第一篇：在全市消防安全大檢查電視電話會議上的講話

同志們:

這次全市消防安全大檢查電視電話會議是市政府研究同意召開的。主要內容是,分析我市當前消防安全工作所面臨的嚴峻形勢,吸取火災教訓,動員全市各級各部門積極行動起來,在全市開展消防安全大檢查,根治火災隱患,做好消防安全工作。剛才,邰建民同志傳達了省檢查組來我市進行安全生產檢查的通知精神,姜新國同志傳達了市政府辦公室《關于在全市開展消防安全大檢查的實施方案》,這是這次全市消防安全大檢查的總綱,各級、各部門一定要按照要求,緊急部署,全力動員,扎扎實實地抓好大檢查工作。下面,我就開展好這次大檢查活動,講以下幾點意見。

一、深刻汲取7.29火災教訓,切實把這次檢查作為當前消防安全的重中之重

安全生產至關重要,關系人民群眾生命財產安全,關系經濟社會改革、發展穩定的大局,而消防安全則是安全生產工作的重中之重。近年來,我市各級高度重視消防安全工作,特別是今年春重點開展了批發市場和板材加工企業消防安全專項整治,取得了較好成效。今年1-7月份,我市共發生火災事故151起,傷2人,財產損失303.32萬元,與去年同比分別下降25.98%、33%和上升7.09%。但是進入7月份以來,我市火災多發的趨勢明顯上升。7月29日,臨沂燈具城發生重大火災事故,雖然僥幸沒有造成人員傷亡,但事故造成的財產損失是近年來最大的。事故發生后,市委李群書記、連承敏市長及時趕赴現場,指導滅火。省公安消防總隊領導立即趕赴我市調查了解情況,指導火災事故處理。省委、省政府高度重視,有關領導親自打來電話了解事故情況,并作出重要批示,要求抓緊查清事故原因,追究責任,認真做好善后處理工作,保持市場和社會穩定。

商貿流通是我市的優勢所在,臨沂西郊批發市場是我市招牌所在,全省乃至全國有名。近年來,國家、省市各級領導都對批發城的發展高度重視,多次前往檢查指導工作;同時也實事求是地指出了批發城所存在的重大消防安全隱患。市委、市政府非常重視批發市場消防安全工作,在各類會議各種場合均做過多次強調和部署。燈具城這起重大火災事故的發生,再一次給我市的消防安全工作敲響了警鐘,讓我們實實在在地感到了消防安全生產的威脅,同時也暴露出我市在消防安全工作中仍然存在著重大隱患問題,應該引起足夠的警惕。這起火災事故的發生,有客觀方面的原因,但更重要的是主觀方面的原因。一是對消防安全生產工作思想重視程度不夠。各級各有關部門特別是批發城領導同志對消防安全工作認識不到位,思想上存在僥幸麻痹心理。二是工作作風不扎實。安全生產責任制落實不力,落得不實,許多火災隱患沒有得到及時整治,整改措施沒有得到落實。三是消防設施和應急手段不到位。消防設施老化,缺乏配套資金投入,遇到大的火災就捉襟見肘。四是應急預案和部門聯動機制不到位。應急預案滯后,缺乏必要的事前演練,有關部門在事故處理配合上沒有形成整體合力,一些措施在關鍵時刻用不上也保證不了,達不到應有的效果,暴露出制度不健全的問題。對這些事故原因,我們必須進行認真分析,切實總結和吸取教訓,嚴防此類重大火災事故的再次發生。

當前正值炎熱夏季,氣溫高,用電量大,往往成為火災事故的直接誘因。對此,各級各有關部門要引起足夠重視,對消防安全工作不能有絲毫麻痹心理。省政府聯合檢查組最近將來我市進行以消防安全檢查為主要內容的安全生產督導檢查,為了迎接省里的檢查,同時扎扎實實地做好當前消防安全工作,市政府決定從現在起到9月底,集中利用兩個月的時間,在全市開展一次消防安全大檢查,目的通過大檢查,嚴查和根治火災隱患,及時發現和堵塞漏洞,確保消防安全取得實效。各級、各部門一定要堅持“三個代表”、“立黨為公,執政為民”的高度,以對全市經濟社會發展穩定和人民群眾負責的精神,把這次消防安全大檢查作為當前消防安全工作的重中之重來抓,從結合當地和部門實際,迅速有效地組織開展消防安全大檢查,以鐵心腸、鐵面孔、鐵手段治理火災隱患,確保在檢查中發現問題,及時徹底地整改問題,爭取我市消防安全工作的主動權,促使我市安全生產情況有一個根本改觀。

二、從嚴從細,絕不放過任何隱患,絕不姑息任何違反消防安全的行為

這次全市消防安全大檢查的范圍、內容和主要整治措施、工作要求等,《實施方案》中都已作了明確規定,各級各部門要根據職責分工,按照發現問題隱患不放過,隱患問題得不到整改不放過,整改效果不達標不放過、出了事故責任人不受到追究不放過的“四不放過”的原則,不厭其細、不厭其嚴,確保檢查工作取得實效。

