第一篇：2007年市容管理局城市管理工作計劃

文章標題：2007年市容管理局城市管理工作計劃

2007年是全市上下認真貫徹省市黨代會精神，加快推進“全面達小康、建設新___”和實施跨江發展的開局之年；[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]是迎接2008年世界城市論壇、接受國家衛生城市復查、創建生態園林城市的關鍵之年；也是鞏固十運成果、提升長效管理水平，再掀新一輪城市管理高潮的決戰之年。做好新一年城市管理工作具有十分重要的意義。

一、指導思想

以黨的十六屆六中全會、省市黨代會精神為指針，以迎接2008年世界城市論壇，創建全國生態園林城市、世界歷史文化名城、最佳人居

環境城市，迎接國家衛生城市復查為重要契機，以推進長效管理為基本目標，以突破城管六大難點為工作重點，以構建數字城管體系創新管理體制機制為重要抓手，以打造精品亮點提升城市形象為關鍵舉措，轉變管理理念、創新管理模式、破解管理難點、提升管理效能，努力實現城市管理工作從突擊式、運動式、迎查式、保障式管理向制度化、常態型管理轉變；從以主次干道管理為主向背街小巷管理為主轉變；從問題成堆以后管理向初期防范苗頭管理轉變；從勸說式、驅趕式管理向高違章成本管理轉變；從大呼隆、粗放式的單一管理向責任制、數字化的綜合管理轉變；從依賴收費、罰款和攤點亭棚經濟養管理向財政加大投入保管理轉變。

二、目標任務

2007年城市管理工作總的目標任務是實施“三大工程”，完成“六項任務”。

“三大工程”：就是全面實施和強力推進“凈、暢、美”工程。

“凈”，就是圍繞城市天天都干凈的目標，進一步加大環衛基礎設施的投入和建設，進一步優化城區環衛保潔網絡，進一步完善農村垃圾收運體系，進一步推進環衛作業市場化改革，進一步提升環衛作業的科技含量和機械化水平，逐步實現環衛保潔和垃圾處置的城市化覆蓋、市場化運作、產業化發展、社會化服務、法制化管理，全面提升環衛作業質量。

“暢”，就是按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的思路，繼續開展大規模拆除違法建筑專項治理和街巷環境綜合整治，著力解決好占道經營和亂搭亂建的老大難問題，在解決群眾反映強烈的背街小巷“臟、亂、差”面貌上取得新突破。

“美”，就是按照精細化的要求，在打造城市景觀，塑造城市形象上狠下功夫，做成一批示范效應強、景觀變化快、帶動作用大的特色項目，打造精品，形成特色，增加看點，提升城市的品味和美譽度。

“六項任務”：

（一）突出環衛設施建設，進一步夯實城市管理硬件基礎

加快江北垃圾焚燒發電廠的建設，按照“國際先進、國內一流”的目標，加強項目進度和工程質量的監管，確保完成時序進度目標；完成江南有機廢棄物處理廠技改升級工程，改變我市無糞便處理設施的狀況；建設幕府山工程渣土和建筑垃圾填埋場，為有效整治渣土運輸超載、拋灑、亂倒行為奠定基礎；完成轎子山垃圾場污水管網改造，啟動天井洼污水處理場技改項目。新建改建復建城區公廁20座、6座垃圾中轉站。新增一批大型道路沖洗設備和中小型機掃設備。加強環衛設施的日常養護，為30個垃圾中轉站裝配除臭裝置，認真研究“拆站改桶”后垃圾占道中轉、污水拋灑擾民等現象，拿出切實有效的解決辦法。改革創新垃圾費征收管理辦法，積極推進居民垃圾費與其它收費平臺捆綁收費方式，探索垃圾收費市場化運作新模式，提高征收率。完成渣土棄置收費1800萬元、垃圾處置費2500萬元。

（二）突出數字化城管建設，進一步創新城市管理體制機制

1、加快數字城管網絡體系建設。采取“統一規劃、分區實施”的方法，市按建設部標準進行系統的規劃設計，各區自行組織建設，八月份正式運行并市區聯網，形成上下貫通、信息共享、科學高效、精細快捷的數字化大城管綜合管理新模式。

2、構建高效明確城管責任體系。對轄區進行切塊劃片，落實管理責任人，構建執法隊員、保潔員、門前三包協管員、街道城管干部、沿街企事業單位“五位一體”的網格管理責任體系，實行嚴格的崗位責任制和考核問責制，真正實現人人有責任、個個受監督、事事有人管。

3、建立城管績效評估考核體系。完善“金陵市容杯”數字化考核制度，實行考管分離，重心下移；城鄉雙軌，五項千分；隨機周查，數字評估；績效掛鉤，獎優罰劣。繼續實施一周一查，強力推進道路分類管理、差別考核，提升考核的公正性、指導性和權威性。

第二篇：市容管理局綜治工作計劃

市容管理局綜治工作計劃

根據《XX年市社會管理綜合治理工作要點》，XX年市市容管理局黨組以深化“平安”建設為載體，繼續把社會管理綜治工作作為一項長期的政治任務來抓，列入重要工作日程，高度重視，常抓不懈，全力維護社會和諧穩定，迎接黨的十八大勝利召開。重點抓好以下工作：

一、加強組織領導，建立健全組織機構

1、明確局社會管理綜合治理領導小組及其辦公室。由 局長擔任領導小組組長，副書記任常務到副組長、副調研員任副組長，成員由局領導班子及各單位的主要負責人組成。領導小組下設辦公室依托在局辦公室。

2、建立健全局屬單位綜治工作機構。尚未建立社會治安綜合治理機構的單位，要立即建立；已建立綜治工作機構，但有人員變動的，亦作相應調整。

二、明確責任主體，層層落實目標責任制

1、全面落實綜合治理領導責任制，明確目標管理責任，做到綜治工作有計劃、有落實、有總結。

2、認真執行“誰主管、誰負責”的原則。將任務落實到具體人員、具體崗位。確保本單位不發生敵對分子滋事搗亂事件、不發生重大群體性事件、不發生集體進京上訪和其他進京滋事事件、不發生群死群傷等重大治安災害和安全責任事故、不發生重大惡性刑事案件。各司其責、齊抓共管，促進本單位社會治安綜合治理工作目標的實現。

3、“看好自己的門、管好自己的人”。采取各種有效措施預防本單位干部、職工違紀、違法和犯罪；認真做好機關樓院和單位管理小區的安全保衛工

作，確保無刑事案件、無治安案件、無群體性事件、無“黃賭毒”問題、無邪教組織活動。

三、健全應急體系，加強應急隊伍建設

1、修訂完善應急預案。各單位要依據《市城管局突發事件總體應急預案》和《市城管局處置大規模恐怖襲擊事件工作預案》的要求，結合本單位的任務和實際，進一步修訂完善應急預案的內容，切實提高處置各類突發事件和保障公共安全的能力。開展應急演練，提高應急處置的能力。

2、建立應急隊伍。根據市政府防汛抗旱指揮部《關于做好XX年防汛備汛工作的通知》精神，抓緊修訂各類應急預案，全面落實主管、監督和行政的責任。進一步加強我局系統今年的防汛備汛工作，完善應急保障機制，增強應急管理、響應和處置能力，確保各項工作的順利進行。要全面開展重要部位和薄弱環節大檢查，督促檢查各部門落實

搶險救災預案，對可能發生災情的區域、地段進行重點檢查。

四、開展專項整治，全面提升市容環境水平

1、市容工作重點。一是“疏堵結合”，綜合治理流動攤點。加強各類便民市場建設和規范管理工作，建立“嚴管街”制度，試點夜市排擋集中經營管理，疏導少數民族攤販進市場和指定的地點規范經營；試點攤點經營登記許可制度，強化執法，杜絕重點部位、重點路段流動攤點的存在。二是推進落實“門前三包”責任制的落實，提高簽訂率和履約的自覺性，對違規行為加大勸導和處罰力度；三是開展“兩車”停放專項整治；開展亂張貼清理工作；加強渣土運輸管理；加大違法廣告整治力度。

2、環衛工作重點。一是提升市區道路清掃保潔水平，加快三環路市場保潔市場化運作；二是改革垃圾收運方式，完善垃圾收運系統建設；三是強化內河保潔管理工作，加強科學調度生態補水，保持較佳的內河水質和防洪排澇效果；四是加強渣土執清管理，強化渣土運輸公司的監管。

第三篇：南京市市容管理局

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南京市市容管理局調研報告

南京市市容管理局 市容局的數據調研

南京市市容管理局（南京市城市管理行政執法局）是負責全市市容、環境衛生、愛國衛生行政管理工作和城市管理相對集中行政處罰權工作的市政府工作部門。其主要職責：

1.1.1.研究制定全市市容、環境衛生、愛國衛生事業發展戰略、中長期規劃和計劃及管理目標，并組織實施。

1.1.2.貫徹執行國家和地方有關市容、環境衛生、愛國衛生、創建國家衛生城市的法律、法規、規章；結合本市實際，起草有關地方性法規、規章草案，制定相關的政策措施、行業標準，并組織實施和監督。

