第一篇：公安部消防局關于規(guī)范社會消防技術服務機構監(jiān)督管理工作的通知

中華人民共和國公安部

關于規(guī)范社會消防技術服務機構

監(jiān)督管理工作的通知

公消[2009]398號

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊：

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國現(xiàn)有消防設施檢測、電氣防火檢測、消防遠程監(jiān)控、消防咨詢評估等消防技術服務機構1000余家。由于消防技術服務市場不規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員素質不高、服務水平低下，個別公安機關消防機構及其工作人員利用職務指定或者變相指定消防技術服務機構，社會少數(shù)消防技術服務機構甚至出具虛假報告，牟取不正當利益等，有關消防技術服務問題的舉報投訴不斷增多。為有效解決當前消防技術服務市場及其監(jiān)管工作存在的突出問題，切實規(guī)范社會消防技術服務機構監(jiān)督管理工作，特提出以下要求：

一、各地公安機關消防機構一律不得擅自設立消防技術服務行政許可和市場準入條件，不得違法審批。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，應當依法設定和實施行政許可；應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可，由法律或者行政法規(guī)設定。目前，部局正在抓緊起草《消防法實施條例》及社會消防技術服務管理規(guī)章，在上述依據(jù)出臺前，各地原則上不再審批新的消防技術服務機構。對依法設立的消防技術服務機構，應當按照市場經(jīng)濟運作規(guī)律，自行與用戶、建設單位協(xié)商訂立服

1務合同，接受委托，依照法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術服務。各地公安機關消防機構要嚴格依法對已有的消防技術服務機構及其執(zhí)業(yè)人員實施監(jiān)督。

二、各級公安機關消防機構及其工作人員一律不得參與消防技術服務機構經(jīng)營活動，不得為任何單位、個人指定或者變相指定消防技術服務機構。

三、各級公安機關消防機構一律不得向消防技術服務機構收取質量保證金等費用，不得為消防協(xié)會等社會團體代管帳目、代收費用、代開票據(jù)、代辦業(yè)務。

四、各總隊設立的消防產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗站，必須嚴格執(zhí)行《認證認可條例》、《產(chǎn)品質量法》等有關規(guī)定，不得違法從事消防設施檢測等有償消防技術服務，不得違反國家標準、行業(yè)標準從事消防產(chǎn)品技術鑒定活動。

五、各級公安機關消防機構紀檢部門要加強監(jiān)督檢查，對違反上述要求的，要依照有關規(guī)定進行嚴肅查處。對核查屬實的，責成有關公安機關消防機構限期改正，并對單位主要負責人和直接責任人員給予黨紀政紀處分。

以上要求，請認真貫徹執(zhí)行。

公安部消防局

二〇〇九年九月九日

抄報：劉金國副部長。

抄送：本局領導，各處、室。

承辦人：南江林校對：馬恩強李彥軍2

第二篇：中華人民共和國公安部 關于規(guī)范安全技術防范行業(yè)管理工作幾個問題的通知

中華人民共和國公安部

關于規(guī)范安全技術防范行業(yè)管理工作幾個問題的

通知

公科安 [2004 ]50號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設兵團公安局： 根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的規(guī)定》(國務院令第 4l2 令)的規(guī)定，公布保留的涉及安全技術防范管理的行政許可項目有4項： 即安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的審批；郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收；軍工產(chǎn)品儲存庫風險等級認定和技術防范工程方案審核及工程驗收；金融機構營業(yè)場所、金庫安全防范設施設計方案審批及工程驗收。

為進一步規(guī)范安全技術防范行業(yè)管理工作，確保上述保留行政許可項目的公開、公平、公正實施，現(xiàn)就有關問題通知如下 :

一、對繼續(xù)實施生產(chǎn)登記批準制度的5類產(chǎn)品（見附件1），其生產(chǎn)審批環(huán)節(jié)仍按照《安全技術防范產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。2004年年審工作尚未開展的地方，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，從今年第四季度或明年第一季度起執(zhí)行。銷售審批環(huán)節(jié)在國務院公布保留許可項目之前己取消行政審批的，不再重新設定，尚未取消的，要盡快轉變管理模式。

