第一篇：多措統(tǒng)籌 推進(jìn)海洋污染治理

多措統(tǒng)籌 推進(jìn)海洋污染治理

海洋是人類(lèi)賴(lài)以生存的資源寶庫(kù)，但隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，全球海洋污染日益嚴(yán)重。海水封閉性強(qiáng)，自身交換能力有限，一旦污染，它至少需要十幾年的更新周期。海洋污染的治理與預(yù)防工作已迫在眉睫。因此，在建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的進(jìn)程中，我們要統(tǒng)籌多措，推進(jìn)海洋污染治理。

改革開(kāi)放以來(lái)，政府為海洋污染治理做了很多工作，但仍存在問(wèn)題亟待解決：第一，陸源污染污染對(duì)海洋污染范圍擴(kuò)大，程度加重。第二，沿岸政府管理部門(mén)各自為政，綜合治理工作無(wú)法實(shí)施。第三，現(xiàn)有海洋污染治理的法律法規(guī)體系不健全。

為解決上述問(wèn)題，我們要做好以下三方面的工作。

推進(jìn)海洋污染治理，需有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。一方面，應(yīng)完善海洋污染治理的相關(guān)法律法規(guī)，明確各行業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的適用范圍以及懲處措施，科學(xué)制定實(shí)施細(xì)則，使違法者無(wú)法律漏洞可鉆，做到治理工作有法可依；另一方面，各部門(mén)執(zhí)法人員應(yīng)貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)執(zhí)法，公正執(zhí)法，不尋思不偏袒，加強(qiáng)監(jiān)管，做到治理工作執(zhí)法必嚴(yán)；與此同時(shí)，執(zhí)法人員依法對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰，以儆效尤，使企業(yè)負(fù)責(zé)人不再抱有僥幸心理，變被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)積極尋找減排方式。

推進(jìn)海洋污染治理，需尋源頭，究責(zé)任，重預(yù)防。首先，對(duì)于污染嚴(yán)重海域，要加快排查污染源頭，超標(biāo)排放企業(yè)一經(jīng)查出要依法治理，整頓達(dá)標(biāo)之后方能運(yùn)營(yíng)，并將其列為重點(diǎn)檢查監(jiān)管單位，建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)；其次，以預(yù)防為抓手，科學(xué)規(guī)劃沿海工業(yè)布局，積極引進(jìn)低能耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和產(chǎn)品，加大對(duì)擬投入建設(shè)的會(huì)導(dǎo)致水污染企業(yè)的資格審查，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)格選址，全程監(jiān)管，尤其加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)與防治工作，突出綜合性、戰(zhàn)略性與長(zhǎng)期性。

推進(jìn)海洋污染治理，需強(qiáng)化組織，機(jī)動(dòng)聯(lián)動(dòng)。要打破沿岸城市分管部門(mén)各自為政的工作局面，杜絕相互推諉的工作態(tài)度，形成跨部門(mén)的機(jī)動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，成立治污專(zhuān)項(xiàng)小組，從沿岸城市各主管部門(mén)抽調(diào)工作人員，組織專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)，明確責(zé)任。以專(zhuān)項(xiàng)小組中的成員為紐帶，及時(shí)溝通治理信息，編制區(qū)域合作的應(yīng)急預(yù)案，跨區(qū)域排查污染源頭，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高治理工作效率。

海洋污染治理工作是建設(shè)建設(shè)生態(tài)文明中的重要一環(huán)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石，是建設(shè)“兩型社會(huì)”的重要保障。只要我們以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，走堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展之路，一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

第二篇：發(fā)揮優(yōu)勢(shì),多措并舉_統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展

岳麓區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)（2009年9月）

岳麓區(qū)總?cè)丝?8.2萬(wàn)，其中女性28.7萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.31%，15-49歲女性11.4萬(wàn)，農(nóng)村婦女勞動(dòng)力4.98萬(wàn)。全區(qū)轄10個(gè)街道、1個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)鎮(zhèn)、165個(gè)社區(qū)，已100%建立了婦聯(lián)組織。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，岳麓區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“又好又快，率先發(fā)展”的總體目標(biāo)，以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，充分發(fā)揮宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、載體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，在城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展工作中不斷探索新思路，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)婦統(tǒng)籌發(fā)展的工作新格局。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展工作情況

（一）拓寬渠道，搭建平臺(tái)，在解決婦女創(chuàng)業(yè)上有了新思路 一是以創(chuàng)業(yè)富民工作為引導(dǎo)。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以“創(chuàng)業(yè)富民”工作為龍頭，開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)女性情況摸底及調(diào)研活動(dòng)，組織召開(kāi)了下崗婦女代表、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工代表、待業(yè)女大學(xué)生代表、失地女農(nóng)民代表、創(chuàng)業(yè)女性代表座談會(huì)。啟動(dòng)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工程，全面推行“區(qū)校共建、區(qū)企聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)就 1 業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”計(jì)劃。區(qū)婦聯(lián)與西城電器，咸嘉街道婦聯(lián)與湘玉園會(huì)所進(jìn)行了幫扶簽約。

二是以技能培訓(xùn)為突破口。為使廣大農(nóng)村婦女成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，我們圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，因地制宜開(kāi)展“巾幗科技致富工程”、“巾幗扶貧”培訓(xùn)活動(dòng)，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，宣傳普及農(nóng)業(yè)新知識(shí)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)村婦女人才，以苗木花卉、葡萄種植促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)?jì)D女增收致富，同時(shí)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦聯(lián)也依托各村的婦女學(xué)校，積極開(kāi)展各類(lèi)巾幗科技致富培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，共舉辦各類(lèi)農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)班167期，參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)農(nóng)村婦女3500人。同時(shí)，依托湖湘職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和岳麓廚校2個(gè)培訓(xùn)基地，加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓(xùn)工作力度，近兩年幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)360名。

三是以典型代表為宣傳點(diǎn)。成立岳麓區(qū)成功創(chuàng)業(yè)女性、女企業(yè)家?guī)头鲫?duì)，舉辦創(chuàng)業(yè)女性報(bào)告會(huì)和座談會(huì)，商貿(mào)城社區(qū)吳紅枚等6位成功創(chuàng)業(yè)女性用自身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷來(lái)鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想和正在創(chuàng)業(yè)路上的同伴們，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)那種永不言敗的精神；農(nóng)家女朱惠明被授予全國(guó)雙學(xué)雙比女能手榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，她積極向廣大婦女傳播先進(jìn)實(shí)用技能，做婦女創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭雁，引領(lǐng) 600多名農(nóng)村婦女脫貧致富。

