第一篇：關于管理人員責任追究的規定

關于對酒店管理人員實施責任追究的規定(試行)

第一章總則

第一條 根據國家、省、市關于對國有酒店管理人員管理有關規定、公司關于酒店管理人員有關管理規定、結合酒店實際情況，特制定本規定。

第二條 對管理人員實施責任追究，是指各級管理人員對應該承擔的領導責任，由于不履行或不正確履行職責，致使酒店利益遭受損失或給國家和社會造成不良后果，必須嚴肅追究，給予必要處理。

第三條 責任追究堅持一級抓一級，一級對一級負責的原則；堅持立足教育、著眼防范與改進工作相結合的原則。

第四條 本規定適用于酒店在職、內退、返聘的中層副職及以上管理人員和有關條款特別延伸追究的范圍。

第二章 責任追究的范圍和處理方式

第五條 責任追究主要包括：管理人員決策失誤，造成損失或負面影響的；因工作失職、管理、監督不力致使所負責工作或者部門發生事故、治安事件或者刑事事件，造成經濟損失或負面影響的；管理人員濫用職權或者不作為，所分管工作或者部門發生事故，造成經濟損失或負面影響的；酒店安排工作不能夠盡職盡責、按時保質落實，影響工作效果或進度的；其他履行職務職責中存在的責任問題。

第六條 責任追究的方式分為：通報批評、責令檢討、停職檢查、調離崗位、降職使用、辭職（引咎辭職、責令辭職）、免職。1

第七條 受到停職檢查、調離崗位、降職使用、辭職（引咎辭職、責令辭職）、免職的管理人員，取消當年年度評先評優資格。

第八條 受到調離崗位的管理人員兩年內不得提拔使用，受到降職使用、辭職（引咎辭職、責令辭職）、免職的管理人員兩年內不得重新擔任與原職務相當的職務，受到本條處理的管理人員，扣發當年績效獎金。

第三章 對造成經濟損失行為的責任追究

第九條 因為管理責任和職務行為，管理人員或所屬員工造成對酒店的經濟損失，2000元以下的，對直接責任經理通報批評，罰款損失額的10%，對上一級經理連帶處罰。損失在2001-5000元的，對直接責任經理通報批評，罰款損失額的10%，對上兩級管理人員連帶處罰。損失在5001-10000元的，責令直接責任經理檢討，按損失額的10%處罰，對上兩級管理人員通報批評、連帶處罰。損失在10000元以上的，對直接責任經理按損失額的10%處罰，并停職檢查，部門經理責令檢討，分管副總通報批評，部門經理和分管副總連帶處罰。因故意行為造成經濟損失的，責任人要賠償全部損失，部門經理和分管副總的連帶責任按照損失額的5%處理。情節嚴重的，對直接責任經理、部門負責人、分管副總作調離崗位、降職使用、辭職（引咎辭職、責令辭職）、免職等處理；觸犯法律的，承擔相應的法律責任。

第四章 對造成負面影響行為的責任追究

第十條 因為管理責任或者個人行為，管理人員或所屬員工造成對酒店的負面影響，在酒店范圍內的，對直接責任經理通報批評，罰款200元，對上一級管理人員連帶處罰。受到公司批評或處理的，對直接責任經理通報批評，罰款500元，對上兩級管理人員連帶處罰。在社會上一定范圍內引起反映的，責令直接責任經理檢討，罰款2000

元，對上兩級管理人員通報批評、連帶處罰。在社會上引起較大反映的，對直接責任經理停職檢查，部門經理責令檢討罰款1000元，分管副總通報批評罰款1000元。情節嚴重的，對直接責任經理、部門負責人、分管副總作調離崗位、降職使用、辭職（引咎辭職、責令辭職）、免職等處理，觸犯法律的，承擔相應的法律責任。對同時造成經濟損失和負面影響的，并行責任追究。

第五章 對其他管理責任的追究

第十一條 部門獎金、酬金分配不合理，或者擅自做主挪作他用的，給予直接責任經理通報批評，罰款100元，對上一級管理人員連帶處罰；情節嚴重的，給予直接責任經理和部門經理責令檢討、停職檢查、調離崗位、降職使用、辭職（引咎辭職、責令辭職）、免職等處理。

第十二條 擅自做主購買物資或者違反物資采購制度采購物品、物品質次價高，給酒店造成損失的，給予直接責任經理和決策經理通報批評、罰款200元以上；情節嚴重的，給予責令檢討、停職檢查、調離崗位、降職使用、辭職（引咎辭職、責令辭職）、免職等處理。存在損公肥私、假公濟私、貪污受賄等行為的，相關決策、經辦經理賠償全部損失；觸犯法律的，承擔相應的法律責任。

第十三條 管理人員本人從事營利性經營活動或有償中介活動，或者在與本單位有競爭的企業（如三星級標準以及以上賓館、高檔酒樓等）、關聯企業和與酒店有業務關系的企業投資入股的，調離工作崗位或者降職使用，給予部門經理和分管副總罰款500元、通報批評或責令檢討處理。

第十四條 未經批準兼任其他企業、事業單位、社會團體、中介機構的管理職務，或者經過批準兼職但擅自領取薪金或其他收入的，調離工作崗位或者降職使用。

第十五條 本人的配偶、子女及其他特定關系人，在酒店的關聯企業、與本酒店有業務往來的企業投資入股的，或者利用職權為本人的配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件，調離工作崗位或者降職使用。