要進一步明確檢查的范圍和重點。檢查范圍共5個方面,即:市內各大批發市嘗商店、商場;賓館、飯店、公共娛樂場所和醫院、學校、網吧、勞動密集型企業和文物場所;招商引資企業;易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所;批發市場和人員密集場所遮擋窗子的廣告牌。檢查的主要內容包括8個方面。一是單位、場所或工程項目是否依法通過了消防設計審核、消防驗收和開業前的消防安全檢查;二是單位是否按照規范要求安裝了自動消防設施并正常運行,消防器材的配備是否符合國家標準;三是疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規定;四是消防車通道、防火防煙分區、防火間距是否符合規定;五是易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所是否符合城市消防安全布局要求、影響公共安全。易燃易爆場所內的安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施是否符合規定;六是在設有車間、倉庫的建筑物內或具有火災危險的娛樂場所內是否設置員工集體宿舍;七是重要建筑和場所,公安消防部隊是否制定了滅火救援預案,并至少進行一次實戰演練;八是在用火、用電、用油、用氣等方面是否存在嚴重違法違章行為。

對上述檢查范圍和內容,我在這里提四點要求,一是統一思想,二是堅定信心,三是不留死角,四是不留隱患。各級各部門要按照這四個方面的要求,嚴格對待,認真搞好這次消防檢查工作。特別在對檢查范圍內的重點場所、重點隱患部位進行檢查時,對發現的問題要按照消防安全的規定和要求,抓緊制訂嚴格整改措施,限期整改,對到期不

能完成整改任務或整改達不到要求的,要充分利用各種整改手段,采取必要的法律、行政和經濟處罰等制裁措施,確保各類整改措施的落實,堅決把各種隱患消除在萌芽狀態,從根本上提高消防工作水平。

三、落實責任,把大檢查的各項工作落到實處

落實責任是搞好這次大檢查的重要前提。各級各部門尤其是作為這次大檢查的成員單位和參加大檢查的工作人員一定要在提高對這次大檢查重要意義的基礎上,充分認識參加這次大檢查活動所肩負的重擔,認真做好工作,主動承擔責任,把大檢查工作搞的扎扎實實。落實這次大檢查的責任,有這樣幾個層次。一是按照屬地管理的原則落實地方政府的責任。各縣區、各鄉鎮是本區域消防安全的第一責任人,要對本行政區域內的消防安全負總責,按照年初與市、縣政府簽訂的消防安全目標責任書的要求,在落實好各項消防安全工作措施的同時,對這次大檢查負總責。主要負責同志要切實擔負起第一責任人的職責,分管負責同志要親自負責大檢查的組織領導和協調。對大檢查當中出現的工作不到位、責任不落實、整改不徹底,造成消防安全事故的,追究主要負責人及分管負責人責任。二是按照業務分工落實各有關部門的責任。教育、文化、衛生、工商、電力、建設等相關業務部門要按照各自的業務分工范圍與職責,與各縣區搞好協調配合,重點加大對廣告牌、用電、用水、用氣等消防死角的檢查,實行誰審批、誰受益、誰承擔責任。三是按照產權歸屬的原則落實主管部門和產權單位的責任。對各重點檢查的部位,其產權單位及主管部門要積極配合大檢查小組的工作,抽調專人搞好協調服務,絕不能以任何理由阻礙檢查組的工作。對檢查組指出的消防隱患和提出的整改措施,要認真對待,制定切實可行的整改方案,按照要求搞好整改。主管部門要搞好督促落實,使各項措施落到實處。對檢查組指出的消防隱患,不能及時整改,或沒有按要求整改造成火災事故的,要追究產權單位主要負責人和主管部門主要負責人責任,其他責任人員要承擔相應責任。四是按照“誰檢查、誰負責”的原則落實檢查組成員單位及參加檢查人員的責任。由各級各部門組成的檢查組是全市消防安全的檢察官和執行者,既有對消防隱患提出整改要求、作出處罰決定的權力,也相應承擔發現隱患、依法行政的責任。各級消防執法部門要嚴格執法程序,加大復查力度,依法行政,嚴肅查處消防違法行為,督促徹底根治火災隱患。要按照責任倒查的要求,對在大檢查過程中檢查不到位、執法程序不完善、督促整改不力的,要嚴肅通報批評;造成火災事故的,按照規定給予黨紀政紀處分,直至追究法律責任。同時,為了更好發現隱患和消防違法行為,要進一步完善舉報制度,積極接受群眾舉報和投訴,并按照“專人受理、迅速調查、嚴肅查處、及時反辣的原則,狠抓群眾舉報的查處工作,切實做到有人舉報,有人查處,有人監督,迅速消除,保護群眾監督的積極性。

四、加強組織領導,搞好協調配合,扎實有效地推進大檢查活動深入進行

要切實加強組織領導。為此,市政府成立了消防安全檢查領導小組,由我任組長,從軍、建民、新國等同志任副組長,蘭山、羅莊、河東三區及市直有關部門為成員,辦公室設在公安消防支隊,褚福連支隊長兼任辦公室主任,對大檢查進行具體指導和調度。各縣區、各部門也要抓緊成立相應的組織領導機構,加強對這次檢查活動的組織領導。各縣區、各單位要按照實施方案的要求,結合本地區和本部門實際,制定具體的實施方案。同時,按照分組要求,市里七個檢查組及各縣區檢查組要抓緊把人員組織起來,選調業務熟練、責任心強的同志進入檢查組;要抓緊搞好對檢查組人員的培訓,使每個檢查組成員做到敢檢查、會檢查、善于發現消防隱患,為搞好大檢查工作提供有力保障。

