第一篇:食品安全問題的經濟學分析
食品安全問題的經濟學分析
食品安全是重大的民生問題,從“三聚氰胺”到“假羊肉”事件,近年來不斷爆出的“食品安全門”反映出目前食品市場的亂象,看得出單純的市場機制已不足以使生產合格產品的廠商的正外部性得到補償,也不能有效地讓生產不合格產品的廠商為其負外部性支付代價,出現明顯的“劣幣驅逐良幣”現象。在這種好產品不斷被排擠,只剩下次品的“檸檬市場”中,消費者是最直接的受害者,在食品安全鏈條中處于弱勢地位。
食品市場的主要參與者有三方,政府、廠商和消費者。政府是規則的制定者和市場秩序的維護者,廠商是食品的供給方和完全信息的擁有者,而消費者則僅僅是產品的需求方。這種角色分工決定了消費者的弱勢地位:首先,消費者處于信息鏈條的終端,只能通過對產品包裝、標志、說明等途徑獲得生產廠商愿意讓其看到的信息,所以在信息獲取與傳遞中處于被動地位。同時,絕大多數消費者不具備食品安全專業知識,無法甄別廠商所傳遞“信號”的真偽,只能憑借個體的經驗和主觀判斷進行消費。
其次,大部分消費者的非專業角色決定了其訴求無法及時充分地與政策制定層面溝通,無法參與最終的食品相關公共政策的制定。在與政府、企業的三方主體博弈中,消費者僅是利益相關方,是信息的被動接受者。
第三,個體消費者在受到食品安全侵害時,其有限的訴訟能力和經濟能力無法與廠商抗衡,如果不借助外界組織或專業人士的幫助,無法有效維權。既然消費者是弱勢群體,那么,在市場交易過程中,應如何進行制度設計,讓弱勢消費者獲得與強勢一方的廠商相抗衡的能力,并通過讓強勢一方的廠商為其過錯承擔更大的成本,來約束廠商的侵害行為?在制定相關法律時算一算這筆經濟賬,無疑有利于在解決食品安全問題時更具有針對性與可行性。
實行“舉證責任倒置”,可以通過把維權成本更多地由消費者轉移到廠商,來激勵消費者積極維權,進而約束廠商的侵害意圖與行為。我國《消費者權益保護法》規定,消費者可以選擇和解、調解、申訴、仲裁、訴訟五種維權途徑。一旦出了食品安全問題,消費者負全部的舉證責任,自己保存證據找商家理論。然而,很多時候,因為食品易變質、長期保存難度大等原因,消
費者維權投訴實際上非常艱難,如果碰到無良商家,消費者往往沒有辦法維權,最終致使多數消費者放棄維權。實際上,因為廠商在技術標準、生產工藝、儲存環境等關鍵信息的掌握上有著絕對的優勢,本著現代法律中的“弱者保護原則”以及“實質公平”原則,應該由廠商來承擔相應的舉證責任,即實行“舉證責任倒置”。
精神損害賠償,也是通過加大廠商的侵權成本,來約束其侵害行為。按照我國現行的《食品安全法》,出現食品安全問題,生產者和銷售者負有連帶責任適用十倍賠償。但食品價值金額較小,十倍往往也沒有多少,不足以補償消費者身體和精神上的損失。對商家而言,當違法的預期收益遠遠大于其遵守契約的成本時,廠商通常會選擇威廉姆森所說的“機會主義”行為。如果沒有強有力的制度約束,這種行為就會泛濫。像前不久爆出的生產萬斤毒臘肉的長沙男子僅獲刑半年,罰金一萬元的消息,其實是對廠商類似行為的鼓勵,根本無法起到警示和有效約束的作用。從保護消費者利益、維護市場秩序的角度出發,應考慮加大民事賠償力度,一方面讓無良商家被迫放棄投機行為,另一方面讓消費者的身心損失獲得精神損害賠償。
有效的信息溝通,減少信息不對稱,有利于改善博弈雙方的力量對比,消除“敗德行為”,這是經濟學的常識。因此,在食品安全問題上,消費者應享有獲取真實、及時信息的權利。目前政府各部門的食品監管信息網絡分散,沒有統一匯總、分類分析的食品安全信息,沒有統一的食品安全信息整合和交換平臺,沒有通暢的消費者和政府間的信息交流和反饋機制,使得消費者獲得的信息多為片面、不完整的,甚至在受到侵害后才得知有相關信息與標準。這是消費者處于博弈劣勢的重要原因。
