第一篇：關于消防管理體制改革務虛會和調研座談會情況的報告

關于消防監管體制改革務虛會和

調研座談會情況的報告

為進一步加強消防監督工作，探索我局消防監管體制改革問題，1月24日，市局先后召開消防監管體制改革務虛會和調研座談會，現將會議情況報告如下：

一、務虛會情況

1月24日上午，在市局十二樓黨委會議室，召開消防監管體制改革務虛會，市局黨委委員、副局長張廣善，市局黨委委員、紀委書記田維出席會議；消防支隊支隊長李國孝、高級工程師陳軍、防火處處長王強，警務督察支隊支隊長、消防稽查支隊代理支隊長曾彥，消防稽查支隊副支隊長姜國東以及消防支隊、消防稽查支隊有關人員參加了會議。

曾彥同志首先通報了近期消防稽查支隊在開展全市網吧、洗浴場所和KTV、酒吧消防稽查中發現的問題：一是無消防許可或未進行消防竣工驗收備案擅自投入使用或營業的單位（場所）大量存在；二是個別消防列管單位責任劃分不清；三是派出所消防民警“專職不專”問題嚴重；四是大多數派出所消防民警存在業務不熟、消防監督能力欠缺問題；五是被稽查場所消防安全動態隱患較多。為解決上述問題，特別是有效解決消防民警“專職不專”問題，根據田維書記的指示，消防稽查支隊起草了《關于整合基層消防監管力量優化公安消防管理體制的意見》（征求意見

1稿），《意見》中提出：一是將全市公安派出所專職消防民警統一劃歸駐區消防大隊（消防科）管理；二是大力強化派出所的消防監管基礎工作；三是明確消防大隊和派出所消防列管范圍，將全市建筑面積在100平米以上的公眾聚集場所和其他社會單位由駐區消防大隊（消防科）監管，100平米以下的由轄區派出所監管。

田維書記在會上進一步歸納了當前消防監管工作存在的四個方面突出問題：一是消防民警業務不熟問題；二是消防民警“專職不專”問題；三是消防監管力量分散問題；四是消防大隊和派出所個別消防列管單位不清問題。

與會的消防支隊領導高級工程師陳軍、防火處處長王強、消防支隊支隊長李國孝重點圍繞消防監管體制改革先后發言，他們認為，消防監管體制改革不能“一刀切”，可以在小分局（如北站、經濟技術開發區、棋盤山分局）實行，在大分局和農村實施不了。主要原因：一是派出所專職消防民警劃歸消防大隊后，會牽扯一系列問題，如集中辦公需要解決辦公場所問題，而目前多數分、縣局消防大隊（現役）和消防科（民警）都無法集中辦公，整合后更無法實現集中辦公，交通工具車輛也需要從派出所抽調，日常集中部署工作再下去開展工作，會增加工作成本。二是將轄區所有具有一定規模的場所（100平米以上）和社會單位都由消防大隊管理，突破了公安部消防“三級管理”的有關規定，消防大隊（消防科）難以把列管單位消防監管工作全部做到位。此外，針對目前消防監管工作中的一些突出問題，他們提出：

1、派出所

消防民警“專職不專”問題，可以通過加強政策引導，加大考核力度予以解決；

2、要采取措施充分調動消防機構和消防民警的工作積極性，解決一些消防民警不愿干消防工作的問題，如對現行《消防監督責任追究辦法》進行調整，使責任追究過于嚴厲得到緩解，同時加強鼓勵性措施，解決消防民警不愿干消防工作的問題。

3、一些公眾聚集場所和人員密集場所無消防手續問題，可通過市局集中部署開展“未審未驗”專項整治，依法予以解決。

張廣善副局長在會上指出，目前消防監管工作中存在的問題都是多年來一直存在的問題，可以說是老生常談。現行的消防管理體制能夠適應消防工作需要。多年來，通過加強消防工作，全市公安消防機構和消防民警履職能力切實得到加強，基本適應了消防安全需要。現在消防監督工作實行“突出重點，兼顧一般”，重點單位由專職消防機構抓，一般單位由派出所抓。如果將派出所專職消防民警統一劃歸消防大隊管理，實行消防監管體制改革，有利有弊，不能輕易改，要進行充分的調研論證。如果做大消防大隊，社會單位（100平米以上）統一由其監管，100平米以下由派出所監管，意味著派出所還得管消防工作，能不能實行暫且不論。派出所消防民警“專職不專”以及工作能力不強問題，還要通過加大考核、培訓力度等方式解決。一些公共場所消防審批手續存在“未審未驗”問題，可以通過專項整治解決，由消防支隊和消防稽查支隊提出專項整治工作意見是可以的。關于強化消防大隊和消防科職能問題，首先派出所主管消防工作的副所長要配

