第一篇：依靠科技自主創(chuàng)新,加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
依靠科技自主創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
——水稻專(zhuān)用化與結(jié)構(gòu)調(diào)整
改革開(kāi)放以來(lái)，我省農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由長(zhǎng)期短缺逐漸實(shí)現(xiàn)了豐年有余。但是，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。如稻谷，由于結(jié)構(gòu)性缺陷，以致出現(xiàn)糧食積壓、銷(xiāo)售不暢、農(nóng)民種糧收入下降、財(cái)政包袱沉重等問(wèn)題。因此，必須對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，既是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，也是增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。
由于水稻是我省第一大作物，而且對(duì)國(guó)家糧食安全舉足輕重，本文就從水稻專(zhuān)用化方面談?wù)劷Y(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。
一、依靠科技自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)水稻用途多樣化
在糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整中如何充分發(fā)揮湖南省水稻的優(yōu)勢(shì)？早在20世紀(jì)90年代初，青先國(guó)研究員就提出了開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)食用稻、高蛋白飼料稻、工業(yè)加工專(zhuān)用稻的水稻“三元”結(jié)構(gòu)的新構(gòu)想。即根據(jù)用途來(lái)組織生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)食用稻、高蛋白飼料稻、工業(yè)專(zhuān)用稻的生產(chǎn)基地，形成專(zhuān)用水稻育種、栽培、生產(chǎn)和加工的新格局。
1、優(yōu)質(zhì)食用稻
上世紀(jì)80年代初我省在全國(guó)率先進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)稻的研究和開(kāi)發(fā)，“九五”以來(lái)，通過(guò)國(guó)家重中之重科技攻關(guān)項(xiàng)目“水稻大面積高產(chǎn)綜合配套技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與示范”、“水稻優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)研究與示范”、“湖南水稻豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”以及“早秈稻品質(zhì)改良工程”和“湘米優(yōu)化工程”等重大課題的實(shí)施，開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)食用稻品種選育（篩選）及調(diào)優(yōu)保優(yōu)配套栽培技術(shù)的研究與示范，依靠科技自主創(chuàng)新，選育了香兩優(yōu)68、金優(yōu)207、新香優(yōu)644、中香1號(hào)、湘晚秈11號(hào)等一大批優(yōu)質(zhì)食用稻品種（組合）；研究形成了優(yōu)質(zhì)食用稻“三高一少”技術(shù)體系；集成了以軟盤(pán)拋秧、免耕直播、平衡施肥、病蟲(chóng)綜防、機(jī)耕機(jī)收、頻振式誘蛾燈殺蟲(chóng)、沼氣肥下田、稻鴨生態(tài)種養(yǎng)等為主要內(nèi)容的節(jié)本無(wú)公害增產(chǎn)增效技術(shù)體系，并進(jìn)行了大面積的示范和推廣。優(yōu)質(zhì)稻品種和生產(chǎn)技術(shù)的推廣，有效地提高了優(yōu)質(zhì)稻的產(chǎn)量、質(zhì)量和水稻生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。2002年，全省優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到2050萬(wàn)畝，2003年2290萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到了86家，創(chuàng)建了一大批優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，打造了金健、秀龍、粒粒晶、盛湘、金雁、金冠等一批市場(chǎng)知名度較 1
高的優(yōu)質(zhì)大米品牌，結(jié)束了湖南無(wú)高檔優(yōu)質(zhì)稻米、無(wú)優(yōu)質(zhì)品牌米及優(yōu)質(zhì)稻米市場(chǎng)被泰國(guó)米壟斷的歷史。2004年，全省優(yōu)質(zhì)稻面積、產(chǎn)量、效益均超歷史，優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到2700萬(wàn)畝，占水稻面積的44.9%，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻800萬(wàn)畝，中檔優(yōu)質(zhì)稻1900萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)稻總產(chǎn)量達(dá)到108億公斤，比上年增加16億公斤；2004年，與常規(guī)稻相比，高檔優(yōu)質(zhì)稻畝平增收150元，中檔優(yōu)質(zhì)稻畝平增收60元以上，全省農(nóng)民增收23億元以上。
2、高蛋白飼料稻
高蛋白飼料稻，是指產(chǎn)量在550公斤/畝以上、糙米粗蛋白質(zhì)含量大于12%、出糙率大于80%的水稻。“九五”以來(lái)，我省通過(guò)“水稻大面積高產(chǎn)綜合配套技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與示范”和“水稻優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)研究與示范”等課題的研究，在國(guó)內(nèi)率先選育與篩選出了威優(yōu)
56、豐優(yōu)早8號(hào)、汕優(yōu)207、湘早秈24號(hào)等10多個(gè)高蛋白飼料稻新品種（組合），并開(kāi)創(chuàng)性地提出了飼料稻三壯（壯秧、壯稈、壯籽）三高（高產(chǎn)、高蛋白含量、高出糙率）的綜合栽培技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，研制與篩選出了豬雞4大類(lèi)16種“糙米型”全價(jià)飼料配方，并開(kāi)發(fā)出了豬用系列濃縮飼料新產(chǎn)品4個(gè)、預(yù)混料3套。開(kāi)創(chuàng)性地建立了高蛋白飼料稻產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)體系，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，居國(guó)際領(lǐng)先水平。多年來(lái)的研究與實(shí)踐證明，飼料稻糙米型全價(jià)料的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值明顯高于玉米全價(jià)料，用飼料稻糙米喂豬，不僅成本低，豬生長(zhǎng)快，而且肉質(zhì)提高，每頭豬可增加凈收入26元。由此可見(jiàn)，高蛋白飼用糙米完全可以取代玉米成為飼料工業(yè)高能原料的主要來(lái)源。因此，調(diào)整水稻品類(lèi)結(jié)構(gòu)，抓好飼料稻開(kāi)發(fā)，利用稻米代替大部分玉米飼料飼養(yǎng)畜禽，是解決乃至南方稻區(qū)早秈稻積壓而優(yōu)質(zhì)飼料原料又嚴(yán)重短缺的戰(zhàn)略舉措。1998年我省種植代替玉米飼料原料的高蛋白質(zhì)飼料稻450萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)288萬(wàn)噸，替代省內(nèi)玉米飼料原料的45%以上。隨著飼料稻種植面積的逐步擴(kuò)大，為稻谷（米）型配合飼料加工廠提供了可靠的原料保證，同時(shí)提高了水稻產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、米粉專(zhuān)用稻
