第一篇：關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中心站點(diǎn)建設(shè)的請示報告

關(guān)于建設(shè)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育中心站點(diǎn)的請示報告

根據(jù)縣遠(yuǎn)教辦下發(fā)的《織金縣關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）中心站點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施意見》精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站點(diǎn)是縣“五級網(wǎng)絡(luò)”站點(diǎn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；村黨員活動室（社區(qū)）和學(xué)校站點(diǎn)；中心播放戶；遠(yuǎn)教播放戶“四級網(wǎng)絡(luò)”的培訓(xùn)計(jì)劃制作、輔導(dǎo)、骨干人員培訓(xùn)，村級終端站點(diǎn)維修維護(hù)和農(nóng)村信息化建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)。為此，為了建設(shè)好我鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育中心站點(diǎn)，讓其充分發(fā)揮職能作用。特向鎮(zhèn)黨委、政府作建站請示報告：

一、中心站點(diǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)

1、站點(diǎn)面積：中心站點(diǎn)室內(nèi)建筑面積原則上不少于80平方米。

2、核心設(shè)備：遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng)一套（包括計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)、NAS網(wǎng)絡(luò)存儲器、計(jì)算機(jī)桌椅及輔助設(shè)備等）。

3、外圍設(shè)備：培訓(xùn)桌椅、攝像機(jī)、照相機(jī)、打印機(jī)、刻錄機(jī)、投影儀等設(shè)備。

4、“一站一塊試驗(yàn)地和一塊學(xué)用示范轉(zhuǎn)化基地”：實(shí)驗(yàn)地種植面積不少于3000平方米。學(xué)用轉(zhuǎn)化示范服務(wù)基地即養(yǎng)殖場（圈舍）面積不少于500平方米的，并掛牌建檔管理。

5、建立健全站點(diǎn)各種上墻制度：教學(xué)組織管理制度（包括貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)設(shè)備管理制度、貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)學(xué)習(xí)制度，貴州省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)工作人員職責(zé)，畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村黨員干部集中學(xué)習(xí)報告制度）。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，擬定好的做法及規(guī)章等固定下來，形成常規(guī) 1

上墻制度。

6、接入互聯(lián)網(wǎng)：能正常下載IP數(shù)據(jù)節(jié)目（包括衛(wèi)星接收和通過互聯(lián)網(wǎng)下載）。有專門存放教學(xué)課件的文件柜，確保對開展活動所形成的文字、圖片、視頻等資料及時整理存檔。

二、中心站點(diǎn)職能作用

隨著農(nóng)村信息化建設(shè)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站點(diǎn)的職能作用也將不斷得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站點(diǎn)應(yīng)具備“多位一體”、“一站多用”的綜合教學(xué)功能。

1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。圍繞不同時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，搞好學(xué)習(xí)需求調(diào)查，培訓(xùn)內(nèi)容要與實(shí)際需求緊密聯(lián)系，做到“四因四教”（因時、因人、因地、因需）。每月制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃,搞好課程安排并進(jìn)行節(jié)目預(yù)告，及時籌備好教學(xué)課件，精心搞好學(xué)習(xí)討論和課堂輔導(dǎo)。抓好集中學(xué)習(xí)（可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)、與三會一課有機(jī)結(jié)合），并作好學(xué)習(xí)記錄。每半年進(jìn)行一次工作小結(jié)，全年進(jìn)行一次工作總結(jié)。每周開放兩天個性化自主學(xué)習(xí)時間，組織收看地區(qū)遠(yuǎn)程辦“演播室”所邀請的有關(guān)專家和學(xué)者的專題講座。

2、推進(jìn)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)。大膽探索如何發(fā)揮中心站點(diǎn)對鄉(xiāng)土人才（種植、養(yǎng)殖大戶、致富能手、民間藝人、能工巧匠等）的服務(wù)。認(rèn)真收集學(xué)習(xí)需求，引進(jìn)相應(yīng)教學(xué)課件，邀請有關(guān)專家，通過舉辦專題培訓(xùn)班，上門服務(wù)等形式搞好鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)，努力為農(nóng)村培訓(xùn)一批懂市場、技術(shù)精、會經(jīng)營、能致富的“帶頭”人。

3、制定村（學(xué)校）站點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)好村（學(xué)校）站點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。中心站點(diǎn)根據(jù)不同時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和農(nóng)時季節(jié)性，結(jié)合省、地、縣的教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真制定各村（學(xué)校）站點(diǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)

劃，為村站點(diǎn)提供必要的教學(xué)光碟等資料。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，及時組織有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、計(jì)生等部門干部到站點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)，并根據(jù)需要組織力量開展好鄉(xiāng)級遠(yuǎn)程教育巡回輔導(dǎo)培訓(xùn)。

4、搞好村級操作管理人員隊(duì)伍骨干培訓(xùn)。組織村（學(xué)校）站點(diǎn)操作管理人員兩次以上培訓(xùn)，對有關(guān)衛(wèi)星節(jié)目的接收，儲備，播放、刻錄、網(wǎng)上操作、維修維護(hù)等常用操作技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。通過跟班學(xué)習(xí)，下村指導(dǎo)等方式對操作能力差的村級操作管理人員進(jìn)行個別指導(dǎo)。對村級操作管理人員有調(diào)整的要及時搞好培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保村級站點(diǎn)設(shè)備正常運(yùn)行。

5、搞好村級站點(diǎn)設(shè)備的維修維護(hù)工作。定期檢查村級站點(diǎn)、學(xué)校站點(diǎn)、中心播放戶、遠(yuǎn)教播放戶設(shè)備運(yùn)行情況，對要求報修的要及時進(jìn)行檢修，不能維修的及時上報縣遠(yuǎn)程教育維修站，并協(xié)助縣維修中心搞好村級站點(diǎn)的維修維護(hù)工作。

6、發(fā)揮機(jī)關(guān)站點(diǎn)在推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)中的作用。協(xié)助有關(guān)部門搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站及時發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開等內(nèi)容，及時把本地農(nóng)產(chǎn)品供求信息上傳到相關(guān)網(wǎng)站。并通過手機(jī)短信，網(wǎng)絡(luò)，本地有線電視等將有關(guān)市場信息和供求信息及時傳遞給農(nóng)村黨員干部和群眾。

