第一篇：關于建設文化旅游特區的幾點建議

關于建設文化旅游特區的幾點建議

為適應鐵嶺市政府提出建設“新鐵嶺、大鐵嶺”的需要，清河區委、區政府審時度勢，擬建設清河文化旅游特區。文化旅游特區的建設是清河旅游產業發展的需要，也是清河建設小康社會的必然要求。清河區旅游局作為清河旅游業發展的宏觀管理部門，建議從以下三個方面入手，開發建設清河文化旅游特區。

一、建議把“尚陽堡文化”資源轉變為可開發的文化旅游資源

清河區擁有極其豐富的歷史文化資源，“尚陽堡文化”尤為珍貴，這一文化是發展我區文化旅游不可或缺的寶貴資源，具有其地域特色和不可替代的獨特性。開發“尚陽堡文化”資源使之成為文化旅游資源具有廣闊的市場前景和發展空間。

清河區人文歷史悠久，特別是從明末到清末近300余年間，明、清兩朝的許多歷史與這里有著重要的關聯。

明末，滿族先民女真人“海西女真”哈達部落政治、經濟、軍事活動的中心在這里，這里地處明遼東邊墻的邊緣，明朝與女真民族商貿活動的繁華地帶，哈達部落的王室貴族憑借這里特殊的軍事、貿易地位，憑借明王朝的支持，與女真其他部落角逐爭斗，迅速壯大，擁有關東大半，稱雄女真，成為“海西四部”之盟主，成為“汗國”。清太祖努爾哈赤吞并哈達國之后，這里又成為明朝與后金政權政治、軍事、斗爭的前沿。

清朝崇德元年，哈達國的重要名城“靖安堡”改為“尚陽堡”，尚陽堡古城成為清朝東北三大流人寓所之一，即犯人監獄。關押在這里的流人有武裝反抗清朝統治的朝廷欽犯、也有文人墨客、商人漁夫。在流人當中不乏名流儒士。如湖廣道御史、四川巡按郝浴、清進士季開生、中書舍人江南推官張恂、著名詩人學者陸慶曾、清進士河南主考官丁澎、清進士山東巡按劉嗣美、吏部右侍郎、詩人學者何志清、大學士陳夢雷等知名人士。他們的詩、詞、書畫為尚陽堡文化積淀了濃墨重彩的一筆。同時，各地流人為尚陽堡帶來了豐富的異地文化，也帶來了近代文明，由于流人子女與當地居民通婚、融合，形成新的居民結構，形成了獨特的尚陽堡文化，這種文化具有極其鮮明的地方特色。

為更好地把尚陽堡文化資源轉變為可開發的旅游文化資源，我們建議異地恢復尚陽堡古城原貌（已形成方案），利用這里古樸的建筑，營造良好的尚陽堡文化氛圍，依據明、清史籍，利用現代科技手段全面展示哈達古國歷史文化，尚陽堡文化。通過民間實物，復制文物的展覽，影視資料的展播，向游人展示尚陽堡文化，全方位介紹尚陽堡文化。在開發民俗旅游資源方面，以石家滿族民俗村為載體，從民居、飲食、民族歌舞、服裝、婚俗、禮節、節慶、說唱藝術等方面讓游客走進尚陽堡文化，深刻體會尚陽堡文化。在旅游紀念品的開發方面。突出旅游紀念品地域特色，充分利用紀念品在觀賞、收藏等角度展示尚陽堡文化，使尚陽堡文化走向世界，對世界各地旅游者產生吸引力。

二、建議在清河旅游區全面發展黑土地特色文化

清河區地處長白山脈與松遼平原的結合地帶，交通便利，早在明朝中期，這里就是商貿重地，各地商客云集這里，在長期的貿易過程中，形成了這里民俗文化的獨特性，具有多層面性。在地域文化方面，以滿族特色為主體的黑土地文化資源豐富，具有遼北文化特色，為當代人們所喜愛，二人轉、小品、東北大秧歌、滿族歌舞、薩滿歌舞等等是人們喜聞樂見藝術形式，小品，已成為中國人春節聯歡晚會必有的一道文化大餐，而且被評為“一等獎”。

清河旅游區的“龍泉山莊”、“鳳舞山莊”是電視連續劇《劉老根》第二部的拍攝地，隨著電視劇的熱播，劇中具有清河文化特色的二人轉、滿族歌舞、薩滿藝術遠播海內外，被更多的海外人士所接受和喜愛。為清河旅游區全面發展黑土地特色文化帶來更大的商機，這種商機也將成為清河旅游業發展的動力，我們現有的文化設施、演職力量，還不能滿足游人逐漸增長的文化需求，因此，我們建議在現有龍泉山莊小劇團的基礎上，擴大隊伍，在石家滿族民俗村開設滿族文化大舞臺，為游人表演二人轉、小品、滿族秧歌、歌舞、滿族服飾展覽、薩滿表演等表演項目，同時開設其它的具有遼北特色，滿族特色的藝術展覽，展出享譽海內外的滿族剪紙、柳編草編、玉米葉編織、清河水庫浪木根雕、石雕、骨雕、角雕、玉器等手工藝品，這些手工藝術品力求突出地域文化特色，滿族特色。在主題思想方面突出民族特色，別具一格。這個工藝品展覽既展示了民族文化，又可成為創收途徑，又是很好的旅游區廣告宣傳，可謂一舉三得。

三、以清河地熱、民俗展覽館、萬畝濕地項目為載體為文化旅游搭建平臺。

清河旅游業經過十幾年的發展，雖然初具規模。但從全國來看，我們還屬于中小景區。旅游業作為地方的重要產業之一，如何繼續發展壯大是擺在我們面前需要解決的問題。而進一步挖掘本地區民俗文化，發展文化旅游，以項目為載體是做大旅游產業有效途徑之一。

隨著全球不可再生能源逐步減少，地

第二篇：營銷重慶——打造重慶旅游特區

營銷重慶

——打造重慶旅游特區

重慶——中國西部最燦爛的明珠，是最年輕的直轄市，也是最充滿生機的一座繁華城市。早在三千多年前巴人就在此設都建立了巴國，這就是重慶歷史上最早的建都。重慶的旅游資源非常的豐富，重慶要成為內陸開放高地首先要營銷重慶旅游，讓更多的游客到重慶來玩。除了“五個重慶”建設我們還要謀求重慶的多元化發展。對此我有一些建議僅供參考。

1.如舉辦國際性的旅游賽事或體育賽事，力爭讓世界的目光聚焦重慶，但是這個賽事必須突出趣味性，獨特性，可操作性，（在某個優秀的旅游資源與國外城市之間進行比賽）。

2.定期舉辦國際性的旅游會議。如每年定期舉辦“中國重慶國際旅游經濟高峰論壇”，“中國（重慶）旅游投資高峰論壇”，“國際旅游企業高峰論壇”，“世界大學生旅游創業大會”，“全球旅游創意高峰研討會”，“中國旅游文化藝術節”等大型特種會議，邀請國內外的旅游經濟專家，世界知名旅游企業老總，ceo，行內精英，相關的主管部門負責人來參加，力求擴大國際影響。