四是以招聘會(huì)為平臺(tái)。今年與區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障局舉辦了“點(diǎn) 2 亮智慧岳麓，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)”大型招聘會(huì)，組織90多家招聘單位為女性朋友提供2000多個(gè)就業(yè)崗位，當(dāng)場(chǎng)有600多人與招聘單位達(dá)成了聘用就業(yè)意向。成立巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地3個(gè)、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)。天頂鄉(xiāng)失地農(nóng)民招聘會(huì)、望城坡下崗婦女招聘會(huì)，深受女性朋友們的歡迎。

（二）打造品牌，形成特色，在營(yíng)造和諧氛圍上有了新業(yè)績(jī) 一是美進(jìn)農(nóng)家主題活動(dòng)有聲有色。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市，開(kāi)展了村容衛(wèi)生大掃除等形式多樣的村容村貌整治活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村婦女美化環(huán)境從我做起的責(zé)任意識(shí)，形成優(yōu)美、整潔、有序的生活居住環(huán)境。在倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式方面，通過(guò)舉辦健身操大賽、秧歌大賽、女性風(fēng)采展、婦女文化節(jié)、大型花卉展等多種形式的活動(dòng)，引導(dǎo)婦女群眾遠(yuǎn)離愚昧落后，樹(shù)立健康向上的生活理念，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式。

二是特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)頻顯。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府提出創(chuàng)建“平安岳麓、和諧岳麓、生態(tài)岳麓”的總體目標(biāo)，將和諧創(chuàng)建作為深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、綠色家庭、廉潔型家庭、嫂子樓棟長(zhǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)，以及“好公婆、好夫妻、好兒女、好女婿、好媳婦”等優(yōu)秀家庭角色評(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)廣大婦女弘揚(yáng)“以德治家、以愛(ài)暖家、以學(xué)興家、以廉守家”的傳統(tǒng)美德和良好風(fēng)尚，以家庭的文明進(jìn)步推動(dòng)岳麓和諧發(fā)展。目前全區(qū)共有各類(lèi)各級(jí)“五好文明家庭”26000戶(hù)。

三是巾幗文明崗贏得贊譽(yù)。積極開(kāi)展巾幗示范社區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)動(dòng)各級(jí)“巾幗文明崗”積極參與社區(qū)建設(shè)。巾幗志愿者隊(duì)伍不斷壯大，目前共有巾幗志愿者隊(duì)伍32支，有志愿者1250人，積極開(kāi)展巾幗志愿者服務(wù)活動(dòng)，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。如成立了“愛(ài)心家教進(jìn)社區(qū)進(jìn)村”志愿者服務(wù)隊(duì)，已為500余戶(hù)貧困家庭輸送先進(jìn)的科學(xué)家教知識(shí)。

四是家長(zhǎng)學(xué)校陣地得到鞏固。全區(qū)共建各級(jí)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校117所，有12所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校。充分發(fā)揮區(qū)家庭教育講師團(tuán)的作用，因地制宜地開(kāi)展了家庭教育巡回報(bào)告。如咸嘉家長(zhǎng)學(xué)校大力實(shí)施“母親素養(yǎng)工程”，組織了多層次、多形式的母親身心健康素養(yǎng)教育，先后開(kāi)展了“優(yōu)秀家長(zhǎng)”評(píng)選、“我心中的母親”演講比賽等活動(dòng)，不斷提升母親整體素質(zhì)。

（三）積極應(yīng)對(duì)，做大做強(qiáng)，在工作能力上得到了新提升 一是加強(qiáng)巾幗社區(qū)服務(wù)站工作。與社會(huì)勞動(dòng)保障局、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)村、社會(huì)勞動(dòng)保障站加強(qiáng)配合，引導(dǎo)創(chuàng)建巾幗社區(qū)服務(wù)站，特別針對(duì)困難弱勢(shì)家庭提供就業(yè)技能和就業(yè)渠道雙向服務(wù)，實(shí)施致富工程，完善長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

二是加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款工作。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》后的扶持對(duì)象，可申請(qǐng)銀行小額擔(dān)保貸款，進(jìn)行補(bǔ)助貼息扶持，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款有機(jī)結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)資金等配套服務(wù)，同時(shí)，在稅費(fèi)征收小額擔(dān)保貸款、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面為創(chuàng)業(yè)者提供更多的便 4 利，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，減少創(chuàng)業(yè)成本，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，近兩年為117名婦女提供小額擔(dān)保貸款，有力地扶持了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如望月湖是“道德銀行”的發(fā)源地，2008年成立了“道德銀行”創(chuàng)業(yè)分行，對(duì)小區(qū)內(nèi)誠(chéng)信的、有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困婦女提供兩萬(wàn)元以?xún)?nèi)的小額貸款資金擔(dān)保，幫助她們創(chuàng)業(yè)，同時(shí)為保證他們順利創(chuàng)業(yè)，對(duì)獲得擔(dān)保貸款資金的六名婦女確定了一對(duì)一黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，為她們提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，并提供力所能及的外圍協(xié)調(diào)等服務(wù)。創(chuàng)業(yè)申貸者高燕，通過(guò)創(chuàng)業(yè)分行獲得一萬(wàn)元貸款后她把小攤改成了門(mén)店，生意越做越紅火。

三是加強(qiáng)崗村共建工作。組織開(kāi)展了以“城鄉(xiāng)婦女手拉手，共建美好新農(nóng)村”為主題的“巾幗文明崗”與村婦代會(huì)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，開(kāi)展“送信息、送科技、送培訓(xùn)、送法律、送溫暖”“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，兩年來(lái)為結(jié)對(duì)村共開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)等有關(guān)培訓(xùn)16場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)村婦女1萬(wàn)余名。協(xié)助聯(lián)絡(luò)村、尖山村婦代會(huì)建立休閑農(nóng)業(yè)女能手協(xié)會(huì)1個(gè)，葡萄種植銷(xiāo)售協(xié)會(huì)1個(gè)及種養(yǎng)植基地2個(gè)，實(shí)現(xiàn)女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)近400人，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)60萬(wàn)元，捐款捐物達(dá)30萬(wàn)元。

