第一篇：中共北京市委組織部北京市人力資源和社會保障局北京市各級機關2011年考試錄用公務員公告

中共北京市委組織部北京市人力資源和社會保障局北京市各級機關2011年考試錄用公務員

公告

發布日期：2011-03-04 瀏覽次數：25013 次

為滿足我市各級機關補充公務員的需要，根據公務員法和公務員錄用的有關規定，現將北京市各級機關2011年考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次非領導職務公務員有關事項公告如下：

一、招考方式

我市各級機關2011年公務員招考按照“一次考試，二次調劑”的方式組織實施。即上半年公務員招考按照本公告組織實施，下半年公務員招考面向上半年公務員公共科目筆試成績合格且未被錄用的考生。

“二次調劑”公告和調劑職位，將于2011年9月發布。

二、報考條件

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）18周歲以上、35周歲以下（1975年3月7日至1993年3月7日期間出生）；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責的身體條件；

（六）具有擬任職位要求的文化程度和工作能力；

（七）具有擬任職位所要求的其他資格條件。

招考職位明確要求具有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷。基層和生產一線工作經歷，是指具有在鄉（鎮）、街道黨政機關、國有企事業單位、村（社區）組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經歷。按照我市有關規定，高校畢業生到村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理服務期滿且考核合格的；被聘用到農村中小學進行支教活動的高校畢業生服務期滿且考核合格的，可視為具有基層工作經歷。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員，現役軍人、試用期內的公務員、在讀的非應屆畢業生、公務員被辭退未滿5年的，以及有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報名。報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招錄職位。

三、報考程序

（一）職位查詢

各招錄機關具體的招考人數、職位、資格條件等詳見《北京市各級機關2011年考試錄用公務員招考簡章》（以下簡稱《招考簡章》）。報考人員可通過以下網站查閱《招考簡章》：北京市人力資源和社會保障局網站（http://）

北京市人事考試網（http://）

1、招考職位要求“基層工作經歷最低年限”為兩年以上（含兩年）的，限于截至公務員考試報名時具有北京市常住戶口、人事行政關系在北京，且具有兩年以上（含兩年）基層和生產一線工作經歷的人員（不包括2010年非北京生源畢業生及戶口檔案保留在學校的非北京生源往屆畢業生）報考。

2、招考職位面向2011年合同期滿到村任職高校畢業生的，限于聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理，且截至公務員考試報名時仍在崗的2011年合同期滿到村任職高校畢業生報考。按照我市有關規定，到村任職高校畢業生被確定為擬錄用人選的人員，須履行完3年村黨支部書記助理、村委會主任助理聘任合同且考核合格后，方可辦理公務員錄用手續。

3、招考職位不要求基層工作經歷的，限于列入國家統一招生計劃（不含定向、委培）的全日制普通高等院校、普通高等職業技術院校的北京生源2011年應屆畢業生，北京地區列入國家統一招生計劃（不含定向、委培）的全日制普通高等院校非北京生源本科以上（含本科）2011年應屆畢業生，列入“985工程”京外院校中獲得校級以上“三好學生”、“優秀學生干部”或者一等以上“優秀學生獎學金”的本科以上（含本科）2011年應屆畢業生報考。對《招考簡章》中的專業、學歷、學位、資格條件以及備注的內容等信息需要咨詢時，請報考人員直接與市級招錄機關、區縣公務員主管部門聯系，市級招錄機關、區縣公務員主管部門的咨詢電話可以通過上述網站查詢。

（二）網上報名

本次考試所有報考人員均通過北京市人事考試網（http://）進行報名。網上報名按以下程序進行：

1、提交報考申請。報考人員在2011年3月7日9:00至2011年3月11日17:00期間登錄北京市人事考試網，提交報考申請。每人限報一個職位，不能用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。

