第一篇：城區地稅局 “四個結合”全面開展管戶清查工作。

陽泉市城區地稅局 “四個結合”全面開展管戶清查工作。一是與熟悉管戶、摸清管戶底數相結合。在管戶清理過程中，要求稅收管理員對照戶籍清冊，實地逐戶核對管戶情況，做到管戶明，底數清。重點對新天地商業廣場、五金建材城、香榭大道等商戶集中、更換較為頻繁地區進行徹底清查，全部納入規范管理。二是與稅負調查、調整定額相結合。建立較為靈活的納稅定額調整機制，對經營狀況發生變化、稅負相對偏低或經營季節性較強的納稅人定額，在充分摸底測算的基礎上，隨時進行調整，進一步公平稅負。三是與納稅輔導相結合。在管戶清查的過程中，有針對性的組織開展納稅輔導工作，重點是對不達起征點處于征稅零界點的業戶和有過稅收違章記錄納稅人，逐戶做好納稅輔導記錄及稅收管理員手冊記錄。四是與清理檢查享受下崗優惠政策工作相結合。在管戶清查的過程中，對已享受下崗再就業稅收優惠的個體納稅戶，進行集中清理過濾，對已經享受滿三年下崗優惠政策的業戶及時恢復征稅。（郭霞劉以川）

第二篇：關于開展漏征漏管戶清查工作的通知

浙江省上虞市國家稅務局文件

虞國稅管〔2004〕24號

上虞市國家稅務局

關于開展漏征漏管戶清查工作的通知

局屬各單位:

根據《國家稅務總局關于進一步加強稅收征管工作的若干意見》（國稅發[2004]108號）、《浙江省國家稅務局關于開展漏征漏管戶清查工作的通知》（浙國稅征〔2004〕19號）要求，為進一步強化稅務登記管理，從源頭加強稅源監控，我局決定從9月至10月在全市范圍內開展漏征漏管戶的清理檢查工作。現就清查工作的有關事項通知如下：

一、組織領導

根據省局清查工作通知要求，我局成立由賞國榮同志為組長，丁少紅、王冠華、徐寅、董衛、張萍、田文鋒等同志為成員 1的清漏工作領導小組，集中精力、周密安排，確保如期完成清查工作。

二、清查范圍

凡依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和國家稅務總局制定的《稅務登記管理辦法》的規定，應辦理而未辦理稅務登記的納稅人，均應列入此次清查范圍。

清查的重點是外商投資企業和外國企業、中央與地方所屬企、事業單位組成的聯營企業、股份制企業以及2002年1月1日后在各級工商行政機關或經有關部門批準設立（開業）登記的企業，其企業所得稅應由國家稅務局負責征收，但未辦理國稅登記的納稅人。

三、清查方法

充分利用工商、地稅等部門的登記信息，與CTAIS進行比對，對比對不一致的信息，采取逐戶實地核實后，責令限期改正，納入CTAIS系統，實行正常的稅收征管。逾期不改正的，按照《征管法》的有關規定予以處理。

四、清查工作要求

這次清查工作涉及面廣，工作量大，各有關單位要高度重視、集中時間、集中力量、相互配合，確保如期完成開展清查工作。

清查工作定于10月底結束，11月5日前將清查工作總結、清理漏征漏管戶情況統計表（式樣附后）報送紹興市局征管處。

附件:1．漏征漏管戶清查工作方案

2．清理漏征漏管戶情況統計表

二ＯＯ四年九月十六日

主題詞：稅務征管清查通知

上虞市國家稅務局辦公室2004年9月16日印發排版：鄭金姣校對：李興祥

第三篇：國家稅務總局關于開展漏征漏管戶清查工作的通知

國家稅務總局關于開展漏征漏管戶清查工作的通知

1998年5月13日國稅發[1998]67號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：為了加強稅源管理，減少稅收流失，國家稅務總局決定，1998年

6月至9月在全國范圍內開展漏征漏管戶的清查工作。現就清查工作的有 關事宜通知如下：

一、清查的目的與意義

隨著稅收征管改革的不斷深化和企業改制改組工作的推進，偷逃稅與 反偷逃稅的斗爭也更加激烈，一些單位和個人為了逃避納稅義務，有的應 當辦理稅務登記而不辦理；有的雖辦理了稅務登記但不按時如實申報納稅，且采取經常更換經營地點等方式逃避稅務機關監控；有的則乘企業改制、改組之機，以各種承包、租賃經營方式偷逃稅收；有的鉆稅收優惠政策 的空子，搞假福利、假校辦、假勞動就業、假新辦“三產”企業等。這種 狀況如不改變，勢必導致國家稅收的大量流失，并將干擾稅收征管秩序，破壞公平競爭機制，損害國家稅法尊嚴，還會在一定程度上影響社會主義 市場經濟體制建立與發展的進程。為此，總局決定通過開展漏征漏管戶的 清查工作，摸清稅源底數，查補漏繳稅款，減少稅收流失，完善防范措施。

