第一篇：柳州市城市管理行政執法局柳州市市容管理局執法隊員兼顧社會治安巡邏員可行性報告

柳州市城市管理行政執法局柳州市市容管理局執法隊員兼顧社會治安巡邏員可行性報告

前言

當前，柳州市社會治安綜合治理形勢依然嚴峻，各類型犯罪層出不窮，作案手段愈來愈狡猾，大多數犯罪發生在街頭路面，飛搶、盜竊、斗毆、拐騙、賭博、強奸甚至學校門前的襲擊學齡兒童事件，由于路面見警率低和防范范圍限制等客觀因素影響，在案情發生時，人民群眾報打110警察到達現場后，往往犯罪分子早已逃之夭夭，消失得了無蹤影、鑒于此，有必要成立一支常常在路上巡邏，人民群眾時時能見的“城市管理治安巡邏支隊”。

城市執法局基層單位包括城中、魚峰、柳南、柳北、柳東各局及各執法大隊環衛隊等，執勤點及相關值勤人員工作面涵蓋城區各處，人員編制眾多，除了履行執法局正常工作范圍內的職能外，可利用執法隊員上街巡邏執法，開展工作之時機兼顧治安方面的巡邏，充分利用人力資源發揮余熱，一舉多得，利國利民，為人民群眾安居樂業，保一方平安。方案（城管兼顧治安巡警）可緩解路面見“警率低”之現象，達到震懾犯罪分子目的。

技術可行性

相對正規警校畢業的警察，在搏擊及是非判斷上，城管隊員還需加強培訓，固有的過硬素質是眾所周知，毋容置疑的，裝備上，配備對講機，鋼盔鐵甲、防刺背心、防割手套、PDA終端，機動車輛，可有力的配合公安機關對犯罪分子進行機動快速打擊，而且只需啟用原先的裝備即可，無須財政撥款另置，從而節約行政成本。

具體實施中，必須是至少1名正式執法人員帶領2名以上協管員一起進行巡邏。所有上街執勤人員，必須著裝整齊，制服標志和治安巡邏袖標佩戴齊全。徒步行進時必須做到兩人成行三人成列，步伐一致；站立時要保持良好站姿。嚴禁在街上吸煙、吃東西、嬉笑和追逐打鬧，也成為了城管執法人員巡邏時必須遵守的。執法人員還需做到，語言文明，舉止端莊，態度和藹，語氣溫和，為群眾服務耐心周到。夜間執勤車輛在巡邏時，必須開啟標志燈。認真履行職責，文明執法。發現違反城市管理方面的違法問題要及時勸說、教育和制止，注意工作態度和方式方法，決不能與管理對象發生沖突。

社會可行性

走在大街小巷，擔負起了治安巡邏任務的城管隊員，佩戴治安巡邏紅袖標，身著正規執法制服，動作整齊，舉止端莊，能有效的震懾犯罪分子，把犯罪份子罪念消除在萌芽之中，可利用平日工作中掌握的人脈，和各個街坊住戶業主老板搞好關系，聯絡感情，熟絡彼此，和群眾打成一片，真正融入群眾之中，消除群眾對城管工作的偏見和融洽各個關系層面，爭取群眾對城管兼顧治安巡邏員的支持，執法隊員要時刻牢記人民群眾利益無小事，牢記人民群眾永遠是執法管理工作的后盾。

經濟可行性

由于有眾多城管執法隊員兼顧治安員，治安案件發生率肯定同比下降，在人員服裝及設備上無須另外籌集資金，只要合理的增加各層城管的收入即可。一個社會治安穩定，犯罪率低的環境，能給地方政府帶來多少招商引資，多少投資意向，可想而知。

