委、農委、住建、公安、新聞等各創建成員單位全力以赴、通力協作，組織開展各種類型聯合執法行動整治消費環境。開展食品經營專項檢查、開展房地產中介市場秩序整治、開展在建工地工程材料專項檢查、開展純凈水生產企業檢查、開展農貿市場豬肉以及生豬屠宰場專項檢查、開展藥品醫療器械消費環境專項整治、開展交通運輸服務（包括出租車、非法營運黑車和無證經營電動三輪車）環境整治、開展整頓文化市場和規范價格秩序、開展勞動防護用品和煙花爆竹市場的消費環境整治以及開展打擊傳銷專項執法行動，全力打造“平安市場”消費環境，提高安全度。工商局在食品監管方面推行“一票通”溯源監管，陸續在全市向各類食品批發企業、食品連鎖經營企業、批發市場、大型食品商場（超市）以及城鄉食品經營網點發放“一票通”供貨單，并配附“一票通”供貨單的票夾，實行“一票通”，有利于提高食品質量安全監管效能，有利于減輕食品經營者的負擔，保證消費者購買安全放心食品；藥監局聯合市藥品質量管理協會按照創建方案和計劃，扎實深入開展藥品行業放心消費創建活動，努力提升整個行業的藥品質量和服務水平，開展“過期失效藥品回購”和清理家庭小藥箱等活動，至今回收過期失效藥品拆價已達3萬余元；市農委把放心消費創建工作納入目標考核管理，大力實施品牌戰略，充分利用“三品”基地資源，大力發展高效規模農業，推進農業標準化生產和農產品生產質量全程控制，全市現有有機食品16個，綠色食品1個，無公害食品29個，農業面積37.87萬畝，占耕地面積的92.7％，2009年成功創建泰州市首家江蘇省農產品質量安全示范市；衛生局開展“五小”食品生產經營單位衛生達標活動，圍繞餐飲行業“四個100%，一個95％”工作目標，城區692戶餐飲單位（包括食堂）100％實施了衛生監督量化分級管理工作，100％建立食品索證索票制度和使用食品安全臺帳，100%制訂食品衛生安全承諾書，學校食堂和城區餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業，餐飲行業會員單位的參創率達95％；供銷總社以搞好“三農”服務為己任，利用系統內部刊物《農資連鎖經營簡報》大力宣傳放心消費創建的目的、意義和工作要求，積極營造和諧放心的農資消費環境，在全市198個農資經營點張貼《農資商品質量承諾書》通過公開承諾活動，增強企業自律意識和社會責任，并有效實施了“三網六統一”，即建立農資經營連鎖網、維權網、監管網；實行統一進貨、統一配送、統一價格、統一核算、統一標識、統一管理，形成了58個農資創建示范點，以點帶面推動所有農資連鎖店的創建工作。大力推廣測土配方施肥技術，指導農民科學合理施肥，在全市設立了2000個土壤地力監測點，測土配方施肥技術覆蓋率達100％，累計節肥總量720噸，凈增農業純效益6400萬元，為農村發展，農業增收，農民增效作出了突出貢獻。

從上述各創建成員單位的通力協作和充分發揮職能作用，大力整治消費市場秩序所取得的創建成果，可以看到自2007年至現在我市的消費安全環境都得到了全面提升，創建活動帶來的新局面贏得了社會各界大力支持和高度稱贊。

最后材料審核組（總分1000分）扣除自評和現場實地檢查情況的相應分，得出自測自評情況的最后總分結果，我市符合放心消費創建達標城市的標準。

第三部分 繼續強化我市創建長效機制的可持續發展

經過三年來的創建實踐，我們以《江蘇省放心消費創建活動測評體系》的通知（蘇放心消費創建辦[2009]10號）、《泰州市放心消費創建活動測評體系》和各部門任務分解方案的通知（泰放消辦[2009]7號）、《江蘇省放心消費創建活動測評體系（試行）測評方法、實施細則、責任分解表的通知》（蘇放心消費創建辦[2009]18號）文的精神組織測評，扎實有序地推進自測自評工作。布置各成員部門對自己的創建工作情況進行自我測評，切實把握好進度、深度和質量三者之間的關系，切實把為民惠民這樣的好事辦好辦實，做出成效，扎扎實實打牢測評基礎。在此基礎上，省、市上級創建辦再對我市的放心消費創建工作進行綜合測評，以檢驗我市的創建成效。今年是放心消費創建活動的測評考核之年、評比之年、達標之年，通過我們的不懈努力，爭取能夠順利通過上級考核組對我市嚴格的綜合測評考核達標。盡管我們在創建活動中做了一些工作，也只是取得了階段性的成效，但對照上級的要求還有很大的距離，下一步我市將按照省、市有關開展放心消費創建活動的文件精神和工作部署，在深化認識、深入宣傳、深度推進、逐級測評、提升層次等五個方面加大工作力度，將重心從“創”轉入“建”的階段，重點是要通過深入開展放心消費創建測評工作，構建放心消費創建長效機制。努力提高全社會對放心消費創建活動的關注度、參與度和認同度，繼續擴大放心消費創建成效和長效機制的可持續發展。

一是突出創建主題，強化宣傳力度。我們將繼續突出“放心消費”主題，以富有地域特色的創建口號為主，通過各式各樣的途徑，推動放心消費創建宣傳進社區、進學校、進商場、進超市、進企業，不斷增強生產者、經營者的誠信自律意識和消費者科學消費、依法維權意識，在全社會形成濃厚的放心消費創建氛圍，為營造良好的消費環境，促進全市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

二是緊扣“點、線、面”，強化參創面的推進力度。圍繞放心消費創建目標，我們將繼續在擴點、連線、拓面上下功夫。一方面狠抓企業行業創建措施的落實。繼續發揮好企業在放心消費創建活動中的主體地位，在大中型超市、賣場、批發中心等將全面實施商品準入，切實落實企業自律制度。針對消費者關注的熱點難點問題，研究制定行業規范，落實完善行業自律機制。另一方面，充分發揮先進典型的示范引導作用，以世紀聯華超市、天一國際購物、文峰大世界等創建示范窗口單位為引導，組織其他企業單位繼續開展爭創放心消費“先進單位”和“示范單位”活動，加強學習交流，促進共同提高。

三是突出難點熱點問題，強化消費維權的執法和服務力度。我們將組織有關創建成員單位緊緊抓住擾亂消費市場秩序的難點問題，進一步加大綜合執法力度，規范消費市場秩序，為群眾辦實事、做好事、解難事。在維權服務方面，我們將圍繞省政府年度50項重點工作中確定的消費者申（投）訴處理率達到100%，滿意率達到90%的目標要求，加強服務和協調，暢通消費申投訴渠道，解決消費者的實際訴求，提高消費矛盾糾紛的快速調處能力，進一步增強消費維權的社會服務功能。

四是依據測評體系，強化長效創建機制的落實力度。把開展測評工作作為深入推進創建工作的抓手，通過今年的測評效果來鞏固、完善和擴大創建成效，使各項測評指標中的參創率、達標率、知曉度、消費者投訴處理率和滿意率以及部門測評中的抽樣合格率等硬性指標的完成質量扎扎實實，真正到位。創建辦和創建成員單位將測評指標完成情況，作為及時了解和檢驗創建活動的實際成效，確保不折不扣地完成測評體系明確的各項指標任務。在自主測評的過程中我們將堅持實事求是的原則，嚴格落實各項測評標準，把測評作為督查考核、發現不足、推進工作的抓手，推動創建工作邊建邊創、邊創邊建，逐步完善長效創建機制。