7、完成具有推廣意義的鄉(xiāng)土課件開發(fā)任務(wù)。課件開發(fā)力求規(guī)范，基本符合《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)規(guī)范（試行）》制作標(biāo)準(zhǔn)。逐年制作一些具有較高推廣價值的遠(yuǎn)程教育資源課件，能在全縣乃至全區(qū)進(jìn)行效果推廣。

三、投入經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1、核心設(shè)備預(yù)算：計(jì)算機(jī)6000元，DVB接收系統(tǒng)（包括衛(wèi)星接收天線、饋源一體高頻頭、DVB接收卡及管理系統(tǒng)軟件等）2500元，NAS

網(wǎng)絡(luò)存儲器（用于大容量視頻文件接收存儲）1500元，計(jì)算機(jī)桌椅及輔助設(shè)備（包括穩(wěn)壓電源、UPS不間斷電源等）1500元。此項(xiàng)共計(jì)經(jīng)費(fèi)11500元；

2、外圍設(shè)備預(yù)算：攝像機(jī)、照像機(jī)、彩色噴墨打印（復(fù)印）一體機(jī)（主要用于圖片資料等打印）三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10000元，其余外圍設(shè)備選擇與其他資源進(jìn)行整合的方式配備，不作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

3、上墻制度寫真板訂制：500元。

4、課件檔案存放柜訂制：500元。

以上四項(xiàng)共計(jì)需經(jīng)費(fèi)22500元。

特此報告

鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦

2011年3月11日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)

責(zé)任制的實(shí)施意見

根據(jù)旗紀(jì)檢委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀突出抓好改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)效能建設(shè)的要求，經(jīng)局務(wù)會研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)，提出以下實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)的重大意義

辦黨組歷來高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，尤其是在2008年開展提高執(zhí)行力大討論和“重品行、講奉獻(xiàn)、做表率、樹扶貧干部新形象”活動中，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但

是從整體上看，離省委、省政府的要求和基層群眾的意愿還有一定差距，在解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、行政效能、服務(wù)基層等方面，還存在一些突出的問題。必須充分認(rèn)識到，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、保持黨的先進(jìn)性的根本要求，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)扶貧開發(fā)工作又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是創(chuàng)建一流的、可持續(xù)發(fā)展機(jī)關(guān)的重要保證。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部署上來，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措，擺在重要位置，落實(shí)關(guān)鍵措施，持之以恒地抓下去，確實(shí)取得實(shí)效。

二、明確任務(wù)，把進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定政治方向。

1、堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求，把對黨的忠誠作為第一政治品德，做到對黨忠誠、對組織忠誠，始終保持政治上的清醒，始終保持正確的前進(jìn)方向。

2、加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，始終與黨中央和省委保持高度一致。堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，決不允許有違背黨的路線方針政策的行為，決不允許有與黨中央和省委的決定相違背的言論，決不允許對中央和省委、省政府的決策陽奉陰違，決不允許編造和傳播政治謠言丑化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人形象，決不允許泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)明辨是非的能力，始終保持堅(jiān)定的政治信念。

3、嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持辦黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和行政分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策執(zhí)行機(jī)制，凡是重大決策、干部任免、項(xiàng)目安排和財政扶貧資金的分配，都必須經(jīng)黨組（或主任辦公會議）集體討論做出決定。機(jī)關(guān)全體黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要遵守黨的組織紀(jì)律，將個人行為置于組織之下。

4、牢記黨的宗旨。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民，不與民爭利。每名黨員，無論職位高低，都要心系群眾，牢固樹立群眾觀念，想問題、辦事情、做計(jì)劃，要以人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)，做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。

（二）端正學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

1、建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度。堅(jiān)持干部學(xué)習(xí)制度，在全辦形成人人學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。黨組中心組制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，全年集中學(xué)習(xí)6次12天以上，每次確定一個主題，以“學(xué)理論、議大事，轉(zhuǎn)觀念、出思路，建班子、帶隊(duì)伍，強(qiáng)措施、抓落實(shí)”為載體開展學(xué)習(xí)；機(jī)關(guān)各支部每月集中組織干部進(jìn)行一次政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；落實(shí)個人自學(xué)制度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升機(jī)關(guān)的整體水平。

2、建立學(xué)習(xí)檔案制度。建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部和個人學(xué)習(xí)檔案，將學(xué)習(xí)計(jì)劃、年終學(xué)習(xí)總結(jié)材料

及個人學(xué)習(xí)心得體會、考勤、考核等情況歸類存檔，做好支部的臺賬記錄，為干部考評考核、職務(wù)調(diào)整、職稱晉升、選拔任用提供依據(jù)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參加所在支部的學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)對分管處室學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、督促和檢查，確保學(xué)習(xí)人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。

3、建立學(xué)習(xí)與考核制度。黨員干部每次學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得，每名黨員干部每年至少撰寫一篇調(diào)研報告，養(yǎng)成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的良好習(xí)慣，建設(shè)“勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)考核制度，不定期對干部黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，把理論學(xué)習(xí)考評情況作為干部考核、評價、提職、晉升的依據(jù)之一。

4、建立多渠道培訓(xùn)制度。以多種形式提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)公務(wù)員繼續(xù)教育，選派人員參加黨校、行政學(xué)院等組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，組織外出考察學(xué)習(xí)，適時選派干部掛職鍛煉，加快干部的成長。

（三）提倡創(chuàng)新之風(fēng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。

1、推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)，破除墨守成規(guī)、固步自封的思想，樹立敢拼、敢冒、敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢于突破的意識，在研究新情況、解決新問題中不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新，善于打破條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，在實(shí)踐中獲得新知識、增長新才干，使思想和行動更加符合改革與發(fā)展的要求。

2、推進(jìn)工作實(shí)踐創(chuàng)新。經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新發(fā)展思路，主動思考和謀劃創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作方式的新途徑，主動思考和謀劃創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制體制的新舉措，主動思考和謀劃推動扶貧開發(fā)工作上新水平、新臺階的新抓手。圍繞提高行政效率，創(chuàng)新工作機(jī)制，把機(jī)關(guān)干部的“責(zé)、權(quán)、利”與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。