米粉是我國(guó)具有悠久歷史的傳統(tǒng)食品。作為一種重要的大米加工食品，米粉以其快捷、營(yíng)養(yǎng)合理、口味豐富等特點(diǎn)成為我國(guó)南方地區(qū)以及港澳地區(qū)餐飲業(yè)的重要組成部分，在東南亞地區(qū)也有較大的市場(chǎng)。作米粉原料的稻米，并不要求其本身的外觀品質(zhì)和食味品質(zhì)很好，早秈米往往能成為制作米粉的好原料，因此，加工方便米粉可以說(shuō)是早秈稻的良好出路。然而，并不是所有的早秈稻米都適合制作米粉，因此，米粉專(zhuān)用稻的研究和開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)早秈稻米加工升值的前提。開(kāi)發(fā)米粉專(zhuān)用稻，對(duì)于滿(mǎn)足人們消費(fèi)多樣性的需求、對(duì)于調(diào)整水稻品類(lèi)結(jié)構(gòu)，形成地域特色，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，意義十分重大。“十五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃重大項(xiàng)目“水稻優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)研究與示范”課題組通過(guò)3年的品種收集、檢測(cè)、研究和分析，制定了米粉稻標(biāo)準(zhǔn)，包括《米粉專(zhuān)用稻品種質(zhì)量指標(biāo)》、《米粉專(zhuān)用稻稻谷質(zhì)量指標(biāo)》和《米粉專(zhuān)用稻大米質(zhì)量指標(biāo)》；篩選出了湘早秈33號(hào)、湘早秈24號(hào)、湘豐早119、威優(yōu)77和余赤231-8等米粉專(zhuān)用稻品種；提出了包括稻田選擇、品種選擇、播種育秧、栽插方式、肥料運(yùn)籌、水分管理、病蟲(chóng)防治和適期收割等為主要內(nèi)容的米粉專(zhuān)用稻優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。米粉專(zhuān)用稻品種已累計(jì)推廣100萬(wàn)畝以上，通過(guò)金健等龍頭企業(yè)進(jìn)行米粉生產(chǎn)，順利地實(shí)現(xiàn)了加工升值，同時(shí)對(duì)早秈稻進(jìn)行了成功的轉(zhuǎn)化。
二、目前存在的主要問(wèn)題及建議
1、關(guān)于品種選育
從品種數(shù)量看，專(zhuān)用稻的品種數(shù)量有限，不能滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。除了優(yōu)質(zhì)食用稻品種較多外，目前已明確的高蛋白飼料稻品種只有10多個(gè)，米粉專(zhuān)用稻的品種則不上10個(gè)，數(shù)量相對(duì)較少，并且有的品種已在生產(chǎn)上應(yīng)用多年，種性已明顯退化，抗性不強(qiáng)、產(chǎn)量不高、效益較低，處于淘汰的邊緣。
從品種來(lái)源看，目前只有優(yōu)質(zhì)食用稻的品種是由育種家有目的的選育出來(lái)的，育種家還沒(méi)有把高蛋白飼料稻和米粉專(zhuān)用稻作為他們的育種目標(biāo)，這些品種都是栽培工作者通過(guò)廣泛收集、種植、檢測(cè)和分析而篩選出來(lái)的，因而數(shù)量非常有限。
建議省品種審定委員會(huì)在審定水稻品種時(shí)，對(duì)品種的專(zhuān)用化加以考慮，不要只看其產(chǎn)量和食味品質(zhì)，對(duì)于食味品質(zhì)較差的品種，不要一棍子打死，如果它的蛋白質(zhì)含量高、出糙率也高，就可以作為高蛋白飼料稻品種予以審定；如果其品質(zhì)符合米粉加工要求（參照米粉稻標(biāo)準(zhǔn)），則可以作為米粉專(zhuān)用稻品種予以審定。
鑒于湖南的氣候條件，湘米優(yōu)化的重點(diǎn)應(yīng)放在中晚稻上，而早秈稻則以選育飼料稻和米粉專(zhuān)用稻品種為主。優(yōu)質(zhì)食用早秈稻的選育難度較大，而早秈稻作飼料稻或米粉專(zhuān)用稻則比較容易達(dá)到優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，所以，早秈稻的品質(zhì)改良要在品種專(zhuān)用化上做文章。
2、關(guān)于用途拓展
我省在專(zhuān)用稻的研究和開(kāi)發(fā)上，雖然走在全國(guó)前列，但目前只有對(duì)飼料稻和米
粉稻的研究較深入，并取得了較好的效果。但稻米的用途遠(yuǎn)不止這些，要發(fā)揮湖南水稻大省的優(yōu)勢(shì)，把水稻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，必須繼續(xù)拓展稻米用途，近期可著手進(jìn)行啤酒專(zhuān)用稻和酒精專(zhuān)用稻的研究和開(kāi)發(fā)。據(jù)中國(guó)市場(chǎng)信息網(wǎng)報(bào)道，到2004年，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年取代美國(guó)成為世界第一大啤酒消費(fèi)國(guó)，2003年，中國(guó)的啤酒消費(fèi)達(dá)到2500萬(wàn)噸，與中國(guó)啤酒業(yè)發(fā)展相對(duì)的是，中國(guó)啤酒工業(yè)的原料生產(chǎn)寄托于國(guó)外，60%~70%的啤酒大麥需從國(guó)外進(jìn)口，是世界第一大啤酒大麥進(jìn)口國(guó)。如果能用稻米代替或部分代替麥芽，則不但可以實(shí)現(xiàn)稻米的加工升值，增加農(nóng)民收入，而且還能為國(guó)家節(jié)約大量外匯。酒精專(zhuān)用稻的研究和開(kāi)發(fā)則在實(shí)現(xiàn)稻谷轉(zhuǎn)化升值的同時(shí)還緩解了能源危機(jī)。因此，建議在省科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中設(shè)立結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)，并對(duì)稻米專(zhuān)用化的研究和開(kāi)發(fā)給予資助。
3、關(guān)于基地建設(shè)
目前，專(zhuān)用稻的種植范圍比較零散，明確的專(zhuān)用稻基地不多。分散的農(nóng)戶(hù)，由于不屬某個(gè)基地，距離加工企業(yè)又較遠(yuǎn)，所以有的農(nóng)民盡管種了專(zhuān)用稻，卻并沒(méi)有用于加工，而是仍當(dāng)作食用稻交了定購(gòu)糧，這樣一來(lái)，不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)加工升值，而且從整體上降低了食用稻的品質(zhì)水平。所以，基地建設(shè)跟不上，專(zhuān)用稻的開(kāi)發(fā)就難以收到預(yù)期的效果。建議加強(qiáng)專(zhuān)用稻的基地建設(shè)，根據(jù)不同專(zhuān)用稻的品種特性，選擇適宜生態(tài)區(qū)建立基地，成片種植，按質(zhì)收購(gòu)，定點(diǎn)加工。
