第一篇：市長消防安全工作會講話

同志們：

這次會議是經市政府研究決定召開的，主要任務是全面落實**市消防安全緊急會議精神，結合**紡織廠“*”火災事故造成的重大危害，分析全市消防安全工作形勢，明確當前和今后一個時期消防安全工作的任務和要求。剛才，dd同志傳達了**市消防安全緊急會議精神和通報了我市今年上半年消防安全工作情況；占山同志講了我市消防安全工作意見；市政府還與鄉鎮代表簽訂了責任狀。從**市政府消防安全緊急會議精神和我市今年上半年消防安全工作的情況來看，雖然我市近一段時期沒有發生重大惡性火災事故，但當前我市的火災形勢仍然嚴峻，必須引起我們的高度重視。為認真吸取**紡織廠“*”火災事故教訓，全面加強全市消防安全工作，我就當前和今后一個時期的全市消防安全工作講幾點意見。

一、認清形勢，加強領導，切實增強消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感

今年以來，我市消防安全總體上呈平衡態勢，沒有發生群死群傷的惡性事故，但事故苗頭時有發生。從今年1月1日至6月15日共發生火災269起，直接損失46萬元，死亡3人，這些數字的背后，是財產的損失和生命的殘缺，在一定程度上影響和制約了經濟發展的效益和速度，更使部分家庭失去了幸福和歡樂。同時，此類事故的發生，給政府工作帶來很大壓力，嚴重影響和干擾了正常工作的開展。特別是**紡織廠“*”火災事故再次給我們敲響了警鐘，提醒我們必須認清形勢，加大監督檢查力度，采取有效措施，消除災害事故隱患，減少災害事故發生。因此，各鄉鎮、各部門和各單位要從實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度出發，充分認清消防安全工作的重大意義，增強消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把消防安全工作納入本鄉鎮、本部門和本單位的重要工作日程，真正擔負起“泰山之責”；要全面加強領導，落實責任，完善措施，堅持把消防安全工作與各項行政工作和經濟工作同部署、同實施、同檢查、同總結；要加強公共消防設施和內部消防設施建設，完善公共消防安全體系，確保國家和人民生命財產安全。

二、全面落實消防安全工作責任，建立消防安全工作的長效機制

抓好消防安全工作責任制的落實，是確保消防安全的重要內容和關鍵環節。市政府要進一步建立和完善消防安全工作例會制度，研究解決制約和阻礙消防安全工作中存在的突出問題；要建立和推行消防安全工作逐級考評制度，督促各鄉鎮、各部門和各單位履行消防安全工作責任和義務，實行消防安全工作一票否決制。各鄉鎮、各部門和各單位要認真執行國家《消防法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（302號令)，強化消防安全工作管理職能，解決消防安全工作責任制不落實的問題。消防監督管理部門要進一步督促有關單位嚴格按照《消防法》，明確單位消防安全的責任主體地位，強化法定代表人的消防安全第一責任人意識，加強單位消防安全管理，健全和完善各項消防安全工作制度、措施，及時消除各類消防安全隱患。

三、加大監督執法力度，開展消防安全專項治理

為確保消防安全工作取得明顯成效，市公安、消防等部門要組織聯合檢查組，對全市消防安全重點單位、部位進行分類治理，加大消防安全工作的監督執法力度。一是對易燃易爆場所、廠房出租單位、人員密集場所等極易發生安全事故的單位和場所進行專項治理。要嚴格執法，嚴格要求。對治理過程中發現的問題要堅決依法查處，能整改的限期整改；不能整改，又嚴重危害公共消防安全的要按照有關法律和規范的規定，該停的停，該封的封，確保安全。二是徹底整改重大火災隱患，改善公共消防安全環境。市消防部門要對重大火災隱患采取跟蹤監督、責任公示、掛牌督辦等措施，力求取得實效。各鄉鎮、各部門要結合專項治理工作，采取切實可行的措施和辦法，監督和指導有關單位整改消防安全隱患，消除不安全因素，有效遏制重大事故和惡性事故的發生。三是要不斷改善消防安全環境。消防行政執法部門要認真履行法律賦予的消防監督職責，嚴格執法，依法查處違反消防安全法律、法規的行為，及時消除事故隱患，加大監督執法和專項整治力度，凈化消防安全環境。

四、加大消防安全的宣傳和教育力度，提高全社會的安全防范意識

市消防部門要結合消防宣傳月等活動，開展主題宣傳和載體宣傳，普及消防安全常識，提高全民的消防安全素質。各新聞單位要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，聚焦消防安全工作的熱點、難點問題，宣傳消防安全法律、法規，報道消防安全工作的典型事例，增強公眾的消防意識。教育部門要根據素質教育的特點和實際，把消防安全常識納入中小學素質教育內容。消防部門要組織各類專業培訓，提高單位領導和從業人員的消防安全素質，從而達到有效遏制火災發生的目的。