1.1.3.組織協調全市市容環境的保障和綜合整治；負責沿街建筑物立面容貌和臨街景觀及燈光亮化的管理；對戶外廣告標志、市政公用設施、市區工程施工現場、機動車輛等的容貌實施監督管理；負責建筑物清洗作業經營單位的資質審查；監督、檢查、落實“門前三包”責任制。

1.1.4.負責全市環境衛生的行業管理，統籌規劃和組織環境衛生的社會化服務工作；協調、監督、指導全市道路、公廁清掃保潔和固體廢棄物的收運、處置、利用、消納工作；負責環境衛生作業經營單位的資質審批。

1.1.5.綜合協調全市愛國衛生管理工作；組織開展除四害、全民健康教育、禁煙、農村改水改廁和創建衛生城鎮（村）工作；統籌協調重大疫情的防范和應急對策。

1.1.6.組織編制全市創建國家衛生城市的規劃、計劃；組織檢查、考核市有關部門、區（縣）創衛工作；承擔市創建國家衛生城市領導小組的日常工作。

1.1.7.負責全市城市管理相對集中行政處罰權工作的統一管理，依法行使有關監察執法的行政處罰權；指導、協調區（縣）城市管理行政執法機構的業務工作；承擔有關行政復議和行政訴訟應訴工作；組織開展市容環境衛生工作調研和政策法規宣傳等工作。

1.1.8.參與市容環境衛生大型基礎設施建設；統籌協調全市固體廢棄物處理、公廁、垃圾中轉站、環衛停車場等市容環境衛生設施的設置和管理；組織開展本系統的科技研究和開發，推進市容環境衛生科技進步和成果的轉化。

1.1.9.指導、監督區（縣）市容、環境衛生、愛國衛生和創建國家衛生城市方面的管理工作，并組織考核評比。

1.1.10.負責全市市容環境衛生等維護和專項經費的計劃、使用、管理及內部審計監督；統籌協調和管理本系統依法征收的費用；負責系統內國有資產的監督管理工作。

1.1.11.負責局機關和直屬企事業單位的組織、人事、機構編制、勞動工資、宣傳教育、1 / 17 1.1 廳局職責 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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紀檢監察、統戰及群團工作。

1.1.12.承辦市委、市政府交辦的其他事項。

1.2 市容管理處的調研 1.2.1 職能調研

擬定市容建設和管理的計劃、方案并組織實施；負責城市容貌管理的組織協調和監督檢查；組織推行門前三包責任制；城市移動燈箱的管理、街巷衛生綜合考評和數字化城管的建設職能。

1.2.2 業務科室的需求調研

1、計劃：市容建設和管理計劃、方案。

2、監督：計劃、方案的實施情況，市容管理的完成情況；

3、執行：推行門前三包責任制（包環境衛生、包綠化維護、包環境秩序）；

4、管理：城市移動燈箱；

5、考評：街巷衛生綜合；

6、信息化：數字化城管建設

1.2.3 相對人及需求調研

1、市容管理處其他業務科室：匯報計劃完成情況，街巷衛生情況上報，配合數字化城管建設工作；

2、街巷：按照要求做好衛生管理工作；

3、燈箱廣告公司：了解各燈箱廣告效果及投放情況

4、城區臨街的機關、團體、部隊、企事業單位、個體工商戶和集貿市場的主辦單位、建筑工程的建設單位：做好門前衛生保潔、建筑物外觀清潔

1.3 廣告亮化處的調研 1.3.1 職能調研

組織協調市區的燈光亮化建設；承辦審批戶外廣告標志的設置和管理工作；城市店招店牌的管理和“三亂”的治理。

1.3.2 業務科室的需求調研

1.3.2.1.城市亮化需求

城市亮化又叫城市光彩工程。可以極大地提高城市的整體形象，夜晚城市照亮了，很多人可以出來玩耍、購物、休閑，這也會拉動整個城市的經濟發展。為了美化亮化城市環境，主街道兩側的建筑在夜晚實施“亮化工程”，在實施過程中的相關費用由政府及相關企業等（包括機關、事業單位）承擔。固然，亮化確實對城市形象的展示具有一定的好處。1.3.2.2.戶外廣告的統一管理

負責戶外廣告設置的經營資質審核和戶外廣告內容登記、監督管理以及綜合協調。設置戶外廣告設施應當符合城市規劃要求，與城市區域規劃功能相適應，合理布局、規范設置，設置戶外廣告設施應當遵守戶外廣告設施設置技術標準。戶外廣告設施設置技術標準由市規劃局會同有關部門，結合戶外廣告設施設置陣地規劃的要求制定。1.3.2.3.店招店牌的統一管理 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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經過店招店牌的專項整治，使全市的店招店牌達到設置規范，安全可靠，管理有序，環境協調的要求，總體設計和設置管理既符合標準規范，又具有地方特色。1.3.2.4.三亂的治理

杜絕城市中的亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現象，美化城市生活。

1.3.3 相對人及需求調研

1.3.3.1.1.3.3.2.相對人：燈光亮化施工單位、戶外廣告公司、飯店商家。相對人需求

1、燈光亮化設備采購的投標：燈光亮化建設單位主要通過市容局了解某些地段的燈光設施是否老化、不具備亮化功能；另外一方面也想通過市容局進行亮化設備的招標投標活動，加入到城市亮化建設中來。

2、廣告的報備：廣告公司主要是就戶外廣告的投放與市容局發生關系，戶外廣告內容的審核、戶外廣告的標的形式、戶外廣告有效期限等等，需要市容局來辦理。

3、招牌的報備：飯店商家的招牌和牌匾內容的設計是否符合標準。

1.4 環境衛生管理處的調研 1.4.1 職能調研

編制環境衛生管理專業規劃，擬定并組織實施環境衛生質量標準；負責全市環境衛生業務的計劃安排，組織實施目標管理；組織實施環境衛生管理改革，統籌協調環衛行業管理工作；組織推行環衛系統的規范化作業，對全市道路、公廁清掃保潔，固體廢棄物收運、處理，環衛設施的運行進行監督管理和考評；負責對環衛作業服務經營單位進行資質管理。

1.4.2 業務科室的需求調研 1.4.3 相對人及需求調研

1、環衛作業服務經營單位

2、榮存環衛作業服務經營單位

3、行業工人

1.5 鎮村環境衛生管理處的調研 1.5.1 職能調研

制定鎮村環境衛生整治和農村環境衛生管理的規劃、計劃；指導區縣市容環衛部門開展鎮村環境衛生整治；指導區縣農村開展環衛設施使用管理和日常保潔；指導鎮街環衛保潔員隊伍并進行業務員培訓；指導鎮村建立長效衛生管理、考核和作業制度；對全市農村衛生保潔、垃圾收運工作進行監督管理和考證；負責對農村環衛作業服務經營進行資質管理；承擔市郊區縣環境衛生整治工作領導小組辦公室的日常工作。

1.5.2 業務科室的需求調研 1.5.3 相對人及需求調研

1、環衛作業服務經營單位

2、榮存環衛作業服務經營單位

3、行業工人 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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1.6 愛國衛生管理處的調研 1.6.1 職能調研

制定愛國衛生和創建國家衛生城市的規劃、計劃，承擔愛國衛生運動委員會辦公室和創建國家衛生城市領導小組辦公室的日常工作；實施除“四害”的監督管理；負責全民健康教育；組織公共場所禁煙的監察管理；組織、指導農村改水、改廁、集鎮衛生工作；協調有關部門對重大疫情及中毒事件的應急處理；組織檢查、考核各區及市有關部門創建國家衛生城市工作；組織全市的創衛專業培訓。

1.6.2 業務科室的需求調研

1、規劃計劃：制定愛國衛生和創建國家衛生城市的規劃、計劃。

2、監督管理：除“四害”、公共場所禁煙、農村改水、改廁、集鎮衛生的監督管理；協調有關部門對重大疫情及中毒事件的應急處理，組織檢查、考核各區及市有關部門創建國家衛生城市工作；

3、創衛宣傳：通過有線、無線、電視、廣播等媒體對國家衛生城市的創建進行宣傳，活動策劃，制作創衛宣傳冊子、光盤、海報等資料，4、人才需求：需要專業環衛人員以及義務創衛宣傳員服務。

