第一篇：安徽省“十一五”期間糧食流通和產業發展戰略目標

安徽省“十一五”期間糧食流通和產業發展戰略目標.txt這世界上除了我誰都沒資格陪在你身邊。聽著，我允許你喜歡我。除了白頭偕老，我們沒別的路可選了什么時候想嫁人了就告訴我,我娶你。安徽省“十一五”期間糧食流通和產業發展戰略目標

一是健全和完善以“政府主導、機制靈活、運轉高效、保障有力”的糧食宏觀調控體系。完善省、市、縣三級地方糧食儲備制度，依法加強儲備糧管理，建立靈活有效的儲備輪換機制。健全糧食風險監測監控、預警預報和信息發布制度，完善糧食預警機制和應急預案。掌握一批重點骨干糧食購銷和加工企業，建立糧食應急供應保障系統。

二是健全和完善“權責明確、行為規范、監督有力、競爭有序”的糧食流通監管體系。建立健全糧食流通監督檢查工作網絡、工作機制、工作制度，依法履行對全社會糧食流通的監督檢查；實施糧食市場準入和全社會糧食流通制度，做好儲備糧代儲資格依法認定工作；加強糧食監督檢查機構隊伍建設。創新執法監管方式，建立高效快捷的監督檢查執法信息網絡；加強部門協作，依法查處涉糧案件。

三是健全和完善“主體多元化、布局科學化、管理現代化和交易規范化”的糧食市場體系。加強對糧食市場建設的規劃和指導，重點建設一批區域性、專業性糧油批發市場，充分發揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用；培育、發展和規范多種所有制市場主體從事糧食收購和經營活動，大力培育農村經紀人隊伍；

四是健全和完善以糧食產業園區和現代糧食物流為支撐的糧食產業體系。制訂糧食產業園區和現代物流設施建設規劃，通過招商引資和盤活有效存量資產，全面推進“退城進郊”，加快糧食經濟園區建設，提升“662”強龍工程，大力開展龍頭企業與購銷企業對接雙贏。重點建設淮北、江淮和沿江等三大現代糧食物流通道。逐步建成以龍頭企業為核心，以原糧購銷為基礎，以園區經濟為載體，以現代物流為紐帶，以城鄉連鎖為網絡的糧食大產業經濟新模式。

五是健全和完善以協會組織為載體、科技信息為內容、和諧發展為目標的糧食服務體系。大力發展糧食行業協會和專業協會組織，不斷拓展服務領域和服務內容，積極為農民提供產前、產中和產后信息和技術服務；加強與科研院校的合作與交流，提升企業科技創新能力，實施以糧食行業特有工種技術培訓為基礎的人才興糧工程。加強信用體系建設，面向全行業，服務全社會，促進糧食行業和諧發展。

第二篇：安徽省“十一五”期間糧食流通和產業發展戰略目標

安徽省“十一五”期間糧食流通和產業發展戰略目標

一是健全和完善以“政府主導、機制靈活、運轉高效、保障有力”的糧食宏觀調控體系。完善省、市、縣三級地方糧食儲備制度，依法加強儲備糧管理，建立靈活有效的儲備輪換機制。健全糧食風險監測監控、預警預報和信息發布制度，完善糧食預警機制和應急預案。掌握一批重點骨干糧食購銷和加工企業，建立糧食應急供應保障系統。

二是健全和完善“權責明確、行為規范、監督有力、競爭有序”的糧食流通監管體系。建立健全糧食流通監督檢查工作網絡、工作機制、工作制度，依法履行對全社會糧食流通的監督檢查；實施糧食市場準入和全社會糧食流通制度，做好儲備糧代儲資格依法認定工作；加強糧食監督檢查機構隊伍建設。創新執法監管方式，建立高效快捷的監督檢查執法信息網絡；加強部門協作，依法查處涉糧案件。

三是健全和完善“主體多元化、布局科學化、管理現代化和交易規范化”的糧食市場體系。加強對糧食市場建設的規劃和指導，重點建設一批區域性、專業性糧油批發市場，充分發揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用；培育、發展和規范多種所有制市場主體從事糧食收購和經營活動，大力培育農村經紀人隊伍；

四是健全和完善以糧食產業園區和現代糧食物流為支撐的糧食產業體系。制訂糧食產業園區和現代物流設施建設規劃，通過招商引資和盤活有效存量資產，全面推進“退城進郊”，加快糧食經濟園區建設，提升“662”強龍工程，大力開展龍頭企業與購銷企業對接雙贏。重點建設淮北、江淮和沿江等三大現代糧食物流通道。逐步建成以龍頭企業為核心，以原糧購銷為基礎，以園區經濟為載體，以現代物流為紐帶，以城鄉連鎖為網絡的糧食大產業經濟新模式。

