第一篇：中國漁政管理指揮系統(tǒng)正式啟用

中國漁政管理指揮系統(tǒng)正式啟用
2007 年 11 月 18 日 來源：中國農業(yè)信息網

本網訊：11 月 14 日，中國漁政管理指揮系統(tǒng)正式啟用，這將會大大推動我國漁業(yè)管理 信息化、科學化和現(xiàn)代化，標志著我國漁業(yè)和漁政管理信息化建設邁上了一個新臺階。中國漁政管理指揮系統(tǒng)包括計算機網絡、業(yè)務管理系統(tǒng)和通信指揮系統(tǒng)三部分，其中 業(yè)務管理系統(tǒng)涵蓋了包括漁船管理系統(tǒng)，漁政執(zhí)法管理系統(tǒng)，漁政隊伍和基礎設施管理系 統(tǒng)，養(yǎng)殖管理系統(tǒng)，水生野生動物保護管理系統(tǒng)，漁業(yè)涉外事件、水上安全事故、海難救 助和漁政執(zhí)法信息系統(tǒng)，水產品藥物及有毒有害物質殘留監(jiān)控數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等 7 個子系統(tǒng) 18 個業(yè)務管理軟件。該項系統(tǒng)充分利用現(xiàn)代計算機網絡技術，通過網絡平臺進行漁業(yè)審批、信息錄入、查詢統(tǒng)計分析等業(yè)務管理，有利于實現(xiàn)我國漁政（漁業(yè)）管理的數(shù)字化與網絡 化，有利于促進信息的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，將在規(guī)范漁業(yè)管理、提高漁政執(zhí) 法效率、加強執(zhí)法監(jiān)督、提高漁業(yè)安全生產通信保障能力、方便服務漁民等方面發(fā)揮重要 作用。據(jù)農業(yè)部漁業(yè)局局長李健華介紹，中國漁政管理指揮系統(tǒng)是根據(jù)漁業(yè)管理的實際，嚴 格按照現(xiàn)行漁業(yè)法律法規(guī)，借鑒吸收各種漁業(yè)管理軟件開發(fā)經驗而設計的，其目的是建立 起行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的漁業(yè)和漁政管理審批程序。系統(tǒng)中海洋漁 船捕撈許可證管理，全國水域灘涂養(yǎng)殖使用證登記系統(tǒng)、漁業(yè)行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、漁 政執(zhí)法裝備和設施管理系統(tǒng)、外國漁船捕撈許可證系統(tǒng)、水生野生動物保護系統(tǒng)等五個模 塊的管理軟件已經在浙江、上海和山東進行了應用試點,已基本符合有關業(yè)務管理的各項要 求，能夠在系統(tǒng)中開展相關的業(yè)務工作。李健華指出，中國漁政管理指揮系統(tǒng)的應用是規(guī)范漁政管理程序、提高依法行政能力 和執(zhí)法隊伍建設的重要措施，是提高漁業(yè)系統(tǒng)辦公效率的有效途徑，是提高服務漁民、服 務漁業(yè)能力的重要手段。各級漁業(yè)管理部門要按照統(tǒng)籌安排、分級負責、逐步實施的原則，做好中國漁政管理指揮系統(tǒng)的應用推廣工作，要把系統(tǒng)安全保障工作放在首要位置，加強 協(xié)調，狠抓落實，最終目標用兩到三年的時間，使系統(tǒng)各個業(yè)務管理軟件模塊在全國各級 漁業(yè)部門得到應用，并以此為基礎，實現(xiàn)漁船審批等管理業(yè)務網絡化、漁船等基礎數(shù)據(jù)集 中動態(tài)管理，有效加強漁船管理和漁政執(zhí)法管理。

第二篇：漁政管理情況探討

隨著社會的進步和人民生活水平的提高，人們的環(huán)境保護意識越來越強，各級政府也逐漸把環(huán)境保護工作提上了議事日程。由于水生動物環(huán)境的管理在國內相當一部分地區(qū)一直是薄弱環(huán)節(jié)，管理體制及措施都處于不完善境況。因此，水生動物環(huán)境遭受的破壞較其它物種更加嚴峻。一些河流水域的水生物種已瀕臨滅絕，滿河只長滿了菁苔和小蟲子，筆者和有時之士無不痛

心疾首。現(xiàn)就正安漁政管理情況進行初步探討，希予廣大同仁一起探索在漁業(yè)行政管理中需要采取的對策，以供部門及政府決策參考。

1、正安水域條件及水生動物品種

正安位于黔北高原，與重慶市南川接壤，地貌復雜，水系發(fā)達，氣候的地域性差異大，巖溶分布廣泛，復雜多樣的生態(tài)環(huán)境適宜眾多魚類棲息繁衍，使之魚類品種多，產量大。以芙蓉江、清溪河、林溪河、流渡河、猛溪河、馬溪河、橋溪河、跳蹬河、龍溪河、洪溪河及謝壩河為主的江河、小溪561條。有河流面積78500畝，溝渠面積25000畝，堤壩面積4500畝，水庫面積2400畝，坑塘面積600畝，稻田面積313500畝（其中可養(yǎng)魚稻田面積13萬畝）。有漁類品種(或亞種)98個。其中經濟魚類和常見魚類有：鯉科—馬口魚（桃花魚）、高體鰟鮍(火甲子)、中華鳑鮍(鰟鮍)、麥穗魚(麻麻神)、刺鲃、中華倒刺鲃(青魚)、泉水魚(油魚棒)、鯉魚、土鯽、正安鯽、草魚、鰱魚、鳙魚等；鯰科—南方大口鯰(年魚)；鲃科—黃臘丁、二胡仔；合鰓科—黃鱔；鰻鱺科—白鱔；平鰭鰍科—石爬子等。謝壩河有屬于國家二級保護的兩棲動物大鯢，俗稱娃娃魚。此外，還有鱉、蛙、龜、黃魚、螺、蚌、蜆等。人工養(yǎng)殖品種主要有草魚、鰱魚、鳙魚、鯽魚、鯉魚、甲魚等。1985年從廣東、江西引進埃及胡仔鯰和荷包紅鯉。

