第一篇：沾化縣地稅局補提稅金清查工作實施方案

沾地稅發【2008】41號

沾化縣地稅局補提稅金清查工作實施方案

近幾年，我局不斷加大稅務稽查、稅收審計和專項檢查力度，努力堵漏增收，查補了大量稅款。但是，有的企業未按照會計核算及稅收征管等有關規定，有意無意地把查補的往年稅金作為當年實現的稅收入庫，用查補稅金抵頂當年稅金，形成事實上的“明補暗退”，擾亂了正常的稅收征管秩序，造成大量稅收流失。為確保及時、全面、完整地體現查補的成果，并實現對補提類稅金的規范化、精細化管理，省局組織開展補提類稅金清查工作。清查的對象為：2006—2008三個年度內因各級組織開展稅務稽查、稅收專項檢查、審計檢查、評估自查以及其他綜合類稅收檢查需補交以前年度稅款的并實行查帳征收的納稅人。雖進行過稅收檢查但沒有查補稅款的納稅人，不在清查之列。2006—2008三個年度，是指實施各類稅收檢查并形成檢查報告或處理決定的年度，不需考慮所查補稅款的所屬年度。

縣局根據省局對補提類稅金清查工作要求，經認真研究，制定如下具體實施方案：

1、查前準備階段，12月底結束。這個階段主要有三項工作：第一項工作是成立清查工作領導小組，下設清查工作辦公室，辦公室設在征管科。制定清查方案，抽調清查人員，為清查工作做好組織準備；二是組織對清查人員的業務培訓，熟悉補提類稅金抵頂當面稅金的表現形式和手段，并能理解和掌握正確的帳務處理的程序和方法，提高清查水平，做好納稅輔導，為清查工作做好技術準備。三是清查工作領導小組做好組織協調工作，各項檢查的牽頭單位或責任單位要及時、全面、準確地提供三年內的相關檢查信息，相關檢查信息由牽頭單位或責任單位分別錄入。

2、企業自查階段，到明年1月10日前結束。主管地稅機關根據《補提類稅金清理檢查清冊》中登記的清查名單，逐戶下達自查通知（自查通知式樣可按執法文書中《稅務事項通知書》式樣），要求納稅人據實填報《補提類稅金自查核實情況登記表》 “納稅人自查”部分，并提交書面自查情況報告，納稅人將自查情況反饋后，由主管地稅機關將納稅人自查情況匯總后交清查辦公室。

企業在自查中發現以補提類稅金抵頂當年稅金，并能及時調整帳務、繳納稅款的，原則上只做補稅處理，但要按規定加收滯納金。納稅人拒絕自查的，移交稽查部門查處。

3、全面清查階段，到五月底結束。清查人員根據《補提類稅金清理檢查清冊》和《補提類稅金自查核實登記表》的有關情況，并結合納稅人當年度申報繳納情況進行案頭比對分析、查找疑點。要結合《自查核實登記表》中納稅人補提、繳納的帳務處理進行分析，對可能存在的問題做到心中有數，對疑難問題要集中進行解析。在此基礎上，對納稅人進行實地核實，逐筆核實企業自查情況，填制《補提類稅金自查核實情況登記表》“稅務機關核實情況”部分，發現問題的還要進行補充說明，并經納稅人簽字蓋章確認。

在這個階段要注意以下幾個問題：

一是全面清查工作結束后，清查辦公室要對清查結果進行統一審核，將《補提類稅金自查核實情況登記表》匯總裝訂成冊，并集中將“稅務機關核實情況”部分錄入統計軟件中的《補提類稅金清查情況登記表》。

二是清查過程中要做到邊清查、邊整改、邊入庫。在清查過程中，對發現的問題要及時輔導納稅人進行調帳，并在賬目摘要欄和記賬憑證上注明。對在清查過程中發現納稅人以查補稅金抵頂當期稅金的，按偷稅處理。主管地稅機關要及時組織清查稅款的入庫工作，并將完稅憑證復印后交清查辦公室，每月底集中錄入《補提類稅金清查情況統計表》中。