2、查詢資格審查結果。報考人員請于2011年3月7日至2011年3月13日期間登錄北京市人事考試網查詢是否通過資格審查。

3、報名確認。經資格審查通過的報考者，在報名時提示的規定時間內登錄北京市人事考試網進行網上確認和網上繳費，并在報名時提示的規定時間內從該網站自行下載打印準考證。未按期進行報名確認或未按規定繳費者視為自動放棄考試。

四、考試安排

（一）公共科目筆試

1、考試科目

公共科目包括行政職業能力傾向測驗和申論。報考者須參加行政職業能力傾向測驗和申論兩科考試。

在校期間已取得《北京市公務員公共科目筆試合格證書》、報考面向到村任職高校畢業生職位的2011年合同期滿到村任職高校畢業生，經資格審查合格，可憑當時公共科目筆試成績，按照規定面試比例,單獨排序確定面試人選，以當時的公共科目筆試成績與本次面試成績按規定比例合成綜合成績；報考面向到村任職高校畢業生同一職位的其他2011年合同期滿到村任職高校畢業生，按照規定面試比例，單獨排序確定面試人選。對于在校期間已取得《北京市公務員公共科目筆試合格證書》的2011年合同期滿到村任職高校畢業生，如報名重新參加此次面向到村任職高校畢業生職位的公共科目筆試，其原在校期間取得的《北京市公務員公共科目筆試合格證書》無效。報考非專門面向到村任職高校畢業生職位的2011年合同期滿到村任職高校畢業生，需參加此次公共科目筆試。

2、公共科目筆試時間和地點

公共科目筆試的時間為2011年4月9日（周六）。具體安排為：

上午 9：00－11：00 行政職業能力傾向測驗

下午 14：00－16：30 申論

筆試在北京舉行，具體地點見準考證。

本次招考不指定輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。

3、分數線確定及查詢成績

公共科目筆試結束后，根據報考人數和考試成績確定合格分數線。考生可于2011年5月上旬登錄市人事考試網查詢成績。

4、打印成績單

對于公共科目筆試成績合格的考生，可通過北京市人事考試網打印成績通知單，作為本人參加各單位面試及調劑的憑證。

（二）面試和專業科目考試

根據《招考簡章》中規定的面試人選比例，按照公共科目筆試成績從高到低的順序，確定參加面試和專業科目考試的人選名單，并在北京市人力資源和社會保障局網站統一公布。通過公共科目筆試最低合格分數線的人數未達到規定面試比例的職位，通過調劑補充人選。調劑職位、符合調劑條件的考生名單、調劑職位聯系方式，在北京市人力資源和社會保障局網站統一公布。調劑的報名辦法和資格審查工作由相關招錄機關負責。公共科目筆試成績達到合格分數線且符合擬調劑職位的資格條件的報考者，方可參加調劑。調劑的人選，按照調劑報名人員公共科目筆試成績從高到低的順序確定。調劑的報名辦法等具體事宜，在公共科目筆試成績公布后，可以登錄北京市人力資源和社會保障局網站查詢。

五、體檢和考察

面試和專業科目考試結束后，按照綜合成績從高到低的順序確定參加體檢和考察的人選。考生綜合成績的計算方法為：公共科目筆試總成績（折合成百分制）占50％，專業科目筆試成績和面試成績共占50％。綜合成績計算方法另有規定的從其規定。

六、公示擬錄用人員名單

市級招錄機關、區縣公務員主管部門按照規定的程序和標準，根據考試成績、考察情況和體檢結果擇優確定擬錄用人員。擬錄用人員情況將在市級招錄機關、區縣公務員主管部門網站公示7天。

二○一一年三月四日

第二篇：北京市各級機關2012年上半年考試錄用公務員公告

北京市各級機關2012年上半年考試錄用公務員公告

來源：考試吧（Exam8.com）2012-1-6 11:40:05 【考試吧：中國教育培訓第一門戶】 模擬考場

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為滿足我市各級機關補充公務員的需要，根據公務員法和公務員錄用的有關規定，現將北京市各級機關2012年上半年考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次非領導職務公務員有關事項公告如下：

