第一篇：糾風辦2009年推進糾風工作要點總結

2009年全市糾風工作，要全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和十七屆中央紀委第三次全會精神，按照省、市反腐敗工作會議的安排部署和國務院糾風辦、省糾風辦的工作安排，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以維護廣大人民群眾根本利益為主線，加強監那一世小說網 http://www.tmdps.cn督檢查，嚴格案件查處，強化制度建設，更加有效地推進糾風工作，為促進保增長、保民生、保穩定政策措施的順利實施和構建和諧衡陽、實現富民強市提供有力保證。

一、主要任務

（一）以落實中央強農惠農政策為重點，堅決糾正損害農民利益的突出問題。嚴格落實中央強農惠農政策，進一步創新、規范補貼資金發放的方式和行為。認真落實國家發改委、財政部《關于清理整頓涉農價格和收費的通知》，鞏固清理整頓工作成果。認真執行省紀委、省監察廳《關于嚴肅集體林權制度改革工作紀律的通知》，維護好林農利益。堅決糾正和查處農村土地承包、流轉、征占中的違法違紀行為，切實維護農民土地權益。嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違規違紀行為。配合有關部門做好農資打假工作，對發生區域性制假、售假及造成農民減產絕收問題的要實行行政問責。督促有關部門維護進城務工農民合法權益。會同有關部門開展全市惠農政策落實情況大檢查。

（二）以落實政府監管責任為重點，確保食品藥品安全監管措施的落實。督促各級政府認真落實食品藥品安全責任，健全規章制度，建立健全食品藥品安全預警和處置辦法，完善監管體系。督促職能部門加強對食品藥品生產、經營、消費環節全過程的監管，及時發現并消除安全隱患。配合相關部門開展打擊制售假劣食品藥品以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等專項整治行動，促進食品藥品行業健康發展。對發生食品藥品重大安全事故的，嚴肅責任追究。

（三）以全面推行網上藥品集中采購為重點，繼續深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。督促相關部門認真落實醫藥衛生體制改革各項措施。實行以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購，加強對藥品集中采購和醫用耗材集中招標采購的全過程監督。深入開展醫德醫風建設，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，大力推行院務公開。加強對醫療衛生服務機構的監管，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為，強化醫藥價格監管。配合國家基本藥物制度的建立，大力推進基本用藥定點生產、統一定價、集中配送、保證使用；改革基層醫療衛生服務機構運行機制，試行農村和城市社區藥品零差價供應。嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的各種違紀違法案件和不正當競爭行為，嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。會同衛生部門對全市新型農村合作醫療保險基金管理使用情況進行一次專項檢查，加強基金監管。

（四）以落實燃油稅費改革政策為重點，加大治理公路“三亂”工作力度。督促各級政府和職能部門做好政府還貸二級公路收費站點撤銷工作，及時向社會公布。落實鮮活農產品運輸“綠色通道”調整政策。規范涉路部門執法人員的執法行為，繼續治理超限超載工作，嚴肅查處公路“三亂”問題。會同相關部門建立規范道路交通標志技術監控設備設置使用和管理的長效機制。

（五）以推進行業協會與政府部門脫鉤為重點，進一步規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。督促職能部門和主管單位切實加強對行業協會和市場中介組織的監管，實現在機構、職能、人員、財務等方面與行政主管部門徹底脫鉤，堅決糾正政府部門非法干預行業協會和市場中介組織活動等行為，探索建立健全政府購買服務、收費管理、誠信監督等規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為的長效機制。

（六）以建立長效機制為重點，繼續抓好對專項資金的監管。督促有關部門切實加強對社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災資金、低保資金的管理和使用，完善實時監控體系，加強審計和財政監督，建立防范資金風險的長效機制。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取專項資金的問題。對被擠占挪用的住房公積金加大回收力度，確保全額歸位。

（七）以深化和完善免費義務教育為重點，繼續下大力氣治理教育亂收費。督促各級政府和職能部門切實履行投入和監管責任，確保國家免費義務教育的各項措施落到實處。繼續穩定各級各類學校收費標準，對各地和有關部門制定的教育收費政策規定進行清理，堅決糾正越權設立教育收費項目、違規制定收費標準的行為。加強對學校辦學和收費行為的監管，堅決糾正“名校辦民校”、“校中校”、“校中班”的問題，促進各級各類學校依法辦學、規范收費。嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策、高校招生“陽光工程”等。嚴肅查處各類教育亂收費行為。

（八）以切實減輕基層、企業負擔為重點，人道天堂 極道星辰 狂獸真仙 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

進一步清理規范評比達標表彰活動。按照中央和省紀委的部署，全面清理規范黨委、人大、政協和法院、檢察院系統及人民團體、群眾團體評比達標表彰活動，著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題，實現評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業群眾負擔明顯減輕的目標，并逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制。同時，繼續鞏固控制和規范那一世小說網 http://www.tmdps.cn黨政機關舉辦節慶活動工作成果，防止鋪張浪費行為。

（九）以糾正公共服務行業侵害群眾消費權益的問題為重點，切實維護群眾利益。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢侵害消費者權利、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害消費者權益的問題，嚴肅查處損害群眾消費權益的典型案件。督促行業建立健全相關制度，規范其服務和收費行為。組織對群眾反映強烈的數字電視機頂盒收費和服務不規范的問題進行專項調研和規范。