五、加強消防隊伍建設，充分發揮搶險救援主力軍作用

消防工作是整個安全體系中的重要組成部分，涉及到經濟和社會發展的各個領域，涉及千家萬戶的切身利益。消防工作的好壞，關系國民經濟發展，關系社會穩定，關系全面建設小康社會目標的實施，關系國家和人民群眾生命財產安全。公安消防部門是消防工作的主力軍，要真正擔負起保護國家和人民生命財產安全，為全面建設小康社會保駕護航的重任，必須加強自身建設，提高隊伍的政治、業務素質和執政水平。在認真完成好監督執法任務的同時，要加強業務訓練，搞好執勤備戰，提高隊伍整體作戰能力，確保關鍵時刻“拉得出，打得贏”。消防官兵要忠于職守，勇于奉獻，力保一方平安，不辜負黨和人民的重托，為全市經濟建設創造良好的消防安全環境。要提高隊伍在各種情況下的戰斗能力，針對可能發生的自然災害、突發事件，制定和完善搶險救援，一旦發生各類案件和突發事件，快速反應，有效處置，努力使國家和人民生命財產損失降到最低程度。

同志們，隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山，各鄉鎮、各部門、各單位一定要牢固樹立安全憂患意識，積極采取有效措施，把消防安全工作抓實、抓細、抓出成效，防患于未然，堅決防止重特大火災和群死群傷惡性火災事故的發生，確保消防安全萬無一失，為促進我市經濟發展和社會穩定做出貢獻。

第二篇：市長半年工作會講話

半年經濟工作講話

**市政府市長

2011年6月

今年是“十二五”規劃開局年，也是中國共產黨建黨90周年。做好今年全市經濟社會發展各項工作，對于我們搶抓歷史機遇、實現跨越式科學發展，具有十分重大的意義。市委**屆**次全委擴大會議暨全市經濟工作會議，對今年全市經濟社會發展的奮斗目標和工作任務進行了全面部署。現在全年時間即將過半，我們一定要認清形勢，鼓足干勁，強化措施，創造性地做好各項工作，按期實現時間過半、任務過半的目標，確保今年各項目標任務全面完成，以優異的成績迎接建黨90周年。

一、認識形勢，切實增強做好各項工作的緊迫感和責任感

今年以來，全市上下緊緊圍繞“十二五”規劃和當年目標任務，以跨越式科學發展為目標，搶抓**等機遇，深入實施**戰略，克難攻堅,真抓實干,全市經濟社會繼續保持了良好發展態勢。1至5月份，全市完成規模以上工業增加值**億元,同比增長**%；實現大口徑財政收入**億元,同比增長**%,其中一般預算收入**億元,同比增長**%；財政支出**億元,同比增長**%；完成固定資產投資**億元,同比增長**%；實現限額以上批發零售業商品銷售額**億元,同比增長**%；農民人均現金收入同比增長**%。總體來看，全市主要經濟指標呈現快速增長勢頭，體現了跨越式發展的要求，為實現全年目標任務奠定了良好的基礎。但是我們應該清醒認識到，目前全市經濟社會發展形勢依然嚴峻，工作中還存在一些薄弱環節，主要有：個別經濟指標增速偏低，與時間、任務“雙過半”目標要求仍有差距；項目工作進展不平衡，部分重點項目進展緩慢；受去冬今春持續干旱天氣影響，農業增產、農民增收壓力較大；受能源原材料價格持續上漲、銀行利率調整影響，企業生產成本上升，利潤空間縮小；社會就業和社會保障任務較為繁重，維護社會穩定的任務依然艱巨；各級政府、市政府各部門抓落實的力度尚需加大，工作作風和效率有待進一步提高。因此，全市各級政府和各部門要對目前發展形勢有一個正確的認識和準確的判斷，切實把思想和行動統一到市委、市政府的工作部署上來，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，圍繞目標找差距，強化措施抓落實，毫不松懈地做好經濟社會發展工作，奮力推動跨越式科學發展各項目標任務的落實。

二、突出重點，力求各項工作實現新突破

要如期實現今年的各項目標任務，必須統籌兼顧、突出重點，集中力量抓好影響全局、關系根本的重點工作，推動全局工作的順利開展。

1、要著力在項目建設上實現新突破。項目是經濟發展的重要載體。要實現全年經濟社會跨越式發展的目標，必須始終把項目工作牢牢抓在手中，搶抓機遇，強化領導，加強協調，千方百計擴大投資規模，保持全社會固定資產投資持續快速增長。目前，要積極配合和保障好**高速城區過境段、**鐵路、**至**二級公路等項目順利實施，突出抓好**、750千伏輸變電工程、**城區北山生態環境綜合治理、**熱電聯產、亞行貸款**城市基礎設施、城區供水供熱供氣、**市行政中心等重大項目建設。要抓緊落實我市與央企簽約的項目，積極主動銜接，創造項目落地條件。特別是要緊緊抓住**會在我市舉辦這一契機，力促更多的項目在我市落地生根。同時，要繼續做好項目前期工作，對列入國家和省“十二五”規劃的項目，以及今年尚未開工的市列重大項目，要積極創造條件，力爭盡快開工建設。要科學運用金融杠桿和招商引資等有效融資渠道，創新融資方式，搭建融資平臺，多渠道籌措項目建設資金。要切實強化項目監管，確保建設進度和工程質量，早日發揮效益。