二、清查的范圍與重點

凡依照《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）及其實施細則和國家稅務總局制定的《稅務登記管理辦法》（另行通知，以下簡稱《辦法》）的規定，應辦理而未辦理稅務登記的納稅單位和個人，已辦理稅務登記但未申報或出現異常申報的納稅單位和個人，均應列入 此次清查范圍。清查重點為：

（一）已辦理工商登記未辦理稅務登記的單位和個人；

（二）按規定不需辦理工商登記而由有關機關批準設立未辦理稅務登 記的單位和個人；

（三）其他已發生納稅義務但未按規定辦理稅務登記的單位和個人；

（四）企業改制、改組中新建、合并、分設、破產、解散的單位；

（五）代征、代扣單位；

（六）各類集貿市場及專業市場；

（七）未申報或申報異常的單位和個人；

（八）鉆稅收優惠政策空子的各類“假企業”；各類承包、租賃經營

戶；大商場中的出租柜臺；寫字樓、賓館和飯店的租用客戶，人防工程設 施改為商用的租用客戶；

（九）各類企業集團及其內設或下屬機構；各類分支機構；

（十）各類辦事處、中轉倉庫等非營利單位。

各地要根據上述重點，結合本地區實際確定清查重點。

三、清查的方法和步驟

清查工作分三個階段進行：第一階段（1998年6月1日至6月3

0日）為宣傳動員和準備階段。首先，各級稅務機關要認真學習和貫徹執 行《辦法》，通過召開各種形式的動員會和電臺、電視臺、報紙等新聞媒 介對外做好宣傳，發動納稅人對照《辦法》自查自糾，到稅務機關補辦稅

務登記，補繳稅款；其次，以縣（區）級稅務機關為單位，對已辦理稅務 登記的納稅人進行一次查驗核對，即由縣（區）級國家稅務局和地方稅務 局之間相互核對稅務登記戶數，找出各自的漏征漏管戶并互相及時通報，同時要主動與當地工商行政管理、技術監督和民政等部門核對注冊和注銷 的各類企業、個體工商戶、社團法人及其組織機構統一代碼，為實地清查 做好準備。

第二階段（7月1日至8月31日）為重點清查階段。各級稅務機關 要統一組織人力，與有關部門密切配合，有重點地對納稅人進行實地清查，核查其稅務登記證件和納稅情況，邊清查，邊組織稅款、滯納金和罰款 入庫。

第三階段（9月1日至9月30日）為總結建制階段。各地要通過清 查工作，分析漏征漏管原因，總結經驗教訓，建立和規范納稅人征管檔案，制定相應的稅源監控措施。

四、清查的政策界限

清查工作要遵循自查從寬、被查從嚴的原則，具體政策界限為：

（一）凡按照本通知的規定，于1998年7月1日之前申請補辦稅 務登記的，可免于處罰；補繳稅款的，可只補稅不罰款。

虛

（二）凡于1998年7月1日之后經清查發現的漏征漏管戶，該補

稅的要依法補征稅款，并嚴格按規定加收滯納金；該處罰的要依法從嚴處 罰，不得以補代罰；情節嚴重的，要移送司法機關依法處理，不得以罰代 刑。

五、清查工作要求

（一）統一思想，加強領導。清理漏管戶、清查偷逃稅是加強稅收管 理的一項重要措施，是對稅收秩序的一次綜合治理，對完成和超額完成1 998年組織收入任務具有至關重要的作用。各級稅務機關必須高度重視，統一思想，加強領導。要緊密依靠當地黨政領導，加強與有關部門的配 合，爭取成立由政府領導同志掛帥、有關部門參加的清查工作領導小組，精心策劃，精心組織，扎實做好這次清查工作。

（二）要采取多種形式，廣泛宣傳開展漏征漏管戶清查工作的重要意 義。《國家稅務總局關于開展漏征漏管戶清查工作的通告》（以下簡稱《 通告》）在中央電視臺、中央人民廣播電臺及有關報刊公布后，各省、自 治區、直轄市及計劃單列市稅務機關也要采取多種形式，使廣大納稅人家 喻戶曉，以增強法制觀念，認真進行自查自糾。《通告》見報和張貼的時 間統一定為1998年6月1日。