第十六條 本人的配偶、子女及其他特定關系人，投資或者經營的企業和酒店有經濟業務往來的，調離工作崗位或者降職使用，給予部門經理和分管副總罰款500元、通報批評或責令檢討處理。本條款責任追究適用級別至主管級管理人員。

第十七條 大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響的，給予罰款100元、通報批評處理；受到公司處理的，給予罰款200元、責令檢討或者停職檢查處理；受到黨委政府處理的，給予罰款1000元、停職檢查或者調離崗位處理。部門經理和分管副總連帶處罰。本條款責任追究適用范圍至所有中共黨員（含入黨積極分子、預備黨員）。

第十八條 部門發生次要責任的人身傷亡事故的，給予直接責任經理、部門經理罰款500-1000元；發生同等級及以上責任事故的，直接責任經理、部門經理罰款1000-2000元，停職檢查；情節嚴重的，給予直接責任經理、部門經理、分管副總調離崗位、降職使用、辭職（引咎辭職、責令辭職）、免職等處理。涉及處罰的，分管副總連帶處罰。

第十九條 按照所負責工作規范化管理要求應有制度而沒有制度規范、或者沒有及時向酒店提出報告的，對因此而出現的問題，負責的管理人員要負全部責任。

第二十條 發生重要文件丟失、被盜、泄密的，給予直接責任經理罰款100-500元、通報批評或責令檢討處理，造成嚴重后果的，給予直接責任經理罰款500-2000元、停職檢查、調離崗位、降職使用、辭職（引咎辭職、責令辭職）、免職等處理。涉及處罰的，部門經理和分管副總連帶處罰。

第二十一條 對于酒店安排的工作，無正當理由不能按時完成的，每出現一次罰款50元，因此造成的損失對責任人另行處理。對于嚴重的失職行為給予罰款200元以上或者停職檢查、調離崗位、降職使用、辭職（引咎辭職、責令辭職）、免職等處理。涉及處罰的，部門經理和分管副總連帶處罰。

第六章 關于責任追究的特別條款

第二十三條 對于日常巡查，員工一般性違紀的處理，除了明確規定之外，按照下述責任追究：

餐飲部、客房部部門經理、副經理級管理人員對本部門領班及以上管理人員的行為負連帶獎懲責任，普通員工的連帶責任追究至領班、主管級別；其他部門經理、副經理級管理人員對本部門所有員工的行為負連帶獎懲責任；副總級管理人員對所分管部門副主管以及以上級別管理人員的行為負連帶獎懲責任。

第二十四條 除特別規定外，連帶獎懲責任按照20%執行。對于不涉及罰款處理的連帶責任追究，停職檢查、調離崗位的，對直接責任經理罰款200元，部門經理或分管副總連帶處罰；降職使用、辭職（引咎辭職、責令辭職）、免職等處理的，對直接責任經理罰款500元，部門經理或分管副總連帶處罰。

第二十五條 因員工個人原因而與部門管理沒有關系的事故和行為，不追究部門管理人員責任，僅追究個人責任。

第二十六條 管理人員對存在問題能夠及時發現并敢于揭露、主動及時報告酒店或者查處的，可酌情從輕或免于處理；對責任范圍內發現、發生的問題，掩蓋、袒護、拒不承認錯誤、出問題不及時補救、不整改，造成嚴重后果的加重處理。

第二十七條 管理人員因行政干預或當事人確已向上級領導提出建議而未被采納，或者按照有關議事規則，證明在有關決策表決時曾經提出明確理由的異議并記載于會議記錄的，可以免除處理。

第二十八條 本規定前述條款沒有明確規定連帶責任的，不追究連帶責任。

第二十九條 被追究責任者對處理意見有不同意見的，可以提出書面申訴意見，申訴期間不影響處理決定的執行。經調查確屬處理錯誤的，酒店給予糾正，出具書面意見。

第七章 附則

第三十條 本規定與國家有關法律法規相違背的，依據相關規定執行。

第三十一條 本規定由酒店質檢部負責解釋。

第三十二條 本規定自發布之日起施行。

2010年8月30日

第二篇：發展黨員工作責任追究規定

寧德市關于發展黨員工作責任追究的暫行規定

第一條 為了嚴肅發展黨員工作紀律，保證新黨員質量，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨發展黨員工作細則》等有關規定，結合工作實際，制定本規定。

第二條 本規定適應范圍：在 黨員工作中負有責任的黨支部書記、黨支部組織委員、入黨介紹人、入黨積極分子培養聯系人、黨總支部書記、黨委書記、黨委分管副書記、黨委委員，縣委、縣直機關黨工委組織員及其他有關責任人。