4、總結建制階段，在明年6月份。清查工作結束后，進行全面總結，一方面要分析總結納稅人故意混淆補提類稅金

與當期稅金的手段和方法，另一方面要分析和總結我們在管理和服務過程中的斷檔和缺位問題。各清查小組應在6月15日前將清查工作總結報告上報清查工作辦公室，總結報告中應說明工作開展情況，分析存在的問題，提出下一步工作建議及措施。清查辦公室匯總各清查小組情況后，將我局清查工作報告上報市局。

附：補提類稅金工作領導小組

二00八年十二月十八日

沾化縣地稅局補提稅金清查工作領導小組

組長：成兆勝

副組長：花長月 賈榮沾

成員：吳愛琴 張長濤 劉云龍 白連偉 呂宗杰 張廷云 陳東

郭慶學

清查工作辦公室設在征管科，吳愛琴任辦公室主任。

第二篇：沾化縣地稅局城鎮土地使用稅稅源清查工作實施方案

沾化縣地稅局

城鎮土地使用稅稅源清查工作實施方案

為進一步加強城鎮土地使用稅征收管理，摸清稅源，夯實稅基，堵漏增收，促進土地節約和集約利用，根據國家稅務總局和省市局有關文件精神，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以為國聚財、為民收稅為使命，以服務科學發展、共建和諧稅收為主題，在稅源普查的基礎上，依托省局數據集中管理平臺，通過信息比對、重點清理、實地測量等手段，進一步摸清稅源底數，完善稅源數據庫，加強稅源監控及動態管理，全面提升城鎮土地使用稅稅收管理水平。

二、清查范圍

徹底清查2012年以來全縣范圍內城鎮土地使用稅納稅人的實際占用土地面積和城鎮土地使用稅繳納情況，清查面要達到100%。清查時重點注意：一是由于種種原因較長時間拒不繳納城鎮土地使用稅的企業；二是使用集體土地的企業；三是同時占用應稅土地和免稅土地的企業；四是停產、半停產企業和閑置土地占用情況及稅款繳納情況。

三、方法步驟

本次城鎮土地使用稅稅源清查共分四個階段：

（一）準備部署階段（2月20日-2月28日）

成立由縣局黨組成員、副局長賈榮沾為組長，縣局政策法規科、各征收分局等部門負責同志為成員的鎮土地使用稅清查領導小組。結合實際，充分做好稅源清查的宣傳、解釋工作，爭取廣大納稅人對清查工作的理解和配合，為清查工作順利開展打好基礎。

（二）應稅土地面積核實階段（3月1日-3月31日）以分局為單位，進行“拉網式”排查。對新老企業通過實地查看土地使用證、土地租賃合同等資料，核實應稅土地面積。有土地使用證且證實相符的，按證上所載明的應稅土地面積進行計稅；對無證或有證但證實不符的，進行實地測量，確定實際應稅面積后，再計算應納稅額。同時，將清查資料充實到企業戶管檔案中，及時錄入數據庫；對不配合清查工作的單位和個人，嚴格按照稅收征管程序對納稅人下達納稅通知書。

（三）土地使用稅征收階段（4月1日-4月15日，以后按規定在征期內申報）

通過清查丈量核實，嚴格按照企業所占土地面積征收土地使用稅，對往年以來未交納的，能一并征收的一并征收，對拒不配合工作不交納稅款的，將根據稅法和國家有關法律法規強制執行。

（四）驗收總結階段（4月16日-4月30日）

對清查工作進行全面系統的總結，形成城鎮土地使用稅稅源清查工作報告。內容包括：進行數據對比的總戶數和實地測量的總戶數；稅源總體狀況，包括城鎮土地使用稅納稅人總戶數、應稅土地總面積、應納稅款等；清查工作的成效，包括通過清查發現的漏征漏管戶、漏征漏管面積和應補征的稅款、稅源數據庫的建設與完善情況、稅收交納情況及下一步強化稅源管理的措施等內容。

