第一篇：小議企業應對技術貿易壁壘案例

小議企業應對技術貿易壁壘案例

來源：法律快車 作者：yueyue引言

改革開放以來,我國的對外貿易增長迅猛，20 年來平均增長速度高達13.4%，高額的順差和持續增長的對外貿易招致某些國家的不滿。中國作為一個發展中國家，與發達國家用來保護本國利益的有力武器——貿易技術壁壘之間需要一場中國古書中常常提到的博弈。“紫菜案”案情介紹和分析

2.1 江蘇省紫菜協會應對日本貿易技術壁壘案例

江蘇省是中國條斑紫菜的主要生產地區，目前栽培面積10 萬多畝，達到年產紫菜標準制品17 億枚、產值7 億元的產業規模;產品90%以上出口，已初步形成配套完整的產業體系。但由于紫菜交易分散經營，缺乏統一的質量標準;紫菜加工技術和銷售價格基本上被日本控制，中國紫菜的國際價格非常低;紫菜消費大國日本采取配額分配和進口許可證制度，導致中國紫菜遲遲不能直接進入日本市場，對日出口多年來一直保持零的記錄。這些問題嚴重侵害了中國紫菜廠商的利益，并阻礙了江蘇紫菜產業的進一步發展。

2003 年2 月15 日，南通和連云港兩地的紫菜加工、生產單位和個人自愿聯合起來，組建了一個非盈利的社團組織，即江蘇省紫菜協會，并經過民主協商制定了協會章程。目前，協會已發展單位會員和個人會員共110 個，約占全省紫菜生產加工企業的62%。江蘇省紫菜協會成立后，組織考察團赴日本考察，采集到了日本官方對干紫菜進口配額情況的第一手資料，認定日本對中國產紫菜出口存在歧視性貿易壁壘。2004 年2 月25 日，江蘇省紫菜協會代表其下屬110 個會員，向國家商務部申請反貿易壁壘調查，商務部公平貿易局正式受理了上述申請后，與日方政府有關部門共舉行了3 次磋商。在前兩輪磋商當中，我方主要列舉了日方的紫菜進口管理措施已經對我國紫菜出口日本構成了貿易壁壘的事實和證據，而日方均以并未公布紫菜進口配額，技術方面的問題不好溝通予以回復。10 月中旬，雙方又在京舉行了第三次磋商并取得積極進展，日方承諾在合理期限內采取切實措施解決中方關注的問題，雙方同意將就有關技術問題繼續磋商。

2005 年2 月21 日，日本經濟產業省在日本《經濟產業公報》和《通商弘報》上登載了經濟產業省第19 號“進口通告”，公布了日本2005 年紫菜進口配額方案。進口通告取消了對進口干紫菜和調味紫菜原產國的限定，并載明2005 年日本干紫菜和調味紫菜進口配額總量為 4 億張，值此日本對中國紫菜進口關閉了20 年的大門終于開啟。最新的進展是，2005 年中國已經從日本紫菜協會獲得8000 萬張配額。商務部也因日方做出的積極承諾而終止了貿易壁壘調查程序，“紫菜案”至此圓滿結案。

2.2 對“紫菜案”的評析

“紫菜案”是我國貿易壁壘調查制度實施以來的首個案例。“紫菜案”的實踐為我國貿易壁壘調查制度的進一步完善和發展提供了寶貴經驗,也為我國企業今后如何應對貿易壁壘有著重要的啟示作用。

江蘇省紫菜協會從其形成，到進行反貿易壁壘調查，最后取得積極進展都是紫菜生產廠商集體行動的結果。這正是印證了中國的一句俗語“眾人拾柴火焰高”。當時紫菜產業在江蘇省內已經形成雙頭壟斷格局，連云港和南通兩地的紫菜企業常常圍繞紫菜產量和價格展開古諾式競爭。中國加入WTO 后，兩地企業看到進入日本市場的巨大利潤，有了進一步擴大國際市場的動力。然而，依靠單個企業無法形成足夠的影響力來敦促政府采取行動，也無力承擔反貿易壁壘調查中的巨額成本。這就要求江蘇紫菜生產企業由非合作博弈向合作博弈轉化，在此基礎上進行集體談判，最終導致江蘇省紫菜協會的產生。然后，通過統一紫菜質量標準、建立內部信息共享機制、為交易順利進行提供服務以及與政府進行談判，最終取得反貿易壁壘調查的勝利。

而對日反貿易壁壘勝訴后配額的分配是一個后期必須解決的問題。對日反貿易壁壘案是江蘇省紫菜協會牽頭組織申請的，協會成立后承擔了提出農產品貿易救濟申請的職責，并進行考察，得到日本對韓國配額情況的第一手資料，并向商務部提交《貿易壁壘調查申請書》，花費了巨額資金和人力。因而當中日紫菜貿易壁壘解除后，其配額的分配問題則應本著誰出力、誰受益的原則。作為反貿易壁壘中與日本直接對話的商務部不可能將配額直接分給具體企業，因此這種操作性的事務必然由行業協會承擔。江蘇省紫菜協