第三條 黨支部書記在發展黨員工作中有下列情形之一的應追究相應責任：

（一）不重視發展黨員工作，組織領導和工作措施不力，沒有正當理由連續兩年以上不發展新黨員，或一年內沒有培養新的入黨積極分子的；

（二）不堅持黨員標準，搞宗族宗派，排斥異己，將符合條件入黨積極分子拒之門外，或把不具備條件的申請入黨人吸收到黨內來，或以吸收入黨為條件搞不正之風；

（三）沒有召開支委會確定入黨積極分子、發展對象及預備黨員轉正的；沒有建立入黨積極分子花名冊，并實現動態管理的；

（四）沒有召開黨員大會，或到會黨員數未達到應到會有表決權黨員的半數以上的，或黨員大會沒有按規定程序通過吸收預備黨員和預備黨員轉正的；

（五）沒有按要求對發展對象進行政治審查或工作不深入、不細致，導致政審材料嚴重失實的；或 政審不合格的人提交支部大會討論，造成把不符合條件的人吸收入黨的；

（六）無故拖延上報有關發展黨員材料達20天以上的，或無故拖延預備黨員轉正時間超過30天以上的，不按時規定時間組織新黨員宣誓儀式的；

（七）對預備黨員沒有認真進行教育、考察，造成工作失誤的；

（八）不配合上級黨委派人了解發展對象和支部發展黨員工作情況的，發現發展黨員工作中存在問題沒有及時報告或糾正，造成不良影響的；

（九）在發展黨員工作中違反《黨章》規定弄虛作假的。第四條 黨支部組織委員在發展黨員工作中有下列情形之一的應追究相關責任：

（一）入黨積極分子未滿18周歲，或考察未滿一年而擅自提交黨支部委員會研究決定的；

（二）沒有經過征求黨內外群眾意見、公示、政審、培訓等程序而提交黨支部委員會研究的

（三）對《入黨積極分子考察登記表》、《入黨志愿書》、入黨申請書、轉正申請書及政審材料等把關不嚴，造成嚴重失察的；

（四）沒有做好黨支部委員會會議和黨員大會記錄或丟失有關入黨材料的；

（五）沒有及時按上級黨委要求補辦有關入黨材料卻提交黨員大會通過；

（六）無故拖延預備黨員轉正超過30天以上的或超過規定時限上報有關材料的；

（七）在發展黨員工作中弄虛作假的；

第五條 入黨介紹人在發展黨員工作中有下列情形之一的應追究相關責任：

（一）無正當理由拒絕黨組織指定為介紹人，或不認真履行入黨介紹人職責的；

（二）沒有認真了解發展對象的思想、工作、生活以及表現情況，介紹情況嚴重失實的。

第六條 培養聯系人在發展黨員工作中有下列情形之一的應追究相應責任：

（一）不認真履行培養聯系人職責，對入黨積極分子的工作、思想、生活和家庭情況了解不清楚，導致考察工作嚴重失實的；

（二）填寫《入黨積極分子考察登記表》馬虎應付，隱瞞、歪曲考察真實情況的。

第七條 黨總支部書記在發展黨員工作中有下列情形之一的應追究相應責任：

（一）對發展對象的材料、程序、條件沒有進行認真審查。導致工作失誤的；

（二）無正當理由拖延審查、研究支部上報的有關發展黨員情況材料，時間達20天以上的。

第八條 黨委書記在發展黨員工作中下列情形之一的應追究相關責任：

（一）對發展黨員工作不重視，黨委一年沒發展新黨員或存在黨支部沒有正當理由連續三年不發展黨員的；

（二）不重視入黨積極分子培訓工作、一年以上未辦入黨積極分子培訓班或發展對象培訓班的；

（三）在審批預備黨員前沒有指派專人談話的；

（四）沒有按規定召開黨委委員會討論研究發展黨員工作的；不及時召開黨委會逐個討論吸收預備黨員和預備黨員轉正事宜的；

（五）沒有指定專人做好黨委會研究發展黨員工作會議記錄的；

（六）未經縣委組織部和統戰部同意把副科級以上的黨外干部和黨外后備干部吸收入黨的；

（七）在發展黨員工作中弄虛作假的。

第九條 分管黨務工作的黨委副書記在發展黨員工作中有下列情形之一的應相關責任：

（一）對發展黨員工作不夠重視，沒有及時向黨委會建議討論研究發展黨員工作的。

（二）對發展黨員工作指導不力，黨委一年沒有發展新黨員，或存在黨支部沒有正當理由連續三年不發展黨員，或在發展黨員工作中弄虛作假等問題的；

第十條 黨委組織委員在發展黨員工作中有下列情形之一的應追究相關責任：

（一）對發展黨員工作不夠重視，不認真制定發展黨員工作計劃，黨委一年沒發展黨員或存在黨支部沒有正當理由連續三年不發展黨員的；

（二）沒有建立入黨積極分子花名冊，或沒有每半年向黨委報告入黨積極分子建設情況和發展黨員工作情況的；

（三）對黨支部報送的有關入黨材料沒有認真審查把關，對縣委組織部指出的問題不認真復核和糾正，而造成失誤的；

（四）未經縣委組織部預審提交黨委會審批預備黨員的；無故拖延提交黨委會審批預備黨員或預備黨員轉正，時間超過2個月以上的；

（五）黨員檔案沒有按規定及時歸檔，造成遺失的；或蓄意更改，涂改或銷毀檔案材料的；

（六）因工作變動沒有及時做好發展黨員工作檔案的移交，延誤發展黨員工作的；

（七）受黨委指派需找發展對象談話時，不能按規定及時談話，或談話反映的情況嚴重失實，或在黨委會上知情不報，造成黨委把不符合條件的人吸收入黨的；

（八）在發展黨員工作中弄虛作假的。

第十一條 黨委委員在發展黨員工作中有下列情形之一的應追究相關責任：

（一）在研究發展黨員工作時，明知發展對象或預備黨員有較大錯誤而隱瞞不報的；

（二）不服從黨委安排、不與發展對象談話，或談話時不負責任，應付了事，造成反映的情況嚴重失實的。

第十二條 縣委，縣直機關黨工委組織員及具體經辦人在發展黨員工作中有下列情形之一的應追究相關責任：

（一）對本單位、本地區發展黨員工作指導不力，造成嚴重失誤的；

（二）對黨委送審的入黨材料把關不嚴，沒有及時提出預審意見，造成工作失誤的；

第十三條 對上述責任人在發展黨員中重大失誤及違規行為，按干部管理權限逐級追究責任，對已構成違紀違規的責任人，依據《中國共產黨處分條例》進行查處；對尚不構成違紀違規的，采取責成書面檢查、給予通報批評等形成督促整改。