3.打造旅游商品生產基地。明年就是上海世博會，瞄準世博會重慶現在就要多培育一些旅游商品生產企業，讓更多的旅游產品生產企業走向國外，打造老店，創造品牌。

4.打造區縣旅游，傳播地方特色。讓外國游客去親身參與區縣傳統的手工藝，非物資文化遺產，民風民俗，當地習俗。也可以相互比賽，也可以進行規模性的比賽，如果能夠有條件的，有資格的，達到標準的可以申報吉尼斯世界紀錄。（前不久酉陽幾萬人唱擺手歌跳擺手舞這是很好的實例）

5.與國外城市交流合作，相互定期舉辦城市旅游周。如“重慶紐約旅游周”，“重慶倫敦旅游周”，“重慶東京旅游周”，“重慶香港旅游周”等等。

6.放寬旅游政策，制定發展措施。鼓勵一部分有實力的旅游企業到國外上市，辦分公司，辦事處。放寬外資旅游企業準入機制，大力引進多種資本和國內外旅游領軍人才，旅游企業也可以多領域經營（注意自己的條件和優勢），深化體制改革和創新，加快旅游行業跨越式發展。

7.打造特色旅游，鼓勵旅游創新。如“醫療旅游”，主要是以最便宜的醫療費來吸引全球病人到此就醫從而旅游當地放松心情、療養和康復身體。又如“科技旅游”，但是重慶所建的科技館要在全國是獨一無二的最，科技含量和創新度都是最高的最前衛的。

8.與國外著名旅游城市的相關行業進行互動促銷。如與當地銀行，百貨商店，餐飲企業，酒店行業，裝飾建材行業，房地產行業和汽車銷售行業等服務企業合作，進行產品互動營銷。（對方銀行的信用卡到我地可以刷卡和透資），（買百貨產品可抽獎—免費魅力重慶幾日游）。

9.打造全球夏令營訓練基地。把重慶策劃成為全球最好的最大的夏令營訓練基地，開展促銷，向全球的中小學發出邀請。但是開展之前必須有精心的組織和策劃（加大科技含量和娛樂設施的投入可以借助民間資本），確保創新，科技，綠色，人文，安全，放心。

10.打造全球最大的老年人養老旅游圣地。隨著老年社會的到來和森林、宜居和暢通重慶的建設，老年人也要尋求自己的方式來養老，那么重慶就要抓住機遇進行資源整合，生產老年人養老的配套產品，提供專業化個性化的服務。

11.向全球公選重慶旅游大使（形象代言人）。向全球發出公選的條件，最好是像超女一樣選拔性比賽，比賽的場地選在重慶有潛力的自然風景區。也可以請世界著名城市的市長擔任形象大使以促進城市之間友好往來。

12.向全球征集重慶旅游發展的點子，點子必須創意，新穎，獨特，以獎勵的形式來調動全球旅游愛好者的積極性和參與性。以吸引世界媒體的目光。

14.打造重慶夜市旅游經濟。判斷一個城市是否開放在一定程度上也要取決于活力的夜市經濟。重慶美的夜景是最麗的，也是最有魅力最吸引人的，要把資源優勢轉化為經濟優勢，進一步解放思想，打開思路，打造夜景品牌以吸引世界的目光，據了解2002年的aapp會議的官員看了我們的夜景都很感嘆，都在稱贊中國還有一個這么美麗的地方。不是我們沒有優勢而是我們在宣傳上沒有認真的下苦功夫。我們也可以每年舉辦“中國（重慶）夜景文化藝術節“來傳播重慶璀璨的夜景文化。

15.每年舉辦“中國（重慶）慈善公益事業高峰論壇”。依靠明星的力量做好慈善公益事業造福社會大眾，邀

請著名的國際國內明星，慈善家，殘疾人協會，紅十字協會和相關部門的領導來重慶討論公益事業的發展趨勢以及所面臨的難題。依靠他們的魅力宣傳重慶，吸引各國媒體報道，也樹立了重慶的公益形象。

16.每年舉辦“中國（重慶）旅游發展辯論大賽”。邀請大中專院校，行業精英，資深人士做客電視臺進行主題辯論。如正方題目為“打造重慶旅游特區——城市建設比旅游資源更重要”。反方題目為“打造重慶旅游特區——旅游資源比城市建設更重要”。題目要新穎，可操作性。這樣不僅為重慶提供智力支持而且也宣傳了重慶。

18.精心策劃亞運會和東亞會火炬傳遞的線路。奧運會的重慶火炬傳遞并沒有給世界留下深刻的印象，所以亞運會和冬運會火炬傳遞一定要精心策劃，建議夜晚在兩江豪華旅游油輪上和重慶獨特的交通工具—索道或輕軌上進行，以傳播重慶璀璨的夜景。傳遞一定要向亞洲發出邀請的信號世界愜意之都—重慶歡迎你或者亞洲精品之城—重慶歡迎你，展現重慶的熱情，時尚，都市，宜居，園林，開放，人文，科技，創新。如達到條件可申報吉尼斯世界紀錄。

19.打造世界游戲之都。重慶正面臨產業轉型和升級期，著力打造亞洲新型工業城市。前不久市政府才簽約了幾個世界五百強it企

業，重慶就要抓住機遇，拓展思路，利用優勢，成為全球最大的生產游戲軟件的基地，從而也可以在工業旅游上做文章。

20.每年在重慶舉辦“國際優秀導游大賽”。向全球旅游行業人才發出邀請或向全球旅游企業發出邀請函請對方企業推薦本企業的優秀人才參與比賽。比賽確保公正，公平，公開。

21.構思新穎的重慶旅游口號和標志。

“旅游重慶——給心一個自由的天空”。

“旅游重慶——自在自我”。

“世界最向往的旅游魅力之都——時尚重慶”。

“旅游重慶給你每天的驚喜——周一的浪漫、周二的瀟灑、周三的溫馨、周四的愜意、周五的瘋狂、周六的奔放、周日的性感”。

口號和標志必須新穎，獨特，好記，上口，時尚，熱情。

23.建設世界最大的兒童福利院——傳播愛心重慶。外國人很喜歡小孩，更喜歡收養小孩，把全世界的孤兒收養在重慶，然后請有實力有愛心有條件外國人來領養，從而形成了一種“收養旅游”（本人創造性提出）。據我觀察收養旅游市場潛力很大，我們就要抓住機遇。

24.每年在重慶舉辦“中國國際山水園林藝術畫展”。重慶是山水園林之城，外國游客也喜歡中國的山水園林畫，所以在重慶舉辦“中國國際山水園林藝術畫展”是實至名歸。

25.支持和鼓勵重慶旅游企業產品創新。政府可以拿出一部分資金來支持和鼓勵旅游企業創新自己的產品，獎勵企業為開發自己的產品所作出的努力和貢獻。優秀的企業可以享受稅收政策和獲得媒體的采訪以及政府給予的榮譽。如旅行社線路創新（打破常規、傳統、千篇一律的路線）。酒店（新菜品開發、客房裝修與接待服務更加人性化，個性化，國際化。延伸和拓寬產品的附加值）。景點（開發互動性強的新穎的項目）。購物點（商品多樣化個性化、地方特色濃郁）。旅游交通（獨特，新穎，時尚，休閑，便捷，高效的光觀交通工具）。

