第一篇：關于在街(鎮)派駐消防監督民警做好網格化社會消防管理工作的意見

北京市海淀區人民政府文件 海政發?2012?19號

北京市海淀區人民政府

關于在街（鎮）派駐消防監督民警 做好網格化社會消防管理工作的意見

各街道（地區）辦事處、鎮政府，各委、辦、局：

為深入貫徹落實中央和市委市政府關于維護首都穩定，加強和創新社會管理的決策部署，依據首都綜治委《關于充分發揮綜合治理工作在消防和安全生產工作中職能作用的意見》精神，結合海淀區消防工作實際，現就在街（鎮）由區公安機關消防機構派駐消防監督民警，實現警力下沉、融入網絡、壯大體系、夯實基礎工作目標，切實筑牢社會消防安全“防火墻”工程，認真做好網格化社會消防管理工作，現提出如下實施意見。

第二篇：淺談如何加強和創新消防社會網格化管理

淺談如何加強和創新消防社會化

管理

深化加強和創新消防社會管理是貫徹黨的十八大精神“堅定信念，鑄牢警魂”的重要舉措，是解決一些“久治不愈、管理乏力”社會難題的關鍵。黨的十八大文件精神，對于指導我們分析當前加強和創新社會管理面臨的形勢和任務，研究部署加強和創新社會管理工作的思路和舉措，進一步做好新形勢下的群眾工作具有重要的現實意義。消防社會化管理是國家消防事業的一項重要工作，事關民生，事關穩定，也事關發展。因此創新消防社會化管理已經成為當前的一項緊迫任務。

一、消防社會化管理現狀及存在的問題

當前社會經濟正處于高速發展階段，人民經濟收入和生活水平極大提高，社會公共消防安全需求隨之不斷增長，城市化、工業化、信息化、國際化不斷推進，各類新的社會消防矛盾也在不斷顯現，預防和遏制重特大及群死群傷火災的任務日趨艱巨和繁重，社會化消防管理工作正面臨新的機遇和挑戰。

1、管理范圍大，難度增加。新型行業不斷增多，以餐飲、娛樂業為龍頭的第三產業空前發展，開放的政治和社會環境，使人們的思想和行為呈現出明顯的獨立性、選擇性、多變性、差異性，影響社會安定的不確定因素增多。

2、管理方式相對滯后。近年來，盡管消防部門在社會管理工作中一直堅持以人為本，強調管理與服務并重，但是多年沿襲的管理方法簡單陳舊，管理過程不夠透明，管理程

序繁瑣、環節多的情況還沒有從根本上改變。面對繁重的管理任務，傳統的管理模式和管理方法已經不能適應，而新的管理模式尚未完全建立。

3、管理機制運行不暢。從外部看，消防部門在社會管理中與政府有關部門和社會組織之間缺乏及時有效的溝通渠道和協作機制，還沒有完全形成全社會共同參與的工作格局，往往是消防部門一家單打獨斗，導致管不勝管、防不勝防。從內部看，消防機構自身的組織結構、管理方式等還不夠科學合理，導致辦事效率和質量不高、公信力下降。

4、公眾對消防服務管理水平的期望值增高。新時期人民生活水平和維權觀念、消防素質明顯提升，對其生產、生活及消費環境的消防安全保障需求不斷增長，同時對政府加強消防服務管理的愿望更加強烈、期望值更高。以往的管理模式已經不能很好滿足人民群眾的迫切需要，必須借鑒國內、國際的先進消防管理理念、經驗，深化社會消防管理創新，整合有效資源，提高消防執法的公信力和人民滿意度。

二、加強和創新消防社會化管理的必要性

1、是構建社會主義和諧社會的必然要求。不僅是構建和諧社會的一項重要內容，而且也是實現和諧社會的一個重要保障。當前我國正處于經濟轉軌、社會轉型時期，經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念等都正在發生深刻變化，這些變化給社會發展帶來巨大活力的同時，也給消防社會化管理帶來新挑戰、新問題，使社會建設和社會管理的任務加重、難度增大。因此，構建社會主義和諧社會，必須要加強和創新消防社會化管理。

