第一篇：2011年全省衛生系統糾風工作要點

2011年全省衛生系統糾風工作要點

為深入貫徹落實科學發展觀，更好地服務于江蘇醫藥衛生體制改革大局，全面落實省紀委七次全會、省政府第四次廉政工作會議以及全省糾風工作會議部署要求，根據《省政府辦公廳轉發2011年全省糾風工作實施意見和全省政務公開工作要點的通知》（蘇政辦發〔2011〕57號）和衛生部《2011年衛生糾風工作安排》確定的工作任務，結合衛生工作實際，制定2011年糾風工作要點。

一、加強衛生從業人員醫德醫風教育

堅持組織開展經常性的反腐倡廉教育，做到常抓不懈，常抓常新，筑牢思想防線。以學習貫徹落實《廉政準則》為重點，深化理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，推進示范教育、警示教育和崗位廉政教育。建立健全常態化、多樣化的黨員干部學習培訓制度，嚴格執行學習情況考核制度，形成領導干部帶頭學、黨員干部自覺學的良好氛圍。深入開展醫務人員職業道德、紀律法制和正反兩方面典型教育，大力宣傳社會主義核心價值體系，促使廣大黨員干部特別是領導干部自覺抵御和堅決反對行業不正之風。組織觀看警示教育片，使醫療衛生從業人員分清是與非、罪與非罪的界限，提高廉潔從業的自覺性。

二、深入推進衛生行風建設

嚴格執行《醫師定期考核辦法》，深入開展醫德考評工作，認真落實醫務人員醫德考評制度，進一步細化考評指標和考核標準，堅持年度考評與日常監管相結合，強化科室日常行風管理的基礎性工作，健全醫德醫風日常管理臺賬，全面建立醫德電子檔案，強化考評結果運用力度。

繼續選擇部分省轄市和部分省屬醫療單位開展衛生行風巡查工作，省市聯動，吸收行風監督員參與，重點對黨風廉政建設、醫德醫風建設、規范服務、治理商業賄賂重點制度執行情況以及信訪件查辦情況開展專項督查，總結各地經驗，查找存在問題，分析原因，提出整改意見和建議。

深入開展“三好一滿意”創建活動，協同配合有關業務處、科室，參與實施方案的制定，提出細化具體措施的建議，著重落實醫德醫風規范、方便群眾看病就醫的各項舉措、規范診療行為制度和醫療質量核心制度、推行臨床路徑管理等措施，切實改進醫療服務，使“三好一滿意”活動成為衛生行風建設的重要抓手。進一步抓好“四位一體”的政風行風熱線工作，積極受理患者和群眾的投訴舉報。繼續進行出院病人問卷函調，強化對醫療服務的監管，進一步提高函調工作的科學化水平。

三、認真開展專項治理工作

認真清理和規范慶典、研討會、論壇活動。嚴格履行審批程序，批準舉辦的要從嚴規范，不符合規定的一律撤銷；堅決糾正和查處違規舉辦活動的行為，嚴格控制活動規模和開支，所需經費納入單位預算，列入公示和審計范圍，堅決糾正和查處濫用財政資金、向企業和個

人攤派費用等行為；嚴格規范處級以上領導干部（含離退休領導干部）出席慶典、研討會、論壇活動，堅決糾正和查處領導干部未經批準出席或在活動中掛名任職、發賀信賀電、題詞剪彩等違規行為；舉辦涉外論壇由省衛生廳統一扎口報相關部門審批。

認真開展公務用車專項治理工作，嚴肅查處超編制配備使用公務用車，超標準配備使用公務用車，違反規定換車、借車，攤派款項購車，豪華裝飾公務用車，公車私用等現象；嚴肅查處利用公款大吃大喝、游山玩水、請客送禮和進行高消費娛樂健身等活動；堅決糾正和查處借婚喪嫁娶、節日慶典等收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡等行為；從嚴控制和壓縮因公出國（境），嚴肅查處變相利用公款出國（境）旅游。

四、強化藥品網上集中采購監管

認真落實國家七部委下發的《醫療機構藥品集中采購工作規范》和《藥品集中采購監督管理辦法》，穩步推進以省為單位的藥品網上集中采購和醫用耗材集中采購工作。切實通過網上動態監管、專項檢查、重點督查等形式，加強對醫療機構網上集中采購執行情況的監管。積極推進基層醫療機構基本藥物集中采購工作，嚴格執行國家相關政策和規定，建立規范的基本藥物省級集中采購機制。重點監管醫療機構執行入圍結果、采購用藥及履行合同、按時回款等行為，著力解決醫療機構二次議價問題。建立完善投訴管理和內部監察機制，嚴格執行藥事管理相關規定，督促醫療機構明確專人對藥品、耗材網上采購進行到貨確認，對存在問題要認真組織開展自查自糾，進一步探索從源頭上遏制醫藥購銷領域不正之風的途徑和辦法。

五、進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作

重點加大治理商業賄賂重點制度的執行力度，認真落實《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》、《關于加強對企業資助衛生技術（管理）人員出國（境）管理工作的通知》、《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》等制度。繼續深入學習《刑法修正案

