第一篇：關于創建文明城市的探索與思考

關于創建文明城市的探索與思考

[中共三明市委文明辦 江祖芳]2011-07-21 17:25:00

近年來，我市以“共建共享和諧三明”為主題，圍繞中心，抓住建設社會主義核心價值體系這個根本，從解決民生問題、提高市民素質入手，扎實開展群眾性精神文明創建活動，聚集合力爭創全國文明城市，推動經濟、政治、文化和社會建設全面發展，為三明在海西“兩個先行區”建設中提供了強大精神力量、智力支持、道德支撐和環境保障，第四次榮獲了“全國創建文明城市工作先進城市”榮譽稱號。

一、近年來我市精神文明建設的主要成效

近年來，我市創建文明城市的成效，最突出的體現在“五個著力”：

1.著力共建共享，構筑和諧三明

市委、市政府把“共建共享和諧三明”作為創建全國文明城市的主題，專門召開全市動員大會進行部署，著力民生、著力民心，重點推進“三項共建”。一是“五扶”共建。深入開展“九聯一體化、服務千萬家”活動，組織各行業和各級文明單位率先示范，主動與特困家庭結對濟困，把治窮與治愚、輸血與造血結合起來，做到“五扶”（生活上扶貧、精神上扶志、智力上扶學、發展上扶技、工作上扶業），引導特困家庭自強自立。全市40個行業和2024個各級文明單位與3132個特困家庭結成幫困對子，為困難群眾、弱勢群體捐款捐物、助學和提供就業崗位等。二是項目共建。建立領導和部門掛鉤農村和選派干部駐村任職制度，認真實施“132”計劃（1個試點鎮、30個示范村、200個整治村）和“五大工程”（富民工程、基礎工程、素質工程、安居工程、保障工程）、“六項服務”（發展規劃服務、項目帶動服務、科技信息服務、公共事業服務、金融信貸服務、社會保障服務），通過開展“百龍聯百村、共建新農村”和“三下鄉”、“農業155”等活動，實現以城帶鄉、共同發展。三是山海共建。積極開展區域共建“綠色生態文明帶”活動，組織寧化、建寧等五個原中央蘇區縣分別與泉州市的五個市（區）開展山海協作、結對共建，泉州市結對方共資助1000多萬元。并組織三明各商會分別與原中央蘇區縣開展結對共建，推動了原中央蘇區縣的發展。通過開展“共建共享和諧三明”活動，使人們普遍享受到共建帶來的實惠，市民對創建文明城市的贊同率達100%。

2.著力道德建設，提升市民素質

始終把提高文明市民素質作為一項重要內容，大力實施“三大工程”。一是核心價值體系教育工程。圍繞構建社會主義核心價值體系，按照“黨政機關作表率、文明單位走前頭、街道社區抓普及、學校學生是重點、農村建設樹新風、行業窗口作示范”的要求，建立39個示范點，深入開展社會主義榮辱觀學習實踐和“迎奧運、講文明、樹新風”、“文明規范伴我行、爭當三明好市民”活動，營造積極向上的文明風尚。利用春節、清明、端午等傳統節日，開展“我們的節日”主題系列文化活動，弘揚民族優秀傳統文化。二是精神支柱工程。大力弘揚開明、清明、文明的“三明精神”，特別是把城市精神滲透到抗擊冰凍災害和支援四川抗震救災中，共為災區捐款7000多萬元；廣泛開展社會志愿行動，成立市社會志愿者協會，10多萬名社會志愿者積極行動起來，為文明城市創建發揮了生力軍作用；創新援助長效機制，在市區47個社區建立“愛心合作社”，對700多戶無勞動能力和生活來源的特

困戶給予除低保金外的補助，2007年9月25日，中央電視臺新聞頻道在晚間黃金時段《360度》欄目中，深入報道我市將“愛心超市”升級為“愛心合作社”的經驗做法；大力培育先進典型，鄭忠華、劉惠芬獲得“全國道德模范提名獎”，柴裕財、洪偉榮登“中國好人榜”。三是特色教育工程。構建以社區為平臺、家庭為基礎、學校為主陣地的 “三位一體”教育網絡,涌現出 “二代教育工程”、“三禮教育”、“食宿改善工程”、“暑教活動”、“未成年人成長環境督導隊”、“十大教育平臺”等一批典型經驗做法，得到中央文明辦和省文明辦充分肯定和宣傳推廣。其中，大田四中的“村級德育工作站”榮獲全國第三屆未成年人思想道德建設工作創新案例三等獎，創辦全省首家“流動家長學校”的尤溪縣溪尾中心小學榮獲全國未成年人思想道德建設工作先進單位稱號。

3.著力改善民生，注重利民惠民

每年都集中力量辦好一批實事，抓好“三大民生工程”。一是完善基礎設施。加大城市基礎設施投入，近兩年投資2.84億元，用于沙溪沿岸擴改和停車場等配套設施建設、城市環衛、供排水等26個社會事業項目建設；2008 年上半年又投入3000多萬元用于市區基礎設施改造和精品小區的改造。二是加強社會保障。三年來全市養老、失業、醫療保險完成參保率都達100%；新型農村合作醫療農民平均參合率達86.7%，城鄉低保實現應保盡保；在全省率先消除城鎮“零就業家庭”并保持動態為零，率先建立援助農村“一戶一就業”長效機制，率先推行農民工“就業保障卡”服務制度，率先構建統籌城鄉就業平臺；城鎮登記失業率3.7%，為歷史最低。三是改善人居環境。狠抓重點企業的污染減排和治理，沙溪市區段水質達標率100%；充分利用山清水秀的自然條件，實施“綠、美、亮、凈”工程，建設沙溪河兩岸綠地，綠化率達90%，形成了具有園林特色的城市綠色風光帶，“水上看三明、沙溪觀夜景”已成為三明的新亮點，沙溪河兩岸生態環境整治工程榮獲建設部“中國人居環境范例獎 ”。2008年10月10日《人民日報》以《三明：綠色明珠綻放文明花》為題對我市創城惠民、注重改善民生的做法給予專題報道。

