第一篇：糧油制品標準化對食品質量與安全的作用

糧油制品標準化對食品質量與安全起到的作用

姓名：趙仁杰

所在學院：電氣工程學院

學號:201123910619

指導教師：陳志成2012年4月1

1日

中文摘要：目前，我國糧食行業已經制定了許多國家標準和行業標準，糧油制品的標準化對食品質量與安全起著不可或缺的作用。糧油標準化工作是糧食行業的一項重要的基礎性工程，建立健全我國的糧油標準化體系，對促進我國糧油食品生產，增加農民收入，提高糧油質量，滿足人們日常生活需要，規范糧油市場的秩序，保護消費者利益，增強糧油食品市場的宏觀調控能力，保障國家食品安全均有重要的作用，隨著我國經濟和科技的不斷發展以及人們生活水平的不斷提高，所以對糧油產品的質量提出了高要求，同時糧油制品對食品質量與安全也起著重要的作用，糧油制品的標準化對食品質量與安全息息相關，如果連糧油制品沒有一個標準化的執行措施，那么食品質量與安全就不能得到一個很好的保障，食品的安全性直接關系到人民的身體健康 ,近來日益受到國家的重視,糧油制品的標準化可以使糧油制品走向一個比較規范，比較安全，比較正規，還可以控制有毒有害物質、提高食品安全質量為特征的食品安全控制體系正在逐步完善。糧油制品標準化是衡量食品工業發展水平的重要標志 ,也是進入世界市場的重要途徑，同時對食品質量與安全也起著相當重要的作用，它能讓食品質量得到很大的提升，更能使老百姓買到高質量的食品，也能使食品的安全得到更大的保證，使老百姓們買的更加放心不用過度再擔心買的東西好與不好，安全不安全，這樣才能使食品質量與安全這項工程更好的進行，更好服務于社會，這樣食品質量與安全才能得到保障，建立健全一個糧油制品體系，對于促進我國提高糧油產量，推廣食品質量與安全的標準化，規范化，廣泛化起到了相當大的作用，同時維護食品質量與安全的市場秩序，保護消費者的合法利益，增強食品質量與安全的宏觀調控能力，保障食品質量與安全具有重要的作用。從而能促進我國構建和諧社會。

正文：

1.糧油制品標準化：

1.1什么是糧油制品標準化：

糧油標準化工作是糧食行業的一項重要的基礎性工程。例如：國家技術監督局標準化司、全國食品工業標準技委會對市場糧食制品標簽內容作出規定: 1.糧食及其加工食品(大米、面粉等)應標注品名、凈含量、包裝者、制造者或經銷者的名稱和地址、包裝日期、質量(品質)等級、產品標準號;專用面粉(如餃子小麥粉、饅頭小麥粉)和兩種以上(含兩種)的混合糧食或加工品,應標注配料表。2.方便面、方便米粉、速凍餃子等應標注食品名稱、配料表、凈含量、制造者或經銷者的名稱和地址、生產日期、保質期或保存期、產品標準號。餃子餡或包子餡配類表中蔬菜可標注具體品種,也可標注“時令蔬菜”。

1.2 糧油制品標準常識：

糧油標準質量標準常識

一、我國糧油標準體系 目前，我國糧油標準

體系中包括產品標準、衛生標準、檢驗方法、生產操作規范、機械設備技術規范等，標準總數達到400余項，涵蓋糧食及產品、油料及油脂、以及糧食收購、加工、運輸、銷售等各環節。根據《標準化法》的規定：國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。《標準化法》同時規定：強制性標準，必須執行。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業自愿采用。強制性國家標準主要有：稻谷、小麥、玉米、大豆等主要糧食質量標準 大米、小麥粉、食用植物油等糧油產品質量標準，糧食衛生標準、植物油料衛生標準、食用植物油衛生標準，食品中農藥最大殘留量限定標準，食品中真菌毒素限量標準，食品中污染物限量標準，飼料衛生標準

二、我國的糧油產品質量標準 我國糧油產品質量標準主要包括原糧、油料和糧油加工產品等。國家標準中對小麥、稻谷、大豆等原糧和油料的分類、等級、主要質量指標都有要求，例如： 小麥用容重確定質量等級。稻谷用出糙率確定質量等級。使用不完善粒、雜質、水分等一般質量指標確定原糧、油料的質量好壞。優質糧食在一般質量指標基礎上，增加了食味評分值、面筋含量等品質指標，促進了糧食品質質量的提高。國家標準中對小麥粉、大米、食用植物油脂等糧油產品質量都有要求，例如： 小麥粉根據加工精度和品質特點進行分類，對面粉的粉色麩星、含砂量、蛋白質、面筋特性等有相應的要求。大米根據大米表面的留皮程度進行分等，對其中的碎米、異色粒等有明確的要求。食用成品油分為四個等級，對油脂色澤、煙點、酸價、過氧化值、溶劑殘留等均有明確要求。此外，國家對糧油產品的包裝、標識等也有嚴格的規定。

三、我國的糧油衛生安全標準 目前，我國糧油衛生安全標準中，對色澤、氣味、霉變、真菌毒素、重金屬污染物、農藥等進行了嚴格控制，主要包括： 原糧及成品糧色澤、氣味必須正常。農藥：對磷化物、馬拉硫磷等140余種農藥規定了最大殘留限量。