2、要著力在園區建設上實現新突破。要搶抓**開發區、**區和**風景區晉等升級的機

遇，強化政策扶持，創新體制機制，加快各類園區建設與發展，努力打造全市經濟增長極。一要全面貫徹落實市委、市政府《關于加快開發區(工業集中區)發展的意見》，充分發揮國家級**發區的窗口、示范、輻射、帶動作用，加快基礎設施建設，強化高新技術產業孵化功能和外向型經濟發展功能，培育壯大產業集群，力求超常規更快發展，為全市發展做出更大的貢獻。集中力量抓好**科技產業園、**工業園、**產業園和縣區各類園區建設，力爭年內取得重大突破。二要圍繞打造**地區農業科技創新示范中心和高新農業產業發展高地，加快**區建設，加強研究開發，做大做強**產業，培育一批擁有自主知識產權的新品系、新產品。三要加快**商貿城、**產業示范園、**產業園和**公司建設，協調解決好相關土地、資金及配套基礎設施建設等重點問題，確保項目建設順利推進。四要圍繞建設區域商貿旅游中心，抓好**等重點物流園區建設；積極開展區域旅游合作，抓緊組建“**旅游公司”，促進旅游產業上規模、上水平。

3、要著力在轉變發展方式上實現新突破。堅持把轉變發展方式作為經濟發展的主線，加大經濟結構調整力度，加快推動產業優化升級。一要積極培育新材料、新型建材、節能環保、生物制藥、電子信息等戰略性新興產業，在政策上、體制上大力支持企業自主研發，引導創新要素向優勢企業聚集，使企業真正成為研發的主體、科技投入的主體和人才培養的主體，努力搶占經濟發展制高點。二要加快林果、蔬菜、畜牧等特色產業示范區建設，積極發展旱作農業、設施農業和觀光農業，大力推廣標準化、無公害化生產，加強原產地保護和品牌認證、商標培育，扶持壯大龍頭企業和農民專業合作組織，加快農業產業化進程。三要積極組織實施好《**市循環經濟發展規劃》，加快推進國家循環經濟產業聚集區和全國十大循環農業示范市建設，在資源節約、節能減排、清潔生產、廢物利用和環境保護等方面取得新的進展。四要全面落實扶持中小企業和非公經濟發展的各項政策，努力創造寬松社會環境，促進中小企業和非公經濟快速發展。

4、要著力在保障和改善民生上實現新突破。堅持把改善民生作為各級政府義不容辭的責任，高度關注和大力改善民生，全力做好就業、社會保障、教育、醫療、住房、物價等民生領域的各項工作，確保人民群眾生活水平有新的提高。一要把為民辦好事、辦實事做為各項工作的重中之重，強化組織領導，加大人力物力傾斜，確保省、市承諾的改善民生實事如期全部兌現。二要全面落實就業再就業各項政策，積極鼓勵和推動全民創業，多渠道開發就業崗位，做好高校畢業生、下崗職工、零就業家庭、殘疾人和低保對象就業援助工作。三要不斷完善社會保障體系，抓好提高最低工資標準、城鄉低保平均保障標準、基本醫療保險補助標準、基本公共服務補助標準等落實工作，搞好農村養老保險試點，落實各類社會救助制度，擴大社會保障覆蓋面。四要千方百計穩定物價，抓好“菜籃子”工程建設，增加居民生活必需品儲備，保障市場供給，有效平抑物價。加強對事關民生的重要食品價格和農資價格的監管，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、欺行霸市、哄抬物價等不法行為。五要加大對保障性住房建設的扶持力度，確保開工率和主體竣工率全面完成目標任務。強化對房地產市場的監管，實現房地產市場調控目標。

5、要著力在對外開放和區域合作上實現新突破。堅持實施互利共贏的全方位開放戰略，不斷提升對外開放水平。認真貫徹落實全省實施**經濟區發展規劃工作會議和《意見》精神，按照++的思路，在基礎設施建設、資源開發、產業對接、招商引資等方面，加快推動與++地區聯結互動。充分發揮政策優勢，積極爭取國家和省上的支持，全力組織實施好一批列入規劃的項目，深入推進經濟區建設。要堅持走出去與引進來相結合，充分利用舉辦節會和組團參加國內外經貿洽談活動，積極開展對外招商引資、旅游推介、勞務協作等，廣泛開展對外交流與合作，不斷提高外向型經濟發展層次和水平。

三、強化措施，確保各項目標任務落到實處

各級政府和市政府各部門要大力弘揚求真務實精神，大興真抓實干之風，以更加集中的精力，更加有力的措施，確保各項目標任務落到實處。

一要明確責任抓落實。各級領導干部要進一步強化責任意識，做抓落實的表率，勇挑重擔、敢負責任，自覺將職責范圍內的工作抓在手上，保證各項工作任務的全面落實。各縣區、各部門主要負責同志要率先垂范，抓要事、攻難事、成大事。特別是對重大決策、重要部署、關鍵環節，主要領導要親自抓、分管領導靠前抓、責任部門具體抓、崗位個人全力抓，堅持一抓到底，務求實效，真正做到矛盾不上交，問題不遷就，困難不回避，責任不推諉，努力形成一個齊心協力抓落實的良好工作格局。要嚴格落實目標責任制，切實做到目標任務、重點要求、時間進度、責任人員、獎罰措施“五明確”，做到一級抓一級、層層抓落實，人人肩上有擔子、個個頭上有指標，不折不扣地把每項工作落到實處。

二要突出重點抓落實。各級政府和市政府各部門要善于抓主要矛盾、抓關鍵環節，把握工作的主攻方向，集中精力抓要事、攻難事，在抓主抓重上下功夫，在破解難題上下功夫，在解決群眾關心的熱點、難點問題上下功夫。要按照市委、市政府確定的目標任務和工作重點，對本縣區、本部門的每一項重點工作，按月按季列出工作重點，制定具體推進計劃，明確時限要求，在工作過程中講效率，在工作質量上求精品，真正做到每個階段的重點工作、主要矛盾和工作進度心中有數，確保重點工作取得新突破。