四是加強(qiáng)宣傳推薦工作。積極打造岳麓休閑農(nóng)家樂(lè)品牌，努力探索基地建設(shè)與農(nóng)家樂(lè)旅游對(duì)接的有效途徑，進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)家樂(lè)的知名度，為拓展婦女就業(yè)增收渠道發(fā)揮積極作用。

（四）關(guān)愛(ài)女性，立足長(zhǎng)久，在為婦女服務(wù)上有了新舉措 一是關(guān)注婦女身心健康的需求。制訂實(shí)施了《岳麓區(qū)婦女健 5 康工程實(shí)施方案》，多項(xiàng)舉措確保已婚育齡婦女每年能免費(fèi)接受健康體檢。組織成立了“女性陽(yáng)光中心”，開(kāi)通了“女性陽(yáng)光熱線”，通過(guò)舉辦女性心理輔導(dǎo)講座，有力地促進(jìn)了女性身心健康。

二是關(guān)注特殊群體的需求。啟動(dòng)了陽(yáng)光關(guān)愛(ài)工程，通過(guò)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)貧困婦女行動(dòng)”、溫馨母親節(jié)“傾聽(tīng)、傾情、感恩”活動(dòng)，幫助貧困婦女解決實(shí)際困難，重拾生活信心;通過(guò)開(kāi)展 “手相牽，心相連”志愿媽媽結(jié)對(duì)留守兒童活動(dòng)，為貧困家庭兒童、外來(lái)民工子弟和留守兒童搭建健康成長(zhǎng)的平臺(tái)；通過(guò)開(kāi)展“我們是一家人，萬(wàn)人助學(xué)”大型關(guān)愛(ài)行動(dòng)、共同幫助貧困婦女兒童和家庭度過(guò)難關(guān)。近年來(lái)各級(jí)婦女組織共為貧困婦女家庭捐款達(dá)50萬(wàn)元，發(fā)放愛(ài)心助學(xué)款30萬(wàn)元，結(jié)對(duì)貧困兒童206名、留守兒童65名。

三是關(guān)注婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的要求。大力扶持培育“婦”字號(hào)科技示范基地、農(nóng)村婦女專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)婦聯(lián)抓協(xié)會(huì)、能人辦協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶(hù)，著力在傳播技術(shù)、溝通信息、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)、開(kāi)拓市場(chǎng)、組織營(yíng)銷(xiāo)等方面形成規(guī)模效應(yīng)。引導(dǎo)農(nóng)村婦女發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了更多的婦女走上致富路。

（五）健全機(jī)構(gòu)，真抓實(shí)干，在維護(hù)婦女合法權(quán)益上取得了新進(jìn)展

一是健全了多層次的網(wǎng)絡(luò)。建立了區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村三級(jí)信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，全面疏通維權(quán)渠道。同時(shí)建立健全婦聯(lián)干部人民陪審員、維權(quán)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)組、110家庭暴力救助中心、法律援 6 助中心等婦女兒童維權(quán)機(jī)構(gòu)，不斷完善社會(huì)化、法制化的維權(quán)機(jī)制，形成多層次、寬領(lǐng)域的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系。

二是開(kāi)展了多樣化的活動(dòng)。堅(jiān)持普法教育宣傳，開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，提高了廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。堅(jiān)持婦女干部法律意識(shí)與維權(quán)能力的提高，開(kāi)展“婦干看庭審”活動(dòng)，組織基層?jì)D干參加法院公開(kāi)審理的相關(guān)維權(quán)案例。積極開(kāi)展“三無(wú)”(無(wú)毒、無(wú)賭、無(wú)家暴)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，利用各種節(jié)假日組織開(kāi)展防艾、禁毒知識(shí)等大型戶(hù)外宣教活動(dòng)。全面推進(jìn)兩綱實(shí)施，積極推進(jìn)未成年人家庭教育工作。開(kāi)展“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)，培養(yǎng)合格人才”雙合格家庭教育宣傳實(shí)踐月活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益。三是解決了難點(diǎn)問(wèn)題。我區(qū)位于先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)，處于大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)時(shí)期，有關(guān)征地拆遷中婦女土地權(quán)益問(wèn)題成為維權(quán)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。注重源頭參與，向黨委、政府提出意見(jiàn)建議，向人大、政協(xié)提交議案提案，推動(dòng)了農(nóng)村出嫁女土地權(quán)益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決。堅(jiān)持做好信訪日常接待，通過(guò)解答咨詢(xún)、疏導(dǎo)思想、法律援助等方式，及時(shí)理順來(lái)訪婦女的情緒，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

四是突出了重要環(huán)節(jié)。成立反家暴領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)家庭暴力投訴站工作制度建設(shè)，有效預(yù)防和遏制家庭暴力，出臺(tái)了《岳麓區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力的意見(jiàn)》，積極協(xié)助區(qū)人民法院率先全省制定《岳麓區(qū)關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力受害人的人身安全保護(hù)的暫行規(guī) 7 定》，積極參加最高、省市區(qū)法院關(guān)于家庭暴力“人身保護(hù)令”調(diào)研座談活動(dòng)，對(duì)涉及家庭暴力、財(cái)產(chǎn)權(quán)益案件及時(shí)為婦女依法維權(quán)。由全國(guó)婦聯(lián)主辦的中澳反家庭暴力研討會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)反對(duì)針對(duì)婦女暴力公、檢、法、司人員培訓(xùn)班學(xué)員到岳麓區(qū)考察，有力促進(jìn)了我區(qū)反家庭暴力工作。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，我區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展工作中雖然取得了一些成績(jī)，但城鄉(xiāng)婦女在協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中還存在著許多的困難和問(wèn)題制約著城鄉(xiāng)婦女全面協(xié)調(diào)發(fā)展，如城鄉(xiāng)婦女、不同群體婦女的發(fā)展還不平衡，基層?jì)D女民主參與程度仍然偏低，婦女就業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，婦女維權(quán)問(wèn)題仍較為突出，婦女社會(huì)服務(wù)需求未能有效滿(mǎn)足，失業(yè)、失地、留守婦女就業(yè)需求和技能提升需求面大，貧困人口中女性所占比例大于男性，流動(dòng)?jì)D女發(fā)展仍需要重視等等，這些問(wèn)題需要各級(jí)黨委政府的高度重視和大力支持，需要各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和齊抓共管才能逐步加以解決。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策和建議