強配好，其次，要按照市局《關于進一步加強公安派出所消防監督工作的實施意見》（沈公發【2009】245號）認真開展消防監督檢查工作，對此，消防稽查支隊可以加大稽查力度，深入開展監督檢查落實情況。第三，要加強對消防科的考核和獎懲，消防科對派出所的指導力度要增強。關于如何促進專職消防民警愛崗敬業問題，建議追責要適度，有些追責過于嚴厲，應恢復常態，別再加碼，同時，進一步強化獎勵、培訓機制，充分調動消防民警的工作積極性。

二、調研座談會情況

1月24日下午，在市局二樓第二會議室，召開了消防監管體制改革調研座談會，和平、沈河、東陵（渾南）、蘇家屯、經濟技術開發區分局和新民市局、遼中縣局的分管消防工作的副局長、消防科副科長以及上述單位的一名派出所消防副所長和一名消防民警參加了會議，警務督察支隊支隊長、消防稽查支隊代理支隊長曾彥，消防稽查支隊副支隊長姜國東以及消防稽查支隊有關人員參加了會議。市局黨委委員、紀委書記田維出席并主持了調研座談會。曾彥同志首先在會上通報了近期消防稽查支隊通過消防稽查發現的問題和《關于整合基層消防監管力量優化公安消防管理體制的意見》（征求意見稿）。田維書記將目前消防監管工作中存在的問題概括為四句話：體制不順，職責不清，力量分散，隱患較多。他要求與會同志圍繞消防監管體制創新是否符合實際，即可行性；是否符合上級法律法規規定，即合法性；能否運轉起

來，即有效性等三個方面進行座談。

第二篇：務虛會報告

二〇一〇年務虛會

——認識當前、完善今年；理清思路、謀劃明年

各位領導、同事：

大家好！2010年這一年來，我在工程部領導的正確領導下，認真落實精細化管理的理念，統籌做好工程施工管理工作。在“能干、肯干、實干”的思想指導下，咬緊目標，自加壓力，各項工作得到了有力、有序、有效的推進。十二月份是明年所有工作的鋪墊和基礎。是今年的結尾也是明年的開始。是確保全年目標任務完成的沖刺階段，工作成效如何直接關系到目標能否順利或超額完成。竭盡全力的做好關門結尾工作，對于全面完成今年的各項任務目標，促進明年更好更順利的交工極為重要。在此基礎上，必須深度思考、理清思路、謀劃明年各項工作任務，為公司的各項目標更好更快的實現打下堅實的基礎。

一、認識到當前的重要性，再加最后一把勁，確保本年目標完成。

十二月份要努力做好本年的收尾工作，堅持有缺必補、有超必沖、有快必趕，堅決做到“今年事，今年畢”。思想上充分認識到此階段工作的重要性，排除一切不利干擾，一心一意做好本質工作。

今年工作中，一是一些必須完成的任務對于明年工作的順利開展有著非常重要的決定性作用，如今年必須完成內粉工作，明年春節后可以立即自上而下進行地輻熱的施工，繼而施工樓面防水，安裝防火門等；二是提前完成一些任務對于明年工作所提供的極大的便利，今年如能落一步架，就可以使得明年的外窗等工作提早開始并走上正軌，并使得明年的壓力有一定的減輕。

要順利的完成本年目標，在剩下的時間里，必須落實好施工計劃，并對年前的施工計劃按周、日進行分解，每日檢查工作進展情況，做到當天任務當天完成，加大執行力度，進度拖后必須查找原因并落實到人予以糾正，拖后的進度必須趕出來，確保當月計劃不延誤。加強與施工單位的溝通，對施工單位的情況進行實時掌握，挖掘潛力。面對現場施工單位多，互有沖突且互相影響，積極了解施工單位在工程進行中所遇到的困難并積極給于協助解決。要努力為施工單位排憂解難，及時督促施工單位，確保人力、材料充足、及時，確保施工單位在年末開足馬力，發揮產能，做出成績。