五是健全和完善以協會組織為載體、科技信息為內容、和諧發展為目標的糧食服務體系。大力發展糧食行業協會和專業協會組織，不斷拓展服務領域和服務內容，積極為農民提供產前、產中和產后信息和技術服務；加強與科研院校的合作與交流，提升企業科技創新能力，實施以糧食行業特有工種技術培訓為基礎的人才興糧工程。加強信用體系建設，面向全行業，服務全社會，促進糧食行業和諧發展。

第三篇：關于十一五期間糧食流通基礎設施建設工作總結

市局業務科：

為加快糧油倉儲設施建設，改善糧油倉儲條件，我局“十一五”期間糧食流通基礎設施建設工作，五年來在市局高度重視和相關部門及農發行資金扶持和政策支持下，緊緊圍繞“有糧保糧，無糧保倉”的儲糧方針，結合現有倉儲設施條件，保障倉儲設施完好率、利用率，做了一定的基礎工作，現將“十一五”期間工作開展情況總結如下：

一、加強領導，建立健全工作機制

“十一五”期間，五年來，我局領導高度重視，成立領導機構，由局領導負總責，集體討論研究，業務安全股具體落實的倉儲設施領導小組，按照《糧油倉儲設施建設方案》有重點、有計劃、有步驟，開展本縣行業倉儲設施改造維修，結合現有3000噸糧食倉容，每年年初擬定提請倉儲簡建費計劃，上報市局審批，爭取建設資金投入，做到有項目報告、有預算、有施工合同、質量驗收報告，從制度上、管理上建立完整設施管理措施，確保設施建設有序推進。

二、加大改造維修資金投入，完善倉儲設施

我局糧食購銷公司勞動糧庫現有倉容3000噸，其中：98年前建平房倉噸，98年及以后建1000噸倉容，近十年以上，近年來受不同因素程度的影響，特別是“5·12”地震嚴重影響，出現糧倉地坪裂縫、墻體漏氣、曬場受壓、屋頂脫落、圍墻墻體傾斜、排水溝道狹窄等因素損壞。為保證糧油倉儲設施完好性和使用率，五年來共爭取資金投入維修改造金37萬元，進行加固維修、改造，其中：小型維修費1萬元，倉儲簡建費維修改造22萬元，“5·12”地震災后重建維修改造5萬元，購置儲備糧倉儲防化器材9萬元。共維修改造倉容3000噸倉內地坪、墻體防護漏氣處理、新建擴建200余米排水溝道、改造曬場地壩1200余平方米、圍墻150余米修繕，所有倉儲簡建費，專款專列、專款專用，資金去向清楚，用(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）途明確，無挪用、擠占、借支使用現象發生及違紀行為。

三、下步打算

我局將在總結“十一五”期間設施建設工作的同時，下步將在“十二五”期間規劃上，增大項目設施投入建設，擴大糧食倉容3000噸規模，增加糧食儲備，新建糧食加工日產20噸米業廠，推廣和應用“小糧倉”新農村建設，擴大糧油便民連鎖店縱向網絡發展，為我縣糧食流通基礎設施建設作出努力。

第四篇：走進江蘇現代糧食流通產業發展新時代

走進江蘇現代糧食流通產業發展新時代

江蘇省糧食局

“十一五”是江蘇糧食工作實現戰略轉變、從改革走向發展的五年，是江蘇國有糧食企業走出困境、煥發生機的五年，更是江蘇糧食流通產業夯實基礎、發展壯大的五年。全省糧食部門堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，統籌推進改革發展和糧政管理工作，在保障糧食安全、促進農民增收、推動產業發展等方面取得了顯著成效，為服務“兩個率先”作出了積極貢獻。

一、糧食安全保供能力顯著增強

省、市、縣（區）各級黨委政府高度重視糧食工作，不斷加大政策支持力度，強化糧食安全的措施扎實有效。省政府出臺了《江蘇省地方儲備糧管理辦法》、《加快發展現代糧食流通產業發展的意見》、《關于做好新形勢下糧食工作的通知》等一系列重要文件。認真落實地方儲備糧及成品糧油儲備，新增食用油地方儲備、成品糧油應急儲備，采取政府委托、部門監管、企業運作的管理方式，確保儲得實、管得好、調得動、用得上，全省基本建立了包括原糧儲備、食用油儲備、成品糧油應急儲備的省、市、縣三級儲備體系。進一步加強與省外產銷區間的合作，先后組織參加了福建產銷洽談會、長三角地區購銷座談會、黑龍江金秋糧食交易合作洽談會等活動，在黑龍江八省洽談會上，每年我省企業簽定（協議）合同20億斤以上，促進北糧南下，參與省內銷區購銷平衡，有力地保障了江蘇糧食供應安全。完善地方糧食應急預案，建立了糧食經營者最低和最高庫存標準，調整充實全省127個價格預警監測點，遍布13個市45個縣（市），落實應急加工企業××家，應急供應企業××家。全省成品糧油日應急加工能力××億斤，日供應能力××億斤，應急保供效能不斷提升。完善糧食統計與價格監測體系，健全多層面的社會糧食統計網絡。認真組織開展社會糧食供需平衡調查工作，在全省采取全面調查、重點調查和抽樣調查相結合的方法對7530家農戶、5000家城鎮居民戶和4616個加工、轉化、經營企業進行了調查。開展對378家農戶主要糧食品種糧食產銷和成本利潤調查。加強糧油市場監測，分析預測糧油市場價格、供求形勢，編制上報《市場油脂快訊》、《江蘇省糧油價格情況周報》，及時提供有關分析材料，為政府加強糧食宏觀調控，平抑市場價格提供準確的參考