1、加大黨委政府重視支持力度。爭(zhēng)取黨委政府加大對(duì)婦聯(lián)工作的投入，推動(dòng)政府以委托項(xiàng)目的形式，對(duì)婦聯(lián)工作中具有社會(huì)服務(wù)性質(zhì)、長(zhǎng)期性的工作進(jìn)行立項(xiàng)，如婦女兒童維權(quán)服務(wù)、家庭教育、婚姻指導(dǎo)服務(wù)、婦女就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等，發(fā)揮婦聯(lián)在服務(wù)婦女、化解社會(huì)矛盾、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力方面的積極作用。

2、健全項(xiàng)目帶動(dòng)和實(shí)事化的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)解決事關(guān) 8 婦女民生問(wèn)題作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，積極探索項(xiàng)目帶動(dòng)和實(shí)事化的婦女發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)更多惠及婦女兒童發(fā)展的新舉措。承接政府買(mǎi)單項(xiàng)目，借資、借智、借力、借臺(tái)，為婦女提供教育培訓(xùn)、科技支持、法律咨詢(xún)和扶貧幫困等服務(wù)，打造促進(jìn)婦女平等協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺(tái)。

3、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成良好工作局面。一是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)共同繁榮，堅(jiān)持以提高城鄉(xiāng)婦女素質(zhì)為目標(biāo)，以婦女學(xué)校為陣地，廣泛開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)，創(chuàng)新和深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)，為廣大城鄉(xiāng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)搭建平臺(tái)。二是提高廣大農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，充分發(fā)揮各個(gè)婦女學(xué)校的陣地優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女爭(zhēng)做“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的排頭兵。同時(shí)，要讓城鄉(xiāng)婦女了解享受中央支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策，在拓寬農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)上再出新招。三是要鞏固既有的品牌和成果。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展，各級(jí)婦聯(lián)組織任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們要與時(shí)俱進(jìn), 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新婦女發(fā)展理念，拓展婦女發(fā)展載體，動(dòng)員婦女在統(tǒng)籌發(fā)展中攜手并進(jìn),推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體的婦女共同發(fā)展，為建設(shè)和諧岳麓再創(chuàng)造新的成績(jī)。

第三篇：多措治理農(nóng)村生活垃圾

多措治理農(nóng)村生活垃圾

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境 打造宜居舒城

汪德尚

舒城縣位于安徽省中部、大別山東麓、江淮之間、巢湖之濱，現(xiàn)轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、一個(gè)旅游度假區(qū)，490個(gè)行政村和街兌居委會(huì)，總?cè)丝?02萬(wàn)，農(nóng)村人口83萬(wàn)，以平均每人每天產(chǎn)0.25千克計(jì)算，農(nóng)村日產(chǎn)垃圾至少在200噸以上。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村亂倒垃圾的問(wèn)題比較突出，而且傾倒垃圾的場(chǎng)所大都選擇河邊、水塘、村頭偏僻低洼處。農(nóng)村生活垃圾污染成為影響生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生產(chǎn)生活、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，應(yīng)引起我們高度重視。

一、農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村生活垃圾數(shù)量也與日俱增，垃圾成分越來(lái)越復(fù)雜，治理難度不斷增加。一是“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”仍是大多數(shù)村莊處理垃圾的普遍現(xiàn)象。由于村民的環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱，亂扔垃圾的問(wèn)題在許多村仍比較突出，河里各種雜物泛濫，垃圾死禽漂浮，河水發(fā)黑發(fā)臭。二是“垃圾分散收集，集中堆放焚燒”是多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上的現(xiàn)象。各地在建設(shè)新農(nóng)村時(shí)，都修建統(tǒng)一的垃圾桶和垃圾池，農(nóng)戶(hù)把垃圾投入垃圾桶或垃圾池，一些有害物質(zhì)如干電池、廢油等未經(jīng)分類(lèi)也墮之倒入垃圾桶和垃圾池，對(duì)垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單焚燒處理。建有沼氣池的農(nóng)戶(hù)把種植、養(yǎng)殖、糞便和生活垃圾處理與利用集成在一起是目前少數(shù)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上處理垃圾的有效方式。三是“垃圾收集清運(yùn)，集中覆土填埋”是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)對(duì)垃圾普遍處理方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為確保集鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生，打造環(huán)境優(yōu)美的良好形象，每年都拿出大量資金用于垃圾處理，聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工、購(gòu)置垃圾運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)，每2-3個(gè)月對(duì)垃圾進(jìn)行覆土填埋一次，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾倒在低洼地帶或河邊，不作任何處理，下雨天垃圾注入河里，造成“白色污染”與水污染，尤其是夏天，臭氣熏天，蚊蠅飛舞，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，也影響居民生活和身體健康。

二、農(nóng)村生活垃圾處理存在的問(wèn)題

農(nóng)村環(huán)境整治是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，雖然各級(jí)政府對(duì)此高度重視，但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)集鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單處理，農(nóng)村生活垃圾處理基本上還是一種自生自滅或放任自流的狀況。

１、管理乏力、投入不足。垃圾清掃難、運(yùn)輸難、收費(fèi)難、處理難是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的一大難題。目前大多數(shù)農(nóng)村的生活垃圾無(wú)人管理，一些無(wú)法回收利用的垃圾，特別是塑料包裝物，隨意傾倒，“限塑令”對(duì)農(nóng)村收效不大，“白色污染”嚴(yán)重。村“兩委”未將環(huán)境保護(hù)納入管理職責(zé)范圍。環(huán)保等部門(mén)對(duì)垃圾處理重視不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有配備環(huán)衛(wèi)、城管等職能機(jī)構(gòu)，村級(jí)處理垃圾的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，有的根本無(wú)此經(jīng)費(fèi)，也未向農(nóng)戶(hù)收取衛(wèi)生費(fèi)。由于缺乏資金，農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本未啟動(dòng)。