3、增強(qiáng)首辦負(fù)責(zé)制意識。外單位人員和人民群眾來電、來函、來訪、詢問或辦理有關(guān)事項(xiàng)，按照“歸口接待、首辦負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“誰接待、誰負(fù)責(zé)”。首位接受詢問者在接待中應(yīng)做到態(tài)度熱情、處事規(guī)范，自覺使用“請、您好、對不起、謝謝、再見”十字文明用語。對當(dāng)事人提出的問題或要求，無論是否屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須耐心、仔細(xì)聽取并做好記錄，做出妥善處理，給予滿意的答復(fù)。

4、建立促進(jìn)創(chuàng)新的激勵機(jī)制。把機(jī)關(guān)黨員干部在工作實(shí)踐中的“金點(diǎn)子”及創(chuàng)新成果，作為評選先進(jìn)、評價干部及考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動全體機(jī)關(guān)干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)全體機(jī)關(guān)干部的工作熱情，營造創(chuàng)新工作的濃厚氛圍，推動工作再上新的臺階。

（四）大興實(shí)干之風(fēng)，提高工作效率。

1、堅(jiān)持愛崗敬業(yè)，保持良好的精神狀態(tài)。機(jī)關(guān)黨員干部要做到愛崗敬業(yè)、忠于職守，不讓文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里出現(xiàn)，不讓工作在我手里拖延，不讓機(jī)關(guān)形象在我這里受影響，不讓辦事的同志在我這里受冷落，不讓謀取私利的行為在我這里發(fā)生；要廉潔從政，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，爭做甘于清苦、淡泊名利、恪盡職守、克已奉公、任勞任怨的優(yōu)秀公務(wù)員。

2、嚴(yán)格規(guī)章制度，深入開展無差錯活動。嚴(yán)格按程序辦事、按制度辦事，每項(xiàng)工作要有標(biāo)準(zhǔn)、有量化指標(biāo)、有具體細(xì)化措施、有考核獎懲辦法、有督查落實(shí)制度。減少機(jī)關(guān)文稿的差錯率，建立層層把關(guān)的查錯、糾錯工作機(jī)制，做到嚴(yán)格控制一般性差錯，杜絕重大差錯的發(fā)生。

3、規(guī)范日常行為，嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律。切實(shí)遵守機(jī)關(guān)工作制度和工作紀(jì)律，不得無故遲到或早退，特殊情況須事先請假，講明原因；嚴(yán)禁工作時間在辦公室利用電腦炒股、上網(wǎng)聊天等做與工作無關(guān)的事情；工作時間不得擅離崗位；提高工作效率，按時完成交辦的工作；保持辦公室整潔，熱情接待來訪人員。各處室負(fù)責(zé)人要看好自己的門、管好自己 的人、辦好自己的事，不定期的進(jìn)行崗位檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

4、完善獎勵機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。健全工作獎懲

機(jī)制，堅(jiān)持憑能力和實(shí)績用人，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。對工作業(yè)績突出、做出重要貢獻(xiàn)的，給予獎勵；對不履行規(guī)定和職責(zé)，影響工作效率和工作質(zhì)量，貽誤工作，造成不良影響和后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和查處，切實(shí)解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

5、嚴(yán)格值班制度，做好安全保密工作。堅(jiān)持24小時值班制度，做到值班電話響鈴3聲之內(nèi)有人接聽，及時有效處置發(fā)生的情況，不得無故推諉、擱置，重大情況和突發(fā)事件要進(jìn)行及時處理和報告帶班領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立安全保密責(zé)任意識，建立健全收發(fā)文制度，妥善使用、留存和管理文件。各處要有專人負(fù)責(zé)文件登記、借閱、復(fù)印、管理和清退工作，杜絕發(fā)生密級文件資料丟失。提高對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理，所有工作信息必須在內(nèi)網(wǎng)處理，確保計(jì)算機(jī)信息安全，做到“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”。對移動存儲介質(zhì)實(shí)行登記管理，涉密的存儲介質(zhì)一律不得在非保密性場所使用。加強(qiáng)辦公區(qū)域安全管理，做好防火防盜工作，下班前關(guān)閉各種電源，鎖好辦公室門窗桌柜。

（五）大興團(tuán)結(jié)之風(fēng)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。

1、堅(jiān)持維護(hù)大局，反對各行其是。機(jī)關(guān)全體干部職工要牢固樹立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作；各處室之間、處室內(nèi)部之間，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作，工作中多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，克服和防止小團(tuán)體主義、本位主義等傾向；堅(jiān)決杜絕不聽指揮，各行其是，推諉扯皮，甚至頂著不辦的現(xiàn)象。

2、堅(jiān)持公道正派，反對拉幫結(jié)派。堅(jiān)持黨性原則，敢于抵制和批評不良傾向和行為，反映問題要實(shí)事求是，處理問題要一視同仁。同志之間生活上要互相關(guān)心、工作上要互相支持、感情上要互相理解，不搬弄是非，不散布小道消息；上下級之間、同事之間不搞親疏遠(yuǎn)近，更不準(zhǔn)拉幫結(jié)派，搞小圈子，搞庸俗關(guān)系學(xué)，鬧無原則糾紛，營造寬松和諧的工作環(huán)境。

3、堅(jiān)持襟懷坦白，反對陽奉陰違。經(jīng)常開展談心交心活動，積極開展批評和自我批評，在思想上坦誠相待，開誠布公，嚴(yán)以律己，寬以待人。在工作上密切配合，形成合力，增進(jìn)理解和信任，不搞當(dāng)面一套、背后一套。處室負(fù)責(zé)人要履行職責(zé)，對有礙團(tuán)結(jié)的言行要及時進(jìn)行批評和制止。

4、堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。增強(qiáng)節(jié)約意識，弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)氣，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣。堅(jiān)持勤儉辦會，切實(shí)做到“三少三短”：少開會，開短會；少發(fā)文，發(fā)短文；少講話，講短話。從嚴(yán)控制會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模和會期，降低會議成本；嚴(yán)格車輛管理，減少車輛損耗；嚴(yán)格辦公用品管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公辦文，提倡在電子媒介上修改文稿，盡量減少清印次數(shù)，做到勤儉辦公；加強(qiáng)辦公電話的管理，不得用辦公電話聊天、辦私事，保障機(jī)關(guān)通信暢通；堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常用電、用水管理，嚴(yán)禁“長明燈”、“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，減少陪餐人數(shù)。倡導(dǎo)艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事之風(fēng)，不斷降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。