4、關(guān)于企業(yè)聯(lián)動(dòng)
專(zhuān)用稻的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)加工，但目前我省稻米加工企業(yè)不多，且主要是對(duì)食用稻米的加工，飼料稻和米粉稻的加工企業(yè)很少，企業(yè)與科研單位、與基地、與農(nóng)民的聯(lián)系也不夠密切，這些都不利于專(zhuān)用稻的開(kāi)發(fā)。因此，要培育一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力、能進(jìn)行專(zhuān)用稻谷深度加工、能帶動(dòng)基地生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)與科研單位、與基地、與農(nóng)民的聯(lián)系，科研單位要保證專(zhuān)用稻品種的提供和技術(shù)的落實(shí)，基地組織農(nóng)戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)并加工，在搞好主產(chǎn)品加工的同時(shí)，研究副產(chǎn)品如谷殼、米糠和碎米等的加工，提高稻米的附加值。
湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院王學(xué)華
2005年3月28日
第二篇：依靠科技創(chuàng)新
依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)，構(gòu)建企業(yè)小循環(huán) 企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)指在企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)、綜合利用物料和能源并減少使用量，最大限度地利用可再生資源，盡量減少?gòu)U棄物排放，并提高產(chǎn)品的耐用性。通過(guò)“園區(qū)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，逐步引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行提質(zhì)改造，技術(shù)創(chuàng)新和完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)循環(huán)。同時(shí)，建立以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的園區(qū)綜合管理體系，實(shí)施藍(lán)天計(jì)劃、碧水計(jì)劃，切實(shí)做好“循環(huán)”、“集群”這篇大文章，使工業(yè)園區(qū)真正融入公園式城區(qū)，和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三篇：加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收
加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收是一篇關(guān)于會(huì)議講話(huà)的范文，由中國(guó)范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收
中共XX鎮(zhèn)委員會(huì) XX鎮(zhèn)人民政府
在中共XX市委、XX市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市科技局、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)的大力支持下，今年以來(lái)，XX鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，大力實(shí)施“科教興農(nóng)”和“基地帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。XX鎮(zhèn)已初步形成了萬(wàn)畝反季節(jié)蔬菜（無(wú)公害蔬菜）、千畝優(yōu)質(zhì)稻、畝優(yōu)質(zhì)水果、畝立體水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)布局，呈現(xiàn)出以?xún)?yōu)質(zhì)水稻為基礎(chǔ)，以反季節(jié)蔬菜（無(wú)公害蔬菜）、優(yōu)質(zhì)水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為特色的生產(chǎn)格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全鎮(zhèn)糧經(jīng)比例為4：6，其中全鎮(zhèn)種植反季節(jié)蔬菜11700畝，產(chǎn)值達(dá)1361萬(wàn)元；水稻種植面積9000多畝，其中優(yōu)質(zhì)稻面積6500多畝，總產(chǎn)值 萬(wàn)元。
一、抓好基地建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。
二、依靠科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。
XX鎮(zhèn)樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，大力開(kāi)展科技興農(nóng)活動(dòng)，把推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種作為促生產(chǎn)、謀發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。今年上半年，XX鎮(zhèn)先后組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)講座 次，開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)6次，請(qǐng)專(zhuān)家授課2次，受訓(xùn)人數(shù) 多人；印發(fā)技術(shù)資料1000多份，將農(nóng)業(yè)科技知識(shí)送到千家萬(wàn)戶(hù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。同時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)通過(guò)牽線搭橋，千方百計(jì)引進(jìn)適合本地種植的黑珍珠苦瓜等新品種。
加大農(nóng)機(jī)推廣力度。XX鎮(zhèn)以朱崗村農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為示范點(diǎn)，大力推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)抓好犁耙田機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前全鎮(zhèn)擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械 臺(tái)，總動(dòng)力 千瓦。農(nóng)業(yè)機(jī)械化很好地解決了因農(nóng)村外出打工導(dǎo)致土地撂荒的問(wèn)題，又大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，山區(qū)農(nóng)民種糧致富已不再是夢(mèng)想。
三、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)商貿(mào)流通。