2、漁業(yè)政策及措施

1986年《中華人民共和國漁業(yè)法》頒布實施后，正安縣在“水產技術推廣站”的基礎上成立“漁政監(jiān)督管理站”，負責全縣漁政管理工作。縣人民政府還制定《關于貫徹實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉發(fā)展?jié)O業(yè)生產意見的通知》，漁政工作開始走上法制化軌道。漁政站以法律為依據(jù)著力整頓江河漁業(yè)秩序，嚴厲打擊電、毒、炸等非法漁業(yè)行為，同時在全縣推行河道分段承包制，實行漁政部門專業(yè)管理和群眾管理相結合的辦法，使?jié)O業(yè)秩序好轉，江河漁業(yè)資源逐漸恢復。1994年貴州省漁業(yè)主管部門到正安實地調查后，把正安河道分段承包制的經驗向全省推廣。

1996年正安縣畜牧局、正安縣公安局以“正牧字(1996)04號”文件轉發(fā)《農業(yè)部、公安部關于嚴禁炸魚、毒魚及非法電捕作業(yè)的通告》的通知。2000年新漁業(yè)法實施，為適應新形式的發(fā)展要求，正安縣人民政府和道真縣人民政府于2001年聯(lián)合發(fā)布《關于加強兩縣界河漁政監(jiān)督管理的協(xié)調會議紀要》，結束兩縣界河管理權限的混亂局面。2002年4月，正安縣人民政府批復漁政站《關于漁業(yè)水域核發(fā)養(yǎng)殖使用證的請示》。同年12月6日發(fā)布《正安縣人民政府關于加強漁政管理的通告》，進一步理順漁業(yè)生產關系和漁業(yè)生產秩序。從此，正安縣漁政站把書寫宣傳標語，在集鎮(zhèn)及有河段的公路沿線出動宣傳車宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，定期與不定期進行河道巡邏作為漁政管理制度長期執(zhí)行下來。2003年3月3日，正安縣人民政府辦公室發(fā)布《關于切實抓好春季禁漁工作的通知》。2004年9月縣畜牧水產事業(yè)局發(fā)出《關于開展打擊電、毒、炸等非法漁業(yè)行為統(tǒng)一行動的通知》和《關于加強漁船安全管理的通知》，均明確規(guī)定，由漁政部門依法取締一切非法漁船和嚴厲打擊非法漁業(yè)行為。2006年11月8日，由畜牧局水產事業(yè)局主持召開“正安縣漁業(yè)資源保護工作會”，參會人員主要有河道承包管理者和部分漁場養(yǎng)殖戶代表，統(tǒng)一了境內漁業(yè)生產人員的認識。通過一系列工作，全縣漁業(yè)資源得到保護和合理利用，漁業(yè)生產者合法權益得到維護，漁業(yè)生產得到和諧健康發(fā)展。

3、漁政案例

漁政案件具有突發(fā)性和隱蔽性，取證困難等特點。作業(yè)手段有炸魚、毒魚、網捕、電捕、塞壕、滾溝、排溝、魚鷹作業(yè)等非法行為。非法漁業(yè)人員面廣，有國家機關干部、職工，有無業(yè)游民，有普通百姓及未成年人。境內漁政力量又尤其薄弱，在管理上增加了很大的難度。個案選介：

1990年9月1日上午十一點左右，時任格林區(qū)太平鄉(xiāng)某副書記煽動群眾干擾阻止養(yǎng)魚專業(yè)戶任錫奎捕魚事件，造成人員受傷。被當是在場的縣公安局治安科干警和漁政站負責人采取果斷措施制止。此事件已在《公安工作簡報》第二十期上通報。

2003年10月18日，10余人在石聯(lián)河石橋下游200米處用電捕魚，縣漁政站接到舉報后立即派人趕到現(xiàn)場收繳電魚網和其它工具。電魚人翁某、李某等仗著其人多勢眾，打傷護漁人員翁禮海強行搶奪電魚機逃跑。此案后來移交鳳儀鎮(zhèn)派出所處理。

2004年7月26日下午，石聯(lián)河冷水塘發(fā)現(xiàn)大量死魚

第三篇：漁政管理復習題2011

漁政管理學復習題綱

1、按分類原則，我國漁具分為刺網、圍網、拖網、地拉網、張網、敷網、抄網、掩罩、陷阱、釣具、耙刺、籠壺十二類。

2，漁業(yè)行政管理的基本原則有法治原則，科學與民主原則，服務與責任原則，綜合效益原則與統(tǒng)一領導、分級管理原則。

3、凡屬事實清楚，證據(jù)確鑿，案情簡單，現(xiàn)場可作出處罰決定的，適用一般程序。4，漁業(yè)行政立法的主體可分為三類，包括國務院，農業(yè)部，和享有地方行政立法權的地方人民政府。

5、適用立案程序除了現(xiàn)場查獲未作出決定的案件之外，都屬交辦、移送、舉報案件。6，我國現(xiàn)代漁業(yè)開端的標志是蒸汽機漁船————海福號的出現(xiàn)。

7、確認違法、違規(guī)事實，是對案件正確定性的前提條件，是漁政辦案中至關重要的工作環(huán)節(jié)。

8、扣押的漁業(yè)證件、漁具等，扣押期限為三十天。相對人逾期不來接受處理的，作出處罰決定的機構，可將扣押的漁船、漁具等變價抵繳，扣押的漁業(yè)證件可由發(fā)證機關予以吊銷。

9、一般來說采取強制執(zhí)行措施必須具備相對人拒絕履行行政主體的行政處理決定或行政法律規(guī)范直接規(guī)定的義務和具有強制執(zhí)行權兩個條件

10、漁政監(jiān)督管理機構或漁業(yè)行政主管部門在辦案中對下述兩種情況，必須申請人民法院強制執(zhí)行。一是違法當事人在法定期限內既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定或者當事人對復議決定在期限內不起訴又不履行的；二是人民法院依法判決或裁定維持漁政監(jiān)督管理機構或漁業(yè)行政主管部門的原行政處罰決定，而違法當事人拒不履行已經發(fā)生法律效力的行政處罰決定的。