（十）以基層站所為重點，深入開展政風行風建設。加強基層糾風工作，開展對基層站所、學校、醫院的民主評議活動，大力倡導為群眾辦實事辦好事，總結和推廣先進典型經驗。各級各部門要堅持“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把以人為本、服務群眾作為政風行風建設的重要內容，強化對本系統的監管和指導，采取多種方式加強政風行風建設。深化政風行風熱線建設，加強對行風熱線的組織領導，進一步創新形式、拓寬渠道，進一步完善聲、屏、報、網等多媒體互相配合的聯動機制。要認真落實《**省“政行風行熱線”管理辦法（試行）》和“政風行風熱線”市直部門聯絡員制度，明確專人負責。制定我市政風行風熱線工作規范，并建立上線、受理投訴、解決問題的配套機制，促進政風行風熱線提高質量、規范運作、群眾滿意。

各級各部門可根據本地區、本行業存在的突出問題，有針對性地開展糾風專項治理工作。認真落實市糾風辦《關于做好糾風工作信息上報工作的通知》（2008年5月15日）精神，積極向《**監察》、《**糾風工作簡報》上報信息。

二、工作要求

2009年全市糾風工作任務十分繁重，各級各部門要采取強有力措施，狠抓落實，保證全年糾風工作任務圓滿完成。

（一）切實加強領導，認真落實責任制。各級各部門要進一步健全糾風工作責任制，切實加強對糾風工作的領導。政府和部門的主要負責同志要對本級政府和本部門的糾風工作負總責，分管領導要認真履行領導責任。把解決損害群眾利益的突出問題納入各級領導干部的責任范圍，列入對領導班子和領導干部績效考核的重要內容。糾風專項治理工作的牽頭部門要制定切實可行的工作方案，積極協調有關方面抓好各項措施的落實。各級糾風工作機構要切實履行組織協調職責，加強指導和督促檢查。

（二）要加強監督檢查，嚴肅查辦損害群眾利益的案件。要把監督檢查和案件查處作為推動糾風工作的兩個重要手段，貫穿全年工作始終。重點加強對中央和省市各項改革政策措施落實情況的監督檢查，及時認真處理群眾來信來訪和舉報投訴，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案（事）件，嚴肅查處并公開曝光，充分發揮查處一件、教育一片的作用。要通過查處案件，達到加強監管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。

（三）要加強調查研究，加大源頭治理力度。各級各部門要不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、把握規律性，在堅決糾正損害群眾利益的不正之風的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展糾風工作，不斷鏟除不正之風滋生的土壤，努力從源頭上防治各種不正之風。

（四）要加強糾風隊伍建設，提高糾風工作水平。各級糾風辦要加強隊伍建設，要選拔政治素質高、業務能力強、敢于堅持原則、勇于開拓創新的干部來承擔糾風工作。要采取多種形式加強對糾風干部的業務培訓，切實提高組織協調、綜合指導、查辦案件和工作創新的能力，把糾風干部隊伍建設成為一支“風正，為廉，行勤”的過硬隊伍。

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第二篇：糾風辦糾風監督工作意見

根據國務院糾正行業不正之風辦公室的部署，結合我省工作實際，制定2012年全省糾風工作實施意見。

一、指導思想

2012年的糾風工作，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持以人為本，關注民生，著力解決損害群眾利益的突出問題；堅持圍繞中心，服務大局，為促進科學發展、優化經濟發展環境提供保證；堅持糾建并舉，突出重點，不斷強化政行風建設新舉措；堅持標本兼治，注重預防，逐步建立完善預防不正之風長效機制，把糾風工作提高到一個新水平。

二、主要任務

（一）堅決糾正損害農民利益的不正之風。加強對強農惠農資金的監督檢查，堅決糾正和查處截留、滯發、抵扣和挪用、套取、貪污等行為；維護農民土地承包經營權益，堅決糾正農村土地承包、流轉、征收拆遷中的違規行為；嚴格落實被征地農民補償措施，完善相關社會保障機制；繼續對“家電下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”和“建材下鄉”補貼政策落實情況進行監督檢查；加強涉農收費監管，嚴肅查處面向農民的亂收費、亂罰款和集資攤派等行為；嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農等行為，整頓規范農資市場秩序。牽頭部門：省農委。參加部門：省發展改革委、省監察廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省林業廳、省水利廳、省商務廳、省審計廳、省工商局、省政府糾風辦。

（二）堅決糾正加重企業負擔的不正之風。全面清理涉及企業的各種收費，取消不合理收費項目，對國家明令取消的收費和基金，一律不得收取或另立名目變相收取；完善涉企收費相關政策法規，逐步建立加強企業負擔監管的長效機制。牽頭部門：省工信廳。參加部門：省公安廳、省財政廳、省環保廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農委、省審計廳、省國資委、省工商局、省質監局、省物價局、省政府糾風辦。

（三）堅決糾正慶典、論壇活動過多過濫問題。嚴格控制和規范慶典、論壇活動，堅決撤銷鋪張浪費、牽強附會、華而不實的慶典、論壇；政府機關舉辦慶典、論壇活動，所需經費必須納入財政預算，接受審計監督；嚴肅查處濫用財政資金、向企業和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇活動為單位或個人謀取私利等問題。對國有企業事業單位舉辦、參與和贊助舉辦慶典、論壇、商業演出等活動，要嚴格管理和規范。對企業或社會上舉辦的慶典、論壇，領導干部原則上不參加，確需參加的，要按程序報批。鞏固和深化清理評比達標表彰活動成果，嚴格控制審批新增項目。牽頭部門：省政府糾風辦。參加部門：省工信廳、省財政廳、省公務員局。