2、是維護最廣大人民根本利益的必然要求。是為廣大人民服務的，涉及廣大人民群眾的切身利益。只有不斷加強和創新消防社會化管理，預防和減少各類火災的發生，增強人民群眾的主人翁意識，充分發揮人民群眾的積極性和主動性，促進經濟社會更好更快地發展，進而真正從根本上維護人民群眾的根本利益。

3、是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求。我們黨作為我國社會主義事業的領導核心和現代化建設的組織者，要加強和創新消防社會化管理，提高執政能力，全面提升消防社會化管理的人性化、科學化、制度化水平，才能提高應對各種社會風險的能力，維護社會秩序，促進社會和諧，保障人民安居樂業。

三、創新消防社會化管理的方法和途徑

對于消防社會化管理工作，只有創新思路、創新管理、創新方法、創新機制，與時俱進，探索建立與經濟體制相適應的消防社會化管理體系，實現經濟社會的協調、科學發展。才能順應時代發展新要求，滿足人民群眾新期待。

1、要推進消防社會管理思路的創新。創新思路，轉變因循守舊的思想觀念。思想是行動的先導。做好一項工作，思想的統一和認識的提高是前提，是關鍵，是保證。真正掌握消防社會管理工作的主動權，把消防社會管理創新作為提升消防部門維護國家安全的重要助手。要貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本的理念，把人民群眾的新期待、新要求擺到消防社會管理的首位，在保障經濟發展的同時，充分考慮人民群眾的安全利益。

2、要推進消防社會管理理念的創新。推進社會管理創新，要堅持以科學發展觀為指導，以建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系為目標，以有效解決影響全市社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題為根本，以改革創新為動力，有效整合社會資源，創新社會管理方式，提升社會服務水平，為維護社會和諧穩定、保障人民幸福安康、加快經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境。為此，要牢固樹立以人為本的理念、樹立以社會公共利益為核心的理念、樹立服務為先的理念、樹立公平對待的理念和依法辦事的理念。

3、要推進消防社會管理機制的創新。推進社會管理創新，必須有健全完善的工作機制來支撐。當前，重點要建立健全以下工作機制：建立社會管理組織指揮機制，建立社會管理協調調度機制，建立社會管理規范引導機制，建立社會管理綜合保障機制，建立社會管理考核獎懲機制。

四、加強消防社會化管理的宣傳教育工作

為進一步加強消防社會化管理的宣傳工作，推進消防工作社會化進程，切實提高社會防范抗御火災的能力。具體實施如下：

1、高效服務，加強服務窗口主動宣傳。消防機構要依據服務窗口直接接觸辦事人員的特點，緊緊抓住群眾前來辦理行政許可的機會，向辦事群眾講解消防常識、指導建設單位超前采取防火措施，力求從源頭上預防和遏制火災。

2、媒體效應，消防宣傳輻射面逐步拓寬。利用電臺、電視、報紙、網絡等平臺，發揮新聞媒體的宣傳導向作用，積極對消防工作進行報道，掀起消防安全宣傳活動的高潮，努力營造消防安全宣傳氛圍。

3、廣泛宣傳，深入開展“六進”工作。深入農村、社區、學校、企業、家庭，采取出動宣傳車、展出展板、發放宣傳資料、懸掛標語、橫幅、舉辦消防培訓講座、消防咨詢點、滅火演練等方式最大限度開展地普及宣傳，努力構建良好的消防安全工作新格局，把消防法宣傳到每個家庭，每個角落，切實做到家喻戶曉。

4、紅門開放，消防宣傳大放異彩。通過典型火災案例向廣大群眾講明火災的危害性和預防火災的重要性，詳細講授消防法律法規和消防安全常識等相關知識，使群眾在學到防火、滅火、逃生等消防知識的同時，深刻地感受到做好消防工作的重要性。