四、選購糧油產品時應注意的幾個問題 1.不要購買和食用霉變

糧油 糧食中富含淀粉、蛋白質、脂肪等營養物質，在高溫、高濕，且保管不當時，易產生霉變，霉變的糧食中可產生黃曲霉毒素、嘔吐毒素等致病、致癌性物質。油脂經長時間儲存，會發生氧化酸敗（有哈味），產生對人體有害的過氧化物和醛、酮類物質。所以在購買和食用糧油產品時，要仔細觀察制品表面是否有霉斑、霉點，聞氣味是否有霉味、哈味或其它異味。糧食若發生霉變，大米、整粒花生一般在粒面，玉米在胚部，面粉易產生結塊現象，選購時應重點觀察。家中的大米、面粉等要放在低溫、干燥、避光的地方，防止發霉、生蟲。若有必要，可放入花椒等植物果實進行輔助防蟲。油脂在反復煎炸過程中，可發生分子聚合而產生有害物質，家庭用油時，盡可能一次用完，避免反復使用。另外，按照國家有關規定，對于霉變情況較為嚴重的糧食，只能用于生產工業酒精，不得用于飼料生產。

2．購買信譽良好生產廠家的食用油 不同品種的食用油有其獨特的氣味，但都不應有酸味、哈味。除香油外，一般加工精度較高的油顏色較淺、透明度好，無渾濁、沉淀和懸浮物。如果油中水分多，或發生變質，或摻了其它油脂，油質就會變得渾濁、透明度差。少數不法商販為謀取暴利，用潲水等廢棄物提煉油脂出售，這些“潲水油”、“地溝油”雖色澤、透明度等與正常植物油沒有大的區別，但其內在的質量和衛生指標卻難以保證。消費者不要圖便宜購買“三無產品”，而應購買信譽良好的正規廠家的產品。目前食用調和油市場較為混亂，質量和價格差距較大，如某些商家在低價的菜籽油中加入少量花生油，就冠名以“花生調和油”銷售。按照國家標準，食用調和油是指“以大宗高級食用油為基質油，加入另一種或一種以上具有功能特性的食用油、經科學調配具有增進營養功效的食用油”。由于現行的食用調和油標準不夠完善，糧油檢測技術尚達不到要求，所以對調和油的組成成分和相對含量主要靠企業的承諾和信譽。因此消費者在購買時，除認真閱讀標簽上的配料表，了解產品是由什么油脂調和的，還應盡可能選購信譽較好的品牌和產品，不要被花哨的商品名所誤導。目前新的食用調和油國家標準正在制定中，將有利于保護消費者和規范市場。

3．面粉和面制品不是越白越好 國家標準中允許在面粉中使用某種增白劑，使用面粉增白劑雖可提高面粉白色，但確破壞了面粉中維生素等營養物質。一些廠家為了片面追求面粉顏色的“白凈好看”，在面粉生產中超量、超范圍使用面粉增白劑，極少數不法商販使用國家明令禁用的增白劑，達到增白、牟利的目的。長期食用此類面粉，會危害消費者的身體健康，因此在面粉和面制品消費中，應提倡綠色消費，不要片面追求面粉白色。正常面粉顏色呈淡黃色，聞起來有麥香味，沒有酸、霉等異味，口感好、不牙磣、不粘牙。過量加用增白劑的面粉則呈現灰白色甚至青灰色，喪失應有的麥香味，甚至出現刺鼻異味。4．看懂糧油產品標簽 食品標簽執行國家強制性標準，糧油產品標簽是消費者選購糧油產品的重要依據，應對以下因素加以關：（1）首先要關注產品品牌和生產企業 糧油生產廠家和經銷者的名稱和地址必須在標簽上標注，知名品牌和正規生產廠家一般具有較為嚴格的質量控制體系，所以消費者應盡量選購正規廠家的產品，對標簽上有缺項的產品應慎買。（2）關注生產日期和保質期 不同廠家在生產工藝、包裝等方面存在較大差異，生產日期和保質期存在一定差異，所以應

購買和食用在保質期內的糧油產品。（3）關注執行的標準 所有糧油產品都應執行標準，消費者應注意產品執行的是什么標準，達到的質量等級。不要被五花八門的商品名稱所誤導。沒有標注執行標準的產品，最好不購買。（4）關注配料表 除單一配料的食品外，食品應標識配料清單。大米屬單一配料食品，含有添加劑的面粉、油脂均應在配料清單中列出添加劑的名稱，以保護消費者的知情權。

