第一篇：廣東漁業經濟發展現狀及對策研究

廣東海洋漁業經濟發展現狀及對策研究

田甜

（經濟管理學院，農業經濟管理，201150031432）

摘要：海洋漁業是海洋經濟的基礎產業，是海洋資源開發利用的重點，廣東省海洋漁業在廣東海洋經濟中占有非常重要的地位，發展海洋漁業在海洋產業轉型升級中扮演著重要的角色，研究廣東海洋漁業現狀及發展出路對于當前海洋經濟建設具有非常重要的意義。文章基于廣東海洋漁業經濟發展現狀，針對科技力量不足、資金投入相對短缺、管理制度尚不完善、結構尚不合理等問題提出相應的發展對策。

關鍵詞：漁業經濟；現狀；對策引言

海洋漁業是指捕撈和養殖魚類及其他水生動物和海藻等水生植物以取得水產品的社會生產部門。海洋漁業受自然條件影響大，產品不宜長期保存，生產場地分撒，經營收益高。廣東省海洋漁業經濟具有一定的發展基礎，廣東是海洋大省，海洋漁業在國民經濟中具有重要地位。近年來，廣東沿海各地緊緊圍繞“漁業增效，漁民增收”這一目標，運用經濟、政策等手段開拓遠洋漁業、發展海水養殖業，加快發展漁區二、三產業等方面均取得了突破性進展。2005年全省海洋漁業產量達到398萬噸，其中海洋捕撈和海水養殖產量分別達到172.1萬噸和225.9萬噸，海洋水產業產值達698億元，在全省海洋經濟總產值中占23.3％，但海洋漁業在快速發展的同時，隨著《中越漁業協定》的執行和海洋漁業資源開發利用向深層次推進，資源性、結構性、效益性等矛盾日益顯現，在相當程度上阻礙了廣東海洋漁業的持續、健康發展[1]。因此，與時俱進，系統研究廣東海洋漁業發展重點和方向，提升廣東海洋漁業經濟運行質量，改善廣大人民群眾飲食結構，提高人民生活質量等方面，均具有十分重要的意義。廣東漁業經濟發展現狀

2.1 廣東海洋漁業資源現狀

廣東省海域遼闊，熱帶、亞熱帶性明顯，瀕臨南海，海域面積達45萬平方公里，占南海總面積的20.8%，相當于渤海面積的5.6倍，比黃海海域面積還要大出1萬平方公里。廣袤的水域為水產資源的生長繁殖提供了廣闊的場所。由于地處北回歸線以南，緯度較低，且受熱帶季風影響，年平均氣溫超過20℃，日照足，海區終年無冬，四季皆夏，具有熱帶、亞熱帶海洋特色，有利于水生生物資源整體生產力的增長。海岸線長，淺海灘涂大。廣東大陸海岸線長達3368．1公里，占全國的16.7%，居全國首位；海島岸線1650公里，占全國的12%。0～10米等深線的淺海與灘涂面積為126.6萬公頃，其中近期可用于海水養殖的面積為77．6 萬公頃。這些淺海、灘涂有機物質豐富，浮游生物密集、成長快，為發展海水養殖提供了充足的餌料。運輸發達，海島、漁港多。改革開放以來，廣東沿海及海上運輸迅速發展。目前漁港約有80個，碼頭泊位近1000個。海上貨運量位居全國前茅全省擁有大小海島651個，是全國各沿海省(區)中海島較多

[2]的省份之一。海島、漁港多，為海洋漁業的發展創造了良好的運輸、保鮮、加

工等條件。魚貝類資源種類多,據調查，廣東魚類資源約1200多種，其中大多分布于大陸架海域，蝦類231種，其中40多種分布于水深400～600米的海域，頭足類70余種。魚類資源的組成較復雜，但主要的經濟魚類種類較少,魚類成長速度快，成熟早。由于地處熱帶、亞熱帶海域，大部分經濟魚類為暖水性種類，成長快,1～2齡即開始產卵，而且繁殖力強。這有利于提高魚類的再生能力，增加可捕量。魚類對餌料的選擇性不高，無論是浮游生物或是底棲生物都是它們的攝食對象，這是廣東海區魚類生長較快的原因之一。魚類資源分布廣，密度較小，魚種間混棲比較明顯，這使得各種魚類汛期交叉出現，魚類資源易得到交替補充，有利于魚類資源生產力的恢復，幾乎終年都有漁汛。充分利用這些漁業資源特點與優勢，加大開發力度，已成為再造廣東新優勢，增強綜合經濟實力的重要途徑，也是振興廣東漁業的重要步驟。

2.2 廣東海洋漁業經濟發展狀況

改革開放以來，廣東海洋漁業發展迅速，2011年漁業經濟總產值1830億元，同比增長13.2%，漁民人均收入突破萬元大關。廣東省通過建設標準化養殖基地，全省建成無公害水產品產地609個，面積5.9萬公頃，獲得農業部無公害水產品認證535個，制(修)訂省級漁業地方標準215項，獲得國家或省農業名牌產品稱號水

[3]產品99個。加強水產品質量管理，開展保障世界大學生運動會水產品質量安全

百日專項執法行動，確保了大運會期間水產品安全優質供給。率先在全國實施了水產品標識管理制度，為我省構建具有國際水平的水產品質量監管體系打下堅實基礎。大力發展“深藍漁業”。制定實施《廣東省深水網箱養殖發展規劃》，全年全省新增深水網箱300個，建成了湛江特呈島、潮州柘林灣等一批深水網箱養殖產業園區。大力建設水產良種體系，全省建成水產苗種場2157家，其中省級以上水產良種場47家，初步形成了布局合理、種質優良、品種多樣、管理規范的水產良種體系。大力建設水產健康養殖示范園區，建成 “農業部水產健康養殖示范場(區)”33個，面積達1.5萬多公頃，建成省級以上漁業標準化示范區46個。今年建成國家中心漁港1個，在建國家中心漁港和二類漁港13個。全省建成水產技術推廣機構1057個，建成縣級水生動物防疫站47個、防疫檢疫實驗室71個、基層水生動物病害診所12個。全面強化水生生物資源養護，成功舉辦粵港澳(東江)增殖放流暨第四屆廣東休漁放生節主題活動。開展第二屆水生野生動物保護科普宣傳月活動，與北京市農業局共同主辦“千里送海龜回家”活動。推進海洋牧場建設，今年以來建成人工魚礁區16個，投放礁體6118個[4]。廣東漁業經濟發展存在的問題