四、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。自2007年《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》頒布實施以來，城鎮土地使用稅收入增長較快，但仍存著對稅源的處理和增值運用能力不強、土地使用稅征收率不足等問題。各單位部門要進一步統一思想，提高認識，加大力度，力求通過清查活動，夯實稅源管理基礎，堵塞稅源漏洞，使我縣的城鎮土地使用稅稅收管理工作做到規范化、精細化、科學化。

（二）強化措施，密切配合。各單位各部門要加強協調配合，全面了解企業的有關資料，同時要樹立管理就是服務的理念，開展稅源數據比對，對納稅人實際占用土地情況開展測量，進一步獲取企業的生產和用地情況，開展稅法宣傳，清理漏征漏管，及時補征稅款入庫。

（三）嚴格紀律，確保實效。此次清查工作是一項艱苦

而嚴肅的工作，任何單位和個人必須嚴格遵守工作制度并規范工作程序。對未按規定進行清查清交的，將追究有關人員責任。縣局領導小組將強化對清查工作開展指導和抽查，確保此次清查達到預期成效。

第三篇：固定資產清查工作實施方案

蒼溪縣彭店鄉初級中學校

固定資產清理工作實施方案

為了明晰資產賬實情況，明確資產管理責任，經上級統一要求，對學校固定資產進行全面清查，為了確保此工作順利開展，特制定本實施方案。

一、資產清查的目的和意義

1.是省財政廳啟用統一資產管理信息系統的要求

通過固定資產清查，取得賬實一致的資產信息，為今后按政府規范要求進行資產管理建立必要的基礎，2.是落實資產歸口、分級管理責任的重要舉措

資產管理的原則是“誰使用，誰負責”。能夠為分口分級管理單位、責任人提供一份完整、真實的資產信息。

3.是學校“摸清家底”掌握資產使用狀況的有效手段

通過固定資產清查，能夠清晰反映本校資產的實存及使用情況，發現資產管理、使用中存在的問題，以便于學校合理配置資產，提高資產使用效率和資產管理水平。

二、資產清查的內容、范圍與基準日

（一）.清查內容及負責人

1、符合下列標準的列為固定資產

(1)2012年4月1日以前，包括一般設備單位價值在500元以上、專用設備價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。2012年4月1日起，包括使用年限在一年以上，單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產；

(2)單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理。

2、本次學校固定資產清理分為以下10類

（1）房屋及構筑物：包括教學用房、辦公用房和生活用房及其附屬設施；（責任人：陳維）

（2）廣播電視影像設備：包括電視機、錄（放）音機、功放、音響、照像機、攝像機等設備；（責任人：李方、張彪）

（3）計算機及網絡設備：包括計算機、打印機、復印機、一體機、投影儀、多媒體等設備；（責任人：李方）

（4）文體設備：包括各類音樂器材、美術、體育器材等設施設備；（責任人：顏其全、王玲、李方）

（5）教學儀器：包括各學科專用儀器儀表等；（責任人：鄧林幫、龐標、）

（6）辦公家具及用具：包括辦公桌椅、會議桌椅、實驗桌椅、課桌椅、講桌、學生鐵床、餐桌椅等；（責任人：張彪、陳維）

（7）炊事設備：包括鍋爐、冰箱、和面機、切面機、饅頭機、切肉機、切菜機、磅稱、保溫桶等；（責任人：魏敬勇）

（8）降溫采暖設備：包括空調、臺扇、吊扇、落地扇、排風扇、火爐、電暖器等；（責任人：陳維）

（9）圖書文物及陳列品；（責任人：李方）（10）其他。（魏有紅）

（二）.清查的基準日

固定資產清查工作基準日為2012年5月31日。

三、資產清查的組織領導 1.領導小組

由于固定資產清查范圍廣，工作量大，現場核查工作復雜，需要全面動員，統籌安排。學校成立固定資產清查工作領導小組，成員包括審計、財務、資產管理部門、歸口管理部門的負責人。具體如下： 組