（四）堅決糾正醫療服務中的不正之風，加強醫德醫風建設。繼續深化治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。完善“政府主導、省為單位、限價上網、競價采購”的網上藥品集中采購平臺，逐步將基本藥物、醫用試劑和普通耗材納入集中采購，建立完善監管辦法，規范采購工作；規范診療服務和收費行為，擴大按病種付費范圍，堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成、收受回扣等行為；改革藥品加成辦法，切實降低群眾醫藥費用；加大對新農合基金監管力度；全面推行院務公開和醫德醫風考評機制，繼續深入開展民主評議醫院和“不當處方點評”工作；在全省公立醫療機構建立醫德醫風考評檔案，加強醫藥領域誠信建設；繼續推進政行風建設協調機制，加大對重點醫院糾風工作力度；建立全省衛生系統行風建設考核評價體系，進一步推動醫療衛生單位政行風建設。牽頭部門：省衛生廳。參加部門：省發展改革委、省公安廳、省監察廳、省人社廳、省審計廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監督管理局、省物價局、省政府糾風辦。

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（五）繼續深化治理教育亂收費，加強師德師風建設。全面推行教育收費公示制度，加強對教育經費投入和使用的監督檢查；認真解決義務教育階段亂收費和教輔材料散濫問題；嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策。進一步規范中小學代收費、服務性收費行為；深化民主評議學校工作，加強師德師風建設；繼續實行高校招生“陽光工程”，嚴禁收取與招生、入學掛鉤的各種費用。嚴肅考風考紀，制定出臺責任追究辦法。牽頭部門：省教育廳。參加部門：省發展改革委、省工信廳、省公安廳、省監察廳、省財政廳、省審計廳、省體育局、省工商局、省新聞出版局、省物價局、省政府糾風辦。

（六）繼續深化治理食品藥品安全突出問題。嚴格落實食品藥品安全責任制，推進食品藥品安全分級管理責任體系建設；建立完善食品安全綜合監督體系；組織開展食品安全檢查、集中整頓和專項整治工作，嚴肅查處違反食品安全法律、法規和規章行為；深入開展藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品等違法行為。牽頭部門：省衛生廳、省食品藥品監督管理局。參加部門：省發展改革委、省工信廳、省公安廳、省監察廳、省農委、省水利廳、省商務廳、省審計廳、省工商局、省質監局、省糧食局、省物價局、省政府糾風辦。

（七）繼續深化治理公路“三亂”。加強治超站（點）管理，落實源頭監管措施，規范治理超限超載執法行為，堅決糾正違規執法及亂收費、亂罰款等問題；落實成品油價格和稅費改革政策，落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策；嚴禁沒有權限的部門在公路上設站或者上路檢查車輛，實施公路無“三亂”動態管理。牽頭部門：省交通運輸廳。參加部門：省監察廳、省公安廳、省林業廳、省畜牧局、省政府糾風辦。

（八）繼續深化治理“四項資金”監管中的突出問題。建立健全社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金等專項資金監管機制，加強對大額資金的實時監控；認真查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金安全。牽頭部門：省人社廳、省住房和城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳、省民政廳。參加部門：省審計廳、省政府糾風辦。

（九）開展清理規范市場中介組織工作。

1.切實抓好對市場中介組織的清理規范工作。深入推進市場中介組織與政府部門脫鉤改制，規范市場中介組織服務和收費行為，堅決糾正違法違規行為。加大對市場中介組織健康發展的政策扶持力度，打造誠實守信、公平有序的市場信用環境。牽頭部門：省工商局、省政府糾風辦。參加部門：省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、省財政廳、省公安廳、省編辦、省政府法制辦。

第三篇：糾風工作要點

朔州公司元營養護工程處

二○○九年糾風工作要點

為深入貫徹中紀委、省紀委和公司黨風廉政建設工作會議精神，按照省糾風辦的安排，結合我處的實際情況，2009年糾風工作安排如下：

一、總體思路

認真貫徹落實中紀委、省紀委和公司黨風廉政建設工作會議精神，切實糾正損害群眾利益的不正之風。繼續堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”、“標本兼治、糾建并舉”的原則，加強領導，落實責任，創新工作，出新成果，上新臺階，充分發揮主管部門的作用，以行風評議為抓手，提高行風建設水平，帶動各項糾風工作深入開展；以解決群眾反映的熱點問題為重點，取信于民；以優化發展環境為糾風工作的出發點和落腳點，為政府分憂，讓群眾滿意。

二、主要任務

㈠繼續做好治理公路“三亂”工作

1、進一步明確允許上路部門的職責權限，鼓勵部門聯合執法、部門內部綜合執法的試點，切實解決多家上路問題。

2、規范治理車輛超載超限行為，解決多頭執法和只收費罰款、不糾正違章的問題。

3、鞏固治理成果，嚴防公路“三亂”出現反彈，嚴格執行《公路“三亂”出現反彈、取消公路基本無“三亂”地區資格實施意見》，實現我市所有公路基本無“三亂”目標。

4、研究制定《公路“三亂”責任追究辦法》，健全監督制約機制。嚴肅查處公路“三亂”案件，繼續保持高壓態勢。

㈡加強行業的作風建設

各部門要按照行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的要求，針對行風建設的實際狀況，選擇一兩個突出問題，認真開展糾風專項治理，切實解決執法不公、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡單粗暴等損害群眾利益的問題。

行業主管部門要充分發揮對本部門本行業的帶頭、指導和監管作用，認真落實部門糾風工作責任制，抓機關帶基層，建立以加強職業道德教育、健全內部管理制度和強化監督制約機制為主要內容的預防和糾正行業不正之風的有效機制，促進部門和行業的風氣明顯好轉。

㈢深入開展民主評議行風活動

1、以“樹立行業新風、優化發展環境”為主題，繼續以行政機關、經濟管理部門和公用事業單位為主要評議對象，以解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦以及亂收費、亂罰款和各種攤派等突出問題為重點，按省行評辦的統一安排，采取省、市、縣三級聯動、緊密結合、分類指導、群眾廣泛參與的形式，繼續深入開展民主評議行風工作。