五是著眼提升工作層次，強化創建辦自身建設力度。創建辦將切實承擔起牽頭協調的職責，按照“三貼近”，即貼近黨委政府中心工作、貼近成員單位職能工作、貼近人民群眾需求的原則，科學謀劃創建工作思路；經常性地向地方黨委政府請示匯報，積極協助政府制訂創建工作方案、分解創建工作任務、明確時間進度要求，并依靠政府的統一規劃、統一部署、統一檢查來推動工作落實；主動協調各成員單位履行創建工作職責，增強創建工作合力；采取交流會、現場會、推進會等形式，組織對創建活動進行指導、檢查和督促，確保創建工作的各項目標任務真正落到實處。我們將深入開展社會調查，通過問卷調查和消費評議活動，深入了解人民群眾對消費環境的實際感受，并根據群眾的反饋意見，不斷發現和解決存在的問題，切實改進創建工作，對三年來的創建工作進行認真總結回顧，將一些好的經驗做法及時上升為制度規范，形成正常工作機制，切實提升創建工作規范化、制度化水平。組織理論研討活動，交流研究成果，集中各方智慧，主動思考，積極探索，為推進創建工作上層次上水平，完善長效創建機制提供有力的智力支撐。

總之，放心消費創建工作只有起點，沒有終點，責任重大，使命光榮，我們將圍繞全省放心消費創建工作確定的目標任務，為把我市建設成為全省消費最放心的縣（市）之一做出新的更大的貢獻。

第二篇：工商局關于開展放心消費創建工作自測自評的情況

本文作者：市創建辦（工商局范海明 毛華忠）好范文原創投稿

關于開展放心消費創建工作自測自評的情況

根據省、市放心消費創建總體工作部署，我局從今年8月份開始，認真對照《江蘇省放心消費創建活動測評體系》和《靖江市放心消費創建活動（部門）測評考核細則》有關要求，將我局從2007年至現在開展放心消費創建活動的情況進行了全面的自測自評。

一、成立創建領導小組，提供有力組織保障

靖江市開展放心消費創建活動動員大會一結束，我局立即組織全系統工作人員召開專題會議，認真學習開展放心消費建活動的目的意義、總體目標、工作任務、方法步驟等，統一大家的思想，提高大家對開展放心消費創建活動的認識，在全系統內部上下快速啟動“放心消費”創建工作。三年來，我局按照創建工作會議部署，先后開展電動車行業創建、食品（包括商品質量和服務質量）消費安全環境專項整治、創建放心消費示范街、食品安全示范店等有關放心消費創建活動。

一是成立了放心消費創建活動領導小組。為切實保障創建活動的有序開展，我局成立了以黨組書記、局長為組長，黨組其他成員為副組長，消保、公平交易、監管、市場合同、法制、注冊、人教、監察、經檢大隊等科室和各分局負責人為成員的靖江工商局放心消費創建活動的領導小組。下屬各分局也都相應成立了“放心消費”創建活動領導小組和工作班子，負責組織和開展系統內部的創建工作，為創建活動的順利開展提供了強有力的組織保障。

二是設立了放心消費創建活動辦公室。從建立健全組織體系入手，我局設立了專門的創建工作辦公室，配備了辦公桌、電話、電腦、文件柜等辦公設施和用品，由2名工作人員負責全局系統創建活動的日常工作，并撥出數萬元創建活動專款經費，做到創建人員、場地、經費“三落實”，以保證上級各項創建工作部署得到全面貫徹落實，確保創建工作正常開展。

三是建立健全創建規章制度。為使創建工作正常高效地運轉，我們建立健全了一系列創建工作制度，如辦公室工作職責和工作制度、會議聯系制度、檢查考評制度、情況通報制度等。并結合我局實際，制訂了《靖江工商局放心消費創建工作實施方案》和考核達標標準，提出了開展放心消費創建活動的指導思想、總體目標、方法步驟和工作要求，明確職責，責任到人。各分局分局長作為轄區內“放心消費”創建活動的第一責任人，分管副分局長為直接負責人，同時將創建的目標任務分解到各巡查組，確保創建無盲區，活動出成效。

二、開展“四項主題宣傳”，不斷濃厚創建氛圍

我們堅持把加強宣傳創建工作作為有效推進創建活動、保證創建工作成效的基礎工作，以全面深入的宣傳掀起創建活動的高潮。創建活動開展以來，先后開展了一系列的宣傳活動，包括組織開展大型廣場宣傳咨詢活動、制作專題宣傳片等系列創建宣傳活動，多形式、多渠道、多載體向社會廣泛宣傳“放心消費”和相關的法律法規知識。

（一）組織開展大型廣場宣傳咨詢活動。利用“3.15”平臺，宣傳開展放心消費創建活動、保障消費安全、促進經營者誠信的重要意義。組織經營者代表，先后在靖江市上海城東大門廣場、靖江市德誠步行街購物廣場和省靖中禮堂等地組織開展了各種類型的“放心消費”大型宣傳咨詢活動以及“光芒之夜”3.15文藝晚會，大型商場（超市）的經營者代表向社會公開承諾，以實際行動支持和參與放心消費創建活動，還聘請了消費者代表作為義務監督員，對商家的誠信經營進行監督。宣傳活動中豐富多彩的文藝活動，現場宣傳“放心消費”知識和相關法律法規，并散發了30000多份以“放心消費”知識為主要內容的宣傳資料，吸引眾多市民前來咨詢和參加宣傳活動，許多市民對全市開展放心消費創建活動表示支持和贊賞，極大地激發了廣大群眾參與創建活動的熱情，取得了很好的宣傳效果，從而把創建宣傳活動推向了高潮。

（二）制作創建活動專題宣傳片。我局與電視臺聯合制作了以“打假維權、放心消費”為主題的專題宣傳片，全面總結了工商部門在打假維權方面所作的工作和取得的成效。專題片還就工商局組織開展放心消費創建，進一步加大打假維權力度的設想和方案作了詳細介紹。在省、市人大代表視察“打假維權，放心消費”專題會上，向與會的人大代表播放了該專題片，得到了市人大領導和人大代表的高度肯定和贊揚。

（三）組織開展“放心消費”專題宣傳活動。放心消費活動開展以來，我們專門制訂了創建活動宣傳工作方案，在交通要道以及人流密集區設立29塊“放心消費”大型公益廣告牌，在《靖江日報》設立“放心消費”?？汀跋M警示”欄目，刊登“放心消費”知識，幫助全市經營者、消費者提高對創建活動的認知度。今年在局工作簡報以及紅盾工商網上登載有關開展放心消費創建活動的工作信息報道6篇，取得較好的宣傳效果。

