第一篇：東莞市集中清理無證照經營專項行動工作方案

東莞市集中清理無證照經營專項行動工作方案

為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的意見》（粵府辦〔2007〕8號）文件精神，切實解決我市的無證無照經營問題，促進我市市場經濟秩序進一步明顯好轉，市政府決定從今年6月份起，在全市范圍內開展集中清理無證照經營專項行動。現制定工作方案如下：

一、工作目標

按照省政府《關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的意見》（粵府辦〔2007〕8號）確定的目標任務、職責分工和工作要求，切實加強組織領導、嚴格落實部門監管責任、發動全社會齊抓共管，疏堵結合，不斷加大對無證無照經營行為的清理力度，使無證照經營現象從根本上得到控制和解決，逐步建立“政府統一領導、工商部門牽頭協調、職能部門各負其責、全社會共同參與”的長效工作機制，促進全市社會經濟持續健康快速發展。

二、組織領導

市成立清理無證照經營工作領導小組,加強對全市集中清理無證照經營工作的組織、領導、協調和督查。領導小組成員名單如下：

組 長：鄧志廣（市政府副市長）

副組長：任新合（市政府副秘書長）

楊天泰（市綜治辦副主任）

袁志強（市工商局局長）

工商、經貿、公安、消防、衛生、文化、環保、勞動、質監、安監、食品藥品監督管理、地稅、國稅、流動人員和出租屋管理辦公室、建設、國土、物價、城市管理、交通、教育、農業、體育、郵政、電信、供水、供電、酒類專賣、煙草專賣、殘聯、東莞日報社、東莞廣播電視臺等部門領導任小組成員。領導小組下設辦公室，地點設在市工商局（聯系電話：22337211），負責方案的制定，有關情況的收集、總結、上報等工作。

各鎮（街道）相應成立由主管鎮委領導任組長，分管副鎮長、工商分局長任副組長，相關部門領導為成員的鎮(街道)專項整治領導小組，領導小組下設辦公室，地點設在鎮（街道）綜治辦，具體負責本鎮（街道）的清理整治工作，包括對村（社區）提供的無證無照經營名單進行整理、按照部門職責及時轉交各職能部門處理，組織聯合執法，對清理情況進行收集、整理、匯總、上報，對清理工作進行督辦、考核等。

三、整治重點

（一）一定規模的公眾聚集場所（包括賓館、旅業、酒吧、桑拿按摩、影劇院、商場、集貿市場），娛樂場所，非煤礦山開采、民用爆破物品生產經營、危險化學品生產經營、成品油經營、煙花爆竹經營、燃氣經營等容易引發群死群傷安全事故，以及飲食、食品、副食品、飲料等嚴重危害人民群眾身體健康的無證無照經營行為。

（二）整治難度較大、遺留問題較多的“三合一”加工場所，廢舊物品回收點，出租屋、新興工業區、農村邊遠地區、城鄉結合部等無證無照經營比較集中的地區；

（三）“黑網吧”以及已取得經營權但未辦理有關證照擅自從事經營活動的網吧；

（四）非法醫療機構，發廊、美容行業超范圍經營醫學美容的違法行為；

（五）其他違法情節嚴重、屢教不改的無證無照經營行為。

四、職責分工

（一）前置許可部門職責：各部門要按照省政府《關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的意見》（粵府辦〔2007〕8號）的職責分工，依法組織查處取締本部門審批權限范圍內的無證無照經營行為。

（二）鎮（街道）職責：鎮（街道）要加強對清理整治工作的組織和監督工作，及時掌握各部門的清理情況，對涉及范圍廣、危害大、查處取締難的無證無照行業和地區，要定期組織各職能部門開展集中清理整治行動，采取有力措施，堅決予以查處取締。

（三）村（社區）職責：村（社區）要充分發揮熟悉轄區環境的優勢，積極做好轄區內無證無照經營行為的調查摸底和日常巡查工作，及時將發現的無證無照經營名單上報鎮領導小組辦公室，并積極配合上級政府或有關職能部門對本轄區開展的清理整治工作。

（四）其他部門職責：供水、供電、電信等部門要積極支持配合職能部門的清理整治工作，對明知或應知無證無照經營的，堅決不提供水、電、網絡輸入等便利條件，對有關職能部門提交的無證無照經營戶，要采取停水、停電、切斷網絡輸入等措施，從源頭上鏟除無證無照經營行為的生存土壤。