依據。全面加強軍糧供應工作，軍供應急保障能力明顯提升，軍供基礎設施建設明顯加快，軍工企業綜合實力明顯增強，軍供保障水平得到不斷提高。

二、服務“三農”水平顯著提高

堅持以促進農民增收為出發點，認真貫徹落實國家托市收購等政策，充分發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用，引導社會主體積極入市收購，滿足農民售糧要求。開展優質服務活動，創新購銷方式，完善服務措施，方便群眾售糧，促進農民增收。適時組織糧食銷售，通過市場拍賣、即購即銷、代購代銷、輪換銷售等多種方式，有序安排市場供應。“十一五”全省國有糧食企業收購1335億斤、銷售1645億斤，分別比“十五”時期增加586億斤、900億斤，糧食購銷總量居全國第二位。全省累計收購托市和臨時存儲糧油495億斤，帶動農民增收77億元。積極引導農民調優糧食種植結構，大力發展訂單糧食，推進生產基地建設，在糧食主產區建立生產基地79萬畝，訂單收購累計269億斤。密切產銷銜接，進一步加強產銷區間的溝通協作，使產區農民生產的糧食有穩定的銷路，保護了農民生產積極性。推廣“一次收購、分次結算”、“糧食銀行”等惠農惠民措施，最大限度讓利于糧農、施惠于居民。推廣科學儲糧，向農戶贈送豐產倉。鼓勵支持糧食合作組織建設，探索建立糧食（農業）信貸擔保公司。積極推廣糧食銀行、網上糧店等新型流通業態，著力打造服務新農村建設的新亮點。

三、產業發展速度顯著加快

“十一五”全省糧食行業工作重心實現從改革到發展的戰略轉變，積極實施“全省糧油精深加工三年拓展行動計劃”，著力推進糧食流通產業轉型升級“五個一工程”，現代糧食流通產業初具雛形。省局先后出臺《2006-2015年江蘇糧食現代物流發展規劃》、《關于優化全省糧食倉儲設施的指導意見》、《江蘇省糧食現代物流發展規劃實施方案（2009-2020年）》等文件，全省糧食行業按照“兩縱兩橫、四大通道”的糧食物流規劃，加快糧食倉儲物流基礎設施建設，完成投資近40億元，初步建成糧食物流項目12個，有效倉容達1860萬噸，比“十五”期末增長65%；企業平均倉容量從“十五”末的1萬噸增加到1.45萬噸。依托水運優勢發展糧食物流，按照四散化要求建設改造糧油倉儲物流設施，規模糧油倉儲企業四散化率目前已經達到76%。全省基本形成以物流中心為龍頭、中心庫為重點、骨干收儲庫為支撐、基層收納庫為補充的倉儲體系。2010年投入5755萬元在主產區新建烘干中心42個。積極推廣科學儲糧，全省95%倉房實現

散裝儲糧，輸送設備、清理設備、汽車衡等設備，較“十五”末分別增加48%、41%、318%，機械通風、糧情測控、環流熏蒸系統較“十五”期末分別提高了55%、78%、66%。糧食批發市場發展良好，年成交量40萬噸以上的達到8家。鼓勵和支持各類主體同臺競爭，“十一五”期間，益海嘉里、中糧集團、天津龍威、中儲糧、重糧集團、五得利面粉等國內外糧油巨商加大在江蘇投資力度，大大提升糧油產業集中度。央企、外企、地方國企、民企、個體經紀人多元主體共存，互為補充合作共贏的格局逐步形成。糧食產業規模不斷壯大，全省糧油工業銷售超億元企業達到132家，2010年全省糧油工業生產總值和銷售收入分別達到1265億元和1250億元，居全國第二位。以“五個一工程”為抓手推動糧食產業轉型升級，至2010年底，全省國企典型已有4家銷售額和利稅達標，5家銷售額達標；引進8個戰略伙伴14個項目，總投資近64億；13個產業園區已有12個完成糧食物流主要工程；研發機構已建成9家；全省已有11個糧油類產品被評為“中國名牌產品”，總數位居全國前列，射陽大米、淮安大米、阜寧大米、建湖大米、東海大米、橫河大米等被國家作為地理標志產品予以保護。啟動糧油倉儲創先爭優三年計劃，全省12家企業獲得全國糧油倉儲規范化管理先進企業稱號。