1.3 我國糧油制品標準化現狀：

近幾年來，我國以促進農民增收、促進糧食產業化發展、規范市場管理、保障質量安全、提高行業管理水平為目標，大力推進了糧油標準制修訂工作。目前，我國現行糧油標準總計超過1000項，其中國家標準和行業標準各約占一半，已經形成了包括產品質量標準、衛生安全標準、檢驗方法標準、儀器設備標準及技術規范標準等在內的比較完整的糧油標準體系，覆蓋了糧食生產、收購、儲存、加工、運輸、銷售和進出口等各個環節。對原糧、油料、成品糧油、糧油深加工產品等涉及質量安全要求的方面都進行了規范，主要包括分類等級、污染物限量、檢測方法、過程質量控制規范、儲糧藥劑及技術、產品包裝和標識等，形成了一個較為完整、合理、與國際接軌、動態的糧油標準體系。我國糧油標準體系基本能夠適應我國糧食生產、流通和消費的發展需要。糧食質量調查是對收獲的主要糧食品種常規質量狀況的評價；糧食品質測報是對推廣種植的優質糧食品種內在品質狀況的評價。開展糧食質量調查與品質測報工作，是為服務于“三農”，制定糧食宏觀調控政策，開展糧食科學研究提供技術服務的重要基礎性工作，對合理利用糧食資源、保障糧食收購依質論價政策的執行、優化糧食種植結構、促進糧食產銷銜接、增加糧農收入、提升農業產業整體效益具有十分重要的作用；同時，對于促進我國具有自主知識產權的檢測儀器設備和檢測技術研發、應用國外先進檢測技術、開展糧油標準的基礎研究和制修訂工作具有重要意義。

2.食品質量與安全

2.1食品質量與安全：

食品，說的普通一點就是人們每天吃的和喝的。具體指的是各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品質量與安全，指食品無毒、無害，食品的質量有所保證，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問題食品”，就說明它的食品質量與安全得不到保障

3.糧油制品標準化對食品質量與安全起到的作用：

國以民為本，民以食為天，食以安為先，食物是人類賴以生存和發展的基本物質條件，也是國家安定，社會發展的根本要素，在任何一個國家，食品質量與安全都是上至國家領導人，下至普通老百姓共同關注的話題。而食品質量與安全最主要的要素之一就是糧油制品標準化，只有糧油制品標準化了，食品質量與安全才能得到更好的保障，從而能保障國家和人民的利益不會遭到損失，國家的聲譽才能的到保障，企業工廠的才會有持久的發展，提到食品安全，人們心中是異常關心的，關注的。因為隨著經濟社會不斷進步，經濟全球化不斷發展，人

們飲食文化多樣化，食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題，同樣的，糧油制品的標準化對食品質量與安全息息相關，如果連糧油制品沒有一個標準化的執行措施，那么食品質量與安全就不能得到一個很好的保障，那么“蘇丹紅事件”、“注水肉”還有最近的“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著廣大民眾的心。隨著食品的多樣化發展，各種添加劑不斷翻新、涌現，不斷被加入食物中。肉松中有添加劑，奶粉中有三氯氰胺。雖然現社會食品的安全的信息不對稱，但可能都是消費者心中所默認的，考慮到我們每天吃的食物，想想我們身邊的人，他們也大都認同“眼不見為凈的”觀點，是的，在你吃食物的時候，你不會想食品的生產過程是怎樣的，你也不去想是否真的通過了國家衛生檢查，你只是考慮到口感的好壞，但有時吃的是“問題食品”，你卻不知道，等到出現問題時，你可能也發現不出是食品原因，當然也拿不出任何證據來證明了。生產商這樣生產“問題食品”，我認為這不但影響到人民的生命安全，亦嚴重威脅到國家的聲譽。在糧油制品標準化之后，這一些個問題就能大部分杜絕，這樣食品質量與安全才能得到保障，建立健全一個糧油制品體系，對于促進我國提高糧油產量，推廣食品質量與安全的標準化，規范化，廣泛化起到了相當大的作用，同時維護食品質量與安全的市場秩序，保護消費者的合法利益，增強食品質量與安全的宏觀調控能力，保障食品質量與安全具有重要的作用。

第二篇：糧油食品質量安全承諾書

民以食為天，食以安為先。提高糧油食品質量，確保糧油食品安全是人民群眾的殷切期盼，也是糧油生產經營企業義不容辭的社會責任。值此20xx年全國“質量月”活動之際，我們向社會鄭重承諾：

一、嚴格遵守《食品安全法》、《糧食流通管理條例》和《福建省糧食流通管理辦法》等相關法律法規，積極配合管理部門的監督檢查。

二、嚴格履行企業質量安全主體責任，對原輔料采購、生產加工、包裝、儲存、運輸、銷售、售后等各個環節實行全程質量監控，不斷健全完善質量安全保障體系。

三、嚴格執行國家糧油產品質量標準和衛生標準，保證原輔材料符合國家標準，不違規使用食品添加劑，絕不使用國家明令禁止的添加劑。

四、堅持誠信經營，堅守職業道德，牢固樹立質量意識和安全意識，加強企業和行業自律，自覺接受同行、消費者和全社會的監督。

五、積極參與糧油食品質量安全知識宣傳，倡導科學消費、健康消費理念。

承諾單位（公章）：

法定代表人（簽字）

承諾日期：20 年 月 日

第三篇：食品質量與安全調查報告

食品質量與安全專業人才需求調查報告

“民以食為天”。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。在我國國民經濟中，食品工業已成為第一大產業。根據有關資料顯示，1993年至1998年，我國食品工業總產值由3430億元增至6000億元，平均每年遞增12％。2003年我國食品工業總產值更是首破12000億元。但是全球及我國接連不斷發生的惡性食品安全事故卻引發了人們對食品安全的高度關注，也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，各國紛紛加大了對本國食品安全的監管力度。