第十四條 本規定由寧德市委組織部負責解釋。第十五條 本規定2004年3月15日起施行。

第三篇：殯葬管理責任追究規定

殯葬管理責任追究規定

一、凡出現___例棺葬的行政村、社區居委會，必須在___月之內進行取尸火化。

同時，對黨政正職和分管副職給予通報批評并分別罰款___元。

二、凡出現___例棺葬或套葬的行政村、社區居委會，其住點國家工作人員給予罰款___元的經濟處罰;

出現___例或___例以上棺葬或套葬的所在單位住點國家工作人員給予扣除全年預算外工資300以上、___元以內的經濟處罰。

三、凡屬救助照顧對象的直系親屬出現棺葬或套葬的，除在___日內必須取尸火化外，屬___種救助對象的、城鄉低保對象的、享受農村帶病回鄉復員退伍軍人定期定量補助對象的，按照有關文件重新從嚴核實，如不符合條件取消其享受資格。

屬申請各類定補、城鄉低保、特困救助對象的，三牛肉不予審核、申報、審批。

四、從事民政工作的干部或職工，按照住點包塊的責任范圍，凡出現___例棺葬或套葬的，給予___元的經濟處罰;

出現___例棺葬或套葬的，給予扣除全年工資___元的經濟處罰;出現___例以上棺葬或套葬的，調離民政部門，并降職使用。

五、經目標考核，凡火化率未達到___%、出現棺葬或套葬的實行一票否決。

農村工作指導組、村、社區居委會，單位不能被評為紅旗單位、文明單位、個人不能評為標兵、先進工作者、勞動模范或優秀公務員。并且分別給予黨政正職___元、分管副職___元的經濟處罰;凡火化率低于___‰且出現棺葬或套葬的、或出現___例以上棺葬或套葬的單位，列入當年的重管單位;凡連續___年納入重管單位的，其黨政正職和分管副職按有關程序進行罷免。

六、嚴禁制作和銷售棺木。

一經發現處以銷售價格1—___倍的罰款，并且沒收所有棺木。

七、提高殯葬服務質量。

凡邾城街范圍內死亡人員必須由街道統一指定的殯儀車統一運送。殯儀車運送價格必須按區物價局統一核定價格執行，實行一價收費制。如發現抬商價格或巧立名目收費，除沒收全部超標收費外，處以超標收費3—___倍的罰款。如屢教不改仍要濫收費的，撤換殯儀服務員。

八、實行死亡人員登記制度。

各單位由分管民政負責人每月定期如實向街殯葬管理工作領導小組報告本單位的死亡人員。如隱瞞不報，一經查出除按以上有關規定執行外，罰款___元。

九、實行舉報有獎制度。

凡舉報___例棺葬的，經民政部門查證核實，給予舉報人___元的獎勵，并為其保密。各信息員(分各單位分管民政負責人兼任和民政部門確定的專職人員兩種)，對死亡人員隱瞞不報造成棺葬的，一經查出兼職信息員按以上規定從嚴執行。專職信息員取消其各種待遇。

十、本暫行規定自___年___月___日起執行，如與以前相關規定不符的按此規定執行。

殯葬管理工作責任追究暫行規定

為加強殯葬管理，推進殯葬改革，___月___日，安慶市殯葬管理工作責任追究暫行規定出臺。規定指出安慶市行政區域內除岳西縣為土葬改革區外，均為實行火葬區域。凡火葬區域范圍內的非農業人口、農業人口、外來人口死亡后，遺體均應實行火化。

各縣(市)區人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作，督促落實有關殯葬改革法律法規;對本行政區域內出現的違反殯葬改革法律法規的行為不制止、不查處的，將追究相關領導責任。各級監察部門負責本行政區域內貫徹落實殯葬改革法律法規的監督檢查，對違法違規行為實施責任追究。

規定指出，黨員、干部和職工的直系親屬去世后，有責任敦促其親屬落實遺體火化,對不按規定火化、違規土葬的，將追究該黨員、干部或職工的責任;嚴禁在公墓以外買賣土地建造墳墓，嚴禁參與任何違規土葬行為，不準建造活人墳，不準違規擴修祖墳。黨員、干部和職工要自覺革除舊喪葬陋習，倡導文明節儉辦喪。除國家另有規定外，黨員、干部去世后一般不成立治喪機構，不召開追悼會。舉行遺體送別儀式的，要嚴格控制規模，力求節約簡樸。不得在喪事中搞封建迷信活動，不得在居民區、城區街道、公共場所搭建靈棚，不得沿街燃放鞭炮、拋撒冥紙、污染環境、影響他人休息和生活。違者由公安等部門依照有關規定予以處罰;嚴禁黨員、干部特別是領導干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費，嚴禁借機收斂錢財。違者由紀檢監察機關給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，移交司法機關追究法律責任;黨員、干部應當帶頭文明祭奠、低碳祭掃，不得在林區、景區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮，違者由紀檢監察機關給予黨紀政紀處分，造成森林火災構成犯罪的，移交司法機關追究法律責任。