1.6.3 相對人及需求調研

管理相對人：城市與農村居民、各區及市相關部門

1、個人衛生健康：獲得個人衛生健康咨詢、個人衛生建康服務的需求，獲取健康衛生宣傳冊子、光盤等，2、企事業衛生健康：進行企業單位體檢。

3、戒煙產品：購買戒煙產品。

4、除“四害”服務：獲得公眾提供“四害”服務。

5、改水工程：企事業單位、家庭獲得改水工程服務。

6、改廁工程：家庭獲得改廁工程服務。

7、工程招標：進行改水、改廁工程招標。

8、衛浴產品：公眾購買衛浴產品，獲得衛浴維修服務，了解衛浴產品會展信息。

9、教育培訓：全民健康教育、創衛專業培訓。

10、疫情上報：進行重大疫情及中毒事件的上報。

1.7 執法監察處的調研 1.7.1 職能調研

1.7.1.1.1.7.1.2.1.7.1.3.1.7.1.4.1.7.1.5.負責全市城市管理相對集中行政處罰工作； 組織開展城市管理執法檢查；

協調與相關城市管理行政執法部門的業務關系包括指導區（縣）城市管理組織實施執法人員資格審查和業務培訓及考評工作；

負責全市市容環境衛生的督察、考評工作，受理有關市容、環境衛生等方行政執法工作；

面的舉報。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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1.7.2 業務科室的需求調研

1.7.2.1.1.7.2.2.1.7.2.3.1.7.2.4.1.7.2.5.1.7.2.6.1.7.2.7.1.7.2.8.1.7.3.1.工作流程系統化。

利用現代通訊手段，實現移動執法。行政處罰的透明化和規范化。城管執法結果進行通報、公示。對執法人員進行業務培訓及考評。

通過第三方機構對執法人員進行素質培訓、考評。為市民提供市容、環境衛生方面的舉報通道。對市容環境衛生的督察、考評結果進行通報、公示。市民 1.7.3 相對人及需求調研

1、獲取城管執法結果信息。

2、獲取市容環境檢查結果信息。

3、獲取市容環境考評結果信息。

4、行政處罰繳費。

5、市容、環境衛生方面的舉報。

1.7.3.2.執法人員

1、及時獲得業務培訓的信息。

2、獲取培訓資料。

3、獲得業務培訓。

4、獲得提升職業技能的培訓。

5、及時獲取考評信息。

1.8 設施建設管理處的調研 1.8.1 職能調研

1.8.1.1.1.8.1.2.1.8.1.3.1.8.1.4.1.8.2.1.1.8.2.2.1.8.2.3.1.8.2.4.1.8.2.5.1.8.2.6.1.8.3.1.擬定全市市容、環境衛生設施建設專業規劃和計劃； 參與市容環境衛生大型基礎設施建設；

指導、協調、監督、檢查區（縣）市容環衛設施和車輛設備的建設、維修負責環衛設施拆遷、復建的審批和監督。工作流程系統化。

大型基礎設施建設招投標、參與建設、驗收。環衛設施建設、維修與管理。車輛設備建設、維修與管理。環衛設施拆遷、復建的審批和監督。審批結果的通知。市民： 與管理；

1.8.2 業務科室的需求調研

1.8.3 相對人及需求調研 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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1、獲取環境衛生設施建設規劃計劃。

2、獲取大型基礎設施建設招投標信息。

3、獲取環衛設施建設信息。

4、獲取環衛設施維修信息。

5、獲取環衛設施管理信息。

6、獲取車輛設備建設信息。

7、獲取車輛設備維修信息。

8、獲取車輛設備管理信息。

9、辦理環衛設施拆遷、復建。

1.8.3.2.環衛設施企業

1、獲取環衛設施建設規劃計劃。

2、獲取環衛設施建設招投標信息。

3、獲取環衛設施建設信息。

4、獲取環衛設施維修信息。

5、進行環衛設施拆遷、復建的審批辦事。

1.8.3.3.車輛設備企業

1、獲取車輛設備招投標信息。

2、獲取車輛設備建設信息。

3、獲取車輛設備維修信息。

1.9 部分直屬單位的調研 1.9.1 南京市固體廢棄物管理處

1、職能調研

負責全市建筑垃圾、工程渣土處置的核準和棄置場的設置、審批及渣土的運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理。

2、業務科室的需求調研

全市建筑垃圾、工程渣土處置及棄置場的設置、審批 渣土：運輸、消納 建筑垃圾：綜合利用、處置

3、相對人及需求調研

房地產開放商、建筑公司、拆遷公司：建筑垃圾、工程渣土的處理；

建筑公司、建材商：棄置場的建設，建材的招標、購買，棄置場的工程監管和驗收； 清潔公司、回收利用公司：建筑垃圾的綜合利用、處置

1.9.2 南京市市容清洗管理處

負責全市機動車輛清洗站點、建（構）筑物清洗企業（公司）的備案、登記、業務指導和部分主次干道亂貼、亂涂、亂畫的清理及對負責清除“三亂”任務公司的指導監督工作。

1.9.3 南京市市容管理宣傳教育館

負責市容市貌音像、資料的搜集、編輯、管理和面向社會的形象化宣傳教育等工作。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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1.9.4 南京市有機廢棄物處理廠

1.9.4.1.職能調研

南京市有機廢棄物處理廠，是一支新型機械化環衛作業專業車隊，成立于1992年，占地面積7400平方米，擁有國有資產2000萬元，現有各種機械化環衛裝備，引進國外先進吸掃車，作業車輛共計38臺，灑水車17臺，機掃車12臺，其他作業車輛9臺。主要擔負南京城區60%主干道路日常沖洗、夏季灑水降溫、降塵，率先推行龍蟠中路、龍蟠南路和滬寧連接線的機掃與保潔，和冬季全市部分主干道清雪任務。又是一支市容環衛突擊性保障的快速反應作業車隊，多年來圓滿完成各類大型市容環衛保障任務，還積極配合南京城建大型工程建設的場地清洗與垃圾清運。為南京市民營造一個干凈、整潔、舒適優雅生活和工作學習環境，為南京“富民強市、加快發展”做出了貢獻。

對外業務有：

1、道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔等

2、生活、醫療、建筑垃圾的收集和運輸等

3、建筑物、構筑物的外立面清洗等

4、機動車輛清洗保潔

5、機掃車等專業車的培訓、租賃。1.9.4.2.需求調研

1、購買環衛裝備：購買吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛。

2、環衛設備租賃：提供吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛的租賃。

3、環衛設備招標：進行環衛設備招標信息。

4、環衛設備維護維修：需要吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的維修服務。

5、環衛設備檢測：需要吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的檢測服務。

6、場地清洗：拓展環衛業務渠道，提供道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構筑物的外立面清洗等服務。

7、垃圾清運：拓展環衛業務渠道，提供生活、醫療、建筑垃圾的收集和運輸等垃圾清運服務。

8、車輛清洗：拓展環衛業務渠道，提供機動車輛清洗保潔服務。

9、車隊管理系統：對環衛作業車隊進行車輛與人員管理。

10、電子地圖：需要電子地圖服務，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進行機掃與保潔。

11、人才需求：需要機械化環衛作業專業車隊的人才。

12、教育培訓：為環衛作業專業車隊的人員提供機掃車等專業車的培訓。

13、資格認證：需要機械化環衛作業專業人才的資格認證服務。

14、回收利用：對有機廢棄物進行回收利用。1.9.4.3.相對人及需求調研

管理相對人：環衛作業人員

1、教育培訓：為環衛作業專業車隊的人員提供機掃車等專業車的培訓。

2、資格認證：需要機械化環衛作業專業人才的資格認證服務。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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1.9.5 南京市環衛車輛設備廠

南京市環衛車輛設備廠，隸屬于南京市市容管理局，是環衛專用汽車的改裝廠。現有各種機床設備25臺，包括63T、160T液壓折彎機，6×2500mm剪板機，汽車烤漆房等改裝車生產所必須的設備。該廠已有三十余年改裝車生產歷史，生產的“亞寧”牌三大系列十幾個品種的環衛車均通過省級技術鑒定，其中NW5090GXEEQ型真空吸糞車，NW3100ZLJ封閉式自卸垃圾車被國家科委、建設部評為全國城市生活垃圾處理技術和收運處理設備試點推薦產品。NW3100ZLJ封閉式自卸垃圾車，電子自動液壓報警器還榮獲國家專利，產品在江蘇省首家被選入《全國汽車、民用改裝車和摩托車生產企業及產品目錄》。在長期的生產過程中，形成了強有力的設計、生產、檢驗、銷售及售后服務等質量保證體系，質量至上，價格合理，經營機制靈活方便。2 關鍵需求點分析

2.1 市容管理處關鍵需求點 2.2 廣告亮化處關鍵需求點

燈光亮化設備的招標、戶外媒體廣告的審核、飯店商家招牌的監管。

2.3 環境衛生管理處關鍵需求點

2.3.1.政務辦事：

1、環衛作業服務經營單位進行資質申請

2、行業務員培訓

3、培訓企業資質申請

4、農村環衛作業服務經營進行資質申請

5、資質認證 2.3.2.商務需求：

1、環衛產品用品

2、環衛培訓

3、環衛服務外包

4、環衛服務提供

5、環衛咨詢

6、環衛企業申辦

7、咨詢服務

8、人才招聘

9、企業開辦代理10、11、12、13、14、15、16、音像制作、印刷、宣傳 系統 認證培訓 ISO、QS認證 廢物回收利 廢物加工企業 廢物加工機械 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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17、加工器械配件