2、成份復(fù)雜、處理艱難。除日常生活垃圾外，包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加，廢舊衣服鞋帽、廢舊電器、電池、磁帶、光盤(pán)、玩具、自行車(chē)等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，隨著國(guó)家政策對(duì)“三農(nóng)”的傾斜，新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村居住條件明顯改善，燃?xì)馄占埃视昧吭黾樱S多有機(jī)垃圾如秸稈、果藤和稻草、甚至人畜糞便等未被利用和還田，而是作為垃圾隨意丟棄，加之缺乏垃圾專(zhuān)職管理人員，垃圾歸類(lèi)、收集、處理難度很大。

3、技術(shù)滯后、環(huán)境惡化。農(nóng)村人口居住分散，多數(shù)村莊沒(méi)有指定的垃圾堆放場(chǎng)所，對(duì)生活垃圾處理還處在一種原始狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有簡(jiǎn)易的垃圾填埋場(chǎng)。農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，許多難以回收利用的固體廢棄物、農(nóng)資化肥包裝物，隨意倒在田頭、路旁、山腳和溪邊，堆積成大大小小的“垃圾山”，不僅侵占土地，而且成為蚊蠅、老鼠和病原體的滋生場(chǎng)所。隨著時(shí)間的推移，釋放出危害人體健康的氣體，滲濾液污染水體和土壤，威脅居民的飲水安全，影響農(nóng)作物及花草樹(shù)木生長(zhǎng)，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化。

4、自治不力、意識(shí)薄弱。多數(shù)村莊的村規(guī)民約和《村民自治章程》對(duì)環(huán)境保護(hù)、生活垃圾處理等問(wèn)題沒(méi)有做出詳細(xì)規(guī)定，有些村莊雖然制定如何保護(hù)環(huán)境、處理生活垃圾等措施，而落實(shí)到位的很少。農(nóng)村黨支部、村委會(huì)對(duì)垃圾的危害方面的知識(shí)對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育不夠，部分農(nóng)民對(duì)垃圾污染環(huán)境、危害和影響人身健康等方面知識(shí)的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為千百年來(lái)都是這樣，完全沒(méi)有必要對(duì)垃圾這樣一個(gè)小問(wèn)題如此重視，甚至花費(fèi)精力和財(cái)力對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化處理。

三、農(nóng)村生活垃圾處理對(duì)策與措施

農(nóng)村垃圾處理好壞關(guān)系到農(nóng)村的生態(tài)與居住環(huán)境、關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)民健康，為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保持青山綠水，各級(jí)黨委政府應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取有效措施處理農(nóng)村垃圾，從而在整體上改善村容村貌。

1、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提高環(huán)保意識(shí)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、文明城市和國(guó)家生態(tài)文明縣的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用廣播、電視、宣傳欄和發(fā)放宣傳材料等方式，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高鄉(xiāng)村文明程度宣傳到自然村每個(gè)角落，使之家喻戶(hù)曉，不斷提高農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)和垃圾產(chǎn)生危害的意識(shí)，按照“戶(hù)負(fù)責(zé)分類(lèi)、村負(fù)責(zé)收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)、縣負(fù)責(zé)處理”的運(yùn)作模式，逐步建立起長(zhǎng)效衛(wèi)生保潔機(jī)制。制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)行政村建垃圾池、垃圾填埋坑，發(fā)展沼氣以及購(gòu)置農(nóng)村垃圾清運(yùn)車(chē)等給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)垃圾收集、保潔工作較好的行政村，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高廣大農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的積極性。

2、籌措專(zhuān)項(xiàng)資金，建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。將農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題的解決列為政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，按照“各級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、部門(mén)單位湊一點(diǎn)、村民住戶(hù)出一點(diǎn)”的辦法，籌措垃圾清掃、運(yùn)輸、處理等專(zhuān)項(xiàng)資金，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口較為密集的村，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的生活垃圾處理點(diǎn)，配備專(zhuān)門(mén)的垃圾管理人員，配齊保潔員。每天進(jìn)行衛(wèi)生清潔，每周統(tǒng)一回收處理。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地居委會(huì)或村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出錢(qián)聘請(qǐng)臨時(shí)環(huán)衛(wèi)、城管人員、建有簡(jiǎn)易的垃圾處理填埋場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行了一些簡(jiǎn)易收集、清運(yùn)、填埋。

3、引入市場(chǎng)機(jī)制，組建服務(wù)公司。結(jié)合實(shí)際制定《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理管理辦法》，利用合理的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化處理。建立市場(chǎng)處理垃圾運(yùn)行機(jī)制，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)”的要求，從源頭減少垃圾數(shù)量，實(shí)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施有償服務(wù)，明確垃圾收費(fèi)相關(guān)事宜，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”的要求，組建垃圾服務(wù)公司，吸引社會(huì)各種資金參與農(nóng)村垃圾治理與環(huán)境建設(shè)。

4、實(shí)行“三位一體”，健全處理網(wǎng)絡(luò)。將農(nóng)村垃圾處理納入新農(nóng)村和美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“村容整潔”的要求，健全戶(hù)、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)垃圾處理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的垃圾處置模式。在有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村將垃圾處理與可再生能源結(jié)合起來(lái)處理先進(jìn)行試點(diǎn)，目前我縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村結(jié)合生態(tài)家園富民工程建的沼氣池，就較好地解決了這一難題，將種植、養(yǎng)殖、糞便和生活垃圾處理與利用集成在一起，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廢物再生利用的有效機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采用“三位一體”模式，鼓勵(lì)支持有條件的村莊大力建設(shè)沼氣池等。

5、推行歸類(lèi)收集，提高回收利用率。按照省委、省政府提出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)圈的重大戰(zhàn)略，積極做好源頭治理，實(shí)行“村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”模式，各村與農(nóng)戶(hù)簽訂“門(mén)前三包”合同，實(shí)行統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無(wú)害處理，在村設(shè)立垃圾分揀場(chǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，在縣城建立垃圾綜合處理場(chǎng)。每天由村保潔員統(tǒng)一收集，然后由分揀員細(xì)分為建筑垃圾、可回收廢品垃圾、純垃圾和有機(jī)垃圾等四類(lèi)分別進(jìn)行處理。建筑垃圾回填機(jī)耕路面，可回收廢品垃圾賣(mài)給回收公司，有機(jī)垃圾通過(guò)發(fā)酵成為有機(jī)肥，純垃圾運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站簡(jiǎn)單處理，再運(yùn)到縣城垃圾綜合處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)公害化處理。