五、時間安排和工作步驟

2007年6月至10月，為全市集中整治無證照經營的工作時間。主要分四階段：

（一）調查摸底階段（6月15日至6月30日）。各部門要結合部門職責分工，積極指導村委會做好調查摸底工作，全面摸清無證照經營的種類、數量以及行業分布情況，并根據調查摸底情況，制定具體的實施方案，擬定切實可行的清理措施。

（二）集中整治階段（7月1日至9月24日）。各部門要結合村委會提供的無證無照經營名單，組織對自己職責范圍的無證無照經營行為進行清理整治；鎮（街道）清理領導小組要結合轄區實際情況，針對轄區內的難點問題和薄弱環節，及時組織各部門聯合執法，進行集中清理整治，逐個突破清理工作中的難點問題。

（三）總結階段（9月25日至9月30日）。各鎮（街道）、各部門對專項整治行動進行認真總結，總結經驗、分析存在問題，提出接下來的工作建議和措施，形成書面材料，于9月30日前，上報市專項清理整治領導小組辦公室。

（四）檢查驗收階段（10月份）。市專項整治領導小組結合鎮、村二級量化考核工作，組織檢查組分赴各鎮區，對集中清理無證照經營工作進行檢查驗收和量化考核，對工作開展不力，整治效果不明顯的，要追究有關責任人責任。

六、工作措施

（一）建立聯席會議制度。市、鎮二級要分別建立由領導小組成員參加的聯席會議制度，領導小組根據工作需要不定期組織各成員單位召開會議，聽取各部門的清理工作進展情況，總結經驗、找準存在問題，研究部署下階段查處取締無證無照經營工作，協調解決清理工作中的具體問題。

（二）加強屬地管理。對無證照經營實行屬地管理，鎮（街道）黨政領導一把手負總責，加強對轄區內清理工作的組織、指揮、協調、督辦和考核，并從人力、物力上大力支持清理工作；村委會要切實做好無證照經營的調查摸底和日常巡查工作，將調查摸底掌握的無證照經營情況造冊登記，及時上報鎮（街道）領導小組辦公室。同時要加強自有物業的管理，督促、協助承租方及時辦理有關證照，大力支持清理無證無照經營工作。

（三）突出重點，加大清理整治力度。各部門、各鎮（街道）要結合市委、市政府今年的重點工作，將存在重大安全隱患，嚴重危害社會穩定和人民群眾生命財產安全的無證無照經營行為作為清理整治重點，采取強有力的措施，堅決予以查處取締。對不符合安全生產要求的“三小場所”，消防、安監部門要結合安全生產綜合整治工作，牽頭進行整治；對不符合衛生許可條件的飲食、食品經營單位以及非法醫療機構、無證從事醫學美容、整形的經營單位，衛生部門要結合食品綜合整治和打擊非法行醫專項工作，牽頭進行整治，切實維護我市社會穩定和人民群眾的生命財產安全。

（四）規范市場準入標準，嚴格依法行政。各職能部門要嚴格對照法律法規，對本部門的前置許可進行全面梳理，對沒有法律法規規定的前置許可，要及時清理，不得擅自擴大前置審批范圍和擅自提高準入標準以及收費標準，工商部門在核發營業執照過程中，不得要求

經營戶提供沒有法律法規規定的前置審批文件。在此基礎上，各職能部門要不斷提高辦事效率，為經營戶提供高效優質服務，方便經營戶辦理有關證照。

（五）加大對出租屋主的處罰力度，從源頭上加強對無證無照經營的治理。各出租屋主要督促經營戶及時補辦有關證照，對拒不補辦證照的，出租屋主要主動取消出租合同。對不履行督促義務，又屢教不改的出租屋主，一方面，村（社區）委會要減發、停發其福利；另一方面，工商部門要依據國務院《無照經營查處取締辦法》的規定，從嚴從重處罰；另外，供水、供電等部門還要根據村（社區）以及有關部門提供的名單，切斷其水電供應，從源頭上加強對無證無照經營行為的綜合治理。

七、工作要求

（一）提高認識，增強大局意識和責任意識。各部門、各鎮（街道）要從維護社會穩定和人民群眾生命財產安全、創新發展環境、提升城市競爭力的高度，認真吸取大嶺山事件的經驗教訓，充分認清當前我市清理整治無證無照經營工作的嚴峻形勢，增強大局意識和責任意識，積極履行國務院《無照經營查處取締辦法》和省人民政府《關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的意見》等法律法規規定的職能，采取有力措施，抓緊抓好無照經營清理整治工作。

