第一篇：三明創(chuàng)建全國文明城市的調(diào)查與思考

面對全國精神文明建設呈現(xiàn)百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，##能否在激烈的競爭中，成為首批全國文明城市繼續(xù)保持領(lǐng)先的位置，無疑是##市干部群眾關(guān)注的熱點問題。探索和研究精神文明創(chuàng)建歷程，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，堅定信心，對于深化精神文明建設具有重要的意義。自上個世紀八十年代初以來，##市已經(jīng)歷二十多年的創(chuàng)建歷程，在實踐中探索和總結(jié)的“好在共建、貴在堅持、重在建設”的基本經(jīng)驗，得到中央和省委的充分肯定。群眾性精神文明創(chuàng)建活動形成了堅實的基礎(chǔ)。

一、爭創(chuàng)全國文明城市面臨的突出問題 ##市“創(chuàng)五城”活動雖然了顯著的成績，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但也應當清醒地看到，不論是創(chuàng)建項目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題究其原因，除了經(jīng)濟發(fā)展與先進城市對比相對滯后，在社會事業(yè)和人文環(huán)境建設上也有一定的差距。主要表現(xiàn)在： １、認識不足，重視程度不一。少數(shù)部門、單位對中央、省、市關(guān)于精神文明建設的部署重視不夠，對精神文明與物質(zhì)文明的辯證關(guān)系認識不到位，把經(jīng)濟建設與精神文明建設隔裂開來，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進、相輔相成的作用，以致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認為創(chuàng)建全國文明城市是文明辦的事，與己無關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動應付，消極對待。在實際工作上，重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實不夠。在第八屆省級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明學校考評中，全市共有２５個原省級文明單位、４個文明村鎮(zhèn)、５個文明學校因創(chuàng)建工作滑坡，考評成績不佳或被“一票否決”而刷下，分別占上屆總數(shù)的２２．５２％、３３．３３％、２６．３１％。２、資金困難，投入不足。在當前市場經(jīng)濟條件下，尤其是在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中，##受區(qū)位因素影響和思想不夠解放所造成的劣勢愈發(fā)凸顯出來。精神文明建設繼續(xù)保持全省乃至全國的先進，但經(jīng)濟發(fā)展的速度在全省位居后列，以致對城市建設和科教文衛(wèi)等社會事業(yè)投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。科技館、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標志，每５萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎(chǔ)設施，公交站點布局，校外活動與相關(guān)場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設施落后，圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。３、監(jiān)管不力，存在不良陋習。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機制，導致違反“九不”規(guī)范和《文明市民公約》的行為時有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機動車亂停車、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭蓋等得不到有效根治，嚴重影響了城市容貌。從對梅列、三元兩區(qū)１０個居委會發(fā)放的《市民問卷調(diào)查表》看，目前在市民中突出存在十大陋習即：隨地吐痰；隨地拋撒、亂扔廢棄物；亂潑污水、垃圾、糞便；隨地大小便；在禁煙區(qū)抽煙；說臟話粗話；亂堆亂放雜物；不遵守交通規(guī)則；求神拜佛封建迷信；紅白事大操大辦。這些現(xiàn)象說明，目前要全面提升市民整體素質(zhì)，必須加大力度，狠下功夫。開展講文明講衛(wèi)生講科學樹新風的群眾性精神文明創(chuàng)建活動任重道遠。４、考評機制弱化，獎懲作用有限。一些地方、部門、單位未能嚴格執(zhí)行《##市“十五”期間社會主義精神文明建設規(guī)劃》、《##市精神文明建設指導委員會成員單位工作職責》、《福建省各級領(lǐng)導班子精神文明建設工作目標、工作機制及考評試行原則》和《##市文明單位創(chuàng)建動態(tài)記分辦法》，現(xiàn)有的考評機制也存在一定的局限性。創(chuàng)建文明城市、縣城（城區(qū)）未能形成自我評價、專家評價、群眾評價三結(jié)合的評價體系，評優(yōu)創(chuàng)先工作的科學化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟方面的政績，與精神文明建設的成效掛鉤不緊；文明城市、縣城（城區(qū)）、文明社（小）區(qū)、文明單位、文明學校、文明村鎮(zhèn)建設只要不觸“高壓線”而被一票否決，實際上還是終身制，以致少數(shù)地方、部門和單位對精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評時、輕平時的現(xiàn)象較為突出。

二、創(chuàng)全國文明城市的對策與措施 在爭創(chuàng)全國文明城市活動中，##市作為精神文明建設的老先進典型，理應在新一輪創(chuàng)建活動中團結(jié)拼搏，奮力爭先。要充分認識爭創(chuàng)全國文明城市，是實踐“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會進程，統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，對于推進新時期精神文明建設，提高市民素質(zhì)、城市文明程度和促進社會的全面進步，具有十分重要的意義。因此，要在認真回顧和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持發(fā)展創(chuàng)新，促進精神文明建設的可持續(xù)發(fā)展。１、形成共識，促進共為，為創(chuàng)建文明城市提供動力。為了促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動文明城市創(chuàng)建工作，當前應著重在以下方面作出努力：一是要堅決擯棄“物質(zhì)文明抓好了，精神文明自然而然就上去了”的錯誤認識和那種“抓精神文明建設會沖淡經(jīng)濟建設”的偏見，利用各種宣傳形式和陣地，運用充分的實例來說明創(chuàng)建文明城市的重要意義，使干部群眾真正認識到，深化精神文明建設，有利于優(yōu)化社會文化和環(huán)境，推進政治文明，能為物質(zhì)文明建設提供思想保證、精神動力和智力支持，從而增強參與創(chuàng)建工作的自覺性和主動性。二是要堅定創(chuàng)建信心。克服悲觀情緒和無所作為的思想。雖然說創(chuàng)建文明城市要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市基礎(chǔ)設施建設和創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境等硬件，要有相應的經(jīng)濟投入，但不是絕對的。中央文明委