（六）倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。

1、發(fā)揮思想教育作用，筑牢拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部自律意識，筑牢思想道德防線。常修從政之德，立志做大事，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上；常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵，慎獨(dú)、慎微、慎初、慎終，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)；常思貪欲之害，經(jīng)常以腐敗典型案件警示自己；常棄非份之想，堅(jiān)決克服貪圖享樂、吃拿卡要等不正之風(fēng)。倡導(dǎo)廉政文化，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

2、落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉的整體合力。堅(jiān)持辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)和一崗雙責(zé)制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。辦黨組把反腐倡廉工作納入到黨的建設(shè)和工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律、八大要求”廉潔從政，按規(guī)定簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀。辦紀(jì)檢要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨組研究、部署、督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。各支部要加強(qiáng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行“三不規(guī)定”，即不向下伸手要、不巧立名目拿、不違規(guī)違紀(jì)用。在機(jī)關(guān)內(nèi)，每年開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，每人每年作一次述職述廉報告，每年進(jìn)行一次廉政考評，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗工作的新局面。

3、狠抓廉潔自律，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)整體形象。全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范各種管理制度，嚴(yán)格按制度辦事，提高辦事透明度，更好地服務(wù)群眾，主動接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行上級廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)借辦事之機(jī)，接受當(dāng)事人的財物以及土特產(chǎn)品；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部自駕公車；不準(zhǔn)用公款進(jìn)行娛樂消費(fèi)；不準(zhǔn)與親屬之外的人搞“帶彩”娛樂。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)提供組織保障

（一）健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合處，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)督查等日常工作。各處負(fù)責(zé)人為本處第一責(zé)任人，把改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)工作擺上重要位置，采取得力措施，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（二）建立責(zé)任制，完善激勵機(jī)制。把執(zhí)行改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)情況與部門和個人考核有機(jī)結(jié)合起來，作為本部門考評及個人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。制定干部考核實(shí)施辦法，推行交流輪崗、競爭上崗等制度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察。對于涉及辦機(jī)關(guān)的群眾投訴，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復(fù)。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省政府目標(biāo)管理考核工作，對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作中成績優(yōu)秀的進(jìn)行表揚(yáng)；對不合格的予以通報批評；對不履行職責(zé)，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，依照規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)中心便民服務(wù)的思考

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)中心便民服務(wù)的思考

政務(wù)中心是時代的產(chǎn)物，建立政務(wù)中心的根本目的是簡化程序、提高辦事效率、增加行政運(yùn)行的透明度，最大化的便民。政務(wù)中心如何實(shí)現(xiàn)最大化的便民？要實(shí)現(xiàn)政務(wù)中心最大化便民，必須根治政務(wù)中心“中轉(zhuǎn)站”現(xiàn)象，使政務(wù)中心真正能夠辦事；要實(shí)現(xiàn)政務(wù)中心最大化便民，必須進(jìn)一步豐富政務(wù)中心資源，打造“政務(wù)超市”，培養(yǎng)政務(wù)中心“人氣”，使政務(wù)中心真正實(shí)現(xiàn)為民便民；要實(shí)現(xiàn)政務(wù)中心最大化便民，必須強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)把窗口進(jìn)人關(guān)，選拔高素質(zhì)的工作人員進(jìn)駐政務(wù)中心，為政務(wù)中心最大化便民提供有力的人才支撐。

一、政務(wù)中心當(dāng)前存在的主要問題及原因

㈠中心建設(shè)流于形式化。一些地方政府建設(shè)政務(wù)中心并非完全出于自愿，而是在全國各地已普遍建立政務(wù)中心的背景下被迫而為之，他們沒有認(rèn)識到政務(wù)中心建成后的重要意義在于“辦事”而不在于“撐門面、樹形象”。他們認(rèn)為，只要把裝修豪華的政務(wù)大廳建起來，各職能部門在中心設(shè)立辦事窗口，就實(shí)現(xiàn)了“一站式” 辦公、“一條龍”服務(wù)，就展示了政府形象，而在這種心態(tài)下，所建立的政務(wù)中心最終成了裝點(diǎn)形象的“門面”，脫離了為“公民、法人和其他組織”提供便捷、高效的服務(wù)的實(shí)質(zhì)。㈡政府權(quán)力“三化”未得到有效遏制。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和分權(quán)體制的影響，“政府權(quán)力部門化”、“部門權(quán)力個人化”、“個人權(quán)力利益化”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是現(xiàn)行的一些法律法規(guī)執(zhí)行起來有彈性，為部門的不規(guī)范操作提供了大量空間，為腐敗的滋生提供了肥沃的土壤。二是某些部門總是想方設(shè)法將公權(quán)轉(zhuǎn)化為部門的、甚至個人的利益，“官”念沉重，本來很容易在窗口辦妥的審批事項(xiàng)，他們也規(guī)定必須拿回原單位經(jīng)其簽字同意并加蓋印章后方能生效。三是主觀方面，在籌建政務(wù)中心過程中，害怕激起與各單位的矛盾，未歸并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可股室、調(diào)整集中行政許可職能，對窗口人員“授權(quán)”不充分。四是部門內(nèi)部股室與窗口之間存在爭權(quán)的現(xiàn)象。雖然許多內(nèi)設(shè)股室的行政審批職能已被歸并削離，但部分審批項(xiàng)目在具體操作上仍需他們的大力支持，基于權(quán)利之爭、認(rèn)識上出現(xiàn)偏差，個別股室人員覺得“中心窗口之事與己無關(guān)”，因此，在項(xiàng)目辦理過程中，對窗口工作不予配合。

㈢中心服務(wù)功能不夠完備。一方面由于政務(wù)中心的建立缺乏法律定位，其名稱不規(guī)范統(tǒng)一，從而導(dǎo)致了各地政務(wù)中心職能和服務(wù)重點(diǎn)不完全相同。有的側(cè)重于招商引資項(xiàng)目，有的側(cè)重于行政許可項(xiàng)目，有的側(cè)重于行政審批項(xiàng)目，還有的側(cè)重于服務(wù)項(xiàng)目；另一方面，一些部門總是以各種理由敷衍塞責(zé)，只讓一些盡義務(wù)的、不涉及收費(fèi)的審批項(xiàng)目進(jìn)入中心，而有權(quán)的、涉及收費(fèi)的“油頭”項(xiàng)目卻抓住不肯放手，即使強(qiáng)制納入中心，最多也只是在窗口中轉(zhuǎn)，具體審批仍然要拿回原單位。入駐中心的審批項(xiàng)目較少，公共服務(wù)性項(xiàng)目不多，“政務(wù)超市”“不超”，中心出現(xiàn)了“門前冷落顧客稀”的尷尬局面。