風險因素及對策：

1，城管隊員人生安全——

兼顧路面治安巡邏員不是要城管隊員去面對兇殘的犯罪分子進行無謂的殊死搏斗，兼顧的意思，即城管隊員在做好本職工作之際，利用巡邏之際了解各方實時動態，掌握相關情報，實現情報信息共享，對可身體力行的小偷小摸，坑騙行為加以制止，并通過聯動機制及時通知警方前來處置，能不和犯罪分子搏斗盡量不搏斗，盡量把情況反饋給警方，這樣就相當于警方情報員和警力前置點。執法人員在巡邏過程中，如發現有關治安方面的問題，要迅速向中隊領導報告，中隊領導接到報告后，要迅速向局領導和當地公安部門報告。遇到人民群眾生命和財產遭受嚴重威脅或重大損失時，要挺身而出，以人民利益為重，堅決保護人民群眾的生命和財產安全。

2.城管執法人員兼顧治安員的執法風險——

城管因暴力執法屢為公眾詬病，將管理和服務對象徹底視為對立面，容易激化社會矛盾，城管執法要文明，對待群眾要有感情，不要成為城市打手，城管工作中，要嚴格按相關制訂法規操作，把工作中面臨的壓力轉換為保衛人民群眾安全的力量，執法過程中要心懷人民群眾利益，以人為本，更加人性化，切勿越位、缺位、錯位，切勿處理問題態度惡劣，損毀了在群眾心里的形象！建立一支規范城管隊伍，依法辦事。取信于民。

3，執法權利監督——

為有效避免多層執法、多頭執法、執法擾民、以權謀私等問題，影響行政執法的公正性和統一性，干擾正常的公共秩序和市場經濟秩序，并導致了不正之風和腐敗行為的發生，必須制訂健全相關法律條規，讓城管工作在法律法規權限下履行職責，打造一支廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬的行政執法隊伍。

組織可行性

可由市政府牽頭，制訂相關方案法規，聯合各職能部門，明確領導關系、組織關系、分工關系、編制關系等協調工作。

結論

城市管理的職能是市容方面違規建筑強拆，規劃方面違規建筑處罰，綠化方面違規處罰，市政方面占道處罰，環保方面處罰，交管方面車輛占道處罰，工商方面無證商販處罰，建筑工地運輸撒漏方面的處罰等...詳見《柳州市城市管理行政執法局（柳州市市容管理局）職能介紹》。其中第十六條規定：1

6、履行法律法規、規章和市人民政府交辦的其他工作任務。由此可見，在市政府，公安局，綜治辦，政法委，城管執法局等相關職能部門相互協調下，實行綜合行政執法（城管兼顧治安）是有實施依據和執行空間可能性的。

讓“城市管理治安巡邏支隊”并入柳州“打防控”體系、為更好創建“平安柳州”、創建“文明城市”測評出一份力量。

第二篇：柳州市城市管理行政執法局

柳州市城市管理行政執法局

文件

柳城管執字[2010]55號

關于開展2010城管宣傳“進社區、進企業、進學校”活動的通知

各城區執法局，直屬大隊、陽和大隊、水上大隊：

2010年是柳州市城市管理提升年、柳州市城管系統學習型隊伍建設年，為全方位展示我市城管執法工作成果，樹立城管隊伍的新形象，宣傳、普及城市管理知識，引導全市居民關注城市管理工作，根據《關于印發<2010年柳州市城市（市容）管理宣傳工作要點>的通知》(柳城管執字?2010?13號)、《關于開展城管（市容）系統2010年宣傳月活動的通知》（柳城管執字[2010]46號）精神，定于2010年7月組織開展城管宣傳“進社區、進企業、進學校”活動。為全面實施活動內容，確保活動順利進行，特就有關問題通知如下：

一、指導思想

以十七大及十七屆四中全會精神為統領，以城管宣傳“進社區、進企業、進學校”活動為載體，通過廣泛深入的城市管理法規知識

1宣傳，進一步提高全社會的城市文明意識，增強全體公民的法制觀念，提升居民對城市管理工作的重視和支持程度，強化城市管理相關部門的協作力度，使城市管理觀念深入人心。

二、工作目標

通過活動的開展，全面提升城管宣傳工作，逐步建立城管宣傳教育社會化制度；督促企事業單位、社會團體和其他組織履行法律法規所規定的宣傳教育義務；引導廣大居民和社會各界共同關注城市管理工作;通過廣泛的宣傳，使社會各界了解城管部門為維護市容、美化環境所付出的努力和辛勞；喚起全社會參與城市管理的熱情，以主人翁的姿態，積極為城市管理出謀劃策，開創城管工作新局面。