四、市場監管力度顯著加大

積極推進依法管糧，先后制定出臺了《江蘇省地方儲備糧管理辦法》、《江蘇省糧食質量分級監管實施意見》、《江蘇省糧食行業行政處罰自由裁量權行使辦法（試行）》、《江蘇省糧食行業行使行政處罰自由裁量權參考標準（試行）》、《江蘇省糧食行政執法責任制》等一系列配套制度。為糧食流通監督檢查和行政執法奠定了具體的制度體系。建立健全各級監督檢查工作機構和工作機制，省糧食局單獨設立了監督檢查處，13個省轄市和96%的縣（市）設立監督檢查工作機構，22個市縣建立了行政執法支隊（大隊），通過國家和省級的專項培訓，全省已有1000人取得《糧食監督檢查證》，落實監督檢查經費，配備了必要的檢查器材，有12個縣（市）配備了專用執法車輛，監督檢查體系初步建立。完成糧食安全信用體系試點工作，16個市縣糧油監測機構納入國家糧食質量監測網絡，居全國第二位。創新監督檢查方式，在全國率先建立了“政府組織、糧食牽頭、部門聯動”的糧食流通監督檢查聯席會議制度、糧食流通監督檢查行政執法責任追究制度和糧食流通監督檢查考評機制以及“三位一體”的糧食庫存監督檢查方法等。“十一五”期間，全省各地依法開展行政執法檢查活動15098次，查處2870起違法行為，有效維護了市場秩序，確立了糧食行政管理部門的執法

地位，樹立起良好的執法形象。2009年，全省糧食行業全員參與，全力以赴，圓滿完成糧食清倉查庫工作，并以此為契機，推進糧食倉儲規范化管理，清倉查庫工作受到國家表彰。“放心糧油”工程深入推進，放心消費深入人心，中國糧食行業協會授予我省放心糧油示范加工企業50家，示范糧店10家，居全國第一位。圓滿完成上海世博會、廣州亞運會期間供應滬、粵糧食的質量安全把關工作。

五、行業自身形象顯著提升

“十一五”期間，糧食行政管理初步實現了由計劃為主向市場主導轉變，由單一管理向管理服務并重轉變，由系統內指導向全行業服務轉變，由單純抓好糧食購銷向發展糧食流通產業轉變。堅持以改革促發展，通過人員分流、資產重組、資源整合，一批地方國有企業率先得到了快速發展，引領國有糧食企業先后實現以省、市、縣為單位整體盈利。深入開展學習實踐科學發展觀活動，積極弘揚“以農為本、安全至上、誠信服務、和諧發展”的新風尚，為農服務、促農增收的意識進一步增強。各級糧食行業協會較好地發揮了聯系服務企業的橋梁紐帶作用，省糧食行業協會順利完成了換屆工作。建立行風監督員隊伍，開展糧食物流中心等重點工程專項檢查，反腐倡廉法制化、制度化水平不斷提高。加強行業人才隊伍建設，在第一、第二屆全國糧食行業職業技能大賽上均獲得團體第二名、單項第一等多個獎項。深入開展“創先爭優”主題活動，大力推進行風建設，全行業涌現出一大批先進集體和先進個人，其中18個先進集體和個人受到國家表彰，84個先進集體和個人受到省里表彰。

總結江蘇五年糧食流通工作實踐，我們認為，突出的有這樣四條經驗必須始終堅持并不斷賦予新的內涵：一是必須始終堅持以科學發展觀統領糧食工作全局。把科學發展觀的要求體現到糧食工作的方方面面，堅持既講速度，更講效益，推動又好又快地發展。堅持以人為本，實現農民增收、企業增效和消費者滿意。二是必須始終堅持大糧食觀的發展理念。堅持一手抓市場宏觀調控，一手抓服務企業發展，樹立全社會糧食流通管理理念，促進各部門齊抓共管，以全產業鏈的模式打造現代糧食流通產業。三是必須始終堅持走創新驅動科技興糧之路。把加強科技創新與人才培養作為轉變糧食經濟發展方式的重要舉措，加快現代糧食收儲、物流、加工、市場體系建設，增強糧食流通產業核心競爭力。四是必須始終堅持依法管糧。認真履行《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的權力和責任，面向全社會深層次推進市場監管，維護市場有序流通，通過糧食法制化促進行業發展規范化。

第五篇：安徽省“十一五”綠色食品產業發展規劃

安徽省“十一五”綠色食品產業發展規劃

http:// 2010-7-29 10:31:00 根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《安徽省農業和農村經濟“十一五”發展規劃》以及建設社會主義新農村對綠色食品產業提出的新要求，為加快發展全省綠色食品產業，制定本規劃。