4.著力滿意服務，優化發展環境

把共創滿意和諧環境作為文明城市創建的重要內容，堅持“三個突出”。一是突出“滿意”主題。以“滿意在三明”為主題，在黨政機關深入開展“做人民滿意公務員”、“創文明機關、當人民公仆”、“說到做到，說辦就辦”的活動；在各行各業廣泛開展“滿意在車間”、“滿意在柜臺”、“滿意在公交”、“滿意在學校”等系列“滿意”活動，并在全市40個參賽行業開展以“三比三賽”為主題的“誠信服務”競賽活動，使服務環境讓人民群眾更加滿意。二是突出“四個不讓”。按照市委提出的“不讓政策在我的手中截留；不讓差錯在我的手中發生；不讓時機在我的手中耽誤；不讓業主在我這里受到冷落”的“四個不讓”要求，深入開展“三簡（減）一提高”活動，全面建立崗位責任、服務承諾、首問負責、否定報備、失職追究和效能考評制度，市區兩級建立行政服務中心，推行“一頭受理、一站式服務、一次性告知，公開承諾、限時辦結”的高效政務服務。三是突出“平安”建設。廣泛開展法制宣傳教育“六進”活動，全民法制宣傳教育的普及率達93%；積極開展法律援助與服務活動，市區設立12348法律服務專線11部；在全省率先建立100家和諧勞動關系企業，被國家勞動保障部確定為“全國實施勞動合同制度示范城市”。加強社會治安綜合治理，建立以110指揮中心為龍頭，以社區、街路、卡口、陣地、單位等五大防控系統為支撐，具有三明特色的治安防控體系；全面推進“平安三明”建設，群眾對社會治安滿意率連續六年保持全省前列。

5.著力一以貫之，提升創建水平

堅持不懈地走文明共建這條路子，通過抓自建促共建，抓共建帶自建，形成了全社會創建文明城市的強大合力。一是強化組織領導。市委、市政府高度重視文明城市創建工作，堅持“一把手抓兩手”，實施“一崗雙責制”，建立健全目標管理機制、工作運行機制、競爭激勵機制和投入保障機制，形成了一任接著一任抓、一級帶著一級干、一年連著一年做的工作格局。2006年來，市委常委會召開13次專題會議研究文明城市創建事項，市委書記、市長先后6次部署和點評推動創建全國文明城市活動。市幾套班子主要領導親自抓創城工作，深入創城第一線靠前指揮。形成了主要領導親自抓、幾套班子合力抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓的工作格局，確保了思想認識、領導力量、工作班子、具體措施、創建合力和保障機制“六個落實”。二是強化工作機制。成立了以市委書記為總指揮、市長為第一副總指揮的創城指揮部，制定了成員單位工作職責。市創城指揮部經常組織有關部門開展經常性督促檢查，組織人大代表、政協委員進行視察。各成員單位分別制定了創建工作計劃，落實各項工作任務。兩區和各街道也相應成立了創城指揮部，健全相關工作制度。創城指揮部還成立了七組一室，認真對照創建指標和要求，精心制定工作方案，有序推進工作。三是強化動態管理。制定《三明市精神文明創建活動管理辦法》、《三明市文明單位(學校、社區)建設管理辦法》、《三明市文明單位創建動態記分辦法(試行)》，扎實開展創建文明城市、文明社區、文明單位、文明學校、軍民共建等活動，實行動態管理，解決了一些創建單位評時積極、平時消極的問題，有效調動了創建單位重視創建過程、始終如一抓好創建的積極性。

二、當前文明城市創建工作中存在的困難和問題

工作中，我們也清醒地看到我市文明城市創建工作中還存在一些困難和問題，主要包括：一是城市創建目標和定位不夠明確，創建各項機制不夠完善，難以持之以恒、有計劃、有步驟的推進創建工作的落實。二是創建品牌特色不夠鮮明，創建活動名稱太多，難以打造成有規模、有影響的品牌，降低了活動效應。三是市民教育方式方法創新不夠，如排隊上車、不隨地吐痰、不亂扔垃圾等小載體教育活動沒有堅持開展，要花大力氣扎扎實實抓好，抓一件成一件，不走過場，不喊口號，真正從小事做起，從身邊事做起。四是創建的參與面和覆蓋面不夠廣，文明創建與文化活動融入不夠，城市文化陣地建設還需進一步加強，切實為創建活動提供陣地保障，從而不斷提高市民參與的積極性；文明城市、文明單位和城鄉共建等群眾性精神文明建設活動領域不夠寬，各類企業特別是建筑、餐飲、旅游等行業文明創建工作沒有跟進；試點活動經驗沒有及時推廣，存在一些活動只在號召層面上進行，有些只在試點社區、單位開展，沒有及時總結和推廣活動經驗。五是尊重創業、支持創業、服務創業的社會環境不夠濃厚，思想不夠解放，服務創業的觀念不新，干部隊伍中思想觀念陳舊，不能與時俱進對待新事物、新發展；對創業的教育和宣傳力度不夠，尚未形成尊重創業、支持創業、服務創業的濃厚氛圍；工作方法、服務手段還不能適應形勢變化要求，還未能通過開展創建活動全面激發全社會的創業熱情和全面提升服務水平；行業創建工作總體上還不平衡，先進行業和一些后進行業工作的差距還比較大，一些行業部門反復出現問題，群眾不滿意。