會作為仲裁者，從管理層面上對紫菜配額進行分配，這種分配過程實施上是南通和連云港的紫菜生產企業進行談判的過程。

2.3 技術貿易壁壘對中國影響的現狀

2.3.1 關于我國農產品和食品的外貿受到的貿易技術壁壘的影響

在貿易技術壁壘的各種情況中食品外貿產業遭受影響最大的是產品檢驗檢疫制度。食品方面主要是農藥、獸藥殘留量的規定;加工過程添加劑的規定;對動植物蟲害的規定;其他污染物的規定;生產、加工、衛生、安全的規定等。歐盟現有關于農產品(食品)質量安全的法律20 多個。在農藥殘留限量方面，美國已制定標準8100 多項。歐盟擁有技術標準10萬多個，涉及農產品的占1/4，其中農藥殘留限量標準就有17000 多項。據商務部調查顯示，我國有90%的農業及食品出口企業受國外技術壁壘的影響，造成每年損失約90 億美元，國外實施的技術壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。同時，國外技術壁壘對我國農產品還表現出嚴重的歧視性，檢驗標準遠遠超出了合理的范疇，且禁令實施快，取消慢，千方百計將中國農產品擋在國門之外，削弱我國農產品的競爭優勢。

有些國家對進口產品和本國產品實施雙重檢疫標準，遂使我國的出口產品遭受不公正的待遇。例如，歐盟禁止從我國進口動物源性產品的事件便是一個典型的雙重標準案例。此案中，歐盟一方面以中國動物源性產品氯霉素超標為由禁止進口，同時卻允許其成員含氯霉素的動物產品向其他國家出口(包括對中國出口的北極蝦也檢出氯霉素超標)。這種做法顯然不符合世貿組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動物源性產品中氯霉素含量標準不得超過0.1-0.3PPB(Parts Per Billion 的縮寫,表示十億分之一)，但實際上目前世界上大多數實驗室的儀器都難以做到，不要說發展中國家的實驗儀器，即使是歐盟各國本身也不具備對所有產品實行氯霉素含量精確檢測的條件。據說，歐盟目前只有兩家實驗室有能力檢測到0.3PPB。

小議企業應對技術貿易壁壘案例(2)

來源：法律快車 作者：yueyue

因此，連歐盟的進口商也認為，歐盟是把自己還做不到的事強加給不發達國家，是把目前國際上還沒有科學定論的東西用自己的法律套住別人，是對不發達國家的一種新的掠奪。

所以中國食品和農產品業由于自身產品檢測并未嚴格要求與外界技術壁壘進行排擠，必定遭受慘痛的損失。

2.3.2 美國、歐盟、日本技術性貿易壁壘比較

根據世界貿易組織的規定，世界貿易組織成員在制定有較大影響的技術性措施前應通報世界貿易組織TBT 委員會和SPS 實施動植物衛生檢疫措施委員會。

目前，國際標準化組織(ISO，International Organization for Standardization)、國際電工委員會(IEC，International Electro technical Commission)是兩個最大的國際性標準化機構。

美國、歐盟、日本均在以上兩個國際標準化機構工作中投入大量的精力。通過積極承擔ISO和IEC 的技術委員會(TC)秘書處、分技術委員會(SC)秘書處和工作組(WG)中的工作，參與制定與管理國際技術標準。美國、歐盟與日本利用自身的經濟與科技優勢，積極參與國際技術標準的領導和制定，使之為其實施技術性貿易壁壘提供保障。下圖2 為美國、歐盟(英、法、德)、日本承擔ISO/TCSC.WG 比較。

美國、歐盟、日本技術性貿易壁壘的共同特點：

①技術法規和標準種類繁多，檢驗程序復雜，技術標準苛刻。

②將技術性標準與法規上升為國家戰略，設置具有歧視性的雙重標準。

2.3.3 綜述我國產業遭受貿易技術壁壘的現狀以及原因

中國國家質檢總局發布的《中國技術性貿易措施年度報告(2007)》稱,2006 年中國全年出口貿易因技術性措施造成直接損失達359.20 億美元,占同期出口額的3.71%。全國31.