此外，有下列情形之一者，視其情節輕重，也將受到相關處罰：單位或組織的公用車輛為不按規定火化、違規土葬行為提供服務的;在火葬區內生產、銷售棺木的;對未經民政部門許可、工商部門批準銷售喪葬用品的;全市各醫療機構確認入院患者死亡后必須及時通知殯儀館，故意隱瞞、轉移尸體的;遺體由醫療機構非法運出土葬的;殯葬管理人員徇私舞弊、包庇違規殯葬行為，在殯葬改革工作中以罰代管，徇私舞弊，弄虛作假，牟取非法利益的;對阻礙殯葬管理人員執行公務，聚眾鬧事或侮辱、毆打殯葬管理人員的。

第四篇：安全事故(隱患)責任追究規定

安全事故(隱患)責任追究

規定

為進一步強化各級、各類人員崗位安全責任制的落實，確保礦井安全工作穩定發展，現將《安全事故(隱患)責任追究規定》印發給你們，望認真遵照執行。

附：安全事故(隱患)責任追究規定

安全事故(隱患)責任追究規定

為認真貫徹《國務院關于預防生產安全事故的特別規定》、《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規定》和集團公司《安全事故（安全隱患）行政責任追究規定》，強化各級、各類人員崗位安全責任制的落實，促進安全工作，特制定本規定。

第一條：礦、科、區領導對第二條規定中安全隱患的防范、發生，依照法律、行政法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或者負 有領導責任的，按本規定給予處分。

第二條：凡出現下列情況之一者，進行行政責任追究。

1、因責任造成死亡事故的；

2、因責任造成重大幸免事故的；

3、對礦井安全隱患排查不力，漏排、誤排造成重大事故的；

4、排查出的安全隱患和安全整治項目在限期內未完成或未開工的；

5、被集團公司檢查停止作業，情節嚴重的；

6、被上級安全監察部門和其它部門檢查停止作業，情節嚴重的；

7、發生事故后或存在安全隱患隱瞞不報，被群眾舉報或被檢查發現的；

8、對檢查出的問題不及時整改落實，推諉、拖延的；

9、停止作業后未經驗收擅自組織生產的；

10、發生傷亡事故承擔搶救的醫院不及時匯報的；

11、其它對安全工作產生嚴重影響的。

第三條：行政處分按照行政責任的大小分為七個等級。

1、警告；

2、記過；

3、記大過；

4、降級；

5、免職、撤職；

6、留用察看；

7、開除。

第四條：行政責任追究執行程序。

1、礦成立行政責任追究處理領導小組，由礦長、書記任組長，副礦長、副書記、紀委書記、安監處長、總工程師任副組長，小組成員由各專業副總、安監處、各生產業務科室、人力資源部、紀委、工會、公安科等部門負責人組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在安監處，安監處長任辦公室主任。

2、接到追究項目后，安監處組織各專業副總、業務科室、人力資源部、紀委、工會、公安科等部門人員組成調查組，進行調查分析。調查組按照本《規定》和有關文件要求，對事故或安全隱患的發生原因和責任進行分析并按責任找出直接責任者、主要責任者和重要責任者，提出分析報告和處理意見，呈報領導小組。經領導小組研究同意后，上報集團公司，由集團公司批復后下發處理意見。

第五條：發生責任死亡事故，對有關責任者給予以下行政處分。

1、對一次發生死亡3人及以上重大事故的，對礦黨政主要領導撤職。內累計發生因工死亡3人及以上事故的，對礦黨政主要領導撤職。

2、對一次或累計發生死亡2人事故的，對礦黨政主要領導給予記大過或降級處分，對生產礦長、安監處長撤職。

3、對一次發生因公死亡1人事故的，分管礦長撤職。

4、發生死亡事故，對有關責任人、區隊、專業科室負責人、專業負責人按礦規定進行處罰，并按規定程序上報批準。

5、對于因事故責任受到撤職的人員三年內不能任用。第六條：發生下列重大幸免事故，對礦黨政主要領導警告或記過；對分管領導和安監處長行政記大過。對事故直接責任者開除公職，對事故的主要責任者降級或撤職，對事故重要責任者記大過或降級，事故其他責任者降級。同時按重傷標準進行處罰。

1、造成缺氧窒息或一氧化碳中毒事故。

2、因煤層自燃封閉采掘工作面的事故。

3、井下放炮傷人事故。

4、采掘工作面冒頂造成停產24小時以上的事故。

5、因管理責任造成淹井、淹采區事故。

6、因機電、運輸責任事故造成全礦井停產8小時以上的事故。

7、提升設備斷繩、墜罐、墜箕斗、大型物件墜入井筒、斜井跑車等事故。

8、井下發生皮帶、電纜和電氣設備等著火事故。

第七條：對安全隱患排查整改實行責任追究。因管理不到位而導致現場出現重大安全隱患或安全隱患排查不力的，必須分析原因找出責任者給予行政處分。分別對總工程師、分管副總工程師、安監處主任工程師和專業科室分管科長進行責任追究，給予警告、記過、記大過等行政處分。對重大安全隱患按級別實行項目整改落實負責制；對A、Ｂ級隱患由分管礦長負責落實；Ｃ級隱患由各區隊及業務科室負責落實。到期不按時整改或采取防范措施的，按負責范圍分別追究上述人員責任，分別給予警告、記過、記大過等行政處分，并進行經濟處罰。