二、對列入第一批強制性認證產(chǎn)品目錄的1類4種產(chǎn)品（見附件2），其管理制度嚴格按《認證認可條例》和《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》執(zhí)行。從 2003 年 5月1日起，列入強制性認證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品須獲得強制性產(chǎn)品認證證書，并增加強制性產(chǎn)品認證標志后，方可出廠銷售、進口和在經(jīng)營性活動中使用。

三、對列入第二批強制性認證產(chǎn)品目錄的4類7種產(chǎn)品（見附件3），從今年8月1日起到 2005年10月1日止，為生產(chǎn)登記制度向認證制度管理的過渡期。在進入過波期后開始接受認證申請，在過渡期間生產(chǎn)登記批準書和認證證書同時有效。2005年10月1日以后，生產(chǎn)登記批準書作廢，管理方式與第一批強制性認證產(chǎn)品的管理方式相同。對新申請從業(yè)的企業(yè)，應引導其直接申請認證，對生產(chǎn)登記批準證書或檢測報告己到期或即將到期的，應督促其盡快向認證制度轉變，以免增加企業(yè)負擔。

四、對取消生產(chǎn)登記批準制度且未納入強制性認證目錄的全技術防范產(chǎn)品，將推行自愿性認證制度。

對國務院和地方保留的有關安全技術防范系統(tǒng)建設中的行政審批項目，各地公安機關技術防范管理部門要嚴格按照有關標準和規(guī)定執(zhí)行，不得隨意擴大審批（核）范圍，在簡化辦事程序和手續(xù)的同時，強化事中監(jiān)督和事后檢查工作。

各地在執(zhí)行過程中遇到問題請及時報部。

附件l：實施生產(chǎn)登記批準制度的安防產(chǎn)品

1.報警系統(tǒng)出入口控制設備（產(chǎn)品代號04）：包括目標識別、信息處理、控制、執(zhí)行的設備和系統(tǒng)；

2.機械防盜鎖（產(chǎn)品代號06）：包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險柜（箱）、機動車防盜的專用鎖等；

3.樓寓對講（可視）系統(tǒng)（產(chǎn)品代號07）：包括各類可視、非可視樓寓對講設備和系統(tǒng)；

4.防彈復合玻璃（產(chǎn)品代號09）：包括各類防彈、防破壞的玻璃；

5.報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設備（產(chǎn)品代號10）: 包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示等設備和系統(tǒng)。

附件2：列入第一批強制性認證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品 1.室內用微波多普勒探測器； 2.主動紅外入侵探測器； 3.室內用被動紅外探測器；

4.微波與被動紅外復合入侵探測器。

附件3：列入第二批強制性認證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品 1.入侵探測器類：磁開關入侵探測器、振動入侵探測器、室內用被動式玻璃破碎探測器；

2.防盜報警控制器類：防盜報警控制器； 3.汽車防盜報警系統(tǒng)類：汽車防盜報警系統(tǒng)； 4.防盜保險柜（箱）類：防盜保險柜、防盜保險箱。

中華人民共和國公安部

二 O O 四年八月三日

第三篇：公安部消防局《關于進一步加強建筑外墻保溫材料消防監(jiān)督和建設工程專家評審工作的通知》

鹽城市公安消防支隊文件 鹽公消[2010]66號

關于層轉公安部消防局

《關于進一步加強建筑外墻保溫材料

消防監(jiān)督和建設工程專家評審工作的通知》的通知

各大隊：

現(xiàn)將省公安廳消防局《關于轉發(fā)公安部消防局<關于進一步加強建筑外墻保溫材料消防監(jiān)督和建設工程專家評審工作的通知〉的通知》轉發(fā)給你們，請結合“防火墻”工程建設和火災隱患排查專項治理等工作，認真貫徹落實，嚴格審批，嚴格檢查，確保建設工程外墻保溫材料符合等級性能的要求。