26.城市市容環境和公共服務設施等配套設施全面更新升級。打造花園之都，園林之都使游客來到重慶感到親切，舒服，干凈，整潔，綠化，繁華，多元，時尚，國際。老的設施要淘汰和更新。全面把重慶提升為全國首個智能化，數字化，信息化最高的城市。（要向國外先進發達城市學習和借鑒）

27．幫助創業者或者旅游企業解決好融資難問題。解決好重點環節的資金的非常重要的，如旅行社的周轉資金，酒店的更新資金，景點的再開發資金等等都非常重要，作為政府要支持和鼓勵這些企業。除了一些常規的渠道可以貸款。我建議成立一個中介擔保公司幫助企業或創業者。把融資問題交給擔保公司運轉。

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28.實行對口支援開發的政策。重慶是一個二元城鄉結構的城市，也是小馬拉大車的發展城市，重慶的幾大主城區有著雄厚的資金，技術，人才管理，資源，市場等優勢。動員、調動和鼓勵本區內有實力的企業開發另外區縣的景點，實行經營權與產權相分離的政策。如渝中區內的某實力企業負責開發某區縣的景點，開發后由他們自己管理，這家企業提供必要的管理技術和智力支持，營運后雙方按比例分配。

29.建設重慶標志性建筑——亞洲最高的全景觀旋轉樓。朝天門對面的臨江建筑—重慶卷煙廠前段時間已經爆破，那里是最能觀賞重慶時代氣息和夜景的好地方，我建議在該處修建亞洲最高的全景觀旋轉樓，最上面是全景觀旋轉樓層，下面最好是國際“七星級”酒店。建筑必須新穎，獨特，熱情，富有時代氣息。也可以建造一個亞洲最大的人工景觀瀑布，還可以開發最刺激性的娛樂項目—蹦極跳，過江滑輪。更可以在兩江的交匯處水中央聳立一座高大的雕像（能代表重慶精神，富有時代氣息）鑲發光燈或led顯示屏（展現科技和軟實力），與重慶夜景交相輝映，如美國自由女神像。達到標準的可以申報吉尼斯世界紀錄（飛機低空飛躍重慶的每個橋下為重慶申報吉尼斯世界紀錄—“世界橋都”做造勢）。

30.每年在重慶舉辦“全球旅游業交易會”（政府搭臺，企業唱戲）。向全球旅游行業發出邀請，主要有旅行社（國內外的旅游批發商，中間商，零售商），酒店（國內外星級酒店公關銷售部），景區景點（營銷公司），國外訂房訂票中介公司，房車生產商，旅游用品生產、經營商以及國際旅游人才培訓機構，航空公司，訂票中介公司等等旅游企業匯聚重慶，必將吸引全球旅游愛好者，經營商。

31．制作重慶宣傳片，通過各國媒體播放重慶宣傳片。宣傳片卜是廣告片，宣傳片是讓人們去審美去享受。宣傳片的制播要遵循幾大原則:其一,制作的片子要熱情，時尚，都市，宜居，園林，開放，人文，科技，新穎。其二：根據各國的情況來制作片子。亞洲和歐洲的政治背景，風土人情，風俗習慣，審美觀念，個人偏愛，價值觀念，思考方式，文化背景，社交禮儀，生活方式等都不同。（如日本人喜歡童話世界—九寨溝，但是歐美人不一定喜歡）。其三：節約成本。可以采取城市之間交換播放。

其四：選擇當地收視率最高的旅游臺、娛樂臺、新聞臺、經濟臺、電視連續劇和電影播放頻道等黃金時間（每日19點）播放。也可以開通中國西部開發網站來介紹西部的資源，投資環境，優惠政策，民風習俗，優勢景點，市場分析，還可以介紹西部與重慶的關系，重慶在西部大開發中的作用，重慶的重要地理位置等等。讓投資商從西部的高度看重慶。

32.黃角坪社區的涂鴉值得向其它社區推廣（打造新型旅游藝術觀光區）。

可以把自己的藝術，理想，觀念，信仰，作品，漫畫，油畫，雕塑，雕刻，卡通，剪紙畫，山水畫，風景畫，傳統畫，抽象畫等通過墻這個載體大規模展現出來也是很漂亮、美麗、獨特、新穎的。但是打造新型旅游藝術觀光區也要注意服務設施的配置和配套設施的建設。

33．開辟冷線航班，增加熱線航班—打造中國航線中轉地和國際交通中心。

西部有著豐富的旅游資源，重慶要站出來成為國際旅游進入西部旅游的中轉地和集散地，也可以成為全國旅客的冷線中轉地。

34．在重慶建亞洲最大的旅游博物館。旅游博物館的規模是亞洲最大的，展覽的內容主要有：“世界旅游的開端，發展以及演變。歐洲、亞洲與中國（古代、近代、現代）旅游的發展。中國旅游業對世界旅游的貢獻以及中國未來旅游業發展的趨勢。世界著名景點以及世界文化與自然遺產的賞析。中國以及重慶著名景點賞析。世界旅游發展趨勢（太空游）”。

35．鼓勵和支持大學生在旅游行業創業和就業（硬件升級軟件也要升級）。特別是為國際旅游事業做出貢獻。打造重慶旅游特區歸根到底要的是高素質的復合型人才，所謂旅游人才就是雜家與專家的結合。雜家就是什么都要懂（不夠深入），專家就是精通所有（深入精通）。作為旅游人才很容易，但是作為好的旅游人才就不是很簡單了（不斷學習、探索和創新）。我建議大專院校開設的旅游類專業要更加實踐，更加貼近社會。教師與學術帶頭人必須是具有實戰經驗的雙師型擔任。在外語方面給學生更大的選擇空間，不強調只學習英語，更要培養小語種人才。

36．建議每年舉辦重慶區縣旅游局長

高峰論壇。這個該論壇是一個局長之間交流溝通學習的平臺，可以借鑒一些旅游發展得好的區縣的經驗和成果。不主張“兩耳不聞窗外事”，主張多渠道多方式獲取信息從而為決策和發展提供幫助和依據。把成功的案例收集起來為服務教育行業。

重慶要成為國際著名旅游城市還有很長的路要走，但是現在發展是最佳時機，不然我們的旅游永遠不能上一個新臺階，我在想一個問題我們國家旅游行政管理部門是國家旅游局而旅游發達國家的旅游行政管理部門是國家旅游部或國家旅游發展部。如果我們的國家旅游局要升為國家旅游部或國家旅游發展部我想要有很多路要走，中間曲折和艱難我們可想而之。但是這不是阻礙我們前進的絆腳石，只有在曲折和困難中前行我們才能實現價值和理想。

以上的建議只是個人的一些看法，本人由于學識和經驗有限，難免想法不符實際，希望能夠得到有關專家的論證和指點。但是反過來想***書記沒調任重慶之前有誰敢想重慶會成為世界最大的筆記本生產和出口基地呢？所以我們要保持思想的先進性，創造性和活躍性。這樣重慶才能實現超越式發展。如果有能夠幫助重慶旅游業發展的地方本人也非常高興，也是幫助重慶旅游發展作出應有的貢獻。