三要轉變作風抓落實。各級政府領導干部要牢固樹立正確的政績觀和“無功就是過錯、從政必須有為”的觀念，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，用心想事、用心謀事、用心干事，出實招、重實干、快節奏、求實效。要著眼于解決發展中的實際問題，深入開展調查研究，切實增強工作的主動性和創造性。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，切實增強公仆意識，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要努力改進學風和文風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，切實減少繁文縟節，進一步精簡會議、精簡文件、精簡考核檢查評比活動，騰出更多的時間和精力抓落實，在全市上下真正形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展、全力以赴抓落實的良好氛圍。

四要督促檢查抓落實。各級政府和市政府各部門要圍繞目標任務，進一步創新督查方式，加大督查力度，全面推動工作落實。要把加強督查與嚴格考核結合起來，進一步健全和完善工作考核機制，改進考核方式方法，加大考核獎罰力度，確立以實干論成績、憑實績排位次的工作導向，全面提高工作質量和水平，確保全面完成經濟社會發展既定各項工作任務，以優異的成績為建黨90周年獻禮。

第三篇：全市審計工作會王市長講話(定稿)

同志

在全市審計工作會議上的講話

（2011年2月25日）

同志們：

這次全市審計工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，同志對去年的審計工作進行了回顧總結，對今年的工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、充分肯定審計工作成效

近年來，全市審計部門圍繞國家宏觀政策和市委、市政府中心工作，認真履行職責，加強對政策執行、項目實施、資金運用以及領導干部經濟責任的審計監督，在保障政策貫徹落實、促進經濟較快發展、推動反腐倡廉等方面，發揮了重要作用。主要表現為：一是審計工作力度加大，維護了財政經濟秩序。全市審計機關堅持依法審計，客觀公正，敢于碰硬，突出對重點領域、重點行業、重點項目、重點資金、重點部門的審計，揭露并查處了財經領域的違法違規行為，規范和嚴肅了財經紀律，促進了依法行政、科學理財，促進了各項政策的貫徹落實。二是審計工作成效顯著，服務發展水平不斷提高。全市審計機關注重剖析審計發現的問題，注重揭示體制機制存在的深層次

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矛盾，積極提出審計建議，推動了一些政策措施的出臺，較好地發揮了參謀助手作用。三是審計工作管理加強，審計事業較快發展。這幾年審計任務完成的好，與狠抓隊伍建設、從嚴要求是分不開的，與廣大審計工作者辛勤工作是分不開的。特別是去年，審計機關認真開展“一創雙優”集中教育活動，審計機關的干部作風、內部管理等不斷加強，全市審計干部安于清貧、樂于奉獻，嚴格執法、嚴格審計，自覺遵守“八不準”審計紀律，推進了全市審計事業較快發展。總體來講，市委、市政府對審計工作是滿意的。

針對當前的發展形勢和任務，市委、市政府審時度勢提出了今后一個時期的奮斗目標，就是“力爭用兩年時間趕上全省平均水平，三年時間超過全省平均水平，五年時間進入全省先進行列。”這對審計工作也提出了新的、更高的要求。審計部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的奮斗目標，找準定位，找準結合點，認真履行審計職責，促進項目建設和政策措施的落實，服務發展大局，為建設富裕和諧美麗新**作出積極貢獻。

二、突出抓好審計工作重點

剛才，同志對今年的審計工作進行了具體安排，這里我再強調幾個重點：

（一）深化預算執行審計。按照溫家寶總理提出的“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求，進一步深化預算

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執行審計。要圍繞財政一般預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保障預算，加強預算執行審計監督，及時揭示財政運行中的問題，維護財政經濟秩序。要強化對重點資金、重點項目、重點部門的審計監督，重點加強社保、教育、科技、文化、醫療、衛生、環保、公共服務等領域的審計，提高財政資金使用效益。對掌握執收執罰權、資金量大、下屬單位多以及有預算資金分配權、項目安排權、自由裁量權的部門，要安排重點審計，確保資金安全。要加強對財政部門和其他主管部門預算執行情況、財政收入征管情況、基層政府財政收支的審計，完善部門綜合預算管理，優化財政支出結構，更好地發揮審計監督的作用。要加大對體制機制方面問題的披露力度，提出解決問題的措施和建議，促進財政資金的科學化精細化管理。

（二）加大政府投資項目審計。今年我市用于項目建設的政府性投資規模很大，新建的重點項目較多。要切實加強對政府重大投資項目的審計監督，防止建設資金的損失浪費，確保有限的資金用在“刀刃”上，用在發展最急需的地方。在項目建設中，審計部門要提前介入，主動介入，全程監督，從各個環節和源頭上防范各類違法違紀現象的發生。重點審計項目實施情況、遵循基本建設程序情況、工程質量情況、資金管理使用情況、償債資金落實情況、效益情況，全面提高投資的經濟社會效益。通過審計揭露和糾正項目建設招投標違規、重大損失

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浪費、高估冒算等問題，促進工程建設管理水平和投資效益的提高。政府投資建設項目要做到凡建必審，未經審計，有關部門和單位不得辦理竣工驗收手續。