一、招考方式

我市各級機關2012年公務員招考按照“一次考試，二次調劑”的方式組織實施。即上半年公務員招考按照本公告組織實施，下半年公務員招考面向參加上半年公務員招考公共科目筆試成績合格且未被錄用的考生。

二、報考條件

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)18周歲以上、35周歲以下(1976年1月9日至1994年1月9日期間出生);

(三)擁護中華人民共和國憲法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行職責的身體條件;

(六)具有擬任職位要求的文化程度和工作能力;

(七)具有擬任職位所要求的其他資格條件。

招考職位明確要求具有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷。基層和生產一線工作經歷，是指具有在鄉(鎮)、街道黨政機關、國有企事業單位、村(社區)組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經歷。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員，現役軍人、試用期內的公務員、在讀的非應屆畢業生、公務員被辭退未滿5年的，以及有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報名。

報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招錄職位。

三、報考程序

(一)職位查詢

各招錄機關具體的招考人數、職位、資格條件等詳見《北京市各級機關2012年上半年考試錄用公務員招考簡章》(以下簡稱《招考簡章》)。報考人員可通過以下網站查閱《招考簡章》：

北京市人力資源和社會保障局網站(http://www.tmdps.cn)

北京市人事考試網(http://www.tmdps.cn)

1、招考職位面向2012年合同期滿到村任職高校畢業生等服務基層項目人員的，限于聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理，且截至公務員考試報名時仍在崗的2012年合同期滿到村任職高校畢業生等服務基層項目人員報考。按照我市有關規定，到村任職高校畢業生等服務基層項目人員被確定為擬錄用人選的人員，須履行完3年村黨支部書記助理、村委會主任助理聘任合同等相關合同且考核合格后，方可辦理公務員錄用手續。

2、招考職位面向2012年服役期滿退役大學生士兵的，限于按照國家普通高等學校招生計劃統一錄取的全日制普通高等教育的學生，在校期間從我市入伍且服役期滿退役后復學完成學業的2012年應屆畢業生;應屆畢業當年從我市入伍且2011年退出現役的服役期滿退役士兵報考。

3、招考職位面向2012年應屆畢業生的，限于列入國家統一招生計劃(不含定向、委培)的全日制普通高等院校、普通高等職業技術院校的北京生源2012年應屆畢業生，北京地區列入國家統一招生計劃(不含定向、委培)的全日制普通高等院校非北京生源本科以上(含本科)2012年應屆畢業生，列入“985工程”京外院校中獲得校級以上“三好學生”、“優秀學生干部”或者一等以上“優秀學生獎學金”的本科以上(含本科)2012年應屆畢業生報考。

4、招考職位要求“基層工作經歷最低年限”為兩年以上(含兩年)的，限于截至公務員考試報名時具有北京市常住戶口、人事行政關系在北京，且具有兩年以上(含兩年)基層和生產一線工作經歷的人員(不包括戶口檔案保留在學校的非北京生源往屆畢業生)報考。

對《招考簡章》中的專業、學歷、學位、資格條件以及備注的內容等信息需要咨詢時，請報考人員直接與市級招錄機關、區縣公務員主管部門聯系，市級招錄機關、區縣公務員主管部門的咨詢電話可以通過上述網站查詢。

(二)網上報名

本次考試所有報考人員均通過北京市人事考試網(http://www.tmdps.cn)進行報名。

網上報名按以下程序進行：

1、提交報考申請。報考人員在2012年1月9日9:00至2012年1月13日17:00期間登錄北京市人事考試網，提交報考申請。每人限報一個職位，不能用一代、二代兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。

2、查詢資格審查結果。報考人員請于2012年1月9日至2012年1月15日期間登錄北京市人事考試網查詢是否通過資格審查。

3、報名確認。經資格審查通過的報考者，在報名時提示的規定時間內登錄北京市人事考試網進行網上確認和網上繳費，并在報名時提示的規定時間內從該網站自行下載打印準考證。未按期進行報名確認或未按規定繳費者視為自動放棄考試。