3.1 科技力量薄弱

發展漁業科技是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代漁業建設的決定力量，要實現漁業持續穩定發展、長期確保水產品有效供給，根本出路在科技。廣東海洋科研機構數量、科研從業人員和專業技術人員數量都位于全國前列，海洋科技投入力量較強，但海洋科研機構平均規模較小有待于進一步提高，而且力量分散，漁業技術推廣網絡沒有形成，海洋捕撈與海水養殖等科技人才的培養同一些先進省市相比差距頗大。多數漁民的文化程度較低，文盲占有相當比例，從而影響到一些先進的捕撈、養殖技術以及導航、助漁設備的推廣與應用。科技網絡不健全，技術推廣困難，科技成果轉化率低。高等院校、港務局等設置的科研機構沒有形成互相協調的格局，海洋技術市場尚未形成，缺乏科研成果轉化為現實生產力的有效機制。

3.2 資金投入不足

海洋漁業以分散經營為主，規模小，投入不足，尤其是中長期投入不足使海洋漁業擴大再生產遭到很大制約，雖然發展過多種形式的股份合作制，建立漁業基金會，多方籌集資金搞了技術改造，但漁船改造后出海需要的配套資金卻無法解決，各級財政沒有安排海洋開發的專項撥款和經費，銀行貸款逐年減少，漁業成本增加，自我積累、自我發展能力減弱，影響了擴大再生產，如果不能解決資金問題，海洋漁業難以有長足進展。由于近年來漁需品價格上漲，導致漁業生產成本增加，投資回報率相對降低，直接削弱了漁民的資金積累和投入能力；同時，海洋漁業投資風險大，銀行信貸部門不太愿意出貸 銀行貸款占海洋漁業總投入的比重急劇下降，不少地方漁業信貸資金短缺日益突出。

3.3 管理尚不完善

一些沿海市、縣的漁需物資供應、冷凍、保鮮、產品加工、運輸、資金融通、信息傳遞等方面的服務設施不完善不配套，漁港基礎設施滯后于海洋漁業的發展要求。全省有不少的漁港缺少漁用碼頭。表現在有的地方盲目填海、亂圍墾、亂占航道，以致破壞了一些漁業產卵場和良港；在海洋捕撈作業布局上偏重于近海，而潛力巨大的外海、遠洋漁業資源則迄今開發利用不夠，有的甚至處于空白狀態。海洋開發缺乏統一的規劃和管理，海洋資源的分布是立體的、多重的，各種開發項目互相交織，在開發時需要把單項開發與綜合開發結合起來，把近期開發和長遠開發結合起來，現在的海洋開發存在嚴重的自發性、盲目性。一無序無度的開發利用，破壞海洋環境和資源。而且行政管理制度不合理、不健全導致了許多問題無法解決。

3.4 結構亟需調整

廣東海洋漁業結構調整取得一定成果，但是廣東漁業第一產業的產值比例仍然偏高，占總產值的55％，而第二產業和第三產業分別只占16％和29％。漁業經濟總產值大部分仍然由科技含量相對較低的第一產業創造，而水產品加工比率還不到20％。事實證明，依靠開發初級資源的現有模式不僅不利于提高漁業企業經營利潤和附加值，而且很難維持漁業經濟的持續高速發展。因此，優化第一產業，提升第二產業，強化第三產業，是廣東海洋漁業結構戰略性調整和加速漁業轉型升級的重點。在第一產業內部，要大力拓展養殖業，壓縮近、外海捕撈強度，發展遠洋漁業。養殖業要向健康養殖和綠色養殖方向發展；海洋捕撈要通過歸并、整合，提高經營規模和效益。第二產業內部，要大力發展加工業，提高產業化水平，延長產業鏈，提高附加值。重點是從精深加工和保健品、醫藥品著手，提高科技含量和產品檔次。第三產業要突出抓好休閑漁業以及各類服務業。要使廣東海洋漁業真正朝著“科學的捕撈業健康的養殖業、高效的加工業、繁榮的流通業、興旺的休閑漁業”方向發展。

3.5 環境資源問題突出

漁業的快速發展給資源和環境帶來了嚴重的問題。近年來由于過度捕撈的結果，不管是在淡水水域還是在海洋，漁業資源都出現了嚴重衰退的趨勢。例如由于海洋捕撈量大大超過了海洋漁業生產的最大持續產量，致使廣東近海漁業資源持續衰退。多數傳統優質魚種已經不能形成漁汛，漁獲物中優質魚類的比例連年明顯下降，并以幼魚、低質雜魚為主。紅樹林是海岸線上的常綠木本植物群落，素有“海上森林”之稱，紅樹林具有使海岸線穩定，避免水土流失，提高初級生產力增加群落物種多樣性的功能，同時對各種污水也有一定的凈化能力。隨著各地對海岸帶、淺海和海島資源的開發利用，盲目圍海造田、填海造陸，使紅樹林

和自然灘涂濕地的面積大為減少，造成許多海灣、灘涂的生態環境退化，經濟魚、蝦、蟹、貝類生息繁衍的場所銳減，不少珍稀野生動植物的生存受到嚴重威脅。近年來水產養殖業的發展也不斷伴隨著大規模病害的爆發。沿岸網箱養殖造成了嚴重的環境污染問題。例如海水養殖石斑魚類幾乎全部投喂野雜魚，產生大量殘餌沉積在表層底質，使周圍水體中的硫化物、氨氮、有機質和營養鹽的含量達到很高的濃度，水體下層缺氧，逐漸降低魚體抵抗能力，以致病害的發生。資源的短缺和環境的污染阻礙了漁業經濟的正常發展，阻礙了現代漁業體系的生成。4 廣東漁業經濟發展策略

4.1 實施 “養捕并舉，保近拓遠[5]”的海洋漁業生產方針

海水養殖與海洋捕撈是海洋漁業的“雙腿”，應加大開發力度海水養殖要制止盲目圍海造田，擴大養殖面積，提倡養殖與增殖相結合，以市場為導向，選擇一批產值高、質量優、能賣得好價的品種作為主攻項目。除增養傳統的魚、蝦、貝、藻類以外，大力發展鮑魚、珍珠、貽貝等名特憂品種，以此帶動海水養殖的全面發展。要統一規劃，分期分批進行連片灘涂的綜合開發，規模經營，逐步建成各具特色、布局合理的“三高”淺海灘涂養殖基地。灘涂養殖涉及許多部門的利益，應注意協調各部門間可能出現的矛盾，防止工業污染對漁業資源的破壞。對近海漁業資源要著眼于加強繁殖保護，適度利用，穩步發展。這就要適當減少捕撈船只數量，嚴格控制捕撈強度，調整作業方式，控制拖網作業。特別是禁止機輪底拖網作業。淘汰沿海定置漁具，積極推行魚蝦類資源的人工放流增殖，以保障漁業資源的持續利用。與此同時，要進一步開拓外海、遠洋漁業，這是今后廣東海洋捕撈業的戰略重點。要在政策、資金、技術裝備、漁港設煎等方面給扶持；加快現有漁船的更新改造，發展成為一支現代化、大功率的外海、遠洋船隊，以大幅度提高捕撈能力；改善漁業經營體制，以大型漁業公司為龍頭，以股份合作制為主體，開辟新的外海漁場；抓緊有利時機，繼續有計劃地跨出國門，采用獨資或與東道國合營、合作方式開發外海、遠洋漁業資源。