（二）加強領導，狠抓落實。各鎮（街道）要把集中整治工作列入當地黨委、政府的重要議事日程，迅速制定方案，落實領導機構和人員，并長期保留，建立健全長效整治工作機制。黨政主要領導要親自指揮，認真組織開展本地區的整治工作，并充分發揮人大、政協等部門的作用，加強對清理整治工作的督察，確保清理整治無證無照經營措施落實、責任落實，取得成效。

（三）加強協調，形成合力。各部門要把打擊無證無照經營作為當前一項重要工作來抓，要在地方政府的統一領導下，各司其職，各負其責，同時，又要加強工作中的溝通與協調。對發現的無證無照經營行為，屬于本部門職責范圍內的，要及時組織查處，對屬于其他職能部門職責范圍的，要及時書面移交給相關職能部門，既要做到單兵作戰，分頭把關，又要協同作戰，齊抓共管，形成查處取締無證無照經營工作合力。對不積極履行工作職責、互相推諉、不配合專項清理工作的，要嚴肅追究主管領導和直接責任人的責任。

（四）加強輿論宣傳和社會監督，形成高壓態勢。要發動強大的宣傳攻勢，充分發揮新聞媒體作用，使全社會充分認識到無證照經營的社會危害性，讓打擊無證照經營的觀念深入人心。同時，加強社會監督力度，加大對無證照經營行為的社會曝光力度，積極引導和鼓勵群眾舉報無證照經營等違法行為，在全社會形成打擊無證照經營的高壓態勢。

（五）加強信息反饋，及時報送情況。各部門、鎮（街道）要及時對清理整治工作進行總結、分析，對整治工作中的重要事項及問題要及時向市領導小組報告。各部門、鎮（街道）要于7月31日、9月30日前，分兩期將清理整治工作情況、有關數據形成書面材料報市專項領導小組辦公室。

第二篇：查處取締無證照經營專項整治工作方案

關于查處取締無證照經營專項整治工作方案

為認真貫徹落實國家關于做好查處取締無證照經營工作的部署，進一步加強對無照經營戶的監督管理，提高無照經營監管水平，著力營造良好、安全的市場環境和消費環境，確保查處取締無證照經營整治工作責任明確、措施到位、形成合力，根據××市相關文件精神，結合我所實際，現將查處取締無證照經營整治工作方案實施如下：

一、所成立工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

二、職責范圍

1、查處無須取得許可證或其它批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

2、查處取締已經依法取得許可證或者其它批準文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

3、查處取締已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自從事經營活動的無照經營行為；

4、協助相關職能部門查處和取締行政許可證或其它批準文件被依法吊銷、撤銷、或有效期屆滿后未按規定重新辦理，需吊銷或變更營業執照的無證照經營行為；

5、查處取締法律法規規定由工商行政管理部門查處取締的無證照經營行為。

三、整治原則

1、堅持標本兼治、綜合治理的原則。對當前市場經營活動中無照經營行為較為突出的問題，集中時間、集中力量、集中打擊、集中治理。

2、堅持突出重點、務求實效的原則。對重點領域、重點地域和重點人員進行重點突破，以點帶面、整體推進。

3、堅持區別對待、分類監管的原則。對無照經營，堅持教育在先、查處在后，疏導為主、取締為輔，全面推行工商行政指導，區別不同情況，實行分類監管、分類指導，體現以人為本。

四、整治范圍和重點

此次專項整治的范圍是轄區范圍內的無照經營活動。重點是：

1、涉及從事與人民群眾身體健康和生命財產安全的建筑行業、加油站、服裝廠、食品經營戶、礦山開采等無照經營活動。

2、涉及人員密集場所如網吧、游戲廳、酒吧、旅館等無照經營活動。

3、涉及環境保護、自然資源開發利用的無照經營活動。

4、重點區域是車站、學校周圍及城區和鄉鎮轄區主干道、城鄉結合部、集貿市場等。

最后，在當地政府對這項整治工作的領導和支持下，希望各職能部門加強協助，齊抓共管，聯合執法，形成長抓不懈的工作機制。不斷提高對無照經營的監督管理水平，推動和諧社會的構建與發展。