（六）》及兩高解釋，進一步認清罪與非罪的界限。醫療機構要對醫院信息系統實行加密管理，積極推廣使用反統方軟件等信息化手段防范非法統方。繼續實行不當處方院內公示和點評、藥品用量動態監測和超常預警等制度。嚴格執行醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度，嚴厲打擊行賄行為。推進衛生系統誠信體系建設，完善社會誠信記錄信息庫，加強對失信行為的懲戒。進一步拓展電子監察系統功能，探索向工程建設招標投標、藥品招標采購、政府采購等重點領域延伸。完善權力運行內控機制，把預防商業賄賂制度融入到部門業務工作和權力運行的具體環節，強化前期預防、中期監控、后期管理，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

六、加強對政府衛生投入資金的監管力度

認真學習中央和省有關文件精神，嚴格各項衛生資金的使用和管理，加強對政府衛生投入資金以及基本醫療保障基金使用情況的監督檢查，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、虛報、冒領、套取資金行為。重點加強對公共衛生、重大科技專項、疾病防控、社區衛生和農

村衛生等專項資金撥付、使用情況的監督檢查，確保資金安全。加強對行業學會、協會組織的資金管理，規范服務行為。

七、依法查處各類違紀違法行為

突出查辦嚴重損害群眾利益的行風案件，堅決糾正和查處濫檢查、大處方、亂收費、收受回扣、索要及收受“紅包”等問題。嚴肅查辦領導干部違紀違法案件，特別是利用行政審批權、行政執法權以權謀私、權錢交易的案件，違反政治紀律、財經紀律和組織人事紀律的案件，以及失職瀆職案件等。認真貫徹落實《關于執行黨政領導干部問責的暫行規定》，積極推行行政問責。

八、加強組織領導，落實工作責任

各地各單位要堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，進一步完善“黨委統一領導，政府總體部署，部門各負其責，紀檢監察機關和糾風機構組織協調和監督檢查”的糾風工作領導體制和工作機制。把糾風工作寓于新醫改工作的大局中，認真細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務完成。

要緊緊圍繞糾風重點工作任務，加大督查力度，確保各項措施落實到位。要堅持把監督檢查作為推動糾風工作的重要手段，與專項治理、案件查處、行政問責有機結合起來。查處重點案件和解決疑難問題，以糾風工作實際效果取信于民。

第二篇：2011年上海市衛生系統糾風工作要點

2011年上海市衛生系統糾風工作要點

為貫徹落實十七屆中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議、衛生部紀檢監察暨糾風工作會議精神以及市委、市政府關于糾風工作的部署和要求，制定2011年衛生系統糾風工作要點。

一、總體思路

2011年衛生系統的糾風工作，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及中央紀委十七屆六次全會、市紀委九屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，堅持圍繞中心、服務大局，糾建結合、標本兼治，結合本市醫改的目標和任務，以嚴格落實糾風工作責任制，開展“三好一滿意”活動為抓手，進一步著力解決醫藥購銷和醫療服務中存在損害群眾利益的突出問題，為實現衛生“十二五”規劃良好開局提供有力保證。

二、主要任務

（一）切實抓好行業監管制度的落實，加大制度執行力，確保發揮實效

1、建立衛生糾風制度監管體系，形成標本兼治的長效制度監管運行機制。把衛生行風建設從治標的階段性治理逐漸轉向制度的長效性監管，把糾風的專門制度建設與糾正行業不正之風的綜合治理有機統一，形成相互協同、相互支撐的制度體系。要在已建立的長效機制制度的基礎上，結合深化醫改工作，深入推進制度創新，研究制定切實管用的制度辦法和監管措施。對已經制定出臺的制度，要切實一項一項抓好落實，加大制度執行力度，確保發揮實效。

2、加強處方管理。認真抓好《處方管理辦法》制度落實，各級醫療機構要加強處方管理，完善處方點評制度，對未按照規定開具處方的醫師，要予以公示、點評，并視情節，分別給予告誡、警告、限制處方權等處理。各級衛生監督部門要把《處方管理辦法》作為本市衛生監督執法依據之一，對違反《處方管理辦法》的醫療機構和醫師依法給予處理。

3、加強醫療服務收費管理。全面貫徹落實國家衛生部、發改委《關于醫療服務價格項目規范》，落實收費管理責任制，明確各醫療機構行政“一把手”對本單位醫療服務收費工作負總責；進一步完善門急診收費明細帳單及住院費用“一日清”單制度，公開醫療服務和藥品常用收費項目和標準，完善費用查詢系統，進一步提高收費透明度；修訂出版上海市各級醫療機構收費標準（2010版）；對全市醫療機構的物價管理人員進行業務培訓；規范民營醫院收費，統一全市民營醫院收費項目；配合市物價檢查部門開展醫療收費檢查，檢查結果在系統內通報。

嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為，堅決查處亂收費問題，對發生性質嚴重、社會影響惡劣的亂收費行為，要依紀依法追究醫院主要領導和收費部門負責人的責任。