（三）強化民生資金審計。要按照“執審為民”的思想，緊緊圍繞保障民生、保障公平和維護社會和諧穩定這個大局，加大對民生工程資金使用的審計力度，嚴肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、貪污私分等違法違紀行為，確保資金使用規范，確保人民群眾得實惠。加大中小學校校舍安全工程資金、社會保障性住房建設資金、養老保險基金、中等專業學校助學金和免學費補助資金、城市教育費附加征收管理使用情況、農家書屋工程建設資金、中小學校收費情況、農村安全飲水工程和國外援貸款等項目的審計或審計調查力度，促進發展成果更好更多地惠及廣大人民群眾，打造“民本審計”。要將審計范圍延伸到新型農村養老保險基金、新型農村合作醫療保險等領域。

（四）加強經濟責任審計。年前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，對審計工作提出了新的要求。根據規定，經濟責任審計對象包括地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；中央和地方各級黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位的正職領導干部或者主持工作一年以上的副職領導干部；上級領導

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干部兼任部門、單位的正職領導干部，且不實際履行經濟責任時，實際負責本部門、本單位常務工作的副職領導干部。審計部門要全面貫徹落實規定要求，逐步建立以任中審計為主、任中審計與離任審計相結合的經濟責任審計新模式，逐步建立和推行領導干部任期內輪審制度，積極推進黨委、政府主要領導干部同步審計，促進經濟權力規范運行。全市審計機關要在開展任期經濟責任審計的同時加大任中經濟責任審計，先行開展對縣（區）委書記、鄉（鎮）黨委書記任期經濟責任審計試點，建立健全經濟責任審計的協調機制和結果運用機制，完善領導干部管理、監督和問責機制，建立經濟責任審計結果報告歸入被審計領導干部本人檔案制度，確保經濟責任審計結果得到有效運用。

（五）加強問題整改和成果運用。審計的最終目的是要從制度和機制上解決問題。審計部門要把查問題、提建議、抓整改與完善制度、強化管理、深化改革有機結合起來，把審計成果更好地應用到推動發展上。被審計的部門和單位要認真執行審計決定，落實審計結論，按照審計意見和建議進行整改。對審而不改、屢審屢犯，要嚴肅追究責任人員和有關領導的責任；違反黨紀政紀的，要給予嚴肅處分；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。要從機制、制度層面上推進整改，審計機關要與財政、監察等部門加強協調配合，建立審計整改聯動機制，形成

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合力推動整改。對審計發現的普遍性、全局性問題，不僅要充分揭示，還要從體制、機制和制度上分析原因，研究提出解決問題的辦法和建議，為政府決策提供及時有效的信息，在更高層次上發揮審計的作用。各級各部門要注意聽取審計機關的意見建議，對照審計查出的問題，舉一反三，深入查找原因，健全完善相關制度，強化內部控制，杜絕類似問題重復發生。

三、進一步提高審計工作水平

各級各部門要充分認識審計監督的重要性，全力支持審計部門依法獨立行使審計監督職責，積極幫助解決遇到的困難和問題。各部門、各單位都要充分理解和支持、配合審計工作，自覺接受審計監督，嚴格執行預算，樹立過緊日子的思想。審計部門要與紀檢、監察、組織、人事、財政及司法部門等密切配合，發揮各類監督的整體效能，形成工作合力。各級審計部門要正確處理好監督與服務的關系，把發現問題與推動整改、完善制度結合起來，促進各部門改進工作、規范管理、提高水平，在更高層面發揮審計的職能作用。各級審計部門要從全局的角度出發，合理安排審計項目計劃，避免和減少交叉重復審計，減輕被審單位的負擔。廣大審計工作人員要適應新形勢、學習新本領，提高政治素質和業務素質，成為審計工作的行家里手。各級審計機關要切實加強對干部職工的教育培訓，嚴格要求，規范管理，努力造就一支政治過硬、業務精通、執法公

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正、清正廉潔的審計隊伍，進一步提高審計工作質量和水平，為全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

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第四篇：市長經濟工作會講話

剛才，各區、縣（市）和開發區作了匯報。會上，政高書記還要作重要講話。大家要結合實際，采取具體措施，全面貫徹落實。

今年以來，在市委的領導下，我們按照“兩個不低于”的目標要求，全力組織各項經濟工作，全市經濟保持了又快又好的強勁發展勢頭。世園會獲得了極大成功，開園以來精彩紛呈、異常火爆，“五一”黃金周前6天，中外游客已達161萬人次，其中近七成是外地游客。世園會的成功舉辦，極大地凝聚了全市的民心和人氣，提升了沈陽城市品位和管理水平，加快了沈陽國際化進程，增強了我市在國內外的影響力和知名度，世園會精神對我市經濟社會發展將產生積極重大影響。

今年前4個月，全市經濟呈現快速增長的強勁態勢，主要經濟指標大幅度增長。預計，全市完成規模以上工業增加值255億元，同比增長36.3%；全社會固定資產投資202.1億元，增長69.6%；地方財政收入62.5億元，增長32%；實際利用外資5.76億美元，增長1.67倍；社會消費品零售總額344.3億元，增長13.5%；城市人均可支配收入3710元，增長14.8%。