三、建立健全監管制度，主體準入嚴格把關

我局在開展放心消

費創建活動中，緊緊圍繞科學發展觀，按照規范創新要求，結合實際，制定切實可行的工作實施方案，有計劃、有步驟地全面優化消費市場環境。

一是強化措施，落實制度。局機關相關科室以及各分局制定了創建措施和制度，積極開展各種消費環境執法檢查行動。實施源頭控制戰略，督促各類市場主體建立健全商品和服務質量管理制度，如質量檢查驗收、索證索票、購銷臺悵制度和不合格商品退市、召回、銷毀等制度，健全市場消費信息公示、發布制度，定期公示和發布商品和服務質量信息，指導消費者科學理性消費。聯動監管體系、信用管理體系、質量監控體系和消費安全重特大事故預警防范體系逐步建成。在加大市場監管執法力度，著力整治消費者關注的突出問題，嚴厲打擊制假售假等欺詐消費者違法行為的同時，堅持標本兼治，扎實推進監管關口前移，健全市場主體準入、退出制度，對涉及消費健康、安全的經營主體準入嚴格把關，按照規定依法登記發放證照。

二是規范食品經營主體資格。我局組織基層分局采取逐戶排查等辦法依法實施和嚴格執行《食品安全法》及其實施條例和總局《關于食品流通許可證印制發放和管理有關問題的通知》的規定，規范食品經營主體資格，落實登記備案制度，檢查督促重點食品經營主體認真履行以進貨查驗和記錄制度為主要內容的法定責任和義務，通過監管“倒逼”，推進食品安全監管“兩項制度”信息化系統的推廣應用。規范食品經營主體經營行為，確保食品流通許可證順利發放。

三是組織開展“學棲霞、強監管、促規范”活動。按照泰州局的統一部署安排，從2010年1月1日至2010年4月10日，我局在全市范圍內組織開展“學棲霞、強監管、促規范”食品安全百日執法行動。組織開展了規范食品經營主體資格專項檢查，對發現存在食品主體準入方面的問題及時依法處理，強化對食品經營者進貨查驗的執法力度，提升食品安全監管效能的經驗做法，加大流通環節食品安全監管力度，摸清重點食品經營主體的經營情況。通過抓源頭全面規范食品市場經營秩序，嚴厲打擊銷售過期變質、假冒偽劣食品等違法行為，營造安全放心的食品市場環境。

四、加大專項整治力度，提高消費環境安全

我局按照放心消費創建的“八個一”工作要求，突出重點、分步實施、整體推進、注重質量，扎實開展創建工作，在流通環節食品安全整頓工作中，以加強食品安全監管為重點,按照《靖江市流通環節食品安全整頓工作方案》的要求，切實開展流通環節食品安全整治的各種專項行動，合力打造放心安全的消費環境。

1、堅持“打防結合、綜合治理”的原則，努力做到“二個結合”。一是與查處無照經營執法行動結合起來，徹底取締無照經營行為，以進一步規范市場秩序；二是與規范零售商促銷行為結合起來，堅決制止各種虛假宣傳、損害消費者合法權益的不規范促銷行為，有效打擊和遏制制假售假、商業欺詐等消費領域經濟行違法行為，切實保護消費者的合法權益。我局按照經濟戶口網格化管理的要求，本著誰檢查誰負責的原則，做到“橫向到邊、縱向到底、一個不漏”，確保專項執法檢查的效果。同時電視臺和報社全程跟蹤采訪報道，將檢查出的違法行為向社會曝光，大力宣傳整治成效，有效震懾不法分子，遏制制假售假等違法行為，在全社會營造良好的輿論氛圍。

2、加強對食品質量安全的監管力度。在全市范圍內開展各種食品質量安全聯合專項執法整治，以提高我市消費環境的安全度。對全市各商場（超市）、農貿市場、食品經營店一個不漏地進行執法大檢查,重點檢查流通領域食品索票索證，是否有銷售假冒偽劣、腐敗變質、過保質期、有毒有害及“三無”食品等情況，及時曝光和查處有關食品質量安全方面的違法行為。清理市場“三鹿”奶粉事件期間，監督經營者下架各類問題奶粉以及奶制品，查獲銷毀各類不合格、假冒、偽劣食品，對商家涉嫌商標侵權行為的進行嚴肅處理，有效地維護了注冊商標所有人的合法權益。在食品安全監管方面，我們在紅太陽食品批發市場先行“一票通”試點，向食品批發商發放“一票通”供貨單，并配附“一票通”供貨單的票夾，陸續在全市向其它各類食品批發企業、食品連鎖經營企業、批發市場、大型食品商場（超市）以及城鄉食品經營網點推行食品行業“一票通”溯源監管。實行“一票通”，有利于提高食品質量安全監管效能，有利于減輕食品經營者的負擔，保證消費者購買安全放心食品。

3、認真開展季節性、節日性食品市場專項執法檢查。開展放心消費創建活動三年以來，我局開展了一系列的食品安全專項執法行動，以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，尤其是開展季節性、節日性食品市場專項執法檢查，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品等品種的專項執法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

4、加大農村食品市場整治力度。把農村食品市場整頓工作作為流通環節食品安全整頓工作的重點，集中力量開展農村食品市場專項整治行動，建立食品安全長效監管新模式，切實維護農村食品市場秩序。以農村批發市場、集貿市場等市場為重點場所，集中整治農村市場食品經營者的經營行為，嚴把食品質量進貨關，確保食品質量安全。以農村商場、超市和食品（雜）店為重點單位，集中整治不落實自律制度的行為，建立健全經營者自律機制。結合食品安全示范店建設，加大農村食品市場分類監管力度，確保食品來源合法，切實提高食品安全監管執法效能。我們還積極組織新橋鎮30余名大學生村官和“一會兩站”負責人普及消費維權知識，現場講解真假食品的辨別方法，努力打造鎮村放心消費環境。

五、開展信用體系建設，推進信用分類監管

建立企業信用監管制度，健全工商企業信用監管信息網，推進企業信用分類監管。

1、誠信經營示范街，以點帶面全覆蓋。我局根據中宣部等八部委文件精神和省、市領導部門的布置，組織經營戶積極參與“誠實守信在江蘇、放心消費在江蘇”、“百城萬店無假貨”等主題宣傳教育活動，極大地激發了廣大經營戶的創建熱情。我們采取有效形式，狠抓重點，樹立典型，引導示范街所有業主以誠立業，以信興業，為示范街創建活動的深入開展營造良好的社會環境。我們將“放心消費”與“百城萬店無假貨”相結合，首先確定人民中路為創建“示范街”活動。人民中路是我市城區商業網點集中，人口流動密集度較大的主街道之一，我們通過組織開展一系列地專項整治，使示范街活動取得了初步成效，一條講誠信、無假貨、價格公道、文明經營的購物放心街已經逐步形成。以此，我們在全局系統推開，七個基層分局所在地都進行結合證照規范化管理，開展了創建放心消費“一條街”活動，“人民中路一條街”、“德城廣場商業街一條街”、“季市中路一條街”、“人民南路一條街”、“驥江西路一條街”、“新橋東路一條街”、“西來鎮華新街一條街”，形成以點帶面全覆蓋基層分局所在地的主要街道，張貼放心消費創建標識“放心樹”2000余張，營造了放心消費創建活動的濃厚氛圍。