11、漁政公務人員承擔的法律責任分為行政法律責任和刑事法律責任。

12、在內陸水域需要當場執(zhí)行的，可先執(zhí)行；在海上必須先執(zhí)行有關處罰決定。

13、處罰決定需沒收漁獲物、漁具、作案工具等物品時，應由兩名以上辦案人員同當事人點清，開具統(tǒng)一制發(fā)的罰沒財物收據(jù)，并由當事人簽字。

14、影響漁業(yè)生物資源數(shù)量變動的因素有與野生物自身的生物學屬性，棲息環(huán)境和人類的捕撈活動。

15、漁政船在執(zhí)行巡航任務期間，對查獲的漁業(yè)違規(guī)案件實行“誰查獲，誰處理”的原則。

16、目前，我國設立的四個大范圍、長時間的禁漁期分別是沿海海域的機輪拖網禁漁區(qū)，黃海、東海伏季休漁區(qū)，南海伏季休漁區(qū)和長江春季禁漁。

17、漁業(yè)經濟效率，即漁業(yè)生產的投入與產出之比。

18、非公務員取得公務員身份有四種途徑即選任，調任，聘任，錄用，其中以錄用為主。對漁政公務人員的考核主要包括德、能、勤、績、廉五個方面，并以工作實績?yōu)橹攸c

19、漁業(yè)公務員的基本權利有;獲得勞動報酬，享受福利及保險待遇 20、南海區(qū)實行的休漁制度，其中休漁時間為每年的5月16日1200時——8月1日1200時休漁區(qū)域為12°N以北的南海海域（包括北部灣海域）休漁對象為除刺網、釣業(yè)和籠捕外的所有作業(yè)漁船。

21、值。

22、幼魚比例目前法律、法規(guī)還沒有明確的規(guī)定，各地的執(zhí)行標準和執(zhí)行方法也有所不同，綜合各地的執(zhí)行情況，幼魚比例的合法上限為20％－30％。

23、根據(jù)中華人民共和國國家標準GB5147-85《漁具分類、命名與代號》規(guī)定，漁具分類依據(jù)捕撈原理、結構特性、作業(yè)方式劃分為類、型、式三級。

24、漁政辦案程序，同其他部門辦案程序一樣，是“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”這個辦案原則的具體化，主要程序包括取得案件的客觀事實和按法律標準量罰這兩大部分。

25、《漁業(yè)法》規(guī)定了自由裁量權，即處罰種類的自由裁量和在規(guī)定幅度內罰款的自由裁量。

26、案件的定性處理報告，按規(guī)定權限審批后，由負責查處的漁政監(jiān)督管理機構發(fā)出《違反漁業(yè)法規(guī)行政處罰決定書 》通知違法當事人。

27、漁業(yè)行政處罰法律文書的送達的種類有直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉交送達、公告送達。

28、漁業(yè)船舶檢驗應遵循安全第一，保證質量和方便漁民的原則。

29、漁業(yè)船舶檢驗主要包括初次檢驗，營運檢驗，臨時檢驗三種。30、漁業(yè)捕撈許可制度是捕撈業(yè)行政管理的根本制度。

31、漁政管理機構的執(zhí)行是依照法律規(guī)定，自行實施的執(zhí)行行為，并且規(guī)定了海上作業(yè)的，必須先執(zhí)行有關處罰決定。

32、處以罰款、沒收漁獲物、漁具、違法所得等財物的，應當開具罰沒收據(jù)；作變價處理的，應開具變價處理單據(jù)。罰沒處罰當場不能履行而需扣押有關漁業(yè)證件、漁船或漁具等生產工具的，應當出具暫扣單據(jù)扣押的漁船或需進港聽候處理的違規(guī)漁船，其停泊費用應由當事人承擔。

33、申請人申請漁業(yè)捕撈許可證要符合三個條件，即擁有合格的捕撈漁船，有符合資質的從業(yè)人員，和船網工具控制指標。

34、漁業(yè)生物資源的增長量，一般是指某一種漁業(yè)生物資源群體在自然條件下自我繁殖，生長的增長量。

35、我國漁具的分類依據(jù)是捕撈原理，結構特征和作業(yè)方式

36、依法申請人民法院強制執(zhí)行，是保證漁政監(jiān)督管理機構的行政處罰決定得以實現(xiàn)的重要、有效的措施，也是保障漁政監(jiān)督管理機構依法行使行政職權，提高漁政辦案效率所必須的。

37、我國漁業(yè)作業(yè)漁場包括我國的內陸水域和海洋漁場。

38、海洋漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。生物多樣性對于人類的價值主要表現(xiàn)在三個方面，即直接價值，間接價值和存在價

39、新中國最早明確提出以捕撈許可制度的法律文件是國務院于1979年2月10日發(fā)布的《水產資源繁殖保護條例》

40.海洋漁業(yè)捕撈許可證和內陸漁業(yè)捕撈許可證使用期限為5年。

41、港澳流動漁船（以下稱流動漁船）是指持有香港特別行政區(qū)或澳門特別行政區(qū)船籍，并在廣東省漁政漁港監(jiān)督管理機構備案的漁船。

42、一般程序是指在特定的條件，按照簡易的方法、步驟在違法行為發(fā)生地當場裁決漁業(yè)違法案件的過程和順序，它是相對立案程序而言的程序。

43、漁業(yè)行政處罰是漁業(yè)行政執(zhí)法機構依法對違反漁業(yè)法規(guī)，但尚未構成犯罪的公民、法人或者其他組織給予的一種處罰。

44、現(xiàn)場筆錄：現(xiàn)場筆錄是國家行政機關及其工作人員，對違反行政法律規(guī)范的行為，當場處罰或其他處理時，由于事后難于再取證，而在現(xiàn)場作的文字記載材料。

45、即時強制，是指行政主體為了維護社會秩序，保護公民人身健康與財產安全，直接依法對相對人的人身或財產采取緊急性、即時性強制措施的行政行為。

46、漁政人員的紀律，是指每一個漁政人員在執(zhí)行公務、履行自己職責的過程中必須遵守的行為規(guī)范。

47、漁業(yè)船舶：指從事漁業(yè)生產的船舶以及屬于水產系統(tǒng)為漁業(yè)生產服務的船舶

48、漁政辦案程序，是指漁業(yè)行政主管部門或其漁政監(jiān)督管理機構對漁業(yè)行政違法案件依法查處時必須遵守的方式、步驟和過程的總和。

49、漁政辦案的特別程序

是指漁政監(jiān)督管理機構在依照漁政辦案的一般程序和行政復議程序進行辦案時，出現(xiàn)使案件暫時無法結案的兩種情況，從而使案件必須依照行政訴訟程序或者申請人民法院強制執(zhí)行程序處理所應遵循的方式、步驟。