2.4 鎮村環境衛生管理處關鍵需求點

2.4.1.政務辦事：

1、環衛作業服務經營單位進行資質申請

2、行業務員培訓

3、培訓企業資質申請

4、農村環衛作業服務經營進行資質申請

5、資質認證 2.4.2.商務需求：

1、環衛產品用品

2、環衛培訓

3、環衛服務外包

4、環衛服務提供

5、環衛咨詢

6、環衛企業申辦

7、咨詢服務

8、人才招聘

9、企業開辦代理10、11、12、13、14、15、16、17、音像制作、印刷、宣傳 系統 認證培訓 ISO、QS認證 廢物回收利 廢物加工企業 廢物加工機械 加工器械配件

2.5 愛國衛生管理處關鍵需求點

1、衛生監督管理：除“四害”、公共場所禁煙、農村改水、改廁、集鎮衛生的監督管理；協調有關部門對重大疫情及中毒事件的應急處理，組織檢查、考核各區及市有關部門創建國家衛生城市工作。

2、創衛展示宣傳：通過有線、無線、電視、廣播等媒體對國家衛生城市的創建進行宣傳，活動策劃，制作創衛宣傳冊子、光盤、海報等資料。

3、衛生健康服務：包括個人衛生健康與企事業衛生健康服務，個人獲得衛生健康咨詢、衛生建康服務，獲取健康衛生宣傳冊子、光盤等；企事業進行單位體檢。

4、除“四害”服務：獲得公眾提供“四害”服務。

5、改水工程：企事業單位、家庭獲得改水工程服務。

6、改廁工程：家庭獲得改廁工程服務。

7、衛浴產品：公眾購買衛浴產品，獲得衛浴維修服務，了解衛浴產品會展信息。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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8、教育培訓：全民健康教育、創衛專業培訓。

9、疫情上報：進行重大疫情及中毒事件的上報。

2.6 執法監察處關鍵需求點

2.6.1.工作流程系統化。2.6.2.移動執法。2.6.3.行政處罰、收費。2.6.4.執法結果通報、公示。2.6.5.執法人員業務培訓及考評。

2.6.6.提供市容、環境衛生方面的舉報通道。

2.7 設施建設管理處關鍵需求點

2.7.1.工作流程系統化。2.7.2.規劃和計劃發布公示。

2.7.3.市容環境衛生大型基礎設施的建設。2.7.4.市容環衛設施建設、維修。2.7.5.市容車輛設備的建設、維修。

2.7.6.環衛設施拆遷、復建的審批和監督，審批結果通知。

2.8 部分直屬單位的關鍵需求點分析 2.8.1 南京市固體廢棄物管理處 2.8.2 南京市市容清洗管理處

全市機動車輛清洗站點、建（構）筑物清洗企業（公司）的備案、登記、業務指導。

2.8.3 南京市市容管理宣傳教育館 2.8.4 南京市有機廢棄物處理廠

1、購買環衛裝備買賣：進行吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛等環衛裝備買賣。

2、環衛設備租賃：提供吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛的租賃。

3、環衛設備招標：進行環衛設備招標信息。

4、環衛設備維護維修：需要吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的維修服務。

5、環衛設備檢測：需要吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的檢測服務。

6、場地清洗：拓展環衛業務渠道，提供道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構筑物的外立面清洗等服務。

7、垃圾清運：拓展環衛業務渠道，提供生活、醫療、建筑垃圾的收集和運輸等垃圾清運服務。

8、車輛清洗：拓展環衛業務渠道，提供機動車輛清洗保潔服務。

9、車隊管理系統

對環衛作業車隊進行車輛與人員管理。

10、電子地圖：需要電子地圖服務，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進行機掃與保潔。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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11、人才需求：需要機械化環衛作業專業車隊的人才。

12、教育培訓：為環衛作業專業車隊的人員提供機掃車等專業車的培訓。

13、資格認證：需要機械化環衛作業專業人才的資格認證服務。

14、回收利用：對有機廢棄物進行回收利用。

2.8.5 南京市環衛車輛設備廠

2.8.5.1.2.8.5.2.2.8.5.3.2.8.5.4.2.8.5.5.3 系統化作業。降低成本。擴大市場占有。產品設計。專業人才需求。

產品及服務設計

3.1 市容管理處產品設計

1、系統：市容建設和管理計方案及組織實施的工作流程系統，市容管理組織協調的和監督檢查系統

2、門前三包責任制：牌照、公示系統、清潔公司、園林綠化、家政服務，宣傳出版印刷品

3、移動燈箱廣告的投放管理系統（廣告資源銷售、具體投放、審核）、燈箱廣告公司（廣告制作、投放）、投放燈箱廣告的商家，廣告燈箱產品的招標、采購、維護

4、數字化城管：包括政務公開、在線查詢、在線辦事的系統，電子地圖，對講機、手機等通訊工具，短信增值業務

3.2 廣告亮化處產品設計

3.2.1.1.燈光亮化設備招標投標會展

會展具有強大的經濟功能，包括聯系和交易功能、整合營銷功能、調節供需功能、技術擴散功能、產業聯動功能、促進經濟一體化等。會展的聯系溝通作用非常明顯：聯系量大、聯系面廣、聯系效果好，因此會展可以向會展組織者、參展商、觀眾提供彼此聯系和交流的機會。通常在短短幾天有限的會展期間，參展商往往可以接觸整個行業或市場的大部分客戶，可能比登門拜訪等其他常規方式一年甚至幾年所接觸的客戶還多。展會參加者在專業展會上可以接觸到行業主管部門領導、本領域專家、現有客戶、潛在客戶、供應者、代理商、用戶等與己相關的各種角色的人，其中不乏決策人物、關鍵人物，形成的人際聯系質量高。會展的環境氛圍典雅，有利于進行高質量的交流。3.2.1.2.戶外廣告設置的審批

1、申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證；

2、材料符合法定要求的，5日內向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出補正材料通知書告知需要補正的全部材料目錄；

3、審查行政許可申請材料； 征求相關職能部門意見；

4、現場勘驗；

5、告知利害關系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權利；

6、作出同意或不同意的行政許可決定； / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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7、送達行政許可決定書。3.2.1.3.飯店商家招牌的審批填報

1、申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證；

2、材料符合法定要求的，5日內向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出補正材料通知書告知需要補正的全部材料目錄；

3、審查行政許可申請材料； 征求相關職能部門意見；

4、現場勘驗；

5、告知利害關系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權利；

6、作出同意或不同意的行政許可決定；

7、送達行政許可決定書。3.2.1.4.亮化工程建設（施工）、驗收、策劃

1、亮化設備的報批。設備的會展。

2、從業人員的培訓

3、從業人員的考試、年檢

4、亮化點的部署（電子地圖）

5、廣告的報批

6、戶外廣告的維護、維修服務

7、廣告人才的需求

8、戶外廣告的制作

9、廣告器材

10、招牌制作

11、招牌報批

12、名店名招評比

13、招牌的維修

14、招牌設計人才

15、吉運起名

3.3 環境衛生管理處產品設計

3.3.1.有形產品

環衛垃圾桶 環衛垃圾車 環衛樂 環衛衣 環衛馬甲 環衛設施 環衛服 環衛清掃車 環衛保潔設備

環衛垃圾桶 玩具垃圾車 樂高垃圾車 電動垃圾車 環衛樂 垃圾車清潔車 樂高拼插系列垃圾車 環衛馬甲 環衛衣 家務清潔護理用品

竹炭日用品/竹炭護理品 空氣凈化包竹炭保健枕 竹炭鞋塞/鞋墊 竹炭汽車除味 竹炭小掛包 竹炭衣柜除味 竹炭冰箱除味 竹炭眼罩 竹醋皂 竹醋液 竹炭床墊 竹炭腰帶/護腰帶 竹炭座墊 竹炭腕墊 SPA浴用炭

污水處理成套設備 脫硫除塵設備 壓濾設備 換熱、制冷空調設備 通風機 環衛垃圾桶 通用無機試劑 通用有機試劑 造紙設備及配件 過濾器 濾芯 噴涂加/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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工 鼓風機 電腦接口線 其他風機、排風設備 軟化水設備 風機、排風設備配件 工業吸塵設備

節電設備 垃圾桶 電子用塑膠制品

風機、排風設備配件 電磁閥 節電設備 放料閥 換熱、制冷空調設備 工業吸塵設備 其他過濾設備 壓縮、分離設備 通風機 其他行業專用設備 工程機械配件 其他風機、排風設備 濾袋