第二篇：技術貿易壁壘

高新梅09市場營銷 1班4090525133 WTO關于技術性貿易壁壘的文件有兩個，分別是“技術性貿易壁壘 性貿易壁壘協定”（TBT協定）和“實施衛生與動植物衛生措施協定”（SPS協定），于1995年1月1日WTO正式成立起開始執行。

技術性貿易壁壘是國際貿易中商品進出口國在實施貿易進口管制時通過頒布法律、法令、條例、規定，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進出口產品制定過分嚴格的技術標準，衛生檢疫標準，商品包裝和標簽標準，從而提高進口產品的技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的的一種非關稅壁壘措施。它是目前各國，尤其是發達國家人為設置貿易壁壘，推行貿易保護主義的最有效手段。貿易技術措施涉及到貿易的各個領域和環節：農產品、食品、機電產品、紡織服裝、信息產業、家電、化工醫藥，包括它們的初級產品、中間產品和制成品，涉及到加工、包裝、運輸和儲存等環節。

隨著傳統貿易壁壘逐漸弱化，技術性貿易壁壘正成為各國獲得新的國際競爭優勢的重要政策手段，表現出數量越來越多、涵蓋范圍越來越廣、明顯的區域化特征等一系列新的發展趨勢。加大政府投入、推廣國際標準、建立區域性協調機制已成為當務之急。

案例：

2003溫州打火機案:突破歐盟CR技術壁壘初戰告捷

溫州用了一年多的時間,奮力抵制歐盟針對中國打火機必須安裝防止兒童開啟裝置的CR法案,幾乎同時,又以非凡的智慧,贏得了歐盟提起的反傾銷訴訟。國內許多外向型中小企業信息閉塞,對國際貿易的新動態、新法規兩眼一抹黑,溫州打火機抵制CR技術壁壘和反傾銷的勝利告訴我們,在國際貿易舞臺中,WTO運行機制和規則是及時掌握主動權的有效武器。同時,溫州打火機在突破技術壁壘和應對反傾銷上的成功經驗,還提示我們,企業必須主動參與到國際貿易的運作中,另外,行業協會在其中,也起了關鍵性的作用。2003年12月17日,商務部進出口公平貿易局在溫州通報,歐盟有關機構近日決定,暫不將打火機CR標準作為《通用產品安全指令》的參考標準在歐盟《官方公報》上公布。這意味著CR標準暫

時不構成對中國輸入歐洲打火機產品的技術性障礙。這是中國打火機企業繼2002年8月成功抵制歐盟反傾銷后取得的又一個新成果。

CR法案:8年前已經開始困擾中國企業

2001年10月,溫州企業和協會獲悉歐盟標準化委員會正在擬制一項關于打火機安全使用條款“防止兒童開啟裝置措施”的法案(即CR法案),規定出口價在2歐元以下的打火機必須安裝防止兒童開啟的“安全鎖”,否則不準進入歐洲。2002年5月中旬,歐盟通過了將從2004年6月起正式實施的CR標準。CR法案并非是歐盟的專利,實際上,早在8年前,美國的CR法案就讓中國吃盡了苦頭。1994年,美國出臺了針對進口打火機的CR法規,之后溫州打火機在美國市場節節敗退,現在的出口量只相當于歐洲市場的1/10。而歐盟的CR法案,也早在1998年就制定了CR法規草案。在獲取信息上,中國企業整整遲了4年!

安全鎖的工藝并不復雜,但專利已為國外壟斷。溫州打火機業如果花大價錢購買專利,成本必然大幅提高,出口之后將失去競爭優勢。若溫州企業自行研制安全鎖,千辛萬苦出的成果還可能撞上國外知識產權保護體系。即便不侵權,確認專利的機構不在中國,必須遞交進口國相關機構認可,認可時間需1年以上,且代價不菲。歐盟的CR法規主要是受BIC公司、東海公司等歐洲打火機制造商的影響,目的是抵制中國及遠東地區的打火機進口,保護歐洲本地產業。歐洲各國以及日、韓等國因勞動力成本高等因素,打火機出口價均在2歐元以上,惟獨中國的在2歐元以下。這樣的價格,是以勞動力成本低、管理高效、專業化生產程度高等產業優勢換來的。溫州素有“世界打火機王國”之稱,目前溫州現擁有打火機生產企業500多家,年產金屬打火機5億多只,占世界市場份額的80%,國內98%。溫州已經成為世界金屬外殼打火機的生產中心、銷售中心、信息中心。

從20世紀90年代初起,溫州金屬打火機開始出口歐美等國家,并以價廉物美、品種繁多的優勢打破了日本、韓國、歐洲等國家和地區壟斷世界打火機市場幾十年的局面,迫使他們90%以上的打火機企業關閉,紛紛轉向與溫州合作,搞定牌生產。

應對CR:有理有據有節

盡管知道信息晚了好幾年,但此時的中國政府和企業,已非8年前可比。8年前,面對美國的CR法案,中國無計可施,只好將市場拱手相讓,8年后,中國選擇了積極的抵制。

國家有關部門聞訊后迅速組織溫州外經貿局及溫州煙具協會、企業對打火機的定理、分類進行科學評估,對各類打火機的安全性能進行科學實驗,并拿出哪些該加、哪些不該加“安全鎖”的科學論據,將之提交歐盟參考。溫州煙具協會獲悉后也馬上作出反應:成立應對小組;抓緊收集、整理有關資料,聘請著名律師咨詢、交涉;請求國家及有關部門大力支持;籌集活動經費,出國游說。