㈣窗口人員素質(zhì)和服務(wù)水平不高。一些窗口單位沒有把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好的業(yè)務(wù)骨干和職能股室負(fù)責(zé)人派往窗口，被送到窗口的工作人員自認(rèn)為得不到

原單位的重視而在心理上產(chǎn)生障礙，再加之中心上班要求高、管理嚴(yán)，因此，他們在思想上表現(xiàn)出厭倦情緒和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度；在工作中，只能受理、接件，對政策解釋不清，做不了主，其服務(wù)質(zhì)量難以讓人滿意。

㈤中心監(jiān)督管理難以到位。窗口人員除上班地點(diǎn)外，人事、工資等關(guān)系仍然在派出單位，政務(wù)中心只能依靠協(xié)調(diào)和加強(qiáng)管理來進(jìn)行監(jiān)督，由于沒有一套科學(xué)完整的管理制度或約束機(jī)制，缺乏對窗口效能及權(quán)力運(yùn)行的評估和有效監(jiān)督，導(dǎo)致管事與管人脫節(jié)。雖然中心設(shè)有投訴窗口，由于投訴處理機(jī)制不夠完善，欲投訴者往往因?yàn)橥妒蠹善鞯男睦矶桓彝对V舉報。窗口人員只“掛號”不“看病”，行政不能提速，管理不能增效，政務(wù)中心的便民、高效、廉潔形象也為之大打折扣。

二、對策與建議

㈠統(tǒng)一思想深化認(rèn)識。改革行政審批制度,建立政務(wù)中心，涉及到政府執(zhí)政理念的更新，政府權(quán)利關(guān)系的調(diào)整，政府行為方式的變革，政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組，政府與市場企業(yè)、社會等諸多關(guān)系的調(diào)整，牽一發(fā)而動全身，因此，各地黨委政府必須高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，改革方能成功。要克服形式主義，從公眾利益出發(fā)，真正把政務(wù)大廳建設(shè)成“政務(wù)超市”、“政府形象窗口”、“聯(lián)絡(luò)群眾的紐帶”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)的示范”和“體制創(chuàng)新的平臺”。要通過常委會、常務(wù)會和各級中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成共識與合力。要把政務(wù)中心建設(shè)作為改善投資環(huán)境、落實(shí)廉正建設(shè)責(zé)任制和加強(qiáng)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，要求各職能部門負(fù)責(zé)人必須理解、支持、配合這一體制創(chuàng)新工作，把政務(wù)中心當(dāng)作黨委、政府的窗口和形象來建設(shè)；在軟硬件建設(shè)、人員選調(diào)等方面要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)做到“一把手”親自部署，親自督促，親自抓落實(shí)。對個別不理解支持政務(wù)中心工作的部門領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)?shù)攸h委政府的態(tài)度要強(qiáng)硬，可通過紀(jì)檢、監(jiān)察談話等行政手段和“摘帽子”、“降位子”等組織措施予以解決。同時為了維持政務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有利于更好地開展工作，各級財政部門要對政務(wù)中心提供必要的資金保障。

㈡集中職能充分授權(quán)。凡入駐政務(wù)中心的職能部門都要按照“一個窗口對外”的原則，歸并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可股室，調(diào)整集中行政許可職能，將行政許可事項(xiàng)集中到一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)受理，并成建制整體前移至中心窗口辦公，實(shí)行“一站式”服務(wù)，斬斷窗口成為派出單位的“中轉(zhuǎn)站”現(xiàn)象之根本。在此基礎(chǔ)上，各部門要遵照“審批在中心、在中心辦結(jié)”的要求，進(jìn)一步簡化審批程序，積極協(xié)調(diào)內(nèi)部股室配合窗口搞好現(xiàn)場踏勘、論證等工作，盡可能地對窗口充分授權(quán)，斬斷滋生腐敗現(xiàn)象之“土壤”，讓窗口人、崗、責(zé)相統(tǒng)一，能辦事、快辦事、辦好事，切實(shí)做到“掛號”就得“看病”。各窗口單位要變審批為監(jiān)督，主要領(lǐng)導(dǎo)對窗口工作要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)同配合抓，及時研究解決窗口工作中存在的困難與問題。

㈢豐富內(nèi)容增強(qiáng)功能。不斷豐富中心服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)其服務(wù)功能，千方百計(jì)便民，對于做旺政務(wù)中心“人氣”至關(guān)重要。一是對轄區(qū)內(nèi)的行政許可、審批項(xiàng)目及其他項(xiàng)目徹底清理，把行政許可、審批項(xiàng)目全部納入中心統(tǒng)一辦理（涉及技術(shù)檢測等特殊的行政審批項(xiàng)目除外）；二是除醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位的收費(fèi)外（由于涉及面太廣，納入不能起到便民的效果），其余行政事業(yè)性收費(fèi)全部在中心收取；三是從便民角度出發(fā)，將下崗證、殘疾證、結(jié)婚證、身份證、戶口遷移、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等非許可審批項(xiàng)目納入中心辦理。四是將政府采購、工程招投標(biāo)、住房公積金等事項(xiàng)納入政務(wù)中心；五是通過市場運(yùn)作方式，將水、電、氣、收視等與群眾生活息息相關(guān)的公共性服務(wù)項(xiàng)目引進(jìn)政務(wù)中心。六是通過市場運(yùn)作，將公證處、價格認(rèn)證中心、法律服務(wù)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心和人才市場等中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)政務(wù)中心；七是在中心設(shè)置打字、復(fù)印、照相、郵政、通訊、雕刻印章等行業(yè)窗口，建立商務(wù)中心。