三、爭創新一屆全國文明城市的對策與措施

針對以上存在的問題，當前，我市要以這次榮獲“全國創城工作先進城市”為新的起點，總結經驗、正視問題，開拓創新、攻堅克難，再接再厲、不斷超越，以更加奮發有為的精神狀態、更加切實有力的創建措施、更加務實高效的工作作風，狠抓薄弱環節整改，推動文明城市創建工作上新水平、創新成效。

具體來說，要“把握四個關鍵”、“培育五大亮點”、“營造六大環境”：

1.深化三個認識：我市已榮獲第四屆全國創建文明城市工作先進城市光榮稱號，成績只能說明過去，新一屆創建工作已經開始。要早動員、早部署，充分認識新一輪創建全國文明城市的的重要性和緊迫性。一是要充分認識創建全國文明城市是全面落實科學發展觀的客觀要求。全國文明城市是指在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化新的發展階段，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展，精神文明建設成績顯著，市民素質和社會文明程度較高的城市。其考評指標涵蓋了物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的方方面面，充分體現了以人為本、全面協調可持續發展的科學內涵。抓好全國文明城市各項考評指標的落實，是對廣大干部群眾貫徹落實科學發展觀能力的檢驗，也是加快全面建設小康社會步伐的現實需要。二是要充分認識創建全國文明城市是落實“著力民生、著力民心”要求的重要舉措。著力民生、著力民心是我們抓改革、促發展的出發點和落腳點，是各級黨委政府的職責所系、使命所在。全國文明城市創建工作，與人民群眾生產生活息息相關，是優化城市環境、改善生態質量、提高服務水平、培育文明新風、營造和諧人際關系、造福人民群眾的重要載體。通過創建全國文明城市活動，從群眾最關心的事情抓起，辦實事、解難事、做好事，可以進一步改善人民群眾的生活環境，提高人民群眾的生活質量，讓市民安居樂業，讓投資者放心滿意，使廣大人民群眾享受到更多實惠，用實際成效贏得人民群眾的贊同和支持。這正是人民群眾過上更好生活的熱切期盼，是推進發展之策，是和諧建設之需，更是順應民心之舉。三是要充分認識創建全國文明城市是推進“兩個先行區”建設的具體行動。我市是全國創建文明城市的開拓者，是群眾性精神文明創建活動的重要發祥地。在推進“兩個先行區”建設的進程中，三明更需要借助精神文明創建這個獨特優勢，先行一步、走在前頭，進一步打響三明的城市品牌，從而更好地帶動經濟發展、城市基礎設施建設等硬指標的落實，帶動社會治安、人文環境、行政效能、新風正氣等軟實力的提升，進一步增強三明中心城市的輻射力、帶動力，充分發揮“前鋒、基地、樞紐、支撐”作用，為全面推進“兩個先行區”建設做出更大貢獻。各級各部門要切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，把行動落實到創建的具體工作中去，進一步動員全市力量，積極主動工作，全力以赴爭創全國文明城市。

2.把握四個關鍵：一是以人為本。圍繞提高市民思想道德素質和科學文化水平，以促進人的全面發展為宗旨，以改善民生為出發點，堅持重心下移、力量下沉、服務下伸，從我做起，從小事做起，使文明城市創建活動更好地融入普通群眾，融入現實生活，成為全體市民的自覺行動。二是協調發展。牢牢把握改革、發展、穩定的大局，正確處理精神與物質、硬件鞏固與軟件提高、重點突破與整體推進、量力而行與盡力而為的關系，努力實現傳統美德與現代文明交相融合、城市建設與農村發展齊頭并進、人與環境和諧統一、經濟與環境協調發展。三是注重特色。堅持從三明實際出發，把鞏固和發展三明“好在共建、貴在堅持、重在建設”的創建經驗作為深化創建的著力點，強化創建的主動性、有效性和導向性，繼續創出新經驗、新做法。四是與時俱進。按照時代發展的要求，以超前的認識、嶄新的觀念、科學的思維指導文明城市創建，大膽借鑒吸收國內外的先進經驗，深入理性思考，積極探索實踐，不斷賦予創建活動旺盛的生命力。

3.培育五大亮點：一是培育陣地建設亮點。在新一輪文明城市創建中，要認真抓好宣傳文化陣地建設，全面形成市、鎮、村三級相結合的網絡化宣傳思想陣地格局，并充分發揮各類陣地在宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈等方面的作用。二是培育教育氛圍亮點。要以貫徹《公民道德建設實施綱要》為契機，積極探索20字公民道德基本規范普及和