從前4個月我市主要經濟指標增幅看，實現了“兩個不低于”目標要求。與去年同期相比，全社會固定資產投資增幅提高20.4個百分點；社會消費品零售總額增幅提高0.6個百分點；實際利用外商直接投資增幅提高153個百分點；地方財政收入增幅提高2.6個百分點，其中一般預算收入增幅提高13.5個百分點；城市人均可支配收入增幅提高8.8個百分點。從15個副省級城市排名看，主要經濟指標增幅名列前茅。一季度，規模以上工業總產值、增加值增速排名均列第1位；地區生產總值、全社會固定資產投資、實際利用外商直接投資、工業產品產銷率、房地產開發建設投資增幅均排在第2位；地方財政收入增幅列第4位。

從前4個月經濟運行態勢看，工業持續快速增長。預計，前4個月全市規模以上工業總產值增長40.1%，8大優勢產業發展快于工業平均水平，增長42.6%，拉動規模以上工業增長33.3個百分點。其中機械裝備制造業增長46.8%；農副產品加工業增長67.4%。產銷銜接情況進一步好轉，預計工業產品產銷率達94.7%，比前3個月分別提高3.4、1.1和0.3個百分點。

地方財政收入持續高幅增長。前4個月，全市地方財政收入完成62.5億元，增收15.1億元，增長32%，按照省調整財政體制前口徑計算，我市完成地方財政收入78億元，增收17.8億元，增長25.6%。在我市地方財政收入中，一般預算收入與基金收入實現同步增長，前4個月，一般預算收入51.7億元，增長32.4%；基金收入完成10.8億元，增長29.9%。經濟增長對財政收入增長貢獻加大。在財政增收的15.1億元中，經濟因素拉動財政收入增收7.9億元，占財政增收額的52.5%。增值稅等6大稅種對財政收入增長拉動作用明顯，6個主體稅種增收5.5億元，占全市地方稅收收入增加額的85.9%，拉動地方財政收入增長11.6個百分點。渾南等4個開發區收入增長較快。前4個月，實現財政收入8.5億元，同比增長53.9%，高于全市21.9個百分點。其中，稅收收入3.7億元，增長35%，高于全市15.7個百分點。

縣域經濟發展明顯加快。前4個月，預計全市縣域規模以上工業總產值完成335.5億元，增長62.1%，高于全市22.4個百分點，拉動全市規模以上工業增長19.6個百分點；全社會固定資產投資64.8億元，增長64%；8個郊區和縣（市）實現地方財政收入9.62億元，增長46.3%，高于全市14.3個百分點。其中，一般預算收入實現8.1億元，增長43.6%，高于全市增幅11.2個百分點，稅收收入實現6.3億元，增長41.4%，高于全市增幅22.1個百分點。

重大項目建設進展較快。全市165個“四個一批”重大項目，總投資4070億元，今年計劃投資413.6億元。到目前為止，在165個重大項目中，41個續建項目包括機床、鼓風等搬遷改造項目全部復工，已完成投資22.1億元；59個新建項目中，已有化學工業園區橡膠園、沈化50萬噸cpp項目、沈北新區南京雨潤、奧體中心和地鐵1號線等33個項目開工建設；41個在談推進和24個開發策劃項目也取得較大進展，已有沈陽國際會展中心、中韓科技產業園等10個項目正式簽約，sk化工基地、深航沈陽總部基地、北站北出口整體改造項目已有較大進展。“五一”前已有512個工業項目開工建設。

從總體上看，全市經濟運行態勢良好，但存在的問題也不容忽視，要全面分析和正確把握當前經濟形勢，采取切實有效措施，狠抓各項經濟工作落實，繼續保持經濟又快又好發展的強勁勢頭，確保實現“兩個不低于”的目標。

第一，切實加強重大項目建設。要發揮重大項目牽動作用，以重大項目建設推動固定資產投資穩定較快增長。今年全市固定資產投資要增長25%以上，達到1600億元，前4個月僅完成202億元，盡管增幅近70%，但實現全年目標任務仍很重。要繼續抓緊“四個一批”重大項目建設。抓緊新上項目開工，加快續建項目建設，積極推進在談項目。繼續加大工業投資力度。在現有基礎上，抓緊其他500個新上項目開工，確保全年新上1000個工業項目，特別要抓好投資10億元以上的重點工業項目。加強重大利用外資項目的協調和服務。抓緊推進新加坡特許8寸芯片、沈陽國際會展中心及其配套、皇姑北站北出口整體改造、華潤萬象城以及丁香湖、斗姆宮改造等重大利用外資項目的跟蹤落實，實行專項推進，及時解決問題，抓緊項目簽約、注冊、繳資、落地、開工建設。積極推進城市基礎設施重大項目建設，加快地鐵1、2號線、奧體中心、城市水系、金廊銀帶、方城等重點城市基礎設施建設步伐。抓緊房地產項目的推進，對36個重點房地產項目實行聯絡員制度，加大市政基礎配套建設，進一步活躍房地產市場。在重大項目推進過程中，要加強組織協調工作，注意解決好土地市場供應、土地征用拆遷整理等問題。對目前存在的土地審批制約重大項目的開工建設問題要做專門研究，及時加以解決。加大道路、供水、供電等基礎設施配套工程建設力度；加強產業園區的規劃，實行項目準入，實現節約用地，切實解決項目占地過大、投資強度不足和低附加值等問題。