一、發展現狀

我省綠色食品工作起步于1991年，是全國起步較早的省份之一。經過十多年發展，現已初步形成綠色食品產業發展框架。到2005年底，全省有效使用綠色食品標志的企業218家，產品363個；產地監控面積910萬畝，占全省國土面積的4.38%；年實物總產量達170萬噸，產值66億元，占全省農林牧漁業產值的4%；當年出口創匯4139萬美元，占全省同期農產品出口額的12.5%；直接受益農戶140萬戶，年人均來自綠色食品的新增收入為80－100元。全省省級農業產業化龍頭企業中，綠色食品生產企業有40家，占26%，在國家級農業產業化龍頭企業中，綠色食品企業6家，占30%。省、市、縣三級綠色食品管理網絡基本形成，擁有各類專兼職管理人員214人，其中22人為國家級綠色食品檢查員，79人獲國家級綠色食品監管員資質。

整個“十五”期間，我省綠色食品產業迅速發展，但相對于鄰近省份而言，仍屬中等偏下的位置。目前，我省綠色食品產業發展主要有三個方面的問題：一是綠色食品產業發展遲緩，總體規模偏小；二是全程質量監控措施滯后，市場監管難度大；三是缺乏系統配套的政策支持，尤其是財力支持不足。

二、發展機遇

我省綠色食品發展受到社會各界廣泛關注。近期，省領導相繼作出重要批示，指出：綠色食品是農產品通向國內外市場的通行證，綠色食品產業是我省農業的增長點。民以食為天，食以安為先，事關國計民生，不容忽視。要求以系統性措施和足夠大的力度來推進綠色食品產業發展。認真分析并充分發揮我省綠色食品產業發展優勢，對于提升我省農產品質量安全水平，提高市場競爭力意義重大。

1、方針政策。國家把“三農”工作擺上了“重中之重”位置，推行“工業反哺農業，城市支持農村”戰略措施，實施以人為本的科學發展觀，為綠色食品產業發展提供了優良的運作平臺。大批工商企業紛紛看好綠色食品產業，相繼投資綠色食品開發。隨著經濟社會的發展，食品安全已成為國家制定公共政策時的主要因素之一。國民經濟和社會發展“十一五”規劃及新農村整體工作部署，都對發展綠色食品提出了明確要求。綠色食品作為保障食品安全，促進經濟發展，提高全民生活質量的重要手段，面臨著良好的政策機遇和極大的拓展空間。

2、資源優勢。我省農業資源豐富，共有生物資源10917種，耕地面積410萬公頃，草場面積166萬公頃，水面105萬公頃，其中可養水面48萬公頃，常年糧食、油料、水果、茶葉、肉蛋和水產品產量均居全國前十位。地處華東腹地，襟江近海，承東啟西，具有獨特的區位優勢。全省交通便捷，形成鐵路、水運、公路、空運立體交通網絡，公路密度高出全國平均水平1倍，鐵路通車里程居華東首位。全省各類生態保護區占國土面積比例達到13%，森林覆蓋率達30%以上，全省2/3的縣（市）生態環境質量優良。此外，有豐富的勞動力資源和敢為人先的改革創新精神，這些為綠色食品產業發展打下良好的基礎。

3、市場需求。人民生活水平提高，崇尚安全、優質、營養已成食品消費主流。商務部《2005年流通領域食品安全調查報告》顯示，消費者最關注食品安全的占71.8%，不關注食品安全的僅占0.6%，購買食品時首選質量的占30%，選擇“價格優先”的僅占8%。綠色食品以無污染、安全、營養為宗旨，正逐步為廣大消費者所接受，綠色食品正成為食品消費的主流。據權威機構上世紀末評估，“綠色食品”品牌價值已達200億美元。“中國綠色食品工程”被譽為全球可持續農業發展最成功模式之一。伴隨“綠色壁壘”的日益嚴重，綠色食品將在擴大農產品出口貿易中扮演愈來愈重要的角色，成為全省農產品搶占大中城市市場，發展國際貿易的主力軍。

三、指導思想和目標任務

指導思想：以科學發展觀為指導，以農民增收為核心，以科技進步為動力，堅持“全面、持續、協調、健康、加快”方針，把綠色食品發展融入農村經濟發展全局，推進社會主義新農村建設步伐，進一步提升農產品質量安全水平，提升農業綜合競爭力，增強農產品出口創匯能力，滿足廣大消費者需求，努力實現安徽綠色食品產業奮力崛起。

目標任務：到“十一五”末，全省綠色食品產業發展要實現“三個明顯提高”，即提高對農林牧漁業總產值貢獻率、提高對農產品出口貿易額的比重、提高在農民收入構成中的份額。到2010年，全省綠色食品產品總數穩定達到1300個，年均新增200個；綠色食品產地監控面積達2600萬畝（包括農田、山場和水域面積），占國土面積的12.5%，其中生產基地1800萬畝（不含復種面積），年均新增200萬畝；綠色食品產品產值占當年全省農林牧漁業總產值由2005年的4%提高到10%以上，年增長1.2個百分點。全面發揮綠色食品在農產品出口中的主導作用，在2005年綠色食品出口額占全省農產品出口額12.5%的基礎上，到2010年，將穩定達到40%以上，年增長5.5個百分點；省級以上名牌農產品中70%以上是綠色食品；綠色食品產品的加工（包裝）轉化率達80%左右；綠色食品在農民增收中的功能明顯提升，貢獻率將由2005年的5%左右提升至15%；并帶動加工、包裝、保鮮、營銷等相關產業發展，促進就業，并新增農產品加工業產值110億元。