基于以上分析,在制度設計方面,可以考慮通過以下幾個方面,來加強對弱勢消費者基本權利的保護,約束廠商在食品安全領域的侵害行為。明確消費者舉證責任的限度。舉證責任倒置可以減少投機行為,增大對廠商的威懾力。可以明確消費者的舉證責任只需證明“產品存在缺陷、產品出廠時缺陷已經存在或產品缺陷直接造成了損害”,無需證明廠商是否存在過失。相應地,廠商應負責提供自己沒有過失的證據,這比證明自己有過失難度可就大大增加了。
借鑒引入集團訴訟制度。集團訴訟在美國被稱為“有史以來社會功用最大的救濟方式”,是指當某個廠商的產品質量出現問題,并不需要所有購買該產品的消費者來進行起訴,只要有其中一位提起集團訴訟,訴訟結果可以適用于所有購買產品的消費者。而提起集團訴訟者可以得到一筆較為豐厚的賠償,往往占到總賠償額的百分之二三十。這種模式在日本等國也得到了有效使用,是最重要的一種解決消費糾紛的方法。
賦予消協更大的權力。可考慮給與消協代表消費者提起“公益訴訟”的重要權力,即受國家認可、以組織身份代表個體消費者與商家打官司并可要求商家停止不當行為。
激勵民眾的更多參與。采取設立財政專項獎勵資金等方式,從機制上激勵消費者個人、專業人士乃至NGO組織參與監督、參與執法,依靠民眾“雪亮的眼睛”打擊食品生產和流通領域的各種違法行為。
第二篇:食品安全問題的信息經濟學分析
食品安全問題的信息經濟學分析
摘要:中國的食品安全問題層出不窮每年頻頻出現的重大食品安全事件,不僅嚴重影響到了人們的身體健康造成了巨額的財產損失而且也影響到了中國的經濟發展、食品出口、社會穩定等一系列問題。因此,食品安全問題已日益成為人們強烈關注的問題。本文從信息經濟學的角度針對存在的問題、及問題產生后果進行分析,并提出解決問題的辦法
關鍵詞:食品安全,信息不對稱,信息經濟學,食品安全問題解決方法
食品安全問題的現狀
我國食品安全問題現狀的分析及對策劉林食品是人類賴以生存和發展的基本物質,是人們生活中最基本的必需品。隨著經濟的迅速發展和人們生活水平的不斷提高,食品產業獲得了空前的發展。各種新型食品層出不窮,食品產業已經在國家眾多產業中占支柱地位。在食品的三要素中(安全、營養、食欲),安全是消費者選擇食品的首要標準。近幾年來,在世界范圍內不斷出現了食品的安全事件,如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二英”事件,國內的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件,使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴峻。日益加劇的環境污染和頻繁發生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅,食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。
食品安全問題的信息經濟學分析
食品市場的主要參與者有三方,政府、廠商和消費者。政府是規則的制定者和市場秩序的維護者,廠商是食品的供給方和完全信息的擁有者,而消費者則僅僅是產品的需求方。這種角色分工決定了消費者的弱勢地位:消費者處于信息鏈條的終端,只能通過對產品包裝、標志、說明等途徑獲得生產廠商愿意讓其看到的信息,所以在信息獲取與傳遞中處于被動地位。同時,絕大多數消費者不具備食品安全專業知識,無法甄別廠商所傳遞“信號”的真偽,只能憑借個體的經驗和主觀判斷進行消費。
我認為,食品安全問題的最直接原因就是信息不對稱,簡單來說,若是消費者能完全掌握食品的真實信息,那么食品安全問題將會不攻自破。
在這個信息不完全市場里,盡管大家都不具備對產品的完全信息,但是生產者相對于消費者來說自然會對產品的安全性知曉的更多一點,具備一定的信息優勢,從而在生產者和消費者兩方就存在信息不對稱現象。