第八條：被停止作業時，分別對負有責任的礦長、生產礦長、分管礦長、總工程師、安監處長進行責任追究，給予通報批評、警告、記過處分；對直接責任者降級、撤職、留用察看或開除，同時進行經濟處罰。

對停止作業后未經驗收擅自生產的責任者，一律開除礦籍。第九條：對礦區和礦井重點工程，大型設備安裝工程實行安全質量項目負責制。凡礦區的大型工程、礦井的重點采掘工程、機電運輸設備安裝工程、防治水工程和一通三防工程等，在設計服務期間內出現嚴重質量問題、危機安全的，都要層層追究有關人員的設計、審查以及監管責任，分別對礦主要領導、分管領導、技術負責 人和項目負責人，給予警告、記過、記大過直至撤職處分。同時給予經濟處罰。

第十條：實行安全事故責任一票否決制度。對發生重傷人身事故的區隊及區隊長當年取消各類先進集體及個人的評比資格；對發生重大幸免事故的分管礦長取消各類先進個人的評比資格，當年不得提職。對發生死亡事故的單位當年取消各類先進單位的評比資格，礦長取消當年各類先進個人的評比資格。

第十一條：礦醫院在接收到安全事故的傷員后，要及時、據實向礦調度室匯報，對隱瞞事故或不提供真實情況、不積極配合事故調查的醫院院長給予行政記大過或撤職處分，同時進行經濟處罰。

第十二條：在礦范圍內任何個人及基層組織均有權向礦報告重大安全隱患和各級領導、部門安全失職和隱瞞事故的行為。礦接舉報后要進行查處并對舉報者按規定進行獎勵并保密。

第十三條：因規程、措施審查不認真造成技術指導上出現失誤而發生安全事故，對參與審查的有關責任人給予行政處分。

第十四條：現場條件發生變化未能及時補充安全措施，因此發生安全事故，對分管礦長、副總、專業科長、區長、工區技術員分別給予行政處分。

第十五條：無規程措施施工、違犯規程措施施工而發生安全事故的對專業科長、事故單位黨政負責人、工區技術員、班組長、安監員及其他責任人員分別給予行政處分。

第十六條：違犯國家《物資、設備器材采購管理規定》致使不合格的物資、支護材料、設備投入使用而造成安全事故的，對進貨單位負責人和有關責任人員分別給予行政處分。第十七條：因地質預報不準、巷道開門、施工、預透測量控制有誤差造成的安全事故，要對地測科長、有關責任人員給予行政處分。

第十八條：各類安全設施安裝不履行安裝、申請、驗收制度而投入使用發生安全事故的，對專業副總、專業科長、責任單位黨政負責人、現場工區管理人員、班組長、安監員、責任人給予行政處分。

第十九條：違犯《煤礦安全規程》和國家法律法規有關規定，對新工人入礦培訓時間、特殊工種復（培）訓時間和從事井下工作班組長、區隊長安全培訓時間達不到規定天數就安排上崗或未培訓及培訓不符合要求的人員上崗，因此發生安全事故的，對礦分管礦長、安監處分管處長、人力資源部長、教培人員、責任單位黨政負責人、直接安排人員分別給予行政處分。

第二十條：不按規程施工、因工程質量差、隱蔽工程等造成安全事故的，對質量辦主任、質量辦組長、事故單位黨政負責人、工區跟班管理人員、班組長、驗收員、安監員及有關負責人給予行政處分。

第二十一條：以任何方式蓄意打擊報復辱罵各級安全管理人員，視情節對當事人、單位黨政負責人和有關責任者給予行政處分，構成犯罪的由司法機關追究其刑事責任。

第二十二條：當本規定與上級規定有抵觸時，依上級規定為準。

二○○六年二月十四日

第五篇：責任追究

土地執法共同責任追究暫行辦法

第一條 為貫徹落實國家最嚴格的耕地保護措施，進一步嚴明法紀、規范用地行為，有效遏制和及時查處各類違法用地行為，落實土地管理共同責任，形成齊抓共管工作機制，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》以及國務院《關于深入改革嚴格土地管理的決定》和監察部、人力資源與社會保障部、國土資源部聯合發布的第15號令《違反土地管理規定行為處分辦法》等相關法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地執法共同責任是指鄉（鎮）人民政府、縣直各有關部門和單位在土地管理工作中應履行的職責和承擔的義務。

第三條 本辦法適用于本縣鄉（鎮）政府、縣直有關部門及其工作人員，各村民委員會及村干部，人民團體、國有企業、事業單位和其他組織的工作人員參照執行。

第四條 鄉（鎮）人民政府對本轄區土地特別是耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃執行、節約集約用地和制止違法占地等情況負總責。

第五條 建立土地執法監察目標管理責任制。縣與鄉、鄉與村應層層簽訂《土地執法監察目標管理責任書》，將土地執法監察目標管理考評工作列入黨政目標管理考核和國土資源管理目標責任制考評的重要內容。

第六條 實行土地巡查——督查——拆除工作機制和聯合制止違法用地機制。

1、鄉（鎮）政府和村級組織及相關人員職責。

⑴村干部和村級協管員職責。村級應建立村干部包組包戶的土地巡查責任制，要求至少每2天對所包村民小組土地使用情況巡查一次，及時了解所包村民小組非農建設用地動態，將違法占地行為制止于始發狀態。