中方提出了抵制CR法案的充分理由:溫州金屬外殼、可重復使用的打火機與一次性塑料外殼打火機在產品結構、使用材料、生產工藝、價格及產品消費對象都游很大的區別;我國已實施出口打火機法定檢驗制度,其法定檢驗標準已與國際質量體系(包括安全標準)接軌,經國家法定檢驗合格后出口,其質量可靠、安全性強。另外,歐盟向我方提供的有關打火機發送安全事故的資料,全部屬于一次性打火機,從這一點看也即證明溫州金屬打火機具有絕對的安全性能;并且,從溫州金屬打火機10多年來的出口歷史看,從來沒有接到國外消費者有關安全事故的投訴。顯然,CR法案規定出口價低于2歐元的打火機需要安裝“防治兒童開啟裝置”,其實質是把價格和安全牽合在一起,不合理、不科學,價格高低無法代替安全。正常的技術標準不能對貿易造成扭曲,造成歧視,這有違WTO公平競爭原則。

溫州煙具協會起草了抗辯理由書和報告,逐級向溫州市鹿城區、溫州市、浙江省、國家質檢總局、中國五金制品協會、外經貿部反映。他們在溫州市外經貿局指導下,組織各企業認真學習WTO規則,并向海內外廣征對策,邀請歐洲打火機進口商協會考察溫州打火機業,結成阻止CR法規的“歐亞同盟”,并向歐盟標準化委員會和衛生和消費者保護委員會遞交了反對意見書,陳述抗辯理由。

與此呼應,協會還聯絡歐洲有關媒體,開展輿論攻勢。據悉,參加投票表決CR法規的總票數100多張,但通過或否決的有效票數僅需30%。為了爭取30%的票數,協會也作了多方努力。

2002年 3月21日,溫州煙具協會組織打火機企業組成中國民間第一團,聯合國家外經貿部公平貿易局出訪歐盟,輾轉于德、法、意等歐盟成員國,分別與歐洲

標準化委員會、歐盟健康和消費者保護委員會以及歐洲打火機進出口商協會、鼓動制定CR法案的法國BIC總公司等,進行了十多次多邊會談。

14天行程中,這支抵制CR法規交涉團輾轉于德、法、意等各歐盟成員國,分別與制定CR法規的主要機構歐盟標準化委員會等相關部門進行了10多次會談。交涉團表示,中國對歐盟各國保護消費者利益及制定合理、科學的安全標準予以理解,但反對CR法規設置貿易技術壁壘,理由是:該法規用價格標準來決定安全標準,不合理,不科學;其次,用對自己有利而對他人不利的特定價格(2歐元以下)強制他人履行安全責任,不公平,有違WTO公平競爭原則;中國幾乎是惟一生產進口價低于2歐元打火機的國家,CR法規實質上專門針對中國產品,是一項歧視性措施,違背WTO的非歧視性原則。

他們還指出:溫州打火機十分重視安全問題,出口前均已通過國際公認的ISO9994安全標準檢測。一些國家因兒童玩打火機造成傷害的案例,均與溫州產打火機無關。交涉團對歐洲市場公平競爭環境的一些惡化跡象表示抗議,希望與歐盟各成員國一起努力創建公平、科學、合乎市場經濟規律的競爭標準。

交涉團最后提出,希望歐盟采用技術參數作安全標準,強烈要求取消CR法規草案中對2歐元以下產品的規定,“我們不希望打火機成為雙方貿易的點火器”。

經過嚴正交涉,歐盟表示將盡快啟動修改方案。2003年10月,國家有關部門又帶領溫州尼博煙具公司等打火機企業負責人前往歐盟進行抵制CR標準的談判、交涉。這一系列工作對歐盟產生進一步的影響。

2003年12月9日,歐盟《通用產品安全規定指令》(GPSD)緊急委員會召開相關會議,研究決定是否在歐盟官方期刊中公布CR標準(一旦公布即付諸實施),各成員國并未達成一致意見。委員會由此決定公布此規定不應在現階段提出,且委員會應進一步調查由某些成員國提出來的問題。據此,歐盟原對打火機制造商、進口商及零售商分別從2004年6月19日和2005年6月19日起強制執行CR的決議不再生效。

第三篇：貿易壁壘案例

1、技術性貿易壁壘

浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發往德國時卻被拒之門外。納悶不已的經營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題——不符合環保要求

浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長蔣國良告訴記者，紡織品出口在歐盟國家的檢驗中有幾項重要的指標就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學成分）是否超標。入世后，作為紡織大縣的紹興出現了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數問題出在染料上。