總之，消防社會化管理涉及諸多層面、諸多內容，需要緊緊依靠各級政府，聯合相關職能部門，廣泛發動社會單位，共同管理、共同參與、共同建設，才能保證落實。只要我們在各級黨委、政府領導下，用科學發展觀統領消防社會化管理工作，把消防社會化管理工作的發展置于改革發展穩定大局之中，納入國民經濟發展計劃和城市建設總體規劃，加快以公安消防部隊為主力軍、多種形式消防隊伍為補充的消防力量體系，就可順利實現消防社會化管理工作的全面、協調、可持續發展。

第三篇：消防網格化管理

檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、疏散逃生能力、宣傳教育能力）

雙溪小學安全生產網格化管理實施方案

為進一步落實安全生產責任制，構建“橫向到邊，縱向到底”的安全網格，提高安全生產防控能力，完善安全管理機制和框架，按照上級文件精神，結合本校實際，特制定安全生產網格化管理工作實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，努力構建“校長室統一領導、職能部門齊抓共管、廣大師生共同防范”的安全生產網格化工作機制，著力做實我校安全工作，做到定人、定崗、定責，使安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責任明確、落實到位，形成安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。最大限度的預防和減少安全生產事故發生，為構建和諧校園創造良好的安全環境。

二、工作目標

1、通過實施安全網格化管理，進一步明確安全管理責任和工作內容，全面落實安全主體責任，實現層層監管、時時監控。

2、確保減少一般事故，有效預防和遏制重特大安全事故發生，全力保障學校和師生的生命財產安全。

三、組織機構

組

長：陳榮仁（校

長）副 組 長：陳旭華（副校長）

成員：鄭正弟、厲向陽、潘向東、李仙民、付園菊、楊宛麗

四、工作步驟

（一）方案制定階段(10月1日至11月30)：按照健全安全生產網格化監管體系、完善安全生產監管運行機制、制訂安全生產網格化管理的方案，確定各責任人員的安全生產職責，建成網絡化安全監管地圖及表格。

（二）網格化監管實施階段（11月31日開始）：對網格內安全生產事故隱患、重大危險源、突出問題和監管薄弱環節等進行排查登記，建立完善檢查臺帳和檔案，全面推進安全生產網格化建設進程。

（三）迎接網格化監管、規范化建設檢查驗收階段(12月至2011年1月)

五、工作措施

1.分工明確，責任到人。嚴格按照有關文件規定，切實履行安全管理職責，落實安全管理措施，按要求開展好安全生產管理工作。對實施網格化管理的每一個部門與責任人，切實將安全工作落實到位、責任到人。

2.建立各項安全生產責任制。建立制度，嚴格實行網格化安全管理機制，明確安全管理責任區和工作職責，工作落實及效果與考核掛鉤。

六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。切實抓好安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網絡的重要舉措，通過安全網格化監管工作的落實，使本單位安全意識得到明顯增強，安全管理水平得到明顯提高。

（二）宣傳到位，營造氛圍。通過各種途徑，加大對安全生產網格化監管工作及安全生產大檢查的宣傳力度，增強安全意識，增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，切為網格化監管各項工作落實營造良好工作氛圍。

（三）突出重點，確保實效。對好的安全管理方法機制進行宣傳和弘揚，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作出色個人進行表彰獎勵，對工作不到位、管理不力、措施不嚴，造成不良影響的進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責，導致發生安全生產事故的有關工作人員，依照有關規定進行處理。磐安縣雙溪鄉中心小學