養成的有效途徑；以構建學習型城市為目標，切實辦好市民文明學校，積極探索促進人的全面發展的有效途徑。三是培育活動載體亮點。做到常規載體持之以恒，常抓常新；新設載體力求富有時代氣息，貼近群眾生產生活；系列載體好中選優，提煉精品，形成品牌。在繼續深化“滿意在三明”、“九聯一體化、服務千萬家”、“情暖三明、結對濟困”、“綠色生態文明帶”等特色載體活動的基礎上，有計劃、有重點地培育一批特色創建載體。四是培育保障體系亮點。通過不斷擴大農村養老、醫療保險覆蓋面，廣泛開展慈善扶貧濟困活動，不斷提升“愛心合作社”和社會志愿服務的內涵和實效，讓群眾切身感受到創城帶來的變化，從創城中得到實實在在的利益，從而進一步激發群眾參與創城的熱情和積極性。五是培育文明社區亮點。要不斷賦予文明社區新內涵，突出社區建設、社區教育、社區管理、社區服務，并把工作延伸拓展到居民小區、庭院樓道、居民家庭，在創建中不斷提高市民自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的水平，共建文明社區，爭當文明市民，使之成為我市文明創建的獨特風景線。

4.營造七大環境：一是營造廉潔高效的政務環境。以“滿意在三明”為主題，按照市委提出的“四個不讓”要求，在黨政機關深入開展“做人民滿意公務員”、“創文明機關、當人民公仆”、“說到做到，說辦就辦”的活動，提高科學民主決策水平和政務服務效率與質量，提高群眾對黨政機關行政效能和反腐倡廉工作的滿意度。加強各級政務服務中心建設，全面推行首問責任制，進一步減少審批環節，優化審批流程，提高審批效率。同時，積極推進電子政務、政務公開，完善網上審批制度，切實提高行政效率。二是營造公平公正的法制環境。以提高市民法律素養和群眾安全感、保障市民合法權益為目標，協調推進法治建設和治安環境建設，既加強法制宣傳教育，健全法治體制，完善法治程序，強化法律援助與服務，又充分發揮司法機關懲治犯罪、維護穩定、維護公平、構建和諧的職能和作用，完善社會治安打防控體系，深入推進“平安三明”創建活動。三是營造規范守信的市場環境。扎實開展“誠信三明”活動，加強社會信用體系建設，切實提高政府的公信度和企業、個人的信譽度，努力做到政府講公信、企業講守信、群眾講互信。通過開展“窗口”行業文明創建活動和“百城萬店無假貨”等創評活動，加強對“窗口”行業及其規范化服務的監管督促，提升市民群眾對各“窗口”行業服務的滿意度。四是營造定穩定的社會環境。把建設“平安三明”作為創建全國文明城市的重要內容，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和經濟犯罪，建立完善保持社會長治久安的有效機制，維護政治穩定和社會安定。加強和改進新形勢下的群眾工作，認真做好人民群眾來信來訪工作。認真落實處置經濟社會緊急情況工作預案，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。積極有效協調各方面利益關系，正確處理人民內部矛盾，下大力氣解決好征地拆遷、企業改制等涉及人民群眾切身利益的問題，引導群眾以合理、合法的形式表達利益要求，自覺維護安定團結和社會穩定。從基礎問題抓起，建章立制，構筑維護社會穩定的長效機制，加強社會治安綜合治理，及時化解各種社會突出矛盾和社會突發事件，有效遏制“黃賭毒”及“黑惡”現象，推動“平安三明”的構建步伐，保證全市社會的安定穩定和融洽和諧。五是營造健康向上的人文環境。強化追求創新的價值觀念和文化環境，大力弘揚“三明精神”，使之成為凝心聚力、加快發展的強大動力。始終堅持以人為本，把“建文明城”與“育文明人”緊密結合起來，積極開展群眾性文化活動，豐富群眾精神生活。切實加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，深入開展道德模范、“十佳文明市民”評選表彰和“好人建設”活動，大力弘揚見賢思齊、團結友愛、互助奉獻等道德風尚。六是營造安居樂業的生活環境。堅持以經濟建設為中心，進一步調整城市產業結構，大力發展第三產業，提供更多就業崗位，保障充分就業；完善城市功能，彰顯城市特色，在精細化、人性化上多做文章，提高城市規劃、設計、建設、開發、管理、經營水平。同時，盡快完善基本公共服務體系，加強公共交通、醫療衛生、環境保護等基礎設施建設，切實做好社會保障工作，把方便群眾生活、維護社會安定的各項措施落實到基層，切實提高城市生活的便捷度和舒適度。七是營造可持續發展的生態環境。全面實施以“藍天、碧水、綠地、青山”為主題的山川秀美計劃，加大環境污染整治和環境保護力度，加強城鄉生態建設，切實抓好城市環境衛生、違章建筑、占道經營整治等專項工作，建設具有三明特色的山水園林城市。大力發展循環經濟，推進清潔生產，加強環境宣傳教育，落實環保措施，提高城市環境質量，努力促進經濟、資源、環境相協調。

5.做到四個堅持：第一，必須堅持經濟建設這個中心。堅持以經濟建設為中心，全面落實科學發展觀，特別是在區域發展上強化主軸、壯大兩翼、“塊狀”推進、連片發展，在產業發展上突出工業、提升工業，加強農業、做特農業，培育三產、搞活三產，為三明在海西建設中實現又好又快發展做出新的貢獻。第二，必須堅持好在共建的基本經驗。要堅持和發展“好在共建、貴在堅持、重在建設”的基本經驗，認真總結改革開放30年來在實踐中證明可行、社會廣泛認同、群眾普遍接受、與建設和諧社會理念相融合的成功經驗，毫不動搖地把文明城市作為最有價值的城市品牌來創建，深入開展各項群眾性精神文明創建活動，進一步提高公民文明素質和社會文明程度，不斷持續好的思路、好的舉措，一以貫之地抓好精神文明各項工作，使我市精神文明建設工作始終保持健康向上的良好態勢，推進創建文明城市工作再上新水平。第三，必須堅持開拓創新這個動力。堅持把開拓創新的精神貫穿創城工作的全過程，按照建設學習型社會的要求，開展創建“學習型社區”、“學習型單位”等活動；突出關注民生，建立社區“愛心合作社”；著力創建和諧社區，廣泛開展“鄰里節”活動；堅持以城帶鄉，開展市直機關單位與掛點村“聯建共創”活動，組織駐明商會分別與原中央蘇區縣開展結對共建；圍繞發揮文明單位示范作用，開展文明單位動態記分管理等，為創城工作注入新的生機和活力。第四，必須堅持宣傳教育這個先導。創建文明城市，宣傳教育要先行。在加強對市民教育的同時，要通過電視、廣播、報刊、網站和宣傳欄、宣傳單、公益廣告牌等宣傳媒介，加大宣傳力度，激發市民參與創城的熱情，促進群眾知曉率、贊同率、支持率、參與率和滿意率的明顯提高，在全社會形成人人關心、支持、參與創城工作的良好社會氛圍