長：趙斌

組成人員：李繼華、張地強、沈云、魏有紅、向映宗、陳維

固定資產清查工作領導小組，負責固定資產清查工作實施方案的擬訂，清查工作的前期準備和后期的資料整理匯總，負責清查工作的協調聯絡等。2.工作小組

組

長：李繼華

成員：陳維、李方、張彪、顏其全、王玲、鄧林幫、龐標、魏敬勇、魏有紅

具體負責學校固定資產的清理工作。

四、資產清查的工作原則

1．按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級、分類實施”的原則，學校統一領導，資產歸口管理部門和資產使用單位分級、分類共同組織實施。

2．采取現場核查與復核相結合的方法。一是現場核查。清查小組成員到資產存放和使用地點現場進行以賬對物、逐一房間盤點、調查資產實存情況和使用現狀；二是復核。資產清查領導小組對歸口管理資產和部門資產的現場核查結果進行復核、分析、整理。

3．組織方式是條塊結合，分工負責。即根據資產的占有、使用情況和資產歸口管理現狀，將資產分成條、塊，分工負責。

五、資產清查的步驟和方法

本次清查工作將實施全面的現場（實地）清查、盤點，即對所有部門、所有樓宇的每一個房間的固定資產實行全覆蓋、無遺漏的現場清點、核對、登記。為了保證工作質量，現場核查前應做好充分的準備。同時為了鞏固清查成果，建立資產管理長效機制，還應認真整理總結，明確管理責任，完善信息系統。資產清查工作分為三個階段：

（一）清查準備（6月10日－6月20日）1．組織準備

（1）成立資產清查工作領導小組，召開全校資產清查工作動員大會，研究部署資產清查工作。

（2）資產歸口管理部門成立工作機構，制訂清查工作實施細則，組織資產清查人員培訓。2．材料準備

（1）調查全校各單位用房情況，明確全校所有用房（至每一個房間）的管理（使用）責任單位（或個人）。

（2）設計、打印分單位資產盤點表。

（二）現場核查（6月21日－6月30日）

根據清查工作的組織分工，各現場核查小組人員到各部門進行現場核查。即按照資產使用方向進行，在規定的時間里，對單位價值在規定標準以上的或成批的資產進行全面清理、核對和查實，摸清資產的存在狀況和使用現狀。各現場核查小組要根據現場核查要求，結合被查部門資產使用的實際情況，制定小組清查工作具體實施辦法，保證清查質量。

認真落實核查時間、房間分布情況和需要配合的人員，積極完成現場核查工作。并對清查出的各類資產盤盈和盤虧、報廢等提供合法有效證據及說明材料，并提出相關處理建議。

（三）整理總結（7月1日－7月5日）

1．查明盈虧原因，明確責任。每一個單位對資產盤虧情況做出書面說明，查找盤虧的原因。2．辦理盤虧或報廢等資產處置手續。對盤點發現的盤虧或待報廢資產按照相關規定辦理資產處置手續，經批準后進行賬戶調整；對于盤盈的資產，粘貼標簽。

3．完善資產信息系統。根據本次現場清查結果，利用原始賬的資產信息完善清查信息。4.健全部門分戶資產信息，明確各部門資產管理職責。并簽訂固定資產管理責任書，明確資產管理職責，作為本單位資產管理責任考核的依據。

第四篇：調兵山市地稅局關于固定資產清查工作的報告

調兵山市地稅局

關于固定資產清查工作的報告

鐵嶺市地稅局：

根據市局關于開展全市地稅系統固定資產自查的通知要求，調兵山市地稅局2011年7月25日至10月18日進行了本的固定資產清查工作，清查工作已圓滿結束，現對本次清查工作總結如下：