二、回顧本年的不足，對來年工作進行展望。

2011年是紅楓林除1號樓外全面交工的一年，是紅楓林項目是否最終按公司制定計劃完成的關鍵之年。我做為工程部的一員，必須始終服從公司和工程管理部的工作決策和安排，服從整個項目的全局進展，和同事們做到思想上統一、目標明確、措施得當。

1、通過對本工作的回顧，認識到自已在今年的工作中仍有許多不足之處。一是自已在工作中面對施工單位的一些不良習慣雖然進行了糾正，但速度不夠快，仍有不足之處，如施工單位怕麻煩、施工工藝做不到位；二是面對施工單位勞力不足，沒有良好的措施促使施工單位在短時間內充足人手。對此，我要通過總結、體會和鍛練，加強自已的溝通能力，提高自已的談話技巧，學習如何讓別人更好的接受自已的想法。

2、明年的工作相對比較繁雜，就單體樓而言有幕墻、防火門、消防、安裝、弱電等多個分包單位，就項目來說有總包單位、室外管網、景觀、道路等多個施工單位。現場的協調工作量很大，這就需要理清思路，對明年的工作有一個清晰的計劃和安排，切實做好各項施工準備工作，為開年后的施工創造有利的條件，并做好現場的施工組織工作，保障各項工作有序進行。

3、在工程進行過程中注意對工程資料進行收集和整理，分類存放，為明年的竣工驗收做好資料方面的準備工作，避免屆時突擊整理而導致出現的錯、漏等問題。將事情分解到日常工作中去，分繁為簡。

三、以施工單位管理人員為突破口，加強工程管理。

加強與施工單位管理人員的思想交流，建立支持、理解、信任的合作關系。通過與施工單位的溝通，多了解施工單位遇到的困難和問題，并盡力給以幫助和解決。通過溝通充分調動施工單位的積極性，在施工中充分發揮施工管理人員的要素作用，發揮人的主觀能動性，夯實管理人員的作用，為本項目的進展提供堅強有力的保障。

自身在工作中加強質量、安全、進度的管理，強化責任觀念，對現場做到勤跑、多看、細觀察，切實做到嚴監管，多督促，多了解，為工程的保質、保量安全完工保駕護航。

四、強化學習，努力提高自已。

對于基層員工而言，必須主動適應高新地產快節奏和精細化管理要求，不斷強化自身業務技能學習，加深對企業經營發展戰略和目標的認知、理解和認同，樹立整體觀念和團隊意識，以增強執行的自覺性。積極向其它同行企業學習他人的優點和長處，學習人家的好的工程管理理念、好的工作方法，并靈活運用到具體的工作當中去。在新的一年里，要適應新形勢，明確新目標，落實新舉措，切實增強做好工作的事業心和責任心，以求真務實、銳意進取的工作作風，為**單位作出應有的貢獻。

我的匯報完畢，不妥之處，敬請各位領導批評指正。謝謝大家！

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二〇一〇年十二月七日

第三篇：務虛會報告

國際事業部務虛會報告

3月14日，國際事業部召開了2011年務虛會，班子成員、各部門主管參加了會議，會議從事業部本年的經營任務、市場開發、制度建設、人才培養等方面展開討論并達成共識，使得事業部進一步認清了經營現狀，明確了下一步的工作思路。蔡總指出，2000至2009年事業部處于解決問題階段，而2010年至今，事業部的工作重心應轉變為如何做大的問題。具體包括以下幾個方面。

一、經營壓力大，經營任務的完成存在機遇和挑戰。

隨著國際市場規模不斷擴大，裝備、人員的需求持續增加，成本也隨之上漲，同時，國際市場剛剛起步，對各項目的經營規劃與統籌仍不完善，降低了項目的實施效率，經營壓力相應變大。針對這些問題，事業部提出了解決方案。

首先，深化節支意識，減少項目投入。現場作業人員應提高自身水平，要擁有檢修儀器的能力，盡量減少新儀器的購置，要擁有解決作業問題的能力，降低對專家的依賴性。

其次，完善統籌規劃，加強項目的可行性研究。有些國際項目在統籌規劃上缺乏前瞻性，往往臨時提出需求，導致設備、人員無法及時供應，延誤了項目的實施進程。為了避免這個問題的發生，各項目在啟動之前就應做好統籌規劃，明確設備供應、人員調動和作業支持的可行性。項目前期商務合同的預見性也需加強，通過前期充分的調研和項目可行性研究，避免信息失誤的發生。