換熱、制冷空調設備 工業吸塵設備 其他過濾設備 壓縮、分離設備 通風機 其他行業專用設備 部門間配合流程 3.3.2.商務服務 清潔、保潔服務：

環保殺蟲服務 木童環保室內空氣治理服務 人居環境綠色環保服務服務 室內環保檢測空氣檢測及甲醛污染治理服務 衛生間、游泳池、食堂地面防滑、酒店地面防滑服務 清淘罐車化糞池清理服務 等離子廢氣凈化處理服務 裝修污染治理工程服務 日常保潔服務 發電機電動機清潔絕緣護理服務項目 中央空調風管清洗服務 生物法廢氣處理服務 家具除味服務 環保認證服務 環保家具服務 部門間配合流程

3.4 鎮村環境衛生管理處產品設計

3.4.1.有形產品

環衛垃圾桶 環衛垃圾車 環衛樂 環衛衣 環衛馬甲 環衛設施 環衛服 環衛清掃車 環衛保潔設備

環衛垃圾桶 玩具垃圾車 樂高垃圾車 電動垃圾車 環衛樂 垃圾車清潔車 樂高拼插系列垃圾車 環衛馬甲 環衛衣 家務清潔護理用品

竹炭日用品/竹炭護理品 空氣凈化包竹炭保健枕 竹炭鞋塞/鞋墊 竹炭汽車除味 竹炭小掛包 竹炭衣柜除味 竹炭冰箱除味 竹炭眼罩 竹醋皂 竹醋液 竹炭床墊 竹炭腰帶/護腰帶 竹炭座墊 竹炭腕墊 SPA浴用炭

污水處理成套設備 脫硫除塵設備 壓濾設備 換熱、制冷空調設備 通風機 環衛垃圾桶 通用無機試劑 通用有機試劑 造紙設備及配件 過濾器 濾芯 噴涂加工 鼓風機 電腦接口線 其他風機、排風設備 軟化水設備 風機、排風設備配件 工業吸塵設備

節電設備 垃圾桶 電子用塑膠制品

風機、排風設備配件 電磁閥 節電設備 放料閥 換熱、制冷空調設備 工業吸塵設備 其他過濾設備 壓縮、分離設備 通風機 其他行業專用設備 工程機械配件 其他風機、排風設備 濾袋

換熱、制冷空調設備 工業吸塵設備 其他過濾設備 壓縮、分離設備 通風機 其他行業專用設備 部門間配合流程 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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3.4.2.商務服務 清潔、保潔服務：

環保殺蟲服務 木童環保室內空氣治理服務 人居環境綠色環保服務服務 室內環保檢測空氣檢測及甲醛污染治理服務 衛生間、游泳池、食堂地面防滑、酒店地面防滑服務 清淘罐車化糞池清理服務 等離子廢氣凈化處理服務 裝修污染治理工程服務 日常保潔服務 發電機電動機清潔絕緣護理服務項目 中央空調風管清洗服務 生物法廢氣處理服務 家具除味服務 環保認證服務 環保家具服務 部門間配合流程

3.5 愛國衛生管理處產品設計

1、全市衛生監控系統：建立全市衛生監控系統，對全市衛生情況進行監督、檢查、控制。

2、創衛考評公示系統：建立衛生考評公示系統，檢查、考核各區及市有關部門創建國家衛生城市的工作情況，并在網絡、電子屏、電視等媒體上公示。

3、疫情上報系統：建立疫情上報系統，便于公眾對重大疫情及中毒事件的上報。

4、創衛宣傳資料：與愛國衛生管理處合作，由傳媒引進廣告公司，制作創衛宣傳冊子、光盤、海報等，進行創建國家衛生城市的宣傳。

5、創衛活動策劃：與愛國衛生管理處合作，由傳媒部進行創建國家衛生城市活動的策劃。

6、創衛媒體宣傳：與愛國衛生管理處合作，通過有線、無線、電視、廣播等渠道進行創建國家衛生城市的宣傳。

7、衛生健康咨詢：由藥監引進衛生機構、醫院、藥店等，通過有線、無線、呼叫中心等渠道進行衛生健康咨詢服務。

8、義診活動策劃：為了保證公眾的衛生健康情況，策劃義診活動。

9、個人衛生健康服務：由藥監引進衛生機構、醫院、藥店等，提供個人衛生建康服務。

10、企業單位體檢： 由藥監引進衛生機構、醫院、藥店等，進行企業單位體檢。

11、健康衛生資料：與愛國衛生管理處合作，由傳媒引進廣告公司，制作健康衛生宣傳冊子、光盤、海報等，進行創建國家衛生城市的宣傳。

12、戒煙產品：由藥監引進藥店、藥廠等，提供戒煙產品。

13、禁煙廣告：與愛國衛生管理處合作，通過有線、無線、電視、廣播等渠道進行禁煙廣告的宣傳。

14、除“四害”服務：引進保潔公司、衛生服務機構，為公眾提供“四害”服務。

15、改水工程：與衛生機構、建筑公司、裝飾裝修公司合作，為企事業單位、家庭提供改水工程服務。

16、改廁工程：與衛生機構、裝飾裝修公司合作，為家庭提供改廁工程服務。

17、工程招標

通過各種渠道進行改水、改廁工程招標。/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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18、衛浴產品：為公眾提供衛浴產品。

19、衛浴維修：提供衛浴維修服務。

20、衛浴產品會展： 提供衛浴產品會展服務。

21、電子地圖：通過電子地圖，對全市衛生情況進行總體部署與監控。

22、教育培訓：全民健康教育、創衛專業培訓。

23、人才服務：提供專業環衛人員以及義務創衛宣傳員服務。

3.6 執法監察處產品設計

3.6.1.系統產品

1、處罰系統

2、培訓系統

3、考評系統

4、公示系統

5、考評系統

6、舉報系統

7、移動執法

3.6.2.產品

1、行政處罰繳費。

2、城市管理執法檢查報告。

3、市容環境檢查報告。

4、執法結果電子屏公示。

5、執法人員業務培訓。

6、執法人員考評資料。

7、人員培訓機構。

8、人才測評機構。

9、移動執法電子地圖。

10、移動執法設備。（租賃、維修等）

11、執法監察熱線。

12、在藥店設置環衛舉報電話公示。

13、部分藥店設置環衛舉報信箱。

14、利用呼叫中心提供執法檢查結果的查詢。

15、利用呼叫中心提供行政處罰情況的查詢。

3.7 設施建設管理處產品設計

3.7.1.系統產品

1、招投標系統

2、車輛設備信息平臺

3、車輛設備維修平臺

4、公示系統

5、政務辦事系統 / 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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6、市容環衛設施管理系統

3.7.2.產品

1、環境衛生設施建設專業規劃和計劃。

2、市容環境衛生大型基礎設施建設招投標。

3、市容環境衛生大型基礎設施建設驗收。

4、市容環衛設施維修服務。

5、車輛設備招投標。

6、車輛設備會展。

7、車輛設備的管理系統。

8、車輛設備設施維修服務。

9、車輛設備電子商務。

10、環衛設施拆遷、復建的辦事審批。

11、建設結果電子屏公示。

12、利用呼叫中心提供環衛基礎設施建設的信息查詢；

13、利用呼叫中心提供環衛設施和車輛設備的建設、維修、管理信息。

14、3.8 部分直屬單位的產品設計 3.8.1 南京市固體廢棄物管理處

1、工作流程系統：棄置場的審批系統，全市建筑垃圾、工程渣土處理的核準系統；

2、管理系統：建筑垃圾綜合利用、處置的管理系統；

3、渣土運輸、消納的項目招標，渣土車輛，工程車輛，消納裝置，清潔保潔；

4、建筑材料，建筑工程招標，建筑工程監管和驗收

3.8.2 南京市市容清洗管理處

1、從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批：

1．申請人提交申請表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證； 2.材料符合法定要求的，5日內向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出補正材料通知書告知需要補正的全部材料目錄；3.審查行政許可申請材料；4.現場勘驗 5.告知利害關系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權利； 6.作出同意或不同意的行政許可決定； 7.送達行政許可決定書。

2、環衛設備

3、環衛設備租賃

4、環衛設備維護、維修

5、環衛設備會展

6、招標

7、環衛服務：場地清洗、垃圾清運、市容清掃、車輛情況

8、人才服務

9、教育培訓

10、車隊管理系統

11、回收利用

/ 17 江蘇國盾科技實業有限責任公司

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12、電子地圖

3.8.3 南京市市容管理宣傳教育館 3.8.4 南京市有機廢棄物處理廠

1、環衛裝備買賣：引進吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛，滿足對環衛裝備產品的需求。

2、環衛設備租賃：對吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛提供租賃服務。

3、二手環衛設備買賣：提供吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車、其他作業車輛的二手買賣平臺。

4、環衛設備會展：進行環衛設備會展策劃，提供環衛設備會展信息。

5、環衛設備招標：提供環衛設備招標信息。

6、環衛設備維護維修：提供吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的維修服務。

7、環衛設備檢測：提供吸掃車、作業車輛、灑水車、機掃車等環衛設備的檢測服務。

7、場地清洗：提供道路、廣場、橋梁等地面機掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構筑物的外立面清洗等服務。