第二，加快推進國有重點企業改制重組和搬遷改造。一是抓緊做好沈機、沈鼓、沈重、沈礦、東藥、電機6個債轉股公司的股權回購。這6戶企業總股本36.6億元，華融等四大金融公司持股18.6億元，占50.8%。要因企施策，分類指導，逐個解決。沈機按照與華融達成的協議7折回購，抓緊實施，同時，將市財政擔保的世行貸款由債權變股權，減輕企業債務負擔。按照組建北方重工的思路，由中建集團回購金融公司持有沈重、沈礦4.5億元的債轉股股權，所需資金3.4億元，由中建集團出資解決。四大金融公司對沈鼓、電機等企業的債轉股股權按7.5折回購。東北制藥采取增資擴股的方式實施整體改制，或者通過轉讓國有股權來解決。二是積極做好長城公司債務縮水償還工作。目前，已初步確認我市列入全省債務包范圍的企業199戶，債務本金59.8億元。其中，市屬企業79戶，債務本金25.9億元，縣區屬企業120戶，債務本金33.9億元。按省政府確定的36.56%的比例回購，由市政府統一打包處置，所需資金通過企業自籌、土地出讓和軟貸款解決。三是加快實施沈鼓與電機、沈重與沈礦等骨干裝備制造企業的聯合重組。在搞好債務整理的基礎上，以資產為紐帶，優化資產配置，實現資源共享、產業互動，引進國內外戰略投資者，進行規范的股份制改造，實行投資主體多元化，健全法人治理結構。要理順機電裝備集團和沈鼓、電機兩戶企業的管理體制，機電裝備集團要盡快與所屬企業脫鉤，重組為實體性公司。四是加大企業搬遷改造力度。要把企業搬遷改造和企業重組改制、產品結構調整結合起來。今年6月份要正式啟動沈機、沈鼓的搬遷改造，確保沈機年內完成搬遷改造任務，沈鼓除大型試車平臺以外全部搬遷完畢。涉及企業用電問題由市里協調解決。同時，進一步深化國有中小企業產權制度改革，加大企業依法破產工作力度，積極推進市政公共事業市場化進程，全面啟動廠辦大集體試點。

第三，大力推進社會主義新農村建設。堅持以縣域經濟為載體，加快建設社會主義新農村。發展縣域經濟要以工業為主導，以農業現代化為基礎，以小城鎮化為支撐，以農民增收為目標。8個郊區和縣（市）要把工業擺在優先發展戰略地位，從加強園區基礎建設和加大投入入手，重點抓好法庫陶瓷、遼中不銹鋼、康平塑編、新民藥業、蘇家屯鋼管、東陵鞋業等產業集群建設。同時抓好康平電廠、新民林漿紙一體化等重大項目建設。圍繞新農村建設，要以工業化促進城市化和小城鎮化。當前，要淡化行政區劃觀念，4個郊區和遼中要找準位置，抓住機遇，迅速進入城市四大發展空間主戰場。加快推進郊區城市化、縣市郊區化。社會主義新農村試點在三環以里先不考慮。重點做好三環以外的撤村并鎮，村屯環境整治工作，今年要抓好全市16個重點鎮和74個試點村的建設。要做好失地農民的就業安置和社會保障工作。以工業化理念加快發展現代農業。調整農業內部結構，繼續推行富民經濟小區，大力發展現代都市農業，推進農業生產設施化、產業化、市場化，大力培育農產品加工龍頭企業，實現農產品加工增值，努力促進農民增收。

第四，抓緊解決人民群眾突出生產生活問題。切實做好就業再就業工作。就業是民生之本，要探索建立零就業家庭穩定就業的長效機制，只要零就業家庭有就業需求和就業能力,一周內保證一個人實現穩定就業，各級政府要兌現承諾。要繼續加快棚戶區、危舊房改造。今年全市計劃完成6萬戶拆遷改造,目前拆遷已8052戶,棚戶區改造任務很重，要加大力度，精心組織，確保進度，全面完成。要加大對城鄉困難群體救助。切實解決子女上學、住房、大病救助等實際問題，包括實施大中小困難學生救助，加大貧困戶建房工作力度，加強城鄉低保工作，加強臨時救助工作，積極解決好先天性心臟病兒童的及時治療和救助。大力發展城市社區衛生服務，完善城市惠民醫療服務體系，全面推進農村新型合作醫療，加快農村合作醫療服務體系建設，繼續實施農村醫療對口支援，重點鞏固和建立縣、鄉、村三級農村醫療衛生服務網絡，切實解決好城鄉看病難、看病貴問題。穩步增加城市居民收入。認真做好公務員工資制度改革各項準備工作。在公務員工資制度改革的同時，采取切實措施提高低收入群體的工資收入水平，適時調整城市最低工資標準，提高城市低保標準，解決離退休人員、教師工資問題。

第五，探索建立財政收入穩定增長機制。要進一步完善調控體系，密切財稅部門協調配合，加強收入征管，確保收入均衡入庫。加強稅和非稅的征收管理，整頓和清理稅收秩序，堅決清理違反屬地納稅原則的行為，嚴格執行國家制定的稅收優惠政策，嚴肅查處和糾正擅自出臺的“先征后返”等變相減免稅政策的行為，營造公平的納稅環境。要對重大項目、重點行業稅源和百戶納稅大戶進行跟蹤監控。要強化對外埠企業、個體餐飲娛樂企業的稅收征管，堵塞稅收流失漏洞。依法加大清繳欠稅力度，做到應收盡收。依法組織非稅收入，增加政府的統籌財力，做到足額征收，及時入庫。要認真落實國家振興老工業基地增值稅抵扣等各項稅收優惠政策，完善納稅大戶獎勵機制，支持企業發展，努力涵養稅源，調動企業納稅積極性。