最后，控制隊伍的增長速度，充分利用已有資源。我們應加強與公司其他事業部之間的溝通協調，爭取其他事業部的人員和設備支持，調動起一切可利用的資源，減少人員和設備投入，同時也可實現成熟現場人員的引進，縮短現場人員對設備和生產流程的熟悉過程。

二、市場開發任務繁重，需要各部門積極配合，鞏固成果、開放思路。

市場開發不是一個人乃至一個部門的任務，而是整個事業部全員的任務，要擴大市場，必須集所有部門合力。

首先，市場部明確職能，切實做好發現市場、跟蹤市場、鞏固市場、深化市場。國際事業部骨干力量較少，各個項目都需要成熟的管理和作業人員，市場部就面臨人員較少、變動較大的情況，一些人員在跟蹤市場中期就被調動到其他項目上，這就有可能導致市場跟蹤的中斷，要避免這個問題就要從工作的交接抓起，在職責轉變的同時，要保證手頭工作的順利交接，確保各項工作流程的暢通。進入市場之后，要注意該市場的鞏固和深化，積極和當地負責人溝通聯系，實現市場的延續發展。

其次，解釋是深層次的市場開發。解釋研究中心在保證前線作業正常的同時也要解放思想，積極尋找市場、調動需求，保證完成經營目標。但要實現這一點，仍然存在許多問題。首當其沖的便是骨干力量的匱乏，解釋人員在前往作業現場后往往無法及時回國，原因多在于對當地解釋情況的不了解，要做到現場出圖、解釋比較困難。另外，網絡的不暢通也影響了解釋、審核、出圖、匯報一系列工作的速度，國內外的網絡傳輸速率十分低，有時候傳輸文件需要幾天的時間，大大影響了解釋效率。面對客觀因素的阻撓，解釋研究中心應保持飽滿的沖勁和韌勁迎合市場需求，并根據市場需求做好技術準備工作，及時拿出符合甲方需求的推介資料。

再次，財務部門要做好支持工作，落實境外財務管理。財務部門要做好項目前期的風險評估和財務政策研究，合理規避財務風險，保證境外項目資金渠道的暢通和安全，項目期間，要確保有效的資金管理、財務管理，項目結束后，要做好后評價工作，計算出項目的實際利潤，及時跟蹤項目回款情況。另外，財務部門可裝訂財務工作宣傳小冊子，普及財務基礎知識，提高項目人員的財務意識。

最后，各項目部應轉換思路，進一步開發市場。各項目部除了考慮中資市場之外，還要考慮外資市場的可行性，并積極尋求銷售工作的開展方式。同時，各項目應努力實現模板式管理，盡量減少人員投入，爭取做到每井一人，其他人員則均由性能價格比合適的當地人組成。與此同時，要做好兩個基地建設，盡快建設起規范的生活、生產基地。

三、制度建設急需完善，為國內外人員考核、財務管理和項目運作提供保障。國際事業部具有其特殊性，存在市場變化大、組織不穩定、人員調動頻繁等特點，加之制度建設本身仍不完善，責任主體仍有缺失，各項制度迫切需要修訂和完善。

首先，財務制度需要合時宜的修訂。在公司財務制度的基礎上，財務部門應結合事業部的實際情況，完善《財務管理辦法》和《報銷管理辦法》，制定《資金授權管理辦法》和《內控管理實施細則》。同時，財務部門應借公司財務工作

檢查之機，發現自身存在的問題并加以改正，完善內部經營分析，細化財務日常工作。

其次，制定合理的考核標準。國外市場存在儀器銷售波動大，項目周期長等特點，利潤往往不能體現在當年，那么什么樣的考核標準才適合國際事業部的現狀，這是我們每一個人都需要思考的問題。公司下發的考核政策十分到位，但我們要真正發揮考核的作用仍需付出很大的努力。