第二篇：關于創建文明城市的幾點思考

關于創建文明城市的幾點思考

全國文明城市，被譽為當今國內最具價值的城市品牌，是我國各大城市競相打造的一張閃亮名片，該稱號客觀地反映出我國城市整體文明水平。問鼎這一桂冠，含金量之高，競爭之激勵，創建難度之大，前所未有。上世紀九十年代，我市開始啟動全國文明城市創建工作，至今已走過十多個寒暑，雖付出無數艱辛與努力卻一直差強人意。

究其原因，我市在創建文明城市的過程中還存在以下四大問題： 一是市民整體素質水平還有待進一步提高。市民的環境意識較差，隨地吐痰、亂扔雜物、亂貼亂畫等現象較為普遍；在部分公共場合，還存在吸煙、大聲喧嘩、談吐不雅及舉止隨意、不遵守公共秩序、不考慮他人感受等不文明現象。

二是城市環境還有待進一步改善。公共環境衛生“臟、亂、差”的弊病仍未根除，特別是背街小巷、貿易市場等部位，還存在衛生死角、路面破損、城市“牛皮癬”等現象。在城市的居民小區、單位院落以及城區比較隱蔽的角落還存在大量垃圾等。

三是公共交通秩序還有待進一步規范。市民有過馬路不走斑馬線的情況，亂穿馬路、亂闖紅燈、亂停亂放、隨意調頭等違法違章現象還有一定程度的存在，黑出租、摩托車非法載客、超額載員載貨、爭道搶行、違章超車屢禁不止。

四是政務環境還有待進一步提升。個別窗口服務態度冷漠，效率低下，服務質量不高。這些問題的存在，嚴重地影響到了岳陽市的文明創建工作，一直制約著我市晉升全國文明城市之列。介于問題的嚴重，目前已經到了迫在眉睫的關頭，關系著創建全國文明城市的成敗。唯有下定決心，制定合理的改革措施，狠抓落實，方能攻克難關，圓滿完成文明創建工作。

針對以上四大問題，我們經過深度解讀和剖析，研究出了以下對策：

其一，加大宣傳力度，改變陳規陋習。政府和有關部門應注重宣傳和引導，促進市民整體素質的提升。改變陳規陋習不能一蹴而就，需要長期堅持，加大宣傳。

其二，增加資金投入，改善基礎環境。城市的快速發展，而基礎設施的建設相對滯后，已經嚴重地影響到了基礎環境和市民的生活。需要政府職能部門，增加資金投入，完善配套設施，從而改善基礎環境。

其三，加強執法力度，規范交通行為。近年來，城市人口激增，機動車保有量快速增加，違法違章行為問題日益凸顯，造成了大量的交通安全事故，人員傷亡和財產損失。為了保障市民的出行平安，交通執法部門應加強執法，從嚴處理違法違章行為。

其四，改善政務環境，明確獎懲制度。公務人員，應當注重政府形象，規范自身行為，以“為人民服務”為宗旨，切實從人民群眾的根本利益出發，愛崗敬業，多辦實事。要明確獎勵和懲罰制度，做到賞罰分明，進行績效考核，提升公務人員的工作積極性。其五，增強組織領導，建立長效機制。創建全國文明城市，任重而道遠。各級領導要高度重視，精心謀劃，必須建立一套行之有效的機制，促進文明創建工作長期進步，水平不斷提升，并鞏固已經取得的成果。

創建文明城市不僅是城市形象的標志，也事關廣大市民群眾的福祉。市民是城市文明建設的主體，更是城市文明成果的最大受益者。這是一項系統工程，不僅需要各部門通力合作，更需要廣大市民自覺參與。通過文明城市的創建，有利于建立更加廉潔高效的服務政府，有利于建立公正公平的法制社會，有利于建立規范守信的市場環境，有利于建立和諧幸福的小康社會。也就是說，創建全國文明城市不僅是市委、市政府確定的奮斗目標，它更是每個人應為自己的美好生活而奮斗的目標。

第三篇：思考與探索

對年輕的公務員如何成長為

真正鄉鎮干部的思考與探索

在就業形式愈發嚴峻的當前，大學生就業難的問題一直是黨中央解決民生實際的重中之重，而隨著歷年來以基層工作為主要對象的招考力度的不斷加大，越來越多的大學生響應國家的號召，通過各種公考制度的渠道走上了鄉鎮工作的大舞臺，也為基層工作的開展注入了新鮮血液。然而，面對鄉鎮工作較之艱苦的工作環境，紛繁瑣碎的工作任務，事無巨細的政策落實等各種特點，作為年輕的新錄用鄉鎮公務員究竟如何才能迅速的融入工作氛圍，適應工作環境且對本職工作充滿職業素養，這無疑成為了新時期下實現新農村建設更好更快發展所必須具備的重要條件。