要加強協調配合和信息溝通。作為這次大檢查的成員單位,公安、消防、安監、教育、衛生、文化、工商、建設、城市執法、電力等有關部門,一方面要加強協調配合,按照各自的職責分工,各司其職,形成大檢查和整治火災隱患的合力;另一方面,要在本系統、本部門、本行業深入開展自查活動,確保自查效果。各級公安、消防部門作為牽頭部門,主要負責同志要親自過問、親自部署、親自帶隊進行檢查,分管負責同志要靠上具體督促檢查工作的實施。大檢查活動辦公室要定期調度全市消防安全檢查的有關情況,每周出一期簡報,表彰先進,通報落后,提高檢查透明度,接受～和社會監督。各級宣傳及新聞部門要本著對市政府負責、對人民群眾負責的態度,充分發揮新聞媒體的～監督機制,把握正確的～導向,加大消防公益廣告及其他火災警示宣傳,提高全民消防意識。

同志們,安全生產工作是一項重要的政治任務,是維護人民群眾利益、實踐“三個代表”的重要體現,也是對各級各部門執政能力的重要考驗。各級各部門一定要從講政治的高度,把安全生產工作擺在重要位置,認識再提高,措施再加強,力度再加大,一刻也不放松地抓好安全生產工作。特別要以這次消防安全大檢查活動為契機,進一步抓好責任制和各項工作措施的落實,在具體環節上到人到位,最大限度地降低和避免各類重大火災事故的發生,為建設“平安臨沂”做出積極貢獻。

第二篇：在全市消防安全大檢查電視電話會議上的講話

同志們:

這次全市消防安全大檢查電視電話會議是市政府研究同意召開的。主要內容是,分析我市當前消防安全工作所面臨的嚴峻形勢,吸取火災教訓,動員全市各級各部門積極行動起來,在全市開展消防安全大檢查,根治火災隱患,做好消防安全工作。剛才,邰建民同志傳達了省檢查組來我市進行安全生產檢查的通知精神,姜新國同志傳達了市政府辦公室《關

于在全市開展消防安全大檢查的實施方案》,這是這次全市消防安全大檢查的總綱,各級、各部門一定要按照要求,緊急部署,全力動員,扎扎實實地抓好大檢查工作。下面,我就開展好這次大檢查活動,講以下幾點意見。

一、深刻汲取7.29火災教訓,切實把這次檢查作為當前消防安全的重中之重

安全生產至關重要,關系人民群眾生命財產安全,關系經濟社會改革、發展穩定的大局,而消防安全則是安全生產工作的重中之重。近年來,我市各級高度重視消防安全工作,特別是今年春重點開展了批發市場和板材加工企業消防安全專項整治,取得了較好成效。今年1-7月份,我市共發生火災事故151起,傷2人,財產損失303.32萬元,與去年同比分別下降25.98、33和上升7.09。但是進入7月份以來,我市火災多發的趨勢明顯上升。7月29日,臨沂燈具城發生重大火災事故,雖然僥幸沒有造成人員傷亡,但事故造成的財產損失是近年來最大的。事故發生后,市委李群書記、連承敏市長及時趕赴現場,指導滅火。省公安消防總隊領導立即趕赴我市調查了解情況,指導火災事故處理。省委、省政府高度重視,有關領導親自打來電話了解事故情況,并作出重要批示,要求抓緊查清事故原因,追究責任,認真做好善后處理工作,保持市場和社會穩定。

商貿流通是我市的優勢所在,臨沂西郊批發市場是我市招牌所在,全省乃至全國有名。近年來,國家、省市各級領導都對批發城的發展高度重視,多次前往檢查指導工作;同時也實事求是地指出了批發城所存在的重大消防安全隱患。市委、市政府非常重視批發市場消防安全工作,在各類會議各種場合均做過多次強調和部署。燈具城這起重大火災事故的發生,再一次給我市的消防安全工作敲響了警鐘,讓我們實實在在地感到了消防安全生產的威脅,同時也暴露出我市在消防安全工作中仍然存在著重大隱患問題,應該引起足夠的警惕。這起火災事故的發生,有客觀方面的原因,但更重要的是主觀方面的原因。一是對消防安全生產工作思想重視程度不夠。各級各有關部門特別是批發城領導同志對消防安全工作認識不到位,思想上存在僥幸麻痹心理。二是工作作風不扎實。安全生產責任制落實不力,落得不實,許多火災隱患沒有得到及時整治,整改措施沒有得到落實。三是消防設施和應急手段不到位。消防設施老化,缺乏配套資金投入,遇到大的火災就捉襟見肘。四是應急預案和部門聯動機制不到位。應急預案滯后,缺乏必要的事前演練,有關部門在事故處理配合上沒有形成整體合力,一些措施在關鍵時刻用不上也保證不了,達不到應有的效果,暴露出制度不健全的問題。對這些事故原因,我們必須進行認真分析,切實總結和吸取教訓,嚴防此類重大火災事故的再次發生。

當前正值炎熱夏季,氣溫高,用電量大,往往成為火災事故的直接誘因。對此,各級各有關部門要引起足夠重視,對消防安全工作不能有絲毫麻痹心理。省政府聯合檢查組最近將來我市進行以消防安全檢查為主要內容的安全生產督導檢查,為了迎接省里的檢查,同時扎扎實實地做好當前消防安全工作,市政府決定從現在起到9月底,集中利用兩個月的時間,在全市開展一次消防安全大檢查,目的通過大檢查,嚴查和根治火災隱患,及時發現和堵塞漏洞,確保消防安全取得實效。各級、各部門一定要堅持“三個代表”、“立黨為公,執政為民”的高度,以對全市經濟社會發展穩定和人民群眾負責的精神,把這次消防安全大檢查作為當前消防安全工作的重中之重來抓,從結合當地和部門實際,迅速有效地組織開展消防安全大檢查,以鐵心腸、鐵面孔、鐵手段治理火災隱患,確保在檢查中發現問題,及時徹底地整改問題,爭取我市消防安全工作的主動權,促使我市安全生產情況有一個根本改觀。