二○一○年十一月二十五日

主題詞：轉發(fā)消防建筑外墻保溫專家評審通知 抄送：省消防總隊，市公安局。

（共印2份）

鹽城市公安消防支隊辦公室2010年11月26日印發(fā) 承辦人：嵇國昌校對：顧麗華

江蘇省公安廳消防局文件

蘇公消[2010]133號

關于轉發(fā)公安部消防局《關于進一步加強建筑外墻保溫材料消防監(jiān)督和建設工程 專家評審工作的通知》的通知

各市消防支隊：

現(xiàn)將部局下發(fā)的《關于進一步加強建筑外墻保溫材料消防監(jiān)督和建設工程專家評審工作的通知》轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

各地要進一步加強建設工程施工現(xiàn)場消防安全工作。要切實吸取省內外建設工程施工現(xiàn)場火災事故教訓，結合正在開展的火災隱患排查整治專項行動，將在建工程列為火災隱患排查整治的范圍。此項工作部局將在年底“防火墻”工程檢查考評時一并檢查。要按照公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合制定下發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，進一步加強外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火設計的審核把

關；同時對使用具有燃燒性能的外保溫材料，要督促施工單位按照規(guī)定落實防火保護措施，切實保障消防安全。另外，各地對超出現(xiàn)行國家消防技術標準適用范圍的建設工程，以及消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的，不得違規(guī)審批，必須嚴格按照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）第十六條、第十九條等規(guī)定要求，向總隊申請組織專家評審。凡違法違規(guī)審批的，將按照“誰審批、誰負責”的原則追究有關人員的執(zhí)法責任。總隊將從嚴控制建設工程消防設計審核專家評審和消防性能化設計評估的應用范圍，堅決防止以專家評審和性能化評估來規(guī)避消防技術規(guī)范。

附: 公安部消防局《關于進一步加強建筑外墻保溫材料消防監(jiān)督和建設工程專家評審工作的通知》。

江蘇省公安廳消防局

二〇一〇年十一月十九日

主題詞：轉發(fā)消防建筑外墻保溫專家評審通知抄送：公安部消防局。

（共印5份）江蘇省公安廳消防局辦公室2010年11月19日印發(fā)承辦人：俞翔校對：俞翔

中華人民共和國公安部 關于進一步加強建筑外墻保溫材料 消防監(jiān)督和建設工程專家評審工作的通知

公消［2010］332號

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局消防局：

今年以來，在建工程外墻保溫材料火災多發(fā)，造成重大經(jīng)濟損失和不良社會影響。5月31日，江蘇南通市中南匯泉國際廣場在建工程因施工人員切割鋼筋時高溫殘渣引燃建筑外立柱包覆的聚苯乙烯擠塑板（B2級）保溫材料發(fā)生火災，造成外立面部分幕墻和保溫材料燒毀。9月9日，吉林長春市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一在建住宅因施工人員使用電焊引燃建筑外墻保溫苯板發(fā)生火災，造成42名工人不同程度受傷。9月22日，新疆烏魯木齊市長春中路神華總部一棟26層在建高層外墻保溫材料起火，經(jīng)消防人員2個多小時撲救才控制火勢。10月9日，青海西寧市城東區(qū)一棟31層在建商住樓南立面外墻保溫板起火，過火面積2000平方米；10月16日，該樓西北立面外墻保溫材料再次起火，過火面積2100平方米。此外，一些地方在建設工程消防設計審核過程中，存在濫用專家評審現(xiàn)象，易留下難以整改的先天性隱患。為切實吸取火災事故教訓，把好火災防控源頭關，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、嚴格執(zhí)行建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火規(guī)定。2009年9月25日，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合制定下發(fā)了《民用建

筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，對民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾的防火設計、施工及使用提出具體要求，明確規(guī)定民用建筑外保溫材料的燃燒性能不應低于B2級，建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑，應采用燃燒性能A級的保溫材料；采用B1或B2級保溫材料的建筑，應按規(guī)定的分層設置水平防火隔離帶。江蘇南通、新疆烏魯木齊等地發(fā)生火災的在建工程，均使用了違反規(guī)定要求的外保溫材料。各地要認真吸取火災教訓，將民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火設計納入建設工程消防設計審核和備案抽查，外保溫及外墻裝飾消防設計不符合規(guī)定的，責成建設單位予以整改。

二、立即組織在建工程火災隱患排查整治行動。各地公安消防部門要結合正在開展的火災隱患排查整治專項行動，將在建工程列為火災隱患排查整治的范圍。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和各類消防違法行為，堅決依法督促改正，對拒不改正的，依法強制執(zhí)行；要協(xié)調建設、安監(jiān)等部門，加大對在建工程外墻保溫材料的監(jiān)督檢查和處罰力度。此項工作將在年底“防火墻”工程檢查考評時一并檢查。

三、督促指導施工單位落實消防安全責任。各地公安消防部門要督促并指導施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，保障施工現(xiàn)場具備消防安全條件，保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。要加強對轄區(qū)內建設工程施工現(xiàn)場尤其是高層建筑施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查，對于不滿足施工現(xiàn)場消防安全條件、施工現(xiàn)場消防安全責

任制不落實的要依法督促整改。同時，針對施工現(xiàn)場用火用電頻繁、火災危險性大等特點，要督促指導施工單位開展消防安全“四個能力”建設，加強員工消防安全教育及崗前培訓，使施工人員切實達到“一懂三會”要求，提高自防自救能力。

四、從嚴控制建設工程消防設計審核專家評審。對超出現(xiàn)行國家消防技術標準適用范圍的建設工程，以及消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的，不得違規(guī)審批，必須嚴格按照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號)第十六條、第十九條等規(guī)定要求，組織專家評審。嚴禁超范圍運用專家評審，嚴禁以專家評審方式規(guī)避國家標準，凡違法違規(guī)審批的，將按照“誰審批、誰負責”的原則追究有關人員的執(zhí)法責任。各地要按時將專家評審工程的專家評審意見書面報公安部消防局防火監(jiān)督處備案并抄報法規(guī)標準處。

公安部消防局

二〇一〇年十一月五日

抄報：劉金國副部長。

抄送：本局領導，各處、室。

承辦人：劉激揚 王 欣校對：馬恩強

第四篇：關于規(guī)范建筑外保溫材料燃燒性能檢驗要求的通知-公安部消防局

中華人民共和國公安部

關于規(guī)范建筑外保溫材料燃燒性能檢驗要求的通知

天津消防研究所、四川消防研究所：

2009年的北京央視新址配樓文化中心“2?9”火災、2010年的上海靜安區(qū)教師公寓“11?15”火災，以及2011年的沈陽皇朝萬鑫國際大廈“2?3”火災均系外墻外保溫材料火災。易燃可燃外保溫材料，已成為一類新的火災隱患。近期，一些以聚苯乙烯、聚氨酯等有機材料與無機材料復合的夾芯材料，仍依據(jù)已廢止的國家標準《建筑材料燃燒性能分級方法》GB8624-1997，取得燃燒性能達到A級的檢驗報告。此類材料一旦應用于建筑外保溫系統(tǒng)，不僅降低了建筑物整體的防火性能，而且對于建筑外保溫材料的發(fā)展將起到不良的導向作用。為規(guī)范建筑外保溫材料的檢驗方法，現(xiàn)將建筑外保溫材料燃燒性能檢驗相關要求通知如下：

一、依據(jù)現(xiàn)行有效的國家標準，對建筑外保溫材料燃燒性能進行檢驗評價。

各檢驗機構對保溫材料燃燒性能的檢驗，必須依據(jù)現(xiàn)行國家標準《建筑材料燃燒性能分級方法》GB8624-2006。此前，依據(jù)已廢止的國家標準《建筑材料燃燒性能分級方法》GB8624-1997的檢驗報告，一律由報告發(fā)布單位以公告的方式予以收回。