4.2 增加資金投入

海洋漁業資源開發所需資金比較多，必須多渠道、多形式、多層次集資，增加投入。具體地說，一是采用股份合作制形式籌集資金；二是在符合政策的前提下組織漁業合作基金會，吸納民間游資；三是政府建立海洋漁業發展專項基金；四是銀行在資金上給予支持；五是漁業企業自身的資金積累；六是向區域性、世界性金融機構貸款等等。只有增加資金投入，才能使海洋漁業資源的開發利用有可靠的保障。在此基礎上可以通過引進外資，采用合資經營或合作經營的方式，在稅收、外匯等方面給外商以一定的優惠，鼓勵和進一步調動其投資海洋漁業開發的積極性。在引進外資開發海洋漁業的同時，引進發展海洋漁業的高新技術、設備以及先進的管理方法。在原有社會資源范圍內實現企業規模的擴大，克服企業發展的資金制約，避免新鋪攤子上項目，節省大量資金、時間、而且現成的設備、場地、熟練的技術人員為企業迅速擴張提供了可能[6]。

4.3 依靠科教興漁

科教是發展海洋漁業的關鍵。要圍繞發展海洋漁業的重點、難點，組織科技攻關：如開展漁船、船具、漁法的技術革新、引進；改進外海、遠洋海況和魚類洄游規律以及漁汛的測報技術研究外海、遠海捕撈技術與近海、灘涂的魚蝦貝藻類養殖技術，名憂品種人工孵化與育苗技術、病毒防治技術、投礁新技術、餌料人工合成技術、水產品冷凍保鮮及精深加工技術、漁業資源與生態環境保護技術

等等。要建立健全各級海洋漁業技術推廣站網；同時，重視海洋漁業的科技教育，盡快組建省水產高等院校，加速漁業高級科技人才的培養。通過多種培訓方式，普及海洋漁業科技知識，以提高漁民的技術素質[7]。

4.4 健全服務設施體系

主要是做好漁港基礎設施建設，包括建設與完善漁港、碼頭、護岸堤、避風塘、倉儲、冷庫、油庫、漁輪、漁具制造與維修、水產品加工裝置等基礎設施；改進漁需品的供應與海洋魚產品流通體制，賦予有條件的大型漁業企業有自營出口權；抓好海洋魚產品的運輸；加強魚產品批發市場、集貿市場的建設與管理；及時、準確、方便、經濟地為漁民提供信息咨詢，使產前、產中、產后的每個環節都有功能齊全的相應配套的社會他服務。

4.5 發展海洋漁業產品的深加工

海洋魚產品的初加工和深加工是提高水產品附加值、降低運耗、擴大資源利用和綜合效益的有效途徑。目前廣東的海產品加工率約為30%，而且大多沿用傳統的粗加工方法，附加值低，浪費不少，必須改變這種狀況，積極發展海洋魚產品的精加工、深加工。研究與利用海洋生物技術，開展海洋保健食品與藥品系列。這方面省內已有許多如珠海市巨人高科技集團公司開發海洋生物產品“腦黃金” 的成功典型。今后應進一步根據市場需求，在海產品的精深加工中，研制更多的海洋保健產品和醫藥產品，使海洋漁業生產由粗放低值型向深加工高附加值型轉變，由單一產品利用向綜合利用轉變[8]。

4.6 強化漁政管理

海洋漁業資源的開發利用需要許多部門的共同配合，統一協調行政管理職能。因此．要在加強海洋綜合管理的原則指導下，組織制訂海洋漁業發展總體規劃[9]，強化海域的漁政管理，特別是加強漁業法規建設，依法治漁繼續推行捕撈作業許可證制度，根據各海區與漁汛的具體情況，劃定臨時性的或永久性的禁漁區與禁漁期。取締各種破壞魚類資源的漁具及電魚、毒魚、炸魚等漁法；整治亂填海、亂圍墾與亂占道；增設新的海洋水產資源保護區；嚴格監測與治理近海水域的污染，使海洋漁業資源的開發與海洋生態環境協調起來。結論

廣東海洋漁業發展尚存在許多挑戰，要大力發展生態漁業和遠洋捕撈漁業，優化產業結構，堅持科學發展觀，促進海洋漁業可持續發展。在資源環境問題突出的情況下采取休漁制度，加強政策保障功能，加大財政扶持，進一步完善管理制度，為漁業經濟發展提供一個優良的環境。捕撈業和養殖業都要經歷較長時間的調整，從粗放型生產向集約型生產方式的轉變。按照可持續發展的戰略，把工作重點從追求產量的提高轉移到提高水產品質量和資源的可持續利用上來。在結構優化、轉型升級的過程中取得長足進展，并促進廣東海洋經濟的發展。

參考文獻

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第二篇：淺析我國農村經濟發展現狀及對策研究

淺析我國農村經濟發展現狀及對策研究

一、農村經濟發展的整體特點

隨著我國農村經濟體制改革的不斷發展，農村經濟一直發展相對平穩。農村經濟在多年的發展中其成果表現如下：

（一）經濟主體趨向多元化

大部分的生產資料掌握在農戶手里，一些農戶開始掌握了一定的生產經營權，農戶開始以商品生產者和經營者的身份出現，并具有獨立財產權和經營權；對于農村的集體所有制企業，生產資料和產品主要由集體控制并擁有，企業的經營計劃和生產經營活動主要由集體來決定，國家對其的控制變得越來越弱；此外，農村還出現了很多私人企業和“三資”企業，它們為了實現其獨立的經濟利益，對行使商品生產經營者的主權有很高的要求。

（二）農村經濟成份與產業結構逐漸轉向多元和復合經濟體制在不斷的改革下，農村經濟原有的自給經濟逐漸轉變為商品經濟，農村經濟原有的單一經濟形式已逐漸轉變為多種經濟形式，單一的經濟結構也變成了一體化經營的復合經濟結構，以公有制為主導、多種經濟成份并存的新格局逐漸形成。

（三）農村經濟關系開始走向市場

隨著市場經濟的不斷發展，原來計劃經濟下的指令性特點逐漸消失，農村里面的生產經營活動已經逐步市場化，完全由市場經濟的市場機制、價值規律來自由調節，由市場去優化配置農業各種資源。