要加強食品安全管理，保證食品質量與安全，離不開具有食品質量與安全專業知識的人才的培養。正是在這樣的背景下，我國政府以高瞻遠矚的戰略眼光，在教育部的批準下，許多農業院校及原來具有食品相關專業的理工科院校紛紛增設食品質量與安全專業。

一、食品質量與安全專業人才需求的宏觀背景

（一）培養食品質量與安全專業的人才是提高國民整體素質的迫切需要

營養是人類生存和健康的基本條件，營養的好壞是反映一個國家經濟和人民生活水平的重要指標，也是衡量生活質量和文明程度的重要指標。國民的營養狀況作為國民整體素質的重要組成部分，是民族昌盛、國家富強的具體體現。

隨著生活水平的提高和社會物質供應的日益豐富，我國國民選擇食物的余地越來越大。但由于我國食品企業、餐飲業、集體單位食堂大多沒有營養師，加之居民缺乏必要的營養知識，我國國民膳食結構不合理、營養不平衡的問題越來越突出，不利于健康的多脂肪、多熱能、高糖、高鹽、過于精細的飲食成為食品加工業、餐飲業的主流產品。我國心腦血管疾病、高血壓、糖尿病、肥胖等慢性病的發病率逐漸上升，并有年輕化的趨勢，與營養不平衡有密切的關系。

近年來，食品的安全性問題，特別是食品的污染對健康造成的威脅，越來越成為人們關注的焦點問題。我國因致病微生物污染引發的食源性中毒事件逐年上升，中毒和死亡人數逐年增加。畜牧業生產中應用激素、瘦肉精作為動物飼料添加劑導致動物體內激素殘留，對人體生理機能造成破壞，引起致殘、致敏、致畸、致癌等后果的已屢見不鮮。

中國衛生年鑒匯總的各地疾病統計資料表明，近年來，我國居民的疾病譜和死因順位發生了改變，傳染病的發病率明顯下降，慢性非傳染性疾病的發病率卻在上升，心腦血管疾病和惡性腫瘤的發病率和死亡率呈上升趨勢，成為威脅我國居民健康的主要問題。1

培養食品質量與安全專業人才已成為解決這些問題的迫切需要。

（二）培養食品質量與安全專業人才是社會發展的必然

2001年11月3日國務院發布的《中國食物與營養發展綱要》論及的我國食物與營養發展的指導思想是：適應我國人民生活水平提高和營養改善的要求，為提高中華民族素質、實現中華民族偉大復興，動員和號召全社會力量，加快我國食物與營養的發展。在論及促進食物與營養發展的政策措施時指出，加快食物與營養立法步伐，制定食品管理法規，保證食品安全衛生與人民身體健康。加強食物生產、加工、流通過程的標準化建設、加快食物質量、安全、衛生的標準體系建設，制定不同類別食物與營養標準，科學地指導食物生產和消費。

近年來國內外發生的重大的食品安全事件使各方面更加認識到保障食品安全的重要性，食品衛生問題已經上升到食品安全的高度。為了確保食品具有無污染、安全、優質、營養的內在品質，我國正在加快食品質量與安全立法的進度，完善食品質量與安全標準體系，覆蓋生產、加工、流通和消費各個領域，并實行“從土地到餐桌”的全程管理，建立完整的食品安全生產體系，從源頭抓起，大力發展有機食品、無公害食品、生態食品、天然食品和綠色食品。建立完善的食品質量與安全監督和管理體系，由食品藥品監管局組織協調，農業、技術監督、工商和衛生部門分工管理。

培養食品質量與安全專業人才是《食品衛生法》、《營養師法》及相關法規得以順利實施的必要條件。

二、我國食品質量與安全專業人才的培養現狀

食品質量與安全專業是我國教育部特批的一個新專業。針對當前的食品質量與安全問題，根據中央和政府的指示和統籌規劃，教育部于2001年率先批準西北農林科技大學增設食品質量與安全專業。該校于2002年9月開始招收全國第一屆食品質量與安全專業本科生。隨后，一批農業院校及具有食品相關專業學生培養能力的理工類高等院校也先后加入了增設食品質量與安全專業的行列.（）食品質量與安全監管部門對食品質量與安全專業人才的需求

食品生產加工企業食品相關專業人員數量相差較大，最多的企業有200～300人，而最少的企業只有8人，這顯然與企業的規模有較大關系.從人員比例上來看，大多數企業中食品相關專業背景人員數量占企業總人數的比例在20%左右，個別企業較高，企業的類型，特別是企業產品技術含量的高低，對人員比例有較大的影響。

從學歷背景來看，大多數企業都有大專生和本科生，而且大專生和本科生的數量占企業食品相關專業背景人員數量的比例普遍較高。調查結果表明，大多數企業技校生的數量不多，有些企業正慢慢開始引進一些研究生。

從食品相關專業背景人員在企業各部門的分布來看，基本上各部門都有食品相關專業背景人員；比較而言，產品開發及產品質量管理這兩個部門食品相關專業背景人員數量最多。因此食品生產加工企業對食品質量與安全專業人才具有較大的需求。