⑵鄉（鎮）政府工作職責。鄉（鎮）政府負責本行政區域內土地管理工作。實行鄉鎮長負總責，分管領導、包村領導具體負責和包村干部（包括國土所、村管站干部）、村干部、協管員定期巡查制度；牽頭對尚未澆筑一層樓板的違法建筑物和違法加層搶建部分的強制拆除，縣國土局完善執法依據并配合強制執法。基層國土資源所、村管站在接到村級組織報告或群眾舉報違法占地建設情況后，必須和包村干部在24小時內組織人員到現場進行制止，制止后仍繼續搶建的

及時報告鄉（鎮）政府，鄉（鎮）人民政府應在48小時內依法組織力量強制拆除，縣國土資源監察大隊、縣城管規劃監察大隊要積極主動配合鄉（鎮）人民政府組織的聯合執法行動。對拆除難度大的由縣土地執法監察領導小組牽頭組織各有關部門開展聯合執法予以拆除。

2、縣直有關部門工作職責。

⑴縣國土資源局對違反土地管理法律、法規的行為進行監督檢查。實行局領導分片掛鉤鄉鎮和定期巡查督查、不定期抽查制度；牽頭對已澆筑一層樓板的違法建筑物實施強制拆除，鄉鎮負責綜合執法中群眾思想解釋和勸導工作，并組織足夠力量全力配合聯合執法行動。

⑵規劃建設部門堅持堵疏結合，及時組織編制和修編科學、合理的村莊、集鎮規劃以及土地利用總體規劃，加快農村村民住宅建設用地依法審批步伐，對未獲取用地批準已開工的項目、個人建設行為，不予受理規劃設計方案論證，不予核發建設工程規劃許可證和施工許可證，不予辦理竣工驗收備案手續，不予辦理房屋產權證分割登記。

⑶縣供水、供電部門對新建房要憑合法審批手續或房屋、土地產權證明方可批準供水、供電，不得給違法違章建筑供水、供電；同時要加強對用水用電戶私自轉接水、電供給違法違章建筑行為的巡查，一旦發現有私自轉接行為，依據《城市供水條例》和《電力供應與使用條例》給予停水停電等處理。

⑷通訊、廣電部門對新建房通訊網絡、閉路或數字電視信號要憑合法土地審批手續或房屋、土地產權證明方可辦理開戶安裝手續，不得給違法違章建筑辦理通訊網絡和數字電視信號開戶手續；同時要加強執法巡查，及時發現和查處私自轉接行為。

⑸縣公安、工商稅務等部門不得向違法建房戶發放有關證照。

⑹縣公安局負責對非法轉讓、倒賣土地使用權違法案件構成犯罪的要立案偵查，依法追究刑事責任，并積極配合聯合執法行動。

⑺縣林業部門對非法占用林地、毀壞林地、依法進行處理，構成犯罪的，要及時移送司法機關，依法追究刑事責任。

⑻對未獲取用地批準已開工的項目、個人建設行為，環保部門不予受理環評論證；金融機構不得提供貸款。

⑼監察部門定期與不定期對國土部門及鄉（鎮）人民政府開展土地執法工作以及各有關部門配合土地執法工作進行督查。

第七條 縣政府成立縣土地執法監察工作領導小組，負責全縣的土地執法監察工作，重點查處我縣重特大土地違法案件，對鄉（鎮）土地執法監察情況進行督查、考評。領導小組組長由縣人民政府分管

副縣長擔任，副組長由縣政府辦、監察局、國土資源局負責人擔任，成員由縣監察局、效能辦、人事局、公安局、國土資源局、城鄉規劃建設局相關人員組成。領導小組下設辦公室，地點設在縣國土資源局，工作人員從縣監察局、人事局、城鄉規劃建設局、國土資源局等部門抽調人員組成。

第八條 實行土地執法工作季度評估制度。縣土地執法監察工作領導小組每季度對鄉（鎮）進行考評，考評結果將作為各鄉（鎮）人民政府國土資源目標管理責任考評和績效評估的重要依據，同時對縣直各有關部門履職情況進行季度考評。縣土地執法監察工作領導小組每季度將考評情況予以通報。

1、評估內容

⑴貫徹執行土地管理法律、法規情況；

⑵依法用地情況和履職情況；

⑶落實土地日常巡查、制止、拆除責任制情況；

⑷對涉及土地管理的各類信訪問題的排查、調處、穩控和防止非正常上訪、群眾性越級上訪工作情況。

2、評估方式

土地執法季度評估工作采取核查、抽查、必查等方式每季度開展評估。即根據群眾日常舉報情況和領導批辦件不定期進行核查；每季度定期對各鄉（鎮）所轄行政村總數的30%進行抽查評估；上季度列為單列管理的鄉（鎮）為必查對象，縣直有關部門每季度均為必查對象。

3、評估指標

在季度評估中被查出有下列情形之一的，在當次執法評估中該鄉（鎮）評為土地執法監察考評不合格（單列）鄉（鎮）。

⑴基本農田被非法占用累計達2畝以上（含2畝）或其它耕地累計被非法占用面積達4畝（含4畝）且制止不力的；

⑵非法占用土地建設5起以上（含5起）或非法占地面積累計達800平方米以上且未拆除的；（其中鳳城鎮、城郊鄉非法占用土地建設3起或非法占地面積累計達500平方米以上，且未拆除的）