50、行政強制措施，是指行政主體為了保障行政管理行為有序、繼續(xù)進行并最終實現(xiàn)行政執(zhí)法效果，依法采取的對正在危害或將會危害社會利益，正在妨害或將會妨害國家行政管理的相對人的人身、財產和行為自由加以暫時性限制，使其維持一定狀態(tài)的強制手段。

51、對漁政人員懲罰的種類主要有警告、記過、記大過、調離漁政執(zhí)法崗、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除公職、刑事處罰

52、漁業(yè)行政處罰程序中的表明身份和調查取證說明理由和聽證書面決定和告知權利都是必經程序，違反這些程序的具體行政行為就屬無效。

53、目前，我國的行政復議機關主要有原處理機關、原處理機關的上級主管機關、特設的復議機構類型。

54、漁政監(jiān)督管理機構對于提出申請復議的案件，應認真進行復查，在復查過程中應堅持實事求是、有錯必糾、全錯全糾、部分錯部分糾的原則。

55、漁政監(jiān)督管理機構或漁業(yè)行政主管部門作為被告對所作出的具體行政行為（或不作為）負有舉證責任，應當提供作出該具體行為的證據(jù)、依據(jù)的規(guī)范性文件

56、建立漁政案件案卷的歸檔管理制度，其主要作用有提高執(zhí)法水平、提高管理決策

57、移送案件案卷是交辦、報送、移送的漁業(yè)違法案件結案后的案件處理。

58、申領捕撈許可證應具備的漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證、書符合國務院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其它條件，方可發(fā)給捕撈許可證。

59、自《中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定》生效之日起，過渡性安排開始實施，有效期為4年，在過渡期內，各方應采取措施，按規(guī)定逐年削減在另一方一側水域作業(yè)的漁船數(shù)量。60、海洋漁業(yè)捕撈許可證和內陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其它種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實際需要確定，但最高不超過3年。

61、對漁政人員獎勵的種類主要分為獎品和獎金、嘉獎和授予光榮稱號、記功、升級和升職

62、漁政辦案主要有簡易程序、一般程序、聽證程序、特別程序 63、漁業(yè)行政處罰決定的效力有公定力和確定力、拘束力和執(zhí)行力

64、發(fā)現(xiàn)外國人、外國船舶漁業(yè)違法案件時，應迅速向省（區(qū)）漁政管理部門報告，同時報海區(qū)局漁政漁港監(jiān)督處，報告的內容包括船舶的位置、國籍和船名號

65、查處的外國船、外國人漁業(yè)違法案件結案后5天內，負責查處的機關將案件執(zhí)行情況填寫成《外國船外國人漁業(yè)違法案件結案報告書》，并《詢問筆錄》《漁業(yè)行政處罰決定書》一起報所在省級漁業(yè)管理部門，同時上報海區(qū)局。抄報同級人民政府外事管理部門。66、省級以下漁政漁港監(jiān)督管理機構對外國人、外國船舶漁業(yè)違法案件作出正式處罰之前，負責查處的機構必須將侵漁或違法事實和處罰意見，報省級漁政漁港監(jiān)督管理機構）同意后，方可正式實施處罰。

67、涉嫌違規(guī)漁船抗拒登臨檢查或開車逃跑，漁政船應立即將情況報告主管部門請示，同時對漁船進行監(jiān)控、追趕、必要時強行登臨檢查

68、漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產經營活動。

69、由中越北部灣漁業(yè)聯(lián)合委員會每年確定雙方在共同漁區(qū)內作業(yè)的漁船數(shù)量。經雙方商定，協(xié)定生效的第一年，中方進入共同漁區(qū)越方一側作業(yè)的漁船數(shù)量為1543艘，其中拖網漁船不超過617艘，單船功率范圍為60—400馬力，單船平均功率為137馬力，總功率為211391馬力。

70、海洋大型捕撈漁船為主機功率大于等于441千瓦。

71、漁政檢查的主要內容①檢查漁船②檢查證件③檢查漁具、漁法④檢查漁獲物⑤檢查禁漁區(qū)和禁漁期⑥檢查漁業(yè)水域環(huán)境⑦檢查漁業(yè)生產秩序⑧檢查在我管轄海域從事漁業(yè)活動的外國人和外籍漁船⑨檢查漁船是否存在走私、販私等行為⑩上級部門的授權檢查

72、大中小型漁船是如何分類的？按照船長和功率，漁業(yè)船舶可以分為大、中、小三類，(一)大型漁船：總功率≥600HP。(二)小型漁船：總功率<60HP且漁船長度<12m。(三)中型漁船：除大型，小型外，都歸屬中型范疇。

73、漁業(yè)船舶管理的配套證書有哪些？所有漁業(yè)船舶都必須持有漁政、漁監(jiān)、船檢和公安等部門核發(fā)的漁業(yè)許可證書、漁船檢驗證書、漁船登記證書、漁業(yè)船舶航行簽證簿、職務船員證書、船舶戶口簿和出海船民證，方可按其許可內容進行生產、運輸、補給等操作。74、漁業(yè)資源管理的任務具體包括哪些方面？

（一）保證國家漁業(yè)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，合理開發(fā)利用漁業(yè)資源和嚴格保護漁業(yè)資源；

（二）通過系統(tǒng)的調查研究，為漁政管理決策提供依據(jù)，努力使?jié)O業(yè)資源維持在一個固有的數(shù)量水平上，以保證獲得最大持續(xù)的漁獲量；

（三）加強對漁業(yè)自然環(huán)境的監(jiān)督與保護；

（四）積極開展?jié)O業(yè)資源的增殖活動；

（五）維護國家漁業(yè)權益。75、漁業(yè)行政管理的意義？

（1）漁政管理是漁業(yè)生產力發(fā)展的必然結果。（2）（3）（4）漁政管理是漁業(yè)生物資源屬性的客觀要求。漁政管理是市場失靈的必然選擇。

漁政管理是解決“人與稀缺資源的水資源、土地資源和漁業(yè)生物資源”之間矛盾的有效措施。（5）漁政管理是維護國家漁業(yè)權益和開展?jié)O政管理國際合作的要求。

76、漁業(yè)行政管理的目標？ 1）建立和維護漁業(yè)活動秩序。2）保證漁業(yè)經濟增長。3）提高漁業(yè)經濟效率。4）維護社會公正。

5）維護漁區(qū)經濟和社會穩(wěn)定。

6）追求漁業(yè)生物資源的可持續(xù)利用和保護漁業(yè)環(huán)境。

7）維護國家主權和漁業(yè)權益以及建立和維護公正的國際漁業(yè)經濟秩序。77、設置漁業(yè)行政管理機關的原則？

1）法制原則，依法設置時現(xiàn)代法治社會的根本要求和具體體現(xiàn)。2）行政效率原則，不斷提高行政效率是行政管理活動追求的目標之一。3）適應漁業(yè)經濟發(fā)展和漁業(yè)公共管理事務需要原則