四、考試安排

(一)公共科目筆試

1、考試科目

公共科目包括行政職業能力傾向測驗和申論。報考者須參加行政職業能力傾向測驗和申論兩科考試。

2、公共科目筆試時間和地點

公共科目筆試的時間為2012年2月25日(周六)。具體安排為：

上午 9：00-11：00 行政職業能力傾向測驗

下午 14：00-16：30 申論

筆試在北京舉行，具體地點見準考證。

本次招考不指定輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。

3、分數線確定及查詢成績

公共科目筆試結束后，根據報考人數和考試成績確定合格分數線。考生可于2012年3月中旬登錄北京市人事考試網查詢成績。

4、打印成績單

對于公共科目筆試成績合格的考生，可通過北京市人事考試網打印成績通知單，作為本人參加各單位面試及調劑的憑證。

(二)面試和專業科目考試

根據《招考簡章》中規定的面試人選比例，按照公共科目筆試成績從高到低的順序，確定參加面試和專業科目考試的人選名單，并在北京市人力資源和社會保障局網站統一公布。

通過公共科目筆試最低合格分數線的人數未達到規定面試比例的職位，通過調劑補充人選。調劑職位、符合調劑條件的考生名單、調劑職位聯系方式，在北京市人力資源和社會保障局網站統一公布。調劑的報名辦法和資格審查工作由相關招錄機關負責。公共科目筆試成績達到合格分數線且符合擬調劑職位的資格條件的報考者，方可參加調劑。調劑的人選，按照調劑報名人員公共科目筆試成績從高到低的順序確定。調劑的報名辦法等具體事宜，在公共科目筆試成績公布后，可以登錄北京市人力資源和社會保障局網站查詢。

面試工作將于2012年4月21日-4月25日進行。

五、體檢和考察

面試和專業科目考試結束后，按照綜合成績從高到低的順序確定參加體檢和考察的人選。

考生綜合成績的計算方法為：公共科目筆試總成績(折合成百分制)占50%，專業科目筆試成績和面試成績共占50%。

六、公示擬錄用人員名單

市級招錄機關、區縣公務員主管部門按照規定的程序和標準，根據考試成績、考察情況和體檢結果擇優確定擬錄用人員。擬錄用人員情況將在市級招錄機關、區縣公務員主管部門網站公示7天。

中共北京市委組織部

北京市人力資源和社會保障局

二○一二年一月六日

第三篇：北京市各級機關2014年補充錄用公務員公告

北京市各級機關2014年補充錄用公務員公告

北京市各級機關2014年考試錄用公務員工作已經進入公示和備案階段，經過面試、考察和體檢，現有部分職位出現空缺，另有部分招錄機關由于機構調整，空出了一些編制，需要面向社會公開調劑補充錄用公務員。現將有關事項公告如下：

一、調劑條件

參加北京市各級機關2014年考試錄用公務員公共科目筆試成績達到最低合格分數線的考生可以參加調劑。調劑時，除具備招考公告中規定的報考條件外，還應當符合以下條件和要求：

1、申請調劑的考生應當符合調劑職位規定的資格條件和相關要求；

2、已確定為擬錄用人選的人員、達不到公務員錄用體檢通用標準的考生以及在公務員招考中被認定有違紀違規行為的考生不得參加調劑；

3、不符合2013年10月16日發布的《北京市各級機關2014年考試錄用公務員公告》要求的考生不得參加調劑；

4、申請調劑的考生公共科目筆試成績須達到擬調劑職位的最低合格分數線；北京市各級機關2014年補充錄用公務員公共科目筆試成績合格分數線為：

（1）北京市公安局、北京市監獄管理局、北京市教育矯治局、門頭溝區、平谷區、懷柔區、密云縣、延慶縣招考職位和房山區所轄鄉鎮招考職位合格分數線為行政職業能力傾向測驗滿55分，且總分滿100分。