那么,既然生產者和消費者之間存在信息不對稱,就必然會引發生產者的道德風險,造成食品安全市場資源配置的扭曲,在食品安全市場上出現逆向選擇。
一般說來,“安全食品”的生產成本要高于“非安全食品”,由于食品市場的信息不完全與交易雙方的信息不對稱,則很有可能導致消費者無法準確判明哪些食品是安全的、哪些食品是非安全的,那么消費者對于真正“安全食品”的支付意愿就有可能同“非安全食品”一樣,從而使生產的邊際成本高于次級食品的“安全食品”得不到稱其價值的高價,再加上一部分生產者的機會主義行為,以次充好,這樣就使得生產者沒有激勵去生產高成本的“安全食品”了。
正是由于食品安全市場的信息不完全與信息不對稱,這才導致了優質的“安全食品”逐步退出市場,而“非安全食品”卻大行其道,出現所謂“劣幣驅逐良幣”的現象。
信息不對稱帶來的影響
信息不對稱會導致導致資源配置的低效率。
根據經濟學原理, 完全競爭市場是最具經濟效率的市場。在完全競爭市場中, 假定企業和消費者有關于資源和產品的完全信息。對于企業而言,完全的信息會正確的反映出該企業生產的產品的相關信息,以及市場對該產品的認可程度和需求狀況;對于消費者而言,完全的信息可以正確的反映出產品的質量信息和價格信息。但是,完全競爭市場不會經常存在,而在某些市場上,經常會出現信息不對稱的情況,從而市場交易雙方存在交易信息不均衡的狀態,也就是一方擁有的交易信息相對較多,而另一方擁有的信息相對較少。
在產品市場上,交易雙方也存在信息不對稱的情況。我認為,產品生產者擁有的信息量總是比消費者要多,進而導致生產者處于優勢地位,而消費者處于不利地位,生產者就可以利用其優勢地位,進行有利于他們自身利益的產品生產。例如,在食品市場上,作為賣方的食品生產者自然就是質量信息的優勢方,作為消費者的買方則成為信息劣勢的一方,這就是食品市場上的信息不對稱。在信息不對稱的情況下,消費者無法判斷該食品所帶來的價值,也就無法正確認識食品的價格,而生產者也無法證明自己的產品是否是優質品,從而市場上也就不能體現優質優價以及“優勝劣汰”,進而導致價格對資源優化配置的作用無法實現,從而出現“市場失靈”。正是因為市場信息的不對稱, 才使得不法商家有機可乘, 用劣質商品充當優質商品,從而導致市場經濟的機制失靈, 導致食品市場秩序混亂。進而使得市場無法有效發揮對資源進行有效配置的作用。
食品安全問題的后果
首先食品安全將會給經濟帶來巨大的沖擊
不斷曝光的食品安全問題使消費者對食品安全產生了強烈的質疑,消費者對產品的信心大打折扣,以至于影響到同一類企業的營銷業績。這種情況對那些高品質的企業是十分不公平的。一個或者幾個企業犯下的錯誤,需要整個行業去買單。這種情況以奶粉業最為明顯。個別品牌的嬰兒奶粉問題連連,從而影響到了整個國內奶粉市場,國產奶粉的銷量更是一蹶不振,眾多家長紛紛將目光投向國外的高價奶粉市場。這無疑造成了
資金外流,對國內經濟造成了不小的沖擊。
由食品安全問題而產生的治療費用,或是因個人原因而個人支付,或是因重大事故而又國家支付,都將會給個人或是國家帶來不少的經濟負擔,中國的醫療保險制度還存在許多漏洞,看病難,看病貴一直是阻擋在老百姓面前的一道坎,由食品安全問題而帶來的醫療費用必將嚴重影響國民經濟。
其次食品安全將會嚴重影響國家形象
信任本是人類社會運行的基石,而“吃的信任”堪稱人類社會最原始、最基本的信任。此起彼伏的食品安全事故,已經把這種“理應如此的信任”摧殘得七零八落。這不僅是最直接的公眾健康問題,也是經濟發展問題、公共治理問題、民族自信心問題。往小了說是導致某一個地域、品牌、行業的衰弱與倒掉,往大了說是挑戰政府治理能力、抹黑“中國制造”,使中國的大國形象看起來有殘缺。
食品安全問題帶來的影響可見一斑,那么應該如何改善甚至是杜絕食品安全問題呢?