2、通過評議促使一些侵害群眾利益的不正之風的重點問題得到解決，使行風建設上臺階。

3、要進一步創新評議方法，積極推行新聞媒體開通“行

風熱線”等主動接受群眾監督、加強行風建設的有效做法。今年我處要組織對機關單位、窗口行業公用事業服務單位開展“行風熱線”和聽證對話大型活動，各部門負責人要親臨現場，傾聽群眾意見，現場解決問題。

三、主要措施

㈠進一步落實糾風工作責任制

1、充分發揮治理公路“三亂”工作聯席會議制度的作用，對各糾風專項治理工作進行責任分解，明確有關部門的工作職責、工作任務和完成時限，保證各項任務的落實。

2、各部門要把糾風工作納入業務管理和各項政策措施之中，制定糾風工作的總體規劃和具體實施辦法，做到業務工作延伸到哪里，糾風工作就開展到哪里，并對糾風工作實行目標管理和責任考核。

㈡加強監督檢查，嚴肅執行紀律

1、治理公路“三亂”工作，要加強對節假日期間“綠色通道”和“三亂”問題易發多發地區的明察暗訪，對治理治理向機動車亂收費和整頓道路收費站的情況進行專項檢查。各部門都要加強監督檢查，切實糾正嚴重損害群眾利益的不正之風問題。

2、要嚴格執行各項政策規定，對有令不行、有禁不止及頂風違紀的案件堅決予以查處，曝光典型案件。重視抓好正面典型，運用典型經驗指導和推動工作。

㈢標本兼治，加大從源頭上防治不正之風的力度

1、在加強治標的同時，努力構件教育、制度、監督并重的懲治和預防不正之風的體系。要創新教育載體和教育方式，深入開展立黨為公、執政為民的宗旨教育、職業道德教育和法紀觀念教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線。

2、要加強制度建設，建立一套行之有效的制度規定，逐步形成靠制度管人、按制度辦事的工作機制。

㈣加強領導、務實求效

1、各部門要把糾風工作擺上重要議事日程，及時研究解決糾風工作中遇到的各種困難和問題，切實落實黨委統一領導、政府主抓、部門各負其責、糾風組織協調和監督檢查的領導體制和工作機制。

2、要加強糾風工作機構建設，配齊配強糾風領導班子和工作人員，建設一支高素質的糾風工作隊伍，3、糾風辦要進一步改進作風，深入實際、深入基層、深入群眾，對糾風專項治理和行風建設中的難點和政策問題加強調查研究，及時提出對策和建議，推動糾風工作深入發展。

元營養護工程處

二OO九年一月

第四篇：2011糾風工作要點

西安市未央區人民政府糾正行業不正之風

未糾辦發〔2011〕2號

西安市未央區人民政府糾風辦 關于印發《西安市未央區2011年糾風工作

要點》的通知

各街道辦事處，區人民政府各工作部門，各直屬機構，各有關單位：

現將《西安市未央區2011年糾風工作要點》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

西安市未央區人民政府糾風辦

二〇一一年三月二十一日

西安市未央區2011年糾風工作要點

2011年全區糾風工作，要全面貫徹落實中省市區紀委全會和上級糾風工作會議的部署要求，堅持圍繞中心、服務大局、以人為本、關注民生、重點突出、改革創新、統籌推進，以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，著力抓好以下十個方面的工作。

（一）認真落實強農惠農政策，切實解決損害農民利益的突出問題。督促有關部門嚴格落實各項強農惠農政策，進一步完善補貼資金發放辦法，落實涉農價格收費政策規定；嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違紀行為；保障和維護農民土地權益，切實解決在農村土地承包、流轉、耕地占補平衡、土地整治等環節損害農民利益的突出問題。加強對農資市場的監管，嚴厲打擊制售假劣農資等坑農害農行為；對農民工工資支付情況進行監督檢查，及時解決拖欠農民工工資的問題。以服務農民為重點，建立區、街道、村三級便民服務中心，在惠農資金發放、政策咨詢、信訪投訴等方面，為群眾提供便民服務。

（二）著力規范城改，堅決糾正違法違規強制征地拆遷行為。進一步開展“依法城改，公廉拆遷”活動，規范城改拆遷工作，加大對城中村改造，土地征用的監管力度，糾正違規城改拆遷行— 2 —

為，確保征地補償安置按時足額兌現。嚴格依法拆遷，嚴禁突擊拆遷和“株連式”拆遷。對采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的，要嚴肅查處；對違法違規強制征地拆遷引發惡性案件和群體性事件的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

(三)加強保證性住房政策措施監管。加快保障性住房建設，強化市場監管，遏制城市房價過快上漲的勢頭。強化對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量和分配使用的監管。加快解決低收入群體和困難群眾的住房問題。及時向社會公布保障性安居工程建設計劃、建設進度和資金使用等情況，加強對保障性安居工程建設用地和資金落實情況的監督檢查。

（四）深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。嚴格審批程序，加強經費監管，規范領導干部行為。黨政機關和領導干部未經批準，一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動；經批準舉辦的，要納入財政預算，接受審計監督。

（五）以落實各級政府監管責任為重點，認真開展食品藥品安全專項整治。加強食品藥品安全領域的日常監管，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣食品藥品行為；區食品安全委員會為工作平臺，組織協調相關部門推進食品藥品安全責任體系建設，嚴厲打擊違法食品藥品廣告；明確食品藥品安全各環節的監管責任，強化綜合協調機制，落實責任追究機制度，確保食品藥品安全，為迎接 — 3 —

省食品安全工作現場會及世園會的召開創造良好氛圍。

（六）以源頭治理為重點，加大治理公路“三亂”工作力度，合力構建“暢通未央”大環境。加強收費公路管理，嚴禁違反規定新增涉路、涉車收費項目；認真落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保道路暢通；嚴格規范公安交警，交通運政、路政等涉路部門執法人員的執法行為，嚴肅查處各種名目的公路“三亂”問題；逐步建立健全責任倒查制度，鞏固源頭監管。