二、當前農村經濟發展中遇到的問題

（一）農產品質量跟不上

目前，隨著我國農村經濟的不斷發展，農產品供給出現了結構性、地區性和階段性的過剩。我國農產品產量增長趨勢過快，但是由于農業科技發展滯后，人均資源匱乏，導致產品質量沒有跟上，一直處于較低水平，導致大量產品處于積壓狀態。隨著我國市場經濟的快速發展，農產品的質量提高迫在眉睫，但我國對農業的科技投資存在著嚴重不足，導致農業技術進步受阻，從而影響了我國農業經濟的發展。

（二）農業對生產的投入嚴重不足

農村投資出現的問題，一方面是受到資金的限制，另一方面投資動力相對缺乏、缺乏優越的投資“技術”，投資引誘也嚴重不足。過度安逸的農村生活使得農民缺乏生存和競爭的壓力，從而導致其抗風險能力不高，因此農民通過投資來進行改善生活和生產條件的動力相對缺乏。主要是由于農業投資尤其是基礎設施建設周期過長，規模較大、風險較高，而且盈利水平還相對較低，缺乏對市場資本吸引力，導致很多企業不愿意去農村投資。

（三）農村集體經濟薄弱

目前在我國，還存在著相當大比例的薄弱村集體經濟，相對落后的農業基礎設施，這些不足嚴重阻礙了高速發展的農村經濟，農村基礎設施的滯后嚴重阻礙了農村經濟的快速發展。同時,由于集體經濟薄弱，使黨支部缺乏履行領導職能，缺少為群眾提供多種服務的能力，群眾的生產和生活得不到更好地服務，因此他們的凝聚力、號召力、戰斗力就很難得到有效的發揮，給社會帶來了很多不安定因素，從而導致農村經濟不能持續、穩定、全面發展。

三、加快農村經濟發展的對策

（一）加大對農村經濟投入力度

政府要采取硬性財政預算政策，保證農村經濟發展的資金投入充足并準確到位；政府還要使農村信貸管理機制不斷得到完善，加大農村信貸投入的力度，要確定好支農資金的比例和額度，并疏通供應渠道，確保資金及時到位，這樣才能保證農村經濟的快速發展資金啟動。另外加大對農村商貿和農產品加工業的投入，對農產品價格改革不斷深化，使得農產品價格進一步提高，使國家能更合理地安排國民收入分配格局，以此使農民收入不斷增加，促進農村經濟的持續發展。

（二）調整農村產業結構

要想使農業產量不斷增加、農民收入不斷提高，農村經濟就必須緊跟市場經濟的變化，不斷調整和優化經濟結構。首先要使農業生產多元化，將各種農業資源進行整合并運用到農業發展中去，使各種農產品的產出得以增加。還要以市場為導向，根據市場需求生產各種農產品，同時還要提高農產品的質量．從而增強市場競爭力。

（三）加快農業產業化進程

目前，我國許多地方的農村經濟已具備了推進農業生產適度規模經營的客觀條件，因此，下一步進行農村改革就是圍繞市場和資源優勢發展農業產業化。產業化可以幫助農產品抗御市場風險；可以增加了農產品的附加值，可以解決農業比較效益低的問題，從而使農業能

持續發展；產業化有利于農業科技的不斷推廣與應用，這種農業產業化是以市場為導向、以效益為中心的，因此，這種產業化必然推動農業生產方式由粗放型向集約型轉變，從而使農業的生產效率與經濟效益得到很大的提高。

四、結論

農村經濟的發展在國家經濟發展中占有很重要的基礎地位，隨著農村體制改革的不斷推進，我國農村農業發展取得了一些成績，但是仍然存在著很多不足之處，農產品質量跟不上，農業生產性投入不足，農村集體經濟薄弱，基層黨組織對農民的有效引導相對缺乏，農業勞動生產率相對低下等，這些問題嚴重影響著農村經濟的發展，政府應該加大對農村經濟投入力度，調整農村產業結構，加快農業產業化進程，大力發展集體經濟。給農村經濟發展注入活力，從而增加農民收入，提高農民消費水平，促進農村經濟全面持續的發展。

第三篇：我國民族經濟發展現狀及對策研究

我國民族經濟發展現狀及對策研究

摘 要：民族經濟是我國經濟的有機組成部分，自加入WTO以來，民族經濟有了長足的發展，但由于歷史遺留、地區差異、自然因素等問題，民族經濟的發展仍較為滯后，本文多角度地對民族經濟發展中存在的問題進行分析并提出相應對策，為民族經濟的發展提供一點參考。

關鍵詞：民族經濟；存在問題；對策措施

一、引言

隨著我國社會的長足進步和經濟發展的不斷深入，民族經濟的發展問題一直是討論的熱點。每年兩會期間，許多代表委員都對民族經濟發展過程中存在的不協調、不持續、不平衡等問題建言獻策，提出了許多具有社會效益和改革影響的建議。由此可見，民族經濟的發展對我國的經濟改革和經濟建設都有著至關重要的影響，而民族經濟的發展也直接關乎到民族的團結。如何鞏固好民族團結之心是確保國家和黨長期治理以及民族經濟持續發展的必由之路，也是實現中華民族偉大復興的必經過程。民族經濟的發展意義重大。

二、我國民族經濟發展現狀及存在的問題

民族經濟是一個寬泛的概念，是指在一定的歷史條件下包括工業、農業、交通、畜牧、電力等在內的某一民族社會經濟的總稱。民族經濟具有民族性、地域性、相對落后性、復雜性及國際性等特點。一直以來，黨中央、國務院和各級省委、省政府都對民族地區的經濟發展和社會穩定工作高度重視。隨著我國社會經濟的不斷發展，民族經濟作為國家整體經濟的有機組成部分也取得了長足的進步。國家的各項措施對民族經濟的發展起到了很好的推動促進作用，在扶貧開發攻堅力度上國家在不斷提高，同時也在不斷的開展民族地區的各項民生工程，大力推進了民族地區的跨越式發展，也增強了民族地區的自我發展能力。但民族經濟在實際發展過程中依然存在較多問題，這些問題在一定程度上嚴重制約和阻礙了民族經濟的發展。下面就民族經濟發展過程中普遍存在的問題進行具體闡述。