在制定“文明城市測評體系”及其評價項目和標準中，涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方方面面，目的都是為了更好地促進人的全面發(fā)展，促進三個文明的相互協(xié)調(diào)。況且，中央文明委在征詢?nèi)珖鞯氐囊庖娀A(chǔ)上，將文明城市按直轄市、計劃單列市（省會城市）、地級市、縣級市四個類型評選。根據(jù)測評體系，我市雖然有差距和不足，但也有明顯的優(yōu)勢。經(jīng)過二十多年不懈的努力，##市在開展創(chuàng)建活動方面打下了一定的基礎(chǔ)，據(jù)梅列區(qū)組織的創(chuàng)城問卷調(diào)查，多數(shù)群眾贊成創(chuàng)建全國文明城市，精神文明建設已深入人心；經(jīng)過多年創(chuàng)建，形成了共建的優(yōu)勢，有了一定基礎(chǔ)。只要不斷鞏固發(fā)展已有創(chuàng)建成果，克服薄弱環(huán)節(jié)，就有可能實現(xiàn)新的創(chuàng)建目標。三是要站在更高的位置重新審視自己。社會的進步與發(fā)展，對精神文明建設提出了更高的要求。不能沉溺于昨天的成就與輝煌，不能僅滿足于治理臟亂差的成效，已有的先進已不能代表未來。要有博大的胸懷和戰(zhàn)略眼光，向先進城市學習，學習他們在新形勢下深化精神文明創(chuàng)建活動的新鮮經(jīng)驗和好作法，堅持走精神文明建設可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣，才能永葆精神文明創(chuàng)建活動的生機與活動。營造氛圍，協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真分析和廣泛宣傳三個文明之間的相互關(guān)系，也就是宣傳他們之間“互為條件、互為目的、相輔相成”的辯證關(guān)系。他們不可能孤立地存在。因此，要牢固樹立“兩手抓”、“兩手都要硬”的思想，既要抓好物質(zhì)文明、政治文明、也要堅持不懈地抓好精神文明，形成牢固的觀念，主動配合共同努力，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，引導干部群眾不斷增強對三個文明相互協(xié)調(diào)的能力。要通過努力，形成物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的工作運行機制，使“三個文明”相互溝通、相互作用，并健康地發(fā)展。要建立和健全促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導機制和工作運行機制，確保物質(zhì)文明的發(fā)展為精神文明、政治文明建設，為創(chuàng)建文明城市提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，使精神文明建設為經(jīng)濟建設提供精神動力和智力支持，政治文明建設為經(jīng)濟建設提供制度保障。同時，在抓好精神文明建設過程中，要突出抓好黨政機關(guān)的作風建設，著力解決濫用職權(quán)，以權(quán)謀私、有法不依、執(zhí)法不嚴以及官僚主義作風問題，進一步確立為民辦實事意識，增強依法行政觀念，努力提高黨政機關(guān)的辦事效率和辦事能力，形成良好的社會環(huán)境，促進政治文明的健康發(fā)展。２、以人為本，求真務實，不斷增強創(chuàng)建工作的實效。創(chuàng)建全國文明城市，最根本的是要以“三個代表”重要思想為指導，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，堅持一切從人民的根本利益出發(fā)，真正在推進創(chuàng)建過程中贏得群眾的理解、支持和擁護。只有群眾的積極支持和參與，形成創(chuàng)建合力，才能實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市的目標。第一，要從為民辦實事、好事入手。要緊緊抓住事關(guān)全市發(fā)展大局的重要問題，抓住事關(guān)人民根本利益的突出問題，抓住事關(guān)城市功能完善和城市形象塑造的關(guān)鍵問題，通過創(chuàng)建文明城活動，進一步抓好城市規(guī)劃、建設和管理工作，抓好環(huán)境污染的治理，提高人民群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng)造一個讓人民群眾滿意，使人們感到心齊氣順、安全穩(wěn)定、方便舒適的政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。要針對當前人民群眾的需求，繼續(xù)堅持和深化“九聯(lián)一體化、服務千萬家”、“滿意在##”、“綠色生態(tài)文明帶”、“結(jié)對濟困、情暖##”等品牌項目，進一步拓寬服務范圍，讓群眾享受更多的實惠，得到更多的利益。第二，要從提高公民的素質(zhì)上下功夫。精神文明建設說到底就是要提高公民素質(zhì)。因此，一方面，要大力發(fā)展教育和科學文化事業(yè)。合理配置教育資源，挖掘教育潛力，使優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效利用。防止和杜絕教育亂收費，使市區(qū)高中毛入學率達到９０％以上。按“測評體系”的要求，保質(zhì)保量建設好圖書館、博物館、文化館、科技館等設施，組織開展豐富多彩的文化活動，從而提高市區(qū)人口的科學文化素質(zhì)。另一方面，要加強思想政治工作和～引導，運用各種宣傳工具和陣地，大力加強公民道德教育和思想建設，引導公民樹立開拓創(chuàng)業(yè)精神和市場競爭意識，增強法律意識和法制觀念，加強和改進未成年人的思想道德建設，形成講文明、講衛(wèi)生、講科學，樹新風的社會風尚。第三，要求真務實，切實做到執(zhí)政為民。求真務實是我們黨的政治品格。創(chuàng)建文明城市不是某些領(lǐng)導的“形象工程”，更不是什么“金字招牌”，它要求各級領(lǐng)導在創(chuàng)建活動過程中，要求真務實，不搞形式，不搞“花架子”切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關(guān)注的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決。使創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要真正了解當?shù)氐膶嶋H情況，立足本地實際，扎扎實實辦些群眾歡迎的實事，把黨的關(guān)懷和溫暖送到人民群眾的心坎上。讓他們真正感受到創(chuàng)建文明城市的好處和實惠。“要務堅持長期艱苦奮斗之實”，勇于面對##的薄弱環(huán)節(jié)和不足，樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，努力創(chuàng)建物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化文明城市。３、健全機制，完善制度，確保創(chuàng)城工作常抓不懈。經(jīng)過多年的實踐和探索，##市在精神文明創(chuàng)建工作上形成了領(lǐng)導工作機制、目標管理機制、投入保障機制、齊抓共管機制、競爭激勵機制等，形成了一任接著一任抓、一級帶著一級干，一年連著一年做的工作格局，逐步形成了創(chuàng)建工作的規(guī)范化和制度化。創(chuàng)建全國文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，涉及方方面面，時間緊，任務重，在這種情況下，只有進一步健全和完善創(chuàng)建工作的運行機制，確保創(chuàng)城工作常抓不懈，才能有希望達到創(chuàng)建全國文明城市的目標。第一，主要領(lǐng)導要親自掛帥。市主要領(lǐng)導對創(chuàng)城工作的重視程度，直接關(guān)系到創(chuàng)城的成效，因此，測評體系中將領(lǐng)導是否重視創(chuàng)城工作列為重要內(nèi)容。##市與過去“創(chuàng)五城”一樣，在爭創(chuàng)全國文明城市活動中，市委書記任創(chuàng)城指揮部總指揮，市長任第一副總指揮，四套班子主要領(lǐng)導也都積極參與，當任指揮部各工作小組的組長、副組長，做到既掛帥，也出征，形成了一個良好的創(chuàng)城工作領(lǐng)導機制。各級各部門的主要領(lǐng)導，都要做到既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，只有齊心協(xié)力，朝著一個方向共同努力，才有可能實現(xiàn)預定的目