4）便民原則，漁政管理是由政府提供的一種公共物品，便民是開展?jié)O政管理工作的原則之一

78、漁政公務人員的權利？

1）享有與所負責的漁政管理工作相適應的工作條件

2）非法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或處分 3）獲得工資報酬、福利和保險待遇的權利 4）參加培訓的權利

5）對漁政部門負責人和漁政部門的工作提出批評和建議的權利 6）提出復核和申訴以及控告的權利 7）辭職的權利

79、漁政公務人員的義務？ 1）模范地遵守法律和法規(guī)

2）按照規(guī)定的權限和程序依法認真履行漁政管理職責 3）遵守行政紀律、恪守職業(yè)道德、模范遵守社會公德

80、漁政和漁監(jiān)的是如何分工的？漁政職能：漁業(yè)資源增殖和保護，水生野生動物的保護和管理，漁業(yè)許可（捕撈許可，漁船許可，養(yǎng)殖許可等等），漁業(yè)水域環(huán)境保護，漁業(yè)生產秩序管理。漁監(jiān)職能：船舶航行、作業(yè)的安全管理，漁港、漁業(yè)專用港區(qū)的港航安全秩序管理及各種設施管理，漁港水域環(huán)境保護等方面的內容，由各級漁港監(jiān)督機構依法組織實施監(jiān)督檢查。

81、漁政檢查員和漁業(yè)行政執(zhí)法官員權限有什么不同？漁政檢查人員和漁業(yè)行政執(zhí)法官員的檢查監(jiān)督權集中在“檢查”和“處罰”兩個方面，其一，漁政檢查人員執(zhí)行公務時，有權登臨漁業(yè)船舶和進入與漁業(yè)資源有關的經濟活動場所，對有關證件、船只、生產工具、漁獲物等進行漁業(yè)檢查和漁政辦案取證活動。其二，對違反漁業(yè)法律、法規(guī)的行為，漁業(yè)行政執(zhí)法官員有權責令其停止，并依法行使相應的行政處罰權。

82、A類漁區(qū)、B類漁區(qū)、C類漁區(qū)和D類漁區(qū)是如何劃分的？ A類漁區(qū)：黃海、渤海、東海和南海及北部灣等海域機動漁船底拖網禁漁區(qū)線向陸地一側海域。B類漁區(qū)：我國與有關國家締結的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其它特定漁業(yè)資源漁場和水產種質資源保護區(qū)。C類漁區(qū)：黃海、渤海、東海和南海及其它我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。D類漁區(qū)：公海。83、禁用的漁具和漁法是指哪些漁具與漁法？ ①禁止雙層網囊拖網作業(yè)②禁止低于最小網目的拖網作業(yè)：網具網目的最小內徑39mm③大型流刺網④聲學魚法⑤電、毒、炸魚⑥高壓水槍⑦魚鷹捕魚

84．漁業(yè)違法的法律責任：

1）尚未構成犯罪的 → 行政法律責任 ← 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構

2）已構成犯罪的 → 刑事法律責任 ← 司法機關 85、漁業(yè)法的制訂：

1）《中華人民共和國漁業(yè)法》于1986年1月20日公布，自1986年7月1日起實施。2）《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》于1987年10月14日經國務院批準，1987年10月20日發(fā)布。

3）2000年10月31日，全國人大常委會通過了《關于修改漁業(yè)法的決定》，并于2000年12月1日起實施。

4）2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國漁業(yè)法〉的決定》，第二次修正。86、漁業(yè)法的適用的效力

1）地域范圍：中華人民共和國的內水、灘涂、領海、專屬經濟區(qū)以及中華人民共和國管轄的一切其他海域。

2）生效時間：1986年7月1日；2000年的修改決定，于2000年12月1日生效。3）有效對象：在《漁業(yè)法》發(fā)生效力的地域從事漁業(yè)活動的任何單位或個人。

87、漁業(yè)法的主要內容：漁業(yè)生產的基本方針；養(yǎng)殖業(yè)；捕撈業(yè)；漁業(yè)資源增殖和保護；漁業(yè)監(jiān)督管理；對外國人、外國漁船在我國管轄水域從事漁業(yè)活動的管理；法律責任等。88、漁業(yè)生產的基本方針：《漁業(yè)法》第3條規(guī)定：國家對漁業(yè)生產實行以養(yǎng)殖為主、養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針。

41、港澳流動漁船（以下稱流動漁船）是指持有香港特別行政區(qū)或澳門特別行政區(qū)船籍，并在廣東省漁政漁港監(jiān)督管理機構備案的漁船。

42、一般程序是指在特定的條件，按照簡易的方法、步驟在違法行為發(fā)生地當場裁決漁業(yè)違法案件的過程和順序，它是相對立案程序而言的程序。

43、漁業(yè)行政處罰是漁業(yè)行政執(zhí)法機構依法對違反漁業(yè)法規(guī)，但尚未構成犯罪的公民、法人或者其他組織給予的一種處罰。

44、現(xiàn)場筆錄：現(xiàn)場筆錄是國家行政機關及其工作人員，對違反行政法律規(guī)范的行為，當場處罰或其他處理時，由于事后難于再取證，而在現(xiàn)場作的文字記載材料。

45、即時強制，是指行政主體為了維護社會秩序，保護公民人身健康與財產安全，直接依法對相對人的人身或財產采取緊急性、即時性強制措施的行政行為。

46、漁政人員的紀律，是指每一個漁政人員在執(zhí)行公務、履行自己職責的過程中必須遵守的行為規(guī)范。

47、漁業(yè)船舶：指從事漁業(yè)生產的船舶以及屬于水產系統(tǒng)為漁業(yè)生產服務的船舶

48、漁政辦案程序，是指漁業(yè)行政主管部門或其漁政監(jiān)督管理機構對漁業(yè)行政違法案件依法查處時必須遵守的方式、步驟和過程的總和。

49、漁政辦案的特別程序

是指漁政監(jiān)督管理機構在依照漁政辦案的一般程序和行政復議程序進行辦案時，出現(xiàn)使案件暫時無法結案的兩種情況，從而使案件必須依照行政訴訟程序或者申請人民法院強制執(zhí)行程序處理所應遵循的方式、步驟。