（七）以深化和完善免費義務教育為重點，繼續下大力氣治理教育亂收費及違規辦學。加強對各級各類學校辦學收費行為的監督檢查，嚴肅查處違規設立收費項目或提高收費標準、統一征訂教輔資料和開辦有償補習班、義務教育階段學校收取贊助費、公辦普通高中招生違反“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策的問題；督促各有關部門積極推動全區基礎教育均衡發展，解決義務教育階段擇校現象；制定幼兒園收費管理辦法，對學前教育收費行為進行有效監管，協調督促教育主要部門堅決及時查處社會違規辦學行為。

（八）繼續開展糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。強化醫改資金監控，健全內部控制機制，對資金使用情況進行監督檢查；積極推進和完善基層醫療機構藥品統一配送工作，確保公開透明運行；深化對醫療機構收費行為的監管，堅決糾正和制止各種亂加價、亂收費行為；開展“三好一滿意”活動，加強醫德— 4 —

醫風建設，建立醫務人員醫德醫風考核辦法；完善城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度。

（九）繼續加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管。督促配合有關部門規范社保基金的征繳、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監督；督促協調有關部門落實住房公積金監管責任，健全監管制度，及時發現和嚴肅查處違規運作、擠占挪用等行為；確保扶貧、救災專項資金專款專用，及時足額發放到位。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災專項資金等行為。

（十）開展各種形式的載體活動，全方位抓好政風行風建設。繼續在基層站所和窗口單位開展“兩個創建”活動；圍繞糾風專項治理，廣泛開展對基層站所、窗口單位的政風行風評議；繼續提高群眾對政府部門和公共服務行業的滿意度，開展政風行風測評工作；提高“行風在線”節目質量，擴大影響面。為創建“全國文明城市”不懈努力。

同時，要深入治理公共服務行業侵害群眾權益問題，堅決糾正利益壟斷地位指定服務，強制服務以及價格欺詐、亂收費等問題。繼續開展減輕企業負擔工作，清理規范涉企收費行為，嚴肅查處行業協會和市場中介組織向企業亂收費、亂攤派等問題。

各單位要緊密結合實際，加強組織領導，按照“誰主管誰負 — 5 —

責”、“管行業必須管行風”的原則，認真落實糾風工作責任制。以糾風工作定期例會制度和專項治理聯席會議為抓手，突出重點，加強明察暗訪力度，扎實做好專項治理工作。發揮信訪主渠道作用，及時糾正和查處損害群眾利益的突出問題和糾風案件。加強制度建設，督促和協調有關部門創新思路，建立完善糾風電子監察平臺，為有效的開展政風行風建設提供有力支撐，減少和杜絕從源頭上發生不正之風的問題。

主題詞：2011年糾風工作要點

抄送：市糾風辦

區委、區人大、區政府、區政協、區紀委辦公室

西安市未央區人民政府糾風辦2011年3月 21 日印發

第五篇：ＸＸ縣糾風辦關于糾風工作調研匯報

一、今年糾風專項治理的進展情況

1、治理教育亂收費工作

在今年治理教育亂收費工作中，我們堅持加強領導，明確責任，完善制度，查防并舉的措施，推動了該項工作的深入開展。

一是加強領導。成立了主管縣長任組長，教育局、政府辦、糾風辦等領導為副組長的治理教育亂收費領導小組，教育局所屬各校區及下屬學校也都有成立了一把手為組長的相應機構，全縣共成立治理教育亂收費領導小組24個，并明確了分工，卡死了責任。二是按照國家、省、市關于教育收費的有關規定，制發了《ＸＸ縣教育局2004年治理中小學亂收費工作的實施意見》，并在開學前，召開了治理亂收費專題會議，讓各校區、各縣辦學校一把手同教育局簽訂了《ＸＸ縣教育局治理中小學生亂收費責任書》，為有效杜絕教育亂收費打了良好的基礎。三是規范管理，建章立制。教育局先后出臺了教育收費公示、收支兩條線、校務公開、教育亂收費責任追究、專項審計等制度。各校區、縣辦中學都聘請了由當地人大代表、政協委員、學生家長為代表的特約監督員，對中小學的收費工作進行監督。四是認真搞好自查自糾。春季開學后，教育局部署各類學校組織專門人員對收費項目標準、實行“一證、一表、三統一”、落實收支兩條線規定、訂購學生課本及輔導材料、舉辦“特長班”、“補習班”、“實驗班”等方面的情況開展了自查自糾，通過自查，未發現明顯的問題。五是嚴格執行普通高中招收擇校生的 “三限”政策。ＸＸ一中為省級示范性高中，按照招生計劃限人數，按錄取比例限分數。擇校生按照物價部門標準，每學期2000元，三年應收12000元。結合我縣當前經濟情況，經研究決定對擇校生收費只收前四個學期擇校費，一次性收費總額不超過8000元，免去最后兩個學期擇校費，以保證學生順利完成高中階段學業。