一、要了解當前年輕的公務員所具有的特征

1、高學歷。與以往鄉鎮干部相比較，新近進入鄉政府的工作人員學歷普遍較高，這在很大程度上直接取決于國家各項基層工作招考政策的報考要求，除鄉鎮公務員外，三支一扶、選調生及村官考試的選拔對象無一不是具有大專以上文憑的大學生。在這種特殊的時代背景下，年輕的鄉鎮工作者在學歷上形成了一個有別于以往鄉鎮干部的新群體。

2、高姿態。正是由于原本具有的高學歷，再加之經過“萬人徒走獨木橋，一職難求為公考”的艱難選拔，被錄用 1的公務員在心理上形成了萬里挑一唯我獨尊的自豪感，其對自身“公務員職業”概念的優越感增強，使得高姿態也成為了他們的一大特征。

3、遠距離。由于工作性質的決定，服務對象主要以農民為主，這就恰恰與之前接觸的社會群體產生了較大差異，使得這一群體對農村的陌生感加重。與以往鄉鎮干部主體來源于村級組織或農村不同，新近公務員絕大多數畢業于高校，出生地在城市的也大有人在。存在對農村感情不深、對農村工作和環境感到陌生等問題。同時受教育程度和市場意識的影響，現在的鄉鎮公務員更多的是將鄉鎮干部看成是一份社會職業，較能夠公正客觀的看待這一社會角色，這與以往鄉鎮干部相比較，在去“官意識”的同時卻也少了些許使命感和責任感。

二、對鄉鎮工作要有基本的了解和認識

鄉政府作為國家最基層的一級政權組織，其管理區域主要集中在農村，其服務對象主要是農民，其著力領域主要是農業。而中國的問題在很大程度上就是“三農”問題。因此，作為鄉鎮基層工作人員，必須在深刻了解自身工作的重大意義和深遠影響的基礎上，準確把握鄉鎮機關及其工作的主要特點：

1、直面農民群眾。鄉鎮干部處在廣大農村第一線，直接同農民和居民接觸，管理轄區內的各項社會事務。黨和國

家的路線、方針、政策和各項工作任務，都要靠鄉鎮干部的遞接作用直接和廣大群眾見面，并想方設法得到群眾的理解和擁護，從而帶領他們去努力完成。同時，農民管理國家和社會事務的權利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發展、幸福與和平之機會的意見、愿望和要求，都要通過鄉鎮組織直接回復滿足，在很多情況下更需要及時向上級機關反映。

2、管理匯報結合。鄉鎮機關面對的是整個農村社會。農村社會中土地流轉、計劃生育、村務選舉、兒童失學等生產生活方方面面，都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這就需要從打造服務型政府的角度出發，提高管理技術和行政能力的精細化程度。真正從農民群眾滿不滿意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發去管理，去服務，切實解決農民最關切的問題。不管是憲法還是地方組織法等專門法律，賦予鄉鎮機關的權力都是有限的。遇到重大社會經濟問題，鄉鎮機關需要依法依規向上級請示、匯報，不應擅作主張。

3、注重綜合協調。在鄉鎮，既有鄉鎮所屬的部門和單位，又有許多上級職能部門派駐的單位。諸如林業、農業、勞動和社會保障、計生等等縣市級單位都可能會在鄉鎮派駐機構。要做好各項工作，促進全面發展，必須處理好各方面關系，加強統一領導，搞好條塊結合。

4、必須整體推進。正因為鄉鎮工作兼具具體性、綜合性、執行性等特征，鄉鎮黨委、人大、政府及其它各類組織，雖都有各自的職能和任務，但在實際工作中，只能搞協同，靠協調。大多數工作必須跨越部門來開展，想要將其截然分開，各干各行，以做到近乎絕對意義上的權責分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉鎮干部在工作中務必要樹立集體行政意識，要學會做多面手。

三、成長為真正的鄉鎮干部所必須具備的素質態度。

1、陌生的工作環境，態度是從容不迫的自信。

作為一個剛剛畢業的大學生，與萬千同齡人在就業壓力的大潮下激流勇進，奮勇拼搏，終于順利的通過了人生又一個獨木橋，誠然是幸運的。然而當大浪遠去，只身到達彼岸后的陌生無疑也是茫然的。因為出現在眼前的完全是一個陌生的環境，站在起點，當未知與初來乍到的不知所措忽然襲來時，小小的忐忑在所難免，因而此時就需要正確認識從事的工作的重要性，以飽滿的精神，昂揚旺盛的斗志，全身心投入到自己所從事的工作中，積極調整好自己的心態，以一種從容不怕的自信去適應全新的工作環境，這是開展工作的先決條件。

2、生疏的業務知識態度是虛心請教的奮進

適應了環境，結識了同事，接下來最重要的當然是工作任務。然而對于鄉政府工作的知之甚少，生疏的業務知識成為開展工作最大的弊端，但是面對未知的領域不懂不會絕不是不干的借口，要學要干其實會有很多方式。而首當其沖的便是向領導和同事們虛心請教。因此，要有虛心學習的態度和刻苦學習的精神。