一、基本情況

為進一步規范和加強我局資產管理，夯實財務管理基礎工作，健全管理機制、保障國有資產的完整和安全，徹底摸清家底，最大程度發揮固定資產的效益，根據省局、市局的要求，我局精心組織了全局性的固定資產清查工作。

二、清查的主要做法

（一）領導重視，組織得力。局領導高度重視本次清查工作，把清查工作作為三季度局的重點工作之一。成立由局長趙東光同志任組長，辦公室主任王英俊為副組長，辦公室、人事監察科相關同志為組員的固定資產清查領導小組，負責對全局固定資產清查工作組織實施，并要求局其他部門對清查工作全程給予配合支持。

(二)提高認識，宣傳到位。為更好地達到清查效果，我局召開了清查領導小組及局機關部門負責人參加的會議，傳達了開展上級地稅系統固定資產自查的通知的文件精神，就清查范圍、清查內容、領導機構分工、時間安排、工作要求等做了明確規定。局清查領導小組專門組織召開了清查動員會議，對清查開展情況及時宣傳，使每一位職工對清查工作都有一個較高的認識，積極配合清查工作。

（三）分工明確，責任清晰。清查工作共分為準備、清查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產清查工作組，明

確分工，準備清查的相關資料。對工作任務量大、責任重的實物清查工作又安排各相關部門專人予以配合。

（四）合理安排，重點突破。本次清查的重點工作落在清查階段和總結階段上。清查階段主要工作是清查人員對全局的固定資產進行清查、盤點，落實資產存放地點、資產狀況等，并同財務軟件中相關信息相核對。對清查中發現的需要報廢、報損或作其他處臵的固定資產，要求查清原因，提出處理建議。總結階段是對清查中發現的問題進行整改，按照帳實相符的原則對有關信息進行維護，并形成清查工作總結交清查工作領導小組審閱。

三、清查的主要成果

局領導和各部門都能高度重視清查工作，主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組針對清查工作定期召開作碰頭會，一方面掌握清查工作的進度，另一方面就清查中出現的疑點、難點問題進行溝通解決。

經過此次清查，我局主要取得了以下成果：一是全面落實了局固定資產實物管理的各項基礎信息，特別是針對一些實物信息與資產資料不相符的情況，我局以現場實物盤點為依據，對相關信息進行了補充、修改、調整，對卡片信息不齊全的按市局財務便函要求一一核對，填寫齊全。二是進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實、帳卡、帳帳相符。

四、下一步資產管理的工作思路

（一）完善制度。今后我局將根據固定資產管理方面的新要求，制定適合我局實際、便于操作的固定資產管理辦法。

（二）明確職責。進一步明確固定資產管理部門同實物使用部門的職責和權限，建立統一要求、分級管理、各盡所能，各負其責的新機制。對核對準確的固定資產，使用人和部門負責人雙重簽字確認，從而增強資產管理人員的責任心。

（三）加強管理。把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作，常抓不懈，規范程序，把好出入關，健全賬、證、卡，加強核算，確保資金賬、實物賬一致。

（四）嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產每年進行一次自查，對于違規情況進行通報。

（五）抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作，固定資產管理人員在加強日常管理的同時，抓好各項制度落實的督促檢查，搞好協調、銜接，督導各部門抓好落實，努力把我局固定資產管理工作搞得更好。

特此報告。

調兵山市地方稅務局

二○一一年十月十八日

第五篇：違法用地清查工作實施方案專題

關于城鄉環境綜合整治奮戰150天違法用地專項清查工作實施方案

根據xx市委、市政府統一部署和工作要求，結合我市各類違法用地情況，經局研究決定利用150天對xx城區城鄉結合部xx主要出口兩側及各鄉鎮、街道辦事處、開發區的各類違法用地及私挖亂采行為進行一次大清查。制定方案如下：