標。第二，建立創(chuàng)城各項工作制度。經(jīng)過多年實踐，##市已逐步建立起一整套創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的標準、細則和工作檢查、考評的制度，這些制度不僅保證了精神文明建設常抓不懈，常盛不衰，而且為當前的創(chuàng)文明城工作打下了堅實的基礎(chǔ)。要切實建立起一整套時代感強、特色明顯、充滿活力的創(chuàng)建工作長效機制，不斷提高創(chuàng)建工作水平。要認真對照全國文明城市的標準和要求，一方面，對需要提前建設的硬件項目，抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃，落實項目，責任到人，加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善的措施和辦法，選準抓住行之有效的活動載體，組織相關(guān)部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)。當前，要健全和完善創(chuàng)城指揮部工作制度、例會制度、督促檢查制度以及評比表彰制度，用制度來規(guī)范創(chuàng)城工作，防止創(chuàng)城工作忽冷忽熱，或遇到工作忙便撒手不管的現(xiàn)象，促進創(chuàng)城工作健康有序地進行。第三，進一步完善創(chuàng)建運行機制。要通過創(chuàng)建文明城市活動，努力營造一個有利于##更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境，盡快形成一個適合山區(qū)城市發(fā)展的、富有生機活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機制。要對照“測評體系”的要求，突出共建，創(chuàng)新載體，從共建文明單位、文明窗口、軍民共建等，向區(qū)域共建的深度、廣度發(fā)展，努力在共建的內(nèi)容、形式、范圍以及領(lǐng)域等方面都有所創(chuàng)新，形成特色，使創(chuàng)建工作機制、制度更加適應時代的發(fā)展要求，更加符合人民群眾的根本利益。同時，要針對創(chuàng)城工作突出的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城建管理和市容市貌的集中整治，把突擊性的專項整治與經(jīng)常性的制度建設結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)教育與依法治市、依法管理結(jié)合起來，促進城市建設與管理上檔次、上水平。４、開拓創(chuàng)新，增創(chuàng)特色，推進精神文明建設上新水平。“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。要推進精神文明建設上新水平，爭創(chuàng)全國文明城市，同樣要面臨創(chuàng)新發(fā)展的問題。當前，全國各地創(chuàng)建文明城市的積極性空前高漲，面對日益形成的以區(qū)域經(jīng)濟為特色的競爭格局和發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)建文明城市要按照解放思想、實事求是、與時俱進的要求，既要繼承發(fā)揚老傳統(tǒng)、好作法，又要開拓創(chuàng)新，特別要在創(chuàng)建思路、載體、方法和機制上創(chuàng)新，真正做到在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。一是做到思維創(chuàng)新。也就是在認識上和決策上有新觀念、新意識。不能只是簡單地認為精神文明建設就是治理臟亂差，創(chuàng)文明城就是搞好環(huán)境建設，而應當充分認識到這是一項社會系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會各個方面。因此，要在精神文明建設的決策上，在指導創(chuàng)建工作的思想方法和思維方式上有創(chuàng)新，正確應用馬克思主義的觀點，用鄧小平理論和三個代表重要思想分析和研究創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要善于總結(jié)和探索實現(xiàn)領(lǐng)導科學決策的經(jīng)驗和教訓，通過思維創(chuàng)新，使決策更加科學化、民主化，避免決策失誤而造成勞民傷財和不必要的浪費。二是堅持理論創(chuàng)新。##市經(jīng)過二十多年的實踐與探索，總結(jié)出了一整套的經(jīng)驗，并形成的創(chuàng)建工作理論，得到了中央領(lǐng)導同志的充分肯定。在新的形勢下，安于現(xiàn)狀，固步自封，必然會落伍，甚至會被“淘汰出局”，因此，創(chuàng)城活動也要與時俱進，大膽創(chuàng)新，爭創(chuàng)特色。做好對最新實踐經(jīng)驗的總結(jié)、概括和提升工作，確保理論跟上時代前進的步伐。通過理論創(chuàng)新，推進實踐創(chuàng)新、載體創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。要組織和鼓勵廣大專業(yè)理論工作者和業(yè)余愛好者，加強精神文明建設理論研究工作，充分發(fā)揮社會科學研究機構(gòu)和團體的作用，深入精神文明建設實踐，探討貼進實際、貼近生活、貼近群眾的重大實踐和理論問題，將科學精神與人文精神結(jié)合起來，全面推進精神文明建設。三是堅持實踐創(chuàng)新。與一些先進城市相比，##市在創(chuàng)建工作上尚有許多不足，有的在短期內(nèi)還難以克服。因此，在抓好全面整治提高的過程中，要針對“測評體系”中的特色指標，加強精神文明建設的實踐創(chuàng)新，在創(chuàng)城活動中打好品牌，創(chuàng)出特色，努力創(chuàng)造一些在全國有一定的影響力的佳績，爭取特色分。在活動載體以及創(chuàng)建方式方法上也要不斷總結(jié)創(chuàng)新，因為隨著社會的發(fā)展，必然會出現(xiàn)前人不曾經(jīng)歷過的新的生存方式和新的生存空間，這就要求我們一方面在新的理論指導下，進行新的創(chuàng)建實踐，及時發(fā)現(xiàn)并開拓精神文明建設的新領(lǐng)域；另一方面積極探索適合山區(qū)城市文明創(chuàng)建活動的新途徑，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，將##市建成具有典型示范意義的山區(qū)型文明城市。

[1]

第二篇：三明創(chuàng)建全國文明城市的調(diào)查與思考

面對全國精神文明建設呈現(xiàn)百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，##能否在激烈的競爭中，成為首批全國文明城市繼續(xù)保持領(lǐng)先的位置，無疑是##市干部群眾關(guān)注的熱點問題。探索和研究精神文明創(chuàng)建歷程，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，堅定信心，對于深化精神文明建設具有重要的意義。自上個世紀八十年代初以來，##市已經(jīng)歷二十多年的創(chuàng)建歷程，在實踐中探索和

總結(jié)的“好在共建、貴在堅持、重在建設”的基本經(jīng)驗，得到中央和省委的充分肯定。群眾性精神文明創(chuàng)建活動形成了堅實的基礎(chǔ)。

一、爭創(chuàng)全國文明城市面臨的突出問題##市“創(chuàng)五城”活動雖然了顯著的成績，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但也應當清醒地看到，不論是創(chuàng)建項目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題究其原因，除了經(jīng)濟發(fā)展與先進城市對比相對滯后，在社會事業(yè)和人文環(huán)境建設上也有一定的差距。主要表現(xiàn)在：１、認識不足，重視程度不一。少數(shù)部門、單位對中央、省、市關(guān)于精神文明建設的部署重視不夠，對精神文明與物質(zhì)文明的辯證關(guān)系認識不到位，把經(jīng)濟建設與精神文明建設隔裂開來，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進、相輔相成的作用，以致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認為創(chuàng)建全國文明城市是文明辦的事，與己無關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動應付，消極對待。在實際工作上，重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實不夠。在第八屆省級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明學校考評中，全市共有２５個原省級文明單位、４個文明村鎮(zhèn)、５個文明學校因創(chuàng)建工作滑坡，考評成績不佳或被“一票否決”而刷下，分別占上屆總數(shù)的２２．５２％、３３．３３％、２６．３１％。２、資金困難，投入不足。在當前市場經(jīng)濟條件下，尤其是在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中，##受區(qū)位因素影響和思想不夠解放所造成的劣勢愈發(fā)凸顯出來。精神文明建設繼續(xù)保持全省乃至全國的先進，但經(jīng)濟發(fā)展的速度在全省位居后列，以致對城市建設和科教文衛(wèi)等社會事業(yè)投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。科技館、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標志，每５萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎(chǔ)設施，公交站點布局，校外活動與相關(guān)場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設施落后，圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。３、監(jiān)管不力，存在不良陋習。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機制，導致違反“九不”規(guī)范和《文明市民公約》的行為時有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機動車亂停車、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭蓋等得不到有效根治，嚴重影響了城市容貌。從對梅列、三元兩區(qū)１０個居委會發(fā)放的《市民問卷調(diào)查表》看，目前在市民中突出存在十大陋習即：隨地吐痰；隨地拋撒、亂扔廢棄物；亂潑污水、垃圾、糞便；隨地大小便；在禁煙區(qū)抽煙；說臟話粗話；亂堆亂放雜物；不遵守交通規(guī)則；求神拜佛封建迷信；紅白事大操大辦。這些現(xiàn)象說明，目前要全面提升市民整體素質(zhì)，必須加大力度，狠下功夫。開展講文明講衛(wèi)生講科學樹新風的群眾性精神文明創(chuàng)建活動任重道遠。４、考評機制弱化，獎懲作用有限。一些地方、部門、單位未能嚴格執(zhí)行《##市“十五”期間社會主義精神文明建設規(guī)劃》、《##市精神文明建設指導委員會成員單位工作職責》、《福建省各級領(lǐng)導班子精神文明建設工作目標、工作機制及考評試行原則》和《##市文明單位創(chuàng)建動態(tài)記分辦法》，現(xiàn)有的考評機制也存在一定的局限性。創(chuàng)建文明城市、縣城（城區(qū)）未能形成自我評價、專家評價、群眾評價三結(jié)合的評價體系，評優(yōu)創(chuàng)先工作的科學化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟方面的政績，與精神文明建設的成效掛鉤不緊；文明城市、縣城（城區(qū)）、文明社（小）區(qū)、文明單位、文明學校、文明村鎮(zhèn)建設只要不觸“高壓線”而被一票否決，實際上還是終身制，以致少數(shù)地方、部門和單位對精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評時、輕平時的現(xiàn)象較為突出。