痛定思痛，永通集團積極尋求破解綠色壁壘之法。當初，國內化工行業還沒有環保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。集團不僅將染料全部改為環保型產品，還斥資200多萬元在企業內部建立了檢測中心。

破解了綠色壁壘后的永通集團如同掌握了阿里巴巴“芝麻開門”的秘訣一樣，順利打開了歐洲市場，并牢牢占據了世界市場中的份額。這家10多年前還名不見經傳的民營企業，去年在全國印染行業中創下了產量、銷售、出口三項全國冠軍，外貿出口超過1億美元，產品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40％。今年前三個月，產品出口又比上年同期增長了60％，讓業內人士連連稱奇。如今，隨著國內環保染料價格的總體走低，永通集團的效益顯著提高。總經理李傳海深有感觸地說：“綠色壁壘不可怕，關鍵是要圖?破壁?。

2、綠色貿易壁壘案例

中國——歐洲：凍蝦仁遭退貨案

浙江舟山出產的凍蝦仁以個大味鮮名聞海內外，歐洲是它多年來的傳統市場。然而，最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨，并且要求索賠。一問原因，原來當地檢驗部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。凍蝦仁里哪來的氯霉素？浙江省有關部門立即著手調查。結果發現，環節出在加工上。剝蝦仁要靠手工，一些員工因為手癢難耐，用含氯霉素的消毒水止癢，結果將氯霉素帶入了凍蝦仁，造成大量退貨。

“隨著我國入世，貿易壁壘正在消解，但國外對中國農產品的技術壁壘特別是?綠色壁壘?日趨嚴重，這是我們必須面對的重大問題”。浙江省省長柴松岳說，“?凍蝦仁事件?給我們上了慘重的一課”。據了解，近幾年我國農產品由于質量安全方面的原因而在國際市場屢屢受挫的狀況已經不在少數。加快發展綠色食品，確保農產品的質量安全，已經成為推動我國農村經濟繁榮、增強農產品在國際市場競爭力的重要環節。

我國的綠色食品規范化起步于20世紀80年代末，盡管目前已形成了由各級綠色食品管理機構、環境監測機構、產品質量監測機構組成的工作系統，建立了涵蓋產地環境、生產過程、產品質量、包裝儲運、專用生產資料等環節的技術標準體系，但綠色食品的數量和產值仍然偏低。據農業部有關專家介紹，目前我國有1100多家企業生產的2000多個產品使用綠色食品商標標志，食品生產量一年為1500萬噸，年銷售額400億元。這個數量在總體上還是偏小。“現在的問題是我們的綠色產品太少了！”浙江省副省長章猛進說，浙江省有那么多的優質農產品資源，但評上國家級綠色食品的只有8個，這樣下去怎么適應國際競爭？綠色食品品種和數量過少的根本原因，在于我們長期在農業生產上片面追求數量，忽視了對農產品質量的要求。農業部有關專家在浙江省國際農產品博覽會上提出，我國入世之后，質量將成為綠色食品的生命和市場價值所在，必須嚴格執行科學的綠色食品標準，確保質量，以質量促發展，才能保證我國農產品在國際競爭中的地位，否則是無法抗拒“洋產品”的挑戰的。

從“凍蝦仁”事件中吸取教訓，浙江省開始制訂一系列鼓勵發展綠色食品、打擊危害食品安全活動的措施。杭州市對肉豬實行強制性尿檢，凡發現有“瘦肉精”等激素的，一律不準上市，并對責任人加以處罰。浙中山區磐安縣提出“生態富縣”，縣委書記劉樹枝說，“9年后，磐安縣綠色農產品的產值要達到農業總產值的95%！”浙江省副省長章猛進表示，省政府已經拿出100萬元，讓省農業廳抓緊制定浙江省的綠色食品標準，準備先在省里評綠色食品，評上“綠色”貼上標簽的，由省政府給以獎勵，評上一個獎勵一個，動員越來越多的農戶自覺地參與綠色食品的開發。

3、國際貿易救濟措施案例

新華社伊斯坦布爾5月11日電（記者 陳銘）中國商務部副部長傅自應11日在此間召開的第四屆聯合國最不發達國家會議上說，中國一直將最不發達國家作為援助重點，用實際行動幫助最不發達國家，向他們提供不附帶任何政治條件的經濟和技術援助：

中國已經向最不發達國家先后援建了近千個各類項目，涉及工業、農業、文教、衛生、通訊、電力、能源和交通等領域，促進了當地經濟和社會的發展。中國還向國際貨幣基金組織增資500億美元，明確要求將資金優先用于最不發達國家。2009年，中國對最不發達國家的援助占當年對外援助總額的40％，2010年超過了50％。