二、從嚴從細,絕不放過任何隱患,絕不姑息任何違反消防安全的行為

這次全市消防安全大檢查的范圍、內容和主要整治措施、工作要求等,《實施方案》中都已作了明確規定,各級各部門要根據職責分工,按照發現問題隱患不放過,隱患問題得不到整改不放過,整改效果不達標不放過、出了事故責任人不受到追究不放過的“四不放過”的原則,不厭其細、不厭其嚴,確保檢查工作取得實效。

要進一步明確檢查的范圍和重點。檢查范圍共5個方面,即:市內各大批發市場、商店、商場;賓館、飯店、公共娛樂場所和醫院、學校、網吧、勞動密集型企業和文物場所;招商引資企業;易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所;批發市場和人員密集場所遮擋窗子的廣告牌。檢查的主要內容包括8個方面。

第三篇：在防汛電視電話會議上的講話

同志們：

在當前防汛抗洪的緊要關頭，防汛總指揮部召開這次會議，就是進一步動員全省上下緊急行動起來，全力以赴投入防汛抗洪斗爭。

X委、X政府主要領導高度重視當前的防汛工作。昨天上午，X書記專程到防總視察，對當前防汛工作作了重要指示。昨天下午X長對防范連續暴雨作了重要批示。副書記彭X也提出了明確要求。我們一定要認真抓好貫徹落實。

一、充分認清當前防汛抗洪工作的嚴峻形勢

今年入汛以來，我省多次發生暴雨、冰雹、雷電等強對流天氣，部分地區遭受嚴重的洪澇災害，多座水庫和圩堤出現嚴重險情，多處發生嚴重山洪災害。全省因洪災死亡7人。

據氣象部門預測，自今天開始至25日，我省將有一次連續強降雨過程，這將是今年我省入汛以來強度最大、范圍最廣、持續時間最長的暴雨過程。目前，全省江河、水庫水位都比較高，全省大中型水庫蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水庫蓄水比1998年同期還多4%。今天早上6點，贛江外洲站、鄱陽湖湖口、星子站水位分別較去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。

暴雨洪水已經提前來臨。從昨天晚上開始，全省已有24個縣51個站降了暴雨，其中4個下了大暴雨，兩條河流已經超警戒水位，洪門水庫將出現超過700秒立米的洪峰。這次強降雨，將是對水工程防汛安全的一次考驗，更是對我們廣大防汛戰線全體同志的一次防汛能力的檢驗。各地要在省委、省政府的統一領導下，迅速行動起來，全面進入臨戰狀態，進一步發動和組織廣大干部群眾，切實做好迎戰連續強降雨的各項準備，克服任何松懈思想和麻痹僥幸心理，嚴陣以待，高度戒備，加強防守，努力奪取這次防汛抗洪斗爭的全面勝利。

二、切實做好山洪地質災害的防御工作

山洪地質災害防御事關人民生命安全。省委、省政府一再強調今年的防汛工作一定要以人民群眾生命安全為中心，堅持以人為本。各地一定要吸取山洪地質災害造成重大人員傷亡的慘痛教訓，切實加強山洪地質災害防御。凡是山洪地質災害易發區的鄉、村，都要加強監測和巡查，做好轉移人、財、物的準備工作。一旦發生嚴重險情，要采取強制措施，立即組織撤離。對學校、集鎮等人口較多的地方，要作為重點，加強防范。必要時，中小學校可以暫停上課。對一些在建工程如山區公路、開挖山坡、跨河橋梁、中小水電站、攔河工程等，要按照屬地管理的原則，堅決落實保安措施。

三、進一步加強水庫安全防范

在全力抓好大中型水庫安全度汛的同時，要重點加強小型水庫的防范。一是要落實水庫防守責任人。所有小型水庫都要落實專人看守，已改制的水庫和一些重要山塘也要有專人看守，并加派力量24小時巡查。二是要嚴格控制水庫蓄水，嚴禁超汛限水位運行。三是要確保聯絡渠道暢通。保證出現險情能及時對外報告，搶險隊伍能及時順利到達現場。四是要落實好搶險隊伍和物資，發生險情迅速組織力量搶險。

四、加強江河重點圩堤的防守

要加強對圩堤險工險段的巡查和監測，落實好搶險隊伍，特別要有一批熟練掌握搶險技術的骨干和專家。一旦發生險情，要根據預案及時開展搶險工作。要進一步加強五河干流河道采砂管理，嚴禁近岸采砂，抓緊清除阻水砂堆。重點確保萬畝以上堤防安全，確保重點城市和交通干線等重要設施的安全。

五、進一步嚴明防汛紀律，落實防汛責任

汛令如山，防汛抗洪必須令行禁止。各地各部門要嚴格遵守防汛紀律，各負其責，聽從指揮，服從防汛部門的統一調度，形成防汛抗洪工作的強大合力。

吳官正書記曾多次指示，防汛抗洪的關鍵，首先是落實各級領導干部的責任。孟書記、黃省長也反復強調。各級黨政主要領導要高度重視，深入一線，靠前指揮。各級防汛責任人要迅速到崗到位，周密部署，科學調度，要把確保人民群眾的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。對重大隱患點和山洪地質災害多發區，要落實黨員干部負責聯系制度，做到鄉不漏村，村不漏戶，戶不漏人。對發生重大險情的水庫，要及時果斷轉移下游群眾。如果因為哪一個地方、哪一個部門、哪一個人責任不落實，工作不到位，造成重大損失的，要嚴肅追究有關人員的責任。