二、創(chuàng)全國文明城市的對策與措施在爭創(chuàng)全國文明城市活動中，##市作為精神文明建設的老先進典型，理應在新一輪創(chuàng)建活動中團結(jié)拼搏，奮力爭先。要充分認識爭創(chuàng)全國文明城市，是實踐“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會進程，統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，對于推進新時期精神文明建設，提高市民素質(zhì)、城市文明程

第三篇：三明創(chuàng)建全國文明城市的調(diào)查與思考

面對全國精神文明建設呈現(xiàn)百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，##能否在激烈的競爭中，成為首批全國文明城市繼續(xù)保持領(lǐng)先的位置，無疑是##市干部群眾關(guān)注的熱點問題。探索和研究精神文明創(chuàng)建歷程，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，堅定信心，對于深化精神文明建設具有重要的意義。自上個世紀八十年代初以來，##市已經(jīng)歷二十多年的創(chuàng)建歷程，在實踐中探索和總結(jié)的“好在共建、貴在堅持、重在建設”的基本經(jīng)驗，得到中央和省委的充分肯定。群眾性精神文明創(chuàng)建活動形成了堅實的基礎(chǔ)。

一、爭創(chuàng)全國文明城市面臨的突出問題 ##市“創(chuàng)五城”活動雖然了顯著的成績，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但也應當清醒地看到，不論是創(chuàng)建項目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題究其原因，除了經(jīng)濟發(fā)展與先進城市對比相對滯后，在社會事業(yè)和人文環(huán)境建設上也有一定的差距。主要表現(xiàn)在： １、認識不足，重視程度不一。少數(shù)部門、單位對中央、省、市關(guān)于精神文明建設的部署重視不夠，對精神文明與物質(zhì)文明的辯證關(guān)系認識不到位，把經(jīng)濟建設與精神文明建設隔裂開來，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進、相輔相成的作用，以致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認為創(chuàng)建全國文明城市是文明辦的事，與己無關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動應付，消極對待。在實際工作上，重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實不夠。在第八屆省級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明學校考評中，全市共有２５個原省級文明單位、４個文明村鎮(zhèn)、５個文明學校因創(chuàng)建工作滑坡，考評成績不佳或被“一票否決”而刷下，分別占上屆總數(shù)的２２．５２％、３３．３３％、２６．３１％。２、資金困難，投入不足。在當前市場經(jīng)濟條件下，尤其是在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中，##受區(qū)位因素影響和思想不夠解放所造成的劣勢愈發(fā)凸顯出來。精神文明建設繼續(xù)保持全省乃至全國的先進，但經(jīng)濟發(fā)展的速度在全省位居后列，以致對城市建設和科教文衛(wèi)等社會事業(yè)投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。科技館、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標志，每５萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎(chǔ)設施，公交站點布局，校外活動與相關(guān)場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設施落后，圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。３、監(jiān)管不力，存在不良陋習。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機制，導致違反“九不”規(guī)范和《文明市民公約》的行為時有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機動車亂停車、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭蓋等得不到有效根治，嚴重影響了城市容貌。從對梅列、三元兩區(qū)１０個居委會發(fā)放的《市民問卷調(diào)查表》看，目前在市民中突出存在十大陋習即：隨地吐痰；隨地拋撒、亂扔廢棄物；亂潑污水、垃圾、糞便；隨地大小便；在禁煙區(qū)抽煙；說臟話粗話；亂堆亂放雜物；不遵守交通規(guī)則；求神拜佛封建迷信；紅白事大操大辦。這些現(xiàn)象說明，目前要全面提升市民整體素質(zhì)，必須加大力度，狠下功夫。開展講文明講衛(wèi)生講科學樹新風的群眾性精神文明創(chuàng)建活動任重道遠。４、考評機制弱化，獎懲作用有限。一些地方、部門、單位未能嚴格執(zhí)行《##市“十五”期間社會主義精神文明建設規(guī)劃》、《##市精神文明建設指導委員會成員單位工作職責》、《福建省各級領(lǐng)導班子精神文明建設工作目標、工作機制及考評試行原則》和《##市文明單位創(chuàng)建動態(tài)記分辦法》，現(xiàn)有的考評機制也存在一定的局限性。創(chuàng)建文明城市、縣城（城區(qū)）未能形成自我評價、專家評價、群眾評價三結(jié)合的評價體系，評優(yōu)創(chuàng)先工作的科學化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟方面的政績，與精神文明建設的成效掛鉤不緊；文明城市、縣城（城區(qū)）、文明社（小）區(qū)、文明單位、文明學校、文明村鎮(zhèn)建設只要不觸“高壓線”而被一票否決，實際上還是終身制，以致少數(shù)地方、部門和單位對精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評時、輕平時的現(xiàn)象較為突出。

二、創(chuàng)全國文明城市的對策與措施 在爭創(chuàng)全國文明城市活動中，##市作為精神文明建設的老先進典型，理應在新一輪創(chuàng)建活動中團結(jié)拼搏，奮力爭先。要充分認識爭創(chuàng)全國文明城市，是實踐“三個代表”重要思想，加快全面建設小康社會進程，統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，對于推進新時期精神文明建設，提高市民素質(zhì)、城市文明程度和促進社會的全面進步，具有十分重要的意義。因此，要在認真回顧和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持發(fā)展創(chuàng)新，促進精神文明建