㈣建設(shè)隊(duì)伍樹立形象。建設(shè)一支高素質(zhì)的窗口工作人員隊(duì)伍是辦好政務(wù)中心的必備條件。一是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，各部門一定要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的中層干部和業(yè)務(wù)骨干及職能部門負(fù)責(zé)人選派到窗口工作，進(jìn)駐人員原則上必須在窗口工作一年以上，以保證工作的連續(xù)性，同時黨團(tuán)組織關(guān)系要轉(zhuǎn)入政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)窗口人員的政治進(jìn)步在中心解決；二是窗口人員由所在部門推薦上報、組織人事部門和中心共同審核，人員的抽調(diào)手續(xù)由當(dāng)?shù)厝耸虏块T負(fù)責(zé)；三是對中心管理人員和窗口工作人員開展系統(tǒng)的法律法規(guī)知識、業(yè)務(wù)技能、禮儀、規(guī)章制度、軍訓(xùn)、寫作及中心微機(jī)操作系統(tǒng)等專題培訓(xùn)；四是堅(jiān)持統(tǒng)一著裝；五是推行人性化管理。一方面鑒于中心工作的特殊性和辛苦性，適當(dāng)考慮窗口人員的工作補(bǔ)貼，增加窗口人員的考核優(yōu)秀指標(biāo)；另一方面，大力弘揚(yáng)政務(wù)中心文化，充分調(diào)動每一位窗口工作人員的積極性，建立政務(wù)服務(wù)長效機(jī)制和動力機(jī)制。六是深入開展窗口創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)評比活動，打造一批文明窗口，樹立一批服務(wù)模范，力求讓基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

㈤強(qiáng)化管理規(guī)范服務(wù)。堅(jiān)持以創(chuàng)新理念、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，以樹立服務(wù)好、效率高、質(zhì)量優(yōu)、能力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)的政務(wù)中心形象為目標(biāo)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，打通中心窗口與人民群眾和市場主體直接溝通的“腸梗阻”，暢通企業(yè)和群眾辦事的“綠色通道”。

1、加強(qiáng)思想教育。積極開展政治思想教育活動，組織窗口人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)效能建設(shè)的文件精神，引導(dǎo)窗口人員積極參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。同時，堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)，充分實(shí)現(xiàn)在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，在學(xué)習(xí)中提高。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。從小事抓起，即堅(jiān)持配證上崗，按時作息，有事請假、外出登記、上班期間不串崗、不聊天、不玩電子游戲、不瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁、不吃零食，不帶小孩，保持衣著整潔、精神振作和辦公場所清潔，認(rèn)真記錄來訪、來電事宜，及時轉(zhuǎn)接電話、限時辦結(jié)等。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全中心各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，堅(jiān)持以制度管人，用機(jī)制管事。重點(diǎn)要抓好九方面的制度建設(shè)：

一是“政務(wù)公開制”。堅(jiān)持把行政審批和辦事公開貫穿于中心工作的始終，把政務(wù)公開同電子政務(wù)相結(jié)合，采取上墻、上網(wǎng)、上觸摸屏、上電子顯示屏和印發(fā)《辦事指南》等多種形式向當(dāng)事人和社會公開政策依據(jù)、申請條件、申報材料、辦事程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、審批結(jié)果等，保證群眾知情權(quán)。

二是“辦件管理制”。把在中心辦理的所有審批項(xiàng)目分為即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、退回件和上報件，分別采取不同的方式進(jìn)行管理；對一般事項(xiàng)采取直接辦

理、特殊事項(xiàng)采取承諾辦理、重大事項(xiàng)采取聯(lián)合辦理、上報事項(xiàng)采取專責(zé)代理、控制事項(xiàng)采取明確答復(fù)。

三是“一個口子收費(fèi)制”。涉及收費(fèi)項(xiàng)目，中心統(tǒng)一將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)錄入電腦，收費(fèi)票據(jù)由地方財政部門統(tǒng)一提供，中心窗口一律不得收取現(xiàn)金，所有收費(fèi)由進(jìn)駐銀行代收，直接進(jìn)入財政專戶，建立一個口子進(jìn)，一個漏斗出的財政運(yùn)行體系。四是“首席代表制”。除確需現(xiàn)場踏勘的行政審批辦件和聯(lián)辦件、上報件等行政審批辦件外，其它辦件推行首席代表簽字生效制，精簡不必要的內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)，盡量壓縮辦件時間，減少承諾件，提高即辦件的比例。

五是“優(yōu)質(zhì)服務(wù)制”。中心推行“破五難、創(chuàng)四零”服務(wù)目標(biāo)。“破五難”是指徹底破除“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難說、事難辦”的行政陋習(xí)；“創(chuàng)四零”服務(wù)目標(biāo)包括服務(wù)流程“零障礙”，即認(rèn)真接待好每一位前來辦事的群眾，視辦事群眾為“顧客”，把自己當(dāng)成服務(wù)員，做到來有迎聲，問有答聲，去有回聲，避免“小事久拖積大怨”，盡量化解各類社會矛盾；服務(wù)質(zhì)量“零差錯”，即依法審批、程序辦理、限時辦結(jié)，不出錯誤、行政增效；服務(wù)管理“零疏漏”，即對窗口人員實(shí)行中心與入駐單位雙重管理，在日常工作、業(yè)務(wù)辦理方面，做到聯(lián)動管理，確保規(guī)定之外“零辦理”。服務(wù)對象“零投訴”，即轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)方式，深入開展“預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、特快專遞服務(wù)、電話服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)和免費(fèi)代辦服務(wù)”，切實(shí)做到小事不出窗口、大事不出中心，確保中心全年無機(jī)關(guān)效能投訴事件。

六是“社會監(jiān)督制”。采取在大廳設(shè)置意見簿、意見箱、投訴臺，在中心網(wǎng)頁上設(shè)置調(diào)查問卷、群眾投票欄，向社會公開投訴電話、統(tǒng)一使用“行政審批專用章”等方式，保證群眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

七是“協(xié)同管理制”。建立中心與部門、部門與窗口的“雙向”聯(lián)系制度，每月定期召開部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系窗口工作例會，專題研究解決窗口工作中存在的困難與問題。同時在窗口人員中設(shè)立一些諸如黨小組長、文體部長、宣傳委員等類似中層崗位，充分發(fā)揮他們的智慧，協(xié)助中心管理，努力形成窗口工作齊抓共管的局面。

八是“首問責(zé)任制”。一方面要求窗口人員增強(qiáng)溫情服務(wù)意識，以熱情的態(tài)度和親切的笑容接待來訪或辦事人員，在接待工作中要堅(jiān)持文明用語、禮貌待客，切實(shí)做到對電話咨詢者要解釋到位，對前來辦事者要程序到位，對委托辦事者要代理到位，對辦事困難者要幫助到位；另一方面要求窗口人員在眾多的工作中，要理清思路，形成一套科學(xué)、合理的工作方法，努力做到對受理項(xiàng)目限時辦結(jié)到位。