⑶個人或單位買賣、非法轉讓土地1宗及以上或轉讓面積累計達500平方米（含500平方米）且未報告處理的；

⑷鄉（鎮）政府越權批地或非法用地1起及以上的；

⑸新發生的土地違法行為隱瞞不報，被查實2宗以上的；

⑹因用地原因導致非正常上訪2起及以上或集體越級上訪1起及以上的。

第九條實行違法占地責任追究制度。

1、對村級組織及相關人員的責任追究。

當年內發生未經批準非法占用耕地進行非農業建設，已挖墻基以上的，村級國土資源和規劃建設環保協管員（以下簡稱協管員）、村委會及其村干部不進行有效制止、不及時報告的，追究村黨支部書記、村主任及協管員責任，發生1起，由縣土地執法監察工作領導小組給予村黨支部書記、村主任及協管員全縣通報并取消該村黨支部、村委會和村黨支部書記、村主任當年評優評先資格；發生2起對協管員實行解聘；發現3起及以上的，由鄉鎮黨委對村黨支部書記給予免職處理，對村主任依據《村民委員會組織法》啟動罷免程序予以罷免。

2、對鄉（鎮）政府及其相關人員的責任追究。

⑴基層國土資源所和村鎮建設管理站要實行包片掛村負責制，對包片各村至少每周巡查1次，及時發現和督查各村協管員和村干部落實日常巡查監管情況和存在問題，對未落實包片掛村責任，未按時開展巡查的，或對非法占地行為和違法加層搶建行為未及時發現、制止的，追究國土資源所和村鎮建設管理站包片責任人和單位負責人責任。當年內發生違法建筑尚在1層墻體以下的，發生3起以內（含3起）由縣土地執法監察工作領導小組對國土資源所、村管站包片責任人和單位負責人予以通報批評；發生3起以上由有權機關予以效能告誡或黨政紀處分。違法建筑達1層（已澆筑樓板）以上的，發生1起的，由縣效能辦對國土資源所、村管站包片責任人及單位負責人予以效能告誡；發生2起以上的，由紀檢監察機關給予黨政紀處分。

⑵鄉鎮政府包片領導、包村干部要實行包片包村巡查責任制，對包片各村每周巡查不少于2次，及時發現和督查各村協管員和村干部落實日常巡查監管情況和存在問題，對未落實包片包村責任，未按時開展巡查的，或對非法占地行為和違法加層搶建行為未及時發現、制止的，追究包片領導和包村干部責任。當年內發生違法建筑尚在1層墻體以下的，發生1起以內（含1起）的，由縣土地執法監察工作領導小組對包片領導和包村干部予以通報批評；發生2起以上的，由有權機關予以效能告誡或黨政紀處分。違法建筑達1層（已澆筑樓板）以上的，發生1起的，由縣效能辦對包片領導和包村干部予以效能告誡；發生2起以上的，由紀檢監察機關對包村干部給予黨政紀處分，并由縣土地執法監察工作領導小組向縣委、縣政府提出該鄉（鎮）包片領導免職調離的建議。

⑶在季度考評中被評為不合格的鄉（鎮），列入下一季度土地執法監察工作單列管理對象，由縣效能辦給予該鄉（鎮）分管領導和主

要領導效能告誡；連續兩次考評不合格的鄉（鎮），由縣土地執法監察工作領導小組向縣委、縣政府提出該鄉（鎮）分管領導免職調離、主要領導降職調整崗位的建議。

3、對縣直有關部門及相關人員的責任追究。

⑴縣國土資源監察大隊要在主管部門的領導下積極主動配合鄉（鎮）政府開展聯合執法行動，加強對各鄉（鎮）開展土地巡查、制止、拆除工作的督查，及時掌握各鄉（鎮）非法占地情況并通報相關鄉（鎮）政府，特別對出現嚴重亂濫建現象的鄉（鎮）要及時向縣土地執法監察工作領導小組報告情況，對情節嚴重、應依法追究刑事責任的違法案件要在規定期限內移送司法機關依法立案查處。對因監督不力或工作推諉扯皮貽誤案件查處和違法違章建筑拆除工作的，給予相關責任人效能告誡或黨政紀處分；縣國土資源局掛鉤鄉（鎮）的領導負責本掛鉤聯系鄉（鎮）土地執法監察工作的督促檢查，對監督檢查工作不落實的，給予相關領導黨紀政紀處分。

⑵在土地執法監察工作中，相關部門有下列行為之一，不按規定履行各自職責，推諉扯皮，給土地執法監察工作帶來不良影響的，給予相關責任人效能告誡，情節嚴重的按照干部管理權限給予相關責任人黨政紀處分。

①供水、供電部門給違法建設供水、供電的；

②通訊、廣電部門給違法違章建筑接入電信寬帶和電視信號的；

③公安、工商、稅務等部門對違章建設頒發相關證照的；

④司法機關對涉嫌土地刑事犯罪案件未依法查處，或對國土資源部門申請強制執行的案件未依法執行的；

⑤林業部門對非法占用林地、毀壞林地行為不依法進行處理導致違法占地建設的；

⑥規劃建設部門對未獲取用地批準已開工的項目或個人建設給予受理規劃設計方案論證、核發建設工程規劃許可證和施工許可證、辦理竣工驗收備案手續、辦理房屋產權證分割登記的；不主動配合開展聯合執法行動；不積極對各鄉（鎮）開展土地巡查、制止、拆除工作進行督查的。

第十條 本辦法如與原有相關文件規定相抵觸的，按本辦法執行，本辦法施行前發生的違法用地行為按原有文件規定執行。

第十一條 本辦法由縣國土資源局和縣監察局負責解釋。

第十二條 本辦法自發文之日起施行。