（一）傳統觀念滯后，內在動力不足

在已有研究中，許多學者都認為歷史遺留的傳統觀念對民族經濟的發展造成了很大影響。少數民族的宗教、政治、文化隨著社會的發展雖然也在不斷變化，但歷史長期形成的民族觀念還是在一定程度上制約了民族經濟的發展。民族觀念導致的民族文化固化模式直接影響了民族地區人們的心理思考和生產方式，從而直接對民族經濟的生產發展造成影響。我國民族地區大多集中在西部、北部等邊疆地區，地理位置大多較偏遠，由于民族聚居性雖使各民族生產力相對集中，但生產方式的單一和生產模式的落后使民族經濟發展速度明顯放緩。由于思想觀念和地理位置等客觀因素，現代市場經濟對民族地區的影響沒有達到預期的效果。民族地區傳統觀念的落后和內在動力的不足是制約民族經濟發展的重要因素。

（二）基礎設施落后，發展環境欠優

由于民族地區地理位置的特殊，其基礎設施的建設和更新都遠不及沿海城市等發達地區。在互聯網信息飛速穿梭的當下，仍然有較為落后的民族山村還未通電通路，其他諸如用水安全、醫療困難等問題則更為普遍。因此在這種環境下去大力發展民族區域經濟，困難重重，舉步維艱。落后的基礎設施只能滿足當地人們生活的基本需要，而交通和信息的閉塞則直接阻礙了與外界的各種信息交往，極不利于區域經濟發展環境的改善和進一步發展。民族地區由于農業經濟占比較大，結構較為單一，要實現多種經營相對比較困難，因此民族地區的商品經濟基礎非常薄弱，較難吸引外商的青睞去進行相關投資，大都靠當地自身民族企業來帶動當地經濟的發展，顯然與東部沿海地區相比經濟運行馬力不足。另外，由于基層指導力和相關發展經驗的缺乏，導致民族地區的整體發展環境不容樂觀。

（三）人才需求不足，教育亟待提高

教育事業歷來都是國家和社會發展的動力源泉和根本保障，而民族教育事業作為國家教育事業的重要組成部分一直受到社會各界的廣泛關注。民族地區由于地理條件原因，大多地處偏僻山區，自然環境較為惡劣，再加上民族經濟發展滯后等因素致使民族教育事業的發展受到嚴重影響。而正是由于民族地區這些“先天”條件，優秀人才很難被吸引前往支持民族地區的教育事業。雖然國家和政府對于民族地區的人才引進實施了各種計劃措施，并給予優秀人才一定的政策鼓勵和獎勵措施，但就目前的人才流向情況而言，大部分碩士以上學歷的高校畢業生都把沿海及發達地區作為了擇業的第一選擇，即使有小部分高校人才進入民族地區為民族地區教育事業貢獻自己的力量，但其中有許多都是將民族地區的高校作為了自己職業生涯的跳板，等自身閱歷或其他條件成熟之后又“另攀高就”，因此民族地區人才的流失情況相當嚴重，導致民族地區的教育基礎和質量不能得到一個穩固的形成和提高。另外，民族地區的學生在學業有所成就之后往往也會更傾向于選擇更加發達的地區去就業和發展。這種情況就類似于“海歸”是選擇回國發展還是繼續在外深造。民族地區由于教育資源和人才力量都較為薄弱，因此人均文化水平都相對偏低，這也直接影響了人們日常的生活質量和拖后了人們的素質水平。教育水平影響文化水平，文化水平的高低決定了生產力水平的高低，各級階層文化水平較低直接導致了管理者自身者素質偏低，管理理念缺乏創新。由此可見人才力量的缺乏對民族經濟的發展沒有起到很好的支撐作用，教育水平的落后也直接制約了民族經濟的發展。

三、關于促進我國民族經濟發展的對策

面對國際經濟紛繁復雜的形勢和國內經濟轉型的變革之態，我國民族經濟的發展面臨機遇和挑戰并存的局面。

（一）依據自身條件，發展特色經濟

少數民族地區經濟落后的本質原因在于少數民族地區的農村經濟落后，而少數民族地區的農村經濟發展與農業生產有著密不可分的聯系。在農業生產過程中，少數民族地區應該正確的認識和分析當地農業生產的環境和特點，遵循地域差異規律，科學的對農區、牧區、林區和經濟作物區進行劃分，充分合理的利用好當地的自然資源和自然條件進行農業生產。不應該盲目的采取“甜菜南種”和“南茶北引”等行為，要因地制宜將少數民族地區的本土資源最大化的利用起來，從而更好的促進少數民族地區的經濟發展。

為了跟上社會快速發展的步伐，各少數民族主動或被動的在對民族內部結構或民族運動機制進行相應的調整，而這也就直接導致了各民族心理和觀念發生了改變。經濟轉型和社會變革的大浪潮正在對民族經濟形成強有力的推動，各種經濟政策的刺激會使少數民族地區經濟發展方式發生轉變。信息時代的當下，商品經濟對信息的依賴程度達到空前之高，民族地區應該抓住這個機遇，充分利用好大眾傳播媒介來更好的推動民族地區的經濟發展[1]。結合民族特色傳播民族文化，既能夠潛意識的提高人們的文化素質又能夠及時注意到新觀念與民族傳統文化的融合。若民族傳統文化中與商品經濟相抵觸的價值觀念不予以摒棄，則會阻礙商品經濟的發展。旅游業向來對民族經濟貢獻良多。在一定的概念里，我國少數民族地區往往都有著優美的自然景色或豐富的山水資源，除此之外，特別而豐富多彩的文化也是少數民族地區獨特的內在價值。少數民族地區的旅游景點在被全國乃至世界各地的旅客進行參觀時，參觀者更多的是帶著一種對旅游景點本身去欣賞參觀的態度，旅游者對于景點文化的求知程度和景點自身管理部門對于景點文化的弘揚力度和方式都十分欠缺。因此，如若能夠將文化創意產業與民族旅游產業進行更好的融合，一定能夠大力地推動當地民族經濟的發展。

（二）加大教育力度，提高文化水平

教育是改變現實現狀的有力途徑，通過教育不僅可以加速一個地區的知識信息獲取能力，還可以提高人對社會的應變能力以及知識的應用能力，為社會輸送大量的優秀人才，支撐著民族經濟的發展。因此，國家應該加大對民族地區教育事業的資金投入，通過建立起完善的現代化教育結構和教育基礎設施使民族地區的學子能夠與發達地區的學子一樣接受到最優質的教育，能夠及時的了解到各種新鮮事物，并能夠通過國家政策吸引優秀人才從而借助優秀的師資力量幫助其進行消化。而民族地區本身應該對教育引起足夠的重視，各級政府應該努力做好日常對于教育事業的教育宣傳工作，讓民族地區的百姓意識到“科教興國”和“科技興農”的重要性，切實轉變教育觀念。