8、垃圾清運：提供生活、醫療、建筑垃圾的收集和運輸等垃圾清運服務。

9、車輛清洗：提供機動車輛清洗保潔服務。

10、車隊管理系統：對環衛作業車隊進行車輛與人員管理。

15、電子地圖

提供電子地圖服務，便于對道路、廣場、橋梁、建筑物進行機掃與保潔。

16、人才服務：通過就業服務平臺，幫助該機構找到并推送機械化環衛作業專業人才。

17、教育培訓：引進教育培訓機構，提供機掃車等專業車的培訓，培養機械化環衛作業專業人才。

18、資格認證：提供機械化環衛作業專業人才的資格認證服務。

19、回收利用：引進廢品回收機構，對有機廢棄物進行回收利用。3.8.1.1.3.8.1.2.3.8.1.3.專業工程車

電子自動液壓報警器

呼叫中心開展車輛的銷售、售后服務等 / 17

第四篇：市容管理局全年工作總結

市容管理局全年工作總結

2013年我區城市管理工作堅持以十八大會議精神為指導，在區委、區政府的正確領導下，在區直有關部門的幫助下，圍繞區委、區政府中心工作，牢牢把握市容管理工作主線，以迎接全國文明城市復檢為契機，以創新規范為抓手，與時俱進、固強補弱。通過一年的努力，全區市容六亂得到有效遏制，環衛保潔質量進一步提升，清違整治成效明顯，隊伍建設取得長足進步。

一、堅持固強補弱、創新規范，市容管理水平取得新突破

今年以來，圍繞文明城市復檢達標目標，堅持早行動、集全力、多舉措、高標準，大力加強市容管理，堅決遏制市容“六亂”，基本實現了城區主干道零攤點，次干道無成片攤點，小街巷無頑固攤點，高標準通過了全國文明城市復檢。

（一）推行“四項制度”規范執法。在總結前幾年執法經驗基礎上，2013年，我局繼續深入推廣普及“案底備案、影像資料備查、案件移送、結案審查”規范執法四項制度，截止到10月份，今年全區市容管理共受理投訴舉報件1109起，立案查處案件1087件，全部實現了3個百分之百，即：十街鎮城管中隊100%實現案底備案，100%實現執法全程錄像（拍照），局機關100%對案件進行了嚴格結案審查，確保了全年案件處理執法公正，無發生案件處理投訴與行政復議。對于舉報投訴案件不屬我局職責執法范疇的，不推諉、不擱置，盡快移送至公安、工商、規劃、建設、園林等相關部門，確保了舉報投訴案件能夠得到及時處置。

（二）疏堵結合抓好日常管理。一是控制數量有效疏導。年初，我們以街道為單元，對15個便民早夜市（全日市）和27個疏導點在在城區非主干道進行了重新設置，并注重加大日常監管。目前，我局又正在對27個新疆攤販疏導點進行重新規范，計劃在年底前，取締部分疏導點、調整部分疏導點，并對各攤販攤車進行規范統一，出臺經營管理規定。二是加大日常督查力度。落實城管隊員錯時上班制度，靈活采取劃片包干、專人定崗、機動巡查等多種方式，全時段、全方位查糾轄區市容違規行為。同時，局領導注重加大檢查督導，局機關每天安排4人上路督查。成立15人的專職市容環衛考評組，全天候、全時段上路進行督查，依托數字城管對講機，發現占道攤點及時通報給相應中隊，限時要求整改，并將每月綜合檢查情況予以通報，有力地促進了市容市貌秩序保持。今年以來，我局共取締占道流動攤點1萬多起，查處店外店5000多起，處理亂堆放雜物等問題8000多起，清理廣告布幅、違規戶外廣告2000多條（個）、亂張貼10萬多張。

（三）攻難克弱從嚴整治“頑癥”。一是大力整治機動車違法占道銷售。上半年，針對機動車占道銷售行為增多現象，在區委、區政府分管領導的親自部署下，我局會同鼓樓區公安分局，不分節假日、上下班時間及空檔時段，連續多次開展機動車占道銷售專項整治行動，并協調新聞媒體參與現場報道，有效震懾了不法攤販依托機動車占道違法銷售。截止到9月份，共查扣機動車占道載貨車輛51輛，處罰49900元。二是大力整治流動攤點。今年以來，我局采取集中組織或街鎮中隊自行聯合組織的形式，先后100余次實行“拉網式”整治流動攤點和夜間大排檔，并多次協調福州日報、福州晚報記者全程跟隨并報道，營造全區嚴管高壓態勢，迫使流動攤販在我區無立足空間。截止到9月底，共清理取締占道流動攤點（含夜間大排檔、燒烤攤等）7392起，查扣攤車771件，其它占道物品5197件，非法流動攤點在我區得到有效遏制。三是大力整治“兩車”停放。為規劃“兩車”有序停放，我局根據市政府關于14條路段嚴禁“兩車”停放要求，先后多次實地調查禁停道路車輛停放及疏導點，及時向市民及相關企業發放《關于做好自行車、電動車規范停放的函》，4月份，對禁停道路上的34個停車收費點，取締13個、調整21個。結合市容巡查，對全區道路兩側“兩車”亂停放現象依法進行嚴厲查處，亂停放現象得到有遏制。截止到9月份，共暫扣違規停放車輛1000多輛，罰款1萬多元。

（四）創新管理手段提升市容質量。一是開展“門前三包”完好率路段達標創建活動。為促進新全區“門前三包”責任制全面落實，切實提升我區市容環境衛生長效管理水平。年初，我局將全區80條主要路段納入考評范圍，細化明確衛生、秩序、立面考評標準，采取每周組織一次檢查，每月組織一次考評、半年組織一次講評的方式進行評定，將申報率與通過率與部門績效掛鉤。截止到9月份，78%的路段已達標通過，通過路段“門前三包”落實明顯好于以前。年底前，爭取90%以上路段達標通過。二是創建10條市容嚴管示范街。年初，我局確定在八一七路、鼓屏路、五一路、五四路、華林路、楊橋東路、東街路、古田路、烏山路、銅盤東路10條路段創建“嚴管示范街”，按照教育勸導、集中整治、實施深究措施、建立長效機制步驟有序推進，以點代面，促進全區市容管理水平提升。通過近一年的努力，10條嚴管示范街市容管理水平明顯提高。三是建立聯席會議工作機制。在區委分管領導的親自組織下，我局與區公安分局、區工商局等部門建立了聯席會議工作機制，對一些市容管理難點需區直其他部門協助處理的通過聯席會議進行及時移送，實現多部門聯合執法市容管理。7月份，我局已將18家“門前三包”不落實的店家移送至區工商局進行處理，取得了不錯的效果，下一步，我局將對有暴力傾向的商販通過聯席會議及時移送至公安部門，堅決打擊暴力抗法的攤販。

二、堅持依法嚴查、強勢清違，環境綜合整治取得新進展

今年以來，我局在鞏固去年環境綜合整治清違成果的基礎上，堅決貫徹“預防為主、從嚴查處、零忍讓”的原則，一經發現違建行為，一律實施拆除。截止到9月底，我局共依法處理違法建設案件249起，共出動城管隊員2萬余人次，安全拆除違法建筑面積14563平方米，有效遏制了違法建設行為的發生。

（一）建立機制，適時監控。2月份，各街鎮城管中隊對本街鎮轄區內的小區、企業的物業公司（居委會）逐戶進行了走訪與溝通，與100多家物業公司（居委會）建立了相互定期聯系方式，鼓勵他們發現違建行為積極主動向我局反饋投訴，我局將依法從速進行處理。同時，我局結合日常市容巡查，執法隊員經常深入各小區，督查轄區內是否有違建行為，并結合12345、電話、信訪等渠道，建立完善了違法建設監督機制，確保了違建行為早發現、早預防、早拆除。

（二）加大宣傳，營造氛圍。今年以來，我局充分發揮“12345便民呼叫”、“110市容接警”、“數字網格舉報平臺”等一系列熱線作用。利用電視、網絡、短信等傳媒手段，先后邀請福州電視臺新聞頻道、福州日報等媒體多次參與清違現場，適時報道清違情況，大力宣傳清違的正面意義及政府堅決拆違的決心，同時，選取典型事例，邀請媒體進行專題報道，讓廣大市民參與到清違工作中來，形成強大的輿論氛圍，有效營造全民理解支持、自覺配合、積極參與的濃厚氛圍。今年，我局拆違經驗得到了省、市主管部門的充分肯定，7月份，我區作為福州市唯一代表參加了省監察部門組織召開的清違工作座談會，介紹了我區依法拆除違法建設的成功經驗。