設的可持續(xù)發(fā)展。１、形成共識，促進共為，為創(chuàng)建文明城市提供動力。為了促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動文明城市創(chuàng)建工作，當前應著重在以下方面作出努力：一是要堅決擯棄“物質(zhì)文明抓好了，精神文明自然而然就上去了”的錯誤認識和那種“抓精神文明建設會沖淡經(jīng)濟建設”的偏見，利用各種宣傳形式和陣地，運用充分的實例來說明創(chuàng)建文明城市的重要意義，使干部群眾真正認識到，深化精神文明建設，有利于優(yōu)化社會文化和環(huán)境，推進政治文明，能為物質(zhì)文明建設提供思想保證、精神動力和智力支持，從而增強參與創(chuàng)建工作的自覺性和主動性。二是要堅定創(chuàng)建信心。克服悲觀情緒和無所作為的思想。雖然說創(chuàng)建文明城市要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市基礎(chǔ)設施建設和創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境等硬件，要有相應的經(jīng)濟投入，但不是絕對的。中央文明委在制定“文明城市測評體系”及其評價項目和標準中，涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方方面面，目的都是為了更好地促進人的全面發(fā)展，促進三個文明的相互協(xié)調(diào)。況且，中央文明委在征詢?nèi)珖鞯氐囊庖娀A(chǔ)上，將文明城市按直轄市、計劃單列市（省會城市）、地級市、縣級市四個類型評選。根據(jù)測評體系，我市雖然有差距和不足，但也有明顯的優(yōu)勢。經(jīng)過二十多年不懈的努力，##市在開展創(chuàng)建活動方面打下了一定的基礎(chǔ)，據(jù)梅列區(qū)組織的創(chuàng)城問卷調(diào)查，多數(shù)群眾贊成創(chuàng)建全國文明城市，精神文明建設已深入人心；經(jīng)過多年創(chuàng)建，形成了共建的優(yōu)勢，有了一定基礎(chǔ)。只要不斷鞏固發(fā)展已有創(chuàng)建成果，克服薄弱環(huán)節(jié)，就有可能實現(xiàn)新的創(chuàng)建目標。三是要站在更高的位置重新審視自己。社會的進步與發(fā)展，對精神文明建設提出了更高的要求。不能沉溺于昨天的成就與輝煌，不能僅滿足于治理臟亂差的成效，已有的先進已不能代表未來。要有博大的胸懷和戰(zhàn)略眼光，向先進城市學習，學習他們在新形勢下深化精神文明創(chuàng)建活動的新鮮經(jīng)驗和好作法，堅持走精神文明建設可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣，才能永葆精神文明創(chuàng)建活動的生機與活動。營造氛圍，協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真分析和廣泛宣傳三個文明之間的相互關(guān)系，也就是宣傳他們之間“互為條件、互為目的、相輔相成”的辯證關(guān)系。他們不可能孤立地存在。因此，要牢固樹立“兩手抓”、“兩手都要硬”的思想，既要抓好物質(zhì)文明、政治文明、也要堅持不懈地抓好精神文明，形成牢固的觀念，主動配合共同努力，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，引導干部群眾不斷增強對三個文明相互協(xié)調(diào)的能力。要通過努力，形成物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的工作運行機制，使“三個文明”相互溝通、相互作用，并健康地發(fā)展。要建立和健全促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導機制和工作運行機制，確保物質(zhì)文明的發(fā)展為精神文明、政治文明建設，為創(chuàng)建文明城市提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，使精神文明建設為經(jīng)濟建設提供精神動力和智力支持，政治文明建設為經(jīng)濟建設提供制度保障。同時，在抓好精神文明建設過程中，要突出抓好黨政機關(guān)的作風建設，著力解決濫用職權(quán)，以權(quán)謀私、有法不依、執(zhí)法不嚴以及官僚主義作風問題，進一步確立為民辦實事意識，增強依法行政觀念，努力提高黨政機關(guān)的辦事效率和辦事能力，形成良好的社會環(huán)境，促進政治文明的健康發(fā)展。２、以人為本，求真務實，不斷增強創(chuàng)建工作的實效。創(chuàng)建全國文明城市，最根本的是要以“三個代表”重要思想為指導，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，堅持一切從人民的根本利益出發(fā)，真正在推進創(chuàng)建過程中贏得群眾的理解、支持和擁護。只有群眾的積極支持和參與，形成創(chuàng)建合力，才能實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市的目標。第一，要從為民辦實事、好事入手。要緊緊抓住事關(guān)全市發(fā)展大局的重要問題，抓住事關(guān)人民根本利益的突出問題，抓住事關(guān)城市功能完善和城市形象塑造的關(guān)鍵問題，通過創(chuàng)建文明城活動，進一步抓好城市規(guī)劃、建設和管理工作，抓好環(huán)境污染的治理，提高人民群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng)造一個讓人民群眾滿意，使人們感到心齊氣順、安全穩(wěn)定、方便舒適的政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。要針對當前人民群眾的需求，繼續(xù)堅持和深化“九聯(lián)一體化、服務千萬家”、“滿意在##”、“綠色生態(tài)文明帶”、“結(jié)對濟困、情暖##”等品牌項目，進一步拓寬服務范圍，讓群眾享受更多的實惠，得到更多的利益。第二，要從提高公民的素質(zhì)上下功夫。精神文明建設說到底就是要提高公民素質(zhì)。因此，一方面，要大力發(fā)展教育和科學文化事業(yè)。合理配置教育資源，挖掘教育潛力，使優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效利用。防止和杜絕教育亂收費，使市區(qū)高中毛入學率達到９０％以上。按“測評體系”的要求，保質(zhì)保量建設好圖書館、博物館、文化館、科技館等設施，組織開展豐富多彩的文化活動，從而提高市區(qū)人口的科學文化素質(zhì)。另一方面，要加強思想政治工作和輿論引導，運用各種宣傳工具和陣地，大力加強公民道德教育和思想建設，引導公民樹立開拓創(chuàng)業(yè)精神和市場競爭意識，增強法律意識和法制觀念，加強和改進未成年人的思想道德建設，形成講文明、講衛(wèi)生、講科學，樹新風的社會風尚。第三，要求真務實，切實做到執(zhí)政為民。求真務實是我們黨的政治品格。創(chuàng)建文明城市不是某些領(lǐng)導的“形象工程”，更不是什么“金字招牌”，它要求各級領(lǐng)導在創(chuàng)建活動過程中，要求真務實，不搞形式，不搞“花架子”切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關(guān)注的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決。使創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要真正了解當?shù)氐膶嶋H情況，立足本地實際，扎扎實實辦些群眾歡迎的實事，把黨的關(guān)懷和溫暖送到人民群眾的心坎上。讓他們真正感受到創(chuàng)建文明城市的好處和實惠。“要務堅持長期艱苦奮斗之實”，勇于面對##的薄弱環(huán)節(jié)和不足，樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，努力創(chuàng)建物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化文明城市。３、健全機制，完善制度，確保創(chuàng)城工作常抓不懈。經(jīng)過多年的實踐和探索，##市在精神文明創(chuàng)建工作上形成了領(lǐng)導工作機制、目標管理機制、投入保障機制、齊抓共管機制、競爭激勵機制