2010年12月7

第四篇：消防網格化管理實施方案

浙江迅匯有限公司

浙江迅匯【2014】017號

關于開展消防安全網格化管理實施方案

為了建立健全我公司消防安全組織，強化消防工作責任，深入推進消防安全網格化管理，進一步強化公司預防火災的能力，減少火災事故的發生，根據臨港管【2014】84號《關于開展勞動密集型企業消防安全專項治理工作的通知》精神，結合我公司實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持各級黨政機關有關消防安全工作的指示精神，以“網格化”管理為手段，充分整合全公司各級消防監管力量，有效推動各級消防安全責任制的落實，建立健全各部門（車間）消防安全管理機制，形成機構完善、責任明晰、措施有力、管理到位的消防工作格局，全面提升全公司火災防控能力。

二、工作措施

以公司保衛科為主體，各部門（車間）將劃分為若干網格，明確“網格化”管理的工作人員、職責任務，形成“橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位”的消防管理網絡。網格劃分的形式為：以全公司為“大網格”；以各部門（車間）為“中網格”，以班（組）為“小網格”。

三、工作任務

（一）切實加強對消防工作的領導

1、公司成立消防安全“網格化”管理工作領導小組（另發通知），具體負責此項工作的組織、協調和督促工作。

2、各部門（車間）明確1名義務消防安全管理人員，并由保衛科牽頭組織教育培訓。

3、公司每季度召開消防安全管理會議，研究解決消防安全工作重要問題。

4、公司與各部門（車間）責任人簽訂消防安全工作目標責任書。每月對各部門（車間）履職情況進行一次督查。

5、各班（組）長是“小網格”消防安全負責人，負責在“小網格”內開展全面性消防工作。

（二）加強消防安全基礎性工作

1、公司保衛科建立健全消防工作臺賬，全面記錄本公司消防安全檢查、重點單位、消防設施、消防水源及火災防控等情況。

2、公司保衛科完善消防監督管理檔案，安排專職人員，對消防安全重點區域制定滅火救援預案。

（三）大力開展消防宣傳教育

1、各部門（車間）要定期參加公司組織的消防宣傳活動。

2、各部門（車間）負責人根據公司要求及時對新進員工及崗位更換的員工，進行消防安全宣傳再教育。

3、公司設置消防宣傳櫥窗，車間設置消防宣傳標語。

4、配合好上級部門開展的相關消防宣傳教育活動。

（四）完善消防基礎設施建設

1、加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設，使之滿足滅火救援需要。

2、公司根據實際，設置室外消火栓、消防水池，設置公共消防器材配置點，并明確專人負責維護管理。

（五）落實消防安全檢查

1、大網格：公司要結合當前消防安全形勢和季節特點，深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理工作，消除火災隱患，消除消防違法違規行為。

2、中網格：各部門（車間）要定期對本部門（車間）消防安全隱患進行排查，發現問題及時上報保衛科。

3、小網格：班（組）要對經常進行用火、用電、用油、用氣等員工進行檢查指導，嚴格按照有關規定審批，持證作業。

四、工作要求

（一）提高認識，精心組織。

公司推行網格化管理是消防安全管理的創新舉措，是推進消防工作正規化的重要途徑，各部門（車間）負責人要高度重視，加強組織領導，將消防安全網格化管理納入重要議事日程，確保消防工作有組織機構、專職管理人員和專門應對力量，確保各項工作落到實處。

（二）典型引路，強力推進。

各部門（車間）要將消防管理工作中涌現出的好的經驗、好的方法及時在消防安全會議上和其它部門進行交流，以便公司更好的推廣，加快消防安全專項治理工作的進程，確保公司消防安全“網格化”工作的全面落實。

（三）加強信息上報。

各部門（車間）要及時將消防安全方面的信息上報保衛科，如：消防管理人員變更，以便公司完善消防組織機構，公司高層要與有各部門（車間）責任人簽訂的《消防安全責任書》，留保衛科備案待查。

（四）嚴格督導獎懲

公司把消防安全網格化管理工作納入年終績效考核范疇，嚴格督導考核。對消防安全管理工作上有突出貢獻的部門（車間）及個人，公司將給為一定的獎勵；對出現消防安全事故的部門（車間）公司將按有關規定嚴肅處罰。