（三）從嚴查處，依法拆除。對于違法建設，一經舉報發現違建行為，立即派執法隊員進駐現場進行核實，要求停工接受調查，依法快速進行拆除。堅持做到不讓舉報投訴件在我局滯留過夜，不讓違法建筑當事人有機會建成，以免造成當事人更大的經常損失。并在拆違任務完成后繼續派人進行跟蹤案件，加強與所在物業公司或居委會的聯絡，防止違建當事人事后重建。今年，我局共拆除領導批示的違法建設50起，拆除12345投訴的違法建設50起，拆除群眾舉報的違法建設10起，拆除自行檢查發現的違法建設77起。在這些違法建設中，由于舉報發現早、投訴早、查處快，絕大部分違法建設在開始施工過程階段就被我局及時查處，且一般在15天內就完成了結案。

（四）積極主動配合景觀改造抓好清違工作。今年以來，我局堅持以環境綜合整治及景觀改造等行動為契機，敢當清違“排頭兵”，積極主動配合市、區環境綜合整治指揮部行動，對于違法建設立爭做到早發現、早拆除，先后出去城管隊員1萬多人次，配合指揮部做好景觀改造，截止到9月份，在環境綜合整治和景觀改造項目中，共拆除62起違法建設，有效保證了景觀改造如期進行。

三、堅持創新突破、轉型服務，環衛保潔質量取得新成績

今年是我區道路清掃保潔市場化改革全面完成的第一年，圍繞迎接“全國文明城市”復檢、打造“幸福美麗鼓樓”的工作重心，鞏固環衛改革成果，創新環衛工作機制，轉變工作職能，我局全力做好轄區環境衛生保障，實現了環境衛生保潔質量再上新臺階。

（一）加強公司監管力度。一是組建了一支專門考評組。堅持公平、公正、公開的原則，對公司服務質量進行量化考評。每周召開考評工作會議，加強業務培訓，提升考評質效。對工作不認真、不稱職者及時進行調整。二是建立了一套科學合理的考評機制和辦法。“四隨機”（隨機產生檢查考評人員分組、隨機產生檢查考評時間、隨機產生被檢街鎮和具體道路）、“三相同”（每個街鎮按道路等級、區域特點、難易程度等分為一級的a類，b類，二級的c類，d類共四種類進行別分門別類建庫，每個月街鎮被檢的同類道路、被檢道路條數、被檢次數保持一致）確保考評公平、公正，并不斷完善考評辦法。每一階段的考評工作均圍繞一個目標重點考評，從工人在崗情況開始到路面白色垃圾、綠化帶、果皮箱、亂張貼等，即什么問題突出就把什么問題作為考評重點，及時調整評分標準，引導公司有計劃、有重點地提升保潔質量。三是妥善運用考評結果。每日將考評結果上網公示，每周召開考評通報會，每月書面通報考評結果，表揚先進，鞭策后進，發現問題，解決問題。考評結果與公司合同經費掛鉤，與街道環衛所工作人員績效掛鉤，獎優罰劣，努力形成各司其責、各負其責、力爭上游、齊頭并進的良好氛圍。

（二）全力協助公司提高保潔質量。一是幫助公司穩定工人隊伍。積極協助解決工人住房、子女教育、工傷事故理賠等，幫助申報爭取了37套公租房，積極開展“三個一”（即“提供一個遮風避雨的地方、一張休息椅子、一杯熱茶”的愛心活動）活動，建成5座環衛工人休息亭及5個工具間，為工人作業提供便利。同時，協調區工會、區紅十字會、區慈善總會等給予困難職工更多的幫助。二是積極協助公司解決困難。對公司辦公場所、車輛、停車、車輛上牌、作業用水等方面積極與相關部門協調，幫助公司協調處理一些問題。三是組建訓導隊。加強“門前三包”的訓導，宣傳文明、衛生知識，促進市民養成良好的衛生習慣，減輕環衛工人作業負擔。四是組建兩支應急隊伍。組建了環衛應急隊，全力增援公司在突發自然災害和重大節日期間的保障，今年來先后增援各公司60余次；組建了一支家庭廢棄物品的應急處置隊伍，配置專用車輛和人員，今年來共為街鎮、社區無償清運了500余車的廢舊雜物，較大程度上減輕了公司負擔。五是引導公司不斷適應新形勢。積極探索新型作業、管理模式，提升勞動效率。推行工人“做六休一”工作制，改變了20多年來工人沒有休息的歷史。探索推廣快速保潔模式，化“掃”為“撿”，減輕工人勞動負擔，提高勞動效率。六是牽頭組織清理亂張貼專項行動。組織專門隊伍，多方學習、實踐、探索，采取高壓沖洗、火燒石、機械打磨等辦法整治亂張貼難題，今年來共投入20萬元對全區主次干道進行清理，亂張貼問題得到有效遏制。

（三）完善環衛基礎設施建設。一是加強果皮箱更新和管理。共投入專項資金購置1540個新型環保分類果皮箱，全面擴大城市果皮箱覆蓋面，為提高環衛果皮箱管理水平，繼續試行果皮箱社會化管理。二是加大公廁改造提升力度。今年來，共新建公廁3座，重建6座，提升改造2座，加強公廁的設施設備更新、維護，為提升服務質量打下良好基礎。三是積極展開對天泉、楊橋西2座垃圾轉運站提升改造及東浦站拆除后改后壓縮收運工作，為轉運全區日產730噸垃圾打下基礎。同時積極開展三環停車場建設前期準備工作。四是繼續開展了武警二中隊、省委黨校等5個垃圾分類試點工作，為全市積累了一些經驗、教訓。

四、堅持以人為本、強化管理，全區城管隊伍樹立新形象

（一）加強政治理論建設。為深入貫徹學習十八大會議精神和中央“八項規定”，局黨組先后3次召開專題會議，深刻領會精神實質，堅持理論聯系實踐，不耍嘴皮、不走形式，研究討論貫徹落實措施步驟。結合每周開展政治理論學習活動，分層次、多樣式組織干部學習，扎實開展自查自糾，撰寫學習心得體會，局班子成員和城管隊伍的政治理論水平明顯提高。積極開展創先爭優活動，區環衛處被省精神文明建設指導委員會授予第七屆文明行業創建工作“示范點”。

（二）開展城管隊員日常管理量化考評。為適應形式發展，我局堅持把今年作為全區城管隊伍“作風建設整治年”，整作風、嚴紀律，內強素質、外樹形象。年初，局領導分別對全局所有正式城管隊員進行一次思想談話，了解掌握隊員思想狀況，鼓勵隊員立足本職工作崗位積極工作。在分管副區長的親自指導下，按照“重日常、常評議，講賞罰、促成效”總體思路，制訂了《城管隊員作風建設量化考評實施辦法（試行）》在全局推廣試行，考評從工作制度及工作作風進行考評，采取“日考評、月匯總”方式，分別由各城管中隊隊長（機關科室負責人）對城管隊員的日常工作表現情況進行考評。考核結果作為評比先進、選拔任用干部重要依據，并與個人年終績效工資、績效獎金直接掛鉤。通過10個月的試行來看，隊員遵規守紀明顯好轉，工作積極性、責任心明顯增強。

（三）注重抓好新隊員業務培訓。今年我局新招了兩批共40名城管隊員，激活了全區城管隊員活力。為確保這些新進隊員盡快進入角色，我局外請專家和業務技能優秀的城管干部分別組織了兩期各15天的業務技能培訓，并在日常工作中，采取以老帶新的辦法，手把手教導他們。目前，今年新進的40名隊員已成為我局一線城管中隊的骨干力量。

（四）組織規范化執法技能培訓。9月份，我局針對當前城管執法環境嚴峻形式，以及在日常執法過程中現出的問題，及時組織全體城管隊員（含臨時隊員）進行了為期三天的規范化執法技能培訓，先后外請檢察院和法院專家進行授課，并結合實際案例進行了深入剖析，進一步規范了執法步驟。并歸納了100多句文明執法用語，要求隊員日常執法時必須按要求使用。

第五篇：市容管理局工作總結

2010年，區綠化市容局在區委區府和市局的領導下，緊緊圍繞迎博保博這一工作主線，全局干部職工日夜拼搏、大膽探索、勇于創新，全面完成迎世博600天行動的各項任務，全力做好世博會期間綠化市容環境保障工作，全方位推進世博后城市管理長效機制的建立，回顧這一年來的工作，區綠化市容局做到了七個方面的“顯著提高”。

一、環衛作業水平顯著提高

1、道路保潔水平有效提升。推行“夜間作業、白天保潔”模式，對武寧路、長壽路等主要道路試點“公交站點式”循環保潔法，基本做到20分鐘巡回保潔一遍，全區主要道路形成潔凈常態。全面落實環衛裝備更新計劃，添置、更新各類環衛作業車輛27輛，提高我區環衛作業的機械化水平，全區道路機掃率達93%，沖洗覆蓋率達93.5％，道路保潔水平顯著提高。

2、城市環境清潔常態化。大力開展垃圾不落地的倡導宣傳，生活垃圾分類工作有序推進，今年共新增72個居住小區、60家企事業單位開展垃圾分類，完成全年垃圾分類目標任務。居住區投放生活垃圾駁運車145輛，安裝、更新廢物箱1500個。今年共清除生活垃圾40.5萬噸，建筑垃圾20萬噸。