2、健全誠信制度，提高自律意識。在創建活動中，我們注重抓住工作重點，從規范經營主體資格入手，健全守信激勵和失信懲戒制度，在工商企業中積極開展各類誠信企業創建活動。依托現代管理手段，有效實施分類監管，推行巡查責任制，建立健全維權網絡，開展商品質量專項整治，同時幫助經營者建立自律制度，提高企業的商品質量意識。鼓勵企業爭創馳、著名商標和名牌產品，使各類品牌產品數不斷增加，市場占有率逐年提高。

3、嚴把準入關，規范經營主體。我們對經營主體依法從嚴審查，切實把好登記注冊準入關。凡涉及前置審批的，必須提供前置審批手續后方可依法辦理登記注冊，對未取得市場經營主體資格擅自開業經營的，我們組織執法人員堅決予以查處，依法予以取締。

4、依托現代管理手段，有效實施分類監管。隨著工商注冊信息化平臺的建設和完善，我們充分利用信息化管理手段，以建立“經濟戶口”為依托，把經營主體納入重點監管范圍。按照經濟戶口管理的要求，建立經營者經濟戶口靜態和動態監管檔案，并運用計算機對經營主體進行網絡化管理，根據其經營規模情況、經營類別、以及商品準入制度的建立和落實情況等信息，分別將經營主體劃分A、B、C、D四個監管類別，以便在實際工作中有效地實行分類管理的監管方式。同時依據經營企業信用指標所反映的信用狀況，將經營主體分為守信、警示、一般失信和嚴重失信四個等級。建立網絡一體化的市場主體信用監管查詢平臺，向社會提供企業信用監管信息。

5、建立監管機制，細化監管責任。我們將商品質量監管工作進行細化、量化后，明確責任主體，逐項分解到每一個巡查組組長，每位組長是該組商品質量巡查監管責任人，層層明確商品質量監管工作的目標和職責，對執法力量進行有效的整合，由巡查組組長、案件主辦員、法制員聯合組成監管組，統一行動，聯合巡查，綜合整治，有效地強化了商品質量監管的工作力度。在商品質量監管中發現的違法情況或突發問題，采取有效措施，依法查處和妥善處置。

六、圍繞民生消費熱點，建立健全維權機制

圍繞提高消費品質量，積極采取措施，使一些消費矛盾得到及時解決，努力營造和諧的消費環境。

1、打造更快更強更優12315維權服務品牌。為不斷創新和改進12315維權工作機制，我局制定了“更快更強更優12315維權服務品牌”工作方案，積極組織開展消費法律、消費維權的宣傳教育活動，全面推進和鞏固12315進企業、進學校、進鄉鎮活動的成果。在城區9個大型商場（超市）、市場建立了12315維權投訴快速處理聯動平臺，推進經營面積在1000平方米以上的商場、超市與12315受理中心的網絡互通，抓好商業網點、行業協會、經營企業12315維權服務點的建設。同時使訴求維權服務進一步向基層延伸，持續開展12315進企業、進學校、進鄉鎮活動，目前我市已建立433個12315投訴處理聯絡站，在鎮（村）、街道（社區）、行業（企業）中廣泛建立消費者申訴機構，消費維權網絡覆蓋率達85%以上。同時，我們還努力化解消費糾紛，使一些消費矛盾得到及時解決，對各類申訴舉報的處理率達100%，消費者對申訴處理的滿意率達到90%以上。我們充分發揮“12315”消費者申訴舉報站的社會監督作用，通過受理消費者對商品質量的申（投）訴和舉報，及時了解、分析當前流通流域商品質量情況，有效地打擊了制售假冒偽劣商品的不法經營者，保護了消費者的合法權益。

2、利用3.15平臺全力為消費者維權。我局開展各種形式“3.15”宣傳活動，全力為廣大消費者維權，得到市政府領導和相關職能部門的高度重視，也得到了社會各界的普遍關注。每年舉辦的“3.15”大型廣場宣傳、文藝晚會活動，消費者為了更好地維護自身的消費權益，了解更多的消費知識，紛紛來到宣傳現場，踴躍地參與到宣傳活動中來。我局還大力開展消費環境整治，以全面提高消費環境安全度。在開展嚴厲打擊制售假冒劣質食品、假冒偽劣建筑材料和裝飾材料、合同欺詐、無照經營和侵犯消費者權益等違法行為的各種專項整治行動中，處處可以看到3.15紅盾經濟衛士的身影在為消費者維權。廣大群眾對消費者權益保護法律法規的知曉率逐年提高，消費者對政府消費政策和消費教育的滿意度達到80%以上。

3、消費投訴較往年明顯減少。隨著放心消費創建活動的深入開展，因消費品質量導致的安全事故逐年減少，使消費者對消費品質量問題的投訴占消費者投訴總量的比值逐年減少。在組織的相關社會調查中，消費者對市場主要消費品質量的滿意度以及對政府消費政策和消費教育的滿意度均達80%以上。2007年受理和處理消費者投訴254起，2008年受理和處理消費者投訴221起，2009年受理和處理消費者投訴196起，2010年到現在共受理和處理消費者投訴72起均已結案，處理結案率為100%，從以上受理處理的消費投訴匯總分析可以看出消費投訴較往年明顯減少。

七、打造為民實事工程，積極實施幫扶企業

我局結合開展放心消費創建活動，大力推進為民辦實事工程，廣泛開展“紅盾服務創業第一崗”創建工作和“三管齊下”助推中小企業融資等實事工程，有計劃、有步驟推進實施“食品安全示范店”、“放心市場”、“放心街”等創建活動，擴大了社會各界對放心消費創建活動的知曉度和認同度。

1、實施“紅盾服務創業第一崗”創建工作。我局以學習實踐科學發展觀為動力，進一步增強了放大“紅盾服務創業第一崗”品牌效應的力度，切實把“紅盾服務創業第一崗”的實施成為工商部門聯系企業的實事工程。一是以具體化的措施服務沿江開發和重點園區。沿江開發和各類園區新的經濟增長點，也是企業、項目和投資者最為集中的地區。開展“紅盾服務創業第一崗”走進沿江開發，走進大市場、大園區行動，設置服務創業“流動崗”，全程指導，實現企業項目洽談與工商登記同步進行、同步完成。二是以特色化的思路力推經濟發展。按照跨越發展的新要求，扎實推進。以大項目做強大企業、服務大產業、促進大開放的政策措施，工商服務力爭以部門工作的“第一速度”提前介入，跟蹤服務創造服務發展的“第一效能”，使企業及時領取了營業執照。三是以個性化的服務展示創建成效。讓大項目盡快留得住、長得大、扎下根，我們主動上門，現場辦公破解難題，幫助企業依法規范，以個性化服務展示“第一崗”創建成效，努力使我們的工作讓政府放心，讓群眾滿意。

2、實施“三管齊下”助推中小企業融資。一是結合企業年檢和開展“紅盾三服務”走訪幫扶活動、通過開辦企業負責人座談會、培訓班等形式，向企業和金融機構大力宣傳《物權法》、《擔保法》和《動產抵押登記辦法》等相關政策法規，推廣普及動產抵押登記管轄、登記效力、登記范圍及登記制度等專業知識，通過宣傳使企業了解以動產抵押進行融資的優勢、程序及操作規程，拓寬企業融資思路盤活現有資產，使銀企雙方熟悉了解新規定。同時，還印制了《動產抵押登記須知》下發到各企業單位，高效開展宣傳指導。二是為銀企雙方架設“連心橋”主動服務。對于企業抵押登記中遇到的難題，主動與金融、評估、銀行、擔保中心等有關單位聯系，搞好協調配合，共同商討解決抵押登記工作中的有關事宜，及時為企業排憂解難。三是提供快捷、高效、便利的“綠色通道”。本著“急企業所急，想企業所想”的服務宗旨，進一步優化動產抵押登記業務，把動產抵押登記作為服務企業、服務投資者、服務項目的另一個文明窗口，作為服務經濟發展的重要舉措。