結(jié)束語(yǔ)：我深信，通過(guò)我們不懈努力，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合，環(huán)境監(jiān)督，公眾參與”長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾一定會(huì)得到根本治理，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境將達(dá)到有效優(yōu)化，誠(chéng)如是，則山更綠，水更清，人們安居樂(lè)業(yè)，舒城將真正成為舒服之城。

第四篇：統(tǒng)籌推進(jìn)

統(tǒng)籌推進(jìn)“兩全”建設(shè) 加快打造“四美”鄉(xiāng)村

中共金華市委

金華市人民政府

今年以來(lái)，我市將深化“千萬(wàn)”工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，作為“兩美金華”建設(shè)的基礎(chǔ)工程進(jìn)行部署和實(shí)施，圍繞八婺鄉(xiāng)村“全域美麗、全面美麗”目標(biāo)，通過(guò)治重點(diǎn)、帶整體、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗人居建設(shè)、美麗風(fēng)景營(yíng)造、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美好生活創(chuàng)造，取得了階段性成效。

一、實(shí)施“三治”行動(dòng)，建設(shè)美麗人居

今年4月份，市“兩辦”下發(fā)《關(guān)于深化“百村示范千村整治”工程

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水、生活垃圾、赤膊房治理的意見(jiàn)》，以“三治”行動(dòng)為核心載體，推進(jìn)農(nóng)村“五水共治”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

1．重中之重治理生活污水。將1312個(gè)村、27.67萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)的治理任務(wù)列入全市十大民生實(shí)事，以完不成就問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)，目前已基本完成治理233個(gè)村、172795戶(hù)，另有400多個(gè)村工程量超過(guò)50%。突出截污治污成效，因村制宜確定排放標(biāo)準(zhǔn)、處理模式，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)戶(hù)底滲式化糞池改造，并對(duì)部分參與建設(shè)的失信企業(yè)、不良產(chǎn)品進(jìn)行查處通報(bào)。著眼財(cái)政補(bǔ)助政策、項(xiàng)目管理規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲制度等方面完善頂層設(shè)計(jì)，排定三年19億元的資金大盤(pán)，其中市本級(jí)“五水共治”捐款已全部用于今年的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。

2．水岸聯(lián)動(dòng)治理生活垃圾。按照“治水先治岸”的理念，以分類(lèi)減量為突破口，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。5月份啟動(dòng)了市區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個(gè)村莊的整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)分類(lèi)減量處理試點(diǎn)，目前已經(jīng)擴(kuò)展到全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個(gè)村莊，探索總結(jié)了“農(nóng)戶(hù)源頭分類(lèi)+村二次分類(lèi)+可漚肥垃圾村處理+不可漚肥垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)縣處理”的運(yùn)行模式，建立了門(mén)前三包、散禽圈養(yǎng)、衛(wèi)生費(fèi)收繳、評(píng)比公示、黨員干部示范包干等系列配套制度，實(shí)施村垃圾減量幅度超過(guò)60%。

3．管控結(jié)合治理赤膊房。以高速公路沿線、鐵路沿線、國(guó)省道公路沿線和美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線沿線等“四沿”區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，綜合運(yùn)用“三改一拆”、農(nóng)房改造、確權(quán)頒證、信貸支持、政府獎(jiǎng)勵(lì)等“五大”抓手，1至10月份全市共消除赤膊墻171.9萬(wàn)平方米。著眼長(zhǎng)效管理，將赤膊房治理列入美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、建房審批承諾、村規(guī)民約條文、農(nóng)村工匠培訓(xùn)課程，廣泛開(kāi)展免費(fèi)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖籍上門(mén)、上網(wǎng)、上微信“三上服務(wù)”，創(chuàng)建鞏固了一批無(wú)赤膊房村。

二、開(kāi)展全域整治，營(yíng)造美麗風(fēng)景

以“12510”精品培育計(jì)劃和“千村潔美行動(dòng)”為抓手，堅(jiān)持抓重點(diǎn)與抓整體相統(tǒng)一，扎實(shí)營(yíng)造點(diǎn)亮、線美、面潔的大美鄉(xiāng)村。

1．育精品樹(shù)示范點(diǎn)。通過(guò)激活水系、完善設(shè)施、提升綠化、優(yōu)化景觀、延續(xù)文脈、跟進(jìn)服務(wù)，建成精品村89個(gè)、秀美村102個(gè)，新啟動(dòng)精品村61個(gè)、秀美村115個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施16個(gè)歷史文化村落保護(hù)利用項(xiàng)目，打造了一批開(kāi)放型的旅游景點(diǎn)。啟動(dòng)了55個(gè)美麗宜居村莊創(chuàng)建項(xiàng)目，整合資源開(kāi)展了“同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗(yàn)收”或“二次接力提升”，著力培育一批具有引領(lǐng)地位的示范村，彰顯“詩(shī)畫(huà)江南、八婺韻味”魅力。

2．連村點(diǎn)構(gòu)風(fēng)景線。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“四邊三化”、“四破攻堅(jiān)”等工作，以水生態(tài)景觀線和交通廊道景觀線為重點(diǎn)串連村莊、景點(diǎn)，建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線12條，另有12條風(fēng)景線在建。鞏固提升“清三河”成果，通過(guò)修復(fù)河流自然形態(tài)和風(fēng)貌，重點(diǎn)打造10條“水潔、岸綠、景美”的“最美河流”，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增加了靈動(dòng)。全市實(shí)施農(nóng)村公路綠化提升50公里，建成自行車(chē)綠道8條，改造提升風(fēng)景區(qū)6個(gè)，連線成片的美麗鄉(xiāng)村景觀逐步顯現(xiàn)。

3．抓整體提生態(tài)面。以“三治”行動(dòng)為基礎(chǔ)，突出村邊、路邊、河邊、房邊等“四邊”區(qū)域開(kāi)展環(huán)境綜合整治，提升面上村莊的潔美、綠美水平。2014年，全市建成森林村莊188個(gè)，完成農(nóng)村河道綜合整治460公里，建制村日常保潔制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“潔美村”比例接近50%。

