第一篇：關(guān)于建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見

關(guān)于建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)

機(jī)制的意見

各村委會，鎮(zhèn)屬相關(guān)單位（部門）：

《糧食流通管理條例》頒布以來，糧食流通管理工作正在逐步納入依法管理的軌道，對糧食流通秩序的規(guī)范和管理，糧食生產(chǎn)者積極性的保護(hù)，糧食經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益的維護(hù)等方面發(fā)揮了積極的作用。為進(jìn)一步提高我區(qū)糧食流通市場監(jiān)管效率，更好地維護(hù)糧食流通秩序，確保自治區(qū)糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和省市縣文件精神，就切實加強(qiáng)我鎮(zhèn)糧食流通市場監(jiān)管，建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制提出如下意見：

一、提高對糧食流通監(jiān)督檢查工作重要性的認(rèn)識去年以來，國際、國內(nèi)糧食市場供求形勢發(fā)生了重大變化，國際糧食市場價格大幅攀升，國內(nèi)糧食市場的穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何穩(wěn)定糧食價格，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收和城市、牧區(qū)糧食供應(yīng)，事關(guān)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，意義重大。加強(qiáng)對糧食流通的監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的糧食流通秩序，保證種糧農(nóng)民利益和糧食市場供應(yīng)，保持糧食價格基本穩(wěn)定，是落實糧食工作政府負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，各級政府、各有關(guān)部門要從確保糧食安全和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實做好糧食流通監(jiān)督檢查的各項工作。

二、建立健全糧食流通監(jiān)督檢查工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制糧食流通監(jiān)督檢查工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制主要包括建立聯(lián)席會議制度、開展聯(lián)合執(zhí)法、建立情況通報和信息共享機(jī)制等內(nèi)容。

（一）聯(lián)席會議制度

聯(lián)席會議由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集，一般為每季度召開一次。如工作需要也可提前、推后或臨時召集。

聯(lián)席會議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)和研究相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定；二是根據(jù)各地實際，進(jìn)一步明確和細(xì)化相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)；三是指導(dǎo)和部署相關(guān)部門在本行政區(qū)域內(nèi)開展糧食流通管理方面的專項檢查或聯(lián)合執(zhí)法工作；四是通報和交流相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展糧食流通監(jiān)督檢查工作情況和信息；五是探討和研究糧食行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，總結(jié)、推廣行之有效的工作方法；六是根據(jù)形勢研究并提出突發(fā)事件的解決辦法和重大案件的查處方案；七是研究確定各部門之間的協(xié)調(diào)、合作事項。

（二）行政建議、案件移送和告知制度

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《糧食流通管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對在行政許可、行政復(fù)議、監(jiān)督檢查、行政處罰等行政行為中，涉及多個執(zhí)法主體或者根據(jù)各自的職責(zé)范圍需要口頭或書面建議、移送的案件，要主動負(fù)責(zé)地聯(lián)系、溝通和查處，并將查處結(jié)果及時告知對方。

（三）聯(lián)合執(zhí)法制度

聯(lián)合執(zhí)法由聯(lián)席會議統(tǒng)一部署。每次的聯(lián)合執(zhí)法活動，牽頭部門都要向聯(lián)席會議辦公室提交聯(lián)合執(zhí)法方案。牽頭部門按照《糧食流通管理條例》部門職責(zé)分工確定，其它部門積極參與并配合。

聯(lián)合執(zhí)法活動結(jié)束后，牽頭部門在收集、匯總其他部門檢查情況的基礎(chǔ)上形成聯(lián)合執(zhí)法報告，向聯(lián)席會議報告。

（四）情況通報，信息共享機(jī)制

各行政執(zhí)法主體依照各自和相關(guān)法律法規(guī)實施行政檢查、行政處罰中，發(fā)現(xiàn)涉及其他執(zhí)法主體職責(zé)范圍的違規(guī)、違法事實時，應(yīng)及時予以告知和提醒，并提出合理化的建議。涉及糧食流通管理方面的監(jiān)督檢查、案件查處，在結(jié)案歸檔后，相關(guān)部門可相互查閱、學(xué)習(xí)和借鑒，形成糧食流通行政執(zhí)法信息共享機(jī)制，切實提高執(zhí)法水平。