3、開展“食品安全示范店”活動。我局在全市食品流通領域開展創建“食品安全示范店”活動，基層分局在轄區范圍每個行政村、城鎮（社區），以經營食品為主的食雜店或集貿市場、商場（超市）等為對象，建成1－2個食品安全示范店。選取一批管理規范、誠信經營、食品質量合格、政府、人民群眾和社會各界滿意、影響力大和示范性強的食品經營單位，命名為“食品安全示范店”，并予以公示，以至實現食品安全示范店在行政村和社區的覆蓋。努力營造食品安全氛圍，保證人民群眾安全放心消費，為建設和諧靖江做出積極貢獻。

八、建立健全預警機制，落實應急處置制度

根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等法律、法規、規章的規定，我局建立健全重大消費安全事故預警防范機制和相關制度，采取相應措施，全面遏制區域性重特大消費安全事故發生。建立健全食品安全突發事件應急處置機制和相關制度，針對已發生的重特大消費安全事故，能及時、有序地采取相關應急、保障措施，有效控制事態發展，最大限度減少事故對消費者安全、健康的影響。同時把執法行動與建立食品安全監管長效機制結合起來，做到“數據全，手段新，效果實”，著重抓好對重點食品經營主體的備案登記，建好數據庫，加快信息化系統的推廣應用，探索實施信用等級分類監管方式，抓好食品安全長效管理。

九、依據《細則》考核驗收，嚴格責任追究制度

我局依據《考核驗收細則》對各分局創建工作進行考核驗收，并按得分高低進行排名通報，對發生食品安全責任事故的，依據有關規定嚴肅追究相關人員的責任。

1、明確責任。切實加強創建工作的組織領導，做到一把手親自抓、分管領導具體抓，相關業務科室按職責分工協作抓，形成齊抓共管的工作格局。同時嚴格責任追究制度，對工作不實、作風漂浮、監管不力的單位和個人予以通報批評，對發生食品安全責任事故的，依據有關規定嚴肅追究相關單位和人員的責任。

2、加強考核。我們把創建工作與巡查監管工作相結合，按照劃片分段、責任到人的要求，將責任落實到每一名巡查監管人員，實行量化考核，有效實現工作壓力的傳遞。為組織對各分局考核驗收，制定了《考核驗收細則》，考核結果納入條線考核計分，占考核總分值的30%，對考核驗收得分低于90分的單位，限期進行加工補課，直至驗收過關為止。

3、強化效能監察。為進一步推進放心消費創建工作，我局明確監察室負責對創建工作效能進行明查暗訪，實施考評獎懲制度，并納入工作目標，嚴格考核獎懲。對弄虛作假，工作馬虎拖拉，漠視消費者權益等有關責任人，進行嚴肅處理。

以上是我局放心消費創建工作取得階段性成效的自評情況，通過自評找差距，進一步為切實解決群眾反映強烈的難點、熱點以及突出問題，全力抓好食品安全長效管理，努力為靖江經濟平穩較快發展作貢獻。

第三篇：放心消費創建活動常識

放心消費創建活動常識

一、放心消費創建活動的由來

放心消費創建活動最先是在蘇州市開始的一項旨在提高蘇州市整體消費環境的活動，得到了李源潮同志的高度重視，2007年被列為省政府50件實事之一，省政府決定用3到5年時間，在全省范圍內開展以提高消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度為主要內容的放心消費創建活動。徐州市人民政府于2007年11月制定了《關于開展放心消費創建活動的意見》，掀開了全縣放心消費創建活動的序幕。我區連續三年作為為民辦實事工程納入科學發展考核。

二、活動的意義

開展放心消費創建活動是建設社會主義物質文明與精神文明相統一的需要，是積極擴大內需，促進經濟又好又快發展的需要，是切實解決民生與推進和諧社會建設的需要，是進一步加強市場監督管理的需要。

三、活動的內容

提高消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度，為人民營造一個安全放心的消費環境。

四、活動的目標

一共有八大目標：消費安全得到有力保障。消費環境更加和諧。商品質量合格率明顯提高。市場監管合力進一步增強。行業管理進一步規范。企業自律機制基本建立。維權網絡進一步延伸。全社會消費維權意識進一步提高。

五、活動的具體要求

1、加強組織領導。按照政府領導、企業主體、群眾參與、社會監督的原則，積極推進“放心消費”創建活動。

2、加強企業內部管理。企業是“放心消費”創建活動的主體，也是創建活動的基礎。完善內部質量管理措施，為消費者提供優質產品和服務，讓廣大群眾買的放心，用的滿意。

3、發揮行業自律作用。以“規范管理、誠信服務、依法經營”為主要創建內容，增強市場主體開張創建活動的內動力，實現行業“自我教育、自我管理、自我監督”的良性循環。

4、探索“放心消費”長效機制。建立市場引導、企業自律、行政監管和社會監督四位一體的管理機制，形成分工合作、優勢互補的工作格局。

5、整合社會資源。加快為民服務熱線協作聯網、暢通消費訴求渠道，便捷維權程序，形成調處消費糾紛、化解消費矛盾的整體合力。

6、加強宣傳教育。動員全社會力量積極主動參與，努力營造創建活動的濃厚氛圍。

7、強化日常督查。通過自評、社會調查和現場考評、專家論證以及公眾評議等方法，確實把“放心消費”創建工作做成民心工程。

第四篇：?市公安局文明單位自測自評報告

市公安局文明單位自測自評報告

**市公安局堅持以黨建推動隊伍建設，文明引領隊伍建設，文明提升隊伍建設，近年以來，先后被評為安徽省十一屆省級文明單位、合肥市第十四屆文明單位、“安徽省維護婦女兒童權益”先進單位、安徽省公安廳“迎接十九大忠誠保平安”主題實踐活動先進公安局。

一、強化組織建設，提升領導能力

一是成立以副市長、市公安局黨委書記、局長李加權為組長的領導小組，局黨委其他成員為領導小組成員，110指揮中心、治安、刑警、交警、網安、出入境、警務保障大隊，政治處、各派出所為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在政治處，政治處主任夏茂生任辦公室主任，團委書記羅晴任聯絡員，負責創建協調工作；制定《**市公安局爭創第十二屆省級文明單位方案》，對任務進行分解，確保目標任務定人、定位、定責。

二是把創建工作納入公安中心工作，置于各項工作首位，做到全警爭創。深入開展文明科室、班組等基層爭創活動，組織窗口服務單位根據各自工作特點開展特色創建工作，交警大隊車駕管所設置服務地標，指示辦事方向，各派出所戶政窗口針對性農忙季度提前開門和延時服務，所有窗口單位逢年過節開展全天候服務，最大化服務群眾，這些特色服務受到辦事群眾的歡迎。**市公安局結合公安實際，在市公安局大院內設立了百米長廊、文明創建系列展欄，局屬各警種、部門、派出所做到一單位一特色、一陣地一亮點，創建工作精彩紛呈。