六、食品質量與安全專業畢業生就業趨勢分析

食品質量與安全專業的學生畢業后可從事食品生產、食品質量與安全的管理、公共營養等方面的工作，就業部門包括全國各級食品藥品監督管理局、質量技術監督部門的食品質量檢測機構、食品衛生監督部門、農業部門的質檢中心、工商部門的檢測和監管機構、海關、出入境檢驗檢疫部門、食品企業的產品策劃和設計、管理部門，食品企業的安全質量控制和管理部門，社區的食品質量與安全服務部門，餐飲業的營養配餐部門。

我們這次的調查結果表明，大多數企業未來三年每年對食品質量與安全專業人才均有一定的需求，平均每個企業每年人才需求數量為1～3人；因此，我校食品質量與安全專業畢業生將有較好的就業前景。

第四篇：食品質量與安全論文

淺談食品安全問題——民以食為天

On food safety problems，food is what matters to the people 摘要：隨著經濟社會不斷進步，經濟全球化不斷深入發展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題。"蘇丹紅事件”，“禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著廣大人民群眾的心。接連不斷發生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注，更重新審視這一已上升到國家公共安全的高度問題，更要加大對食品安全的監管力度。

Make a summary: With the economic and social progress, economic globalization is ceaseless and thorough development of diet culture, people increasingly diversification, food hygiene and food safety has become a hot topic.“Tonyred events”, “avian flu ” and “ Sanlu milk powder incident ”, without affecting the majority of the hearts of the people.Continuously occurring malignant food safety incident caused people to pay close attention to food safety ,to reexamine this has risen to national public safety height problem, must increase pair of food safety supervision.關鍵詞：食品安全 食品安全監管 現狀 存在的問題 解決的對策

食品安全既包括生產安全，也包括經營安全；既包括結果安全，也包括過程安全。食品安全監管是指政府為了保證公眾的身體健康和生命安全，對食品的安全性要求所進行的監督管理活動，是衡量政府社會管理水平的重要指標之一。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件,食品工業目前已成為我國國民經濟的第一大產業。民以食為天，食以安為先。可以這樣說，食品安全問題一直是困擾中國人身體健康的重要因素之一。所以，我們有必要了解中國食品安全的相關信息。

從曝光的“染色饅頭”、“回爐面包”、“瘦肉精”豬肉、“牛肉膏”事件，到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大頭娃娃”奶粉、“假葡萄酒”事件，暴露出的中國食品安全監管的不到位。2008年發生的“三聚氰胺”奶粉事件，從當年3月起三鹿集團、有關部門就陸續接到消費者反映，在前期長達四五個月時間內，各級檢測機構先后多次對三鹿奶粉進行檢驗，“均未發現問題”。直到9月被媒體曝光后，地方政府和企業才開始“徹查”。2010

年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件”中，當地的假葡萄酒業存在多年，形成了“造假一條龍”，甚至帶火了當地的酒精、食品添加劑及制作假冒名牌葡萄酒標簽廠家，而當地的監管部門竟“渾然不覺”。直到被曝光，才開始“迅即”介入??“瘦肉精”事件中，“瘦肉精” 瘦肉精是一類動物用藥,例如萊克多巴胺及克倫特羅等。將瘦肉精添加于飼料中,可以增加動物的瘦肉量。今年3月,媒體報道河南省孟州市等地養豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養生豬,有毒豬肉流入濟源雙匯食品有限公司。“染色饅頭” 2011年4月初,央視報道,在上海市浦東區的一些超市染色饅頭的生產日期隨便更改,食用過多會對人體造成傷害。而后,溫州等地也發現類似染色饅頭。“牛肉膏” 牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“變”成牛肉。2011年4月有報道稱南京市場“牛肉膏”瘋賣。“毒生姜” 使用有毒化工原料硫磺對生姜進行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2011年4月15日,湖北省宜昌市查獲兩個使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點,現場查獲“毒生姜”近1000公斤。總之，油炸食品中的丙烯酰胺、面粉中的過氧化苯甲酰、牛奶中的三聚氰胺、豬肉中的苯基乙醇胺類藥物(俗稱瘦肉精)，還有最近在多種食品、藥品中被查出的鄰苯二甲酸酯類化合物(俗稱塑化劑)??這些對普通人來說原本非常陌生的專業名詞，如今全國人民都耳熟能詳。這些名詞所代表的一個個食品安全事件，除了使國人“被普及”了化學知識，更應當催發我們去追問：除了譴責黑心商家，抱怨政府，被動地旁觀、等待，我們能為自己的食品安全做些什么？

首先應當對目前食品安全監管存在的問題有所了解：

一是現有的食品安全標準不夠健全。科學、合理的食品安全標準，是國家食品安全法規框架的重要組成部分，也是把好食品安全防線的基礎。但目前我國食品安全標準體系，暫時分別由國家標準、行業標準、地方標準、企業標準等組成，各類食品安全標準又分散在農業、質監、衛生等多個部門，不盡統一。又由于一些食品的安全標準尚未出臺，規范食品生產和經營還沒有個準據，在監管時職能部門也無法準確地把握食品內在質量是否合格，無法認定是否違反了食品安全標準以及問題有多嚴重，從而也就無法進行處罰。例如，僅僅對食品中的添加劑或農產品中使用的化學藥劑，如果只是從質上來看都是有副作用的，但在實際使用中，量的概念非常重要——— 稀釋多少倍后就沒有危險了？置放多長時間后、殘留多少就可以達到食用的安全標準？即使生產、銷售者注明了添加劑的具體含量，但你不知道含量的安全值限范圍，同樣也無法判斷是否安全。就是說，面對復雜的動態市場，如果不依賴一個統一的并不斷科學化的標準，食品安全監管是無法進行的。