50、行政強制措施，是指行政主體為了保障行政管理行為有序、繼續(xù)進行并最終實現(xiàn)行政執(zhí)法效果，依法采取的對正在危害或將會危害社會利益，正在妨害或將會妨害國家行政管理的相對人的人身、財產和行為自由加以暫時性限制，使其維持一定狀態(tài)的強制手段。

58、申領捕撈許可證應具備的漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證、書符合國務院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其它條件，方可發(fā)給捕撈許可證。71、漁政檢查的主要內容①檢查漁船②檢查證件③檢查漁具、漁法④檢查漁獲物⑤檢查禁漁區(qū)和禁漁期⑥檢查漁業(yè)水域環(huán)境⑦檢查漁業(yè)生產秩序⑧檢查在我管轄海域從事漁業(yè)活動的外國人和外籍漁船⑨檢查漁船是否存在走私、販私等行為⑩上級部門的授權檢查

72、大中小型漁船是如何分類的？按照船長和功率，漁業(yè)船舶可以分為大、中、小三類，(一)大型漁船：總功率≥600HP。(二)小型漁船：總功率<60HP且漁船長度<12m。(三)中型漁船：除大型，小型外，都歸屬中型范疇。

73、漁業(yè)船舶管理的配套證書有哪些？所有漁業(yè)船舶都必須持有漁政、漁監(jiān)、船檢和公安等部門核發(fā)的漁業(yè)許可證書、漁船檢驗證書、漁船登記證書、漁業(yè)船舶航行簽證簿、職務船員證書、船舶戶口簿和出海船民證，方可按其許可內容進行生產、運輸、補給等操作。

74、漁業(yè)資源管理的任務具體包括哪些方面？

（一）保證國家漁業(yè)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，合理開發(fā)利用漁業(yè)資源和嚴格保護漁業(yè)資源；

（二）通過系統(tǒng)的調查研究，為漁政管理決策提供依據(jù)，努力使?jié)O業(yè)資源維持在一個固有的數(shù)量水平上，以保證獲得最大持續(xù)的漁獲量；

（三）加強對漁業(yè)自然環(huán)境的監(jiān)督與保護；

（四）積極開展?jié)O業(yè)資源的增殖活動；

（五）維護國家漁業(yè)權益。75、漁業(yè)行政管理的意義？

（1）漁政管理是漁業(yè)生產力發(fā)展的必然結果。（2）漁政管理是漁業(yè)生物資源屬性的客觀要求。（3）漁政管理是市場失靈的必然選擇。

（4）漁政管理是解決“人與稀缺資源的水資源、土地資源和漁業(yè)生物資源”之間矛盾的有效措施。

（5）漁政管理是維護國家漁業(yè)權益和開展?jié)O政管理國際合作的要求。

76、漁業(yè)行政管理的目標？ 1）建立和維護漁業(yè)活動秩序。2）保證漁業(yè)經濟增長。3）提高漁業(yè)經濟效率。4）維護社會公正。

5）維護漁區(qū)經濟和社會穩(wěn)定。

6）追求漁業(yè)生物資源的可持續(xù)利用和保護漁業(yè)環(huán)境。

7）維護國家主權和漁業(yè)權益以及建立和維護公正的國際漁業(yè)經濟秩序。77、設置漁業(yè)行政管理機關的原則？

1）法制原則，依法設置時現(xiàn)代法治社會的根本要求和具體體現(xiàn)。

2）行政效率原則，不斷提高行政效率是行政管理活動追求的目標之一。3）適應漁業(yè)經濟發(fā)展和漁業(yè)公共管理事務需要原則

4）便民原則，漁政管理是由政府提供的一種公共物品，便民是開展?jié)O政管理工作的原則之一

78、漁政公務人員的權利？

1）享有與所負責的漁政管理工作相適應的工作條件

2）非法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或處分 3）獲得工資報酬、福利和保險待遇的權利 4）參加培訓的權利

5）對漁政部門負責人和漁政部門的工作提出批評和建議的權利 6）提出復核和申訴以及控告的權利 7）辭職的權利

79、漁政公務人員的義務？ 1）模范地遵守法律和法規(guī)

2）按照規(guī)定的權限和程序依法認真履行漁政管理職責 3）遵守行政紀律、恪守職業(yè)道德、模范遵守社會公德

80、漁政和漁監(jiān)的是如何分工的？漁政職能：漁業(yè)資源增殖和保護，水生野生動物的保護和管理，漁業(yè)許可（捕撈許可，漁船許可，養(yǎng)殖許可等等），漁業(yè)水域環(huán)境保護，漁業(yè)生產秩序管理。漁監(jiān)職能：船舶航行、作業(yè)的安全管理，漁港、漁業(yè)專用港區(qū)的港航安全秩序管理及各種設施管理，漁港水域環(huán)境保護等方面的內容，由各級漁港監(jiān)督機構依法組織實施監(jiān)督檢查。81、漁政檢查員和漁業(yè)行政執(zhí)法官員權限有什么不同？漁政檢查人員和漁業(yè)行政執(zhí)法官員的檢查監(jiān)督權集中在“檢查”和“處罰”兩個方面，其一，漁政檢查人員執(zhí)行公務時，有權登臨漁業(yè)船舶和進入與漁業(yè)資源有關的經濟活動場所，對有關證件、船只、生產工具、漁獲物等進行漁業(yè)檢查和漁政辦案取證活動。其二，對違反漁業(yè)法律、法規(guī)的行為，漁業(yè)行政執(zhí)法官員有權責令其停止，并依法行使相應的行政處罰權。

82、A類漁區(qū)、B類漁區(qū)、C類漁區(qū)和D類漁區(qū)是如何劃分的？ A類漁區(qū)：黃海、渤海、東海和南海及北部灣等海域機動漁船底拖網禁漁區(qū)線向陸地一側海域。B類漁區(qū)：我國與有關國家締結的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其它特定漁業(yè)資源漁場和水產種質資源保護區(qū)。C類漁區(qū)：黃海、渤海、東海和南海及其它我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。D類漁區(qū)：公海。83、禁用的漁具和漁法是指哪些漁具與漁法？ ①禁止雙層網囊拖網作業(yè)②禁止低于最小網目的拖網作業(yè)：網具網目的最小內徑39mm③大型流刺網④聲學魚法⑤電、毒、炸魚⑥高壓水槍⑦魚鷹捕魚 84．漁業(yè)違法的法律責任：