三是積極參與**市文明委及其辦公室主辦的各項活動，通過參與，提高了公安創建水平。同時在聯點共建、拆違、禁停、禁放、禁行、禁養等工作打頭陣、當先鋒，贏得黨委、政府的肯定和人民群眾的信任和支持。

四是精準扶貧，體現黨的關懷。選派四名民警到銀屏鎮芙蓉村、愛國村、錐山村，中垾鎮太平村四個行政村任第一書記兼扶貧隊長，為150戶貧困群眾支持資金20多萬元，修建鄉村水泥路19.2公里，支持類物資價值19萬多元，協調運用水利、扶貧、農村支部辦公房建設、農田改選等各類資金1000多萬元，實現幫扶村所有貧困人員全部脫貧。

二、崇尚中國夢，堅定理想信念

一是深入開展中國特色社會主義理論、“中國夢”宣傳教育，特別是黨的十九大勝利召開以后，**市公安局組織全警成立學習貫徹宣傳黨的十九大精神領導小組，制定學習貫徹宣傳黨的十九大精神方案，全警學學習貫徹宣傳黨的十九大精神，做到忠誠核心，擁戴核心，維護核心，捍衛核心，始終堅持黨對公安工作的絕對領導。

二是深入開展“兩學一做”教育常態化制度活動，鞏固拓展黨的群眾路線教育和“三嚴三實”教育成果，結合黨建工作實際，建立每周一的“黨建活動日”，一周不少于一次黨建理論學習日制度，學習了總書記系列講話讀本，省委、省政府，合肥市委、市政府，**市委、市政府各類文件，牢固樹立了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

三是加強基層思想政治工作，持續開展習近平新時期中國特色社會主義思想宣傳教育，開展統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局宣傳教育，開展新發展理念學習教育、形勢政策宣傳教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。以及人民警察價值觀教育，廣大民警深刻感受到：“中國夢就是人生最大的夢想，是每位公安民警的人生追求?！?/p>

三、大道從善，培育民警優良思想道德

一是深入開展社會主義核心價值觀教育，把24字深入全警，人人做到記在心上，踐行在生活、學習、和工作中。

二是對照《**市優秀家風祖訓、千百年村規民約征集活動實施方案》和創建《書香機關》方案，組織全警深入挖掘和闡述講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，進一步發揮家庭教育功能，樹立良好村風、民風，不斷推進社會主義核心價值觀培育和升華，提高公安精神文明建設水平，為文化育警、文化強警提供必要的文化支撐。

三是典型引路，弘揚正能量，激揚正氣。結合爭當優秀黨員、先進黨組織活動的“雙爭”活動、道德講堂，8名民警被評為“全省優秀人民警察”，1名民警被合肥市評為“優秀政法干警”，1名民警被合肥市評為 “優秀共產黨員”，22名民警被合肥市公安局評為“優質文明服務之星”、“公正執法之星”、“崗位標兵”，**市看守所、教育訓練大隊等17個單位受到省、合肥市、**市行業表彰。在學習、評選道德模范和“中國好人”、“安徽好人”活動中，朝陽派出所社區民警吳莉莉被評為合肥好人，黃麓派出所副所長吳松被評為**好人，指揮中心副主任盛大偉家庭、刑警大隊周健家庭當選**市“最美家庭”。

四是開展學雷鋒志愿服務。成立**市公安局學雷鋒志愿服務隊，設計隊服、隊旗，結合黨員民警到社區志愿服務活動，全局黨員到社區報到，參加志愿服務，截止目前，**市局志愿服務隊開展志愿服務活動123起，受到群眾的廣泛好評，2017、2018連續二年被授予“**市優秀志愿服務組織”稱號。

四、倡導文明風尚，公安勇當排頭兵

一是牽頭開展文明交通行動。結合交通安全宣傳“五進”活動，制定文明交通行動方案、“文明行車 文明行走”專項整治工作方案，加強文明交通宣傳，在新安晚報、**晨刊、合肥電視臺、合肥938廣播電臺開辟專欄、專版等交通安全宣傳陣地，開展了駕校準駕駛員繼續常態化在街頭路口開展文明交通志愿服務活動的文明交通實踐活動，酒后駕駛、超速行駛、客車超員等各類道路交通秩序整治；交警和城管多次聯動，對市區非機動車亂停放、路面擺攤設點等交通難點問題進行集中整治，1268個停車泊位，7處公共停車場的230個停車泊位對社會開放，督促5處大型商場地下公共停車場1492個停車泊位對社會開放。

二是開展文明餐桌活動，在局食堂擺設“文明用餐、節儉環保”文明餐桌行動告示牌，在餐廳內顯眼位置和餐桌上設置體現“文明用餐、節儉用餐”主題的宣傳用語通過溫馨提示牌、宣傳板等形式，廣泛宣傳文明用餐；規范管理、加強節約；按照餐飲服務食品安全操作規范標準做好餐飲加工全程食品安全監管，充分利用食材，減少浪費。

三是倡導文明旅游，把好出國（出境）文明關。出入境管理大隊利用辦證大廳服務設施進行直接宣傳、利用窗口服務面對面宣傳、利用現代網絡媒體間接提醒，目前，沒有景區暴光**旅客在外的不文明行為。為做好公安民警文明出游，政治處牽頭，按規定對出國（出境）民警進行審查，對有不文明傾向的，堅決杜絕出國（出境）。

四是加強禮儀教育，提升民警禮儀素養。在對全警進行禮儀教育的基礎上，重點組織窗口民警參加專門培訓，邀請**學院教授到公安局授課。參加**市第二屆“窗口”行業文明禮儀比賽，**市公安局代表隊以優秀的戰績榮獲集體一等獎、“最佳創意獎”、“最佳儀表獎”三個集體獎項，展示了**公安的優秀的禮儀素養。

五、打防并舉，服務一流

一是優化機制，實現了維護穩定效果顯著提升。

二是保持高壓態勢，實現了打防管控效果顯著提升，全年命案全破，治安亂點、熱點問題得到根本整治，黃、賭、毒警情逐年下降，社會風氣明顯好轉，四類可防性案件下降幅度始終保持在合肥市局前列。

三是強化道路隱患排查和交通秩序整治，重大交通事故逃逸案件全部偵破，交通事故亡人數較往年下降。

四是便民新舉措得到推進，禮貌相迎、和諧相送成為公安服務窗口的和諧圖畫。

五是“禁放”、“禁?！?、“禁行”成果顯著，閃亮巢城。繼續鞏固自2016年8月**市啟動“禁放”煙花爆竹成果，公安繼續牽頭，強力推進煙花爆竹禁放工作，城區“禁放”宣傳家喻戶曉、眾所周知，全市煙花爆竹銷售網點得到全面控制，可能燃放的重點區域落實穩控，公安、安監等部門高壓嚴打態勢已形成；燃放煙花爆竹警情日益減少甚至“零警情”。牽頭聯手城管局、交通局等部門，按照“政府領導、部門聯動、宣傳先導、嚴格執法”的工作原則，密切配合，落實責任，堅持源頭監管與路面治理相結合，重點治理與長效治理相結合，固定崗點與流動巡邏相結合，嚴防死守，群防群控，貨車“禁行”、“禁行”工作取得了良好成效。“禁放”、“禁?！薄敖小背蔀?*市創建全國文明城市兩大亮點。