（三）要結合清查，進一步深化稅收征管改革，全面提高管理水平。要把這次清查工作與清理欠稅、抓個體私營業戶建帳建制以及調整定額等 工作結合起來。并要針對清查工作中發現的問題，在專管員職能由管戶向 管事轉換后，合理調配人力，采取多種方式，切實加強日常管理工作。

（四）要及時匯報清查情況，建立稅務登記信息資料庫。清查工作要 分階段向總局匯報，并及時簡報清查動態。清查工作結束后，要通過電子 信息網絡，逐級匯總建立納稅人稅務登記資料信息庫，并于1998年1 0月20日前將清查工作總結、典型案例、統計表（式樣附后），一并報 送總局。

附件：

1、關于開展漏征漏管戶清查工作的通告（略）

2、漏征漏管戶清查情況統計表（略）

第四篇：柳峰鄉四經普清查工作全面開展

柳峰鄉四經普清查工作全面開展

柳峰鄉四經普清查工作現已進入全面開展階段。單位清查是經濟普查的一項重要基礎性工作，是準確確定普查對象，規范界定各類普查報表實施范圍，確保普查工作順利實施的關鍵環節。

為了能夠讓廣大人民能夠及時知曉四經普清查工作開展的消息，確保此次清查工作順利開展，工作人員前期進行了大量的宣傳工作。首先，鄉里召集了各村普查員進行四經普工作宣貫會，并由各村普查員回到鄉里進行初次口頭宣傳。其次，由鄉里普查員帶上宣傳資料到各村進行流動宣傳，分發清查宣傳手冊，并在各村民中心和城鄉公交站點貼了清查公告。最后我們還在鄉里的電子顯示屏投放了相關宣傳視頻。

在完成了前期宣傳工作后，我們開展了四經普采集APP的操作技能培訓，力求大力推進四經普清查工作。9月12日，柳峰鄉正式開展了清查工作。各村依照鄉里打印下發的清查名單，合理的規劃路線，做好清查計劃，力爭在9月底完成清查任務。例如，在墩頭村的清查過程中，因為商戶集中在主干道，普查員采取了沿主干道柳泰路向兩側擴散的清查模式，既保證了清查效率，也確保在清查過的區域內不會有遺漏的商戶。而在商戶較為分散的梧村村，普查員采取了分塊化清查模式，將一個村子分為幾個更小的模塊，每日清查一個模塊，保證模塊內無遺漏單位。

在清查過程中，普查員們不辭辛勞，頂著炎炎烈日在大街小巷里入戶走訪。由于清查對象的特殊性，我們的普查員幾乎全天候都在進行清查工作。從一大早的早餐店門口到晚上才出來營業的燒烤攤前，你都能見到他們紅色的身影。截止目前，我鄉已對大部分產業密集區域完成了清查。接下來將集中對鄉里一些偏遠地區進行地毯式清查，爭取做到沒有遺漏，圓滿完成此次清查工作。

第五篇：“四個結合”促學校德育工作扎實開展

“四個結合”促學校德育工作扎實開展

——八仙筒鎮中心小學德育工作紀實（八仙筒學區中心校 王守軍）

八仙筒鎮中心小學現有18個教學班，在校學生1088人。多年來，該校堅持貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育。從實際出發，從小學生的生理、心理特點出發，遵循德育工作規律，講究德育特色，注重工作實效，切實做到“四個結合”，形成了具有特色的德育工作管理格局。

一、“提高思想認識”與“培養德育隊伍”相結合

教育家陶行知說：“千教萬教，教人求真，千學萬學，學做真人。”在日常的教學管理中，該校注意把培養學生正確的人生觀的德育工作放在學校工作的首位，提高廣大師生的思想認識，同時非常重視德育隊伍的建設，不僅在組織上健全，更注意德育隊伍素質的培養和提高。堅持組織教職工開展政治學習活動，使教職工牢固樹立教書育人、管理育人、服務育人的觀念；堅持班主任工作研討會制度，總結經驗教訓，抓好良好班風和學風建設；堅持校會和班會制度，對全校或全班進行階段性總結，給予師生正確的思想政治導向。