我們要殺出一片血路來。只有不斷的探索和研究才能為旅游發展作出貢獻。我也堅信創新是民族進步的靈魂。

“實踐是檢驗真理的唯一標準”，讓我們攜手一起打拼吧！數風流人物還看今朝。

原創作者（著作權所有者）：冉亮

第三篇：建設 旅游 文化 多元 幸福

“五大建設”指明我州率先跨越發展新航線

記者 顧煒

我州率先跨越發展，路徑何在？日前正在火熱召開的州第十一次黨代會報告濃墨點睛，指明方向。

“今后五年，要深入貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神和省委區域發展戰略，堅持‘保護、發展、穩定’并重的原則，大力實施‘生態立州、旅游興州、文化撐州、產業富州、穩定安州’五大戰略，推進‘生態甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南’五大建設，為全面開創我州跨越式發展和長治久安的新局面努力奮斗。”州委書記魏建榮在州委工作報告中提出的戰略決策，字字鏗鏘，句句有力。

（小標題）走可持續發展之路——建設生態甘南

加強生態環境保護與建設，走可持續發展的路子，是我州唯一的選擇。建設生態甘南，就是要樹立“保護優先”的理念，把生態文明建設擺在更加突出的地位，采取更加符合要求的有效措施，努力把我州建成青藏高原東部生態文明示范區。今后五年，要從根本上遏制重點區域生態惡化趨勢，逐步恢復草原濕地森林的水源涵養和補給功能，使生態環境系統更加優化，人與自然相處更加和諧。

（小標題）壯大戰略主導產業——建設旅游甘南

建設旅游甘南，就是要充分利用獨特的資源優勢，確立旅游產業在我州經濟社會發展中的戰略性主導產業地位。以大力開發旅游業為抓手，以多元產業為支撐，盡快建成全州旅游線路暢通網絡，推進全州旅游產業一體化發展。要通過旅游產業的帶動，不斷聚集人氣、吸引投資，不斷增添新的生產和生活元素，不斷改善基礎設施條件，不斷改造城市面貌和提升城市綜合功能水平，不斷提高城鄉社會的文明程度，不斷為其他產業提供高質量的服務，切實把我州建設成為高原特色生態旅游示范區和民族文化旅游目的地。

（小標題）凝聚團結奮斗的精神動力——建設文化甘南

我州自古以來是安多藏區的文化核心區，有著豐厚的歷史文化、生態文化、宗教文化和民族民俗文化資源。我州將進一步開發利用豐富的文化資源，推動文化大發展大繁榮，滿足人民群眾日益增長的精神需求，使甘南成為充滿人文關懷、人文風采和文化魅力的一方樂土。

（小標題）形成特色產業支撐——建設多元甘南

因地制宜，突出特色，發揮優勢，做大做強以清潔能源、農畜產品加工、藏中醫藥和優勢礦產等為重點的支柱產業，形成多元特色產業支撐，把我州建成甘肅省乃至全國重要的高原綠色畜產品生產加工基地、高原特色種植業基地和清潔能源工業基地，實現資源優勢向特色優勢、產業優勢和經濟優勢轉變，為我州跨越式發展提供強勁動力。

（小標題）共享改革發展成果——建設幸福甘南

我州是少數民族貧困地區，保障和改善民生的任務十分繁重。我州將立足實際，通過增強經濟實力，不斷滿足各族人民群眾的物質文化需求，實現各族人民群眾的發展愿望，提升各族人民群眾的幸福指數，使發展成果由人民共享，讓各族人民群眾衣食無憂，讓各族人民群眾活得更有尊嚴。

五年，一個征程；五年，一個期待。如今，我州又一次站在新的歷史起點。我們將以責無旁貸、勇于擔當的責任感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以義不容辭、背水一戰的使命感，按照州第十一次黨代會指明的甘南率先跨越發展的新航線加速前進。（完）

第四篇：建設文化旅游大縣實施方案

建設文化旅游大縣實施方案

一、總體構想

圍繞云南建設民族文化大省、紅河州建設民族文化大州的主要內容和戰略目標，通過建立政策、人才、投入等保障機制，建設一批精品工程和支撐項目，努力發展文化產業，加快建水文化旅游大縣建設步伐。

1、指導思想 堅持黨的基本路線和基本綱領，貫徹黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，圍繞云南參與西部大開發、實施跨世紀發展的戰略任務，努力提高全民素質，繁榮文化事業，發展文化產業；提高社會文明程度，建設一個文明、開放、兼容、發展的特色旅游城市。

2、發展目標 建設文化旅游大縣，是進一步推進精神文明建設、深化文化體制改革、發展文化產業、帶動地方經濟發展的重要舉措。最近十五年，是云南建設民族文化大省的關鍵時期，抓住這一機遇，發揮建水文化旅游資源豐富的優勢，建設文化旅游大縣，是建水經濟走可持續發展道路、產業結構由第二產業向第三產業調整比重的基礎性工作，具有深遠的戰略意義。建水建設文化旅游大縣的主要目標是：用十年左右的時間，把建水建成文化旅游市場繁榮、文化產業得到充分發展、民族傳統文化與現代文化相互融合、人文景觀與自然景觀交相輝映、文化設施與文化生活相得益彰的現代文化格局；加強特色文化區的保護、開發與建設，吸引一批文化人才，創作一批文化精品，建設一批富于民族特色的標志性文化設施，把建水建設成為民族文化、生態環境、社會經濟共同協調發展的有影響的旅游城市。

二、建水的傳統優勢和條件分析

1、建水歷史文化概述 從步頭，到巴甸，再到惠歷，建水隨著不同名稱的演變經歷了1250多年的歷史。建水的歷史，可以說是一部多元的、充滿了開拓和創新神韻的歷史。這座位于社國西南邊陲的小鎮，以其文化和旅游資源的豐富性和密集性享譽南滇，其獨特的漢儒邊地文化所賦以的魅力和帶來的影響歷久彌新，使建水早在1994年就獲得了國家級歷史文化名城和國家級重點風景名勝區的稱號。早在漢代，古建水就是著名的“馬援古道”的必經之路；唐代，是南方絲綢之路“南安通開竺道”的要沖。南宋末年，北方鐵騎南下，忽必烈的蒙古軍隊渡過金沙江征服云南，中原先進的思想和哲學，特別是以儒家思想為核心的主流文化在邊地滲透并蔓延開來；自元代以來，地處紅河北岸的建水成了滇南的政治、經濟和文化的中心并歷經七個世紀之久。元代統治者在邊疆各地建文廟，興儒學，大力興文重教；到了明代，隨著大量江南移民的涌入，先進的中原文化與邊地少數民族文化相互融合，使古老的建水由一個邊陲的蠻荒之地漸漸走向文明，形成了極富特色的漢儒文化，并成為封建王朝統治、管理滇南的政治、經濟、文化、軍事中心。這種文化，體現在建水眾多的古建筑、古民居及古樸的民風民俗之中，這種渾厚的歷史文化鑄就了建水輝煌的歷史和巨大的精神財富，構成了建水建設文化旅游大縣的堅實基礎。古往今來，建水人文氣息濃厚，人文薈萃。據《滇志》記載，“士秀而文，崇尚氣節，民專稼穡，衣冠禮度與中州同埒，號詩書郡”；《臨安府志》記載：“俗喜尚學，士子講習惟勤，人才蔚起，科第盛于諸郡”。很多記載表明，建水是歷史上有名的詩書之郡和科甲盛地，被譽為“滇南鄒魯”、“文獻名邦”，這種人文氣息的形成，與建水歷史上外來文化的傳播有關，與建水歷史上涌現的許多名人學士有關，它以建水大量自元代以來修建的寺廟、書院等建筑為依托，折射著濃厚、淳樸的信息，蘊含著儒家先進的思想和哲理，浸霪著一代又一代建水人。