六、公安文化獨具特色，如火如熾耀眼奪目

一是投入1000多萬元建成警務技術訓練中心，該中心可同時供民警開展藍球、羽毛球、射擊、拳擊等項目訓練。

二是開展“書香創建”創建工作，以支部為單位，組織民警每月讀一本書，每半月寫一篇體會，今年來，全局有163名民警在全國報刊雜志發展各類文章2700多篇，交警大隊烔煬中隊民警徐旭生榮獲全國第五屆“中國夢想杯”書畫大賽銀獎，并同時榮獲“書畫中國夢·優秀藝術家”榮譽稱號。交警大隊民警張鴻飛多幅攝影作品獲獎，政治處楊祖友被**市委宣傳部評為“宣傳先進個人”，**市公安局被評為“宣傳工作先進單位”。

三是結合“我們的節日”和重大國家紀念日活動，開展每月一次的民警文娛活動，各類球賽，騎行、爬山等戶外有氧運動，既愉悅了心情，又增強了體能。

四是加強公安樓道文化建設，以派出所為基礎單位，實現一所一特色，一樓一風景，如夏閣派出所廉政文化墻、朝陽派出所的警務創新墻都是**市公安樓道文化的別有景致。

七、加強內部管理，嚴密內容制度

一是建立廉政關愛卡，向每位民警家庭發放《致**市公安局民警家屬一封廉政信》，確保廣大民警守法守德；建全完善民警工傷、大病、殘疾幫扶制度，營造了良好從優待警環境。

二是建立黨務、政務公開制度，設置110和紀委監察室投訴電話：82186049，處處做到陽光透明。

三是便民服務設施和消防安全設施完善，服務標準和程序公開。每個窗口都配置老花眼鏡、飲水設施、意見簿、椅子、自來水筆、休閑區、無障礙通道，設立志愿者引導制度，公布辦事程序，隨時服務群眾，隨時接受群眾監督；開辟無障礙通道，最大化方便群眾；完成消防設施，確保公共場所安全。

四是建立信訪制度。法制大隊每天到局信訪室開展坐訪活動，所有案件進行回訪，局領導還不定期到群眾家中進行走訪。指揮中心牽頭綜治、維穩工作，今年以來，**市公安局先后被合肥市評為“全市信訪工作目標管理優秀單位”。

八、打造綠色辦公場所，營造幸福辦公環境

一是大力倡導安徽公安精神，時刻保持“聽黨指揮，能打勝仗、作風優良”的昂揚狀態，良好的職業道德，一流的服務質量，高尚的誠信守法理念。

二是營造濃厚的“社會主義核心價值觀”和“講文明樹新風”氛圍，結合民生宣傳，每年投資20多萬元印刷各類宣傳畫，今年專門投資150多萬元，建設450平方的警察核心價值觀教育中心，宣傳**公安歷史，弘揚**公安精神。

三是規劃辦公區域建設。聘請保潔員打掃衛生，建立衛生責任區、停車規定，公共場所張貼禁煙標志，堵塞了亂排亂放和亂倒垃圾漏洞，確保了門前院內環境整潔優美。

第五篇：關于開展食品藥品放心消費創建活動的意見

文章標題：關于開展食品藥品放心消費創建活動的意見

各市食品藥品監督管理局：

為貫徹落實《省政府辦公廳轉發省工商局關于開展放心消費創建活動意見的通知》精神，進一步營造食品藥品放心消費環境，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，現結合我省實際，就全省范圍組織開展食品藥品放心消費創建活動提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執政為民的思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞促進全省食品藥品安全狀況根本好轉這一總目標，深入開展食品藥品放心消費創建活動，進一步夯實食品藥品安全工作基礎，逐步建立食品藥品安全長效監管機制，不斷提高我省食品藥品安全水平，努力營造食品藥品放心消費環境，為構建和諧江蘇、加快實現“兩個率先”提供健康保證。

二、工作目標

（一）總體目標

通過組織開展系列創建活動，進一步增強監管工作合力，促進全省食品藥品生產經營秩序進一步好轉，食品藥品質量安全狀況進一步改善，食品藥品安全事故進一步減少，人民群眾對飲食用藥環境滿意度進一步提高，消費安全感進一步增強。在此基礎上，力爭通過3—5年的努力，逐步建立食品藥品安全長效監管機制，把江蘇建成全國食品藥品消費最安全、最放心的省份之一。

（二）具體目標

1、監管合力進一步增強。到2007年底，全面建成省、市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦事處）、村（社區）五級食品藥品安全監督體系，形成橫向到邊、縱向到底的監管責任網絡。

2、食品藥品質量明顯提高。食品質量合格率達95以上，藥品出廠質量合格率達到100。

3、食品“三網”建設更加完善。2007年底，全省建成標準化農家店10000家，2008年底實現全省鄉鎮連鎖超市和行政村放心店全覆蓋，到2010年，全省鄉（鎮）、村食品集中配送率達80以上。

4、藥品“兩網”建設成效顯著。到2010年，全省農村藥品供應網覆蓋率及藥品零售企業計算機遠程監控率達100％，農村藥品購銷渠道暢通、安全，廣大農民購藥更加方便、實惠。

5、食品藥品消費安全有保障。生產、銷售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動得到有效遏制，大案、要案得到及時查處；食品藥品安全事故進一步下降，重特大食品藥品安全事故為零。

6、食品藥品消費環境更加和諧。老百姓對食品藥品消費滿意度達80以上。

三、工作任務

（一）推進農村食品安全“三網”建設。充分利用社會各方力量，力爭用2~3年左右的時間，在全省廣大農村建成責任明確、運轉協調、監管有力的食品安全監管責任網，群眾參與、全程監督、依法維權的食品安全群眾監督網，連鎖經營、集中配送、放心可靠的食品安全現代流通網。在農村食品安全監管責任網、群眾監督網初步建成的基礎上，進一步加強隊伍建設、制度建設，充分發揮基層監管隊伍作用，增強農村食品安全監管力量。要突出重點，按照“政府引導、市場運作、多方參與、合理布局、方便群眾”的原則，進一步推進農村食品安全現代流通網建設，確保2007年底全省建成標準化農家店10000家，2008年實現鄉鎮連鎖超市和行政村放心店全覆蓋。要通盤考慮農村食品安全監管責任網、群眾監督網和現代流通網建設，保證網與網之間的相互銜接、相互協調、相互促進，最大限度的發揮“三網”作用。

（二）開展食品安全示范縣創建活動。通過確立標準、樹立典型，充分發揮示范帶頭作用，在全省率先建成一批食品安全示范典型，推動各地食品安全工作的深入開展。要研究制定食品安全示范縣標準及創建工作實施方案，8月中旬正式啟動創建活動。要按照食品安全示范縣標準，盡快研究制定示范評定辦法及實施細則，確保2008年7月底前認定一批食品安全示范縣。要加強對申報縣（市、區）日常創建工作的業務指導與督促檢查，及時掌握進展情況，認真總結經驗，為全面推進食品安全示范縣創建活動打好基礎。