各級防汛指揮部門要充分發揮職能作用，加強組織協調。要繼續加強防汛值班，加強雨情、水情監測和會商，及時提出防汛抗洪指導意見。同時，要加強與部隊的溝通和聯系，充分發揮部隊搶險救災的突擊隊作用。

今天，省防總已派出5個專家組，由廳級領導帶隊，趕赴防汛重點地區，協助各地抗洪搶險。各市、縣也要相應派出工作組，深入基層，對本地薄弱環節進行督查，確保防汛工作萬無一失。

> 同志們，全省的防汛抗洪工作已進入決戰階段。省委、省政府號召，全省各地要緊緊圍繞“五個確保”的防汛總目標，迅速行動起來，全力以赴投入到防汛抗洪的戰斗中來，努力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利，為建設和諧平安江西作出積極貢獻！

第四篇：在全市對外開放電視電話會議上的講話

同志們:

這次會議是市委、市政府研究確定召開的大型工作會議。會議的主要任務是,分析對外開放工作面臨的新形勢、新任務,安排部署對外開放、招商引資和治理環境的工作措施,把對外開放工作繼續推向深入,促進全市經濟持續快速健康發展。下面,我講四點意見。

一、認清形勢,統一思想,進一步增強對外開放的緊迫感

去年以來,全市

對外開放工作取得了顯著成績。一是進出口貿易躍上新臺階。全市進出口總值16851萬美元,其中出口15587萬美元,同比增長51.7,連續兩年保持50以上的增幅,出口額超過聊城、棗莊兩市,受到省里表彰。2002年全市各類進出口企業達到300多家,有出口實績的157家,出口過百萬美元的企業達到42家。全市初步形成了木制品加工、果蔬加工、畜產品加工、橡膠化工、人發加工等六大出口加工體系,涌現出了如曹普、魯藝、裕佳、旭日、百隆、佳世通、北方等一批具有較大規模的加工出口龍頭企業。二是招商引資實現了新突破。全市新批準外商投資企業45個,合同利用外資7948萬美元,實際利用外資4570萬美元,同比增長20,外商投資超過100萬美元以上的項目7個;實際利用內資70.9億元,同比增長46,其中超過1000萬元以上的項目129個,5000萬元以上的項目3個。三是外經工作取得新進展。全市簽訂境外勞務合同39個,合同額1467萬美元,同比增長38;完成營業額581萬美元,增長35;外派勞務498人次,增長39。四是投資環境有較大改善。基礎設施建設力度加大,城市面貌發生了較大變化,公路“三亂”治理、審批制度改革、政府提速等項工作取得了明顯成效。今年以來,全市對外開放繼續保持良好發展勢頭。1—2月份,外貿進出口完成2838萬美元,同比增長64.9,其中出口2623萬美元,增長58,高出全省平均增幅23.4個百分點,列全省第四位;實際利用外資606萬美元,同比增長5.6倍。

但與加快發展的要求相比,與全國、全省和其它兄弟市相比,還存在很大差距。一是經濟外向度低,招商引資規模小。2002年全市進出口總值占國內生產總值的比重僅為5.5,分別比全省和全國平均水平低21.1和44.6個百分點。已批準的利用外資項目絕大多數規模小,檔次低;部分縣區和鄉鎮對招商引資缺乏應有的認識,工作遲遲打不開局面。二是出口產品檔次低,貿易方式落后。農副產品等原料型初級制品仍占較大比重,紡織服裝產品出口發展較慢,機電產品、高科技產品基本上沒有出口,加工貿易比重偏低。三是投資環境有待進一步優化。特別是在軟環境上,公路“三亂”還沒有得到根除,各種形式的“吃拿卡要”現象時有發生,個別部門和單位的服務意識差,辦事效率低,甚至為了小團體和個人私利人為設障,不僅敗壞了菏澤的形象,而且嚴重影響了全市對外開放和經濟發展。目前,不論欠發達地區還是發達地區,擴大開放、招商引資的力度都非常大,發展勢頭咄咄逼人,作為我市這樣一個軟硬條件都不具明顯優勢的欠發達地區,如果不能在擴大開放、招商引資上投入更大的精力,采取更加有效的措施,就有可能在激烈的競爭中被甩得更遠,造成更大的被動。

我市之所以經濟發展落后,最根本的原因是我們對外開放水平低,利用兩種資源、兩個市場的能力特別是聚集生產要素的能力差。要加快發展步伐,必須擴大開放。在去年底召開的全市經濟工作會議上,市委、市政府提出了要與全國人民一道實現全面建設小康社會的總體目標,前不久市十六屆人代會第一會議,批準了市政府提出的今后5年和2003年全市發展的任務目標。今后5年GDP要實現第一個翻番,任務異常艱巨。要確保如期實現這一發展目標,全市年投資增長速度必須達到30以上,其中今年投資總量要達到109億元,人均1200元。擴大投資是一項硬任務,必須實行啟動民間投資、積極向上爭取、增加銀行融資等多渠道并舉,但最現實、最可行、潛力最大的途徑還是擴大對外開放、招商引資。因此,擴大對外開放是加快我市發展的迫切需要,是全面建設小康社會的重要保證。各級各部門一定要從發展全局、發展戰略的高度來認識對外開放的重要性,把對外開放放到更加重要的位置,加強領導,強化措施,狠抓落實,以大開放帶動大投入,以大投入促進大發展。