（五）考核獎勵機(jī)制

每年末，鎮(zhèn)人民政府將對各村委會、相關(guān)銷售企業(yè)貫徹執(zhí)行糧食流通條件工作情況進(jìn)行考核，考核實行百分制，得分90分以下的不及格，得分為90分以上為及格，得分95分以上的為優(yōu)秀。

三、工作要求

（一）要認(rèn)真對待糧食行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，樹立協(xié)作和大局觀念。

（二）充分單位部門在糧食流通行政執(zhí)法中的職能作用，最大限度的搞好協(xié)調(diào)和配合。

（三）各級在做好層級工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門上下之間的聯(lián)系和溝通，努力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造一個和諧的執(zhí)法環(huán)境。

二○一一年三月十四日

第二篇：糧食流通監(jiān)督檢查工作責(zé)任制

糧食流通監(jiān)督檢查工作責(zé)任制

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我縣糧食行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，依法履行社會糧食流通安全監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)《行政許可法》、《糧食流通管理條例》（國務(wù)院[407]號令）和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號）的精神，制定本制度。

第二條 糧食行政執(zhí)法責(zé)任制，是指糧食行政管理部門，依照《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》所規(guī)定的法律責(zé)任，逐級分解到各職能股、室和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任制。

第三條 本責(zé)任制由糧食局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制和糧食局行政執(zhí)法職能部門（股、室）責(zé)任制構(gòu)成；各職能部門（股室）應(yīng)將本責(zé)任制規(guī)定的責(zé)任分解到具體崗位，明確糧食行政執(zhí)法人員工作職責(zé)，切實履行《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》所賦予的職責(zé)。

第四條 糧食局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制

（一）組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家糧食流通監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；組織起草制訂有關(guān)糧食流通監(jiān)管和應(yīng)急保供的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。

（二）組織貫徹實施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》有關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)全縣糧食流通監(jiān)督檢查工作體系建設(shè)；組織制訂全縣糧食流通監(jiān)督檢查計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）審核批準(zhǔn)糧食流通監(jiān)督檢查事項；審核批準(zhǔn)法定權(quán)限內(nèi)的糧食違法行為的立案調(diào)查、行政處罰決定；在法定權(quán)限內(nèi)簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)糧食行政許可類文件；對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)行政和法律責(zé)任。

（五）主持或授權(quán)主持由糧食局召集的行政處罰聽證；主持或授權(quán)主持糧食局召集的行政復(fù)議；參加或授權(quán)參加其它機(jī)關(guān)召集的行政復(fù)議和人民法院受理的行政應(yīng)

（六）組織實施對糧食局糧食行政執(zhí)法工作評議考核獎懲工作。負(fù)責(zé)受理公民、法人和其它組織對轄區(qū)內(nèi)糧食行政執(zhí)法違規(guī)、違法行為的舉報投訴。

（七）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門共同開展糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

第五條 政策法規(guī)股行政執(zhí)法責(zé)任制

（一）執(zhí)行有關(guān)國家糧食流通管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，負(fù)責(zé)起草有關(guān)糧食流通監(jiān)管的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件并貫徹實施；在執(zhí)法過程中文明執(zhí)法、依法行政。

（二）研究提出全縣糧食糧食流通監(jiān)督檢查工作意見，擬定監(jiān)督檢查工作計劃，并具體執(zhí)行實施；完成上級下達(dá)的糧食流通監(jiān)督檢查工作任務(wù)。

（三）依法對全縣的糧食收購、銷售、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動以及糧食質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法對全縣地方儲備糧庫存的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲存安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法對全縣糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）協(xié)調(diào)組織對轄區(qū)內(nèi)糧食違法行為行政處罰的審核、討論；協(xié)調(diào)組織本機(jī)關(guān)召集的行政處罰聽證、行政復(fù)議；根據(jù)授權(quán)參加其它機(jī)關(guān)召集的行政復(fù)議和人民法院受理的行政應(yīng)訴。

（五）協(xié)同相關(guān)職能部門參與糧食流通監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)有關(guān)糧食違法行為的調(diào)查取證和處罰。