三、推進(jìn)產(chǎn)村聯(lián)動(dòng)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足金華農(nóng)村的特色優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)。1．農(nóng)旅融合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)對(duì)象，新扶持發(fā)展了錦林佛手文化園、蘇香農(nóng)樂(lè)園、青蛙樂(lè)園等一批多功能型農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)賣(mài)產(chǎn)品與賣(mài)品牌、賣(mài)生態(tài)、賣(mài)創(chuàng)意的統(tǒng)一。以村莊“一村一景”、農(nóng)業(yè)“一村一品”為基礎(chǔ)，新增省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村、特色點(diǎn)各4個(gè)，農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)全年接待游客1420.3萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入8.72億元。

2．跟蹤培育發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。按照“2年景觀建設(shè)+2年產(chǎn)業(yè)培育”的模式，對(duì)建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，整合了現(xiàn)有風(fēng)景區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)和各類(lèi)精品村、特色村的資源，開(kāi)發(fā)出一批集吃住購(gòu)?qiáng)视我粭l龍的主題線路和產(chǎn)品。通過(guò)政府牽頭組團(tuán)宣傳、創(chuàng)辦節(jié)慶、獎(jiǎng)勵(lì)旅行社等形式，金東秀美南山風(fēng)景線、義烏西海風(fēng)景線、浦江茜溪風(fēng)景線等區(qū)塊，已經(jīng)成為人氣和產(chǎn)業(yè)集聚的新平臺(tái)，一批特色餐飲、運(yùn)動(dòng)休閑、文化養(yǎng)生等新項(xiàng)目開(kāi)始引進(jìn)落地，一批老項(xiàng)目也開(kāi)始就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3．改革創(chuàng)新發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。借力農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)了資源資本化。全市共培育了500家村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和一批淘寶專(zhuān)業(yè)村，并在全省率先創(chuàng)立了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。依托義烏市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)倡導(dǎo)家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力發(fā)展來(lái)料加工經(jīng)濟(jì)，今年29.13萬(wàn)從業(yè)人員人均增收8300多元。結(jié)合中心村建設(shè)、舊村改造，配建標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商業(yè)用房和各類(lèi)市場(chǎng)，市縣兩級(jí)每年投入集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金1.49億元。

四、完善民生服務(wù)，創(chuàng)造美好生活

把民生服務(wù)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)涵，通過(guò)推進(jìn)均等化、集約化、社會(huì)化“三化同步”，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民的幸福家園。

1．以均等化筑牢公共服務(wù)底線。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)保制度初步建立，其中社保參保率達(dá)97%，新農(nóng)合參保率達(dá)96%，政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比例提高到75.24%，小學(xué)到初中9年制義務(wù)教育普及率100%，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)提高到92%。

2．以集約化提升公共服務(wù)品質(zhì)。以中心村為重點(diǎn)，探索建設(shè)“一拖多”型公共服務(wù)輻射平臺(tái)，變追求服務(wù)場(chǎng)所覆蓋為品質(zhì)服務(wù)覆蓋。目前，全市共建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心955個(gè)、社區(qū)服務(wù)中心3461個(gè)、文化禮堂423個(gè)，農(nóng)民較好實(shí)現(xiàn)了就近養(yǎng)老、就近醫(yī)療、就近辦事。

3．以社會(huì)化助推公共服務(wù)完善。全市各地探索發(fā)展農(nóng)村保潔和垃圾清運(yùn)社會(huì)化服務(wù)，長(zhǎng)效保潔的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高。金融網(wǎng)點(diǎn)、連鎖超市、郵政快遞點(diǎn)等不斷向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村延伸，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著新一輪農(nóng)村生活污水治理的實(shí)施，將進(jìn)一步探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制建設(shè)。

第五篇：統(tǒng)籌推進(jìn)

統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì) 持續(xù)快速健康發(fā)展

2003年以來(lái)，雙流縣從打破城鄉(xiāng)分割的二元格局、解決“三農(nóng)”問(wèn)題入手，確立“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”的發(fā)展思路，加快了推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的進(jìn)程，帶動(dòng)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。雙流縣統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展思路，為縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累了新經(jīng)驗(yàn)。

推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。雙流縣按照縣城城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，在全縣園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)，已初步形成以生物制藥、電子信息為主的西南航空港工業(yè)基地；以東升鎮(zhèn)為中心的機(jī)械制造及輕工產(chǎn)品加工基地；以九江鎮(zhèn)為中心的四川外貿(mào)出口生產(chǎn)基地；以黃水鎮(zhèn)為中心的西南地區(qū)規(guī)模最大的新型材料生產(chǎn)基地；以華陽(yáng)鎮(zhèn)為中心的電子電器生產(chǎn)基地等８?jìng)€(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。

推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，加快城市化發(fā)展進(jìn)程。雙流縣緊緊抓住成都南部新城建設(shè)正式啟動(dòng)的歷史性機(jī)遇，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制１６０平方公里成都南部新城的發(fā)展規(guī)劃。全力做好農(nóng)民市民化文章，真正使雙流縣農(nóng)民成為推進(jìn)城市化、工業(yè)化的建設(shè)者和受益者。推進(jìn)農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。采取集中承包、競(jìng)標(biāo)承包、業(yè)主承包、股份合作等模式，加快土地社區(qū)內(nèi)重組和社區(qū)外合理流轉(zhuǎn)，使土地逐步向資本足、技術(shù)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的規(guī)模業(yè)主集中，這是雙流縣推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重大舉措。農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向工廠化、企業(yè)化方向發(fā)展，一大批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶(hù)雙流縣。

雙流縣按照大統(tǒng)籌、大集中的原則，把縣域作為一個(gè)整體進(jìn)行謀劃，在更大范圍、更高層次、更高水平上統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，為轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了一個(gè)新模式。

近年來(lái)，雙流縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照四川省委“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和成都市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出并實(shí)踐了以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展思路，走出了一條縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健

康發(fā)展。雙流已連續(xù)11年榮登四川省“十強(qiáng)縣”榜首，連續(xù)6年躋身全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”行列，作為四川唯一一個(gè)縣，連續(xù)6年名列縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)，并且在百?gòu)?qiáng)的排位由2000年的55位上升到2005年的43位，我們的主要體會(huì)是：