保 衛 科

二0一四年十二月二十五日

抄 報: 總經辦

抄 送：各部門（車間）負責人

發文單位：保衛科 2014年12月25日印發

第五篇：消防網格化管理匯報材料[最終版]

落實責任 試點推行 全面開展網格化管理

××區消防安全網格化管理工作情況匯報

（2012 年7 月26 日）

尊敬的××，各位領導：

今年5 月25 日，中央五部委聯合下發了《關于街道鄉鎮推行 消防安全網格化管理的指導意見》，我區組織相關部門和人員認真 學習了文件精神，在去年開展的“清剿火患”網格化管理的基礎 上以及全省網格化管理現場會后，為進一步建立健全鄉鎮、社區 服務中心消防安全組織，落實基層消防安全責任，夯實城鄉火災 防控基礎，我們在鄉鎮、社區服務中心、公安派出所全面推行消 防安全網格化管理。現將我區網格化管理工作匯報如下，不妥之 處，敬請各位領導和同志們指正。

（一）加強領導，明確責任，劃分網格 為抓好網格化管理工作，及時組織召開會議，迅速成立×× 區消防安全網格化管理工作領導小組，將消防安全網格化管理工 作擺上重要議事日程，結合實際制定并下發了《××區深入推進 消防安全網格化管理工程實施方案》。全區以鄉鎮為基本單位，將 5 鄉3 鎮5 個社區服務中心劃分為13 個“大網格”，“大網格”由 鄉鎮及社區服務中心黨政主要領導牽頭負責；以社區和行政村為 基本單元，將19 個社區和74 個行政村劃分為93 個“中網格”。“中 網格”主要由村（居）兩委負責、社區書記（主任）牽頭負責； 以責任片區、村民小組、樓群院落、住宅小區為基本單元，將其 劃分為責任片區的“小網格”。同時，建立網格工作室對“小網格” 進行管理，由網格工作室在“小網格”內參與開展消防巡查、檢 查、宣傳，及時消除火隱患。今年以來，大隊共檢查單位1745 家 2 次，下發《責令改正通知書》118 份，下發《行政處罰決定書》55 份，罰款金額40.13 萬元，拘留10 人,責令三停12 家，臨時查封 27 家。2012 年上半年發生火災 14 起，死亡 0 人，受傷 0 人，直接財產損失 94.25 萬元，與去年同期相比火災起數下降了 41.67%。杜絕了本轄區內發生有較大影響的火災事故，消防網格 化管理工作取得初步成效，為全區人民創造了良好的消防安全環 境。

（二）聯合整治，四級聯動，實施片區排查整治 根據工作總體安排，區公安分局、區消防大隊、各派出所與 居（村）民委員會實行 “四級責任捆綁”，逐一明確工作任務和責 任，做到特殊領域聯查、重點場所必查、小型單位清查。以城區 為單位，以鄉鎮、街道為單元，劃分火災隱患排查整治網格，每 個網格確定 2 個檢查組和 4 名監督人員，會同所屬區域鄉鎮、街 道領導一并開展檢查，堅持每日排查、推進不少于10 家單位。對 檢查出的火災隱患，堅決做到上限處罰、剛性出招，確保有患必 除、除患務盡。同時明確派出所民警，對行政村、社區“中網格” 和村民組“小網格”防火工作進行督促指導。明確治安聯防隊員 參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳等工作，對分 包“小網格”片區工作落實情況進行督促。此外，還明確派出所 落實消防安全網格化管理“九項職責”即（監督檢查執法、宣傳 教育培訓、督促指導、受理舉報投訴、處理移交火災隱患、組織 撲救初期火災、協助火災調查、參與制定本級消防規劃，其它法 定職責），開展“六項檢查內容”（檢查消防行政許可情況、建筑 疏散設施情況、消防設施配備情況、消防設施器材運行情況、值 班員上網培訓情況、單位履行職責情況），細化目標，分解任務，定人、定量、定單位全面開展消防工作，真正形成了“網格化” 3 管理模式，深入推進消防安全網格化管理工程，力求達到消防安 全責任制全面落實，實現消防安全監管全覆蓋、無盲區、無空白 點，實現全區火災形勢持續穩定。