二是現有的監管手段有局限。自4月下旬起，國家食品藥品監督管理局下發緊急通知，要求各地自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位，在今年5月底前向監管部門備案所使用的食品添加劑，并予以公示以備抽樣檢驗。但是，由于技術特性，有一些添加劑并不一定能檢測出來。例如火鍋底料中有的添加劑加熱后會揮發掉，無法在加熱后的鍋底中檢測出來。另外，就添加劑在餐飲環節的使用而言，食品安全法并沒有作出相關規定，對于餐飲服務單位里出現的添加劑超量、過量、超范圍使用等情形，很難從食品安全法里找到相應的條款來規范。

三是現行的法律監管制度體系有缺失。食品安全法實施已經兩年，但一些相關的配套制度仍然滯后。例如，按照人們的一般理解，只要出現食物中毒的情況，執法部門就應當對造成食物中毒的肇事者進行處罰。但是現在的食品安全法規定，餐飲服務提供者只對發現食物中毒未及時報告、未采取相應措施等行為承擔法律責任，但對于食物中毒所造成的后果本身，并沒有承擔法律責任的規定。就是說，只能針對(造成食物中毒的)原因進行處罰。這個要求就非常高，因為根據流行病學理論，食物中毒事件并不一定都能夠找得到明確的原因。況且從進食到中毒癥狀的出現往往有時間差，消費者即使有證據意識，也往往沒有保留所有的食物留樣。那么，查找原因的檢查就很可能因為無樣可抽而無法進行，從而也就不能對肇事者進行處罰。

四是消費者自我保護的法律意識不強。我們不妨反思一下自己，觀察一下我們的周圍：當遭遇食品安全問題時，我們采取過什么行動？例如，用肉眼看來都相當明顯有問題的食品，我們拒絕“便宜”了嗎？我們有保留作為舉證、鑒定、索賠依據的購物票據的習慣嗎？因發現買回家的食品有問題返回去交涉而不論是否“麻煩”，此類情形能占多大比例？我們作為受害人向應當承擔責任的食品生產經營者提起民事賠償訴訟的幾率有多大？對不符合安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金，這條規定，我們身邊有多少人知道？大多數知名的食品安全事件，不僅是消費過程中因質量問題而引起的民事糾紛，而是構成危害公共安全的犯罪行為，這樣的法律概念，我們有沒有？

那么，如何加強食品安全管理呢？我認為應該從四個方面入手。

1、立法。現今的食品安全法存在許多漏洞，如：奶粉生產源頭的監管就是一個空白。對于小作坊攤販的管理不夠嚴格??因此，完善食品安全法已迫在眉睫，只有加強法律監控力度，才能更有效地防止“三鹿事件”的重演。

2、加強行政管理。行政管理是加強食品安全管理的重要手段之一。工商部門的調查、檢驗可以更實際地對食品安全進行監控，對不法分子進行嚴懲，對不合格食品進行銷毀。

3、提高人民群眾的辨別能力。市場上有很多不合格的食品，如何去辨別優劣就需要一雙慧眼。提高人民群眾的辨別能力，讓其有一雙慧眼，可以使不法分子沒有可趁之機，以此減少食品安全問題，更可以減輕食品安全問題對人民的影響。

4、企業誠信經營。此次“三鹿事件”之所以造成如此嚴重的影響，三鹿集團和審查不嚴和知情不報也是原因之一。賺錢是企業經營的目的固然重要，但企業生產的產品是面向廣大人民的，不能因一己私欲，而生產不合格的產品。而加強企業內部的管理，塑造一個誠信的企業可以從源頭上防止食品安全的產生。因此，企業應更嚴格地檢驗產品從原料到出廠的過程，做到零失誤。

我們需要一個和諧安全的社會，我們需要安全健康的食品。國以民為本,民以食為天,食以安為先。食物是人類賴以生存和發展的基本物質條件,也是國家安定、社會發展的根本要素。在任何一個國家,食品質量及其安全性都是上至國家領導人,下至百姓共同關注的一個永恒主題。食品安全不僅涉及廣大人民群眾的生命安全與健康,還涉及到一個單位乃至一個國家的聲譽。由食品安全問題引起的事件還會直接影響社會穩定、經濟發展以及國際間的合作。為此，相關部門應該認真執法，嚴懲做黑，加大執法力度，使食品安全問題能夠誘發可依，同時為道德建設提供有力的法律保障。大力加強公民道德，職業道德，企業道德，社會道德建設，在全社會形成誠信守法的良好環境，真正做到安定安全安心的文明社會，使我國的經濟水平不斷進步！