我市對外開放面臨著良好機遇,具備了較好的基礎條件。國內外產業結構調整和轉移步伐加快,省委、省政府繼續采取東西結合等綜合措施,加大對西部欠發達地區的支持力度,我市區位優勢,交通便利,自然資源、勞動力資源豐富,海關、國檢、口岸等涉外機構配套齊全,特別是經過近年來的積極努力,對外開放已深入人心,走開放發展之路已成為全市上下的共識和共為,在某些縣區和領域已率先取得突破。只要我們抓住機遇,發揮優勢,強化措施,就一定能夠開創對外開放工作的新局面。

二、狠抓招商引資,擴大進出口貿易,把對外開放工作提高到一個新水平

今

第五篇：同志：在全市安全生產工作暨消防安全工作電視電話會議上的講話

同志在全市安全生產工作暨消防安全工作電視電話會議上的講話

同志們:

剛才,我們共同收聽收看了全省安全生產電視電話會議,省政府對部分單位進行了約談,體現了省委、省政府對抓好安全生產的堅定決心、認真態度和嚴厲措施。張維寧副省長作了重要講話,各級各部門要認真學習領會,細化措施,落實責任。世杰同志和職偉同志安排部署了下步工作,我都同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:

一、認清嚴峻形勢,深刻吸取教訓

黨的十九大召開在即,“雙節”來臨,保持社會大局安全穩定,是當前壓倒一切的政治任務,必須確保安全生產工作萬無一失。而目前我市安全生產工作面臨的形勢十分嚴峻。今年以來,全市共發生各類生產經營性亡人事故33起,死亡45人。生產安全事故起數、死亡人數分別同比上升45%、22%。其中,生產經營性道路交通事故起數、死亡人數同比上升18%、50%;工礦商貿領域事故起數、死亡人數同比上升140%、71%。生產安全事故起數和死亡人數均不升反降。可見安全生產形勢十分嚴峻,各級各部門務必高度重視。

特別是國務院部署的安全生產大檢查工作已經開展了2個多月,而我市一些地方排查重大隱患、打擊嚴重違法違規行為、暫扣吊銷執照、失信企業聯合懲戒等相關情況報告數量依然為零,其中,輝縣市、牧野區、鳳泉區、高新區排查重大隱患為零;輝縣市、封丘縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、紅旗區、牧野區、鳳泉區、衛濱區、高新區、平原示范區打擊嚴重違法違規行為為零;衛濱區、高新區、紅旗區、獲嘉縣停產整頓為零;衛濱區、高新區、紅旗區、新鄉縣行政處罰罰款為零;14個縣（市、區）聯合懲戒失信企業均為零;除封丘縣、高新區和衛輝市外,其他縣（市、區）問責曝光工作不力的單位和個人均為零。

我多次強調,隱患是未然的事故,是潛在的事故,能否全面排查安全隱患,并取得整治實效,決定了安全生產工作能否搞好。安全生產工作本身就是一個周而復始、循環無窮、持續排查隱患的過程。“9.26”京港澳高速重大交通事故給我們敲響了警鐘,充分暴露出一些地方在安全生產工作上還存在思想不重視、工作不到位、作風不扎實、責任不落實等突出問題。一些地方沒有對大檢查工作用真功、動真格,打非治違不堅決、不深入、不具體。各級各部門要深刻吸取教訓,切實加強組織領導,嚴格落實屬地和部門監管責任,堅決克服松懈麻痹思想,以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加務實的作風,推動安全生產大檢查向縱深發展。隱患排查要做到不留死

角、不留盲區,整治隱患要做到全面徹底、除患務盡,要強化隱患治理的責任追究,堅決做到重患即停,真正做到預防為主、關口前移,堅決遏制重特大事故發生。

二、突出重點環節,抓好工作落實

（一）隱患排查要到位。

要開展安全生產大檢查“回頭看”,進一步加大安全隱患排查力度,特別是“雙節”和黨的十九大期間,各級各部門各有關單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,持續不間斷地開展安全隱患排查,堅決做到不打折扣、不留死角、不留盲區。

（二）問題整改要到位。

對檢查出來的各類安全隱患,要建立健全隱患排查、整治、消除和督查臺賬。安全生產大檢查期間,凡是可能造成人員傷亡和重大財產損失的隱患,一律列為重大隱患,一律實行停產整頓,一律強化隱患追究、過程追究。凡重大隱患沒有在規定時間內整改到位的,一律嚴肅問責。并嚴格按照“四不放過”（隱患排查責任不落實不放過、隱患排查不徹底不放過、隱患整改不到位不放過、隱患不消除不放過）的要求,定人員、定責任、定資金、定措施,限期進行整改,實行掛牌督辦,整改結果要經主要負責人簽字確認,切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。