XX鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)成立于2000年，目前，協(xié)會(huì)有100多個(gè)會(huì)員。XX鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)通過(guò)指導(dǎo)協(xié)會(huì)不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度等措施，構(gòu)筑起一張覆蓋全鎮(zhèn)、組織完善的生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，使協(xié)會(huì)與蔬菜經(jīng)銷(xiāo)商、蔬菜經(jīng)銷(xiāo)商與農(nóng)戶(hù)之間形成相互信任的關(guān)系，避免了各自為戰(zhàn)和互相抬價(jià)、壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，保證我鎮(zhèn)蔬菜銷(xiāo)售工作的順利進(jìn)行。
【湖江村無(wú)公害蔬菜示范基地簡(jiǎn)介】
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第四篇：加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收
加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收
加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收
中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)XX鎮(zhèn)人民政府在中共XX市委、XX市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市科技局、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)的大力支持下，今年以來(lái)，XX鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，大力實(shí)施“科教興農(nóng)”和“基地帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。XX鎮(zhèn)已初步形成了萬(wàn)畝反季節(jié)蔬菜（無(wú)公害蔬菜）、千畝優(yōu)質(zhì)稻、畝優(yōu)質(zhì)水果、畝立體水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)布局，呈現(xiàn)出以?xún)?yōu)質(zhì)水稻為基礎(chǔ)，以反季節(jié)蔬菜（無(wú)公害蔬菜）、優(yōu)質(zhì)水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為特色的生產(chǎn)格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全鎮(zhèn)糧經(jīng)比例為4：6，其中全鎮(zhèn)種植反季節(jié)蔬菜11700畝，產(chǎn)值達(dá)1361萬(wàn)元；水稻種植面積9000多畝，其中優(yōu)質(zhì)稻面積6500多畝，總產(chǎn)值萬(wàn)元。一、抓好基地建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。
近幾年來(lái)，XX鎮(zhèn)大力推廣科技示范工程，培育具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。先后建成了二百畝連片優(yōu)質(zhì)水稻種植示范基地1個(gè)，千畝特色蔬菜生產(chǎn)示范基地2個(gè)。通過(guò)基地的示范，帶動(dòng)了農(nóng)民群眾積極參與結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力地促進(jìn)XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、依靠科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。
XX鎮(zhèn)樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，大力開(kāi)展科技興農(nóng)活動(dòng)，把推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種作為促生產(chǎn)、謀發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。今年上半年，XX鎮(zhèn)先后組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)講座次，開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)6次，請(qǐng)專(zhuān)家授課2次，受訓(xùn)人數(shù)多人；印發(fā)技術(shù)資料1000多份，將農(nóng)業(yè)科技知識(shí)送到千家萬(wàn)戶(hù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。同時(shí)，鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)通過(guò)牽線搭橋，千方百計(jì)引進(jìn)適合本地種植的黑珍珠苦瓜等新品種。加大農(nóng)機(jī)推廣力度。XX鎮(zhèn)以朱崗村農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為示范點(diǎn)，大力推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)抓好犁耙田機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前全鎮(zhèn)擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)，總動(dòng)力千瓦。農(nóng)業(yè)機(jī)械化很好地解決了因農(nóng)村外出打工導(dǎo)致土地撂荒的問(wèn)題，又大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，山區(qū)農(nóng)民種糧致富已不再是夢(mèng)想。三、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)商貿(mào)流通。
XX鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)成立于2000年，目前，協(xié)會(huì)有100多個(gè)會(huì)員。XX鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)通過(guò)指導(dǎo)協(xié)會(huì)不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度等措施，構(gòu)筑起一張覆蓋全鎮(zhèn)、組織完善的生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，使協(xié)會(huì)與蔬菜經(jīng)銷(xiāo)商、蔬菜經(jīng)銷(xiāo)商與農(nóng)戶(hù)之間形成相互信任的關(guān)系，避免了各自為戰(zhàn)和互相抬價(jià)、壓價(jià)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，保證我鎮(zhèn)蔬菜銷(xiāo)售工作的順利進(jìn)行。【湖江村無(wú)公害蔬菜示范基地簡(jiǎn)介】湖江村無(wú)公害蔬菜示范基地位于XX鎮(zhèn)北面，距鎮(zhèn)政府駐地2公里。