參考文獻：

[1]我國的食品質量安全現狀分析,陳麗華,李光宇,王世琨 [2]食品質量安全分析, 王薇

[3]淺論我國食品質量安全及控制體系, 石毓梅

[4]推行農業標準化確保食品質量安全,世界標準化與質量管理,張則欽 [5] 食為天論壇

淺談食品安全問題——民

以食為天

On food safety problems，food is what matters to

the people

學院：食品與生物工程學院

班級：食安111班 姓名：王瑞瑩

學號：2011057052 日期：2012年11月18日

第五篇：新建 食品質量與安全

題目：從三聚氰胺和瘦肉精引發的食品安全隱患談我國的食品安全

姓名：肖冬冬 學院：法學院 學號：200948400511 指導老師：陳志成

時間：二零一一年四月二日

從三聚氰胺和瘦肉精引發的食品安全隱患談我國的食品安全

姓名：肖冬冬

摘要：中國有句俗話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。中國還有句話：病從口入。食品的質量不安全，將會影響到人們的健康。食品的安全問題關系到全人類的生活、生存、延續，是人類發展的一個重要課題。食品質量安全關乎所有人的身體健康問題，與食品安全一樣都是大如天的大事。然而，還是有些人和企業利欲熏心，干出了一樁樁令人作嘔的丑惡事情來。外國的不提，單就我們近十幾年來的食品質量安全事件，就足以令人深思，為什么那么多的食品給人以不安全的感覺？大有泛濫之勢呢？

關鍵詞： 三聚氰胺 瘦肉精 食品質量 食品安全 身體健康

現狀：

近幾年來，“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“大頭奶粉”等一系列重大食品安全事件接連發生，傷透了國民的心。尤其是2008年“三鹿奶粉事件”和今年“瘦肉精”的爆發，集中反映出我國食品安全監管體系的嚴重缺陷。

跟前幾年的“三鹿”一樣，奶出問題，是因為牛出了問題，牛出問題，是人出了問題。同樣，豬肉出問題，也是人先出了問題。這幾天，最受人關注的新聞，國外是日本地震，國內就數“瘦肉精”了。地震和“瘦肉精”都是要人命的，地震是老天爺跟人過不去，“瘦肉精”是人跟人過不去。

“瘦肉精”其實有兩種，一種是給豬吃的，通過豬給人吃，就是那種叫做“鹽酸克侖特羅”、“萊克多巴胺”等名稱的化合物，有興奮作用，興奮過頭豬會死。還有一種不通過豬，直接喂給人。這種“瘦肉精”叫做“腐敗”。

在河南孟州市、沁陽市、溫縣和獲嘉縣，喂了“瘦肉精”的生豬，每頭豬花兩元錢左右就能買到檢疫合格證明，花上一百多元買通檢查站，就過了“瘦肉精”檢測這一關，每頭豬交10元錢就能得到一張“動物產品檢疫合格證明”。

一個個檢查站，本來應該組成一條食品安全的防線，現在這條防線變成了一條利益鏈。利益鏈一旦形成，就一環環相扣，不容其中一環“叛變”。一名檢疫人員向記者透露，當地違禁使用 “瘦肉精”的情況，他們也很清楚，“不是沒發現，問題是發現了有的事，也不能多事。”這話最耐人尋味了：“不能多事”。這意味著照章辦事，認真檢疫不受鼓勵，“多事”就是“壞事”，壞了一些人的“好事”——監管權力異化成了尋租機會后，權力的“內部人”也必然跟著異化，不管你是否情愿，誰不服從，誰就是“叛徒”，會遭到懲罰。“瘦肉精”，好像一張試紙，測試出權力肌體的敗壞程度。

權力肌體的敗壞，引導了基層社會的敗壞。“檢查也沒啥規律，不過一般要是說省里邊或者外邊人來檢查了，一般縣畜牧局會提前通知。這種犯法的事情，在他們是很正常的事情，外人驚訝他們膽子怎么那么大，他們一點也沒覺得做這種事情還需要“膽子”。當這種心理成為普遍現象時，說明在一定的地域內，人們的普遍認知當中，已經沒有是與非的區別，沒有違法與否的區別，沒有罪與非罪的區別。

“三鹿事件”之后，一直有大大小小的食品安全問題被曝光，只是“瘦肉精”涉及地區更廣，涉案部門更多，更有轟動效應罷了，這說明，“三鹿事件”基本上沒有觸動相關的監管機制，也沒有能夠改變監管部門嗜“藥”的習性，只不過由三聚氰胺改吃“瘦肉精”了。

原因：

上述這些問題，使我們食品監管成本不低，效率卻不高。而同時，由于我國食品安全法律制度不健全，食品安全法律責任不嚴、處罰過輕，導致食品安全違法成本很低，食品違法屢禁不絕。“民以食為天，食以安為先”。食品安全關系到社會的穩定和諧，面對當前食品安全嚴峻的挑戰，我們必須認真貫徹落實科學發展觀，以維護人民切身利益為出發點，大力推進食品安全保障體系建設，確保人民群眾的健康和安全。因此，我建議：改多部門分段監管為少部門集中全程監管；建立與國際接軌的食品安全標準體系；建立食品安全強勢檢測體系；建立食品安全風險評估與預警機制。