4、進一步加強接受社會捐贈資助管理。嚴格執行《上海市醫療機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》，接受社會捐贈資助要按規定程序操作，加強對接受社會捐贈資助財產的管理和使用，接受社會捐贈資助財產全部納入單位財務部門統一管理。接受社會捐贈資助不得與單位藥械采購掛鉤，嚴禁索要、攤派行為。違反規定的，要責令整改，并依據《財政違法行為處罰處分條例》嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、探索運用“制度加科技”手段，完善醫德檔案考評制度。把醫德檔案納入對職工考核評定，與職工崗位聘用、職稱晉升和獎懲掛鉤。設立醫德考評“一票否決”制，對考評不合格人員，采取“離崗培訓”、取消當年評優、競聘資格、緩聘、解職、待聘等處理措施。在定性評價、監督管理、績效掛鉤、多部門合作等方面深入探索，按照“格式統一化、管理信息化、考核績效化”的原則，對醫德檔案設置的具體評價標準、涵蓋內容、記錄方式、考核指標、結果分析、綜合評價、信息化及時效性問題等進行完善、優化。采用信息化管理手段提升監管效能，促進醫療服務誠信體系的建立。

6、改革創新，提升管理服務水平。完善社區衛生服務機構收支兩條線和醫保總額預付管理，規范和完善社區衛生服務項目和標準；基層醫療衛生機構基本藥物實行“零差率”銷售；公立醫療衛生機構基本藥物實施集中網上公開招標采購；推進網上預約、掛號系統和網上專家咨詢服務，在三級醫療機構全面推行預約診療服務，切實緩解看專家門診難的問題；進一步完善檢查檢驗結果互認制度，避免重復檢查、重復處方，切實減輕病人負擔；以建立標準化、電子化、網絡化管理的居民健康檔案為核心，建設統一的衛生信息化標準和信息共享交換平臺，提升健康服務和管理的水平。

（二）加大治賄工作力度，堅決遏制醫藥購銷領域商業賄賂反彈的勢頭

一要切實加強對治賄工作的組織領導，要充分認識商業賄賂的嚴重危害性和加強治賄工作的緊迫性，進一步健全完善組織領導機制和工作機構，做到機構不撤、人員不散、工作力度不減。二要深入開展紀律法制教育和警示教育。繼續深入學習《刑法修正案

（六）》和最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，認真組織觀看衛生部拍攝的《警鐘長鳴》警示教育片，使醫療衛生從業人員分清是與非、罪與非罪的界限，提高廉潔從業的自覺性。三要結合深化醫藥衛生體制改革，深入推進體制機制制度創新，研究新辦法，采取新措施，不斷完善規范醫生用藥行為、加強醫藥代表管理等方面的長效機制，并著力抓好已出臺的各項制度的落實。四要加強對醫院領導班子和重點科室負責人的監督，醫院“一把手”不得直接分管基建、招投標和藥品采購工作。對涉及基建、項目招投標、藥品采購等方面的重大決策和大額度資金使用事項，必須由領導班子集體討論決定；加強對財務、基建、藥劑、信息、采購等重點部門負責人的監督。五要嚴格統方管理，要認真貫徹落實衛生部《關于加強醫院信息系統藥品、高值耗材統計功能管理的通知》，對信息系統中的藥品、耗材使用信息實行加密管理，健全內部制約機制，嚴格統方權限和審批程序，未經批準不得統方，嚴禁為商業目的統方；同時要積極探索利用反統方軟件等信息化手段防范非法統方。六要嚴格執行醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度，對經執法執紀機關認定在藥品購銷活動中存在受賄行為的醫療衛生人員所涉及的藥械生產、經營企業或個人，都要及時列入本市商業賄賂不良記錄并予以公布，堅決取消其2年內在本市衛生系統參與藥械采購投標及銷售的資格，嚴厲打擊行賄行為。市衛生局要對執行商業賄賂不良記錄情況開展專項檢查。七要嚴肅查處商業賄賂案件。衛生行政部門要主動加強與公安、檢察、工商、紀檢監察等執紀執法機關的溝通和聯系，大力加強辦案工作，綜合運用行政、黨紀、刑罰等方式對違法違紀人員作出嚴肅處理，并加大運用衛生行政處罰的力度，有效震懾商業賄賂行為。

（三）開展“三好一滿意”活動，扎實推進衛生行風建設

衛生部決定從今年起，在全國衛生系統廣泛深入開展服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動。市衛生局將根據衛生部的實施方案，作出具體安排部署。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要加強組織領導，制定實施方案，采取有效措施，扎實開展活動，使“三好一滿意”活動成為衛生系統的品牌工程，成為衛生行風建設的重要抓手和平臺，扎實推進衛生行風建設。

服務好：一是改進服務態度，改善群眾看病就醫感受。二是優化服務流程，方便群眾看病就醫。三是實行公開透明服務，保障群眾看病就醫知情權。四是加強醫患溝通，構建和諧醫患關系。

質量好：一是認真抓好醫療質量安全各項制度落實，增強醫療質量安全責任意識。二是嚴格規范診療服務行為，推進合理治療、合理用藥、合理檢查。三是大力推行臨床路徑，促進醫療質量科學管理。四是加強醫療技術和設備臨床應用管理，保證醫療質量安全和患者權益。