（六）負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的糧食收購資格認(rèn)定和許可工作,認(rèn)真審核糧食收購資格申請材料，組織實地驗收，辦理《糧食收購許可證》。

（七）負(fù)責(zé)受理公民、法人和其它組織對糧食違法行為的舉報投訴。

（八）負(fù)責(zé)起草糧食行政執(zhí)法工作報告和總結(jié)，做好行政執(zhí)法相關(guān)文件和案卷的備案保存工作。

第六條 調(diào)控股行政執(zhí)法工作責(zé)任制

（一）負(fù)責(zé)貫徹實施國家糧食流通統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全縣糧食收購、銷售、儲存企業(yè)（個體工商）經(jīng)營臺賬的建立和監(jiān)督檢查工作。

（二）負(fù)責(zé)全縣糧食流通統(tǒng)計調(diào)查分析工作，認(rèn)真做好全縣社會糧食供需平衡統(tǒng)計匯總上報和糧食經(jīng)營業(yè)主的檔案管理工作。

（三）負(fù)責(zé)全縣糧油價格監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查工作，按上級要求報送當(dāng)期價格報表，并做好市場糧油價格預(yù)警分析與監(jiān)測工作。

（四）負(fù)責(zé)對全縣地方儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)全縣軍供糧油供應(yīng)和農(nóng)村用糧供應(yīng)的管理和監(jiān)督檢查工作。

（五）配合參與政策法規(guī)股搞好糧食流通監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)與購銷調(diào)控業(yè)務(wù)有關(guān)的日常監(jiān)督檢查工作。

第八條 辦公室行政執(zhí)法工作責(zé)任制

（一）負(fù)責(zé)組織實施糧食局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作安排和部署，將具體工作落實到各責(zé)任部門，并監(jiān)督執(zhí)行。

（二）負(fù)責(zé)有關(guān)糧食法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的宣傳普及工作。

（三）負(fù)責(zé)有關(guān)糧食安全監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的咨詢服務(wù)工作。

（四）協(xié)同制訂有關(guān)糧食安全監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章的工作計劃并組織實施；協(xié)調(diào)組織政策法規(guī)股、調(diào)控股開展糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

（五）負(fù)責(zé)處理上級和相關(guān)職能部門規(guī)范性文件登記備案工作。

（六）負(fù)責(zé)做好本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和上報備案工作；負(fù)責(zé)對規(guī)章文件的清理工作；負(fù)責(zé)糧食行政執(zhí)法各項配套制度建設(shè)并貫徹實施。

第九條 本責(zé)任制自印發(fā)之日執(zhí)行。

第三篇：吳中區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查工作規(guī)程

吳中區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查工作規(guī)程

為規(guī)范糧食行政管理監(jiān)督檢查行為，依照《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，糧食行政管理部門對轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計制度情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第一章 監(jiān)督檢查的實施

第一條 糧食行政管理部門對下列情況應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）按有關(guān)規(guī)定要求開展對轄區(qū)內(nèi)糧食流通情況以定期監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、抽查和專案等方式監(jiān)督檢查的；

（二）公民、法人及其它組織舉報的；

（三）上級糧食行政管理部門交辦的，其它上級機(jī)關(guān)交辦的，有關(guān)部門移送的；

（四）其它方式途徑披露并屬于本部門管轄的。

第二條 糧食行政管理部門受理違反《糧食流通管理條例》的舉報事項，須指定專人負(fù)責(zé)。對公民、法人或者其他組織舉報的事項符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出受理決定，并及時組織進(jìn)行調(diào)查：

（一）有明確違法、違規(guī)行為人和危害后果的；

（二）有具體事實依據(jù)的；

（三）屬于糧食行政管理部門監(jiān)督檢查范圍并屬本部門管轄的。

本級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

第三條 有下列情形之一的，糧食行政管理部門不予受理，并酌情予以回復(fù)，舉報人不明確的除外：

（一）舉報內(nèi)容不屬于糧食行政管理部門職責(zé)管轄范圍的；

（二）沒有明確的被舉報人或者被舉報人無法查找的；

（三）就同一事項已經(jīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報、申請復(fù)查、行政復(fù)議、仲裁或者提起訴訟，有關(guān)機(jī)關(guān)沒有作出不予受理決定或者不予受理裁定的；糧食行政管理部門對同一糧食違法、違規(guī)行為已經(jīng)作出處理決定的；