（三）工作措施要到位。

各級各部門要從小處著眼,從細處著手,突出抓好礦山、交通運輸、人員密集場所、旅游、建筑施工、危險化學品等重點領域的安全監管和綜合治理。煤

礦與非煤礦山方面,當前煤炭和建材等基礎原材料價格一路高企,企業超強度生產及非法生產的沖動強烈,安全生產面臨的形勢更加嚴峻。相關縣（市）、區及有關負有安全生產監管職能的部門要強化安全隱患排查整治的組織和監管,從嚴排查隱患,堅持重患即停,從嚴打非治違。交通運輸方面,要深刻吸取“9？26”京港澳高速重大交通事故教訓,進一步加大交通運輸安全監管力度。要嚴懲無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農用車非法載客等嚴重道路交通違法行為。客運站要落實實名制購票,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品。運輸企業要加強對司乘人員的安全教育,對各類交通運輸工具技術性能和狀態進行全面檢查,防止“帶病”運營。旅游安全方面,要加強景區景點、游樂項目、游樂設施和景區旅游運輸車輛等重點區域和部位的安全監管,深入開展安全隱患排查治理。特別是旅游景區臨水、臨崖道路和小半徑彎道,要采取相應的工程措施和人流疏導等措施;針對“雙節”期間景區游客激增,一旦超過景區的承載能力,要采取分流疏導等措施,嚴防踩踏事故和交通安全事故,嚴防山體滑坡等原因造成安全事故。消防安全方面,要針對賓館、旅館、酒店、工廠、學校、歌廳、舞廳、酒吧、影視廳、網吧、養老院、醫院、居民小區、商場等人員密集場所,研究制定具體的隱患排查治理實施方案,層層動員,周密部署,狠抓落實,強化監督,從嚴問責。要加大消防安全培訓、宣傳和演練的力度,提高所有從業

人員的消防安全知識;加大對電器安全、消防器材、安全通道的檢查力度,確保消防器材安全可靠、安全通道暢通無阻,對安全設施缺失的,一定要做到先整頓,后營業,先安全,后經營,不安全,不經營。建筑施工方面,要加強施工工地現場安全管理,加強人員安全教育培訓,嚴禁違規操作、違章作業。要以防墜落、防坍塌為重點,深入排查整治腳手架、模板、吊籃、升降機、上料架等關鍵部位安全隱患。危險化學品和煙花爆竹方面,要加強危險化學品企業節前停工停產和節后復工復產期間安全監管,重點突出“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源）企業安全監管,嚴禁危險化學品爆炸、泄漏等事故發生;要加強對煙花爆竹存儲、運輸的安全監管。

（四）應急準備要到位。

各級各部門各有關單位要結合實際,進一步完善應急預案,加強應急演練,一旦發生生產安全事故或緊急情況,要果斷采取措施,立即啟動應急預案,及時上報信息,第一時間有力有序開展應急處置,及時控制險情,把事故損失和影響減小到最低限度。“雙節”期間和黨的十九大期間,要嚴格執行領導干部到崗帶班、24小時安全值班制度和生產安全事故零報告制度,嚴禁出現缺崗、脫崗現象,確保安全生產信息及時、準確、暢通。

三、壓實工作責任,強化問責追究

要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”

和“三管三必須”的要求,認真履行安全生產屬地管理職責、黨委政府領導職責、行業部門安全監管職責。

（一）明確各級責任。

黨政主要領導作為第一責任人要親自抓,分管領導作為直接責任人要具體抓,其他領導要抓好分管行業主體責任落實。安監部門要充分發揮綜合協調職能,共同抓好安全生產各環節、各領域工作。企業作為安全生產的責任主體,要履行好主體責任,企業主要負責人要對本企業安全生產負全面責任,要把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓。

（二）嚴格責任落實。

責任是安全生產的靈魂,落實是責任體系的核心,沒有責任落實就沒有安全生產。安委會辦公室要建立和完善安全生產公示制度,對重大安全隱患要及時在媒體上公示,重大隱患未按期整改的要及時予以曝光,接受社會監督,對重大隱患一律實行掛牌督辦。要落實安全生產約談制度,凡是在安全生產中責任不落實、問題不解決的都要實行約談,一律倒查責任。

（三）強化責任追究。

凡大檢查期間,特別是“雙節”期間和十九大前期及召開期間發生事故的企業,一律實行聯合懲戒,提級調查,頂格處理;凡應查未查、應改未改,存在重大隱患未排查整改上報的,一律停產停業整頓;凡各級督查發現的重大隱患,一律當作事故處理;凡是完不成大檢查階段任務的,一律警示約談;凡工作遲緩,開展不力的,安全生產責任目標

考核一票否決。

各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,堅決守好安全生產紅線,守住安全生產底線,確保全市安全生產形勢穩定,確保群眾國慶、中秋“雙節”期間平安、祥和、歡樂,為黨的十九大勝利召開創造安全穩定的社會環境,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

周世杰同志的講話

同志們:

根據國務院、省政府安委會關于切實加強國慶期間安全生產工作的通知要求,近日,王登喜市長和我分別帶領市直有關部門,對交通運輸、旅游、礦山、危險化學品、煙花爆竹和人員密集場所等重點行業領域進行了安全檢查,發現了一些問題,現將主要問題通報如下:

汽車東站:自實名制購票實施后,很多人員因未帶身份證不能乘車,但是缺乏認真研究和積極協調,解決的措施不夠有力、到位。

寶龍城市廣場:商場總控室不能同時控制永輝超市分控制室;值班人員對處置突發事件程序方法不清楚。

新鄉龍浩實業有限公司油庫:國慶節干部帶班表無聯系方式;卸油區值班室工作秩序不正規,管理不嚴格。

牧野區晟天煙花爆竹有限公司倉庫:庫區值班秩序不規范,一是值班室沒有值班表,二是值班人員沒有按規定在崗在位,三是定時巡查制度不嚴格。

輝縣永昌化工責任有限公司:總控室值班人員對處置突發事件程序方法不熟悉;總控室沒有張貼應急處置聯系方式;企業應急管理不規范。

趙固一礦:經常性安全教育不夠深入扎實;落實企業職工身體檢查不夠認真;應急處置還需進一步規范和演練。

南太行旅游景區:總控室值班人員對處置突發事件程序方法不熟悉;有些景區道路沒有安全欄,沒有道路轉彎凸透鏡;八里溝游客服務中心消防手續不完善,消防設施不健全。

綜上問題,主要有三方面原因:一是少數單位主要領導對安全工作不夠重視。缺乏深入一線督導,缺乏有效措施,缺乏責任機制。二是對新情況、新問題研究不夠。在檢查中發現,有些單位抓安全工作的思路方法比較傳統,缺乏對當前新特點和易發事故因素的研究分析,特別針對本單位薄弱環節,沒有認真研究,對策不具體。三是多數單位處置突發事件的演練不夠認真嚴格。在檢查中,各單位有方案,也有應急人員,但是出現應急事件后,處置的方法、程序不清楚、不正確。