（2）除上述單位、區縣招考職位外，其它招考職位合格分數線為行政職業能力傾向測驗滿60分，且總分滿105分。

二、報名程序

（一）職位查詢

各招錄機關具體的招考職位、人數、資格條件等詳見《北京市各級機關2014年補充錄用公務員招考簡章》（以下簡稱《招考簡章》）。考生可通過北京市人力資源和社會保障局網站（http://）查閱《招考簡章》。

1、招考職位面向2014年合同期滿到村任職高校畢業生等服務基層項目人員的，限于聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理，且截至公務員考試報名時仍在崗的2014年合同期滿到村任職高校畢業生等服務基層項目人員報考。按照我市有關規定，到村任職高校畢業生等服務基層項目人員被確定為擬錄用人選的人員，須履行完3年村黨支部書記助理、村委會主任助理聘任合同等相關合同且考核合格后，方可辦理公務員錄用手續。

2、招考職位面向2014年應屆畢業生的，限于列入國家統一招生計劃（不含定向、委培）的全日制普通高等院校、普通高等職業技術院校的北京生源2014年應屆畢業生，北京地區列入國家統一招生計劃（不含定向、委培）的全日制普通高等院校非北京生源本科以上（含本科）2014年應屆畢業生，列入“985工程”京外院校中獲得校級以上“三好學生”、“優秀學生干部”或者一等以上“優秀學生獎學金”的本科以上（含本科）2014年應屆畢業生報考。

3、招考職位要求“基層工作經歷最低年限”為兩年以上（含兩年）的，限于截至報名參加北京市各級機關2014年考試錄用公務員公共科目筆試時具有北京市常住戶口、人事行政關系在北京，且截至2014年5月11日具有兩年以上（含兩年）基層和生產一線工作經歷的人員（不包括2013年非北京生源畢業生及戶口檔案保留在學校的非北京生源往屆畢業生）報考。

招考職位明確要求具有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷。基層和生產一線工作經歷，是指具有在鄉（鎮）、街道黨政機關、國有企事業單位、村（社區）組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經歷。

4、招考職位要求“基層工作經歷最低年限”為“無限制”的，限于截至報名參加北京市各級機關2014年考試錄用公務員公共科目筆試時具有北京市常住戶口、人事行政關系在北京的人員（不包括2013年非北京生源畢業生及戶口檔案保留在學校的非北京生源往屆畢業生）和2014年應屆畢業生報考。

對《招考簡章》中的專業、學歷、學位、資格條件以及備注的內容等信息需要咨詢時，請報考人員直接與市級招錄機關、區縣公務員主管部門聯系，市級招錄機關、區縣公務員主管部門的咨詢電話可以通過《招考簡章》查詢。

（二）網上報名

所有考生，均須通過北京市人力資源和社會保障局網站

（http://）進行網上報名。考生可通過其報名參加北京市各

級機關2014年考試錄用公務員公共科目筆試時的身份證號和密碼登錄進入報名網頁，填報報名信息。每名考生限報一個職位。

網上報名按以下程序進行：

1、提交報名申請。考生可在2014年5月11日9:00至2014年5月13日17:00，登錄北京市人力資源和社會保障局網站，選擇報考職位，提交報名申請。

2、查詢報名結果。考生請于2014年5月14日9:00至2014年5月15日17:00，登錄北京市人力資源和社會保障局網站，查詢是否通過報名。通過報名的考生可打印報名表。

三、現場資格審查

2014年5月14日9:00至2014年5月16日12:00，由市級招錄機關、區縣公務員主管部門，對照招考職位要求的資格條件，按照報名考生參加北京市各級機關2014年考試錄用公務員公共科目筆試成績從高到低的順序，進行現場資格審查。通過資格審查的考生達到規定的面試比例后，招錄機關不需再對其他考生進行資格審查。對于公共科目筆試總成績相同的考生，可同時進入面試。