只有不斷發展少數民族教育事業，提高人民素質，使少數民族適應當今社會的需要，才能為該地區的經濟發展貢獻自己的一份力量，才能把我國建設成為一個全面發展的社會主義強國。

（三）合理利用政策，積極探索創新

在國家實施“扶貧攻堅計劃”、支持西部地區經濟發展的有利條件下，民族地區應該要用好用活用足國家給予的各項優惠政策，千方百計爭取各方面的幫助和支持，力求高起點、高投入、高產出、高效益地興辦各類建設項目，加快發展速度。通過科學合理的規劃對民族地區豐富的綜合資源進行開發利用，并對產業結構進行合理的調整，從原料型民族經濟區向生產高精工業品的沿海地區學習。而在生產發展的同時也應注意保護地區生態環境。在探索創新方面，民族地區可以利用民族品牌或地理品牌戰略努力改善自身生產條件和外商投資環境，根據自身實際情況結合其他地區的成功經驗分清發展主次，爭取發達地區的對口支援。

另外，各少數民族自治州、市、縣應充分利用好國家賦予的民族自治權，相關問題在不違反憲法和法律的前提下根據自身實際進行自主決策和靈活的自主措施。政府應該簡政放權，尊重自治權利，迅速有力的落實黨的政策方針，同時不能“政策一刀切”，應從實際出發。從根本上解決和處理好國家幫助和自力更生的關系。

四、結束語

加速民族地區發展，有利于擴大民族地區對外開放；有利于清除封建落后習俗的影響，樹立全新的商品意識和社會道德新風尚；有助于發展和建立平等、團結、互助合作的新型民族關系，創造一個穩定的社會政治環境，維護祖國的統一[2]。因此，國家應充分認識民族經濟的特點，根據市場的實際需要進一步激發其活力，利用自身優勢有效發展，加大民族扶持力度，促進民族經濟健康發展和社會穩定，為實現“2020年全面建成小康社會”的目標而努力奮斗。

參考文獻：

[1] 周國茂.要重視現代大眾傳播媒介在民族經濟發展中的作用[J].貴州民族研究，1991（7）：26-30.[2] 栗多能，曹慶五.黔東南州民族經濟發展問題試論[J].貴州民族研究，1996（7）：22-26.

第四篇：畢業論文：淺談我國農村經濟發展現狀及對策研究

浙江廣播電視大學農業經濟專業專科畢業論文

論文題目：淺談我國農村經濟發展現狀及對策研究

學生姓名 *** 學 號 ***** 指導教師 *** 專 業 農業經濟 年 級 **** 學 校 ****

浙江廣播電視大學教務處制

目 錄

摘 要.................................................................2 引 言.................................................................3

一、農村經濟在我國經濟發展中的重要地位.................................3

（一）農業是國民經濟的基礎.............................................3

（二）中央全面重視“三農”問題.........................................3

（三）農業在我國社會發展中具有不可或缺的地位...........................4

二、我國農村經濟發展現狀...............................................4

（一）農村經濟發展的政策制度不健全.....................................4

（二）農村經濟發展生產經營發展模式相對落后.............................5

（三）農村勞動力過剩...................................................5

三、我國農村經濟發展所存在問題的原因分析...............................5

（一）政府失靈.........................................................6

（二）傳統的生產經營方式起直接影響作用.................................6

（三）城鄉企業發展遇挑戰...............................................6

（四）農村基礎設施成為投入盲點.........................................6

四、農村經濟發展戰略調整的措施.........................................7

（一）加強調整現行政策制度.............................................7

（二）大力發展農村經濟，促進農村生產經營發展模式轉變...................7

（三）推進工業化和城市化的發展.........................................8

（四）增加農村基礎設施投資.............................................8 參考文獻...............................................................9

淺談我國農村經濟發展現狀及對策研究

摘 要

農村經濟的發展在國家經濟發展中占有很重要的基礎地位。農村經濟發展戰略研究是促進農村經濟發展的基本前提，是引導農村經濟發展的根本保證，是新農村建設的客觀需要。在全面建成小康社會的社會背景下，解決好農村經濟發展中的問題，有利于促進農民增收和農民生活水平的提高，有利于農村經濟發展意識的改觀和農村經濟的發展。近年來，我國農村經濟發展雖取得了舉世矚目的成就，但農村經濟發展的速度仍有待提高。我國很多地區仍存在較為嚴重的二元經濟結構，發展農村經濟，統籌城鄉發展已成為新農村建設的重點。因此，本文主要對農村經濟發展在我國經濟發展中占有重要地位進行概括后，再對我國農村經濟發展現狀進行分析，并針對所存在的問題，結合當前形勢提出了一些符合我國農村經濟發展的建議性對策。

關鍵詞： 農村經濟、發展戰略、農業

引 言

農村經濟的發展在國家經濟發展中占有很重要的基礎地位。近年來，隨著改革開放的深入，我國社會經濟取得長足發展，城鄉面貌發生巨大變化，人民生活得到顯著改善。但是，在迅速發展的同時，城鄉差距也在不斷擴大，農村發展問題已成為制約我國社會經濟持續穩定和健康發展的“瓶頸”，亟待解決。特別是在進入21世紀后，面臨經濟全球化、信息化的飛速發展，農業發展以及農村居民的經濟更是面臨著一定的艱難，農民增收困難及大量農村剩余勞動力在存在等諸多問題越來越突出，在很大程度上也直接或間接影響和制約著我國農村經濟的發展。因此，探討新時期我國農村經濟發展的思路和對策十分重要，本文將結合當前形勢提出了一些符合我國農村經濟發展的建議性對策。

一、農村經濟在我國經濟發展中的重要地位

（一）農業是國民經濟的基礎

農業是國民經濟的支柱，對促進國民經濟健康發展、保證社會安定以及實現社會公平效益具有重要意義，可以說，農業落后則必將拖住國民經濟發展的腳步。我國是個人口大國，農村人口占全國人口的比率仍然很大，據2010年第六次全國人口普查主要數據公報（第1號）文件顯示，鄉村人口占全國人口總數50.32%，勞動力市場極為廣闊[1]。農村不僅為城市提供必要的糧食、蔬菜、農副產品，而且為工業等其他物質生產部門與一切非物質生產部門提供各種資源，為工業特別是輕工業提供原料，為第二、三產業的發展提供廣闊的市場。

（二）中央全面重視“三農”問題

黨中央、國務院高度重視“三農”問題，十八大政府工作報告明確指出，解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重，要以促進農民持續較快增收為核心目標，以推進農業經營體制機制創新為動力，著力強化政策、科技、設施、人才和體制支撐，要深化農村綜合改革，促進現代化新農村建設開展，持續提高農業科技進步貢獻率和農業資源利用率，促進農業農村經濟又好又快發展，為經濟社會發展提供有力支撐。在全面建成小康社會的社會背景下，解決農村經濟發展過程中的問題，分析、制定科學合理的農村經濟發展戰略是現代化新農村建設的客觀需要，是促進農村經濟發展的基本前提[2]。