四、加強人才培養和裝備儲備，為海外市場提供有力支持。

人才和裝備是支持國際市場的要素，但這兩點也恰恰是我們所缺少的。為了給海外市場提供有效的支持，我們必須努力做好人才培養和裝備儲備工作。

人才培養方面，我們要從借調人力資源和提高自身素質兩個方面著手。要積極利用公司資源，爭取借調有經驗、有實力的人員，減少培訓所帶來的時間、人力代價，另外，也要加強自身素質的提高，包括業務水平、外語水平、國際化思維和心力動力的提高，其中，業務水平和外語水平的提高可以采用培訓和現場實習的方式，并通過崗位任職資格的把關，篩選出合格的管理和作業人員，而后兩者則需要文化和環境的熏陶，較之更難，我們可以通過宣傳國外工作人員的經驗知識提煉、績效考核等激勵機制來實現。

裝備儲備方面，我們要做好與公司其他部門和事業部的溝通協調。國際事業部沒有較大庫房的現狀決定了自身儲備能力較低，而沒有裝備則很難介入國際市場，這就要求我們做好與其他部門和事業部的溝通協調，保證裝備的及時供應。

縱觀2011年，國際事業部面臨著極大的經營壓力，但我們仍要以飽滿的精神迎接所有困難，擴大市場，完善制度，積極完成經營目標。

第四篇：深化鎮管理體制改革專題調研報告

深化鎮管理體制改革專題調研報告

提綱

一、工作開展情況

（一）管理體制運行情況

（二）職能轉變情況

（三）機構編制情況

（四）體制機制建立落實情況

（五）干部管理使用情況

（六）對管理體制優化創新情況

二、存在問題

三、意見或建議

正文：

按照縣委編辦《關于開展化鎮管理體制改革專題調研的通知》（...編辦發〔2022〕…號）文件要求，結合我鎮機關在當前新時代背景下管理運行實際情況，圍繞“管理體制運行、職能轉變、機構編制、體制機制建立落實、干部管理使用、管理體制優化創新”等6個方面報告如下。

一、工作開展情況

（一）管理體制運行情況

按照縣委辦、政府辦《關于印發〈...縣鎮辦主要職責內設機構和人員編制規定〉的通知》（丹辦發〔2015〕4號）文件要求，我鎮機構設置為“六辦三站一中心”（其中：“六辦”為黨政辦公室、人大政協工作辦公室、經濟發展和鎮村建設管理辦公室、維護穩定辦公室、宣傳科教文衛辦公室、市場監督管理辦公室；“三站”為農業綜合服務站、社會保障服務站、公用事業服務站；“一中心”為便民服務中心，其中市場監督管理辦公室于2020年8月機構改革為...縣市

場監督管理局派駐...鎮市場監督管理所不再占用鎮辦編制），應有行政編制干部34名（其中領導職數9名，副鎮長級職務武裝部長1名，“六辦”主任6名，一般干部18名），事業編制干部21名（其中“三站一中心”站長或主任4名，一般干部17名），應有在編干部56名，圍繞“三農”服務、經濟發展、公共民生、社會管理、基層建設、市場監督、宣傳貫徹等職能開展工作。我鎮實際運行情況為，經濟發展和鎮村建設管理辦公室、便民服務中心2個機構未掛牌但有專職干部負責日常工作，在編干部46名（其中黨政班子領導10名，黨政辦8人，人大政協辦1人、維穩辦3人、經發辦4人、宣教辦3人、農綜站6人、社保站5人、公事站3人、便民中心3人，其中市監所干部1名，財政所干部2名非占鎮辦編制），“三支一扶”干部3名（均為支農干部），其中在職干部33名（含“三支一扶”干部3名，在職干部實際在編30名），長期抽借調14名，長期病假2人。目前全鎮日常工作運行順暢，其中黨的建設、脫貧成果鞏固、產業發展、疫情防控、秦嶺生態、人大、統戰等工作處于全縣中上游水平。

（二）職能轉變情況

當前全鎮工作在縣委、縣政府堅強領導下，各項工作按照“三定”規定依法依規履職，權利與責任一致對等，日常運行認真履行“一崗雙責”、黨政同責要求，各項工作開展高效、廉潔、有序。財權與事權相互匹配，“三重一大”制度落實到位，凡是牽扯到大宗財政開支工作，必須經過財經及“三重一大”領導小組雙重審核把關，經過鎮黨政班子表決通過后方可開展。縣級部門授權或依法委托行政事項和有關公共服務事項全部承接到位，對于重大信訪案件、刑事案件、國土規劃等重要工作落實“一對一”承接責任制，保證上級交辦任務落