醫德好：一是繼續加大醫德醫風教育力度。二是加強制度建設，健全完善醫德制度規范。三是堅決查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風案件，嚴肅行業紀律。

群眾滿意：一是結合深化醫改，落實便民利民惠民措施。二是認真做好患者滿意度調查，贏得患者滿意。三是結合民主評議衛生行風測評工作，開展患者滿意度調查和出院患者回訪活動，有針對性地改進服務。

為做好“三好一滿意”活動，要探索建立科學的衛生行風評價機制，更加客觀、公正地反映衛生行風狀況。要結合深化醫改工作，辦群眾滿意醫院，做群眾滿意醫生，不斷提高群眾滿意度。

繼續扎實推進大型醫院巡查工作，監督大型醫院加強醫院管理和行風建設，充分發揮示范作用。對極少數醫德低劣的，如收受藥械回扣、索要和收受“紅包”、工作嚴重不負責任的人員，必須嚴肅查處，情節嚴重的要堅決依法取消其執業資格。

（四）以創新監管模式為重點，加強衛生政風建設

一是繼續深化行政審批制度改革。精簡衛生行政審批項目，對保留的項目要認真進行梳理，從審批的環節、人員、流程上進一步明確責任、嚴格程序，強化內部管理，健全監督制約機制，認真落實“統一受理、分別辦理、統一送達”的要求。二是強化醫療執業監管。繼續探索單病種質量控制在醫療執業監督中的作用，完善監管指標。三是繼續加強醫療廣告管理、互聯網醫療服務信息管理；加強衛生監督信息公示欄巡查工作。四是探索對醫務人員監管模式。完善《上海市醫師定期考核管理辦法實施細則》和《本市醫師不良執業行為積分管理暫行辦法》，在全面掌握本市受行政處罰醫務人員的動態信息及處罰案由的前提下，完善對受行政處罰醫務人員監管的工作方案。五是繼續開展打擊“醫托”、整治無證行醫專項行動。配合本市警方在全市范圍內開展“醫托”、“號販”、“藥販”、職業“醫鬧”等專項整治行動，改善就醫環境，維護患者和醫務人員權益，緩解醫患糾紛，讓患者放心就醫，讓醫生安心治病。

（五）進一步拓寬社會監督渠道

建立健全內外監督機制，拓寬接受社會公眾評價監督渠道。充分發揮各級特邀社會監督員的監督作用，做好第九屆市衛生局政風行風監督員換屆工作；籌建全市統一的衛生舉報投訴受理平臺（12320），方便市民咨詢和反映問題，規范行業監管；充分運用“市政風行風熱線”、“市糾風在線”、“網上測評”、萬人問卷調查等載體，積極引入社會公眾評價監督機制；深入推進各級領導接待日制度，立足推動“事要解決”，及時、妥善解決患者的合理訴求。

三、工作要求

（一）進一步健全衛生糾風工作責任制

一要強化行政領導“第一責任人”的職責。各單位領導班子行政正職不僅要率先垂范、嚴格自律，而且要管好班子、帶好隊伍，認真履行糾風工作“第一責任人”的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

二要嚴格執行衛生糾風工作責任制。貫徹落實《上海市衛生局關于進一步加強和完善衛生糾風工作責任制的實施意見》，各級衛生行政部門和醫療衛生單位的行政領導班子要對本系統、本單位的糾風工作負全面領導責任。各業務職能部門（處、科室）主要負責人負責對職責范圍內的糾風工作負直接責任。衛生糾風工作機構負責組織協調和監督檢查，協助行政領導班子抓好工作落實。各單位要按照這一要求，嚴格執行糾風工作責任制，認真抓好責任分解、責任考核、責任追究等各個環節的工作，確保糾風責任制落到實處。

三要嚴格問責追究。把衛生糾風工作納入各級領導班子和領導干部的目標管理和檢查考核之中，并把檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要進一步加大責任追究力度，發現有違反糾風工作責任制規定的，要綜合運用多種懲戒措施，嚴格問責追究。

（二）突出重點，加強監督檢查

把監督檢查作為推動衛生行風建設的重要手段，落實到日常管理工作中。重點加強對制度執行情況、解決突出問題整改情況、落實工作責任制情況的監督檢查。加大暗訪力度，及時發現和糾正損害群眾切身利益的突出問題，及時制止和糾正帶有苗子性、傾向性的行業不正之風。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型問題要嚴肅處理，及時通報曝光，以儆效尤。

（三）創新思路，強化源頭治理

要把衛生糾風工作與行政業務工作結合起來，管行業與管行風兩手抓、兩促進。強化源頭治理制度創新工作，堅持用制度管事、管人、管權，通過制度創新切實解決群眾反映強烈的難點熱點問題，形成以主動防范為核心，以強化內部管理為手段的科學防控機制，不斷鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。不斷探索“制度加科技”手段，在醫療服務、管理控制、衛生監督等環節引入電子信息、網絡技術等科技監管手段，提高衛生糾風工作效率和水平。