（三）農業在我國社會發展中具有不可或缺的地位

農業作為一個古老的行業在中國不可或缺，有著其與眾不同的地位和無與倫比的作用。我國正處于發展中國家階段并且將長期處于發展中國家階段，經濟發展的道路任重而道遠，而農業經濟作為國民經濟的重要組成部分，進一步推動其穩定發展是必須面對必須解決的問題。新時期新環境決定了我們必須努力探索現代化農業經濟發展的基本規律，結合中國農村的實際情況，借鑒其它國家的成功經驗，積極推進社會主義新農村的建設，把我國農業建設成現代化農業，從根本上解決中國農業發展落后、二元經濟結構突出的問題。

二、我國農村經濟發展現狀

（一）農村經濟發展的政策制度不健全

完善的農村經濟發展政策制度是農村經濟發展的制度保障和政策前提。目前我國新農村建設過程中，農村經濟發展政策尚不健全和完善，存在嚴重的政策制度缺陷。

1.社會保障制度不健全

農村人口占我國人口的大多數，然而農村社會保障制度至今尚未形成。新型農村社會保障制度還處于探索階段，大多數地方的農村養老保險基本處于停滯狀態，養老保險、最低生活保障制度力度低，醫療保障制度存在很大弊端，還沒有形成有效的制度模式。社會保障制度不健全，加重農民的后顧之憂，無法調動農民自主投資生產積極性，阻礙農村經濟發展。

2.農村集體“三資”管理制度尚未健全

第一，集體資產經營管理不善，流失嚴重，且對征地補償費的使用管理也不到位；第二，財務科目設置不規范，票據管理混亂不清，資金使用審批把關不嚴等問題比較普遍；第三，民主管理程序執行不到位，有違規行為，缺乏有效監督。

3.人力資源開發機制不健全

人力資源開發機制是政策引導農村人力資源開發的保證，是提高農村勞動力素質、基層管理者管理能力、轉變農村落后觀念的保證。目前我國農村廣大地區人力資源開發機制不健全，農民特別是農村剩余勞動力沒有得到合理開發和引導，造成農村勞動者素質低，阻礙農村經濟的發展[4]。

[3]

（二）農村經濟發展生產經營發展模式相對落后

在中國，當工業邁入現代化大規模生產之時，廣大農村由于受到城鄉二元分割體制和自身落后的生產與經營方式的限制，并沒有隨之走向規模化和現代化。產業化水平仍然較低，所帶來的直接后果是農業效益低下，農民收入增長緩慢[5]。目前我國大量農村生產力水平低下，結構比較單一，農村市場網絡化程度低，農產品流通市場量得不到擴展，市場仍不健全。同時，鄉鎮企業的經營管理及生產模式落后，科學含量低，只能從事簡單的農產品加工、銷售，無法帶動農村形成產地——市場加工——銷售一體化的農產品市場，無法推動農村經濟發展，更無法引進先進的科學技術以及人才。

（三）農村勞動力過剩

我國人口的長期過快增長，促使我國勞動力大量過剩。據計算, 農村剩余勞動力造成的產出機會成本相當于我國GDP 的20%~30%, 造成消費機會成本相當于GDP 的2%~10%[6]。目前我國廣大農村剩余勞動力作為農村基本人力資源，其開發力度低，利用率低，造成大量資源閑置、浪費，無法促進資源優勢向經濟優勢轉變，實現資源的經濟價值。中國由于農業產業化發展滯后，沒有形成對各種特定用途勞動力的規模需求，也就不可能對中國農村勞動力進行系統地培訓開發和有效使用，而是把他們作為只能從事重體力工作的簡單勞動力看待，暫時轉移到非農產業從事簡單勞動。

（四）農村基礎設施薄弱

農村基礎設施的投資主要是由政府和各類經濟組織實施和推進的，從20世紀后半葉開始，農村基礎設施投資占基本建設總投資的比重偏低。而基礎設施建設是社會剩余產品或資金分配與使用的一個方面，是社會再生產過程的組成部分[7]。目前，我國農村廣大地區道路建設不完善，道路承載量低、質量低，寬度不夠，無法承載大型載重車輛，而且交通網絡結構單一。大量農村自來水網絡不健全，生活用水質量低，電力低，無法進行大規模建設；通訊網絡不健全，農民獲取信息的手段單一。這些基礎設施的不健全降低了人們生活的質量，減少農民獲取經濟和社會信息的渠道，嚴重阻礙農村經濟發展。

三、我國農村經濟發展所存在問題的原因分析

（一）政府失靈

國家針對新型農村專業合作組織出臺了一系列優惠政策，但在具體實施中仍處于滯后狀態，部門組織僅僅還只停留在形式上，政府扶持力度不大。當前，部分農村黨組織不健全、自治組織不正常、合作組織不規范、市場組織不成網，這是關鍵性問題。有的村黨組織凝聚力、戰斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質偏低，思想觀念陳舊，開拓創新能力不強，缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級建設發展遲緩。在當前各級各部門齊抓共管、齊幫共扶的情況下，各方面齊心協力為村集體加油、鼓勁和“松綁”的形勢下，部分村仍然像“扶不起的阿斗”。從目前情況來看，經濟社會發展比較好的地方的主要經驗也是選準能人、配強班子，充分發揮好組織的功能與作用。

（二）傳統的生產經營方式起直接影響作用

我國作為一個農業大國，由于區域經濟發展水平的差異性和區域內部的非均衡性，農業發展水平呈現極大的差異性，呈現出傳統農業和現代農業發展雙重并舉的態勢。一方面，在我國的部分地區，農業的發展水平在現代科技的作用下飛速提高，各種農業技術信息得到了充分的利用，現代農業的發展效益極大地提高了農村經濟的發展水平，而另一方面，大部分地區并沒有擺脫自給自足的自然經濟的影響，依然停留在傳統農業的發展階段。現代農業的發展和農業生產內部結構的優化調整成為當前農村經濟發展的一大難題。

（三）城鄉企業發展遇挑戰

隨著城市化的推進，農村中將出現大量的剩余勞動力，大量原先從事于農業的勞動力需要轉移到二、三產業中去，然而農村經濟社會內部吸納勞動力的能力還相當有限。近年來，隨著國家經濟結構戰略性調整和可持續發展戰略的提出，在產業選擇、資源利用、企業標準、市場準入等方面提出了更高的要求，使得鄉鎮企業發展的起點和標準更高，對依靠傳統的資源支撐發展戰略的企業提出新的挑戰。而入世以后，國內外市場競爭更加激烈，注重產品在質量和價格上的競爭，這給那些規模小、技術裝備和工藝比較落后、管理方式粗放的鄉鎮企業發展帶來巨大的挑戰。