今年秋季開學后，縣糾風辦要組織教育局、物價局等有關部門，按照省規定的一費制收費標準，做好檢查落實工作。對其它不合理收費全部退還學生，并按照有關條規嚴肅處理。

2、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作

醫藥購銷方面：一是成立了以政府副縣長李書群為組長，藥監局長王五振，公安局副政委張京國為副組長的市場整治領導小組。二是從3月份開始先后開展了三次大的集中聯合行動、重點查處無證經營、制售假劣藥品、超范圍經營等違法行為，尤其是對重點范圍、重點區域、重點產品，進行認真監督檢查，依法嚴懲了一批違法的單位和個人，截止目前，共出動執法人員326人次，對全縣3家藥品批發企業，18家零售藥房和400余家醫療機構進行了檢查，取締無證經營1家，查處假劣藥品300余瓶（盒），價值9500余元，罰款2.57萬元，較好的整治了藥械市場。三是實行藥品集中招標采購制度。按照《醫療機構藥品集中招標采購工作規范》和《醫療機構藥品集中招標采購監督管理暫行辦法》對列為招標采購的藥品，縣醫院完全進行招標采購。今年招標品種450種，金額228萬元，讓利患者11.4萬元。

醫療服務方面：一是加強領導。成立了以衛生局長王令敏為組長，衛生局副書記呂春祿為副組長的糾正醫療服務中的不正之風領導小組，并明確了工作目標，落實了責任，制定了具休的實施措施。二是搞好宣傳發動。召開了全縣衛生系統大力開展糾風工作大會，要求各醫療衛生單位，按照市衛生局《關于開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作的實施方案》要求，建立和完善各項管理制度和責任追究制，每個科室，醫務人員都要做出書面承諾，內容包括講究文明用語、執行首問責任制、合理用藥、不收受“處方回扣”、合理檢查、不收受紅包等，如有違反按有關規定嚴肅處理。三是實施醫療服務價格，藥品用量、價格公示制度，通過公示欄進行公開，接受群眾監督。四是組織經驗豐富的醫師和藥劑師對臨床用藥的合理性進行季度評價，不合理的堅決改正。五是全面實行“一日清單”制度，對住院病人當天發生的費用按照明細項目，做到“一日一清”。六是大力開展醫德醫風教育，組織廣大醫務人員學習《紀念白求恩》、《醫德知識80問》、醫德規范等內容，樹立了以曹獻坤為代表的14名先進典型，結合全縣開展的作風建設年活動和民主評議行風工作，開展了“誠信在衛生，滿意在醫院”的活動，使服務質量進一步優化。七是完善監督制約制度，開展自查自糾。完善衛生行政部門監督、社會監督、新聞媒體監督、自我監督相結合的監督體制，通過公布監督電話，設投訴箱等形式對醫療服務和醫藥購銷進行嚴格監督。同時，醫療機構開展自查自糾，截止目前尚未發現有“開單提成”、“收受回扣”、“紅包”亂收費等違法違規行為。

3、減輕農民負擔工作

縣委、縣政府對減輕農民負擔工作做了具體的安排部署。一是降低農業稅稅率，在今年的農業稅征收過程中，稅率由去年的6.8%下降到3.8%。去年農業稅征稅2420萬元,附加580.9萬元，共計3000.9萬元；今年農業稅征稅1268.4萬元，附加253。7萬元，共計1522。5萬元，比去年減少1478。4萬元。二是嚴把“一事一議”關。經濟發展快的村興辦公益事業，需進行“一事一議”的，首先經縣鄉審批，然后經村民大會討論通過，人均不能超15元，并統一使用“河北省農村籌資籌勞專用收據”

4、防止公路“三亂”反彈工作

（1）、治理公路超限越載活動情況

從去年12月1日華北5省市聯合開展治超行動以來，我縣將雙超治理工作做為一項重要任務，成立專門領導小組，制定了工作方案，通過新聞媒體等形式進行了雙超治理宣傳，以省道南郝線為重點，采取了源頭限裝、科學檢測、卸載放行的辦法，認真開展了雙超治理活動。為了進一步鞏固雙超治理工作成果，今年2月又在全縣范圍內開展了“雙超治理突擊周”活動，由交通、公安、糾風辦等有關部門聯合上路，加大工作力度，狠抓源頭管理，使治超工作取得明顯效果。截止目前，共卸載車輛110951部，貨物3374噸。經過半年多的努力，全縣雙超車輛基本得到控制，貨運價格明顯回升，有效推動了運輸市場的良性循環。

（2）、堅持明查暗訪制度情況

在明查暗訪方面我們堅持了重點檢查與普遍檢查相結合，明查與暗訪相結合，雙休日、節假日與平時檢查相結合，定期與不定期檢查相結合，縣糾風辦一般每月上路檢查不少于兩次，有情況隨時檢查，今年共上路檢查12次。交通、交警上路檢查25次，交警、稽征、運管、路政部門做到了一是上路檢查有領導帶隊，人不漏崗、崗不漏車；二是稽征、運管部門嚴格執行了在同一條公路上、同一時間內按照市安排具體時間，只允許一組稽查人員流動檢查的規定；三是執法人員上崗時做到工作證、行政執法證、上崗證“三證”齊全，著裝整齊，規范統一，使用文明用語。截止目前還未發現有接受被檢查者禮品和宴請、罰款不開票、中飽私囊的行為。

二、民主評議行風工作進展情況，存在的問題和對明年工作的建議

1、制發了《ＸＸ縣2004年民主評議行風工作實施方案》，今年參評部門47個，窗口單位43個，基層所站116個，對指導思想、組織領導、參評部門、評議內容、評議方法、評議步驟等都進行了詳細的安排部署。

2、籌備召開了ＸＸ縣2004年民主評議行風總結表彰動員大會，5月13日在會上表彰了2003年民主評議行風優秀、先進單位和行風建設優秀單位，交通局、財政局、供電公司作了典型發言。常務副縣長、糾風辦主任焦景芬同志作了重要講話。縣紀委書記劉國英同志對如何貫徹好會議精神講了意見，為做好今年的行風評議工作開了個好頭。

3、參評單位工作開展情況。5月15日至6月1日，47個參評部門，6個免評部門在縣電視臺進行了公開承諾，公布了各單位熱線監督電話。現已將公開承諾輯印成冊，發至機關、廠礦、農村、學校，以供互相學習、借鑒、監督。