二、開辟綠色通道，加快建筑外保溫材料燃燒性能檢驗周期。

各檢驗機構對送檢的建筑外保溫材料應開辟綠色通道，即時送檢即時檢驗，爭取以最短的時間發(fā)布檢驗報告，盡快推出一批燃燒性能符合要求的A級不燃保溫材料。

三、建立建筑外保溫材料信息平臺，及時發(fā)布燃燒性能等級為A級的保溫材料信息。

由部消防局組織，消防產(chǎn)品合格評定中心具體負責，在中國消防產(chǎn)品信息網(wǎng)建立建筑外保溫材料信息平臺，并通過互聯(lián)網(wǎng)“119中國消防在線網(wǎng)站”和公安消防網(wǎng)站，及時向社會和消防部門發(fā)布信息。天津消防研究所及四川消防研究所應及時將A級不燃保溫材料的信息提供消防產(chǎn)品合格評定中心。

公安部消防局

二一一年四月十二日

第五篇：關于加強民用建筑外墻外保溫材料消防監(jiān)督管理工作的通知

關于加強民用建筑外墻外保溫材料消防監(jiān)督管理工作的通知

為有效防止建筑外墻外保溫材料火災事故，2011年3月14日，公安部消防局下發(fā)了《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》（公消[2011]65號），要求從嚴執(zhí)行公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部于2009年9月25日聯(lián)合制定的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字[2009]46號）第二條規(guī)定，民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。我省結合近期公安部對建筑材料及制品燃燒性能分級標準應用工作的要求，現(xiàn)就民用建筑外墻外保溫材料消防監(jiān)督管理的有關要求通知如下：

一、各地在國家明確外保溫材料的入市規(guī)則之前，從嚴執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》第二條規(guī)定，外保溫材料必須采用燃燒性能為A級的材料，建設單位須提供外保溫材料經(jīng)國家級檢驗中心依據(jù)國家標準《建筑材料及制品燃燒性能分級》（GB8624—2006）檢驗后出具的合格的型式檢驗報告。我省建筑外墻外保溫材料生產(chǎn)企業(yè)應向山西省消防總隊防火部提出抽封樣申請，總隊防火部在接到申請后派員進行現(xiàn)場工廠條件檢查，并封樣送至國家級檢驗中心進行型式檢驗；外省企業(yè)申請在我省行政區(qū)域內的建筑外墻安裝外保溫材料時，須提供由當?shù)厥〖壪啦块T抽封樣、經(jīng)國家級檢驗中心檢驗并出具的合格的型式檢驗報告。國（境）外企業(yè)或其代理機構申請在我省行政區(qū)域內的建筑外墻安裝外保溫材料時，須提供由國家級檢驗中心檢驗出具的合格的型式檢驗報告。企業(yè)委托檢驗報告不得作為審核和安裝使用的依據(jù)。

二、各地對建設工程進行監(jiān)督檢查時，要嚴格按照公安部消防局《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》要求，將民用建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍，同時要求建設單位提供省級以上檢驗機構出具的保溫性能合格的型式檢驗報告，作為受理消防審核、驗收和備案抽查的必要內容之一。對已使用符合規(guī)定條件的A級保溫材料，采取建設工程材料進場抽樣和產(chǎn)品型號一致性檢查，并送省級消防產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗機構檢驗，合格后方可允許正常安裝使用。

三、各地對在建工程要加強監(jiān)督管理，對安裝燃燒性能為易燃、可燃、難燃外墻外保溫材料的，一律責令更換為燃燒性能為A級（A1或A2）的材料。對已竣工和在用建筑使用的外墻外保溫材料，總隊將隨機核查并取樣送檢。

四、外墻外保溫合格材料須由生產(chǎn)企業(yè)（境外企業(yè)可由其代理機構）向省消防總隊防火部提供有關資料，以備在山西消防網(wǎng)上公布。自2011年 8月15日起，凡未列入山西消防網(wǎng)上公布的名單的外墻外保溫材料，將不得在我省建筑工程中使用。二〇一一年七月十二日