1）尚未構成犯罪的 → 行政法律責任 ← 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構

2）已構成犯罪的 → 刑事法律責任 ← 司法機關 85、漁業(yè)法的制訂： 1）《中華人民共和國漁業(yè)法》于1986年1月20日公布，自1986年7月1日起實施。2）《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》于1987年10月14日經國務院批準，1987年10月20日發(fā)布。

3）2000年10月31日，全國人大常委會通過了《關于修改漁業(yè)法的決定》，并于2000年12月1日起實施。

4）2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國漁業(yè)法〉的決定》，第二次修正。86、漁業(yè)法的適用的效力

1）地域范圍：中華人民共和國的內水、灘涂、領海、專屬經濟區(qū)以及中華人民共和國管轄的一切其他海域。2）生效時間：1986年7月1日；2000年的修改決定，于2000年12月1日生效。3）有效對象：在《漁業(yè)法》發(fā)生效力的地域從事漁業(yè)活動的任何單位或個人。87、漁業(yè)法的主要內容：漁業(yè)生產的基本方針；養(yǎng)殖業(yè)；捕撈業(yè)；漁業(yè)資源增殖和保護；漁業(yè)監(jiān)督管理；對外國人、外國漁船在我國管轄水域從事漁業(yè)活動的管理；法律責任等。

88、漁業(yè)生產的基本方針：《漁業(yè)法》第3條規(guī)定：國家對漁業(yè)生產實行以養(yǎng)殖為主、養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針。

第四篇：漁政管理工作匯報

漁政管理工作匯報

一、漁政站工作職責

二、長江春季禁漁工作

（一）、加強領導，精心組織

今年是長江禁漁的第十年，根據(jù)長江禁漁期制度的規(guī)定，每年4月1日12時至6月30日12時，長江安徽段除刀鱭（長江刀魚）實行限額專項管理以及因科研、資源監(jiān)測需要特許之外，禁止長江干流的所有捕撈作業(yè)。根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關于加強2011年長江禁漁期管理工作的通知》（皖政辦明電［2011］19號）精神和省漁業(yè)局的要求，市農委制定了《馬鞍山市2011年長江禁漁期制度實施方案》下發(fā)至縣（區(qū)）,要求縣（區(qū)）根據(jù)本轄區(qū)實際制定切實可行方案，加強對長江禁漁工作的組織領導，做好長江禁漁期的監(jiān)督管理工作。按照“認識到位、宣傳到位、組織到位、服務到位、目標到位”的要求，切實做好長江禁漁管理工作。

（二）、加強宣傳，營造氛圍

根據(jù)實施方案的部署，市縣漁政漁監(jiān)部門自3月25日開始深入漁港、碼頭、漁船向廣大漁民發(fā)放宣傳材料700余份，深入宣傳長江禁漁的目的和意義，尋求廣大漁民的理解和支持；向各餐飲企業(yè)發(fā)放宣傳傳單30余份，要求餐飲企業(yè)遵守禁漁期相關規(guī)定，不銷售長江魚類；邀請新聞媒體對我市禁漁工作進行了多次報道，使全社會了解長江禁漁工作，營造了良好的禁漁氛圍。

（三）、強化管理，嚴厲打擊違規(guī)漁業(yè)行為

1、長江禁漁開始后，市農委組織漁政執(zhí)法人員加大我市江段巡查力度，漁政人員放棄節(jié)假日休息全員上崗，采取節(jié)假日與工作日相結合，早晚相結合的方式，錯時巡查，有效地遏制了違法捕撈行為。與和縣漁政部門協(xié)調配合，加大交界水域管理力度，同時加強對市場、餐館的檢查，切斷了違法捕撈物的銷售渠道，確保了禁漁成效。

2、加強刀魚捕撈期管理。4月27日至5月26日為刀魚捕撈期，由于今年長江水位較低，航道狹窄，加上我市港區(qū)水域船舶流量大，漁業(yè)生產和航運的矛盾凸顯。為例保證刀魚捕撈工作安全、有序的進行，同時確保航路暢通，市漁政站、蕪湖海事局馬鞍山港區(qū)海事處、市公安局水上分局聯(lián)合下發(fā)了《關于規(guī)范2011年刀魚捕撈秩序的通知》，對今年刀魚捕撈生產的地點、作業(yè)方式做出了詳盡的規(guī)定：要求作業(yè)人員穿戴救生衣，與作業(yè)無關的人員不得上船，所有作業(yè)船只不得以任何借口載客載貨，惡劣天氣及視線不良的情況下禁止捕撈。4月25日，市漁政站邀請海事、公安、當涂縣漁政站、丹博新區(qū)湖管會及漁業(yè)居委會領導在我市薛家洼漁港召開了刀魚捕撈人員安全生產工作會，再次強調了刀魚捕撈的相關規(guī)定和要求。通過以上工作的開展，把安全生產工作宣傳到每個漁民，漁民安全生產意識得到顯著提高。

三、日常監(jiān)管工作

市漁政站目前負責我市18公里長江的巡查管理工作，在日常的管理中，主要做了以下工作：

1、維護正常的捕撈秩序，配合海事部門保障航道暢通；

2、督促漁民

四、河蟹捕撈管理

五、“電、毒、炸”專項整治行動開展情況

日前，無棣縣漁政漁港漁船監(jiān)督管理站制定了2012年工作計劃。一是繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設，以提升素質為重點，認真學習海洋漁業(yè)法律、法規(guī)，嚴格依法行政，全面提高執(zhí)法人員的整體素質，積極爭創(chuàng)全國漁業(yè)執(zhí)法文明窗口。

二是按照省總隊魯海漁監(jiān)【2011】19號文件精神，切實做好新版海洋漁業(yè)船舶證書、證件的煥發(fā)工作。通過這次換發(fā)新版證書、證件，結合外業(yè)組船舶檢驗完成情況，徹底摸清我縣管轄范圍內實際漁船數(shù)量、功率等漁船的詳細信息，建立完善漁船檔案。

三是堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以落實安全生產管理責任制為根本出發(fā)點，狠抓漁業(yè)安全生產不放松，認真開展安全生產專項檢查活動，做好防范臺風、風暴潮等自然災害天氣的工作，切實保護好漁民的生命及財產安全。