然而，僅有一個主抓隊伍還不夠，德育工作更需要全體教職工和學生的參與。該校充分調動廣大教職工參與學生操行量化考核制度。每個教職工都有權利和義務對學生進行思想教育工作。發現學生有好的行為或違紀現象，可直接填寫政教處發給的加分或扣分卡，并送交政教處。這樣，使全體教職工都能參與學生的德育工作，同時也促使教職工提高為人師表的意識。

在此基礎上發揮班集體的參與熱情，在學生中開展以值周為主要內容的工作。各班輪流參與值周工作，每班一周。在這一周內，全班每個學生都參與學生管理工作，如檢查各班自習紀律、衛生、廣播操情況等。該項工作能培養學生參與管理的能力，提高了學校對學生的管理水平，也增強了學生做文明學生的意識。

同時鎮中心小學把學生家長的力量也動員起來，成立家長學校，每半學年召開一次家長會，對家長的這個龐大的德育隊伍進行培訓，爭取家長 的支持和配合。通過家長學校，增加了學校教育工作的透明度，使家庭和學校有機地結合起來，達到共同教育學生的目的。

二、“強化課堂教育”與“拓展課外教育”相結合

學生文明素質的養成教育和思想品德教育是學校德育工作的主要內容，鎮中心校在進行這兩方面教育時，一靠課堂上正面教育，二靠豐富多彩的課外教育。

加強思想品德課教學。思想品德課是對學生進行道德行為規范和人生觀、價值觀教育的主陣地。因而學校非常重視思想品德課的教學，全力保障該學科的正常教學，并組織品德課教師開展學科教研，提高了思想品德課教學的質量。

各科教學注意對學生進行思想品德教育方面的滲透。結合學科教學，進行近現代史和國情教育，愛國主義、集體主義、社會主義思想教育等。

開展豐富多彩的課外活動，使學生在活動中受到潛移默化的教育。例如，搞植樹活動、法制講座、交通安全知識競賽、體育比賽、演講比賽、詩歌朗頌比賽、六一文藝匯演、書法展、繪畫展、小發明小制作展、小論文展等。無論開展哪種活動，都要做到讓每一項活動有收獲，寓教育于一切活動之中。每一項活動都從有利于教育學生出發，一切從育人的高度來認識，讓學生一次活動有一次收獲，并達到事半功倍的效果。學校在組織每一次活動時都要做到每一環節都精心策劃，認真組織，周密安排，從環境布置，氣氛渲染，音響設備完好，講話人發言，活動時間的準時，每一議程的安排次序等等，都要考慮對學生的教育效果。讓學生從中受到“潤物細無聲”的教育。

另外，各班級都利用課外時間開展了 “唱一首健康歌曲、讀一部中外名著、參加一項課外文體活動、總結一種好的學習方法”的“四個一”的課外學習活動以培養學生健康的審美情趣、情操。

三、“顯性教育”與“隱性教育”相結合

該校既注重“顯性教育”，又注重“隱性教育”，使二者結合起來，相得益彰。在“隱性教育”方面，主要通過校園文化建設，優化育人環境，促進了德育工作。努力做到讓校園的每一處都說話。無論是在一般教室、專用教室，還是倉庫、走廊，校園的所見之處，整潔有序。無論是黑板報，還是宣傳櫥窗，從字跡、排版、色彩到內容，都想到對學生的影響，每一處都規范有序。無論是標語、通知、表揚、還是教師的板書，要求工工整整，醒目、漂亮，都要想到給學生潛移默化的教育。

該校還制作了校服、制作了文化宣傳墻，文化宣傳版畫。優化了育人環境，發揮了“隱性教育”的功能。

四、“榜樣效應”與“嚴格管理”相結合

學校要建立好的校風，需形成一個互相趕超先進的氛圍，促使每個學生養成良好的道德行為規范，從而提高學生整體的思想品德素質。該校樹立全校各方面的學習榜樣，結合學生的德育量化考核形成一個學先進趕先進的局面，同時進行嚴格管理，對平時要求自己不嚴格的學生進行適當的約束。抓 “兩頭”，帶 “中間”，從而達到整體提高的目的。

一分耕耘，一分收獲。多年來，該校堅持德育與智育并重、教書育人并舉的辦學理念，德育工作堅持做到“四個結合”，取得了良好的效果，先后被授予市級“體育衛生健康教育先進單位” “通遼市農村牧區管理最佳校”，旗級 “精神文明先進單位”、“交通安全文明先進單位”等榮譽。在未來的日子里，我們相信，八仙筒鎮中心小學，將會在德育工作的舞臺上展示自己的風采，為學生一生的成長、成材奠基!

2009年4月