進一步夯實綠色食品產業基礎，“十一五”期間，加速產品流通，擴大市場占有率。新建國家級綠色食品原料標準化生產基地50個，總面積800萬畝；建立綠色食品經濟開發園區5個，并創建10個綠色食品生產縣，開展縣域環評，整縣推進；建立4－5家區域性綠色食品專業批發市場和一批綠色食品營銷中心（或專柜）。

四、產業布局和建設重點

“十一五”期間，加快綠色食品產業發展，要遵循以下原則：一是堅持以質量為根本。二是堅持政府引導與市場運作相結合。三是堅持技術進步和創新。四是堅持因地制宜，充分發揮區域比較優勢。綠色食品產業發展要及時跟進農業產業化發展步伐，及時跟進合作經濟組織發展，及時跟進農業基地項目建設，及時跟進塊狀經濟發展。

（一）主導產業。“十一五”期間，全省發展綠色食品產業經濟的重點是大宗糧油作物、區域特色產品和優質畜禽水產品。并逐步培植，做大做強，形成代表全省農業形象的名牌產品。

（1）綠色食品原料（水稻）開發：水稻種植面積800萬畝，占全省水稻種植面積3432.9萬畝（2005年統計數據，下同）的23%以上，產量為230萬噸。

（2）綠色食品原料（小麥）開發：小麥種植面積500萬畝，占全省小麥種植面積2984.3萬畝的16%以上，產量為120萬噸。

（3）綠色食品食用植物油開發：以油菜、花生和芝麻為開發重點，綠色食品原料油菜面積400萬畝，花生面積150萬畝，芝麻面積50萬畝，占全省油料種植面積1954.7萬畝的30%以上，食用植物油產量達40萬噸。

（4）綠色食品茶葉開發：規模90萬畝，占全省茶葉面積52%以上，產量3萬噸。

（5）綠色食品乳制品開發：優質飼料和飼草原料種植面積達200萬畝，產品以純牛奶、花色奶、奶粉為主，產量2萬噸。

（6）綠色食品飲品及酒類開發：原料種植面積達200萬畝，飲用水、白酒、啤酒、黃酒、葡萄酒多品種開發，產量20萬噸。

（7）綠色食品養殖業產品開發：畜禽產品以羊、牛、禽、蛋產品為主，水產品以魚、蝦、蟹等為開發重點，養殖業產品產量達30萬噸。

（8）綠色食品蔬菜產品開發：蔬菜產品開發以根菜類、菌菇、豆類、瓜類、茄果類、高山蔬菜和名、特、新蔬菜為主，面積100萬畝。

（9）綠色食品名特優資源產品開發：以山核桃、竹筍、板粟、葛粉等產品開發為主，綠色食品原料種植面積達30萬畝。

（二）區域布局

（1）以沿江晚粳稻、沿淮優質粳稻、江淮之間雜交秈稻為重點，發展綠色食品大米生產，重點建設安慶、巢湖、蕪湖、宣城、池州等市的綠色食品稻米基地。

（2）以沿淮地區為重點，發展綠色食品專用小麥（面粉），重點建設淮北、阜陽、亳州、宿州、蚌埠、淮南、六安、滁州等市綠色食品專用小麥基地。

（3）以江淮之間雙低油菜產業帶，以皖東、淮北優質花生，阜陽、安慶芝麻為重點，發展綠色食品雙低油菜生產和油料加工基地建設，重點抓好合肥、滁州、巢湖、蚌埠、六安、宿州、安慶、蕪湖、宣城等市的綠色食品油料加工產品的開發。

（4）以黃河故道地區為重點，發展綠色食品水果生產，以皖西、皖南山區為重點，發展綠色食品林特產品生產基地，重點抓好碭山、蕭縣、濉溪、懷遠等縣的綠色食品梨、葡萄、石榴，寧國市綠色食品山核桃等產品開發。

（5）以沿江地區和縣、繁昌和沿淮淮北地區的懷遠、碭山、阜南、埇橋、譙城等縣（區）為重點，建設綠色食品反季節蔬菜生產基地，以皖南山區、大別山區的岳西、金寨、績溪、石臺等縣為重點，建設綠色食品高山蔬菜生產基地。