糾風工作領導小組：

組長：程金寶

成員：李硯碌 孫曉慶 徐偉 王金濤 李艷春

第三篇：糾風工作要點

朔州公司元營養護工程處

二○○九年糾風工作要點

為深入貫徹中紀委、省紀委和公司黨風廉政建設工作會議精神，按照省糾風辦的安排，結合我處的實際情況，2009年糾風工作安排如下：

一、總體思路

認真貫徹落實中紀委、省紀委和公司黨風廉政建設工作會議精神，切實糾正損害群眾利益的不正之風。繼續堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”、“標本兼治、糾建并舉”的原則，加強領導，落實責任，創新工作，出新成果，上新臺階，充分發揮主管部門的作用，以行風評議為抓手，提高行風建設水平，帶動各項糾風工作深入開展；以解決群眾反映的熱點問題為重點，取信于民；以優化發展環境為糾風工作的出發點和落腳點，為政府分憂，讓群眾滿意。

二、主要任務

㈠繼續做好治理公路“三亂”工作

1、進一步明確允許上路部門的職責權限，鼓勵部門聯合執法、部門內部綜合執法的試點，切實解決多家上路問題。

2、規范治理車輛超載超限行為，解決多頭執法和只收費罰款、不糾正違章的問題。

3、鞏固治理成果，嚴防公路“三亂”出現反彈，嚴格執行《公路“三亂”出現反彈、取消公路基本無“三亂”地區資格實施意見》，實現我市所有公路基本無“三亂”目標。

4、研究制定《公路“三亂”責任追究辦法》，健全監督制約機制。嚴肅查處公路“三亂”案件，繼續保持高壓態勢。

㈡加強行業的作風建設

各部門要按照行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的要求，針對行風建設的實際狀況，選擇一兩個突出問題，認真開展糾風專項治理，切實解決執法不公、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡單粗暴等損害群眾利益的問題。

行業主管部門要充分發揮對本部門本行業的帶頭、指導和監管作用，認真落實部門糾風工作責任制，抓機關帶基層，建立以加強職業道德教育、健全內部管理制度和強化監督制約機制為主要內容的預防和糾正行業不正之風的有效機制，促進部門和行業的風氣明顯好轉。

㈢深入開展民主評議行風活動

1、以“樹立行業新風、優化發展環境”為主題，繼續以行政機關、經濟管理部門和公用事業單位為主要評議對象，以解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦以及亂收費、亂罰款和各種攤派等突出問題為重點，按省行評辦的統一安排，采取省、市、縣三級聯動、緊密結合、分類指導、群眾廣泛參與的形式，繼續深入開展民主評議行風工作。

2、通過評議促使一些侵害群眾利益的不正之風的重點問題得到解決，使行風建設上臺階。

3、要進一步創新評議方法，積極推行新聞媒體開通“行

風熱線”等主動接受群眾監督、加強行風建設的有效做法。今年我處要組織對機關單位、窗口行業公用事業服務單位開展“行風熱線”和聽證對話大型活動，各部門負責人要親臨現場，傾聽群眾意見，現場解決問題。

三、主要措施

㈠進一步落實糾風工作責任制

1、充分發揮治理公路“三亂”工作聯席會議制度的作用，對各糾風專項治理工作進行責任分解，明確有關部門的工作職責、工作任務和完成時限，保證各項任務的落實。

2、各部門要把糾風工作納入業務管理和各項政策措施之中，制定糾風工作的總體規劃和具體實施辦法，做到業務工作延伸到哪里，糾風工作就開展到哪里，并對糾風工作實行目標管理和責任考核。

㈡加強監督檢查，嚴肅執行紀律

1、治理公路“三亂”工作，要加強對節假日期間“綠色通道”和“三亂”問題易發多發地區的明察暗訪，對治理治理向機動車亂收費和整頓道路收費站的情況進行專項檢查。各部門都要加強監督檢查，切實糾正嚴重損害群眾利益的不正之風問題。

2、要嚴格執行各項政策規定，對有令不行、有禁不止及頂風違紀的案件堅決予以查處，曝光典型案件。重視抓好正面典型，運用典型經驗指導和推動工作。

㈢標本兼治，加大從源頭上防治不正之風的力度

1、在加強治標的同時，努力構件教育、制度、監督并重的懲治和預防不正之風的體系。要創新教育載體和教育方式，深入開展立黨為公、執政為民的宗旨教育、職業道德教育和法紀觀念教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線。

2、要加強制度建設，建立一套行之有效的制度規定，逐步形成靠制度管人、按制度辦事的工作機制。

㈣加強領導、務實求效

1、各部門要把糾風工作擺上重要議事日程，及時研究解決糾風工作中遇到的各種困難和問題，切實落實黨委統一領導、政府主抓、部門各負其責、糾風組織協調和監督檢查的領導體制和工作機制。

2、要加強糾風工作機構建設，配齊配強糾風領導班子和工作人員，建設一支高素質的糾風工作隊伍，3、糾風辦要進一步改進作風，深入實際、深入基層、深入群眾，對糾風專項治理和行風建設中的難點和政策問題加強調查研究，及時提出對策和建議，推動糾風工作深入發展。