S114線從基地連片的水田中洞穿而過(guò)，交通十分便利。基地創(chuàng)建于2002年，是清遠(yuǎn)地區(qū)唯一的省級(jí)無(wú)公害蔬菜示范基地。基地采取“公司 基地 農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，嚴(yán)格按照無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行種植管理。湖江村總?cè)丝跒?218人，耕地總面積為1746畝，其中水田1370畝。目前，湖江村100農(nóng)戶(hù)與基地簽訂了合同，每天有7個(gè)XX鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)會(huì)員在湖江村收購(gòu)蔬菜；基地種植的蔬菜品種有臺(tái)灣長(zhǎng)紅茄、青瓜、扁豆、辣椒、香芋、苦瓜、荷蘭豆、黑皮冬瓜等個(gè)品種；今年上半年，基地蔬菜種植總面積為1298畝，占湖江村耕地總面積的70以上，總產(chǎn)值223萬(wàn)元，單此一項(xiàng)湖江村人均所得1007元，基地帶動(dòng)湖江村村民走上了種菜致富的快車(chē)道。第五篇：依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
——新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2015]59號(hào)文件精神的意見(jiàn)
新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院 2015年10月15日
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。在自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展同全國(guó)農(nóng)業(yè)一樣面臨“兩板擠壓”、“雙燈限行”、“六產(chǎn)開(kāi)拓”的新常態(tài)下，如何依靠科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，值得研究和探討。現(xiàn)就新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)[2015]59號(hào)文件提出如下意見(jiàn)和建議。
一、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體思路
貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委八屆六次、七次、八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、人民政府的總體要求，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種新挑戰(zhàn)，加大科技創(chuàng)新、科技入戶(hù)、農(nóng)民培訓(xùn)、資源保育和循環(huán)利用工作的力度，不斷提升科技裝備水平和勞動(dòng)者素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由資源依賴(lài)型向科技驅(qū)動(dòng)型、產(chǎn)品低級(jí)向高級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈條由低端向高端和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層向高層“四大轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，切實(shí)把握好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、規(guī)律性、時(shí)代性等三個(gè)顯著特點(diǎn)，不斷釋放創(chuàng)新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新效率，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。
二、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。到“十三五”末和今后更長(zhǎng)一段時(shí)間，通過(guò)科技創(chuàng)新建設(shè)強(qiáng)有力的自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率、入戶(hù)率和貢獻(xiàn)率大幅度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向資源節(jié)約型、技術(shù)密集型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，初步解決阻礙新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，提升科技對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力、對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力、對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)能力，不斷提升耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，為新疆糧食安全、生態(tài)安全、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐。到2020年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)投入品殘留、重金屬檢出率控制在1%以下；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)100%，應(yīng)用性技術(shù)研究成果的推廣率達(dá)到88%以上，先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用率大幅提高，科技創(chuàng)新與服務(wù)體系得到完善。
（二）主要任務(wù)
依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須進(jìn)一步明確“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)和主攻方向，應(yīng)緊緊圍繞確保自治區(qū)糧食安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，聚焦動(dòng)植物新品種選育、綠色增產(chǎn)與節(jié)本增效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)減損 等領(lǐng)域技術(shù)需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)攻關(guān)，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用價(jià)值的科技成果，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)