三、宣傳對象

重點是城區居民、沿街沿路經營戶、中小學生、外來務工人員等，使每一位居民受到深刻的教育，讓城管常識和法律知識家喻戶曉、人人皆知。

四、宣傳主要內容

（一）城市管理職責、職能；

（二）城市管理法規知識及處罰依據、標準；

（三）城市環境衛生常識；

（四）典型案例介紹；

（五）城管辦事程序、服務承諾；

（六）與群眾密切相關的城市管理工作情況。

五、宣傳形式

（一）各執法局、大隊分別在社區、居民小區等居民集中居住的地方，廣泛設立城管宣傳櫥窗、宣傳欄，大力開展城管知識、法規和城市環境衛生常識的宣傳。

（二）各執法局、大隊分別在各自轄區，選定1～2個社區、企業、學校，組織執法隊員到社區、企業、學校或居民集中的地方，展出宣傳展板，開展面對面、互動式的宣傳咨詢活動。

（三）積極與有關部門聯合，結合社區群眾性文體活動，組織開展多種多樣的宣傳活動。

（四）適時組織開展一次城管法規知識講座或城管工作問卷調查，知識講座、問卷內容由各單位根據轄區不同情況，圍繞城管法規知識制定。

（五）通過召開社區、企業管理人員座談會等形式，幫助社區、企業查找管理上的漏洞，進一步健全各項規章制度，嚴格落實市容環衛責任制，提高城市文明意識。

（六）選拔優秀執法隊員到中小學校擔任校外輔導員，定期到學校進行城管法規宣傳。活動期間各單位要組織執法隊員深入到每一個中小學校，講一次城管法規教育課。

（七）要根據學生的年齡和心理特點，選擇有針對性的典型案例，在校園宣傳櫥窗或宣傳欄展出。各單位要積極配合學校開展城管知識競賽、演講比賽、作文比賽等活動，加強對學校的宣傳指導。

（八）各單位可根據本轄區及本單位工作實際，創新宣傳方式、宣傳載體，使宣傳工作更深入人心。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展城管宣傳活動，是做好城市管理工作的一項基礎性工作。對此，各單位要高度重視，切實提高對宣傳活動重要性的認識，積極組織開展活動，提高廣大居民的文明意識和法制意識。

（二）精心組織，周密安排。為有力推動活動開展，各單位要迅速將宣傳活動與實際工作有機結合起來，充分發揮主觀能動性，積極開展各類活動，全面落實活動的責任制，把各項任務分解到每一個中隊、每一位隊員，明確要求，落實責任，確保活動順利開展。

（三）借助外力，全面推進。各單位要全面挖掘各類活動載體，通過各種方式加強與社區、學校、企事業單位的合作，開辟陣地，深入宣傳，形成濃厚的氛圍。

（四）強化指導，加強溝通。活動期間，局法制科將不定期地深入各單位開展宣傳指導和檢查工作，并及時進行通報，還將在《城管執法信息》開辟活動專欄，擴大活動宣傳面和影響力。各單位在活動中的好經驗、好做法及活動信息、圖文資料，請及時上報局法制科。

各單位請于8月5日前將活動開展情況的工作總結送市局法制科。

特此通知。

二〇一〇年七月一日

柳州市城市管理行政執法局2010年7月1日印發 打印:張曦校對:龐愛琴(網絡傳輸)