（6）建設皖南、皖西山區綠色食品茶葉產業基地，重點抓好黃山、宣城、池州、安慶、六安等市的綠色食品茶葉品牌開發。

（7）加強綠色食品畜產品基地建設，重點抓好江淮、淮北地區綠色食品優質三元豬產業帶，沿江及巢湖流域、宣城、合肥市綠色食品優質禽及禽蛋產業帶，淮北地區綠色食品肉牛和優質肉羊帶，城郊綠色食品乳品產業帶開發。

（8）建設沿江和沿淮綠色食品水產品產業帶，重點抓好大型庫區、生態環境良好的湖泊等水域綠色食品水產品開發。建立綠色食品河蟹、鱖魚、青蝦出口創匯基地。

（三）重點工程。“十一五”期間，將重點實施綠色食品標準化生產基地，綠色食品市場體系和綠色食品經濟開發園區三大重點工程，為綠色食品發展構建平臺，提供強力支撐。

（1）綠色食品原料標準化生產基地建設。選擇農業生產基礎條件較好、生態環境優良的地區，并依托農業產業化龍頭企業和農村合作經濟組織，建設綠色食品原料標準化生產基地。以水稻、小麥、玉米、大豆、雙低油菜、蔬菜、茶葉、林特產品為重點，建設50個、總面積達到800萬畝的“全國綠色食品原料標準化生產基地”。選擇10個綠色食品產業基礎較好的縣（市、區），支持開展縣域環評，整縣推進開發綠色食品產業，創建“全省綠色食品產業示范縣（市、區）”。

（2）綠色食品經濟開發園區建設。園區建設要以綠色食品生產加工企業為主體，園區內各綠色食品生產企業，以及與食品工業相關的包裝、原料、技術研發等企業間，實現相互配套，形成特色鮮明的區域經濟板塊。“十一五”期間，通過政策、資金、技術等手段，進一步扶持規范繁昌縣和桐城市的綠色食品經濟開發園區，在有條件的地區，扶持新建5個左右的綠色食品經濟開發園區。通過綠色食品經濟開發園區的建設，推進綠色食品加工業發展，提高綠色食品產業綜合效益。

（3）綠色食品批發市場和品牌建設。市場建設是培育綠色市場、倡導綠色消費的一種有益措施，對加快綠色食品產業發展，推進綠色食品產品貿易意義重大。“十一五”期間，在合肥、銅陵、蕪湖、阜陽、黃山等交通、區位等優勢明顯的市，建設綠色食品批發市場，在合肥、安慶、滁州、淮南、蚌埠等大中城市建立綠色食品營銷中心、專柜30個。打造綠色食品知名品牌，實現省級以上名牌農產品中70%以上是綠色食品。

（四）發展主體。各級農業產業化龍頭企業、各類農副產品加工企業和農村經濟合作組織是發展綠色食品的主導力量和重要載體。目前，我省國家、省、市、縣級產業化龍頭企業分別為20、313、729和658個。各類經濟合作組織4500個。要通過政策引導、宣傳發動、考評獎勵等多種形式，充分發揮龍頭企業和合作組織在綠色食品發展中的重要作用，到2010年底，基本實現國家級產業化龍頭企業（指食品企業，下同）和70%的省級、50%的市級、40%的縣級產業化龍頭企業是綠色食品生產企業。依托各類農村合作經濟組織，大力推行“協會+企業+農戶”的基地建設和質量監管模式，力爭在50%以上綠色食品的生產、管理和營銷中，建立相應的農村合作經濟組織，推進綠色食品產業建設。

五、保障措施

發展綠色食品的核心是將資源優勢、生產優勢和產品優勢轉化為質量優勢、品牌優勢和效益優勢，是現階段全面提高農產品質量水平，增強市場競爭力，促進農業增效和農民增收的現實選擇，對安徽農業經濟崛起具有重大現實和深遠歷史意義。強力推進綠色食品產業發展，按期實現“十一五”目標和任務，需要政府積極引導和相關部門的通力合作，建立強有力的保障措施。

（一）加強生態環境建設和保護。各級農業部門要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》和《安徽省畜產品質量安全管理條例》等法律、法規，依法保護和改善生態環境，堅決制止破壞生態環境行為。要結合“生態安徽”建設，加強綠色食品基地的生態環境建設。通過保護植被、減少水土流失、防止工業“三廢”污染、減少“白色污染”、擴大生物農藥使用范圍、保護漁業水域資源等措施，為綠色食品生產創造良好的生態環境。有關部門要加強管理，嚴禁在綠色食品生產區域建立有污染的工業企業，嚴禁超標準排放“三廢”，并建立綠色食品生產保護區。

（二）加強綠色食品基地建設。各級農業部門要按照綠色食品原料基地建設要求，推廣綠色食品標準化生產技術，推廣使用綠色食品生產資料，嚴格執行綠色食品種植（養殖）生產操作規程。引導加工企業按照綠色食品生產標準組織生產、加工、貯運。要在基地建設中，切實加強監管工作，大力發展各類農村合作經濟組織，建立符合市場經濟要求的社會化服務體系。充分發揮他們在指導農業投入品使用、實施綠色食品生產技術規程、建立產品質量可追溯制度和推廣病蟲害綜合防治技術的作用。