×××工商所

二0一一年×月×日

第三篇：關于流動人口清理整治專項行動工作方案

關于流動人口清理整治專項行動工作方案

為切實加強對我鎮流動人口服務和管理，準確掌握我鎮流動人口的基本情況。根據上級會議精神，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以落實國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》、江西省《流動人口計劃生育管理辦法》為依據，堅持“誰主管，誰負責”、“誰用工，誰負責”和“誰出租房屋，誰負責”的原則，認真開展好我鎮流動人口普查登記工作，徹底清查和準確掌握我鎮流動人口基本情況，切實加強對出租房屋、暫住人口的登記和管理，確保圓滿完成本次清查工作。

二、清查對象、時間

本次，我鎮流動人口計劃生育清查工作的對象，指離開我鎮范圍（或從我鎮范圍外流進我鎮），到外（或到我鎮）從事務工、經商等活動或以生育為目的異地居住的18—49周歲的流動育齡婦女。其中不包括出差、探親、訪友、就醫、上學等原因離開（或流入）我鎮到異地（或我鎮）居住的人員。

時間：5月5日－7月25日

三、目標任務

在我鎮轄區通過“地毯式”的清理清查活動的開展，做到村（社區）不漏戶、戶不漏人、人不漏項。并按照省外、省內和鎮際將流動人口分為三類，分別登記造冊建檔，并將相關資料信息錄入微機數據庫。將流動人口納入日常管理和服務工作，加強對流動人口的動態管理，為流動人口提供相應的計劃生育宣傳教育、避孕節育技術和生殖健康服務。通過這次專項活動的開展，使我鎮的流動人口管理服務網絡健全、機制完善、管理到位、服務規范。

四、組織領導

首先成立了領導小組,其組成人員如下:

組長：

副組長：

成員：

流動人口清理清查專項活動在我鎮黨委政府的領導下，由計生辦牽頭，以我鎮各村（社區）、相關企事業單位為單位組織實施，綜治辦、民政所、勞動保障所、派出所、工商所等相關部門緊密配合，充分調動社會力量共同參與，積極配合。為切實加強領導，確保這次活動的順利開展，經研究決定成立東陂鎮流動人口清理清查專項工作領導小組，領導小組下設辦公室（辦公室設在計生辦），專門負責此項工作，各村（社區）、相關企事業單位也要成立相應組織，責成專人負責。

五、工作步驟

本次清理清查工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動。時間：5月5日—7月8日。

成立領導小組，落實工作人員，制定實施方案。召開黨委政府班子會議、各管理區以及村支兩委會議、各相關單位會議，安排部署清理清查工作方案，并采取多種形式進行宣傳發動，積極營造濃厚的輿論氛圍。

第二階段：排查登記。時間：7月9日—7月15日。

（一）計生辦在市流動人口計劃生育管理辦公室的指導下，將清理清查表格下發到各個村、社區和相關企事業單位。

（二）按照流動人口分布區域將我鎮流動人口分為三部分進行排查登記。片區4個村為第一區域，片區4個村為第二區域，片區3個村為第三區域，各相關黨政企事業單位為第四區

域，各村（各單位）要安排或抽調1—2名工作人員進行協助排查。并及時組織安排抽調的人員進行統一的登記表填表等相關業務的培訓。

各村、各社區、各黨政企事業單位在有關單位的配合下，在計生辦的業務指導與督查下，自行安排本村、本社區、本單位的流動人口清理清查登記工作：

1、按照計生辦下發的流動人口清理清查登記表的要求，對轄區市場門店，建筑工地等流動人口進行登記、查驗、填寫、催辦《流動人口婚育證明通知單》等工作；

2、按照計生辦下發的流動人口清理清查登記表的要求，對租房戶、房屋出租人、做生意等人員的基本情況，進行登記、整理工作并及時上報基本情況及工作動態信息，做到我鎮的每一寸土地不留任何死角的全面徹底清理清查。

第三階段：抽查、錄入。7月15日—7月25日。

（一）由計生辦工作人員分組到各村和社區進行抽查，抽查率不低于上報人數的10%。

（二）由計生辦人員將收交的清理清查表統一整理后，將信息錄入到PADIS和縣流動人口計劃生育信息管理系統。

六、經費保障

為保證登記和表格填寫質量，本次活動的獎補經費統一由鎮政府安排。按照排查一個流動人口并認真填寫好表格，補助1元錢的標準進行獎補，所獎補的1元錢由各村、社區在計生辦的監督下合理使用和分配。