實落地并見實效。

（三）機構編制情況

當前全鎮機構設置、編制調整、設崗定制、領導職數配置均能保障履職所需，黨委與縣級相關部門的體制機制運行順暢。但存在一是上級單位抽借調人數過多，且抽調人數大多為中青年業務骨干干部，致使在職干部承擔職責多，存在身兼數職、一崗多責等情況；二是部分派駐機構工作配合不力，縣國土局派駐...鎮國土所原所長于2021年12月年滿退休，2021新招錄國土所干部被縣國土所抽調至包抓村任駐村工作隊員，致使2022國土所工作由鎮辦其他干部承擔；縣財政局派駐...鎮財政所配備的2名干部以“年級大不會電腦，業務不熟”等原因不承擔日常出納、會計等工作，致使全鎮財政工作由鎮政府指派2名有資質的一般干部承擔等問題

（四）體制機制建立落實情況

...鎮高度重視體制機制建立落實工作，自2017年至今每年均在年初修訂并完善《...鎮管理制度匯編》，對于日常管理、行政執法、便民服務事項辦理、民生保障、精文減會、“三項機制”等工作結合實際運行情況進行修訂完善，目前全鎮體制機制建立完善，運行規范有序。

（五）干部管理使用情況

目前，我鎮不存在干部混崗、不滿最低服務期限人員逆向流動、超編或超結構進人、人崗不相配、人才招錄引進難等問題。建議縣級單位一要注重鄉鎮干部業務培養，定期組織相關業務干部開展崗位相

關技能集中培訓，并且注重與鄉鎮干部溝通，對于工作指導盡量避免發文了之的現象；二要加大鄉鎮干部的關心關愛力度，對于抽借調人員到期后要及時返還鄉鎮，杜絕出現“借而不調”、長期無理由占用等現象，適時建立“鄉鎮干部家屬茶話會”、鄉鎮干部重大疾病救助制度、鄉鎮干部人才匯編等工作制度，著重培養提拔一批有能力的鄉鎮干部；三要注重人員交流，建議適時推行縣直機關與鄉鎮干部之間“掛職”交流工作，以增進兩級干部、部門的業務與感情交流，進而達到提升工作開展的互幫互助、相互理解的效果

（六）對管理體制優化創新情況

目前的“六辦三站一中心”機構設置是以鎮黨委、政府統籌領導下的“扁平化”管理模式，突出“面對面”的管理，在日常運行下在單獨的工作領域內可以起到提升工作效率、提高決策執行力的效果，但是在面對問題整改、多項聯合工作（如脫貧成果鞏固工作涉及“三農”、低保、民政、教育、醫療等）、多站辦承擔同一工作目標等情況下容易出現站辦所之間推諉扯皮、領導層決策紊亂、效率不高等問題。...鎮目前針對此項問題，成立...鎮重點工作督查領導小組，參照企業經典管理“PDCA”循環管理辦法，提出并推行工作“計劃-執行-檢驗-提升”閉環銜接式管理辦法，目前，閉環銜接式管理辦法運行順暢，每月縣委督查“七項重點”工作開展有序。

二、存在問題

一是抽借調工作不規范，部分干部借調期限過長，存在連續借調三年以上的情況；二是鄉鎮編制機構因年久未進行核定，存在崗位編制不科學，比如由于原財政所、市場辦因機構上掛但鄉鎮編制未核減的問題、工勤崗位占行政編的問題等；三是鄉鎮干部工作負荷高、業務雜，一些基本保障得不到供應，比如下鄉到邊緣地區的吃飯、安全問題等。

三、意見或建議

一是規范抽借調工作，由編辦聯系縣委組織部加大對抽借調干部管理力度，對于違規借調、超期借調的要及時清理回原單位。

二是重新核定鄉鎮編制，對于現有機構承擔的職能進行科學研判、精準核定。三是制定派駐機構管理辦法，為鎮辦賦予更多的管理權限，以達到配合中心工作的目的。四是從思想上和物質上加大對鄉鎮干部的關心關愛力度。五是優化當前“扁平化”組織機構，擴大黨政辦工作職能為協調鎮各項中心工作，并改名為“黨政中心辦公室”（或成立類似于企業總經辦機構的辦公室），黨政辦主任進入鎮級黨委班子，改進“六辦三站一中心”機構設置為“一中心四辦三站一大廳”，建立以黨委、政府領導下的黨政辦統籌協調其他各站辦配合的管理體制。同時，為進一步厘清政務職能部門作用，簡化審批流程，提升工作流程，達到“一站式”辦結效果，建議擴大便民中心職能，增加便民大廳編制人數，并將派駐機構（國土所、財政所、市監所）辦公地點納入到鎮便民服務大廳，派駐機構的考勤由鎮辦負責。