2、建水現有的文化旅游資源優勢 文物古跡 建水古城文物古跡密集，其數量與價值在云南省有著重要的地位，儒學經院、宗教寺院、人居宅院等遍及全縣，建水文廟、指林寺、朱家花園等在國內外有一定的知名度。元十一年(1274)，賽典赤·贍思丁受忽必烈委派任云南省平章政事，他強調為政以德，提倡新建孔廟，為儒學在邊地的傳播起到了積極作用；元至元二十二年(公元1285)，賽典赤的助手、廣西道宣撫使張立道在建水創立了廟學，成為滇南興辦教育的初始；后文廟經元明清三朝50余次擴建，終成大觀。建水文廟為國家級文物保護單位，是國內最大的文廟之一，其風格規制完全依照山東曲阜孔廟，采用南北中軸對稱的宮殿式建筑格局，至今有31處建筑保存完好，整組建筑宏偉壯麗，結構嚴謹。每年在文廟內舉行的大型祭孔樂舞和大型祭孔慶典活動，為古城建水增添了豐富的傳統文化內涵。指林寺為“臨安首寺”，是臨安古城的發祥地。據《重修指林寺碑記》記載：指林寺“始于宋，成于元，而興于今(明代)”，經明清兩代擴展修建，形成二殿一閣一坊二廡二塔的規模，是古臨安的佛教中心和主要禪院，也是名噪滇南的名寺，至今已有近7XX年歷史。朱家花園被譽為“滇南大觀園”，是一組規模宏大，具有滇南特色的民居建筑，建于清光緒末年(1905)，占地2萬平方米，主體建筑呈三橫四縱布置，整組建筑雕梁畫棟，建制精美，空間景觀富于層次性，形成“迷宮式”木構架建筑群，為省級文物保護單位。[1] [2][3][4][5]下一頁

第五篇：建設文化旅游大縣實施方案

建設文化旅游大縣實施方案

建設文化旅游大縣實施方案

一、總體構想

圍繞云南建設民族文化大省、紅河州建設民族文化大州的主要內容和戰略目標，通過建立政策、人才、投入等保障機制，建設一批精品工程和支撐項目，努力發展文化產業，加快建水文化旅游大縣建設步伐。

1、指導思想堅持黨的基本路線和基本綱領，貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，圍繞云南參與西部大開發、實施跨世紀發展的戰略任務，努力提高全民素質，繁榮文化事業，發展文化產業；提高社會文明程度，建設一個文明、開放、兼容、發展的特色旅游城市。

2、發展目標建設文化旅游大縣，是進一步推進精神文明建設、深化文化體制改革、發展文化產業、帶動地方經濟發展的重要舉措。最近十五年，是云南建設民族文化大省的關鍵時期，抓住這一機遇，發揮建水文化旅游資源豐富的優勢，建設文化旅游大縣，是建水經濟走可持續發展道路、產業結構由第二產業向第三產業調整比重的基礎性工作，具有深遠的戰略意義。建水建設文化旅游大縣的主要目標是：用十年左右的時間，把建水建成文化旅游市場繁榮、文化產業得到充分發展、民族傳統文化與現代文化相互融合、人文景觀與自然景觀交相輝映、文化設施與文化生活相得益彰的現代文化格局；加強特色文化區的保護、開發與建設，吸引一批文化人才，創作一批文化精品，建設一批富于民族特色的標志性文化設施，把建水建設成為民族文化、生態環境、社會經濟共同協調發展的有影響的旅游城市。

二、建水的傳統優勢和條件分析

1、建水歷史文化概述從步頭，到巴甸，再到惠歷，建水隨著不同名稱的演變經歷了1250多年的歷史。建水的歷史，可以說是一部多元的、充滿了開拓和創新神韻的歷史。這座位于社國西南邊陲的小鎮，以其文化和旅游資源的豐富性和密集性享譽南滇，其獨特的漢儒邊地文化所賦以的魅力和帶來的影響歷久彌新，使建水早在1994年就獲得了國家級歷史文化名城和國家級重點風景名勝區的稱號。早在漢代，古建水就是著名的“馬援古道”的必經之路；唐代，是南方絲綢之路“南安通開竺道”的要沖。南宋末年，北方鐵騎南下，忽必烈的蒙古軍隊渡過金沙江征服云南，中原先進的思想和哲學，特別是以儒家思想為核心的主流文化在邊地滲透并蔓延開來；自元代以來，地處紅河北岸的建水成了滇南的政治、經濟和文化的中心并歷經七個世紀之久。元代統治者在邊疆各地建文廟，興儒學，大力興文重教；到了明代，隨著大量江南移民的涌入，先進的中原文化與邊地少數民族文化相互融合，使古老的建水由一個邊陲的蠻荒之地漸漸走向文明，形成了極富特色的漢儒文化，并成為封建王朝統治、管理滇南的政治、經濟、文化、軍事中心。這種文化，體現在建水眾多的古建筑、古民居及古樸的民風民俗之中，這種渾厚的歷史文化鑄就了建水輝煌的歷史和巨大的精神財富，構成了建水建設文化旅游大縣的堅實基礎。古往今來，建水人文氣息濃厚，人文薈萃。據《滇志》記載，“士秀而文，崇尚氣節，民專稼穡，衣冠禮度與中州同埒，號詩書郡”；《臨安府志》記載：“俗喜尚學，士子講習惟勤，人才蔚起，科第盛于諸郡”。很多記載表明，建水是歷史上有名的詩書之郡和科甲盛地，被譽為“滇南鄒魯”、“文獻名邦”，這種人文氣息的形成，與建水歷史上外來文化的傳播有關，與建水歷史上涌現的許多名人學士有關，它以建水大量自元代以來修建的寺廟、書院等建筑為依托，折射著濃厚、淳樸的信息，蘊含著儒家先進的思想和哲理，浸霪著一代又一代建水人。