面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)部和外部環(huán)境的巨大變化和挑戰(zhàn)，出路只有一個(gè)，按照中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議作出的重要部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。發(fā)揮科技對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）農(nóng)作物高效育種技術(shù)創(chuàng)新及突破性新品種培育 廣泛收集農(nóng)作物種質(zhì)資源，構(gòu)建核心種質(zhì)，挖掘功能基因，創(chuàng)新農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆育種技術(shù)和建立具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的小麥、玉米、棉花、水稻、大豆、油料等農(nóng)作物高效育種技術(shù)平臺(tái)，培育一批優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用小麥、玉米、水稻、棉花等突破性植物新品種，實(shí)現(xiàn)良種良法配套，大幅度提高作物生產(chǎn)能力。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)作物高效育種技術(shù)創(chuàng)新及突破性新品種培育，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供品種儲(chǔ)備。
（二）建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度
重點(diǎn)突破大面積單產(chǎn)均衡增長(zhǎng)的栽培理論，研究開(kāi)發(fā)不同生態(tài)區(qū)域主要農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)體系，研究連作障礙治理技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)要素、技術(shù)優(yōu)化組合及科學(xué)配置模式。通過(guò)建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐。
（三）農(nóng)業(yè)資源高效利用與生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新
通過(guò)棉花、小麥、玉米等作物秸稈廢棄物高效綜合利用、腐植酸等新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化改良低產(chǎn)土壤，保育培育中高產(chǎn)土壤，研發(fā)降解膜等產(chǎn)品，消除土壤殘膜污染，保持新疆綠洲農(nóng)田土壤肥力穩(wěn)步提升；研究滴灌栽培模式下作物養(yǎng)分時(shí)空需求變化，結(jié)合全水溶滴灌專(zhuān)用肥研發(fā)，提高肥料利用率和效益，達(dá)到新疆綠洲土壤改良和肥料資源高效可持續(xù)、綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用的目標(biāo)。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新
在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品溯源與安全檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警等領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地溯源關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、新疆特色瓜果產(chǎn)地初加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成與示范、特色瓜果產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警技術(shù)研究與示范等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，支撐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（五）數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新
突破農(nóng)業(yè)資源精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、農(nóng)作物生產(chǎn)智能作業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境數(shù)字模擬、農(nóng)業(yè)遙感、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化管理與信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效率和效益。推動(dòng)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無(wú)縫結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理方式逐漸由經(jīng)驗(yàn)型、定性化、粗放式向知識(shí)型、定量化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
（六）農(nóng)業(yè)工程與裝備的研究與集成示范
重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)田殘膜污染綜合治理及資源化循環(huán)利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；棉花等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；林果生產(chǎn)與加工機(jī)械化技術(shù)與裝備集成示范；非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合管理信息化技術(shù)集成與示范；新疆肉牛羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)及裝備研究與集成示范。
四、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的政策措施建議
（一）深化農(nóng)業(yè)科技體制改革
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位改革。強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，加快建立“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度，落實(shí)科研單位在編制管理、人員聘用、職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效工資分配等方面的自主權(quán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。強(qiáng)化農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、育繁推合作，消除資源共享的障礙。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善科研院所、高校科研人員與企業(yè)人才流動(dòng)和兼職制度，推進(jìn)科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院校的科研人員帶項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)工作或創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平，建立與科技評(píng)價(jià)相配套的薪酬體系。
（二）健全農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制