四是認真做好漁民安全培訓和職業(yè)培訓，利用伏季休漁和漁船冬季上崗期間，在漁民比較集中的漁業(yè)村舉辦以安全生產常識和航行駕駛等知識為內容的培訓班，計劃培訓漁民300人。

五是深入開展船東互保工作，采取切實可行的辦法，深挖潛力，繼續(xù)做大做強互保工作。

六是繼續(xù)開展海洋漁業(yè)綜合執(zhí)法，加強海上漁船管理，規(guī)范海上

生產秩序，查處“三無”及三證不齊漁船；同時，嚴厲打擊非法捕撈和“毒魚、炸魚、電魚”等嚴重破壞漁業(yè)資源的行為。七是繼續(xù)落實好國家相關支漁惠漁政策。

第五篇：漁政管理論文

淺談漁業(yè)養(yǎng)殖預防污染的對策

論文摘要

漁業(yè)養(yǎng)殖是漁民致富的途徑之一，而地方經濟的發(fā)展忽視了環(huán)境保護，漁業(yè)污染事故侵害了漁民的權利、制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。從漁業(yè)污染事故調查入手，結合本地現(xiàn)狀，提出了防止污染的探索性建議。論文關鍵詞

漁業(yè)養(yǎng)殖 預防污染 對策

近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，受內源性因素和外源性因素的影響，漁業(yè)水體污染情況十分突出，內陸漁業(yè)養(yǎng)殖水域污染事故時有發(fā)生，給漁民造成了慘重的損失，制約了漁業(yè)經濟的發(fā)展，也影響了社會穩(wěn)定。為了切實保護漁民的合法權益，積極扶持弱勢產業(yè)，維護水環(huán)境的生態(tài)穩(wěn)定，加快漁民增收致富的步伐，積極構建和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》的規(guī)定，漁政機構要加大對排污單位法律、法規(guī)的宣傳力度，不斷加強自身隊伍建設，認真履行法定職能，努力提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力，加強漁民維權能力和自我防范的意識，充分體現(xiàn)“依法治漁、強化管理、公正嚴明、服務漁業(yè)”的宗旨。為預防漁業(yè)養(yǎng)殖水域污染事故的發(fā)生，結合工作的實際情況提出如下管理對策。

１提高排污單位保護環(huán)境的法律意識

為了做好漁業(yè)水域預防污染的工作，漁政機構的執(zhí)法人員要經常深入污水排放單位，重點宣傳漁業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和依法治污的重要性。發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，利用媒體曝光的已經追究了相關人員責任的污染事故，作為典型教材來教育和警示排污單位，幫助他們提高思想認識和法律觀念，并能換位思考問題，認識到提高經濟效益不能以犧牲環(huán)境和漁民的利益為代價，要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念，樹立先治理無污染、從長計議的新思維，要對社會負責，給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理，促使其吸取“亡羊補牢”的教訓，用科學的發(fā)展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳，提高了他們對保護漁業(yè)環(huán)境重要性的認識，增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心，產生了良好的社會效益、生態(tài)效益和經濟效益，漁業(yè)污染事故與2006年同期相比下降了80%，漁業(yè)養(yǎng)殖呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

２提高漁政隊伍保護漁業(yè)環(huán)境的執(zhí)法能力

針對這項執(zhí)法難度大、業(yè)務技術要求高、責任心強的工作，漁政執(zhí)法人員要堅持“三個代表”的重要思想，不斷加強政治思想、道德素養(yǎng)、業(yè)務水平建設，努力學習漁業(yè)環(huán)境保護的法律知識和漁政執(zhí)法的實體法。因管理工作的需要，執(zhí)法人員經常和排污單位打交道，要有所為、有所不為，嚴格遵守農業(yè)部漁業(yè)行政執(zhí)法的六條禁令，樹立社會主義榮辱觀；要不斷改進工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法措施，內強素質，外樹形象；要善于把握工作的切入點，找準突破口，實行針對性有效管理。為了適應當前預防污染工作的需要，要核準漁政機構檢測水質的法定資質，充實水環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)人才；執(zhí)法人員要經常到養(yǎng)殖水域監(jiān)測、監(jiān)視和評估水質狀態(tài)，對上游來水及水源要加強監(jiān)控，到了汛期要讓漁民對養(yǎng)殖水體加強防護措施，為及時有效地防止污染并推廣無害化養(yǎng)殖提供科學依據(jù)和技術支持，為實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定，減輕漁業(yè)污染危害奠定基礎。

３履行法定職能，加強對排污單位的監(jiān)管力度

《環(huán)境保護法》第十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現(xiàn)場檢查。”《水污染防治法實施細則》第十八條規(guī)定：“環(huán)境保護部門和海事、漁政管理機構進行檢查時，根據(jù)需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料??”根據(jù)上述規(guī)定，為了確保漁業(yè)水環(huán)境的安全，漁政機構要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規(guī)，執(zhí)法人員要經常深入排污單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，要了解他們的生產原料和排污成分，及時查清污染源、污染物和危害程度，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，防患于未然。《水污染防治法》第二十八條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故的，應當接受漁政監(jiān)督管理機構的調查處理。”第五十三條第二款規(guī)定：“造成漁業(yè)污染事故??由事發(fā)地的漁政監(jiān)督管理機構——根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。”上述法律條款明確了漁政機構的調查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權益，有效地預防水質污染，漁政機構要依照法律程序，充分利用法律手段來制約違法排污活動，加大對排污單位的行政處罰力度，讓其痛定思痛，吸取深刻教訓，促使其積極治理污染。４領導重視，加強配合，綜合治理

漁業(yè)行政主管部門要大力支持漁政機構防治污染的工作，分管領導要親自抓，執(zhí)法人員要積極、大膽、主動地開展工作，依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法，努力把部門職能轉換成政府行為。因為預防水污染工作涉及社會的各個層面，要加強同環(huán)境、水警、法院等職能部門的配合，爭取水質檢測機構的支持，引導漁民控制內源性污染，養(yǎng)殖低投飼、效益好、污染少的特種水產品，綜合治理水污染，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

《漁政管理》課程論文

題目：淺談漁業(yè)養(yǎng)殖預防污染的對策

院系: 海洋工程學院

班級: 海洋技術09級2班

姓名: 劉京

學號: 0902140220