2、建水現有的文化旅游資源優勢文物古跡建水古城文物古跡密集，其數量與價值在云南省有著重要的地位，儒學經院、宗教寺院、人居宅院等遍及全縣，建水文廟、指林寺、朱家花園等在國內外有一定的知名度。元十一年(1274)，賽典赤·贍思丁受忽必烈委派任云南省平章政事，他強調為政以德，提倡新建孔廟，為儒學在邊地的傳播起到了積極作用；元至元二十二年(公元1285)，賽典赤的助手、廣西道宣撫使張立道在建水創立了廟學，成為滇南興辦教育的初始；后文廟經元明清三朝50余次擴建，終成大觀。建水文廟為國家級文物保護單位，是國內最大的文廟之一，其風格規制完全依照山東曲阜孔廟，采用南北中軸對稱的宮殿式建筑格局，至今有31處建筑保存完好，整組建筑宏偉壯麗，結構嚴謹。每年在文廟內舉行的大型祭孔樂舞和大型祭孔慶典活動，為古城建水增添了豐富的傳統文化內涵。指林寺為“臨安首寺”，是臨安古城的發祥地。據《重修指林寺碑記》記載：指林寺“始于宋，成于元，而興于今(明代)”，經明清兩代擴展修建，形成二殿一閣一坊二廡二塔的規模，是古臨安的佛教中心和主要禪院，也是名噪滇南的名寺，至今已有近700年歷史。朱家花園被譽為“滇南大觀園”，是一組規模宏大，具有滇南特色的民居建筑，建于清光緒末年(1905)，占地2萬平方米，主體建筑呈三橫四縱布置，整組建筑雕梁畫棟，建制精美，空間景觀富于層次性，形成“迷宮式”木構架建筑群，為省級文物保護單位。土司衙署位于縣城東南60余千米的紅河北岸回新寨，為國家級文物保護單位，占地2895平方米。紅河的南北一帶明清時為納樓茶甸副長官司(彝族土司)領土，土司治所原在官廳，光緒九年老土司死后，臨安知府報云貴總督奏準朝廷，將納樓司地分給土司后人承襲，各領地2里，并于回新寨建衙署一座。納樓土司衙署是中國土司制度的見證，也是全國唯一少數民族司權機構舊址保存最完好的建筑，具有很高的文物價值。此外，崇正書院、煥文書院、學政考棚等一第列明清時期的儒學經堂、書院；云龍山、燃燈寺、玉皇閣、文昌宮等一大批宗教寺院；張家花園、朱德舊居、劉家大院等遍布建水大街小巷的老房子；雙龍橋、文筆塔、朝陽樓等造型獨特、氣勢雄壯的古建筑等等，都是建水眾多文物古跡中的重要組成部分，是建水建設文化旅游大縣的基礎。自然景觀被稱為“亞洲第一溶洞”的燕子洞位于建水東30千米處，因春夏之間數以萬計的白腰雨燕穿梭其間而得名。燕子洞分旱洞和水洞兩部分，旱洞洞廳內寬敞可容納千余人；水洞系瀘江河4000米暗流的地下通道。洞內懸垂的鐘乳石，曲折的洞內棧道，加上迷幻的燈光，蔚為壯觀。每年在燕子洞舉行的采燕窩、鐘乳懸匾活動及每天舉行的徒手攀巖表演，神奇而扣人心弦，吸引了大量游客。建水位于紅河北岸哀牢山山間的坡頭鄉的座座山嶺上，秀麗的哈尼山風光、神奇壯美的大地雕塑哈尼梯田聞名中外。人文風情中原漢族文化與哈尼族、彝族等邊地少數民族文化相互融合所形成的獨特的漢儒文化構成了建水民族文化的多元性與兼容性，由此而衍生出的民族民間文化、市井文化，古樸醇厚、神奇多姿的民族風情，使建水充滿了民族文化的強大魅力。哈尼族奧瑪昂節及哈尼釯鼓舞、哈尼長街宴。每年農歷正月春節后的第一個屬龍日是建水哈尼族的大年——奧瑪昂節。這天哈尼族要舉行祭龍、染黃飯、跳釯鼓舞、吃長街宴等系列民俗活動，以求人畜平安、風調雨順、五谷豐登。哈尼族的釯鼓舞曾跳到北京，一舉奪得中華鼓舞大賽最高獎——山花獎，在國內民族歌舞中產生了較大的影響。漢族祭孔樂舞和洞經音樂。祭孔樂舞始于明弘治八年，歷史悠久。經清康熙、雍正年在祭孔樂器方面的發展完善，祭孔活動日趨頻繁，規模日益擴大。在歷史演進過程中，建水地方文人學士將其融入漢族文人喜愛演習的洞經音樂中，使其成了有別于山東曲阜孔廟的祭孔樂舞，成了建水地區獨具特色的一項民俗活動。此外，建水彝族花燈和煙盒舞，建水彝族民歌“四大腔”等民間藝術，均具有濃郁的地方韻味和彝族風格，是滇南地區特有的民間藝術。李生芳、李思用等民間藝人為弘揚建水民族民間文化作出了重要貢獻。

3、建水的優秀傳統歷史上，建水的文人學士曾以“一方總號詩書郡，六詔咸稱禮樂邦”的優勢獲得了“滇南鄒魯”和贊譽；建水進士包見捷更為建水贏得了“文獻名邦”的美譽。廟學興起以來，以建水文廟為載體，儒學在邊地廣泛傳播開來，書院、義學、私塾、學政考棚相繼涌現，使建水古代教育得以迅速發展，產生了“臨半榜”的現象，有了“父子進士”、“兄弟進士”、“一門三進士，兄弟兩翰林”等讓建水人津津樂道的佳話。建水志書記載的進士、文武舉人就有1383人之多。這種教育發展的趨勢延續了數百年，建水人民也因此保持了興學好義、崇尚文教的傳統，學風大盛，人文薈萃，形成了傳統的“尊儒崇文、潛心學問、科第揚名”的文化理念和價值取向。這種呈現著濃重的儒家特色的植根于民眾中的文化理念至今還在推動著建水教育的發展，其影響歷久不衰。建水民風淳樸，崇尚禮教，熱情好客，富于開拓精神，在長期的生產生活和斗爭中，不僅創造了豐富的物質文明，而且創造了悠久的歷史和燦爛的文化。從古至今涌現了大批在全省乃至全國都有一定影響的政界名宦和學界名流，為建水的歷史文化抒寫了光輝燦爛的一頁。從建水私塾教育的創始人劉洙，到勇使琉球的名士蕭崇業、敢于上疏的包見捷，等等名人學士為建水歷史留下了千古佳話。二十世紀英年早 逝的建水革命家劉寶煊，更是建水家喻戶曉的人物。劉寶煊19歲就赴日本東京留學，參加中共東京特支外圍組織“新滇社”，1935年回國從事教育工作，1938年回到建水。面對當時嚴峻的政治形勢，劉寶煊毅然棄教從戎,投身革命事業，領導當地的武裝斗爭，到各地開辟革命根據地。他不僅為教育作出了卓越貢獻，并為建水的解放事業嘔心瀝血，奉獻了畢生精力，深受建水人民的崇敬和愛戴。

三、建水建設文化旅游大縣的定位傳承和弘揚建水優秀的民族民間傳統文化，創建以建水豐富的歷史文化底蘊為載體的有特色的文化旅游大縣和國際旅游城市。

四、建設文化旅游大縣的主要內容建設文化旅游大縣，必須全面提高公民素質，改善旅游環境，樹立名城形象，繼承、創新和弘揚建水優秀的民族民間文化，硬件、軟件同時建設，以優美的環境、優秀的文化、優越的條件、優質的服務、優雅的形象來打造一個發展、創新、文明、和諧的現代城市。(一)軟件部分

1、繼續深入開展“三個代表”重要思想的學習教育活動，進一步解放思想，更新觀念，從思想上樹立名城意識、服務意識、文明意識。

2、實施“城市形象工程”。不斷完善城市道路交通安全管理，提高道路規范，營造一個井然有序的交通環境；科學設置城市社會功能，抓好城市衛生及城市美化、亮化工程；抓好文化系列標志性建筑，賦以其名城應有的文化氣息。