（四）不屬于糧食違法、違規(guī)行為舉報受理范圍的其他情形。

第四條 糧食行政管理部門在開展監(jiān)督檢查工作中，不得非法干預(yù)糧食經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。

第五條 對上級糧食行政管理部門已經(jīng)監(jiān)督檢查過的事項，除處理未完成的督辦事項外，本級糧食行政管理部門在三個月內(nèi)不得就同一事項再行進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 調(diào)查取證

第六條 糧食行政管理部門進(jìn)行定期例行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)事先擬訂監(jiān)督檢查計劃。監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和工作方案等內(nèi)容，并報本級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人審批。

第七條 糧食行政管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示糧食監(jiān)督檢查證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)告知當(dāng)事人或者有關(guān)人員監(jiān)督檢查的依據(jù)和事項，以及拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。

第八條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查筆錄》。調(diào)查筆錄經(jīng)核對無誤后，監(jiān)督檢查人員和被檢查對象在筆錄上簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽名的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對象不在場的，由見證人簽字或蓋章。

第九條 監(jiān)督檢查必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查的證據(jù)應(yīng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難，但可以調(diào)取復(fù)制品、照片的，可由提交證據(jù)的單位或個人在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并

注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。

第十條 凡能證明監(jiān)督檢查事項真實情況的書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場檢查記錄等作為監(jiān)督檢查的證據(jù)，以上證據(jù)經(jīng)查證屬實，為糧食行政管理部門作出監(jiān)督檢查處理意見的根據(jù)。

第十一條 監(jiān)督檢查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

（一）是監(jiān)督檢查事項當(dāng)事人近親屬的；

（二）與監(jiān)督檢查事項當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的；

（三）與監(jiān)督檢查事項當(dāng)事人有其它利害關(guān)系，可能影響公正處理的。

當(dāng)事人有權(quán)申請監(jiān)督檢查人員回避；是否回避由受理的糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人決定。對監(jiān)督檢查人員的回避決定作出之前，監(jiān)督檢查人員不停止對事項的監(jiān)督檢查。

第十二條 糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查中，需要采集鑒定檢驗樣品的，應(yīng)由專職人員按規(guī)范的方法取樣并填寫抽驗單，所抽驗的樣品應(yīng)標(biāo)明編號封存，及時送有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第三章 監(jiān)督檢查的處理

第十三條 監(jiān)督檢查終結(jié)后，糧食行政管理部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查的事實、性質(zhì)、情節(jié)，制作監(jiān)督檢查報告書。監(jiān)督檢查報告書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）被監(jiān)督檢查對象名稱、檢查日期；

（二）監(jiān)督檢查的原因、項目；

（三）發(fā)現(xiàn)的主要問題；

（四）處理意見。

第十四條 糧食行政管理部門發(fā)現(xiàn)糧食經(jīng)營者有違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情形的，應(yīng)依法提出處理意見、建議或處罰決定。

第十五條 監(jiān)督檢查報告作出后，應(yīng)在十五日內(nèi)將檢查結(jié)果、處理意見或建議通知當(dāng)事人。

第十六條 對當(dāng)事人違法、違規(guī)事實已查清，依照糧食流通有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，糧食行政管理部門應(yīng)提出行政處罰意見，報本級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人審批，當(dāng)場作出行政處罰的除外。

第十七條 糧食行政管理部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。對于重大、復(fù)雜的處罰案件，應(yīng)當(dāng)由作出行政處罰決定的糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

行政處罰的依據(jù)和種類以及方式、程序等依照《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查時，對有可能危害糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，以及危害社會公共利益的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人當(dāng)場改正或限期改正，需書面責(zé)令當(dāng)事人改正的，應(yīng)填寫《責(zé)令改正通知書》。

第十九條 糧食行政管理部門應(yīng)追蹤督辦監(jiān)督檢查處理意見、建議、處罰決定的執(zhí)行情況。第二十條 監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查報告及相關(guān)資料及時整理裝訂，歸檔備查。