七、工作要求

1、加強領導，提高認識。各村、各社區要充分認識該項工作的重要性，狠抓落實，按照“誰主管誰負責、誰受益誰負責、誰地盤誰負責”的屬地化管理原則，切實履行各自職責，主要領導

負總責，計生專干親自抓，做到“三個到位”：即領導到位、措施到位、人員到位，確保取得實效。

2、明確責任，搞好服務。工作人員按責分工，相互協調，緊密配合，認真排查，不留死角，要注意工作方法，以服務促管理，與免費為流動人口查孕、查環、提供避孕藥具服務相結合，與加強流動人口婚育證明辦理相結合，與充分利用登記、發證、催辦、函調等行政手段相結合，加大對流動人口的信息采集。

3、加強督查，嚴格處罰。為確保流動人口清理清查專項活動任務圓滿完成，我鎮將加大督察力度，在清理清查期間和活動結束后，領導小組將組織人員到各村、社區和各相關單位進行抽查核對，對漏登、錯登、或登記表漏項的進行處罰，漏登1人扣除獎補經費20元，錯登和登記表漏項的1人扣除10元，直到扣完為止。

4、嚴格檢查，建章立制。計生辦對本次專項清理清查工作進行全面檢查，查找不足，總結經驗，進一步規范各項工作制度，建立健全流動人口長效管理機制。

社會治安綜合治理辦公室

人口計劃生育辦公室

二0一0年五月五日

第四篇：關于無證照經營整治行動的匯報

關于無證照生產經營整治行動 的匯報

（2012年7月31日）

各位領導：

上午好！

為貫徹落實區委區政府“三打兩建”專項工作的文件精神，進一步制止無證照生產經營行為，根據區查無辦《**區開展集中整治違法出租場所內無證照經營專項行動方案》的部署，我街在7月份開始開展了集中整治違法出租場所內無證照經營專項行動。現將整治情況匯報如下：

一、成立專項領導小組，部署階段工作

為加強專項整治的領導，我街成立由分管領導**為組長，街道紀工委、街黨政辦、街綜治科、街安委辦等十個科室及街各派出所、工商所為成員單位的整治行動領導小組，并制定相應的工作方案，分解工作任務。

7月份，我街領導小組多次組織公安、食安、質監、工商等職能部門，召開協調會議，針對不同階段，不同地段的無證照生產經營的特點，研究部署階段工作，推進整治行動的深入開展。

二、突出整治重點，整治不留死角

7月份，街分管領導***副主任任總指揮，成立了由工商、食藥監、街整規辦、村委干部組成的4個專項整治小組，對

中小學及校園周邊、出租房（場）、偏僻自然村、違法建設場所、無主或荒廢的臨時建筑物等區域、無證照生產現象多發地，以皮革皮具、食品加工經營、餐飲經營、“黑窩點”等為整治重點，開展了4次專項行動。

其中，專項整治小組在**工商所轄區出動130人次，車輛64車次，檢查各類經營單位279家次，開出責令改正通知書86份，引導辦照190戶，立案查處3宗，罰沒金額4.4萬元。

在**工商所轄區，共出動87人次，車輛27車次，檢查各類經營單位89家次，開出責令改正通知書16份，引導辦照61戶，取締無證經營戶2戶，立案查處2宗。

在**工商所轄區，共出動271人次，車輛145車次，檢查各類經營單位190家次，開出責令改正通知書41份，引導辦照34戶，取締無證經營戶16戶，立案查處7宗，罰沒金額8.8萬元。

在**工商所轄區，共出動78人次，車輛20撤銷，檢查各類經營場所259家次，開出責令改正通知書20份，引導辦照57戶，取締無證經營戶2戶，立案查處3宗。

另外，在7月27日由我街牽頭，聯合公安、工商、整規辦、食藥監等多個部門對***上莊的多間無證餐飲店檔進行專項整治。此前我街已多次聯合食藥局食品餐飲服務監督科對該處的多家無證經營餐飲店檔責令停業，本次對該處好再來美食、偉記美食店等8間正在營業中的無證餐飲店檔進行依法取締。依照《中華人民共和國食品安全法》相關規定，依法查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品原料和7個冰箱、1個消毒玩柜等用具，查封違法經營場所。本