元營養護工程處

二OO九年一月

第四篇：2011糾風工作要點

西安市未央區人民政府糾正行業不正之風

未糾辦發〔2011〕2號

西安市未央區人民政府糾風辦 關于印發《西安市未央區2011年糾風工作

要點》的通知

各街道辦事處，區人民政府各工作部門，各直屬機構，各有關單位：

現將《西安市未央區2011年糾風工作要點》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

西安市未央區人民政府糾風辦

二〇一一年三月二十一日

西安市未央區2011年糾風工作要點

2011年全區糾風工作，要全面貫徹落實中省市區紀委全會和上級糾風工作會議的部署要求，堅持圍繞中心、服務大局、以人為本、關注民生、重點突出、改革創新、統籌推進，以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，著力抓好以下十個方面的工作。

（一）認真落實強農惠農政策，切實解決損害農民利益的突出問題。督促有關部門嚴格落實各項強農惠農政策，進一步完善補貼資金發放辦法，落實涉農價格收費政策規定；嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違法違紀行為；保障和維護農民土地權益，切實解決在農村土地承包、流轉、耕地占補平衡、土地整治等環節損害農民利益的突出問題。加強對農資市場的監管，嚴厲打擊制售假劣農資等坑農害農行為；對農民工工資支付情況進行監督檢查，及時解決拖欠農民工工資的問題。以服務農民為重點，建立區、街道、村三級便民服務中心，在惠農資金發放、政策咨詢、信訪投訴等方面，為群眾提供便民服務。

（二）著力規范城改，堅決糾正違法違規強制征地拆遷行為。進一步開展“依法城改，公廉拆遷”活動，規范城改拆遷工作，加大對城中村改造，土地征用的監管力度，糾正違規城改拆遷行— 2 —

為，確保征地補償安置按時足額兌現。嚴格依法拆遷，嚴禁突擊拆遷和“株連式”拆遷。對采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的，要嚴肅查處；對違法違規強制征地拆遷引發惡性案件和群體性事件的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

(三)加強保證性住房政策措施監管。加快保障性住房建設，強化市場監管，遏制城市房價過快上漲的勢頭。強化對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量和分配使用的監管。加快解決低收入群體和困難群眾的住房問題。及時向社會公布保障性安居工程建設計劃、建設進度和資金使用等情況，加強對保障性安居工程建設用地和資金落實情況的監督檢查。

（四）深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。嚴格審批程序，加強經費監管，規范領導干部行為。黨政機關和領導干部未經批準，一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動；經批準舉辦的，要納入財政預算，接受審計監督。

（五）以落實各級政府監管責任為重點，認真開展食品藥品安全專項整治。加強食品藥品安全領域的日常監管，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣食品藥品行為；區食品安全委員會為工作平臺，組織協調相關部門推進食品藥品安全責任體系建設，嚴厲打擊違法食品藥品廣告；明確食品藥品安全各環節的監管責任，強化綜合協調機制，落實責任追究機制度，確保食品藥品安全，為迎接 — 3 —

省食品安全工作現場會及世園會的召開創造良好氛圍。

（六）以源頭治理為重點，加大治理公路“三亂”工作力度，合力構建“暢通未央”大環境。加強收費公路管理，嚴禁違反規定新增涉路、涉車收費項目；認真落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保道路暢通；嚴格規范公安交警，交通運政、路政等涉路部門執法人員的執法行為，嚴肅查處各種名目的公路“三亂”問題；逐步建立健全責任倒查制度，鞏固源頭監管。

（七）以深化和完善免費義務教育為重點，繼續下大力氣治理教育亂收費及違規辦學。加強對各級各類學校辦學收費行為的監督檢查，嚴肅查處違規設立收費項目或提高收費標準、統一征訂教輔資料和開辦有償補習班、義務教育階段學校收取贊助費、公辦普通高中招生違反“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策的問題；督促各有關部門積極推動全區基礎教育均衡發展，解決義務教育階段擇校現象；制定幼兒園收費管理辦法，對學前教育收費行為進行有效監管，協調督促教育主要部門堅決及時查處社會違規辦學行為。

（八）繼續開展糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。強化醫改資金監控，健全內部控制機制，對資金使用情況進行監督檢查；積極推進和完善基層醫療機構藥品統一配送工作，確保公開透明運行；深化對醫療機構收費行為的監管，堅決糾正和制止各種亂加價、亂收費行為；開展“三好一滿意”活動，加強醫德— 4 —

醫風建設，建立醫務人員醫德醫風考核辦法；完善城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度。

（九）繼續加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管。督促配合有關部門規范社保基金的征繳、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監督；督促協調有關部門落實住房公積金監管責任，健全監管制度，及時發現和嚴肅查處違規運作、擠占挪用等行為；確保扶貧、救災專項資金專款專用，及時足額發放到位。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災專項資金等行為。

（十）開展各種形式的載體活動，全方位抓好政風行風建設。繼續在基層站所和窗口單位開展“兩個創建”活動；圍繞糾風專項治理，廣泛開展對基層站所、窗口單位的政風行風評議；繼續提高群眾對政府部門和公共服務行業的滿意度，開展政風行風測評工作；提高“行風在線”節目質量，擴大影響面。為創建“全國文明城市”不懈努力。