4、目前各參評部門正在開展“三聯系一走訪“活動，即各參評部門根據本部門特點，結合實際，聯系一批重要骨干企業，幫助企業解決生產經營中遇到的難點問題；聯系一批基礎較差的鄉村，實行對口幫扶，幫助他們解決在發展生產中需要解決的資金、人才、市場、治安環境等方面的問題；聯系一批需要幫助的貧困農戶及城鎮居民，幫助他們解決生產生活中遇到的困難；各基層所站及窗口單位定期走訪本轄區重點服務對象，面對面征求意見，真正摸清基層想什么，企業盼什么，群眾需什么，扎扎實實為基層和群眾辦實事。

5、通過今年上半年的行風評議工作，對于各參評部門轉變職能，轉變作風，提高工作效率和服務質量，更好地為企業為群眾服務起到了積極的推動作用，已成為群眾參政和監督政府的有效途徑，成為優化發展環境的有效載體，是深化黨風廉政建設的重要舉措，通過評議進一步密切了黨群、干群關系，為促進當地經濟發展提供了強大的動力。社會各界紛紛反映行風評議作用大，哪個部門如果態度不好，不辦實事，吃拿卡要、工作托拉我們就能監督他們，就能向他們的主管部門提出來，還能向行評辦反映，他們就得給我們有個說法，就得改進，不能亂來，并且我們基層企業和群眾成為他們的服務對象，得到了方方面面的實惠。

6、民主評議行風工作中存在的問題

①、人員不足。

ＸＸ縣紀委糾風辦、黨風室共3 人，起草文件，工作計劃，工作匯報，查處投訴案件，包括市糾風辦要結果的案件，配合上級工作檢查等幾乎占據了全部時間，這樣對工作調度，檢查督促，下基層搞調研等，就很難抽出時間，加上今年行風評議延伸到窗口單位和基層所站，涉及面更廣人更多，形成了工作布置多，檢查落實少，被動應付多，主動創新少的局面。這也是我們在今后日常工作中應克服的主要問題。

②、參評部門不同程度存在有厭戰情緒。

今年是行風評議工作規范開展以來的第三年，行風評議的內容、步驟等與去年基本相同，這樣使一些單位沒有了新鮮感，認為反正還是老一套，跟著跑吧，程度不同地產生厭戰情緒，形成縣行評辦催緊了，就趕緊抓一抓，不催了就松一松，和前兩年相比各參評部門的積極主動性有所下降。縣行評辦在著力引導各參評單位，結合行業特點，借助行評的契機，找準結合點，做到常抓常新。克服厭戰情緒。

③、行風評議戰線太長。

一些單位的領導人反映，行風評議拉得戰線太長，只要上一年行風評議工作一結束，下一年就開始，并且一項內容接一項內容，一個步驟接一個步驟，直到年底不斷。如果不好好抓，就會落伍，好好抓實在戰線太長，加上單位各項工作任務要完成，還有大量的工作要做，行風建設又不是一天兩天，一個月兩個月的事。確實行風評議牽涉單位領導精力太大，想抓好有時中心任務影響了行風建設。同時也反映出這些單位沒有把行評工作融入日常工作中去，有被動應付，流于形式的現象。

④、有的評議代表在社情民意大調查中流于形式。

在各評議代表深入企業、農村、學校、門店等搞社情大調查中，由于工作做得不夠細致，沒有深入人心，在征求對參評部門的意見時，基層群眾沒有講真話，你好我好他也好，一團和氣，應付了之。而沒有把心里話說出來，對一些執法部門還是敢怒不敢言，怕這些部門日后知道了再給小鞋穿。這樣評議代表就沒有把基層的真實意見征求上來，直接影響了聽證質詢的效果和質量。

⑤、參評部門對聽證質詢的問題沒有做到徹底整改。

有個別單位在聽證質詢會上對質詢的問題，解答的很清楚。認識很深刻，整改的時間、標準也很明確，當場過關也很順利，但在以后的日常工作中，由于抓的不死、不緊、不經常，被質詢的問題沒有徹底改掉或重犯，如執法部門的吃請和態度生硬問題，抓緊了就好一些，一放松又重犯，群眾對此總是有意見。也總是根除不了。

⑥、有一些單位注重測評投票，不注重日常工作。

據了解，有個別單位領導人，不能正確認識行風評議，總想在行風評議中走捷徑。平時不認真按縣行評辦安排的步驟認真抓，抓深，抓實、抓細。而注重投票效果，到了代表投票和問卷測評時，想法聯絡投票人爭取有個好結果。結果事與愿違，群眾的眼睛是雪亮的，單位的行風建設沒抓好，行風評議的結果自然也搞不好。

⑦、有一些單位對本單位的行風建設估計過高。

有個別單位的領導人對行風評議結果不能正確認識，缺乏應有的自知之明。他們不去平時的工作中找問題、找差距，一到行風評議的結果出來了，就覺得不滿意，總認為自己單位的工作水平與行評結果不相符，工作水平高于行評結果。這些單位對行風建設的認識有待于深化提高。工作需要往深里做，往實里做。

7、對明年開展民主評議行風工作的建議

①、搞好縣行評辦干部隊伍建設和辦公設施配備。目前市行評辦下發了關于各縣行評辦人員及辦公設施配套的文件，關鍵是如何按文件要求落實到位。如果不到位，行風評議工作要出成果，那等于是一句空話，比如，沒有微機技術人員就不能通過行風網傳遞信息，沒有素質高的文秘人員就不能將工作情況真實快捷的向上級反饋。市行評辦對縣要卡死責任，要按人數、時間、標準完成，這樣才能為做好行評工作打下良好基礎。