接到招錄機關通知現場資格審查的考生，須持網上打印的報名表、成績通知書、身份證原件以及所報考職位資格條件要求的相關等級、資格、資質證書原件，由各市級招錄機關、區縣公務員主管部門按照《招考簡章》所公布的資格條件要求進行資格審查。資格審查地點由招錄機關電話通知，或詳見招錄機關網站。除上述材料外，考生還需提供以下材料：

1、報考面向2014年合同期滿到村任職高校畢業生等服務基層項目人員職位的考生，需提供區縣村官辦出具的證明；

2、報考面向2014年應屆畢業生職位的考生，須提供學生證、校級畢業生就業主管部門蓋章的畢業生就業推薦表等材料原件（在外地院校就讀的北京生源考生還須攜帶本人戶口本（卡）原件）；對于京外“985” 高校全日制大學本科以上應屆優秀畢業生，除上述材料外，還需提供校級以上 “三好學生”、“優秀學生干部”或者一等以上優秀學生獎學金證書;獲得相當于校級以上“三好學生”、“優秀學生干部”、“一等獎學金”等同等次其它獎勵項目的，應同時提供畢業學校校級就業主管部門開具的證明；

3、報考要求“基層工作經歷最低年限”為兩年以上（含兩年）職位的考生，須提供戶口本原件（如果考生為集體戶口，還需持戶口本首頁復印件），并提供

能證明工作經歷和年限的有關材料和所在單位同意報考的證明，開具所在單位同意報考證明確有困難的，經招錄機關同意，可在體檢考察時提供；

4、報考要求“基層工作經歷最低年限”為“無限制”職位的考生，如為2014年應屆畢業生，須提供第2條所述材料，如為具有北京市常住戶口的人員，須提供戶口本原件（如果考生為集體戶口，還需持戶口本首頁復印件）。

四、面試和專業科目考試

現場資格審查結束后，形成進入面試的人選名單，由市公務員主管部門在北京市人力資源和社會保障局網站（http://）面向社會統一公布。2014年5月19日，考生可以登錄上述網站查詢其是否進入面試。

面試將于2014年6月5日至2014年6月7日進行，面試工作由市級招錄機關、區縣公務員主管部門統一組織。如個別招錄職位在報名結束時，仍未達到規定的面試比例，可組織進入該職位面試的現有考生進行面試，面試成績不低于當天本考官組面試的使用同一套面試題的考生平均分時，應按照綜合成績由高到低的順序確定體檢和考察人選；如均低于當天本考官組面試的使用同一套面試題的考生平均分，則該職位取消錄用。

專業科目考試由各招錄機關根據招考職位要求自行組織，進入該職位面試的考生須參加專業科目考試。

五、體檢和考察

面試和專業科目考試結束后，按照綜合成績從高到低的順序確定參加體檢和考察的人選。

考生綜合成績的計算方法為：公共科目筆試總成績（折合成百分制）占50％，面試成績（或面試成績和專業科目筆試成績）占50％。綜合成績計算方法另有規定的從其規定。

六、公示擬錄用人員名單

市級招錄機關、區縣公務員主管部門按照規定的程序和標準，根據考生考試成績、體檢結果、考察情況，擇優確定擬錄用人員。擬錄用人員情況將在市級招錄機關、區縣公務員主管部門網站公示7天。

中共北京市委組織部

北京市人力資源和社會保障局

二O一四年五月九日

第四篇：北京市各級機關2017考試錄用公務員報考指南

北京市各級機關2017考試錄用公務員報考指南

第一章 報考政策規定

一、關于報考條件

1、哪些人員可以報考公務員？

凡是符合《中華人民共和國公務員法》（第十一條規定）、《北京市各級機關2017考試錄用公務員公告》（以下簡稱《招考公告》）中所規定的報考條件和《北京市各級機關2017考試錄用公務員招考簡章》（以下簡稱《招考簡章》）中規定的職位資格條件的，均可報考公務員。