3、未來的工作計劃態度是結合實際的創新

雖然對于工作開展不具備任何實踐經驗，但是仍然可以為今后的工作制定一個初步的計劃，畢竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作計劃和明確的工作目標，如此一來，才能做到時時有目標，事事有重心，才能在看似遙不可及的任務目標中取得事半功倍的工作效率。首先是學習，學習是進步唯一的方式，虛心努力的學習更是盡快掌握提高業務能力最好的辦法。毛主席云：在游泳中學會游泳，在戰爭中學會戰爭。到鄉鎮工作，僅靠學習還遠遠不夠，還需要加以實踐鍛煉。直接面對群眾，有許多書本知識老是記不住，但到了具體工作，經歷了容易記、記得牢。因此，只有通過理論學習和實踐經驗的雙重積累，才能讓自己盡快的成長。其次是思考，用善于發現的眼睛去尋找鄉鎮工作的亮點，結合實際情況提出新的創意，時刻具備創新意識，將自己所學的知識更好的融入工作之中，真正做到學以致用，推陳出新；最后是勤奮，始終堅信一份一分耕耘一分收獲的道理，好吃懶做不是該有的作為，勤奮努力才是年輕的鄉鎮公務員所必須的態度。

農村是一個廣袤的天地，在這里有屬于祖國最肥沃的土地和最樸實的人民，而作為年輕的鄉鎮公務員，要想成長為一名真正的“鄉鎮”干部，任重而道遠。只有做到和農民群眾真心的交朋友，摒棄不為農民群眾所接受的作風習氣，與農民群眾打成一片，樹立工作依靠農民，工作為了農民的意識，做到發展依靠農民，發展為了農民，發展成果與農民共享。只有這樣才能和農民群眾將心比心，肝膽相照，成為實實在在的朋友，才能獲得農民群眾的大力支持，推動我們的工作順風順水，也只有這樣年輕的我們才能成長為一名真正的“鄉鎮干部”。

第四篇：思考與探索

思考與探索

1．反思你執教的一次語言教育活動？

2．在談話活動應該注意哪些問題？

3．在繪本閱讀活動中應該注意哪些問題？在一次的語言教育活動《三只小豬》中，我將幼兒分成三大組進行角色扮演，幼兒很快在動作扮演中完成了言—行—意的轉換，從而獲得了大量的新的經驗，完成了對角色的想象，同時他們還將自己的主觀經驗投射到故事中，出現了與故事原文截然不同的聯想，如有的幼兒在扮演時，增加了用手機撥打110的情節，有的幼兒讓三只小豬在危難時刻得到了大象伯伯的幫助趕走了大灰狼，還有的幼兒將自己想象成一只充滿智慧的小豬，待大灰狼進屋后，給他喝了一杯奇特的飲料，大灰狼竟然變的和小豬、小兔們一樣，不愛吃肉，愛吃草了，于是，三只小豬與大灰狼成了好朋友、、、、、、2在談話活動中應注意以下幾個方面：

首先要注意活動環境和條件的創設。

其次要選擇恰當的活動方法。

最后要考慮活動的組織形式。

3在繪本閱讀活動中應注意的問題：

（1）“聽賞”為主要途徑。

（2）以幼兒閱讀興趣為先導。

（3）習得圖畫書閱讀技能技巧。

（4）不以識字為目標。

第五篇：創建學習型黨組織的思考與探索

創建學習型黨組織的思考與探索

2003年10月，黨的十六屆三中全會明確提出“構建現代國民教育體系和終身教育體系，建設學習型社會”的目標。

進入21世紀以后，特別是我們加入世界貿易組織之后，經濟的競爭已經進入國際化，顯得越來越激烈和殘酷。這種經濟的變化，必然會引起人們思維方式和行為方式的變化，必然會引起人們理想、信念、人生觀、價值觀的變化。因而，創建學習型組織，不斷提高人們的認識能力和思變能力，是提高“競爭力”的最有效途徑。企業黨組織同樣面臨著新形勢變化帶來的新問題，新壓力；黨建工作要順應歷史潮流，以學習為“創新”的起點，把黨建工作融入到社會發展和經濟變革的大環境中，使黨建工作在“求變”中發展，在“求變”中創新，更好的為實現黨的宗旨，增強凝聚力，為社會的穩定和諧服務，為企業的改革發展保駕護航。

一、抓好“學習”，提升“學習力”

創建學習型黨組織是“創建學習型組織”的一個組成部分，就學習的方式、目的意義來講沒什么區別。所不同的是創建學習型黨組織的起點和要求應該更高一些。這主要表現在黨員比普通群眾學習的自覺性更強，學習的目的性更明確。2002年11月，黨的十六大提出要“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。

但這并不能說明黨員就真正理解了如何在“創建學習型黨組織”中如何學習？

黨組織應引導黨員轉變傳統的學習觀念，一是“各自為戰”式的單一學習方式，樹立“團隊”學習的理念，形成“團隊”學習的氣氛。二是在提高黨員黨性素質的同時，加強業務技能的提高，克服過去那種“只紅不專”或者是“只專不紅”的問題。三是樹立“工作學習化，學習工作化”及“終身學習”的思想，通過不斷修煉提高黨性，培養強烈的責任感和事業心。四是通過學習提升戰斗力，提升黨員的“創新”能力，把精神動力轉化為生產力，轉化為生產效率。五是學習要有針對性，要有黨建特色，切不要把兩種“創建”活動“等同化”，因而學習更應在鄧小平理論和“三個代表”思想的指導下開展，以提高黨性，提高全心全意為人民服務的意識，立足崗位，無私奉獻為主要內容。