（三）試點先行，以點帶面，逐步全面鋪開 我們以××鄉為網格化管理試點，公安消防等部門工作人員 對偏坡鄉進行蹲點指導，在××鄉逐級建立網格化管理工作室，明確每個網格的消防工作人員及職責，建立消防培訓教室，在墻 上公示消防工作組織、職責及主要制度、網格分解圖等內容。建 立專業的巡消隊伍，組織開展消防宣傳教育，提高村民的消防安 全意識和自防自救能力，同時配備基本的滅火器材和日常消防宣 傳資料。部門、鄉、村各司其職，共同維護消防安全環境。通過 建立網格化管理試點，以點帶面，全面開展消防安全網格化管理 工作。

（四）強化宣傳，營造消防工作濃厚氛圍 ××區政府進一步加強消防知識宣傳工作。緊緊圍繞十八大 消防安全保衛戰各項工作，堅持走十八大消防安保戰群眾路線，大張旗鼓地開展社會化消防宣傳教育，一是以“三月安全月”、“5〃12 防震減災日”、“六月安全月”等活動為契機，大力開展消 防安全宣傳活動。二是開展“3.15 消防產品宣傳”活動。大隊制 定了《××區公安消防大隊關于結合“3〃15”國際消費者權益保 護日開展普及消防產品常識宣傳活動實施方案》，深入企業、農村、社區、學校，積極開展消防產品及消防安全宣貫工作，通過懸掛 標語、橫幅，開展專題講座等形式，擴大消防宣傳“覆蓋面”和 “影響面”。三是依托“窗口”服務，主動宣傳。緊緊抓住群眾前 來辦理消防手續的時機，主動宣傳，發放宣傳資料。上半年以來，發放宣傳資料 8 萬余份，培訓消防安全責任人、管理人等各類人 4 員 500 余人，切實提高了市民消防意識和自防自救能力，營造人 人“珍愛生命、重視消防”的濃厚氛圍。

（五）納入目標，兌現獎懲，切實將“網格化”工作納入常 態化管理 我區進一步明確了鄉鎮、社區“網格”工作人員消防工作職 責，全面安排部署消防工作，定期組織考評，將年終考核與平時 考核進行綜合考評，納入區委區政府全面目標考核，今年已組織 人員對各鄉鎮社會消防工作及網格化管理工作進行了考評，年終 兌現獎懲。

三、存在問題和下一步工作打算 一是由于城市基層管理體制改革，我區原有的××辦事處和 ××辦事處改成了 5 個社區服務中心，機構初步成立之處，職能 職責正在完善；二是個別單位對消防安全工作認識不足，積極性 不高，主動性不強，長效管理機制尚未形成，對火災隱患的整改 停留在應付檢查層面，不能很好的落實消防安全責任制，實施有 效的消防安全管理。下一步，我們將整合資源，建立更為有效的執法工作機制，加大執法力度,從執法的量和質上下功夫,真正消除一大批火災隱 患；進一步完善消防網格化管理體系，對“防火墻”工程及“四 個能力”工作進行全面驗收。各位領導，同志們，以上是我區在推行農村消防安全“網格 化”管理工作方面的一些做法，盡管在工作開展中取得了一些小 成績，但與上級的要求還存在很大的差距。我們將以這次會議為 契機，學習先進經驗和做法，分析查擺問題，狠抓工作落實，進 一步創新工作方式方法，為建設“平安××、和諧××”，迎接黨 的十八大勝利召開創造良好的消防安全環境！