同志們,國慶雙節即將到來,各單位要針對通報的問題,舉一反三,嚴格實施安全工作自查自糾、邊查邊改,嚴格值班制度,嚴格重點部位管理,嚴格突發事件處置機制,做到發現問題整

改不過夜,嚴重問題必須追究責任,以高標準、嚴要求,確保國慶雙節安全穩定。

職偉同志的講話

同志們:

消防安全本身也是安全生產的重要內容,所以按照王登喜市長要求,全市安全生產工作會和全市消防安全工作會合并召開。王登喜市長今天專門參加會議,還要做重要講話。這里,我就國慶、中秋和十九大期間消防安全工作講三點意見:

一是要嚴格落實消防安全大排查、大整治、大宣傳工作。

市政府辦公室已經下發了《全市消防安全大排查、大整治、大宣傳專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》）。下發這個《方案》有4個目的:第一,進一步明確責任。做好消防安全工作要堅持“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”的原則;要堅持行業部門牽頭、屬地管理的原則;要堅持企業和社會單位落實主體責任的原則;要堅持依法依規,嚴肅處置原則。第二,進一步明確具體任務。專項行動要分級負責、各負其責,既要發揮好基層網格作用,又要強化企業社會單位主體責任,同時排查工作要實現全覆蓋,隱患消除要徹底清零。第三,進一步強化責任落實。該誰負的責任要切實負起責任來,失職失責的要依法依規嚴肅追究。第四,進一步營造氛圍。要通過警示教育做到

警鐘長鳴,要普及全民消防知識,提升全民消防安全意識。具體內容《方案》里面已經詳細安排,請各級各部門認真研讀,落實到位。

二是要夯實消防安全防控格局。

首先是強化隱患排查。排查工作要以問題為導向,要正視消防安全隱患,不知道哪有問題就無從整改。目前我市的消防安全問題并不少,一些地方對消防工作不重視,工作不細、不實、不到位的問題仍然存在。決不能盲目樂觀,更不能不負責任的視而不見。會議之后,各級政府要立即組織有關部門專題研究,結合轄區實際,制定出臺具體明確的隱患排查整治措施,要明確到縣、鄉、村,明確到各級應該查什么,應該改什么,應該管什么。各行業要按照“誰主管,誰負責”的原則,認真徹底負起責任,落實本行業本系統的排查任務。要督促各類企業、各類社會單位,按照主體責任要求落實排查責任。排查工作要突出嚴、突出細,對排查出的問題要逐一登記,限時整改。對排查出的重大火災隱患要按程序及時逐級上報。其次是強化隱患整治。排查不是目的,關鍵在于整改。對于排查出來的火災隱患要區分性質和程度,分清輕重緩急,指導隱患單位制定整改措施,規定整改時限,落實整改資金,明確整改責任,加強監督檢查,務必將隱患任務“清零”。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患要采取果斷措施,該關的要堅決關,該停的要堅決停。隱患治理要明確責任主體和督查責任主體及監督責任。各項責任都要具體到責任

領導、責任人。對隱患問題不能及時解決造成嚴重后果的,該誰負什么責任要明確清楚。三是強化責任追究。安保期間,對工作不負責、措施不落實的單位要啟動問責機制,對發生亡人火災事故的,要堅決按照“四不放過”的原則,實施責任倒查。公安、消防部門要在這一階段抓一批典型,對不盡責的責任企業、責任單位要依法追究責任。

三是要營造消防安全的濃厚氛圍。

消防安全關系社會各個方面,也關系到每個人。重視消防安全既是對社會負責,也是對自己負責。因此,要全社會動員,全民參與,營造濃厚的宣傳氛圍。各個商場、市場、大型綜合體每一層都要張貼消防標語;主要場所,主要道路都要懸掛消防宣傳內容;每條商業街至少要設置5處大型消防宣傳廣告;每個企業在出入口和車間內都要設置消防宣傳提示欄;各級黨政機關要在單位內部設置固定的消防宣傳標語和宣傳專欄,各個村莊、居民小區必須設置消防宣傳櫥窗,每棟樓必須張貼消防提示牌,群租房必須進戶進行宣傳講解;開通廣播站、大喇叭進行消防宣傳;各企業、各社區、各單位都要定期開展滅火疏散演練;要充分利用各種媒體,尤其是手機、微信、互聯網等現代媒體開展消防宣傳,向全市群眾發送消防安全提示。消防部門要堅持“有火必訓”,“一案一曝光”,凡是亡人火災,發生一起,曝光一起,追責一起,以案說法,舉案釋法,做到消防安全知識廣泛普及。這些宣傳教育重點還要落實到企業的法人代表、單位的主要負責人及各級領

導。宣傳、整改是相輔相成的,要用宣傳教育形式促進整改內容的落實。總之,要集全市力量狠抓責任落實,及時消除火災隱患,確保國慶、中秋、十九大期間消防安全形勢持續平穩。