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓發(fā)展

雙流是西部的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，同時(shí)也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的大縣。境內(nèi)山丘壩各占三分之一，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，雙流縣委在廣泛學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先提出并實(shí)踐了“三個(gè)集中”，即工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。2005年，根據(jù)新形勢(shì)、新情況，本著繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，確定了“領(lǐng)跑西部，富民強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧雙流”的奮斗目標(biāo)，提出了“35223”發(fā)展思路，即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”；大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”、“工業(yè)強(qiáng)縣”、“三產(chǎn)富縣”、“都市農(nóng)業(yè)”、“人才興縣”五大戰(zhàn)略，傾力打造“兩區(qū)”（西航港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、航空物流園區(qū)），突出建設(shè)“兩城”（東升分區(qū)、華陽(yáng)分區(qū)），加快建設(shè)“三走廊”（錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國(guó)際社區(qū)走廊），按照大統(tǒng)籌、大集中的原則，把全縣作為一個(gè)整體進(jìn)行謀劃，在更大范圍、更高層次、更高水平上統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，構(gòu)筑了全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的宏偉框架，推動(dòng)雙流率先步入科學(xué)發(fā)展的軌道，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

二、推進(jìn)集中抓發(fā)展

20世紀(jì)80年代中期，雙流依靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成功地甩掉了川西窮縣的帽子。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入人心和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的深入實(shí)施，“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的發(fā)展模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)、新階段的要求。雙流縣委及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”的要求，科學(xué)編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。在工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中方面，將全縣6個(gè)工業(yè)園區(qū)整合為一個(gè)西航港開(kāi)發(fā)區(qū)，創(chuàng)新調(diào)控政策，使全縣新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)100%，工業(yè)集中度達(dá)38.5%。在鼓勵(lì)農(nóng)民打破地域界限，分層次向城市、場(chǎng)鎮(zhèn)或中心村集中的同時(shí)，積極做好農(nóng)民教育培訓(xùn)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。每年安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，推進(jìn)農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，全縣農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)29.9萬(wàn)畝，占全縣農(nóng)用地的近40.6%，居成都市第一。

三、創(chuàng)新舉措抓發(fā)展

為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，雙流縣委順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，積極創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造性地解決“錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、地從哪里要”等發(fā)展難題。以市場(chǎng)運(yùn)作廣辟資金渠道。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，建立和完善五大融資平臺(tái)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段融資19.7億元用于建設(shè)和發(fā)展；通過(guò)精心策劃規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升雙流區(qū)域價(jià)值，破解發(fā)展資金難題。以全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)充分就業(yè)。大力實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)+五統(tǒng)籌五聯(lián)動(dòng)”，激發(fā)全社會(huì)各階層的創(chuàng)業(yè)熱情，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。以集中發(fā)展促進(jìn)土地集約利用。認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施綜合試點(diǎn)工作，建立十多項(xiàng)土地節(jié)約集約利用機(jī)制，綜合解決工業(yè)化和城市化過(guò)程中用地問(wèn)題和新農(nóng)村建設(shè)資金問(wèn)題。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收。統(tǒng)籌一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“三走廊”建設(shè)為載體,每月辦一節(jié),帶動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。以綜合措施妥善解決社會(huì)遺留問(wèn)題。將盤(pán)活閑置土地和解決社會(huì)遺留問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)劃調(diào)整、市場(chǎng)運(yùn)作和項(xiàng)目引進(jìn)，盤(pán)活了萬(wàn)安韓婆嶺2008畝閑置土地，妥善解決了華西、萬(wàn)盛非法集資案，促進(jìn)了極地海洋公園重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。

四、營(yíng)造環(huán)境抓發(fā)展

建設(shè)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化行政管理體制改革，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，健全決策機(jī)制，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，努力提高政府效能；繼續(xù)加強(qiáng)“三中心”建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)向黨群機(jī)關(guān)和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)延伸，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村、企業(yè)拓展，努力打造西部乃至全國(guó)一流投資軟環(huán)境。建設(shè)優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài)環(huán)境。建立健全信用評(píng)價(jià)體系，加快“誠(chéng)信雙流”建設(shè)；建立完善五大融資平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，積極探索經(jīng)營(yíng)城市、項(xiàng)目融資新模式；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資，努力探索優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目籌措資金新途徑。建設(shè)一流的體制機(jī)制環(huán)境。健全以土地為核心的資源節(jié)約集約利用機(jī)制，緩解要素矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由線性增長(zhǎng)向循環(huán)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村綜合配套改革和財(cái)政體制改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

五、滿(mǎn)懷“三情”抓發(fā)展

對(duì)發(fā)展?jié)M懷豪情。通過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，雙流綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的水平，全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值已超過(guò)3000美元。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明，這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵拐點(diǎn)，也是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越的關(guān)鍵時(shí)期。雙流縣委組織和帶領(lǐng)全縣干部群眾深刻把握雙流發(fā)展的階段性特征和規(guī)律，深入實(shí)施以

“35223”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展思路，促進(jìn)低水平的粗放式發(fā)展向集約型的科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變；加快城郊型經(jīng)濟(jì)向城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融，開(kāi)創(chuàng)了雙流經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。對(duì)人民滿(mǎn)懷深情，雙流縣委始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，造福群眾，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在首位。大力實(shí)施扶農(nóng)惠民“十大行動(dòng)計(jì)劃”。實(shí)施幫困助學(xué)工程，發(fā)放幫困助學(xué)金1096萬(wàn)元，資助困難學(xué)生2.5萬(wàn)人次。在中央、省市免除農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，在全省率先免收農(nóng)村初中生課本費(fèi)。籌集資金近億元，實(shí)施農(nóng)村沼氣化工程；籌集資金近3億元，實(shí)施農(nóng)村土坯房改造工程，切實(shí)改善了農(nóng)村居住環(huán)境，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。對(duì)工作滿(mǎn)懷激情，堅(jiān)持“用鋼鐵般的紀(jì)律管理隊(duì)伍，用慈母般的愛(ài)心關(guān)懷干部”，建立正確的用人導(dǎo)向和優(yōu)秀干部脫穎而出的用人機(jī)制，使廣大干部始終保持想干事、能干事、干得成事的良好狀態(tài)。把全縣工作分為一、二、三類(lèi)重點(diǎn)，將四大班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)分工，成立若干重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，在全縣上下形成了排山倒海推進(jìn)工作，齊心協(xié)力加快發(fā)展的良好局面。（作者系：原中共四川省雙流縣委書(shū)記、縣人大主任 謝瑞武）