同時，要深入治理公共服務行業侵害群眾權益問題，堅決糾正利益壟斷地位指定服務，強制服務以及價格欺詐、亂收費等問題。繼續開展減輕企業負擔工作，清理規范涉企收費行為，嚴肅查處行業協會和市場中介組織向企業亂收費、亂攤派等問題。

各單位要緊密結合實際，加強組織領導，按照“誰主管誰負 — 5 —

責”、“管行業必須管行風”的原則，認真落實糾風工作責任制。以糾風工作定期例會制度和專項治理聯席會議為抓手，突出重點，加強明察暗訪力度，扎實做好專項治理工作。發揮信訪主渠道作用，及時糾正和查處損害群眾利益的突出問題和糾風案件。加強制度建設，督促和協調有關部門創新思路，建立完善糾風電子監察平臺，為有效的開展政風行風建設提供有力支撐，減少和杜絕從源頭上發生不正之風的問題。

主題詞：2011年糾風工作要點

抄送：市糾風辦

區委、區人大、區政府、區政協、區紀委辦公室

西安市未央區人民政府糾風辦2011年3月 21 日印發

第五篇：衛生系統糾風工作半年總結

土龍山鎮中心衛生院慶發分院糾風工作半年總結

在衛生局和院黨委的領導下，認真貫徹落實十七屆中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議、衛生部紀檢監察暨糾風工作會議精神以及縣委、縣政府縣衛生局關于糾風工作的部署和要求深入開展誠信服務，進一步加大行業作風建設，對醫藥購銷和醫療服務中存在的問題進行了重點整治，并取得了明顯的成績，現將半年工作總結如下：

一、深入開展“三項”教育活動，全面提高職工隊伍的素質

一是在今年三月份組織全院職工學習了衛生部制定的醫務人員《醫德規范》和我院重新修訂的《文明服務規范及處罰規定》。二是組織職工學習了胡錦濤總書記提出的“八個光榮，八個恥辱”的重要論述。三是組織全院職工學習了衛生局下發的《關于治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作嚴肅查處頂風違法違紀行為的規定》并進行了討論，通過學習，使全體職工充分認識到商業賄賂的重要性和緊迫性，提高了廉潔行醫和抵制商業賄賂的自覺性。四是組織全院的黨員和積極分子參加了全市黨員奉獻日活動，對我院的院庭環境進行了清理。五是為紀念5.12國際護士節，全院舉行了大型紀念活動，如場景劇表演、護理急救現場演示、護理明星事跡演講、輸液中心帶頭開展誠信服務向全院發出倡議，并由護士長帶頭簽名承諾，氣氛既熱烈而又莊重。六是組織全院職工參觀游覽了沈陽世博園，對職工進行了愛祖國、愛家鄉、建和諧沈陽活動。七是邀請了xxx市旅游學校培訓處主任劉淑賢老師對全院職工進行了禮儀服務，加強醫患溝通，構建和諧醫患關系的專題講座，使職工提高了服務意識。八是為慶祝中國共產黨成立85周年，醫院舉行了慶七一，歌唱黨的主題活動，會上，有優秀共產黨員事跡講演，有詩歌朗頌，有歌舞表演等。通過多種形式的學習教育活動，提高了職工隊伍的整體素質，激發了愛祖國、愛人民、愛家鄉的政治熱情，樹立了愛崗敬業，樂于奉獻，文明行醫的新風尚，強化了“以病人為中心”的服務理念，增強了醫務人員的社會責任感和使

命感，促進了醫務人員嚴謹求實，刻苦專研，奮發進取，開拓創新的敬業精神，提高了遵紀守法，廉潔行醫，依法執業的自覺性。

二、以人為本，構建和諧醫患關系，全面提高醫療服務質量

（一）為構建和諧的醫患關系，年初，院里在去年開展xxs服務的基礎上，進一步強化和細化了服務內容，在全院倡導以病人為中心，視病人為親人的活動中，爭做和諧員工、和諧科室活動，并制定了深入開展“親情服務”活動實施方案，制定了和諧員工、和諧科室的條件，下發到每一個科室，在各科室，以誠信服務為主題，實行誠信收費，誠信用藥，誠信使用一次性用品，真誠溝通，消除不和諧因素，增進醫患交流，促進醫患和諧。

（二）加強對窗口人員的培訓，提高導診、導醫人員的素質，為門診病人和住院病人提供全方位的服務。設立門診化驗單統一發放窗口，增加了夜班導診和分診人員，推出了導診服務、導醫咨詢、電話預約專家掛號，便民服務、住院病人查詢服務、對住院病人實行全程陪送，協助患者辦理出院手續等服務，咨詢解答患者咨詢xx萬多人，為患者做好事xx余件，并在門診大廳“一站式”服務中心安裝了電話，將電話號碼公布于患者，只要接到患者的求助電話，導診員立即前去幫助，隨時解決患者在就診期間遇到的困難和問題，大大方便了患者，受到患者及家屬的好評。