次行動暫押冰箱等工用具、設備一大批，經過有力打擊，使違法經營者的囂張氣焰得到控制，整治行動得以順利完成。

三、開展宣傳教育，營造良好氛圍

我街在深入開展整治行動的同時，以“三打兩建”“科普宣傳”等活動為契機，對群眾、經營戶大力開展宣傳教育。7月份，我街共開展無證照經營整治行動宣傳2次，接待群眾200多人次，派發宣傳資料500多份。通過宣傳活動，營造了良好的整治氛圍。

四、存在問題

前階段，我街的無證照整治工作取得了一定的效果，但工作中發現存在以下兩個問題：

（一）經營者法律意識淡薄。部分經營者初始都不愿意辦理營業執照，只進行試探性的試營業，然后視經營情況決定是否辦理營業執照，經濟效益好就干。另外，經營主體和經營場地頻繁更換、城鄉結合部、偏僻鄉村、街道的小規模經營戶容易成為監管的“盲區”，使無照經營前清后生。

（二）流動性大，經營場地不固定。近年來，城市改造，場地不固定，流動性大而造成無照經營，同時也造成了經營者“游擊戰”，發現檢查時，將經營門店關閉，逃避檢查造成無照經營。

五、下一步工作計劃

下一步，我街將繼續做好長期作戰的準備，一是抓鞏固。

在做好查處取締工作的同時，認真組織落實“回頭查”，堅決遏制無證照經營死灰復燃。二是抓源頭。一方面加大對《廣州市房屋租賃管理規定》（市政府2號令）的宣傳力度。另一方面加強調研，盡快出臺更嚴厲的出租屋管理辦法，加大對出租屋主的處罰力度。三是抓重點。繼續加大對危害社會治安及群眾身心健康、存在重大消防隱患、嚴重污染環境等無證照生產經營小作坊、小食店、小診所以及黑影吧、黑網吧、地下游戲機室等場所的整治。充分發揮村（居）綜治工作站、街出租屋管理中心、街整規打假辦的作用，針對整治難度大的無證照生產經營場所，聯合供水、供電部門采取斷水、斷電的強制措施進行整治。四是抓疏導和整治相結合。在整治工作中積極做好對有條件申領證照和服從政府管理業戶的引導工作，做到標本兼治。農民的宅基地要引導他們按有關法律、法規的要求，出租給居住者，不能出租給經營者。

我街將繼續加強部門聯動，加大執法查處力度，廣泛宣傳積極探建立索整治工作的長效機制，堅決遏制無證照經營行為。謝謝大家！

第五篇：百日集中清理整頓專項行動-匯報材料

山西鄉寧焦煤集團通合煤業有限公司

“百日集中清理整頓專項行動”

工作匯報

二〇一二年八月

山西鄉寧焦煤集團通合煤業有限公司 “百日集中清理整頓專項行動”工作匯報 尊敬的各位領導、各位專家： 大家好！首先，對各位領導、各位專家蒞臨我礦檢查指導工作，充分體現了各位領導對我們公司的關心和重視，也是對我們安全生產工作的鞭策和推進，在此，我代表通合煤業有限公司黨政和全體員工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下面，就我礦2012年“百日集中清理整頓專項行動”工作開展情況向大家做簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

一、礦井概況 山西鄉寧焦煤集團通合煤業有限公司是山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組辦公室以晉煤重組辦發（2009）138號文和晉煤重組辦發（2011）16號文核準的兼并重組整合礦井，由原山西鄉寧長咀灣煤業有限公司、山西鄉寧可澗煤業有限公司、山西鄉寧賈坪煤業有限公司、山西鄉寧周家山煤業有限公司四礦重組整合而成，整合主體企業：山西鄉寧焦煤集團通合煤業有限責任公司，整合后礦井規模為90萬噸/年。以晉煤辦基發（2011）1285號文批復9月28日正式開工建設，批準開采2#、10#煤層。

保留礦井（可澗煤礦）始建于1984年，1986年投產，生產規模30萬噸/年，井田面積1.587KM。我公司現開采

2#2煤層，嚴格按照“一井一面一對掘進頭”的要求，我公司井下布置2003高檔普采工作面、2005運輸巷掘進工作面和2005回風巷掘進工作面。

我公司現有干部職工331人，其中特殊作業人員105人，安全管理人員61人，六長配備齊全，按規定設置八個職能科室、五大生產系統，并成立了一支輔助救護隊和一支專業探放水隊伍。2012年以來，我礦在縣委縣政府正確領導下，在各級主管部門的大力支持下，注重以穩定求發展，狠抓現場管理，強化職工教育培訓，加強自身建設和內部管理，嚴格落實安全生產主體責任，實現了安全生產。繼續保持“省二級安全質量標準化礦井”。