第五篇：小額人身保險推進工作會市長講話

同志們：

上午好！按照省政府的要求，經縣政府研究決定，我們在這里專門召開“農村小額人身保險推進會議”，不套會、不講其他內容，其目的在于擴大農村地區保險覆蓋面，提高農村人群人身保險水平，增強農村家庭抵御自然災害和意外事故的能力。在此，我代表縣委、縣政府對中國人壽支公司在我縣開展小額保險產品業務，表示熱烈歡迎，縣政府將給與大力支持。剛才經理已經就農村小額人身保險工作作了詳細的解讀，通俗易懂，便于操作。下面，我就農村小額人身保險工作講三點意見。

一、統一思想，充分認識農村小額人身保險工作的重要意義

黨的全會指出，農村、農業、農民問題關系著黨和國家事業發展全局。縣委、縣政府也一直高度重視“三農”工作，認真貫徹落實國家惠農政策，實施了二十八項民生工程。農村小額人身保險工作雖然沒有列入二十八項民生工程，但他也不同于一般的商業保險，是國家保監局推出的一項政策性保險，事關民生。明年就有可能列入，我們早抓，早受益。任何工作都是早抓早受益，就要求我們要搶抓機遇。我縣有近80%的農村人口，有相當一部分的農民沒有參加保險，低收入人群的保險保障嚴重不足。中國人壽推出的農村小額人身保險正是針對低收入農村最迫切的風險需求而設計，具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等優點的保險服務，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧手段。省政府決定在全省開展試點工作，我縣決定在全縣全面推開，縣政府要求各鄉鎮要積極配合和支持，把這項惠民工程、民生工程宣傳好、貫徹好、落實好。

開展農村小額人身保險，有利于完善農村的社會保障體系，促進農業生產、農民生活和農村穩定；有利于完善農村的災害救助體系，保護農民積累的財富免受自然災害沖擊，增強抗御自然災害的能力；有利于完善農村的金融支持體系，有效分散和轉移農村金融部門的貸款風險，提高當今信貸資金使用效率。今年的自然災害就能充分的說明這一點的意義。由于全球氣候變暖自然災害頻發，6月份我縣連續兩次受到強對流天氣的影響，遭到暴風、冰雹襲擊，給農業生產和農民的人身安全帶來了災難。加之外出打工農民增多，遭受意外傷害的風險增大。據我到包點鄉鎮了解，很少有參加保險的農民，當廣大農民群眾在災難面前遭受損失時，首先就想到了政府，甚至上訪要求政府解決困難，然而政府的財力是有限的，只能是救濟性的，不可能是補償或賠償，無形之中很難滿足受災群眾的訴求。如農民朋友參加了保險，政府在救災抗災的工作可能就好做多了，從而減輕政府工作的壓力。

二、加強領導，積極營造良好的外部環境

各鄉鎮要加強對農村小額人身保險工作的領導，加強與中國人壽的聯系和協調，定期聽取公司匯報，積極指導、推動農村小額保險的開展，及時幫助協調解決建設中存在的問題和困難。各鄉鎮和行政村要積極采取召開動員大會、編發簡報、黑板報等方式向社會廣泛宣傳，創造良好看輿論氛圍，讓農民知曉。只有宣傳到位了，政策解釋透了，農民才可能參保。各鄉鎮要把此項工作作為惠民工程來抓，搭好保險公司與農民兄弟聯系的平臺，維護好正常保險秩序。這也是我們政府工作的一部分，各鄉鎮要成立農村小額人身保險推廣領導小組辦公室，指定專人負責務必抓到實處，確保此項工作取得重大突破，對省政府交一份滿意的答卷。有條件的行政村可以村為單位實行統保，發動能人富人行善積德出資，村委會與投保人共同出資等方式籌措保費，但不能強制，力爭完成指導性任務。

三、精心組織，確保小額保險工作順利工展

農村小額保險是一項政策性較強的工作，政府支持是小額保險發展的重要推動力，各鄉鎮要精心組織周密安排。中國人壽支公司要認真貫徹中國保監會農村小額保險相關文件的精神，立足擴大覆蓋面、提高保障度的工作取向，制定工作計劃，科學設定目標，明確任務，落實責任。要根據我縣農村地區經濟社會發展的特點，搞好適合我農村需求的保險產品。同時，要加快加強農村服務網點的建設，提升農村保險從業人員的素質，提高農村小額人身保險的服務事業質量。不要過分強調成本，主動承擔政策性保險業務，以此來推動農村的各項保險工作的開展，使政府滿意，農民實惠，保險工作上臺階。縣政府將組織相關人員定期就農村小額保險工作進展情況進行督促檢查，并召開總結會對工作成績突出的鄉鎮分管負責人，給予表彰和適當獎勵。保險公司推出小額人身保險是惠民之舉，可以說是保本的。因為人壽保險公司是國有公司，必須承擔些政策性業務，希望大家理解和支持。

同志們，農村小額人身保險是一件利國利民的好事，積極發展小額人身保險，對于我縣有效服務“三農”、彌補新農合的不足，滿足廣大低收入農村群眾保障需求都具有十分重要的意義。我們要結合縣情，強化組織領導，采取有效措施，搞好宣傳動員，積極推動我縣農村小額人身保險試點工作，為加快的經濟發展、構建和諧社會、建設社會主義新農村而努力奮斗。

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