九是“逗硬考核制”。對窗口單位和窗口人員推行百分制量化考核，窗口人員的考核結(jié)果與中心補(bǔ)貼掛鉤，實(shí)行周報、月報制；適當(dāng)提高中心窗口單位在政務(wù)中心方面的年終考核分值，中心的年終考核結(jié)果將作為窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)的評優(yōu)依據(jù)。

4、加強(qiáng)投訴處理。政務(wù)中心是政府自身對自己的改革，所涉及的部門林立，環(huán)節(jié)多、阻力大、工作難，觸動了行政體制改革的大神經(jīng)。因此，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要在政務(wù)中心設(shè)立監(jiān)察窗口，派駐工作人員，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督、調(diào)查處理政務(wù)中心各窗口單位及窗口人員在政務(wù)服務(wù)工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。同時要進(jìn)一步暢通投訴渠道，全方位加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督、投訴的協(xié)調(diào)處理及責(zé)任追究的工作力度，在受理投訴方面要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)、黨委政府的督察室、窗口單位的監(jiān)督相聯(lián)系，形成優(yōu)化的資源整合模式，建立和完善投訴處理機(jī)制，真正樹立起中心投訴窗口的權(quán)威。

第四篇：進(jìn)一步加快中心村建設(shè)

進(jìn)一步加快中心村建設(shè)

出自：本站 發(fā)布時間：2011-4-20

為把中心村建設(shè)成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的天地、農(nóng)村公共服務(wù)的平臺、新農(nóng)村建設(shè)的示范，按照 “人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，樂清市穩(wěn)步推進(jìn)中心村培育建設(shè)工作，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

問：中心村培育建設(shè)項(xiàng)目申報條件是什么？

答：中心村培育建設(shè)對集聚農(nóng)村人口、節(jié)約集約利用土地、建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的要求較高，培育建設(shè)中心村的項(xiàng)目設(shè)立必須同時符合以下條件：

（1）縣市域總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃確定的中心村；

（2）城市、縣城、以及建制鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊不得申報；

（3）村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村民積極性高；

（4）土地利用結(jié)構(gòu)可優(yōu)化程度高，縮減農(nóng)民居住點(diǎn)、改造農(nóng)村閑置房和危舊房、盤活村內(nèi)閑置地的潛力大；

（5）村域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，村級集體經(jīng)濟(jì)有一定實(shí)力，具備開展中心村培育建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；

（6）原則上與農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目同點(diǎn)。

問：中心村培育建設(shè)項(xiàng)目的主要任務(wù)是什么？

答：（1）引導(dǎo)農(nóng)村人口集聚。根據(jù)中心村的功能定位、區(qū)域定點(diǎn)以及農(nóng)村人口的分布，按照“培育中心村、整治一般村、提升特色村、縮減撤并村”的要求，強(qiáng)化村莊建設(shè)空間管制，采用集體土地置換、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、村莊撤并等辦法，引導(dǎo)自然村及周邊行政村的農(nóng)村人口到中心村集中居住。山區(qū)、半山區(qū)中心村規(guī)劃常住人口一般要達(dá)到1500人左右，海島和平原地區(qū)中心村規(guī)劃常住人口一般要達(dá)到2500人左右。

（2）促進(jìn)土地節(jié)約利用。深入開展農(nóng)村土地綜合整治，合理調(diào)整村莊土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局，科學(xué)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等各類用地，加快建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，逐步縮減自然村點(diǎn)數(shù)量。中心村的農(nóng)民居住點(diǎn)控制在3個以內(nèi)，其中最大居住點(diǎn)的人口應(yīng)占村總?cè)丝诘?0%以上。積極推進(jìn)中心村住房改造建設(shè)，全面改善農(nóng)民住房條件，提倡建設(shè)公寓式住宅，推行建設(shè)聯(lián)立式住宅，控制建設(shè)獨(dú)立式住宅。

（3）配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照生產(chǎn)方便、生活宜居、環(huán)境優(yōu)美，以及中心鎮(zhèn)、中心村、一般村的基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)中心村給排水、供電、道路、綠化及垃圾處理、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善村莊生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等工程設(shè)施要覆蓋全體村民，村內(nèi)道路全面硬化、通達(dá)到點(diǎn)到戶。村內(nèi)河溝池塘水清流暢，山區(qū)、半山區(qū)、平原村莊綠化率分別達(dá)到18%、23%、28%以上。農(nóng)村電氣化、信息化水平較高，農(nóng)村路燈普遍亮化，電力線、廣播電視線、電話線等三線搭架整齊有序。

（4）完善公共服務(wù)體系。根據(jù)中心村發(fā)展方向與帶動范圍，按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，結(jié)合農(nóng)民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)中心村社區(qū)綜合服務(wù)中心，建立村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、警務(wù)室（警務(wù)聯(lián)絡(luò)室）、文化活動場所、廣播室、體育健身場所以及“浙江農(nóng)民信箱”和黨員遠(yuǎn)程教育站等公共服務(wù)場所。引導(dǎo)基層供銷社等在中心村設(shè)立集商品經(jīng)營、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)技推廣等便民服務(wù)功能于一體的基層綜合服務(wù)社。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、電信、電力、郵政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T結(jié)合基層綜合服務(wù)社建設(shè)，在中心村設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)。

（5）大力發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)。立足中心村區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民就業(yè)等實(shí)際，按照一村一品、一村一業(yè)的要求，合理選擇各具特色的村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。大力發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色精品農(nóng)產(chǎn)品。積極發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)、來料加工業(yè)、物業(yè)服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入要求達(dá)到50萬元以上，農(nóng)民人均純收入增幅超過縣域農(nóng)民人均純收入增幅。

問：中心村培育建設(shè)項(xiàng)目工作目標(biāo)是什么？

答：（1）山區(qū)、半山區(qū)中心村常住人口一般要達(dá)到1500人左右，平原、海島中心村常住人口一般要達(dá)到2500人左右；

（2）農(nóng)民居住點(diǎn)控制在3個以內(nèi)，其中最大居住點(diǎn)的農(nóng)村人口占村總?cè)丝诘?0%以上；

（3）村內(nèi)農(nóng)民住房條件得到全面改善，村內(nèi)無危房，村內(nèi)一戶多宅得到有效清理，村內(nèi)閑置地得到有效盤活利用。

（4）水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施完備，垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定要求，村內(nèi)河溝池塘水清流暢，農(nóng)村電氣化、信息化水平高。