等，形成了一任接著一任抓、一級帶著一級干，一年連著一年做的工作格局，逐步形成了創(chuàng)建工作的規(guī)范化和制度化。創(chuàng)建全國文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，涉及方方面面，時間緊，任務重，在這種情況下，只有進一步健全和完善創(chuàng)建工作的運行機制，確保創(chuàng)城工作常抓不懈，才能有希望達到創(chuàng)建全國文明城市的目標。第一，主要領(lǐng)導要親自掛帥。市主要領(lǐng)導對創(chuàng)城工作的重視程度，直接關(guān)系到創(chuàng)城的成效，因此，測評體系中將領(lǐng)導是否重視創(chuàng)城工作列為重要內(nèi)容。##市與過去“創(chuàng)五城”一樣，在爭創(chuàng)全國文明城市活動中，市委書記任創(chuàng)城指揮部總指揮，市長任第一副總指揮，四套班子主要領(lǐng)導也都積極參與，當任指揮部各工作小組的組長、副組長，做到既掛帥，也出征，形成了一個良好的創(chuàng)城工作領(lǐng)導機制。各級各部門的主要領(lǐng)導，都要做到既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，只有齊心協(xié)力，朝著一個方向共同努力，才有可能實現(xiàn)預定的目標。第二，建立創(chuàng)城各項工作制度。經(jīng)過多年實踐，##市已逐步建立起一整套創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的標準、細則和工作檢查、考評的制度，這些制度不僅保證了精神文明建設常抓不懈，常盛不衰，而且為當前的創(chuàng)文明城工作打下了堅實的基礎(chǔ)。要切實建立起一整套時代感強、特色明顯、充滿活力的創(chuàng)建工作長效機制，不斷提高創(chuàng)建工作水平。要認真對照全國文明城市的標準和要求，一方面，對需要提前建設的硬件項目，抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃，落實項目，責任到人，加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善的措施和辦法，選準抓住行之有效的活動載體，組織相關(guān)部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)。當前，要健全和完善創(chuàng)城指揮部工作制度、例會制度、督促檢查制度以及評比表彰制度，用制度來規(guī)范創(chuàng)城工作，防止創(chuàng)城工作忽冷忽熱，或遇到工作忙便撒手不管的現(xiàn)象，促進創(chuàng)城工作健康有序地進行。第三，進一步完善創(chuàng)建運行機制。要通過創(chuàng)建文明城市活動，努力營造一個有利于##更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境，盡快形成一個適合山區(qū)城市發(fā)展的、富有生機活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機制。要對照“測評體系”的要求，突出共建，創(chuàng)新載體，從共建文明單位、文明窗口、軍民共建等，向區(qū)域共建的深度、廣度發(fā)展，努力在共建的內(nèi)容、形式、范圍以及領(lǐng)域等方面都有所創(chuàng)新，形成特色，使創(chuàng)建工作機制、制度更加適應時代的發(fā)展要求，更加符合人民群眾的根本利益。同時，要針對創(chuàng)城工作突出的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城建管理和市容市貌的集中整治，把突擊性的專項整治與經(jīng)常性的制度建設結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)教育與依法治市、依法管理結(jié)合起來，促進城市建設與管理上檔次、上水平。４、開拓創(chuàng)新，增創(chuàng)特色，推進精神文明建設上新水平。“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。要推進精神文明建設上新水平，爭創(chuàng)全國文明城市，同樣要面臨創(chuàng)新發(fā)展的問題。當前，全國各地創(chuàng)建文明城市的積極性空前高漲，面對日益形成的以區(qū)域經(jīng)濟為特色的競爭格局和發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)建文明城市要按照解放思想、實事求是、與時俱進的要求，既要繼承發(fā)揚老傳統(tǒng)、好作法，又要開拓創(chuàng)新，特別要在創(chuàng)建思路、載體、方法和機制上創(chuàng)新，真正做到在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。一是做到思維創(chuàng)新。也就是在認識上和決策上有新觀念、新意識。不能只是簡單地認為精神文明建設就是治理臟亂差，創(chuàng)文明城就是搞好環(huán)境建設，而應當充分認識到這是一項社會系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會各個方面。因此，要在精神文明建設的決策上，在指導創(chuàng)建工作的思想方法和思維方式上有創(chuàng)新，正確應用馬克思主義的觀點，用鄧小平理論和三個代表重要思想分析和研究創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要善于總結(jié)和探索實現(xiàn)領(lǐng)導科學決策的經(jīng)驗和教訓，通過思維創(chuàng)新，使決策更加科學化、民主化，避免決策失誤而造成勞民傷財和不必要的浪費。二是堅持理論創(chuàng)新。##市經(jīng)過二十多年的實踐與探索，總結(jié)出了一整套的經(jīng)驗，并形成的創(chuàng)建工作理論，得到了中央領(lǐng)導同志的充分肯定。在新的形勢下，安于現(xiàn)狀，固步自封，必然會落伍，甚至會被“淘汰出局”，因此，創(chuàng)城活動也要與時俱進，大膽創(chuàng)新，爭創(chuàng)特色。做好對最新實踐經(jīng)驗的總結(jié)、概括和提升工作，確保理論跟上時代前進的步伐。通過理論創(chuàng)新，推進實踐創(chuàng)新、載體創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。要組織和鼓勵廣大專業(yè)理論工作者和業(yè)余愛好者，加強精神文明建設理論研究工作，充分發(fā)揮社會科學研究機構(gòu)和團體的作用，深入精神文明建設實踐，探討貼進實際、貼近生活、貼近群眾的重大實踐和理論問題，將科學精神與人文精神結(jié)合起來，全面推進精神文明建設。三是堅持實踐創(chuàng)新。與一些先進城市相比，##市在創(chuàng)建工作上尚有許多不足，有的在短期內(nèi)還難以克服。因此，在抓好全面整治提高的過程中，要針對“測評體系”中的特色指標，加強精神文明建設的實踐創(chuàng)新，在創(chuàng)城活動中打好品牌，創(chuàng)出特色，努力創(chuàng)造一些在全國有一定的影響力的佳績，爭取特色分。在活動載體以及創(chuàng)建方式方法上也要不斷總結(jié)創(chuàng)新，因為隨著社會的發(fā)展，必然會出現(xiàn)前人不曾經(jīng)歷過的新的生存方式和新的生存空間，這就要求我們一方面在新的理論指導下，進行新的創(chuàng)建實踐，及時發(fā)現(xiàn)并開拓精神文明建設的新領(lǐng)域；另一方面積極探索適合山區(qū)城市文明創(chuàng)建活動的新途徑，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，將##市建成具有典型示范意義的山區(qū)型文明城市。

[1]

第四篇：三明創(chuàng)建全國文明城市的調(diào)查與思考（寫寫幫整理）

三明創(chuàng)建全國文明城市的調(diào)查與思考

面對全國精神文明建設呈現(xiàn)百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，##能否在激烈的競爭中，成為首批全國文明城市繼續(xù)保持領(lǐng)先的位置，無疑是##市干部群眾關(guān)注的熱點問題。探索和研究精神文明創(chuàng)建歷程，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，堅定信心，對于深化精神文明建設具有重要的意義。自上個世紀八十年代初以來，##市已經(jīng)歷二十多年的創(chuàng)建歷程，在實踐中探索和總結(jié)的“好在共建、貴在堅持、重在建設”的基本經(jīng)驗，得到中央和省委的充分肯定。群眾性精神文明創(chuàng)建活動形成了堅實的基礎(chǔ)。