第四章 監(jiān)督檢查工作行為規(guī)范

第二十一條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，不得接受被檢查對象的任何饋贈、報酬，不得在被檢查對象處報銷任何費(fèi)用，不得參加被檢查對象提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不得通過監(jiān)督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益。

第二十二條 有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員改正：

（一）監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時沒有出示監(jiān)督檢查證件的；

（二）沒有正當(dāng)理由擅自對被檢查對象進(jìn)行檢查的；

（三）本級糧食行政管理部門違反第十一條規(guī)定在上級糧食行政管理部門檢查后規(guī)定的期限內(nèi)對同一事項再次進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（四）監(jiān)督檢查人員違規(guī)向被檢查對象收取費(fèi)用的；

（五）有其他違法、違規(guī)行為的。

第二十三條 糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的，依法給予警告直至開除的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接受被檢查對象的饋贈、報酬的；

（二）在被檢查對象報銷費(fèi)用的；

（三）參加被檢查對象提供的宴請、娛樂、旅游等活動的；

（四）通過監(jiān)督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的；

（五）有其他違法、違規(guī)行為的。

第二十四條 糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員違反《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》規(guī)定，非法干預(yù)糧食經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 本規(guī)程中第八條、第二十一條中的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第二十六條 依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，接受各級糧食行政管理部門委托行使糧食監(jiān)督檢查行政職能的組織，對糧食經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本規(guī)程。

第二十七條 本規(guī)程由吳中區(qū)糧食局負(fù)責(zé)解釋。

吳中區(qū)糧食局

糧食流通監(jiān)督檢查工作流程圖

第四篇：關(guān)于糧食流通監(jiān)督檢查工作開展情況的通報

安徽省糧食局電子文函

皖糧網(wǎng)檢函[2006] 22號

關(guān)于糧食流通監(jiān)督檢查工作開展情況的通報

各市、縣糧食局：

今年以來，我省各級糧食行政管理部門積極轉(zhuǎn)變行政職能，認(rèn)真履行《條例》賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員的教育、監(jiān)督和管理，積極開展各項監(jiān)督檢查活動，不斷探索監(jiān)管方式，各項工作取得了明顯進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、建立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)體系建設(shè)

各市、縣局積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取設(shè)立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，專門機(jī)構(gòu)設(shè)置明顯加快。截止5月底，淮北、蕪湖、六安、滁州、馬鞍山、亳州6個市局設(shè)立了監(jiān)督檢查科，占市級糧食行政管理部門的35%；繁昌、舒城、埇橋等33個縣、市、區(qū)成立了監(jiān)督檢查股或執(zhí)法大隊，占縣級糧食行政管理部門的43%。淮南、蚌埠、宿州、銅陵、蒙城、潁上、貴池等市、縣監(jiān)督檢查專門機(jī)構(gòu)設(shè)置正在審批之中。暫時沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的市、縣局都正在積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報爭取之中。繁昌、南陵、涇縣、鳳臺、祁門、歙縣、宣州等縣、區(qū)糧食局還爭取到財政專項經(jīng)費(fèi)支持，有的已經(jīng)納入正常財政預(yù)算。繁昌、舒城縣糧食局還配備了專門的行政執(zhí)法車輛。

本電子文函由《安徽糧食政務(wù)網(wǎng)》（）提供。

二、加強(qiáng)法制宣傳，營造執(zhí)法氛圍

各地在《糧食流通管理條例》頒布兩周年之際，加大宣傳力度，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和懸掛橫幅、張貼宣傳掛圖、散發(fā)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班等方式廣泛宣傳糧食流通法律、法規(guī)，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。蚌埠市副市長何金良在《蚌埠日報》上發(fā)表《條例》頒布兩周年紀(jì)念文章。黃山區(qū)糧食局在區(qū)廣播電臺開辦《糧油天地》節(jié)目，著重宣傳糧食流通政策法規(guī)和行政執(zhí)法等知識。祁門縣糧食局面向全縣糧食管理者和全社會糧食經(jīng)營者舉辦了糧食法規(guī)有獎知識競賽，普及了糧食法規(guī)，營造了執(zhí)法氛圍。淮南、舒城、金安、蒙城等地堅持宣傳、服務(wù)、監(jiān)管并重，上半年分別舉辦了糧食流通法規(guī)、糧食流通統(tǒng)計、糧食質(zhì)量檢驗知識培訓(xùn)班，幫助非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營戶掌握糧食流通法規(guī)和糧食統(tǒng)計、質(zhì)量管理知識，構(gòu)建了管理者和被管理者之間和諧的關(guān)系。