與此同時，中國對最不發達國家減免債務，減輕負擔，促進受援國的可持續發展。截至2010年，中方已與非洲、亞洲、拉美地區和太平洋等地區的50個國家簽署了免債議定書，免除到期債務423筆，其中免除44個最不發達國家共計238億人民幣的債務。

為了幫助最不發達國家提高貿易能力，中國政府目前已經對有關最不發達國家的多數對華商品實施了零關稅，開放市場，擴大進口，實實在在地幫助受援國產品對中國出口，帶動了當地產業發展。

中國已在埃塞俄比亞、贊比亞和柬埔寨等國與當地政府合作建設境外經貿合作區，對促進當地投資、增加稅收和解決就業產生了顯著的效果。中國已經為最不發達國家培訓各類官員和技術人員2．6萬多名，今后5年將培訓8萬各類專業人員，以增強最不發達國家自主發展能力。

4、社會標準案例

利樂：支持森林可持續經營作為一家負責任的企業，利樂公司一直致力于推廣和執行完善的環保管理體系。不但在自己的業務運營各個環節上恪守環保原則，更著力將其環保價值觀推廣到整個包裝產業鏈，以助推整個行業上下游的可持續發展。長期以來，利樂始終遵循 “4R”原則，即可再生（Renewing）、減量化（Reducing）、可循環（Recycling）和負責任（Responsibly）；從原材料使用、產品設計，到生產運作乃至消費后包裝的回收再利用，一切都圍繞著可再生和降低對環境影響的原則來運行；利樂不僅利用對其供應商的影響力來推動森林的可持續經營，同時也直接大力投入到森林保護和科學管理中；在利樂公司的大力支持下，WWF（中國）選擇福建永安林業集團作為推廣示范單位，嘗試將國際森林可持續經營的標準和方法推廣到南方較大規模的森林經營單位，幫助企業改善經營管理，更好地保護林區生態環境，并發揮示范效應；利樂與WWF（中國）密切合作，共同幫助永安林業集團判定高保護價值森林，開展森林認證的培訓和宣傳，并對認證提供相關技術支持，使永安林業集團的森林認證工作進行得順利高效。

5、動物福利壁壘案例

國外的“動物福利法”規定，運豬的車必須保持清潔，途中要按時喂食喂水，運輸時間超過8個小時，就要中途停下來休息24個小時。烏克蘭曾有一批豬，就因連續運輸了60多個小時，被法國拒收。屠宰時必須隔離，不被其他豬看到；必須使用電擊法，要在豬完全昏迷后才能放血和屠殺。魚販不能把活魚直接交給顧客，顧客挑好魚后，要由店家把魚放進電箱快速殺死才能出售。香港《防止殘酷對待動物條例》規定：“宰殺或預備宰殺動物，為動物帶來不必要的痛苦”違法。

第四篇：綠色貿易壁壘案例

綠色貿易壁壘案例

1、從1996年開始，我國對歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當一部分服裝殘留污染，不符合環保要求。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度，白白損失10萬多美元，最終導致企業破產。僅1996年，歐盟國家禁止進口的非綠色產品價值就達220億美元，其中發展中國家提供的產品占90％。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產和使用氟里昂之后，正著手對污染物控制采取新的行動，如聯合國現已擬訂《持久性有機污染物議定書》初步草案，一旦通過，必將對包括我國在內的企業生產和商品出口產生很大影響。

歐盟一些國家實施紡織品環境標志（對棉花生產中農藥的使用，對漂白劑、染色劑等提出較高環保要求）對我國紡織品出口產生嚴重影響。如廈門絲綢進出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標志的實施而出口量大大下降。

各國對進口商品的環保技術標準日趨復雜和嚴格，其

中食品的環境技術標準是最高的，各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發達國家對食品中的農藥殘留量和有毒物質含量標準規定到了近乎苛求的地步，過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現在都被禁止。同樣我國的很多紡織品由于環保原因不得不退出國際市場。

產品包裝方面，有些國家為強制實施再循環和再利用相關法律，建立了綠色標簽制度，無綠色標簽包裝的產品禁止進口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國所有未經熏蒸處理的木制包裝進入其境內，這一規定使包裝成本增加了20％，并影響我國對上述地區出口總額的三分之一強。

2、在農產品和食品出口中，我國正是一些發達國家名目繁多的衛生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米，日方規定的檢驗項目多達56個。其中有90％以上是衛生和檢疫措施項目（一般僅檢9個項目）；又如我輸日的家禽，其衛生標準要求竟高出國際衛生標準500倍；出口至德國的蜂蜜曾經因為不能滿足進口方的特殊衛生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜

不得不停止出運而一度退出歐洲市場；出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛生標準不符合進口方過于苛刻的規定要求而被迫退出市場；出口至美國的陶瓷產品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國一家生產廠某一規格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國幾百家生產廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。諸如此類，在過去的對外貿易中，我國有不少農產品和食品因不符合發達國家過于苛刻的衛生、檢疫措施而遭拒收或卡關甚至退關或銷毀，造成貿易障礙和重大經濟損失的事件屢有發生。因此，在當今的農產品、食品貿易中，發達國家采取過于苛刻的衛生、檢疫措施，是他們構筑非關稅貿易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農產品貿易談判的矛盾和焦點，雖都集中反映在歐共體和美國等發達國家之間的利益沖突，”決議"的達成盡管也反映了他們的妥協，但真正受害的卻是發展中國家。如歐共體為其統一大市場所采取的282項貿易措施中，除食品衛生措施外，關于動植物檢疫的就有81項（其中動物檢疫63項、植物檢疫18項）。而且，這些新形成的歐洲統一的檢疫標準均高于各成員國家原來的水平，這就給發展中國家設置了更高更多的貿易障礙，其受害情況是顯而易見的。

3、蜂蜜是我國傳統出口商品。1996年出口量約為10萬噸。其中40%銷往歐盟國家，年創匯達1．1億美元，居世界首位。但是，由于諸多方面的原因，1997年的出口量下降到4．8萬噸。1998年又比1997年有所減少。據了解，蜂蜜產品直接涉及人類安全衛生，各國對此十分敏感。自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求，90年代初歐洲提出殺蟲瞇的限量要求之后，我國對養蜂技術作了許多改進，已停止使用殺蟲瞇等高殘留量的敏感藥品。但是，由于衛生監控體制不夠健全，一些蜂農對抗生素、螨克等藥物使用量、使用方法不當，出口蜂蜜中殘留藥物超標的現象沒有從根本上消除。

歐盟是我國蜂蜜的主要銷售市場，在當前我國蜂蜜出口不景氣的情況下，歐盟又將蜂蜜列為80％的植物性產品和20％的動物性產品，并依據其1996年4月29日制定的96／23EC指令性文件，實施對蜂蜜產品的衛生監控計劃，對四環素、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑提出嚴格的限量要求。此外，國外一些客商還要求對苯酚、硫磺、C13、酵母菌等進行檢驗控

制，這將使我國出口蜂蜜面臨前所未有的嚴峻挑戰。

第五篇：淺析國內企業應對綠色貿易壁壘的對策分析

淺析國內企業應對綠色貿易壁壘的對策分析

楊其標

摘要：我國的外貿出口正面臨著日益激烈的國際市場競爭和主要來自發達國家的新型非關稅貿易壁壘的挑戰。綠色貿易壁壘就是新型非關稅貿易壁壘的主要形式之一，它已經成為影響我國外貿出口增長，拓寬國際市場，增強國際競爭力的障礙。本文闡述了綠色貿易壁壘含義，分析了綠色壁壘的成因，并提出了相應的對策。

關鍵詞：綠色 貿易 壁壘 原因 對策

綠色貿易壁壘產生于20世紀80年代后期，90年代開始興起于各國，指在國際貿易中一些國家以保護生態資源、生物多樣性、環境和人類健康為借口，設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數國家不能接受的環保法規和標準，對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施。如：美國拒絕進口委內瑞拉的汽油，因為含鉛（Pb）量超過了本國規定；歐盟禁止進口加拿大的皮革制品，因為加拿大獵人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動物；20世紀90年代開始，歐洲國家嚴禁進口含氟利昂冰箱，導致中國的冰箱出口由此下降了59%等事例。

一、綠色貿易壁含義

綠色貿易壁壘又稱環境壁壘（Green Barriers，簡稱GBS），是指進口國政府以保護生態環境、自然資源和人類健康為由，以限制進口保護貿易為目的，通過頒布復雜多樣的環保法規、條例，建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求，建立繁瑣的檢驗認證和審批制度，以及征收環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。

二、綠色壁壘的成因分析

1、國際方面

（1）隨著人類社會經濟的不斷發展，人類環保意識也在不斷增強，同時各種各樣的環境污染問題也被不斷發現提出，人類要求保護資源、生態環境和人類健康的呼聲越來越高，可持續發展是人類必然的選擇，綠色壁壘從某種程度上說正是順應了這種需求。

（2）發達國家與發展中國家在經濟、科學技術和社會發展方面的差距，使綠色壁壘形成成為可能。目前綠色壁壘的形成多數是因為發達國家憑借其自身的經濟技術優勢和壟斷地位，以保護資源、生態環境和人類健康為名，制定并強制執行嚴格的技術標準和技術法規。發達國家制定技術標準和技術法規，通常是從本國的經濟技術情況出發，從不或很少考慮發展中國家及貧窮國家的實際情況，發展中國家及貧窮國家的經濟技術條件很難達到其技術標準和技術法規的要求而遭遇綠色壁壘。