二、各項工作開展情況 2012年8月1日臨汾洪洞基安達煤業有限公司發生透水事故后，根據8月4日、5日、6日市、縣煤礦安全生產會議精神，縣局“五人監管小組”于8月5日凌晨對我礦下達停工停產指令，按照下達的意見書和相關要求，我礦立即停止井下一切生產活動，除留有通風、排水、瓦斯監測人員對井下進行正常維護外，其余人員全部撤出。根據鄉政辦發【2012】68號、鄉縣發【2012】18號和鄉煤安整辦發【2012】14號文件要求，我礦立即召開專題會議，傳達文件精神，制定實施方案，組織相關人員進行了全面自查，為確?！鞍偃占星謇碚D專項行動”取得實效，我公司從方方面面加強了管理，主要體現在以下幾個方面：

（一）回采工作實現機械化作業。我礦采煤方法為高檔普采，工作面采用ZH1800/16/24Z型整體頂梁組合懸移液壓支護，全部垮落法管理頂板；MG170/410-WD型采煤機落煤、裝煤，工作面采用SGZ-630/220型前部刮板輸送機、后刮板輸送機運煤，順槽采用40型刮板輸送機和DSJ-80/2×55型膠帶輸送機運煤。

（二）加強機電運輸管理。機電方面，以完善機電設備各類保護為重點，采掘工作面全部實現了瓦斯超限全電壓自動斷電。消滅了超長距離供電，加強了提升、運輸、主扇等大型設備的維修與保養，確保機電設備的正常運行。在運輸方面，加強了大巷、盤區運輸的標準化管理，斜井安裝了國內先進的傳感式防跑車裝置，進一步提高了運輸裝備水平。

（三）嚴格通風、瓦斯管理。我礦通風系統合理可靠，設施齊全有效，并由專人負責維護。瓦斯防治工作嚴格對照“十條禁令”逐項落實?！叭蟊O控”實現了市、縣、礦三級聯網，井下所有分站、傳感器、線路，每班均有專人排查維護并定期校驗，保證運行正常。

（四）加強水害防治管理工作。為保證防治水工作取得實效，根據上級有關文件要求，我礦對現有防治水領導組和防治水管理機構進行了強化管理，配足專業技術人員，健全完善了10項制度，并嚴格按照制度執行，形成了“礦長為防治水第一責任人，總工負責防治水技術管理工作，地測科監督執行，探水隊具體實施”的一套高效防治水工作體系。

（五）強化安全教育培訓。8月5日接到停工停產指令后，我們制定《停產期間安全培訓計劃》和《培訓管理制度》，由值班礦長組織全員認真學習“三大規程”和《安全質量標準化標準》。從備課、授課到考試、建檔全過程管理，并從煤校聘請專職教師，在停工停產期間進行全員培訓，做到了備課規范化、培訓全員化，確保培訓工作取得實效。

（六）抓重點，尋突破，促進質量標準化工作全面發展。按照8月4日、5日、6日市、縣煤礦安全生產會議精神，我公司修定了標準化工作的規劃目標，將工作的重點轉向了“一通三防”動態達標，把提高“一通三防”基礎設施質量、基礎裝備的作用作為突破口，與采、掘、機、運質量標準化工作有機結合起來，推動了標準化工作整體提高。

三、集中清理整頓自查情況 根據鄉煤安整辦發【2012】14號文件有關要求，我礦成立自查自糾領導組，制定《自查自糾整改方案》，并于8月13日組織人員，對井上下進行了全面自查，共查出一般隱患7條，針對此7條隱患，我礦已制定整改方案，并上報縣局，待縣局批復后，立即安排人員入井整改。各位領導，以上是我礦“百日集中清理整頓專項行動”第一階段各項工作開展情況，我們會以此次檢查為契機，深刻汲取洪洞基安達煤業有限公司“8.1”透水事故教訓，加大隱患排查治理力度，加快完善復工復產各項前期工作，確保各項工作落到實處。謝謝大家！

二〇一二年八月