2、哪些人員不能報考？

現役軍人、在讀的非應屆畢業生、在職公務員和參照公務員法管理的機關（單位）工作人員，不能報考。

因犯罪受過刑事處罰的人員和被開除公職的人員，在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員，公務員和參照公務員法管理的機關（單位）工作人員被辭退未滿5年的，以及法律法規規定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報考。

此外，報考人員不得報考與招錄機關人員有公務員法第六十八條所列情形的職位。

公務員法第六十八條規定：“公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。” 3、2017年畢業的定向生、委培生是否可以報考？ 2017年畢業的定向生、委培生原則上不得報考。

4、今年對艱苦邊遠地區基層職位實行了哪些傾斜政策？

為落實黨的十八屆三中全會關于“完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻”的部署，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局2014年制定印發了《關于做好艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用工作的意見》（人社部發〔2014〕61號），市委組織部、市人力資源和社會保障局2015年制定印發了《關于做好我市艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用工作的實施意見》（京人社錄發〔2015〕141號）。根據意見精神，今年對地處艱苦邊遠地區的街道、鄉鎮等基層職位，視情況單獨或者綜合采取了適當降低學歷要求、放寬專業限制、適當調整年齡條件、不限制工作年限和經歷、單獨劃定筆試合格分數線等措施，降低進入門檻，同時，允許從中拿出一定數量的職位面向本市、本區戶籍的人員招考。

5、留學回國人員可以報考哪些職位？ 留學回國人員可以根據自身情況報考符合條件的職位。其中，2016年8月1日至2017年7月31日期間取得國（境）外學位并完成教育部門學歷認證的具有北京市常住戶口且人事行政關系在北京的留學回國人員，未落實工作單位的，可以報考限應屆畢業生報考職位

留學回國人員報考的，除需提供《招考公告》和《招考簡章》中規定的材料外，還應于資格復審時向招錄機關提供學位和教育部門學歷認證材料。學歷認證由教育部留學服務中心負責。報考人員可登錄教育部留學服務中心網站（http://www.tmdps.cn）查詢認證的有關要求和程序。

6、非普通高等學歷教育的其他國民教育形式的畢業生是否可以報考？

非普通高等學歷教育的其他國民教育形式（自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等）畢業生取得畢業證后，符合職位要求的資格條件的，可以報考。

7、招錄職位表中所要求的學歷是否為報考人員所獲得的最高學歷？

招錄職位表中所要求的學歷為報考人員所獲得的最高學歷。社會在職人員應以其已經獲得的最高學歷進行報考，應屆高校畢業生以即將獲得的最高學歷進行報考。

8、什么是“基層工作經歷”？ 招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層工作經歷。基層工作經歷，是指具有在鄉（鎮）、街道黨政機關、垂直管理部門的基層隊、站、所等各基層單位、國有企事業單位、村（社區）組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，退役士兵在軍隊服現役的經歷，在直轄市區級機關工作的經歷可視為基層工作經歷。

應屆畢業生在校期間的社會實踐經歷，不能視為基層工作經歷。

9、基層工作經歷起始時間如何界定？

（1）在基層黨政機關、事業單位、國有企業工作的人員，基層工作經歷時間自報到之日算起。

（2）參加“大學生村官”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等中央和地方基層就業項目人員，基層工作經歷時間自報到之日算起。

（3）到基層特定公益崗位（社會管理和公共服務）初次就業的人員，基層工作經歷時間從工作協議約定的起始時間算起。（4）離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的，視同具有基層工作經歷，自報到之日算起。