建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題組建一批聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作組，集聚農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)資源，探索建立需求導(dǎo)向、項(xiàng)目任務(wù)帶動(dòng)、平臺(tái)資源共享、機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)的新型高效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技投入，重點(diǎn) 是加大長(zhǎng)期、穩(wěn)定支持力度，讓農(nóng)業(yè)科技人員潛心研究、厚積薄發(fā)。完善農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)不同創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，對(duì)從事基礎(chǔ)、前沿、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員，建立健全科學(xué)分類(lèi)的創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度。推行第三方評(píng)價(jià)，探索建立政府、社會(huì)組織、公眾等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。改革完善科研組織方式和管理機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理中的作用。建立目標(biāo)明確和績(jī)效導(dǎo)向的管理制度，管好用好科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)。完善自治區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放機(jī)制。
（三）加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
建立全疆性的農(nóng)業(yè)科技成果登記、發(fā)布信息網(wǎng)絡(luò)，盡快形成全疆農(nóng)業(yè)科技成果儲(chǔ)備平臺(tái)；探索構(gòu)建一批以農(nóng)業(yè)科研院校、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心或基地，開(kāi)展重大農(nóng)業(yè)科研成果的中試、熟化，為企業(yè)、農(nóng)民和合作組織提供公益服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，整合資源、突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)區(qū)域?qū)用妗a(chǎn)業(yè)鏈層面農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸領(lǐng)域，積極組織農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮科研院所、高校、企業(yè)、合作社、科技特派員隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的積極性，實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型、不同環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的協(xié)調(diào)對(duì)接和組團(tuán)轉(zhuǎn)化。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)在各種研發(fā)機(jī)構(gòu)、推廣部門(mén)、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民之間的中介作用，完善技術(shù)市場(chǎng)在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息溝通、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、資源配置等方面功能。深化科技與金融的合作，由科技部門(mén)牽頭建立由政府、銀行、企業(yè)、社會(huì)等共同投資和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的多元化科技投入體系，以風(fēng)險(xiǎn)投資基金為主要形式，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)公司、企業(yè)集團(tuán) 向風(fēng)險(xiǎn)投資公司參股，積極培養(yǎng)多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)資本合理流動(dòng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金保障。
（四）提升農(nóng)業(yè)科技條件能力
加強(qiáng)和完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。優(yōu)化布局，明確功能定位，建設(shè)以綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭、區(qū)域性/專(zhuān)業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為骨干、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)站為延伸的學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。提升農(nóng)業(yè)科研野外試驗(yàn)基地共享服務(wù)能力。統(tǒng)籌全疆農(nóng)業(yè)科研單位和高校試驗(yàn)基地資源，推進(jìn)合理布局，加強(qiáng)共建共享，建設(shè)試驗(yàn)示范、觀測(cè)監(jiān)測(cè)、南繁疆繁、中試轉(zhuǎn)化、示范展示五大基地體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。加快國(guó)家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)的銜接。鼓勵(lì)各地建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)科技示范基地，加強(qiáng)與科研、推廣、教育機(jī)構(gòu)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)、集成與示范、教育與推廣緊密結(jié)合。發(fā)揮企業(yè)在基地建設(shè)中的作用，探索面向市場(chǎng)的運(yùn)行與服務(wù)模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供長(zhǎng)期連續(xù)、全面翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)