由“三鹿奶粉事件”和“瘦肉精事件”可以看出我國當前食品安全監管的不足： 多頭監管是食品安全監督管理體制中的突出問題。“機構云集”增加了政府對食品安全工作的管理難度，多個部門監管一個方面的事務往往需要政府協調，提高了管理成本，同時還降低了管理效率；而多個部門組織開展食品監督檢查，又浪費了國家有限的公共資源，無端增加了納稅人的經濟負擔，引起社會不滿。多頭監管的問題解決不好，勢必影響食品安全;懲罰不力導致違法成本過低也是食品安全監管成效差的一個重要原因。目前，我國的民事損害賠償理念，還停留在讓加害方付補償性賠償責任的階段，即“損害多少賠償多少”。這種賠償方式對大多數經營者而言是微不足道的，他們在“大方”地支付賠償后，還會繼續生產銷售不安全食品。與補償性賠償相比，懲罰性賠償有利于提高消費者維護自身權益的積極性，加大食品生產經營者的違法成本。因此，食品安全法草案中的“食品違法假一罰十”、“違法行為處罰標準提到10-20倍”等剛性標準，勢必成為遏制食品違法行為的亮點條款。但是，人命關天，再高的賠償和罰款都無法換回健康的身心；最后，食品安全與相關部門法律的交叉與缺失，致使食品安全監管出現重疊和真空。就目前來看，食品安全監管已經觸及深層次問題，即源頭污染嚴重，但相關法律缺失，監管部門缺乏執法依據。人為執法，寬緊不一，執法缺少法律的硬約束。盡管這些年來，各個部門都出臺了不少部門規章，但它們既有重疊交叉，又有空白缺失。致使部門間出現了有好處的爭著搶，沒好處的互相推，極大地影響了對關系百姓健康與安全的食品安全監管。

解決措施：

針對以上存在的問題，我認為應該這樣做：

1、增加執法人員責任感，對政府有關執法部門人員、管理人員，對從事食品種植、生產、銷售人員以及家屬應系統地、經常性進行開展道德、責任、法律法規教育、宣傳，在他們心中牢牢地樹立起質量關、道德觀來進行這種工作。政府有嚴格的獎懲制度，從思想源頭上把住質量安全關，凈化了思想，就不會有不凈的行動及后果。這是根本，根本抓不好，手段及制度均起不了作用，問題會時而發生。

2、凈化市場源頭，重點應對人民每天需食用的糧食作物、蔬菜、水果、飲用水等嚴加控管，進行規范型、創新型種植、生產結構及生產保障體系調整。市場上的食品應由大型的、符合質量要求的、國家認可的種植專業戶、集團，生產廠家的食品占絕大部分，對落后的、零星的、質量無保障的種植戶、生產小廠適時淘汰，或成無人問津而自滅。凈化市場是源頭，這一步抓好了，購者放心。

3、增加媒體透明度，網上、電視臺、報紙應有計劃、有針對性適時報導食品檢測結果，對優質、合格產品進行表彰，引來認購者，使其受益，不合格者暴光，讓其下架或受冷落，令其整改或停產，多方面、全方位開展關注，持之以恒。同時應加大打擊力度，公安及時立案快速偵破，全國各級公安機關、檢察機關、人民法院、司法行政機關要進一步加強溝通協調，密切配合，切實形成打擊危害食品安全犯罪活動的合力。公安機關對于涉嫌危害食品安全犯罪的，要及時立案，依法采取有效的刑事強制措施，快速偵破，并及時移送審查起訴。檢察機關要切實做好審查批捕和起訴工作，充分履行法律監督職責，依法對行政執法機關移送涉嫌犯罪情況實行監督，進一步強化對立案、起訴、審判、執行等環節的法律監督，確保偵查、起訴、審判、執行工作依法有序進行。首先，人民法院要準確理解、嚴格適用法律。其次,依法遏制和從嚴打擊危害食品安全犯罪活動，必須依法嚴懲相關的職務犯罪行為。制度健全,發現監管漏洞要提司法建議,對在查處案件中發現的食品安全監管方面存在的漏洞和隱患，要及時提出司法建議，提醒和督促有關部門和單位健全制度，加強管理，防患于未然。

食品安全是關系國計民生的大事。保證食品安全,防止食源性疾病的發生,是構建和諧社會、維護安全穩定的重要措施。吃的放心、吃的安全、吃的健康,這是公眾的強烈愿望和共同的健康追求,也是社會文明進步的表現。而倡導和建立健康、科學、文明的生活方式,正是先進文化的重要內容。為人民健康服務、為社會經濟建設服務,是公共衛生工作的根本宗旨。保證食品安全、保障公眾的健康權益,代表了廣大人民群眾的根本利益,這是以科學發展觀為指導,全面建設小康社會的重要內容。食品工作者和食品消費者,要正確認識食品質量和食品安全性,確保消費者吃的放心、吃的安全、吃的健康。

參考文獻：

1、舒惠國主編：《食品質量與安全》 中國人事出版社2005年版

2、劉雄主編：《食品質量與安全》 化學工業出版社2009年版

3、蔡健主編：《食品質量與安全》 機械工業出版社2010年版

4、魏益民主編：《食品安全導學》 北京出版社2009年版

5、百度“論食品質量與食品安全性”

6、陳麗華,李光宇,王世琨.我國的食品質量安全現狀分析[J].東北農業大學學報:社會科學版,2007,5(1):47-49.