國外發達國家的方法參考
英國的重點在產品追蹤。同時政府建立嚴格的質量管理體系;質量管理標準,實施嚴格質量制裁體加大對各種食品質量的抽檢,對其中不合格者予以嚴厲的處罰。
美國建立三級監管體系,采取專業人員進駐食品加工廠,飼養場等方式,從原材料開始全方位監控
日本則是實行可追溯管理通過信息管理系統建立電子檔案。
基于我國國情 食品安全問題的解決方案
首先建立健全各類法律法規,增加違法犯罪成本,以法治國。懲罰是遏制錯誤最節省成本的方法,但不一定是最好的,法律法規在一定程度上起到了震懾的效果,但卻不能從根本上消除違法欲望,存僥幸心理的人同樣存在。
其次 降低關鍵行業的投資成本,國家扶持補貼,比如:糧食種植業、畜牧業等等;同時減少程序上的環節和收費,比如:一站式服務、免費審批等等。一定程度上減小從業者不道德或不法行為的心理驅動力。
同時,解決食品安全問題還要加強自我保護意識。盡可能地學習了解造成食品不安全因素的常識,糾正不良飲食習慣。加大宣傳教育力度。通過宣傳教育,使得人人懂法、守法,所有人都會維護自己的合法權益
參考文獻:
美國《僑報》,食品安全關乎大國形象 《光明日報》 食品安全問題的經濟學分析 唐兆赟.《食品安全問題的經濟學分析》
第三篇:從經濟學角度分析食品安全問題
從經濟學角度分析食品安全問題
近年來隨著社會經濟的發展、科學技術的進步以及新的食品安全法的開始實施, 人們應該享有的最起碼的食品安全權利, 依然不斷受到挑戰。諸如蘇丹紅、“大頭娃娃”、瘦肉精、毒大米、地溝油、一滴香、洗蝦粉等問題仍然充斥著市場。食品安全問題, 越來越影響著消費者的消費欲望和消費信心,民眾生活質量因此受到嚴重,也同時影響了食品行業的發展。
一、關于食品安全的概述
食品安全是指無毒、無害的食品, 符合應當有的營養要求, 對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全問題就是食品的質量不過關。隨著新的食品資源的不斷開發, 食品品種的不斷增加,消費方式的多樣化, 食品安全問題幾乎出現在生產、加工、流通等各個環節。食能養人, 也能傷人。一旦食品出現安全問題, 表現出來的危害性一方面導致食源性疾病, 這種疾病通常帶有感染性或中毒性質, 且具有群體性、突發性、廣泛性與社會性的特征, 直接危害人民群眾的身體健康和生命安全。另一方面食品安全問題給市場帶來負外部性, 使
第四篇:食品安全問題
食品安全問題
深化重點品種綜合整治。繼續深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品綜合治理。持續打擊“地溝油”、“問題奶粉”等嚴重違法犯罪活動;實施乳制品、肉制品、豆制品、蔬菜四大放心工程;開展生鮮乳收購管理整治、豆芽及豆制品專項整治和清真食品專項整治行動。開展重點場所食品安全專項整治。針對食用農產品和食品集中交易市場、城鄉接合部、“城中村”、工地等場所、部位,以及中小學校、幼兒園、醫院、交通樞紐、旅游景區、商場超市及其周邊,開展隱患排查治理,清理取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”,依法查處從非正規渠道進貨的食品經營單位;集中開展一次小作坊、小攤販專項整治行動,整頓規范其生產經營行為。
開展農藥獸藥殘留專項整治。加強農業投入品管理,依法查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥獸藥行為,取締無證照制售假劣農藥獸藥的“黑窩點”;加強蔬菜違規使用農藥的整治工作。
開展生豬屠宰專項整治。集中開展“病死豬”專項打擊行動,打擊私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質的行為;查處出廠未經肉品品質檢驗或經肉品品質檢驗不合格的肉品等行為。
開展調味品專項整治。嚴格實施調味品生產許可制度和生產經營主體準入制度,加強對食品調味品標志標注管理;依法查處調味品虛假標注問題,嚴厲打擊生產銷售不符合標準的食醋、醬油、料酒等常用調味品的行為。
開展餐飲具、食品包裝材料專項整治。對餐飲具集中消毒企業進行一次全面檢查,打擊無照從事餐飲具集中消毒經營服務行為;加強對餐飲服務單位的監督檢查,查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題;依法取締生產銷售假冒偽劣食品包裝材料的“黑窩點”。