一、總體要求

此次清查工作由各鄉鎮國土所，街道辦事處、開發區國土分局具體負責。根據屬地管理原則，重點清查范圍有兩項：一是xx城區共有xx主要出口道路兩側：xxxxx出口；二是各鄉鎮、街道辦事處、開發區主要街道、邊街小巷、違法占用耕地及非法破壞基本農田的各類違反國土資源行為，包括未經批準的永久性建筑物、臨時建筑物及違法商業廣告牌等構筑物、各類私挖亂采影響城鄉規劃與市容、村容的行為。以上單位要充分認識此次清查活動的重要性，清查過程不走過場、不留死角，切實做到對違法違規行為早發現、早制止、早處理，對清查出的違法行為上報監察科，具體案件的查處xxxxxxxxx國土分局負責，依照有關法律法規嚴肅處理。

二、成立組織

我局成立城區主要出口違法案件清查和處理領導小組。組 長：xxx 副組長：xxx 成 員：xxx各國土分局局長、國土所所長

三、工作安排

此項工作分三階段進行：

第一階段：組織階段(本方案下發至xxxx日)。相關單位要根據實施方案認真組織、合理安排、全面部署，各單位負責人是這次清查工作的第一責任人，應對工作的效果承擔主要責任。

第二階段：清查階段（4月28日至5月6日）。對本區域內實行地毯式清查，逐一清查到位，確保不留死角。各單位對發現的違法違規問題，負責案件查處的前期調查工作，確認違法用地主體、用途、建設時間、占地面積、是否符合土地利用總體規劃、地類等基本情況，依據《xxxxxxxxxxxxx加強國土資源執法監察工作的意見》即xxxxxxxxxx文件精神，各級政府對國土資源執法監管情況負總責，政府主要負責人是第一責任人，政府分管領導負直接責任，國土資源行政主管部門主要負責人是直接責任人。對違法用地高發區域和違法勘查開采礦產資源集中地區，為重點清查范圍。對發現的國土資源違法違規行為，按照屬地管理原則，由國土資源行政主管部門及時下達 《責令停止違法行為責任書》，并報告當地政府。對應拆除的違章建筑物、構筑物，由當地政府責成國土資源、住房城鄉建設、規劃、公安等相關部門，依法予以制止或拆除。情節嚴重、性質惡劣、群眾反映強烈的，當地政府和有關部門要采取有力措施，追究項目相關責任人的責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。

同時及時上報監察大隊，全力配合監察大隊依照有關法律法規的規定，查處到位，該拆除的依法拆除，該沒收的依法沒收，該依法移交的移交，該追究責任的要追究責任。對清理出的管理不規范的問題，采取措施，予以糾正。發現漏查、漏報或處理不當等問題要嚴肅處理。

5月6之前將案件清查及處理情況上報法規監察科。局將此項工作作為年終目標責任制考核的內容，每發現漏報、瞞報一件的扣5分；兩次以上的取消年終評優資格。

第三階段：整改查處階段（xxxxxxxx日）。依據《中華人民共和國土地管理法》、對違章建筑及違法用地予以拆除，積極奮戰150天。

四、幾點要求

1、提高認識，加強領導。要充分認識此次行動的重要性和必要性，統一思想，把該項工作做為當前一項重要工作抓實抓牢，各單位主要負責人是排查工作的第一責任人，確保專項行動取得實效。

2、加大力度，從嚴查處。加大巡查和清理力度，對查出的違法違規問題要按照土地管理法律法規的規定，對人對事處理到位，做到未立案的不放過，應處罰的不放過，應追究的不放過，應執行的不放過。既要查事，又要查人。

3、嚴明紀律，嚴格問責。對轄區內發生土地違法違規案件造成嚴重后果的，對土地違法違規行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規問題隱漏不報、壓案不查、弄虛作假的，將依

據年初簽訂的《動態巡查責任狀》實行嚴格問責制，追究相關責任人的責任。

Xxxxxxxxx國土資源局 二O一二年xxxxxxxx日