（5）村集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入達(dá)到50萬元以上，農(nóng)民人均收入增幅超過當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

（6）村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、警務(wù)室（或警務(wù)聯(lián)絡(luò)室）、廣播室、文化活動場所、體育健身場所、放心店、幼兒園以及農(nóng)民信箱和黨員遠(yuǎn)程教育站等基本公共服務(wù)設(shè)施齊全，公共服務(wù)設(shè)施能輻射周邊3個以上行政村。

問：中心村培育建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容是什么？

答：根據(jù)中心村培育建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，按照建設(shè)項(xiàng)目相互配套、扶持資金不交叉重復(fù)的原則，中心村培育建設(shè)一般實(shí)施農(nóng)民居住點(diǎn)縮減與人口集聚、村莊環(huán)境綜合整治擴(kuò)面提升、最大居住點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、其他基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等四大項(xiàng)目。

（1）農(nóng)民居住點(diǎn)縮減與人口集聚項(xiàng)目。根據(jù)中心村建設(shè)規(guī)劃,按照《關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作 扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》（浙委辦[2010]1號）要求，開展農(nóng)村土地綜合整治。推進(jìn)農(nóng)民居住點(diǎn)縮減，搬遷縮減農(nóng)民居住點(diǎn)的農(nóng)民住房。清理一戶多宅，搬遷、改造、拆除村內(nèi)危舊房及閑置房，盤活村內(nèi)閑置地。

（2）村莊環(huán)境綜合整治擴(kuò)面提升項(xiàng)目。根據(jù)中心村建設(shè)規(guī)劃，對規(guī)劃保留的農(nóng)民居住點(diǎn)，垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村內(nèi)道路、村莊綠化等五大項(xiàng)目建設(shè)要擴(kuò)大覆蓋面，提升建設(shè)水平。農(nóng)村生活污水治理的受益農(nóng)戶覆蓋面要達(dá)到村總戶數(shù)的80%以上，衛(wèi)生改廁的受益農(nóng)戶覆蓋面要達(dá)到村總戶數(shù)的90%以上，村內(nèi)道路要全面硬化，通達(dá)至所有規(guī)劃保留的農(nóng)民居住點(diǎn)。山區(qū)、半山區(qū)、平原村莊綠化率分別達(dá)到18%、23%、28%。

（3）最大居住點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)中心村建設(shè)規(guī)劃，新擴(kuò)建最大居住點(diǎn)的垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村內(nèi)道路、村莊綠化等項(xiàng)目要實(shí)行全員覆蓋，生活污水要采用區(qū)域集中處理的方式，區(qū)域內(nèi)道路按照每50米1盞的要求配套安裝路燈。根據(jù)規(guī)劃確定的農(nóng)戶集聚數(shù)增量，按照人均0.35平方米的要求,配套建設(shè)最大居住點(diǎn)的公共服務(wù)設(shè)施用房。

（4）其他基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)關(guān)于加快培育建設(shè)中心村的若干意見》（浙委辦[2010]97號）規(guī)定，按照基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施配套的要求，開展其它需配套完善的水利、交通、電力、文體、衛(wèi)生、教育、廣播通訊等項(xiàng)目建設(shè)，開展發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目建設(shè)。

問：中心村培育建設(shè)項(xiàng)目工作步驟怎樣？

答：項(xiàng)目建設(shè)周期原則上為3年。一般要求項(xiàng)目批準(zhǔn)后，當(dāng)年編制好中心村建設(shè)規(guī)劃，制定建設(shè)方案，做好政策處理等工作，啟動有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；第二年，按照建設(shè)目標(biāo)，要完成工程量的三分之二以上，第三年8月份要基本完工，9月份進(jìn)行設(shè)施運(yùn)行和完善提高，10-11月份各級組織檢查驗(yàn)收。

第五篇：三個強(qiáng)化提升站點(diǎn)管理員整體素質(zhì)

、如皋市三個強(qiáng)化提升站點(diǎn)管理員整體素質(zhì)

近年來，如皋市高度重視基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮大學(xué)生村官“村村有、村村優(yōu)”的優(yōu)勢，著力打造一支技術(shù)精、本領(lǐng)強(qiáng)、善管理的遠(yuǎn)教管理員隊(duì)伍，努力為推進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作和站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)提供有力保障。

一是強(qiáng)化人員選配，優(yōu)化基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化和知識化要求，精心挑選政治素質(zhì)好、文化程度高、年紀(jì)輕、懂電腦、善管理的人員擔(dān)任基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員。目前，在全市基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷的達(dá)329人，平均年齡28歲，整體隊(duì)伍年紀(jì)輕、學(xué)歷高、活力足，可塑性和創(chuàng)新性較強(qiáng)。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)，提升基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持分級培訓(xùn)。實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)制度，加大對站點(diǎn)管理員教育培訓(xùn)的力度。同時，建立基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員例會制度，著力構(gòu)建管理員經(jīng)常受教育的長效培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持模式創(chuàng)新。采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和請進(jìn)來、走出去相結(jié)合的辦法組織基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員進(jìn)行實(shí)踐性培訓(xùn)，提高管理員實(shí)務(wù)操作能力。

三是強(qiáng)化工作管理，凸顯基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員隊(duì)伍作用。規(guī)范日常管理。建立完善基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員工作職責(zé)、設(shè)備管理、教學(xué)組織和學(xué)習(xí)反饋等各鎮(zhèn)規(guī)章制度，確保工作有計(jì)劃、節(jié)目有預(yù)告、教學(xué)有輔導(dǎo)、活動有記錄。建立完善工作督查機(jī)制，采取面上排查、重點(diǎn)抽查和交叉互查等方式，強(qiáng)化對基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)學(xué)用工作落到實(shí)處。建立情況通報制度，對檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行書面通報，明確整改要求、時間和責(zé)任人。強(qiáng)化實(shí)績考核。健全工作考核機(jī)制，將遠(yuǎn)程教育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入基層黨建工作目標(biāo)考核，著力增強(qiáng)基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員工作責(zé)任感。