3、實施“市民形象工程”。推出“爭創文明城市，爭做文明市民”、“誠信在建水”等系列活動，大力推進精神文明的創建活動。創建一批文明示范街、文明示范旅游景區、交通干道文明村鎮示范走廊、文明示范服務窗口，把示范作用延伸到鎮、鄉、村、街、社區、單位、部門、班組、家庭等各個角落。

4、進一步深入扎實地開展農村“十星級文明戶”的評比活動，使精神文明建設從城市滲透到廣大農村，形成城鄉一體的文明氛圍。

5、加強普法教育，強化法制意識，維護正常的法律秩序，建立安全穩定的社會環境。

6、加強公民職業道德教育和機關作風建設，樹立國家機關公務員的良好形象和公仆意識，提高從業人員的職業道德水平。

7、以學校為陣地，以朱德舊居、烈士陵園等愛國教育基地為依托，在全縣中小學生中廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，組織“青年志愿者”活動，加強對青少年的管理和教育。

8、大力開展全民健身活動，普及健康教育；開展愛國衛生活動，創建衛生城市、衛生鄉鎮。

9、凈化文化市場，積極倡導健康有益的群眾性文化活動，嚴厲打擊黃、賭、毒等社會丑惡現象；繁榮文藝創作和新聞創作，多出作品，出好作品。(二)硬件部分城市基礎設施、生態環境建設、旅游資源開發、文化基礎設施、旅游通道等方面的硬件建設是建水建設文化文化旅游大縣的重要內容，重點為以下項目：

1、古城風貌恢復工程建中歷史風貌保護與恢復建設建中路是建水古城的主體部分，密集了大部分古民居、古建筑，建水古城的很多重要古跡如小桂湖、福東寺、朝陽樓、城隍廟、學政考棚、文廟、指林寺等等均分布在建中路。這一項目將對全長1400米的建中路道路和兩側各50米范圍內的建筑分別進行整治改造，恢復建水古城傳統標志性建筑，增設城市街頭景觀，全面恢復建中路傳統風貌。臨安古城墻西北段修復工程建水古城有1200多年歷史，系唐元和年間南詔國所建，現存明洪武年間所建臨安衛城殘存古城墻西北面300余米，東南面600余米，已列為重要遺跡進行保護，并擬實施維修恢復建設，成為建水古城歷史風貌保護與恢復建設的重要工程。

2、景區景點建設工程文廟出口區建設(孔子文化廣場)文廟始建于1285年，歷史悠久，為國家級重點文物保護單位，是儒家文化得以在建水廣泛傳播的主要載體，具有很高的藝術價值和文物價值。文廟出口區的建設主要是填充文廟歷史文化內涵，增補旅游配套設施。建設主要內容為新建500平方米的游客接待中心及其他基礎配套服務設施，修建孔子六藝館、孔子文化長廊及民俗一條街等。學政考棚及天君廟開發建設學政考棚與天君廟都是建水重要的歷史建筑，現為省重點文物保護單位。學政考棚是明清時期云南學政官員來此對臨安、元江、普洱、開化四府生員考試的場所，天君廟始建于明嘉慶年間，與學政考棚相連，是建水傳統上的祭祀火神之地，也是中國近代第一次工人武裝起義首領周云祥義軍指揮部所在地。由于處于建中路中段，學政考棚、天君廟與建水的另兩座文物建筑諸葛廟、白衣樓連接成片，規劃拆除內部現代建筑，在天君廟后建設具有中國傳統園林景觀特色的休閑中心并配置服務設施；原樣修復學政考棚，使其成為展現科舉考試的士子文化的博物館；修復天君廟辟為周云祥起義紀念館。朱家花園三期修繕及配套工程朱家花園為省級文物保護單位，規模巨大，保存完好，是典型的清代民居建筑，為滇南辛亥革命領袖、陸軍中將朱朝瑛故居。其工程規劃建設成為具有清代風格的建水傳統四合院民居，具體建設內容為對古建筑進行修繕，拆除該區域內的現代建筑，建設古典民居住宿體驗區，擴大停車場等。燕子洞洞前區建設工程燕子洞是建水作為國家重點風景名勝區的重要組成部分，被國際洞穴專家譽為“亞洲最大最壯觀的溶洞”。其雨燕景觀與洞內景觀神奇完美的結合使其成為獨一無二的生態旅游景點。規劃建設主入口瀏覽區、水濱觀光區、野營探險區、餐飲住宿區、宗教文化區、溶洞入口區、休閑渡假區和生態保護區共8個不同的功能區，使其成為集觀光、游覽、會議、休閑、渡假、科考、修學、探險、娛樂功能為一體的旅游景區。納樓長官司署旅游開發建設工程納樓司署為納樓茶甸彝族土司后裔知州普氏的衙門之一，明洪武十五年普氏封襲，現存司署為光緒末年建，為國家級文物保護單位。對納樓司署進行全面維修，填充文化內涵，建設配套設施，整治村容村貌，既可豐富建水旅游產品，又可帶動當地經濟發展。團山歷史文化名村保護及旅游開發建設團山村是典型的家庭式村寨，現有保存完好、特色鮮明的傳統民居24組，是建水傳統風貌保存最完整、民居建筑質量最高、文化內涵最深厚的漢族移民村，在國內外擁有極高的知名度，項目實施后，將優化旅游環境，提升景區品位，為建水增添重要旅游景區。項目規劃對團山古村實施整體風貌保護，劃定三級保護區，作為民俗旅游村建設。

3、城市基礎設施建設工程小桂湖公園建設小桂湖具有重要的歷史文化內涵和景觀價值，明代著名學者楊升庵曾寓居于此，因這里與其故鄉四川新都桂湖相仿，故把福東寺前水域稱為“小桂湖”。寺廟建筑與園林山水融合在一起，獨樹一幟。項目實施完成后，可極大地優化古城的環境和景觀，結束建水無城市公園的歷史。朝陽廣場建設工程朝陽廣場位于老城區中心位置，是保護與恢復古城歷史風貌，提高古城文化品位和文化檔次，塑造古城新形象的重要建設項目。其建設內容具備主題雕塑、各式噴泉、各式景觀小品、廣場道路燈光、綠化等基礎設施。朝陽廣場的建成有利于拓展朝陽樓片區的視覺空間，與小桂湖、福東寺等景觀和朝陽樓古建筑群體的歷史景觀更有效地結合展示出來。文化廣場建設工程建一個高品位、高檔次的文化廣場，是滿足城市居民文化生活的需要，也是一個城市建設現代化水平的標志。建水文化廣場位于北部新區中心位置，是建水北部發展區開發建設的重要項目，其規劃集中體現了建水城市建設“老城古典化，新區現代化”的原則。建設內容豐富，包括觀演廣場、下層廣場、服務用房、主題雕塑、各式噴泉、各式景觀小品、燈光、道路、綠化等設施的建設。建成后的文化廣場將成為建水政治、文化中心。

4、文化基礎設施建設文化中心建設文化中心的建設包括文化館、博物館的建設，是建水城市標志工程。該項目的建設有利于開展各種群眾性文體活動，將成為建水功能齊全的文化基礎設施，對于展示和弘揚建水歷史文化、豐富群眾文化生活具有重要的現實意義。建成后將成為建水規模較大的市政基礎設施之一。體育運動中心建設體育運動中心的建設是《建水城市總體規劃》中的重要組成部分，內容包括體育館、游泳館、體育場、射擊場，建成后將成為建水規模最大、功能齊全的市政基礎設施之一，集教學、訓練、競技比賽和休閑鍛煉為一體，能滿足競技比賽和群眾體育健身的需要，也是展示城市現代化建設的標志性建筑。