3、公廁服務不斷強化。根據市局有關要求，公廁服務全面實行免費，但服務質量不打折，以鞏固文明公廁創建成果為抓手，繼續推行“微笑服務、站立服務、掛牌服務”；新建、改建、更新公廁等環衛設施設備285處（座），在全區54個主要路口的93個廢物箱上設置了公共廁所導向圖，進一步優化了環衛設施設置，完善了我區公共廁所導向系統。世博期間開展了公廁應急演練，10月16日成功提供了世博園區的公廁應急服務。

二、綠化管理水平顯著提高

1、公共綠地管理有序規劃。以百日測評為抓手,結合世博會綠地景觀優化工作, 做好公共綠地每月考核，重點對187處公共綠地及99條道路沿線綠地進行考核，并將存在問題及時與作業單位溝通,及時落實整改。2010年，共解決失管失養綠地9萬平方米，補種苗木8萬余株，草皮3千余平方米，地被2.3萬平方米。

2、居住區綠化逐步改善。加強居住區綠化養護的行業管理，推行居住區綠化養護考核試點工作。由各街鎮綠化分所對全區118個小區進行綠化養護管理水平考核，再由區綠化辦對其中36個小區進行抽查復查。在此基礎上，對40多個小區進行空禿地被的補種，使居住區綠化逐步得到改善。

3、公園管理再上臺階。長風公園通過整體改造，完善硬件設施，優化總體布局，打造特色植物組團，成功創建成普陀區首家AAAA國家旅游景區，成為普陀區第一家4A景區。世博期間公園花壇布置1706平方米，長壽公園作為市級主題景點，經過盆花裝點，花卉成景，結合露天電影播放等惠民措施，公園游客量大幅提升。同時，管弄、甘泉、滬太、海棠等公園進行綠化調整和局部設施改造，補種草坪、地被18200平方米，調整補種喬灌木9560株，景觀面貌得到了明顯的改善。

三、市容管理水平顯著提高

1、責任區管理達標全覆蓋。今年，全區九個街道（鎮）全面完成責任區管理達標創建工作，創建達標率100％，且復查合格率達100％，在全市名列前茅。同時，長征鎮于10月份成為上海市首批通過的“市容環境綜合管理示范鎮”。

2、綜合門責管理取得實效。實行“以考促管”機制，委托中介公司定期對全區門責管理情況進行考核，并通過區宣傳動員指揮部按月發布各街道（鎮）、相關委辦局綜合門責管理情況排名，有效督促各業主單位切實抓好門責管理工作。

3、市容環境整治成效明顯。迎博、辦博期間，我區完成店招店牌改造4209塊，圍墻美化2800余平方米、整治圍墻8.56萬平方米、立面粉刷125萬平方米。拆除高炮廣告26個，拆除各類不規范戶外廣告和設施7,682塊，拆除總量位于全市中心城區前列。

四、綠化建設水平顯著提高

1、完成區實事項目綠化建設指標。完成新建綠地30.07萬平方米，其中新建公共綠地20萬平方米。全區綠化覆蓋率提升至23.5％，人均公共綠地面積達6平方米。加大老公園改造力度，完成長風公園、蘭溪公園的調整改造。

2、世博綠化景觀建設圓滿完成。綠化調整改造20.9萬平方米，綠化整治177.8萬平方米；布置花卉景點46個，其中主題景點8個、一般景點14個；布置花卉面積1.2萬平方米，其中以鮮花布置為主的花壇面積約7583平方米，花境布置面積3556平方米；懸掛花球592個，組合花箱3149組，行道樹樹穴蓋板9471套；完成五次大規模換花任務，全年共計用花300多萬盆，為美化區域環境，成功舉辦世博增光添彩。

3、其他綠化建設穩步推進。推進楔形綠地有序建設，建成并開放武寧公園；配合軌道交通建設，完成12個站點8.6萬平方米配套公共綠地的恢復；新種行道樹1002株；建設立體綠化4280米。

五、景觀燈光建設水平顯著提高

1、蘇州河景觀燈光二期亮點凸顯。完成蘇州河普陀段二期景觀燈光建設，建成白玉路段實寬267米的景觀瀑布群工程，完成堪稱滬上第一的聯合大廈9000平方米的景觀大屏幕建設。“蘇州河十八灣”夜景成為蘇州河景觀建設的展示點，得到了十八個區縣主要領導的肯定，也吸引了大批觀光游客。

2、長風生態園區夜景初具規模。完成長風公園景觀燈光建設，基本完成長風生態園1號和4號地塊景觀燈光建設任務，整個長風生態園區景觀燈光夜景已初具規模。

六、城管執法水平顯著提高

1、聯合執法嚴控頑癥。對無證設攤的治理推進差別化管理，一方面城管大隊采取“組合拳”的方式對嚴禁區域開展持久的綜合整治，另一方面，在安遠路、華池路、高陵路、紅棉路等處設立設攤疏導點，并做好疏導點的保潔、管理等工作。如此一來，高陵路、新會路、定邊路、棗陽路等設攤頑癥，都得到控制。對“黑廣告”的治理，一方面安排人員進行夜間集中清理，另一方面成立專門的“打黑”隊伍，城管、公安、工商聯手，采取定點固守、搗毀窩點等方法，有效控制其蔓延勢頭。

2、渣土亂偷倒有效遏制。貫徹落實市府通告要求，加強渣土運輸日常管理，渣土車規范裝載和清潔出門進一步好轉；加強對建筑工地的源頭監管好渣土運輸企業的執法檢查，使渣土偷亂倒、無證運輸等現象得到遏制；堅持夜間控制渣土值班，有效杜絕渣土偷亂倒現象，日平均渣土偷亂倒量降至

18噸，不到去年日均值的六分之一；制定建筑渣土專營辦法，確定運輸專營企業與加盟辦法，逐步推行卸點付費機制等措施，確保我區渣土運輸市場的規范、有序。

3、拆違力度大力加強。迎博、辦博期間，我區進一步健全拆違組織機構，加強對拆違工作的組織領導，依法有力、有序地推進拆違工作，共拆除違法建筑8.3萬余平方米。

七、局自身建設水平顯著提高

1、服務民生意識進一步增強。辦理“兩會”意見和提案10件, 辦理政協提案8件，辦理民生意見9件，辦結率和滿意率均為100%。受理群眾來信來訪190件，辦結177件，辦結率93.2%。投訴與質監中心共受理各類市民投訴7399起，處理率100%。

2、依法行政能力進一步深化。一是對我局行政審批事項進行了清理，依據法律授權、在我局職能范圍內的行政審批事項，共清理出44項、取消1項、調整13項、由原來行政審批調整為管理事項的9項。同時，針對調整，及時組織行政審批承辦人進行專題培訓。二是對全局部分實施行政管理單位的依法行政情況進行了檢查，并適時對相關單位的行政管理工作進行了指導。三是加強對行政許可具體辦理工作的監督管理，今年我局共受理和實施行政許可198件，其中綠化行政許可58件，全部符合法定的審批程序。

3、行政活動透明度進一步提高。今年，我局共發布主動公開信息80余條，公文備案45余件，受理依申請公開查詢5件，未發生因政府信息公開不到位而引發的行政復議、行政訴訟。加大工作力度，對照《政府信息公開條例》確定的政府信息公開范圍，充分利用網絡平臺，及時發布和更新依法應主動公開的政府信息，努力提高辦事透明度和公信力，接受社會監督。通過推行政府信息公開，進一步促進依法行政，增強全局員工的工作責任感，提高依法辦事的水平，從而提升政府行政效能，推動各項工作的開展。

正是由于上述七個方面管理水平的提高，我區環境景觀面貌得到改善，我區第二至第八次文明指數測評成績基本保持中心城區中游水平，文明指數測評的進步指數位列全市第一，其中與綠化市容局相關的環境文明指數五次名列全市中心城區前三甲。區綠化市容局榮獲了“上海世博優秀集體”榮譽稱號。總結這一年來的工作，不難看出，在迎博、辦博過程中，全社會的良好氛圍，各級領導的高度重視，廣大市民的理解配合，使綠化市容管理工作取得了諸多成效。但是，我們也要清醒地認識到博后管理及內部管理存在的不足：

一、在市容環境頑癥治理方面，尚未找到根治的辦法。亂招貼、亂設攤、跨門營業等市容頑癥易反復、回潮，過分強調疏導，給管理成本帶來巨大壓力。執法力度大則易產生沖突，引發社會矛盾，力度小又不能有效治理市容頑癥。

二、在綠化建設方面，遭遇動遷難及動遷成本過高等發展阻滯。綠地建設的前期動遷工作難度進一步加大，綠化建設資金需求巨大，直接影響規劃綠地建設的推進，使建設周期延長。

三、在干部廉政建設方面,缺乏教育的有效性和監督的針對性，個別同志尤其是重點崗位的同志難抵誘惑,發生了腐敗案件，需要我們從中吸取教訓。