二、創新活動載體，構筑學習的平臺

創建學習型黨組織的切入點應放在基層黨支部，黨支部要把創建工作的切入點放在黨小組，黨小組是黨的基層組織的“細胞”，是完成各項黨建工作的“落腳點”。

上級黨組織要針對供電企業的特點，為基層黨支部和黨小組創造教育培訓陣地，設計豐富多彩的活動載體，寓學習于工作中，寓教育于活動中，為黨員學習創造條件。

創建學習型黨組織目的是培養優秀的人才，使黨員在工作中成為“人才型先鋒隊”。黨組織應以此為“突破口”，可以從以下幾個方面為黨員成才打下基礎。

一是充分利用“教育陣地”制造創建氛圍。利用黨校、網絡，上黨課，支部學習，黨小組學習，建立黨員活動室，圖書室。使黨員有學習的場所和活動的陣地。還可采取專家講座、輔導講座、現場交流、課題調研等形式來豐富學習內容。

二是在黨員中開展技術比武，qc成果展示，合理化建議等活動，為黨員提供展示才華的舞臺。

三是采取“走出去，請進來”的方式，讓黨員開闊眼界，互相交流，取長補短。

四是黨支部之間或黨小組之間開展“比、學、趕、幫、超”的勞動競賽，通過競賽提高“競爭力”，提高“創新力”。通過競賽涌現出“學習型黨員”、“學習型黨支部”、“學習型黨小組”。

五是采取適當的獎懲措施，對學有所成的優秀黨組織和個人實行獎勵，對不能完成創建任務的給予一定的處罰。

三、以求實的態度制定好“愿景” 創建學習型黨組織必須要確立“黨組織愿景”和“團隊愿景”、“黨員個人愿景”，圍繞“愿景”并通過學習使“目標”實現是“創建”活動的意義所在。

如果沒有愿景，就不會有學習型組織。

只有當人們致利于實現他們深深關切的事情時，才會產生“創造學習”。

由此可見，建立愿景是完成“創建”工作的重要組成部分。團隊的愿景代表了共同的使命感，使人們同心協力，實現最深切的愿景。

以變電部運行工區黨支部為例，要確立黨支部的愿景，必須體現“安全生產，天天從零開始；團結協作關注你、我、他；增強凝聚力，創建一流黨支部”的內涵，而運行工區黨小組應圍繞黨支部的愿景確立愿景，使之更具特色更細化。

對于組織而言，愿景分為：組織大愿景（最高層次的愿景）；團隊小愿景（組織大愿景的支撐）；個人愿景（共同愿景的基礎）。而個人愿景只有與組織的大愿景相融合才能放光彩。

以《金牌工人許振超》為例：他只有初中文化，是青島港橋吊司機，三十年如一日，練就了一身絕活，他和他的吊裝隊一年兩次刷新世界集裝箱裝卸記錄，創造了“振起效率”。

許振超把“打破世界集裝箱裝卸記錄”作為自己的追求目標，把“練絕活”“一鉤凈，一鉤準”作為自己苦練技術的一項標準。他能夠三十年如一日的苦練、苦干、加巧干，的確需要一種精神支撐，需要一種理想追求。

創建學習型黨組織制定愿景不可閉門造車，而要實事求是，結合“財務預算，詳細規劃，發展戰略，共同愿景”這四環節來確定。

財務預算涉及到發展規劃中的財務問題。發展規劃要詳細列出發展戰略的各個細節。發展戰略則為組織實現共同愿景指明了方向。共同愿景是所有戰略和規劃所要達到的目標。

四、改善心智模式，尋找學習方法 創建學習型黨組織，每個黨員都應爭當“創建”的模范，要敢為天下先。

黨員要擺正位置，改變“傳統的”心智模式，比如“內向，不善于表達”；“含蓄，不敢表達”；“傳統，不容易改變因而默守陳規”等等。

改善心智模式，每個黨員要學會表達自己的思想，敢于表達自己的意識，敢于與人交流，形成學習的“互動點”，并善于吸取他人的精華。

敢于表達就是要敢于把自己的目標和追求說出來，讓別人評頭論足。比如制定個人愿景，黨支部書記要敢于成為最優秀的黨務工作者，黨員要敢于成為本崗位的優秀人才。并圍繞個人愿景制定可行的計劃。

改善心智模式應注重：一是必須學會首先把鏡子轉向自己，對自己有一個合理的定位；二是學會有效地表達自己的想法，不要過分“含蓄”和“謙虛”；三是必須學會開放心靈，容納別人的想法。

在學習中，可以采取以一途徑：

一是立足崗位，“找差”學習。即在團隊分析的基礎上，明確一個時期需要解決的重點問題，提出解決問題的基本思路和對策，使團隊和個人在學習找差、創新的過程中不斷提高勞動效率，不斷豐富自己的知識。

二是溝通客戶，“詢差”學習。與客戶溝通，及時詢問、收集，了解客戶服務信息和需求信息，并逐步建立起規范化的“詢差”學習制度，有利于團隊學習找準問題，看到差距，改進工作，增強自身活力。

三是競爭對手，“比差”學習。這樣有利于我們有一個開放的心態，不能“夜郎自大”。

四是教育培訓，補差學習。這種學習有利于提高職工參與的積極性，增強危機感和提高競爭力。

總之，創建學習型黨組織對黨建工作是一個新課題和新挑戰，同時也是提高黨組織戰斗力和提升黨員“競爭力”和“創新力”的有效途徑。在如何開展的問題上，因各地和各單位的情況不同而有一定差別，但不管怎么說，只要我們圍繞企業的“中心工作”和發展戰略來開展這一活動，就一定會取得成效。