②、充分調動參評部門的工作積極性。因為行風評議年復一年都要搞，如何使參評部門克服厭戰情緒，發揮各自的主觀能動性，積極做好行評工作是十分重要的。在這方面要多動腦筋，一是各級行評辦布置工作要出新花樣，不能年年都一樣，比如一個縣一年突出抓緊好行風建設的一個方面，或由參評部門一年突出抓一個方面的工作，并保證抓出成效。這樣比方方面面都抓，方方面面效果一般要好。

③、縮短行風評議的時限。雖然行風評議年年都要搞，是否將時限縮短一些，內容步驟簡化一些，比如每年8月參評部門公開承諾辦幾件實事，或抓好某一方面工作，年底完成，年底由各方面人士進行投票評價一次。這樣不至于全年牽涉部門領導精力，工作時緊時松。

④、搞好對評議代表的培訓。評議代表素質的高低，能否盡職盡責，對行風評議的效果起著非常重要的作用。首先在篩選評議代表時，要把每個代表的水平高低、責任心、對社會的了解等弄清楚，要把各個方面的優秀人才選進來。更重要的是在每年行風評議活動之前，做好對他們的培訓，提高他們對行風評議重要性的認識，教給他們如何深入基層把真實的社情民意搞清楚，把老百姓的心里話問出來，把基層對參評部門真實評價和意見反饋上來，加上自身平時掌握的情況，最后客觀、公正地填寫對參評部門的評價票。

⑤、搞好對質詢問題落實情況的督查。為了防止有的參評部門質詢會上把問題解答了就算過關了，會后不整改的情況發生，在質詢會后縣行評辦要按照質詢會上每個參評部門的被質詢的問題改正落實情況，一項一項地督查，保證按照參評部門負責人解答的意見件件落實到位。

⑥加強對拉票行為的督查力度。為防止有個別單位在評議代表填評價票和問卷測評之前通過關系拉票行為，縣行評辦在每次投票前要通過調查評議代表，問卷測評人員，社會各界等形式了解有無參評部門拉票行為，一經發現要按照有關規定嚴肅處理，以保證行風評議工作客觀、公正地進行。

三、通過加大源頭治理力度糾正和防范不正之風的情況

1、推進制度建設。建立健全各項規章制度是防范不正之風發生的有效措施，比如治理教育亂收費有教育收費公示、收支兩條線、校務公開、教育亂收費責任追究、專項審計等制度。糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風有醫療機構藥品集中招標采購工作規范、醫療機構藥品集中招標采購監督管理暫行辦法、藥品價格公示、住院人員“一日清單”等制度。減輕農民負擔有“一事一議”制度。防止公路“三亂”有各有關部門上路時間路段規定等，這些都成為防范不正之風發生的第一道防線。

2、搞好正反兩方面教育，縣糾風辦每年都分別組織交通、交警、醫務人員、學校、校區負責人的培訓會，利用反面典型講解各種不正之風的危害性和嚴重后果，利用正面典型講解自覺抵制和糾正不正之風的重要意義，并按照各自業務特點分別對有關人員進行防范不正這風的業務培訓，收到了較好的效果。

3、強化監督檢查。為了強化對不正之風的監督檢查，進一步遏制不正之風的產生，采取了多種措施和辦法。一是縣糾風辦和本單位設立了舉報電話，每個有關部門都設立了舉報箱，如有舉報立即查處。二是各有關部門都成立了專項糾風領導小組，不斷深入基層督查。三是縣糾風辦不定期明查暗訪，發現問題，該曝光的曝光、該做黨政紀處理的嚴肅處理。

四、目前群眾最不滿意的不正之風，產生原因及解決的決策

目前群眾最不滿意的不正之風主要是執法部門存在職業病，工作態度生硬，說話難聽，事難辦，有的執法不按政策，亂收亂罰，甚至有的不開票，入了個人腰包，本來該辦的事，老百姓也要請吃請喝，送禮才能辦成，對外敢怒不敢言，干吃啞吧虧。

產生的原因主要是執法部門一些人員素質低，特權思想嚴重，受教育不夠，以致于沒有把人民群眾作為服務對象，而當成獲取不當利益的目標。

解決的對策，加強對執法人員人生觀、世界觀、金錢觀、權力觀，全心全意為人民服務的教育，同時要加強業務培訓，提高業務水平，各部門發現沒有秉公執法的要嚴肅處理。

五、明年糾風工作的思路及建議

1、抓好教育收費的規范化。今年秋季將在全省實行中小學收費一費制，標準將十分明確，明年一定要抓好中小學收費的規范化，堅決堵住辦輔導班收費，服裝、桌凳收費，亂訂輔導資料收費等口子，要采取檢查帳目，詢問學生、家長等措施，搞好督查，保證不折不扣地將上級關于教育收費政策落到實處。

2、把糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作深化細化，醫藥購銷堅決實行集中招標采購制度，堵死其它進藥渠道，要組織藥監、工商等部門加強對藥品批發企業監督檢查，整治藥械市場，堅決打擊假冒偽劣藥品的經營銷售，保證群眾吃上廉價藥、放心藥。在醫療服務方面，由醫療衛生主管部門加強對醫務人員的醫德教育，健全防范開大方、亂檢查、開貴藥、收紅包等不正之風的各項制度，保證患者合理醫治，滿意而歸。

3、鞏固治理公路“三亂”成果不放松。因為上路部門多，人員分散難以管理，加上有的上路執法人員素質低，稍一松懈就容易出問題。公路“三亂”就會反彈，因此，對上路主管部門，要卡死責任，加大治理力度，縣糾風辦要多調度，勤檢查，把治理公路“三亂”工作提高到一個新水平。