（3）傳統貿易壁壘作用的弱化，使得部分成員國尤其是發達國家成員，為了在國際貿易競爭中獲勝，往往有意利用綠色壁壘作為競爭手段。

（4）發達國家污染型產業向發展中國家轉移，使得發展中國家的優勢產業中污染型產業比例較高，從而提高了發展中國家的環境成本，加劇了遭遇綠色壁壘造成的損失。

2、國內方面

（1）國內社會、企業環保意識差，多數企業環保管理不規范，缺乏綠色經濟觀念，認證意識不高。社會環保意識差，綠色消費市場混亂；企業環保管理不規范，在產品研發階段、投人生產的可行性論證階段很少考慮環境保護問題；企業環保投人比重不足；對主要貿易對象國的技術標準和技術法規了解不夠，對綠色壁壘方面的動態信息掌握和分析消化不足；這些都不利于提高企業應對綠色壁壘的能力。

（2）我國經濟技術落后，技術標準和法規的制定相對落后，國內技術標準法規體系不完善，標準技術法規與國家上的標準技術法規相比過低，制定的周圍相對過長，客觀上不利于督促引導企業積極的突破綠色壁壘。同時，國內相關貿易法律法規對環境保護重視不夠，對企業環保工作要求少，環境保護普遍未能與經濟利益掛鉤，現行的經濟發展政策和會計法規未將環境成本納人核算范圍，在經濟利益驅動下導致環境成本外部化，不利于提高企業的環保意識，不利于應對綠色壁壘。另外，部分產業特別是農、牧業分散化，未形成規模，致使統一的技術標準、質量控制標準難以實施。

（3）國內綠色產業基礎薄弱，對綠色產業傾斜力度不夠，難以應對激烈競爭。我國綠色產業起步晚、產值少、技術含量低，還不具備與發達國家綠色產業競爭的實力。

三、國內企業應對綠色壁壘的對策分析

1、加強可持續發展觀、科學發展觀的學習，提高環保意識。可持續發展是人類的必然選擇，而綠色壁壘正順應了這種趨勢，可以說綠色壁壘的出現是國際貿易進步的體現。環保工作已逐漸成為企業生存的必要條件，應把環保工作納人企業的經營決策機制，加大環保投人。

2、加大科研投人，積極開發綠色產品、開展綠色營銷、開拓綠色市場，提高綠色生產能力，提高企業綠色形象，提高綜合競爭能力，聯合業內企業和關聯企業，合作建立綠色產業基地，帶動企業的綠色產業競爭能力，應對綠色壁壘。綠色消費是當今世界的潮流，綠色產品受到國際市場青睞，國內企業應加大綠色產品開發力度，并且從產品的開發設計階段就應引人綠色概念，將綠色思想作為指導，貫穿產品的生產、加工、運輸、儲存、銷售全過程。

3、利用政府采購消除綠色壁壘的不利影響。現階段，盡管中國已加入世貿組織，但還沒有簽署《政府購協議》。因此，在政府采購時就可以實行國貨優先的原則。政府應優先選擇有利于環境保護的產品，制定政策優先采購通過了IS014000認證企業的產品或具有其他綠色環保標志的產品。供應商為了贏得政府這個市場上最大的客戶，就必然會提高企業管理水平，節約資源能源，減少污染物排放，降低對環境和人體的負面影響程度。這將有效地提高中國產品整體的環保水平，擴大中國產品的國際市場貿易空間。同時，政府采購的示范效應也有利于提高全社會的環保意識。

4、積極參與國際交流合作，拓發達國家以外的國際市場，繞開綠色壁壘。引進先進的環保技術和設備，聯合國際力量，充分利用國際協議中的相關條款，抵制不正當綠色壁壘。積極參與綠色壁壘爭端的解決，合理利用WTO貿易協議，維護正當利益，抵制不正當綠色壁壘。

5、充分利用世貿組織機制，抵制綠色保護主義。發展中國家應充分利用世貿組織的多邊貿易體系和談判機制、合理對抗機制、報復措施、非歧視原則，以及對發展中國家特殊照顧的規定等，維護自身合理的經濟權益。在享受國際貿易賦予的比較利益的同時，也承擔起與自身經濟和社會發展水平相稱的環境保護義務，反對西方國家的綠色保護主義。同時，要積極參與世貿組織關于環境方面的貿易規則的修改和制定工作，作游戲規則的制定者，爭取在新一輪“綠色回合”談判中對現存的綠色貿易壁壘的種種問題作出比較明確的規定。

結論：綠色壁壘形成的根本原因在于發展中國家及貧困國家與發達國家間的經濟技術部差距，由于綠色貿易壁壘順應了當今世界可持續發展的要求，要突破綠色壁壘的根本出路在于掌握先進的生產、管理技術，提升企業綜合競爭能力。