（三）加快食品藥品安全信用體系建設。繼續在無錫地區及糧食行業開展食品安全信用體系建設試點工作，并逐步擴大試點范圍，全面推進食品安全信用體系建設。研究制定《江蘇省食品安全信用體系“兩檔”建設指南》，力爭用兩年左右的時間，基本完成食品安全監管信用檔案和企業生產經營檔案建設。在此基礎上，積極開展信用信息征集工作，鼓勵有條件的地區搭建食品安全信用信息發布平臺。在醫藥行業積極開展“守法規、重質量、講誠信”誠信藥品流通企業示范創建活動，進一步加大激勵與懲罰力度，促進醫藥企業強化信用意識，提高信用水平。力爭在兩年內完成對全省藥品零售企業的信用等級評定工作，努力為人民群眾創造良好的藥品消費環境。

（四）深入開展食品安全專項整治行動。針對食品安全監管中的薄弱環節，充分發揮牽頭作用，積極組織協調各地、各有關部門深入開展專項整治活動，切實消除食品安全重大隱患，創建食品放心消費的良好環

境。一是認真抓好《省食品藥品安全委員會關于加強全省農村食品安全專項整治工作的意見》的貫徹落實，在去年工作的基礎上，全面啟動農村食品安全整治工作。二是突出重點，組織開展肉類食品安全專項集中整治行動。從6月起，用半年左右的時間，在全省范圍內集中開展肉類食品安全專項整治行動，全面排查肉類食品從飼料生產經營、生豬養殖、肉制品屠宰加工直到餐

桌消費全過程的安全隱患，依法規范肉類食品生產經營活動，嚴厲打擊各種違法違規行為，確保廣大人民群眾吃上“放心肉”。三是組織開展食品安全專項整治“回頭看”活動。全面回顧總結《食品放心工程三年規劃（2005-2007年）》實施情況以及近年來開展兒童食品、酒類與飲料、保健食品等重點專項整治成果的鞏固情況，對照目標，總結成績，查找差距，分析問題，改進措施，研究制定下一階段食品安全專項整治工作重點及目標任務。

（五）提高食品安全事故應急處置能力。大力加強應急管理體系建設，形成完善、合理、高效的應急管理工作機制。一是進一步健全食品安全應急管理體系，認真貫徹《江蘇省食品安全事故應急預案》，層層落實應急管理責任制，加強應急指揮體系建設，建立健全應急管理組織機構和通訊網絡，制定《江蘇省食品安全應急預案操作手冊》。二是組織開展食品安全重大事故應急演練活動，加強應急管理專業隊伍培訓，提高應急處置能力和水平。三是構建重大食品安全事故處置體系，進一步健全和完善事故報告、案件舉報、應急處理、事故查處、工作督導等相關制度。

（六）積極推進農村藥品“兩網”建設。到2007年年底，全省95的行政村實現藥品配送進村，60的鄉鎮衛生院及50的村衛生室通過達標驗收。在原有宜興、通州、大豐3個創建國家級藥品“兩網”示范縣的基礎上，確定江陰、張家港、東臺等19個縣、市（區）為省級農村藥品“兩網”建設創建示范縣并通過驗收。推動各級政府進一步高度重視藥品安全工作，努力將農村藥品“兩網”建設納入政府工作的重要任務和考核目標，確保廣大人民群眾用藥安全有效。

（七）進一步整頓和規范藥品市場秩序。重點整治藥品研制、生產、流通、使用四個環節，著眼于加強源頭管理，將整治工作延伸到化工原輔材料生產及流通領域。繼續深入開展治理虛假違法藥品廣告、治理商業賄賂等專項工作，規范藥品醫療器械經營行為，嚴格落實企業及監管部門責任。繼續開展全省“萬店無假藥行動”，利用三年左右的時間，重點加強對藥店的監督管理，著力提升人民群眾的藥品消費滿意度。

（八）切實加強藥品稽查工作。繼續保持打假治劣高壓態勢，強化藥品和醫療器械市場監管，充分發揮信息化在稽查工作中的作用，提高藥械抽驗工作效能及突發事件應急處置能力，全面提升稽查執法水平。2007年，在全省范圍統一開展基層藥品和醫療器械質量大檢查行動。大檢查行動以農村和城郊結合部為重點地區，以藥品流通和使用為重點環節（主要包括零售藥店、鄉鎮及其以下醫療機構、廠礦院校衛生室、個體診所等），以嚴厲打擊制售假冒國內外知名品牌藥品、制售假劣血液制品和疫苗類藥品、虛假廣告藥品、擅自添加藥品活性成分藥品、擅自更改名稱藥品、擴大宣傳藥品療效的醫療器械產品、口腔義齒產品等違法行為為重點內容，全面提高基層藥品和醫療器械質量水平。

四、工作要求

（一）加強組織領導。開展食品藥品放心消費創建活動是省政府確立的2007年全省放心創建活動重點內容之一。各地要高度重視創建活動，切實加強組織領導，建立和完善有關組織領導機構和各項工作制度，把創建活動擺上重要議事日程、放在突出位置抓緊抓好。要建立完善有關工作責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的創建活動責任體系，嚴肅責任追究制度。要以創建活動為“抓手”，真正做到創建活動與日常工作的有機結合，不斷打造監管工作新亮點，全面提升全系統監管能力與水平。

（二）注重協調配合。食品藥品放心消費創建活動需要各級政府、各有關部門的大力支持與協調配合。要及時、主動向當地政府匯報創建活動有關進展情況，努力尋求政府在人力、物力與財力上的支持與幫助。各級食品（藥品）安全委員會辦公室要發揮牽頭、協調和參謀作用，會同有關部門建立創建工作協商機制，及時解決創建活動中遇到的問題，確保創建活動穩步開展。要廣泛發動群眾，充分調動社會各方力量，尊重社會各界對創建活動的知情權、參與權和監督權，實現政府推動與社會參與的有機結合。

（三）強化督促檢查。要明確創建活動各項工作任務的具體方案、時序進度及責任人，強化督促檢查，確保創建工作的穩步推進。要實施定期督查，對因工作失職給創建活動造成不良影響或者影響活動進程的，將通報批評，并責令限期整改，直至追究責任人的責任。要加強調研，及時掌握創建活動進展情況，研究解決創建工作中遇到的問題，總結、推廣好經驗、好做法，促進創建活動的深入開展。

（四）加大輿論宣傳。各地要以食品藥品放心消費創建活動為契機，進一步加大宣傳力度。要強化宣傳意識，拓寬宣傳渠道，滿足人民群眾對食品藥品監管信息的需求。要以群眾喜聞樂見的形式，形象生動地宣傳食品藥品安全法律法規，普及食品藥品安全常識，不斷提高人民群眾的自我保護意識和依法維權的能力。要加強對食品藥品基層監管隊伍的宣傳教育，提高他們監管能力與水平。要通過積極開展大型咨詢活動、舉辦專題講座、印發宣傳資料、設置公益廣告等形式，廣泛宣傳食品藥品放心消費創建活動，進一步提升人民群眾對創建活動的知曉率、認同度，為創建活動營造良好的社會氛圍。

二○○七年八月三日

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