三、注重建章立制，加強(qiáng)制度建設(shè)

各市、縣局依據(jù)《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》和《安徽省糧食流通監(jiān)督檢查實施細(xì)則》、《安徽省糧食流通監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)范性文件，著重建立和完善監(jiān)督檢查行政執(zhí)法內(nèi)部規(guī)章制度。宣城市局制定了監(jiān)督檢查案件舉報、定期巡查、安全責(zé)任、異常情況及重大事項報告和整改跟蹤落實五項制度。全椒縣糧食局制定了《糧食行政執(zhí)法制度》、《監(jiān)督檢查人員“八不準(zhǔn)”》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《罰沒收入管理制度》等十項規(guī)定。黃山區(qū)建立了《執(zhí)法案卷公開查詢制度》。祁門縣局制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》、《行政執(zhí)法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》等

內(nèi)部管理制度。固鎮(zhèn)縣局制定了《監(jiān)督檢查工作人員行為規(guī)范》等。一系列規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，進(jìn)一步明確了監(jiān)督檢查人員的責(zé)任，嚴(yán)格了行政執(zhí)法程序，規(guī)范了執(zhí)法人員行為。

四、積極開展工作，執(zhí)法行為規(guī)范

淮北、六安、滁州、黃山等市對全年監(jiān)督檢查工作作了全面安排，并把監(jiān)督檢查工作列入目標(biāo)考核。六安市向全市通報監(jiān)督檢查工作開展情況，對各縣、區(qū)工作提出明確要求。繁昌縣糧食局聯(lián)合工商局、財政局等相關(guān)部門專門召開了全縣糧食監(jiān)督檢查工作會議，對全年的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了部署。黃山市與所轄各縣、區(qū)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，開展了一系列專項監(jiān)督檢查。黃山市局主動配合市質(zhì)監(jiān)局對城區(qū)糧油銷售質(zhì)量進(jìn)行的大檢查，黃山電視臺報道后，在社會上反響強(qiáng)烈，受到市民好評。池州、馬鞍山、無為、當(dāng)涂等市、縣局開展了收購資格、地方儲備糧、國有糧食企業(yè)庫存等監(jiān)督檢查。蚌埠市開展了軍糧供應(yīng)質(zhì)量專項檢查。今年一季度各地在檢查中對違規(guī)經(jīng)營行為責(zé)令糾正333起、給予警告處罰91起、暫停收購資格8戶、移交其它部門處理案件3件，另外，因企業(yè)撤并等原因注消收購許可證13戶。各地在檢查中嚴(yán)格按照《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》規(guī)定的程序組織實施。淮南、繁昌、舒城、鳳臺、祁門、黃山區(qū)在檢查過程中都能規(guī)范使用行政執(zhí)法文書，現(xiàn)場筆錄詳細(xì)、規(guī)范。祁門縣、黃山區(qū)邀請律師講解行政執(zhí)法知識，并在檢查中進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。由于各地用法適當(dāng)，程序合法、行為規(guī)范，至今全省沒有一起行政復(fù)議和行政訴訟。

五、創(chuàng)新工作思路，探索監(jiān)管方式

滁州、安慶、繁昌、舒城、五河、祁門、含山、黃山區(qū)等市、縣局會同工商、質(zhì)監(jiān)、物價、衛(wèi)生、財政、食品藥品監(jiān)督等部門建立了監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度，規(guī)定了各部門信息通報、案件移送的辦法、程序，形成了權(quán)責(zé)明確、配合協(xié)調(diào)的全程監(jiān)管體系。未建立聯(lián)席會議制度的市縣也大多能與相關(guān)部門互相通報案件，進(jìn)行協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法，形成了合力，促進(jìn)了工作的開展。繁昌縣依據(jù)糧食經(jīng)營者守法程度，對其評定信用等級，實行分類監(jiān)管方式，既做到了有效監(jiān)管，又節(jié)約了行政成本。省局在繁昌經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《安徽省糧食流通監(jiān)督檢查信用分級監(jiān)管辦法（試行）》，在全省推廣。淮南市開展了非國有糧食企業(yè)統(tǒng)計報表競賽評比活動，促進(jìn)了非國有糧食企業(yè)報表及時、準(zhǔn)確報送。