第五篇：醫保工作務虛會,調研會發言材料DOC

XXX醫保局工作情況匯報

尊敬的各位領導：

你們好！

下面我就XXX醫療保險當前工作開展情況、工作中存在的問題、工作建議以及執行履職盡責的情況等方面向大家作一下匯報。

一、當前主要工作開展情況。

1、抓住主要環節，加強醫療管理。

實地檢查與重點抽查相結合。根據各個定點醫療機構實時傳輸的數據，不定期核查在院所有參保患者。一是通過核對住院患者、床頭卡、護士站登記本等記錄的信息是否一致，核查是否存在冒名頂替的現象。二是抽閱在院病人的病例，核查病人入院檢查、用藥、治療過程是否存在過度用藥和過度診療等現象。三是針對群眾投訴多、問題多的重點醫院、重點科室、重點病種進行重點檢查。檢查中發現的問題，及時做好登記，需要扣減費用的違規事例，核準后請醫院相關人員簽字認可。

設立投訴電話，及時處理投訴問題。我局對外公布了投訴電話，根據群眾舉報醫療機構不按照醫保政策執行的某些現象對定點醫療機構進行核實檢查。對群眾誤解的現象當面

做好政策解釋和協調工作，確保和諧的醫保、醫院、患者的三方關系；對確立的違規事件從速處理，對某些有爭議的事件組織管理人員與定點醫療機構共同復議，力求處理科學合理。

2、突破難點，抓好稽核工作。由于票據不統一、各地醫療機構使用的印章不統一、國家未建立醫療機構的查詢系統等，對醫藥費發票和病歷資料真偽的鑒別難度大，為個別不法人員偽造醫療資料騙取醫保資金提供了一定的空間。我局針對此項稽核難度大的情況專門組織專班調查研究、收集素材，整理出湖北省醫療單位住院收費收據中各個醫院的住院收據中的明顯特征及辨識點，在局業務培訓會上進行有針對性的鑒別教學，增強了工作人員的鑒別能力。

3、抓好基金征繳工作。我局在基金征繳上運用各種手段，各種載體，各種場合進行廣泛宣傳。一是每年7月局領導班子分別帶隊到其分配片區的各個參保單位送呈五險一單申報核定表并解釋宣傳“五險一單”的必要性；二是通過縣電視臺的滾動字幕連續三個月不間斷播放提示參保、續保的通知；三是通過就業服務大廳大屏幕滾動播放參保繳費時間及注意事項；四是通過縣里舉辦的法制政策宣傳日，發放醫保各個險種的宣傳手冊，當面解答群眾對醫保各個險種的疑惑，澄清群眾對醫保政策的種種誤解，提升群眾對醫療保險的信任度。

4、嚴格控制轉院轉診，轉診率同比下降。醫療保險市級統籌執行以來，我局積極落實政策實行定點醫療機構“一站式”結算，參保人員在其住院可按定點醫院即時結算。此政策落實以來，成效明顯：統籌區住院支付同比增長208.36萬元，轉診支付同比減少79.94萬元；統籌區住院率去年一至六月為57.93%，今年一至六月為69.58%，同比增長11.65%；轉診率去年一至六月為42.07%，今年一至六月為30.42%，同比下降11.65%。

5、抓隊伍建設，促履職盡責。

深入開展系列黨性教育。我們組織全體黨員干部集中觀看了教育警示系列片，深入開展忠誠、敬畏、使命、傳統、典型的社會主義核心價值觀教育活動，片中反映了各地紀委查辦的違反中央八項規定和黨風廉政建設相關規定的典型案件，其中包括部分黨員干部在執法和公共服務中違規收費和違規發放福利、部分地區單位不顧中央八項規定公費旅游、部分黨員干部違反“婚喪喜慶規定相關事宜”大操大辦、部分黨員干部利用職權吃拿卡要、部分單位窗口人員門難進臉難看事難辦等現象。通過學習，大部分黨員干部表示自身在黨風修養方面存在著不足，并且對照警示片查找自身存在或者類似的問題，自覺進行整改。