第三篇：柳州市城市管理行政執法局政務公開制度

柳州市城市管理行政執法局

政 務 公 開 制 度

第一條 為進一步加強城管行政執法機關的廉政建設，推行政務公開，自覺接受社會和群眾的監督，規范約束城管行政執法機關和執法人員的行為，制定本制度。

第二條 政務公開應遵循真實、及時、公正、全面的原則，政務公開的內容應符合上級部門的要求和便于人民群眾對城管行政執法機關政務活動的監督。

第三條 政務公開的內容主要包括以下幾個方面：

（一）城管行政執法機關的具體職責、執法依據和執法范圍；

（二）城管行政執法程序、聽證程序及行政復議程序；

（三）城管行政執法人員的工作紀律及行為規范；

（四）投訴信箱、舉報投訴電話以及執法人員姓名、職務、編號；

（五）行政許可項目及收費標準；

（六）其他應向社會公開的政務內容。

第四條 應采取政務公開欄、網站、報紙、廣播電視等多種形式進行政務公開，廣泛接受社會各界和人民群眾的監督。

第五條 政務公開要嚴格按規定的程序辦理。公開前，市及各城區執法局要召開專題會議進行研究，確定政務公開的內容和形式。公開后，要采用多種形式，注重收集和征求社會各界及廣大人民群眾的意見，對要求答復的應及時將處理結果向投訴舉報人或反映人進行反饋；對社會各界和人民群眾提出的改進工作的意見和建議，能夠采納的，應當積極予以采納。

第六條 實行定期和不定期政務公開。公開的時間要與公開的內容相適應，經常性工作要定期公開，階段性工作要適時公開。

第七條市及各城區執法局要切實加強對政務公開工作的組織領導，明確一名領導主管此項工作。要定期研究政務公開工作，及時確定和調整應當公開的政務內容、形式和時間，市執法局政務公開的日常工作由人事教育科負責。各城區執法局也要指定專人負責此項工作。

第八條 市執法局定期組織對各城區執法局政務公開工作的檢查監督，并將該項工作納入層級監督檢查的內容。

第九條 本制度自下發之日起施行。

柳州市城市管理行政執法局

二00六年三月二十六日2

第四篇：2017廣西柳州市城中區城市管理行政執法局招聘66名聘用制人員公告

2017廣西柳州市城中區城市管理行政執法局招聘

66名聘用制人員公告

一、招聘單位：柳州市城中區城市管理行政執法局。

二、招聘人數：聘用制執法隊員66名，其中新增60名，按8：2比例(男性48名，女性12名)，補錄6名男性執法隊員。

三、崗位職責：在城中區區域內從事城市管理行政執法工作。

四、報名條件：①擁護中國共產黨，熱愛社會主義，遵紀守法，品行端正，忠于職守，廉潔奉公，愛崗敬業, 無違法違紀記錄;②常住戶口或戶口生源地為柳州市的人員，退伍軍人優先;③年齡35周歲以下(1982年6月30日以后出生);④取得國家承認的大專及以上學歷(退伍軍人高中畢業)，專業不限;⑤身體健康，五官端正，男性身高168厘米以上，女性身高158厘米以上。

五、聘用辦法及待遇

(一)招錄人員與用人單位簽訂勞動合同，試用期二個月，并接受培訓;(二)月應發工資2240元,今后工資按上柳州市最低工資標準的160%進行調資;由單位幫繳納單位承擔的五項保險部分,個人應繳的社會保險部分從工資里代扣代繳。

六、招聘方式和程序(一)報名時間和地點

現場報名：2017年6月30日至7月7日，上午8：30—11：30，下午15：00—17：30，報名地點：柳州市海關南路48號3樓。

(二)報名所需材料

報名人員現場填寫《報名表》、持本人身份證、畢業證、戶口本、退伍證(指退伍軍人)、相關資格證書等證件原件及復印件(復印件一式一份)，近期免冠一寸照片2張(黑白、彩照均可，大頭貼相片無效)報名。

(四)注意事項

領取準考證時間、考試內容、工資待遇等詳情將于報名現場通知。聯系電話：2801746。

原標題：廣西柳州市城中區城市管理行政執法局2017年招聘66名聘用制人員簡章

柳州市城中區人力資源和社會保障局

2017年 6 月29日

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