今年以來，各地積極開展“依法監(jiān)管年”活動，監(jiān)督檢查各項工作推進(jìn)較快，成效顯著。但仍然有個別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識不到位，工作被動應(yīng)付，進(jìn)展不大。希望這些地方加大工作力度，明確工作思路，充分利用《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2006]16號）文件出臺之機(jī)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，盡快把監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建立起來，盡快將規(guī)章制度健全起來，盡快使把各項工作開展起來，迎頭趕上，努力實現(xiàn)省局年初提出的工作目標(biāo)。

安徽省糧食局

二○○六年六月九日

抄：國家糧食局監(jiān)督檢查司，本局領(lǐng)導(dǎo)

第五篇：關(guān)于建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見

中共xx鄉(xiāng)委員會

關(guān)于建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見

各村黨支部、機(jī)關(guān)各部門：

黨中央對新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新要求，中央、省、市、縣相繼召開了統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，就加強(qiáng)新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作分別制定了具體的意見。根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)戰(zhàn)工作精神,為進(jìn)一步用好統(tǒng)戰(zhàn)法寶，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提出如下意 見。

一、總體要求

建立健全永勝鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，是適應(yīng)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的新舉措，是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線整體優(yōu)勢，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在要求。本著加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，形成合力，統(tǒng)一高效的原則，要建立黨工委領(lǐng)導(dǎo)，辦事處支持，統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)抓總，各部門密切配合，全社會關(guān)心參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的新機(jī)制。鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對永勝鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)、督促、檢查、考核和統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。

二、協(xié)調(diào)范圍

在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下由鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門對鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作負(fù)責(zé)，對相關(guān)部門和單位的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查、考核。

1、負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)各村黨支部、企業(yè)各支部、學(xué)校支部。

2、指導(dǎo)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)的工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的建立和發(fā)展。

3、協(xié)調(diào)民族、宗教等方面的工作。

4、檢查、督導(dǎo)、考核各黨支部的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

三、協(xié)調(diào)內(nèi)容

1、統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實和統(tǒng)戰(zhàn)綜合性理論調(diào) 研的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署。

2、有關(guān)重大事項和重要工作的協(xié)調(diào)處理。永勝鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)對涉及全鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作全局重點工作、大型會議和重要活動牽頭協(xié)調(diào)，組織謀劃。及時協(xié)調(diào)處理在民族宗教方面的重大問題并參與處理突發(fā)事件。

四、協(xié)調(diào)形式

1、業(yè)務(wù)工作歸口管理。統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的業(yè)務(wù)工作歸口管理。并對黨工委貫徹對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要指示情況、重大工作部署、工作總結(jié)、重要事件處理情況等要及時向縣委統(tǒng)戰(zhàn)部報告或溝通。

2、黨派、團(tuán)體工作聯(lián)系制度。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)與各民主黨派、無黨派和工商聯(lián)等團(tuán)體聯(lián)系，堅持和落實好各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的季度座談會和重大事項、重點工作情況通報會，建立與非公有制人士、黨外人士知識分子、無黨派人士代表人士重點聯(lián)系制度。

3、統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度。定期或不定期召開由各成員單位參加的統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公例會，就涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要工作、重大事項、重要會議或重要文件的制定實施等情況進(jìn)行匯報、交流和安排部署。會議由分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)主持。參加會議的人員根據(jù)會議議題和具體內(nèi)容確定。為確保統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的順利實施，各村黨支部要站在貫徹和實踐“三個代表”的高度，充分認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和作用，認(rèn)真做到“四個納入”：一是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納鄉(xiāng)黨工委、村級黨支部的重要議事日程，二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨建管理考核和對村級領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)同志實績考核的內(nèi)容，三是把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策納入鄉(xiāng)黨工委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，四是把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入黨工委宣傳工作計劃。對“四個納入”情況定期進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

鄉(xiāng)黨工委將