積極開展“四風問題”專項整治活動。自縣人社局7月份開展政務服務“四風”問題專項治理工作實施方案以來，縣醫保局迅速行動，認真落實。一是表明身份，明確責任：制作了醫保全體黨員干部的公開承諾表，使每個黨員干部清楚自己的任務、要求和職責。二是督辦落實，采集問題：先后采集了30名服務對象的信息進行回訪，針對我局在業務辦理中存在的“四風”問題，梳理后形成文本材料。三是對照職責，整改問題：將自查自糾過程中查找出的問題及具體表現對照各自的崗位職責制定具體可行的整改方案進行整改。

二、醫保當前主要工作中存在的問題。

1、少數業務經辦政策標準不夠統一。市局近年來很少組織下面業務知識的培訓，再加上現在高新、高值耗材在武漢市各大醫院使用頻率居高不下，目前使用高值耗材國產與進口間的價格、甲廠家與乙廠家間的價格都有不同，雖然耗材類別已經做出相應規定，但是耗材報銷限價卻沒有做出明確規定。

2、醫療保險付費總額控制開展不理想。原因有二：一是由于醫療服務的個體差異性以及技術較強的專業性，“服務質量”與“診療規范”的考量對醫保管理提出了較高要求，度量的把握難度很大。二是目前醫保基金支出的過快增長要求醫保經辦機構對基金的管理不斷增強，使得定點醫院與醫保局易形成較為對立的關系，從而產生推諉病人、分解住院、提高自費比例等不符合醫療保險政策的行為。

3、工傷保險的擴面征繳與基金壓力間存在較大矛盾。近年來，XXX鋼構企業迅猛發展，但發展的同時也帶來了工傷事故的頻頻發生，工傷保險基金的支出成倍增長，使工傷基金支付壓力進一步加大。目前工傷保險擴面與擴面帶來的風險形成了對立矛盾，兩者很難平衡互利發展，使XX縣工傷保險擴面工作形成一種尷尬兩難的局面。

4、建筑業工傷保險開展不順利。關于建筑業參加工傷保險的問題，對于我縣來說是一個緩解工傷保險收不抵支的大好事，今年也連續下發了《關于開展建筑業參加工傷保險專項擴面的通知》和《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》等多個重要文件，但是由于醫療保險經辦機構在整個建筑業參加工傷保險這個運行過程中只是扮演一個待遇支付的角色，還需要多個單位的配合與協調才能保障建筑業參加工傷保險這個有力舉措的穩步推進，所以目前建筑業參加工傷保險開展的并不順利。

三、下一步的打算。

1、認真落實學習制度、進一步促進履職盡責工作。每月由辦公室制定學習計劃，組織學習素材，每周二組織全體干部職工以鞏固政治素養與提高業務水平為目的，以觀看時事政治視頻、召開業務經辦流程講座、召開業務知識培訓、探討醫療管理及結算過程中的突出問題等多樣化、豐富性的方式展開學習。讓廣大干部職工在不斷學習的過程中提升政

治敏感性、業務處理的能力、工作大膽創新的能力。

2、進一步抓好基金征收工作。進一步實施好“ 五險一單”征收社會保險費工作，對部分不理解政策和選擇性參保的單位，我們上門做工作。對參保不積極的企業，我局采取座談會的形式，耐心的向其講解國家的社會保險政策，促進五險的擴面征繳，為圓滿完成市局年初下達的征收目標任務打下堅實的基礎。

3、查找醫保基金管理和使用的過程中暴露出的問題，探討其可行性解決方案。針對審計廳審計的共性問題，我們進行認真對照開展自查自糾，找出當前我局在醫保基金管理上存在的類似問題進行整改，完善制度，規范程序，確保基金安全運行。

四、下一步的建議。

1、建議市局多組織一些形式多樣的學習培訓活動。建議模仿“一站到底”等益智答題類綜藝節目，開展黃岡市醫療保險經辦業務知識競答類的活動；或者開設各業務科室針對其具體業務的知識培訓，提高隊伍的整體素質。

2、建議市局對總額控制的具體操作搞一次培訓。總額控制這項工作全市進展不一，各地遇到的阻礙也各不相同，建議市局組織一次關于總額控制的探討會議，現場暴露問題解決問題，達到整體推進的成效。