（四）農村基礎設施成為投入盲點

中央一系列惠農政策的出臺，中央和省的農業投入大幅度增加，但到地方，受重工輕農和政績觀的影響，農業投入的概念和范圍被擴大化了。一些地方把惠及全社會 6 的水利工程、道路、橋梁、環境治理等建設項目的投入、農村社會事業投入都納入農業投入，而真正用于農業基礎建設的投入則增加很少。雖然國家和地方政府每年投資到農業基礎設施建設上的資金不少，但相對于農業經濟發展對基礎設施的要求來說是遠遠不夠的；農業基礎設施管理落后、效率低下，大部分農業基礎設施年久失修，功能老化，配套不全，許多河道淤積、防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。

四、農村經濟發展戰略調整的措施

（一）加強調整現行政策制度

加強調整現行政策制度，不僅要求要有助于實現城鄉經濟上的融合，也要求實現和保障農民政治上的平等。逐步改變調整現行農村經濟政策制度是關系提高農民收入、協調社會發展、實現人的全面發展和社會全面進步的重大舉措。

1.建立完善農村社會保障相關法律制度

農村社會保障建設需要政府依法推進，要加快政策調整、制度創新，完善社會保障法律法規建設。因此，應通過社會保障制度立法，大力推進農村社會保障制度建設，明確農村社會保障的地位、對象、資金來源和保障水平，使農村社會保障體系建設有法可依。并通過立法來規范和強制政府、企業和個人應盡的責任和義務，強制各類企業事業單位為農民工建立社會保險，以推動農村社會保障制度的建設和實施。

2.扎實推進農村集體“三資”管理機制

扎實推進農村集體“三資”管理機制，一是要加強推進制度化管理，例如，探索建立產權登記制度，落實農村集體資金管理制度，健全農村集體資產管理制度；二是要切實加強規范化管理，規范農村集體“三資”運營以及農村集體經濟審計；三是要不斷深化民主化管理，健全民主決策機制，完善加強民主理財和推進信息化強監管[8]。

3.強化人力資源開發機制

強化農村人力資源開發機制，就要加大農業農村人才和新型職業農民培養力度，要深入實施現代農業人才支撐計劃，強化農業科研杰出人才及其創新團隊的管理，繼續組織實施萬名農業技術推廣骨干培養計劃。大力實施陽光工程，構建普及性培訓、職業技能培訓和農民學歷教育培訓三位一體的培訓體系，從而拓寬農民增收渠道，保持農民收入持續穩定增長。

（二）大力發展農村經濟，促進農村生產經營發展模式轉變

大力發展農村經濟，促進農村生產經營發展模式轉變，要求不斷促進農村生產經

營發展模式由勞動密集型向技術密集型轉變，傳統農業向現代農業轉變，封閉半封閉狀態向對外開放型發展。第一，要大力發展農村生產力，引進先進生產技術、管理技術、加工技術，提高勞動者素質和生產能力，提高管理者管理水平，逐步轉向機械化、信息化的現代農業生產模式，從而形成現代農業的生產關系。第二，實行立體化農村經濟發展結構改造，改變目前我國廣大農村農業結構單一現狀，因地制宜的實行立體農業改造，形成農、林、牧、副、漁業一體化農業。同時，要促進農村鄉鎮企業發展，要求擴大鄉鎮企業生產規模和經營范圍，促進生產產品多樣化，擴展鄉鎮企業產品銷售市場。引進先進生產機器和技術，提高管理者才能，提高企業勞動生產率[9]。第三，要規范農村市場要求政府加大市場管理，逐步健全農村市場管理制度，確定農村市場場所，規范市場交易活動、管理市場秩序，完善農村資本市場和貨幣市場，促進農村市場繁榮。科學合理的大力開發農村資源有利于直接促進農村經濟的發展，使農村資源優勢轉變為經濟優勢。

（三）推進工業化和城市化的發展

推進農村工業化和城市化的協調發展，首先，要通過在農村適當的地區建立若干個農村工業區，實現農村工業化，使之充分利用工業區中的各項基礎設施，有效的緩解農村基礎設施建設不足的矛盾，使農村盡快地擺脫貧窮落后的面貌，進一步實現建成小康社會和農村現代化的目標。其次，要加強農村小城鎮的基礎設施建設，搞好農村小城鎮的綜合配套改革。例如，搞好農村戶籍管理制度、勞動就業制度、社會保障制度和住房制度等方面的改革；提高農村小城鎮的管理水平，大力整頓村容村貌，提高農村居民的生活質量，縮小農村和城市居民之間的生活水平差距。通過農村城市化發展，可以全面推動農村社會經濟的發展，實現城鄉社會經濟的可持續發展。

（四）增加農村基礎設施投資

農業現代化離不開農村基礎設施建設。農村基礎設施是最基本的農村公共產品，因此，政府投資農村基礎設施是其義不容辭的責任。然而，隨著我國經濟進入到工業化的進程中，農業對生產要素的吸引力不斷降低，依靠農業、農村自身是很難吸引足夠的資金投入，這就要求政府投資向農村基礎設施建設傾斜[10]。要加大對節水灌溉、鄉村道路、人畜飲水、農村沼氣、通訊通電、醫療衛生設施、中小學校舍及教學設備、農民培訓相關的基礎設施和生態環境建設等的投資。完善農村通訊網絡，普及電腦技術等，促進農村信息化建設，提高農村信息對稱度。農業和農村基礎設施建設，要始 8

終堅持農民自愿、政府支持、項目支撐的原則，采取農民出工出力、市場方式運作的辦法，把農村基礎設施建設搞好。

參考文獻

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第五篇：懷化市非公有制經濟發展現狀及對策

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懷化市非公有制經濟發展現狀及對策

作者：舒招林

來源：《沿海企業與科技》2008年第12期

[摘要]位于我國中部地區的懷化市近幾年來非公有制經濟有了長足的發展，但相對于發達地區來說，還存在著諸多不足。結合懷化的實際，今后應從幫助非公有制企業提高自身素質，加大經濟秩序和社會治安的整治力度，加快促進非公有制經濟發展的人才服務體系、社會化服務體系建設，簡化貸款手續、拓寬非公企業的融資渠道等方面加快非公有制經濟的發展。

[關鍵詞]非公有制經濟；發展；懷化

[作者簡介]舒招林，中共湖南省洪江市委黨校講師，湖南洪江，418100