三、大力宣傳典型，全面提升醫院的知名度

樹立典型，弘揚正氣，加強媒體宣傳，擴大醫院的影響力。對廉潔行醫，無私奉獻的先進個人和醫院的重點科系進行報導和宣傳，如沈陽電臺、電視臺、報紙等多家媒體報導xxx次，其中：中央電視臺報導xx次，省級報導xx次，市級報導xxx次，并將獲得市級勞動模范，衛生局優秀共產黨員標兵xxx的先進事跡刊登在xxx日報上進行了報導，提高了醫院的知名度，有許多患者都慕名而來，為醫院樹立了良好的社會形象，充分發揮了典型的示范和醫療特色作用，打造了誠信的服務品牌。今年還在xxx電視臺xxx欄目宣傳重點科系及知識

講座xx次，受到一致好評，通過不同形式的宣傳，增加了社會對我院的了解，增加了患者的誠信度，為我院的醫療護理工作贏得了良好的社會信譽。

四、加大專項治理工作力度，切實解決群眾關心的熱點問題

（一）集中治理商業賄賂工作，根據衛生局的部署和要求，對上級會議精神做到認真傳達和貫徹，制定了《關于治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作》的實施方案，并成立了治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的領導小組，進行了責任分工，召開了全院職工關于治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的動員大會，使全院職工認識到治理商業賄賂的重要性和緊迫性，做到了領導到位，機構到位，人員到位，工作落實到位。

（二）采取有力措施，遏制“三不合理”現象發生。一是結合“管理年”活動，加大了醫生診療行為嚴格考核和質控，醫院成立了醫療質量質

控辦公室，由一名副院長擔任質控辦主任，專門負責對病志的質量檢查，重點檢查不合理檢查，不合理用藥等問題。二是由院長每月公布一次臨床醫生用藥情況，使藥品收入占業務收入的40%以下，做到了兩個下降和一個提高。三是由醫務科進行醫生病志和處方展覽評比活動，促進醫生規范診療行為，把對患者檢查和治療的規范性、合理性，納入到醫療的日常管理中。

（三）認真做好藥品、器械、衛材等集中招標采購工作中，年初，與三十多家藥廠簽定了《禁止藥品臨床促銷協議》和《藥品質量保證協議書》，并在協議中明確規定，一經發現有臨床促銷行為的廠家，立即終止供貨合同等十幾項條款，雙方當場簽字，醫院還派專人日常巡查和管理，有效遏制了醫藥購銷中的不正之風，保證了藥品的質量，確保患者用藥安全。

（四）合理收費，讓利于民。嚴格按照物價部門規定的項目和收費標準，不自立項目，不分解收費，不重復使用一次性用品，住院病人實行“一日清單”和出院患者結算前醫療費用內部審核制度，為完善收費系統和醫療費用查詢系統，增加收費的透明度，今年五月份，醫

院投資xxx萬元對收費網絡系統進行更新改造，使收費更加透明，并建立了有效的監控機制，成立了審計科，由專人對財務收費進行審計，對查出的問題進行責任追究。

五、完善監督約束機制，建立科學的醫德醫風評價體系

（一）為進一步落實行業作風建設工作責任制，按照誰主管誰負責和管行業必須管行風的原則，年初，簽定了三級糾風工作責任狀和三級服務承諾書，實行了一級對一級，層層抓落實的責任體系，并建立了責任追究和責任連帶制。

（二）為廣泛征求患者的意見和建議，建立了患者評議制度，暢通醫患溝通渠道，利用院長信箱、院長接待日、醫德查房、社會監督員、發放問卷調查、電話回訪等多種形式，廣泛聽取患者的意見，并進行匯總分析，報主管院長和院長，并在院周會上進行通報，對個科室存在的問題限期整改。上半年發放患者問卷調查xxx份，門診患者滿意度xxx%，病房患者滿意度xxx%，綜合滿意度xxx%。患者電話回訪xxx人，院長信箱收到信件xxx封，其中表揚信xx封，批評建議信xx封，收到感謝信xxx封，錦旗xx面，拒收紅包xxx人次，拒收金額xxx元。

（三）建立健全患者投訴接待處理制度，優化了接待流程，設立了患者投訴接待辦公室，并有一名專人負責患者投訴接待工作，在全院實行首訪負責制，對每一位患者的來訪，都要熱情接待，認真受理，不推諉、不敷衍、不激化矛盾、不上繳矛盾，做到件件有結果，事事有回音，努力把矛盾解決在基層。

（四）為加大行風監督管理力度，廣泛聽取社會各界人士的意見，于今年4月份重新調整了社會監督員，由原來的4名增加到12名，并召開了社會監督員座談會，有新聞媒體、街道辦事處，政府機關等人員組成，從人員結構和數量上得到了一個改善，擴大了人員的層面。

半年來，雖然取得了一些成績，但也存在一些問題，在制度落實和監督檢查方面還有不

到位之處，在管理上還不夠嚴格等，我們將在今后的工作中加以改正，扎實工作，積極進取，勇于創新，大膽管理，把精神文明和行業作風建設工作當作一項長期工作來抓，樹立誠信的服務理念，構建和諧的醫患關系，打造誠信的服務品牌。