（三）加強隊伍建設。各級農業部門要成立綠色食品辦事機構，負責制定本區域綠色食品產業政策和中長期發展規劃，在綠色食品開發中負責指導、協調、管理和服務等工作。要大力開展綠色食品知識、技術和各種崗位技能培訓，提高綠色食品事業隊伍的業務素質和工作能力。要進一步明確各級辦事機構或重建組織機構的工作職能、定編、定員，并提供相應工作經費。“十一五”期間，新增一批國家級綠色食品檢查員和標志監管員。

（四）加大政策扶持。各級農業部門要爭取政府及有關部門的支持，爭取政府及相關部門重視綠色食品產業發展，制定出臺優惠政策，激勵和促進社會力量大力發展綠色食品產業。在省級名特優新品牌農產品評審、產業化龍頭企業評定、農產品（糧食、畜牧、蔬菜、水產等）十強縣評比中，要把綠色食品作為重要條件之一；在“一村一品示范工程”、“農產品進超市”、“畜牧、水產富民行動”、“農村合作組織示范工程”等項目立項中，要把發展綠色食品作為重要立項依據；農產品商品基地、農業出口創匯基地、農業綜合開發、生態農業示范區、優勢農產品產業帶、農業標準化示范區等工程建設中，要把發展綠色食品列入建設內容。有關部門要進一步支持綠色食品產業發展，對綠色食品生產企業給予稅收優惠；對與農戶簽訂綠色食品產銷合同并保證收購的企業，在貸款方面給予扶持；對從事綠色食品科研、生產企業要享受環保產業和高科技產業同等待遇。

（五）多渠道增加投入。按照《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發〔2006〕1號）中關于綠色食品和農產品質量安全建設的總體部署，加大公共財政對綠色食品產業的支持力度。爭取省財政在專項預算中，每年安排一定數量綠色食品開發專項資金。各級財政也要做出相應安排。要充分發揮財政資金的引導作用，運用貼息、補助、以獎代補、投資參股等方式，引導社會資金投入綠色食品產業建設，擴大綠色食品投資規模。要進一步制定優惠政策，廣泛吸引城市工商資本和國內外大型企業開發綠色食品，增強綠色食品產業的發展能力。引導鼓勵農業產業化龍頭企業和農民增加對綠色食品生產的投入。努力拓寬融資渠道，建立起以政府為引導，企業為主體、農戶和社會共同投入的發展機制。

（六）擴大產業宣傳推介。加大綠色食品宣傳，積極引導生產和消費，增強廣大消費者的食品安全和環保意識，形成全社會關心、支持綠色食品事業，推動綠色食品產業發展的社會合力，創造綠色食品產業發展的良好社會環境。加快綠色食品市場建設，建立和完善綠色食品交易網絡。在全省大中城市建立綠色食品專營店、柜，使綠色食品直接與廣大消費者見面，促進我省綠色食品市場的形成和發展。建設綠色食品連鎖店，營銷中心等，逐步形成完備的綠色食品流通網絡。發揮市場調節機制，合理引導消費需求，積極通過農交會、綠博會等農產品展覽展示活動，大力推介和推廣認證產品。完善安徽綠色食品網，建設綠色食品電子商務網絡平臺。

（七）進一步加強產業管理。一是加強科技研究和推廣，組織協調有關單位進行綠色食品專

用生產資料（生物農藥、生物肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等）科技攻關；加大現有綠色食品科研成果進行應用和推廣力度。二是充實綠色食品產地環境和食品監測機構力量，完善綠色食品產地環境和食品監測機構手段。三是加大市場培育和監管力度，杜絕違規、侵權使用標志行為。四是多渠道多形式培育龍頭企業和農村合作經濟組織，增強綠色食品產業主體發展能力。

（八）加強組織領導。各級農業部門要爭取地方政府重視，加強對綠色食品工作的組織領導，把發展綠色食品產業作為新農村建設的一項重要內容，作為培育精品農業，保障公共消費安全的重要措施，納入國民經濟發展規劃，統籌安排，整體推進，目標考核。省、市要恢復、成立綠色食品產業發展領導小組、或成立由農業、發展計劃、財政、食品藥品、工商、衛生、質監、環保等部門參加的聯系會議制度，實行會商機制，及時研究和解決問題，確保綠色食品產業的穩定、健康、快速發展。要從提高農業綜合競爭力和農民收入的大局出發，以科學發展觀統領綠色食品發展，將其納入農業和農村經濟工作重要議事日程。要健全綠色食品管理機構，改善工作條件，充實工作隊伍，確保各項工作落到實處。對在綠色食品開發和管理工作中成績顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵。要盡快形成“政府重視、部門支持、社會關注”的共同推進綠色食品產業發展新格局。