5、旅游通道建設工程建水至元陽旅游專線項目建元公路全長74.15千米，是紅河州“三縱三橫”干線公路網絡中“三縱”的重要路段，也是連接國道通往越南、老撾進入東南亞的重要通道。該路由于修建時間長、技術等級低、路基病害嚴重等原因，已難以滿足經濟、社會發展的需要。該項目的改建將形成昆明、玉溪、建水、元陽、思茅、西雙版納旅游帶動，對促進建水、元陽等地經濟社會及旅游業的發展發揮重要作用。建水坡頭至回新土司衙門公路項目建設土司衙門是全國唯一的彝族納樓司署，該文物是研究中國封建土司制度最有價值的建筑和最具旅游開發價值的景點。坡頭至回新公路是通往納樓司署的唯一通道，一路可觀賞到紅河大峽谷、哈尼蘑菇房、云海、梯田等自然景觀和人文景觀。該項目將為紅河州特別是建水民族文化旅游注入新的內涵，為民族地區經濟社會的發展注入活力創造良好的交通條件。

五、建設文化旅游大縣的具體措施(一)、組織保證

1、成立“建水縣文化旅游產業建設指揮部”，下設辦公室，由辦公室提出實施方案。

2、發展文化旅游產業辦公室下設專家策劃組、顧問組及重點項目、對外宣傳、旅游產品、文化產業發展、假日旅游、城市形象建設、接待設施建設、市民形象建設、交通網絡建設九個開發處，分別由一位縣級領導牽頭負責，明確各處成員和工作任務及具體實施單位。進入各處的工作人員應與原單位脫勾，專職負責文化產業建設的各項具體工作，并將各處的工作任務納入領導工作責任目標進行考核，確保每一項目的順利實施。(二)、宣傳到位

1、組織各單位各部門深入學習省、州有關建設民族文化大省和民族文化大州的有關精神和論述，學習文化體制改革的重要意義。

2、利用廣播、電視、簡報、板報等各種媒體，緊緊圍繞建設文化旅游大縣的指導思想、目標、任務等內容開展宣傳活動，開設專題節目和專欄，做好系列報道，形成良好的輿論氛圍。

3、將各位宣傳活動貫徹落實到鄉鎮、基層單位、學校，在全縣上下形成建設文化旅游大縣的共識。(三)做好規劃

1、本規劃報縣人大常委會審議通過，由縣人民政府行文實施。

2、城建、旅游、文化等部門根據《規劃》精神和自身實際，制定出切實可行的實施方案，并認真貫徹實行。(四)、籌資渠道

1、做好可行性研究報告，爭取多個項目立項，向國家、省和州主管部門申請專項資金和補助。

2、貸款一部分。

3、每年從縣財政中安排一部分資金作為建設文化旅游大縣建設專項經費。

4、廣泛動員社會各界和熱心家鄉建設的海內外人士到建水投資、合資興辦文化建設項目，動員各界熱心人士捐資和攢助。(五)加快文化體制改革步伐

1、遵循文化發展規律和市場經濟規律，完善文化管理體制和運行機制，按照政府扶持與市場運作的原則，對部分文化事業單位進行改革和管理，提高文化事業單位的發展能力和創新能力，繁榮文化事業，發展文化產業。

2、創新用人機制，合理分配人才資源，著力培養文化產業人才隊伍，培養一批文藝人才和文化經營管理人才。

六、建水在建設文化旅游大縣過程中應著重解決的幾個問題。

1、正確處理歷史文化與旅游建設的關系

建水集國家級歷史文化名城和國家級重點風景名勝區兩頂桂冠于一身，其歷史文化內蘊與自然景觀的豐厚、奇特，在云南有著舉足輕重的地位。土司文化、邊地漢儒文化見證了建水歷史上各民族文化間的多樣性與融通性；遍布城鄉的文物古跡見證了建水歷史上曾有的繁榮與燦爛。近年來，隨著云南建設文化旅游大省步伐的加快和滇南旅游市場的進一步成熟和繁榮、旅游熱潮的轉移，建水旅游在長期的沉寂之后迎來了快速崛起的大好時機。旅游的興起必然帶來城市建設的擴張，必然與歷史文化的保護發生沖突，因此，建水的旅游建設必須充分考慮保留歷史文化特色及地域特色，尋找古城與新區和諧發展的最佳結合點，形成古今文化交相輝映的城市文化格局。

2、正確認識文物保護與城市拓展的關系。

建水各個歷史時期的文物眾多，現存有元、明、清各代的古寺、古樓閣、古塔、古井、古民居、古樹名木等有百余處，各級政府公布的重點文物保護單位有56個，其中僅國家級文物保護單位就有2個，省級11個，州級3個，縣級40個，這在云南省并不多見。眾多的歷史文物是建水歷史文化的重要組成部分，對這些文物實施有效保護必不可少。大力宣傳和堅決執行《文物保護法》及一些地方性的文物保護法規，并將其納入學習普法教育之中，在群眾中形成良好的文物保護意識，使名勝古跡與現代建設相互融合，互為補充，形成特色。

3、正確認識發展文化產業與發展旅游的關系

建水具有特色鮮明而濃郁的區域文化，這種文化與地方民族風情恰到好處的結合，構成了建水旅游業發展的基礎。而人文內涵是旅游的靈魂，認真開發、提升、整合建水的人文內涵，是加快建水旅游發展的核心工作，也是提高建水旅游產業品位的重要途徑。建水文化資源優勢的核心在于具有建水文化的特點，區別于滇西眾多熱點旅游城市，做大、做強建水文化產業，不僅可以提高建水在滇南的地位，而且對于宣傳建水，塑造建水在外界的形象也有著重要的作用。因此，應將建水文化產業的開發作為與經濟建設同等重要的大事來抓，在對文化資源進行有效保護的前提下，合理開發、利用好傳統文化資源，將其引入市場競爭，打造一批文化旅游精品，從而帶動旅游業的發展。

4、正確認識旅游產業開發與縣域經濟發展的關系

建水一、二、三產業的結構比例較為均衡，第三產業的比例還較低，要將三產業的結構調整合理，適應全縣經濟的發展需求，加快旅游業的發展，帶動服務行業的擴張，拉動消費，走旅游產業開發之路是一條捷徑，而旅游業發展的關鍵起決于旅游區域的文化品位和文化內涵的提升。應重點扶持一批有特色、有價值的文化旅游產品的開發，培育新的經濟增長點，帶動地方區域經濟和文化旅游的共同發展。

5、改善投資環境，引進外資

城市的大力發展離不開外來資金的注入，加強城市外部環境建設和自身文明建設，擴大影響力，提高知名度，是吸引外資的關鍵，也是建設文化旅游大縣的有力保障。與此同時，要給外商真正提供優惠、提供方便，制定相應的投資保護措施，讓投資商放心、放膽投資。可采取聯合開發的方式，地方政府出資源，出土地，出景點，由外商出資投入產業開發；也可采取景點經營權轉讓的方式，使其獲得更加快捷的發展機會。