一、爭創(chuàng)全國文明城市面臨的突出問題 ##市“創(chuàng)五城”活動雖然了顯著的成績，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但也應當清醒地看到，不論是創(chuàng)建項目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題究其原因，除了經(jīng)濟發(fā)展與先進城市對比相對滯后，在社會事業(yè)和人文環(huán)境建設上也有一定的差距。主要表現(xiàn)在： １、認識不足，重視程度不一。少數(shù)部門、單位對中央、省、市關(guān)于精神文明建設的部署重視不夠，對精神文明與物質(zhì)文明的辯證關(guān)系認識不到位，把經(jīng)濟建設與精神文明建設隔裂開來，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進、相輔相成的作用，以致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認為創(chuàng)建全國文明城市是文明辦的事，與己無關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動應付，消極對待。在實際工作上，重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實不夠。在第八屆省級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明學校考評中，全市共有２５個原省級文明單位、４個文明村鎮(zhèn)、５個文明學校因創(chuàng)建工作滑坡，考評成績不佳或被“一票否決”而刷下，分別占上屆總數(shù)的２２．５２％、３３．３３％、２６．３１％。２、資金困難，投入不足。在當前市場經(jīng)濟條件下，尤其是在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中，##受區(qū)位因素影響和思想不夠解放所造成的劣勢愈發(fā)凸顯出來。精神文明建設繼續(xù)保持全省乃至全國的先進，但經(jīng)濟發(fā)展的速度在全省位居后列，以致對城市建設和科教文衛(wèi)等社會事業(yè)投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。科技館、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標志，每５萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎(chǔ)設施，公交站點布局，校外活動與相關(guān)場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設施落后，圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。３、監(jiān)管不力，存在不良陋習。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機制，導致違反“九不”規(guī)范和《文明市民公約》的行為時有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機動車亂停車、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭蓋等得不到有效根治，嚴重影響了城市容貌。從對梅列、三元兩區(qū)１０個居委會發(fā)放的《市民問卷調(diào)查表》看，目前在市民中突出存在十大陋習即：隨地吐痰；隨地拋撒、亂扔廢棄物；亂潑污水、垃圾、糞便；隨地大小便；在禁煙區(qū)抽煙；說臟話粗話；亂堆亂放雜物；不遵守交通規(guī)則；求神拜佛封建迷信；紅白事大操大辦。這些現(xiàn)象說明，目前要全面提升市民整體素質(zhì)，必須加大力度，狠下功夫。開展講文明講衛(wèi)生講科學樹新風的群眾性精神文明創(chuàng)建活動任重道遠。４、考評機制弱化，獎懲作用有限。一些地方、部門、單位未能嚴格執(zhí)行《##市“十五”期間社會主義精神文明建設規(guī)劃》、《##市精神文明建設指導委員會成員單位工作職責》、《福建省各級領(lǐng)導班子精神文明建設工作目標、工作機制及考評試行原則》和《##市文明單位創(chuàng)建動態(tài)記分辦法》，現(xiàn)有的考評機制也存在一定的局限性。創(chuàng)建文明城市、縣城（城區(qū)）未能形成自我評價、專家評價、群眾評價三結(jié)合的評價體系，評優(yōu)創(chuàng)先工作的科學化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟方面的政績，與精神文明建設的成效掛鉤不緊；文明城市、縣城（城區(qū)）、文明社（小）區(qū)、文明單位、文明學校、文明村鎮(zhèn)建設只要不觸“高壓線”而被一票否決，實際上還是終身制，以致少數(shù)地方、部門和單位對精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評時、輕平時的現(xiàn)象較為突出。

二、創(chuàng)全國文明城市的對策與措施 在爭創(chuàng)全國文明城市活動中，##市作為精神文明建設的老先進典型，理應在新一輪創(chuàng)建活動中團結(jié)拼搏，奮力爭先。要充分認識爭創(chuàng)全國文明城市，是實踐“xxxx”重要思想，加快全面建設小康社會進程，統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，對于推進新時期精神文明建設，提高市民素質(zhì)、城市文明程度和促進社會的全面進步，具有十分重要的意義。因此，要在認真回顧和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持發(fā)展創(chuàng)新，促進精神文明建設的可持續(xù)發(fā)展。１、形成共識，促進共為，為創(chuàng)建文明城市提供動力。為了促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動文明城市創(chuàng)建工作，當前應著重在以下方面作出努力：一是要堅決擯棄“物質(zhì)文明抓好了，精神文明自然而然就上去了”的錯誤認識和那種“抓精神文明建設會沖淡經(jīng)濟建設”的偏見，利用各種宣傳形式和陣地，運用充分的實例來說明創(chuàng)建文明城市的重要意義，使干部群眾真正認識到，深化精神文明建設，有利于優(yōu)化社會文化和環(huán)境，推進政治文明，能為物質(zhì)文明建設提供思想保證、精神動力和智力支持，從而增強參與創(chuàng)建工作的自覺性和主動性。二是要堅定創(chuàng)建信心。克服悲觀情緒和無所作為的思想。雖然說創(chuàng)建文明城市要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市基礎(chǔ)設施建設和創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境等硬件，要有相應的經(jīng)濟投入，但不是絕對的。中央文明委

在制定“文明城市測評體系”及其評價項目和標準中，涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方方面面，目的都是為了更好地促進人的全面發(fā)展，促進三個文明的相互協(xié)調(diào)。況且，中央文明委在征詢?nèi)珖鞯氐囊庖娀A(chǔ)上，將文明城市按直轄市、計劃單列市（省會城市）、地級市、縣級市四個類型評選。根據(jù)測評體系，我市雖然有差距和不足，但也有明顯的優(yōu)勢。經(jīng)過二十多年不懈的努力，##市在開展創(chuàng)建活動方面打下了一定的基礎(chǔ)，據(jù)梅列區(qū)組織的創(chuàng)城問卷調(diào)查，多數(shù)群眾贊成創(chuàng)建全國文明城市，精神文明建設已深入人心；經(jīng)過多年創(chuàng)建，形成了共建的優(yōu)勢，有了一定基礎(chǔ)。只要不斷鞏固發(fā)展已有創(chuàng)建成果，克服薄弱環(huán)節(jié)，就有可能實現(xiàn)新的創(chuàng)建目標。三是要站在更高的位置重新審視自己。社會的進步與發(fā)展，對精神文明建設提出了更高的要求。不能沉溺于昨天的成就與輝煌，不能僅滿足于治理臟亂差的成效，已有的先進已不能代表未來。要有博大的胸懷和戰(zhàn)略眼光，向先進城市學習，學習他們在新形勢下深化精神文明創(chuàng)建活動的新鮮經(jīng)驗和好作法，堅持走精神文明建設可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣，才能永葆精神文明創(chuàng)建活動的生機與活動。營造氛圍，協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真分析和廣泛宣傳三個文明之間的相互關(guān)系，也就是宣傳他們之間“互為條件、互為目的、相輔相成”的辯證關(guān)系。他們不可能孤立地存在。因此，要牢固樹立“兩手抓”、“兩手都要硬”的思想，既要抓好物質(zhì)文明、政治文明、也要堅持不懈地抓好精神文明，形成牢固的觀念，主動配合共同努力，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，引導干部群眾不斷增強對三個文明相互協(xié)調(diào)的能力。要通過努力，形成物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的工作運行機制，使“三個文明”相互溝通、相互作用，并健康地發(fā)展。要建立和健全促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導機制和工作運行機制，確保物質(zhì)文明的發(fā)展為精神文明、政治文明建設，為創(chuàng)建文明城市提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，使精神文明建設為經(jīng)濟建設提供精神動力和智力支持，政治文明建設為經(jīng)濟建設提供制度保障。同時，在抓好精神文明建設過程中，要突出抓好黨政機關(guān)的作風建設，著力解決濫用職權(quán)，以權(quán)謀私、有法不依、執(zhí)法不嚴以及官僚主義作風問題，進一步確立為民辦實事意識，增強依法行政觀念，努力提高黨政機關(guān)的辦事效率和辦事能力，形成良好的社會環(huán)境，促進政治文明的健康發(fā)展。