探索科研團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行機(jī)制。形成以學(xué)科帶頭人為核心，科研骨干、后備人才梯次配備合理、專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)的人員結(jié)構(gòu)，打造一批在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域具有明確主攻方向，團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新拼搏、競(jìng)爭(zhēng)有力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并在項(xiàng)目申報(bào)、人才與隊(duì)伍配備、科研與試驗(yàn)條件配置等方面給予重點(diǎn)支持。加大在職學(xué)歷、學(xué)位教育，以碩士研究生在職培養(yǎng)為重點(diǎn)向博士研究生培養(yǎng)轉(zhuǎn)移，提高青年科技人才的理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)造就一批中青年骨干和后備創(chuàng)新人才。加強(qiáng)在 職培訓(xùn)和交流。每年選派年輕科研骨干到國(guó)內(nèi)外院校、研究機(jī)構(gòu)考察、研修和合作研究，提升青年人才的創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)。緊密結(jié)合學(xué)科發(fā)展，通過(guò)內(nèi)培外引、引培并舉，加大知名專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人的引進(jìn)與培養(yǎng)力度，積極打造國(guó)內(nèi)及區(qū)內(nèi)知名專(zhuān)家隊(duì)伍。采用客座研究員、博士后工作站、項(xiàng)目合作研究和季節(jié)性工作專(zhuān)家、假日專(zhuān)家等柔性引進(jìn)政策，建立人才引智流動(dòng)站，吸引國(guó)內(nèi)、外高層次科技人才來(lái)疆進(jìn)行兼職或中、短期工作，借力提升新疆科技人才隊(duì)伍的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（六）促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新
面向企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技資源開(kāi)放共享機(jī)制。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科教單位開(kāi)發(fā)共享科技資源，建立面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的開(kāi)放機(jī)制。促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)自主建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)面向生產(chǎn)一線開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，完善股權(quán)投資和債權(quán)投資等融資服務(wù)體系。探索完善科企合作新機(jī)制新模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位與企業(yè)對(duì)接，通過(guò)人才和項(xiàng)目合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。積極推進(jìn)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。支持企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理水平。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式聚集優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。
（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作
緊緊圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主導(dǎo)，大力實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略。把握世界最新研究領(lǐng)域和學(xué)科前沿，在引進(jìn)先進(jìn)適用 技術(shù)、智力資源的同時(shí)，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生物資源的引進(jìn)力度。促進(jìn)技術(shù)輸出工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)輸出和產(chǎn)能合作，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。在不同國(guó)家，特別是周邊中亞國(guó)家建立一批聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品全球化應(yīng)用和農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍國(guó)際化發(fā)展。加強(qiáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)。
（八）努力建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明
推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化宏觀頂層設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源利用制度，在劃定的生態(tài)紅線內(nèi)規(guī)范并約束資源利用的方式和強(qiáng)度。著眼解決農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問(wèn)題，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立完善規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制和紅線保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索形成農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理的技術(shù)模式和技術(shù)體系，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，把化肥、農(nóng)藥的施用總量逐步減下來(lái)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，發(fā)展節(jié)水節(jié)地節(jié)肥節(jié)藥節(jié)種節(jié)能等高效節(jié)本技術(shù)，使技術(shù)進(jìn)步成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步整合現(xiàn)有項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)資源，篩選和集成一批覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活生態(tài)全鏈條的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與模式，打造一批美麗鄉(xiāng)村典型，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、美化生活、保護(hù)生態(tài)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技含量和勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。
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