第五篇:淺談食品安全問題
成績:
論文題目:淺談食品安全問題
課程名稱: 授課教師: 院系: 年級: 姓名: 學號:
俗話說“民以食為天”,吃歷來是中國老百姓的頭等大事,食品安全問題也是大家平日里最關心的話題之一。可是近幾年來,老百姓的“天”眼瞅著要塌了,我國的食品安全一直受到各方質疑,各類食品安全問題也層出不窮。網上甚至有網友調侃道:“我們在食品中順利完成了化學掃盲”。沒錯,從大米里我們認識了石蠟;從火鍋里我們認識了福爾馬林;從咸鴨蛋里我們認識了蘇丹紅;從三鹿牛奶里我們認識了三聚氰胺;從雙匯火腿里我們認識了瘦肉精。食品安全問題的一再發生,不僅在挑戰國人的底線,也給每個人帶來了巨大的心理陰影。今年一月份,《求是》主辦的《小康》雜志和清華大學媒介調查實驗室也以消費者食品安全信心為題展開了調查。據調查報告顯示,近七成受訪者對中國的食品安全狀況感到“沒有安全感”。
面對民眾對食物的恐慌,我們必須捫心自問,究竟是什么原因造成各類食品安全問題的頻發。總結起來,主要有三點原因。
第一,我國的法律法規不健全,沒有良好的監管食品生產和加工的機制(而國外在這方面早就推行了HACCP管理制度)。國家沒有健全的監管體制,就會使得食品生產各部門為所欲為,不守約束。當食品安全問題出現時,國家也缺少懲處制度,無法明確相關責任。比如說在農產品批發市場,相關部門在進行農產品抽檢工作,一旦遇到了不合格的農產品,相關部門應該怎么處罰、產品是否應該立即銷毀、怎么追蹤溯源找到產地、怎么整改,這些問題都是由于有關法律法規不健全而導致的。
第二,社會道德水準下滑,商家誠信缺失并且盲目追求利益。面對市場上那些劣質低廉的食品時,我們除了認識到法律法規的不完善外,還應該將矛頭指向食品廠商。在中國,商家普遍缺乏道德準則,為了賺取超額利潤,不惜犧牲百姓的健康,在人們賴以生存的食品上動手腳。例如三鹿奶粉中的三聚氰胺,早在一年前就在美國的寵物食品中查出。針對此事件,美國已明令禁止往寵物食品中添加三聚氰胺,而中國的知名企業卻往嬰兒的奶粉中添加。這已經不再是單個企業的社會責任,而是整個行業的誠信危機、社會責任問題。
第三,我國消費者的食品安全意識薄弱。消費者在選擇食品的時候,易受各種因素導向。而消費者的不慎選擇,也給不法商家提供了可乘之機。比如因為有些消費者喜歡買顏色鮮艷的肉類,肉制品商家就會加入亞硝酸鹽來保持肉的鮮紅;有些消費者認為米線為白色才是最好的,商家才會加入吊白塊來保持其勁道。所以從某種角度上說,消費者為商家的各種不法行為提供了理由和借口。
那么,面對如此嚴峻的食品安全現狀時,我們應該怎么做才能保護民眾食品安全的最后一道防線呢?對應以上總結出來的原因,對策也主要有三種。
首先,完善我國食品安全法,加強食品安全監管體制,嚴格市場準入制度。除完善《食品安全法》不足的地方外,各有關部門應該落實到實處,對每個上架食品嚴格審查,對違法生產的商家進行嚴懲,嚴把市場準入關;另外也應重視媒體的監管力度,對每個生產廠家走訪調查,對不合格產品進行曝光。從而在源頭遏制毒食品的蔓延。
其次,商家應該樹立以人為本的信念,重樹道德體系,承擔起社會責任。食品生產者也應該自覺遵守食品安全有關的法律法規。有報道顯示:市場上的散裝油70%以上都是地溝油,70%以上的中國人也都吃過地溝油。這不僅損害民眾身體健康,還使得中國民眾對食品安全信心大打折扣。如果商家能夠誠信經營,不賣、不摻地溝油,那食品市場的秩序是不是會規整很多呢?人們對食品安全的信心是不是也會增強很多呢? 最后,消費者應該增強自我保護意識,樹立正確的消費觀念,遇到食品問題積極利用相關法規維護自身合法權益。具體點說,在購買食品時,要注意看生產日期,保質期、貯藏條件、配料等等,如發現有問題,可以直接找商家,也可以找當地的消費者協會投訴,還可以到當地工商部門舉報。
綜上所述,食品安全問題產生的原因,有時候是監管不力,有時候是制度缺失,但更多的方面,還是市場有這方面的需求,才讓某些無良生產者有了可趁之機。所以,政府、廠商和消費者都應該各司其職,做好自己的工作,防止類似的食品安全問題再次發生。盡管我國食品安全形勢嚴峻,但是我還是對其抱有信心。據新聞報道,自十屆全國人大以來,已有3000多人次的全國人大代表提出食品安全衛生方面的議案、意見和建議。所以我相信,只要各部門、廠商和我們消費者重視食品安全問題,并對現有病癥采取對應措施,那么中國的食品業將會有燦爛的未來。