２、以人為本，求真務實，不斷增強創(chuàng)建工作的實效。創(chuàng)建全國文明城市，最根本的是要以“xxxx”重要思想為指導，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，堅持一切從人民的根本利益出發(fā)，真正在推進創(chuàng)建過程中贏得群眾的理解、支持和擁護。只有群眾的積極支持和參與，形成創(chuàng)建合力，才能實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市的目標。第一，要從為民辦實事、好事入手。要緊緊抓住事關(guān)全市發(fā)展大局的重要問題，抓住事關(guān)人民根本利益的突出問題，抓住事關(guān)城市功能完善和城市形象塑造的關(guān)鍵問題，通過創(chuàng)建文明城活動，進一步抓好城市規(guī)劃、建設和管理工作，抓好環(huán)境污染的治理，提高人民群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng)造一個讓人民群眾滿意，使人們感到心齊氣順、安全穩(wěn)定、方便舒適的政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。要針對當前人民群眾的需求，繼續(xù)堅持和深化“九聯(lián)一體化、服務千萬家”、“滿意在##”、“綠色生態(tài)文明帶”、“結(jié)對濟困、情暖##”等品牌項目，進一步拓寬服務范圍，讓群眾享受更多的實惠，得到更多的利益。第二，要從提高公民的素質(zhì)上下功夫。精神文明建設說到底就是要提高公民素質(zhì)。因此，一方面，要大力發(fā)展教育和科學文化事業(yè)。合理配置教育資源，挖掘教育潛力，使優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效利用。防止和杜絕教育亂收費，使市區(qū)高中毛入學率達到９０％以上。按“測評體系”的要求，保質(zhì)保量建設好圖書館、博物館、文化館、科技館等設施，組織開展豐富多彩的文化活動，從而提高市區(qū)人口的科學文化素質(zhì)。另一方面，要加強思想政治工作和～引導，運用各種宣傳工具和陣地，大力加強公民道德教育和思想建設，引導公民樹立開拓創(chuàng)業(yè)精神和市場競爭意識，增強法律意識和法制觀念，加強和改進未成年人的思想道德建設，形成講文明、講衛(wèi)生、講科學，樹新風的社會風尚。第三，要求真務實，切實做到執(zhí)政為民。求真務實是我們黨的政治品格。創(chuàng)建文明城市不是某些領(lǐng)導的“形象工程”，更不是什么“金字招牌”，它要求各級領(lǐng)導在創(chuàng)建活動過程中，要求真務實，不搞形式，不搞“花架子”切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關(guān)注的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決。使創(chuàng)建工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要真正了解當?shù)氐膶嶋H情況，立足本地實際，扎扎實實辦些群眾歡迎的實事，把黨的關(guān)懷和溫暖送到人民群眾的心坎上。讓他們真正感受到創(chuàng)建文明城市的好處和實惠。“要務堅持長期艱苦奮斗之實”，勇于面對##的薄弱環(huán)節(jié)和不足，樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，努力創(chuàng)建物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化文明城市。３、健全機制，完善制度，確保創(chuàng)城工作常抓不懈。經(jīng)過多年的實踐和探索，##市在精神文明創(chuàng)建工作上形成了領(lǐng)導工作機制、目標管理機制、投入保障機制、齊抓共管機制、競爭激勵機制等，形成了一任接著一任抓、一級帶著一級干，一年連著一年做的工作格局，逐步形成了創(chuàng)建工作的規(guī)范化和制度化。創(chuàng)建全國文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，涉及方方面面，時間緊，任務重，在這種情況下，只有進一步健全和完善創(chuàng)建工作的運行機制，確保創(chuàng)城工作常抓不懈，才能有希望達到創(chuàng)建全國文明城市的目標。第一，主要領(lǐng)導要親自掛帥。市主要領(lǐng)導對創(chuàng)城工作的重視程度，直接關(guān)系到創(chuàng)城的成效，因此，測評體系中將領(lǐng)導是否重視創(chuàng)城工作列為重要內(nèi)容。##市與過去“創(chuàng)五城”一樣，在爭創(chuàng)全國文明城市活動中，市委書記任創(chuàng)城指揮部總指揮，市長任第一副總指揮，四套班子主要領(lǐng)導也都積極參與，當任指揮部各工作小組的組長、副組長，做到既掛帥，也出征，形成了一個良好的創(chuàng)城工作領(lǐng)導機制。各級各部門的主要領(lǐng)導，都要做到既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，只有齊心協(xié)力，朝著一個方向共同努力，才有可能實現(xiàn)預定的目共2頁，當前第1頁12

第五篇：創(chuàng)建全國文明城市調(diào)查問卷(學生) [模版]

合肥市屯溪路小學創(chuàng)建全國文明城市調(diào)查問卷（學生卷）

班級：__________ 姓名：___________

1、學校是否開展過文明交通、文明出行宣傳活動？ ①是

②否

2、你每天在學校鍛煉身體的時間是否≥1小時？（包括體育課、廣播操、大課間和課外活動課等鍛煉時間）①是

②否

3、學校在節(jié)假日、雙休日會安排學生上課嗎？ ①是

②否

4、你們班的少先隊小隊長是由同學輪流擔任嗎？ ①是

②否

5、我國的國歌歌名是什么？

①黃河大合唱

②義勇軍進行曲

③愛我中華

6、我國一共有_________個民族。

①48

②52

③56

④64

7、你對國家強盛、民族復興有信心嗎？

①充滿信心

②比較有信心

③不太有信心

④沒有信心

8、今年國家設立的幾個重要紀念日有哪些？（多選）

①9月3日中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日

②9月30日烈士紀念日

③12月13日南京大屠殺死難者國家公祭日

9、你參加過學校開展的公益活動嗎？（例如義務勞動/慈善募捐/慰問孤寡老人等）

①經(jīng)常參加

②偶爾參加

③從不參加

④學校沒開展過公益活動

10、你在學校感覺快樂嗎？（）

A、融洽，很快樂

B、基本好，偶爾會遇到些小摩擦

C、不融洽，經(jīng)常發(fā)生不愉快的事

D、不清楚

11、學校是否建立了心理咨詢室，是否有心理教師?

（）A、是

B、沒有

C、不清楚

12、在學校課間的時候，有同學為了小事和你發(fā)生了沖突，你會怎么辦？

①憤怒甚至動手

②和他大聲爭吵

③控制自己的情緒冷靜處理 ④找機會報復

13、當?shù)卣鸢l(fā)生時，你正在8樓的教室里上課，下面哪一種自救行為是正確的：

①打開窗戶跳樓

②跑到陽臺上去

③趕緊坐電梯下樓

④躲到課桌下，待初震結(jié)束后迅速撤離

14、你了解中國夢嗎？它的核心內(nèi)容是什么？

15、你知道中國的傳統(tǒng)節(jié)日有哪些嗎？

16、你知道合肥的非遺有哪些嗎？把它寫出來。

17、你了解社會主義核心價值觀嗎？把它寫出來。