（5）在其他經濟組織、社會組織等單位工作的人員，基層工作經歷時間以勞動合同約定的起始時間算起。

（6）自主創業并辦理工商注冊手續的人員，其基層工作經歷時間自營業執照頒發之日算起。

（7）以靈活就業形式初次就業人員，其基層工作經歷時間從登記靈活就業并經審批確認的起始時間算起。

10、基層工作經歷截止時間如何界定？ 基層工作經歷的截止時間為2016年11月。

11、一般人員報考年齡是如何規定的？

18周歲以上、35周歲以下（1980年11月14日至1998年11月14日期間出生）的人員，符合報考年齡規定。

12、報考資格條件中要求的各項資質（資格）的截止時間是如何確定的？

2017年應屆畢業生一般應在2017年7月底前取得相關學歷、學位。

職位要求的其他資格條件（如政治面貌、學歷、學位、外語水平、計算機水平、相關基層工作經驗等）應在2016年11月14日前取得。

二、報名時間、方式和基本步驟 1.報名時間為何時？

報名時間從2016年11月14日9:00開始，至2016年11月17日17:00結束。

2.報名方式是什么？

在上述時間內，報考人員可以在網上提交報名信息，進行報名，報名工作主要在網上進行，不設現場報名。報名網址為北京市人力資源和社會保障局網站（http://www.tmdps.cn）。

3.報考的基本步驟包括哪些？ 報考基本步驟一般包括：

第一，認真閱讀《招考公告》、《招考簡章》，了解基本的政策和要求，特別是報考條件，選擇與自己條件相符的招錄機關和職位。

《招考公告》、《招考簡章》可通過北京市人力資源和社會保障局網站（http://www.tmdps.cn）查詢。

第二，“報考人員注冊”。報考人員要仔細閱讀誠信承諾書，提交的報考申請材料應當真實、準確。

第三，報考人員填寫報名信息并提交上報。報考人員要認真如實填報相關信息，遇有問題及時咨詢。第四，查詢資格審查結果。提交報名信息后，報考人員可于報名次日起2日內登錄北京市人力資源和社會保障局網站查詢是否通過資格審查。

第五，網上繳費。通過資格審查的人員須于2016年11月19日9:00至2016年11月22日17：00期間登錄北京市人力資源和社會保障局網站進行網上確認和網上繳費，未按規定繳費成功者視為自動放棄考試。

第六，繳費成功人員須于2016年12月6日9:00至2016年12月9日17:00期間從該網站自行下載打印準考證。

第七，參加公共科目筆試。考生須攜帶準考證、與報名時一致的本人有效居民身份證到指定考點參加考試。未帶本人有效居民身份證的考生不能參加考試。

第八，查詢成績。2017年1月中旬，考生可以登錄北京市人力資源和社會保障局網站查詢公共科目筆試成績和是否進入面試范圍。

第九，按規定參加資格復審、調劑、面試、體檢和考察等。未按規定的時間參加資格復審、調劑、面試、體檢的考生，將視為自動放棄相應的資格。

三、關于報考職位

1、報考人員可以報考幾個職位？ 報考人員只能報考一個職位。

2、什么情況下報考人員可以更改報考職位？ 報考申請未通過資格審查的，在2016年11月17日17:00以前，可以改報其他職位。

3、資格審查通過后，還可再報考其他職位嗎？ 通過招錄機關資格審查的報考人員，不可再改報其他職位。

四、關于資格審查

1.報名期間，資格審查工作由誰負責？ 報名期間的資格審查工作由招錄機關負責。2.資格審查的時間有規定嗎？

招錄機關應在報考人員報名次日起2日內提出資格審查意見。

3.資格審查的主要依據是什么？

招錄機關根據公務員錄用相關法律法規和公布的報考資格條件、擬任職位所要求的資格條件對報考申請進行審查，審查意見包括“合格”、“不合格”2種情形。

4.對職位要求的資格條件有疑問的，如何咨詢？

對《招考簡章》中職位要求的資格條件和其他內容有疑問的，請直接與招錄機關聯系，招錄機關的咨詢電話可通過《招考簡章》查詢。

五、關于筆試

1.公共科目筆試科目是如何設置的？

公共科目筆試包括行政職業能力傾向測驗和申論兩科。所有考生均參加行政職業能力傾向測驗和申論兩科考試。考試范圍和題型，請參閱《北京市各級機關2017考試錄用公務員公共科目考試大綱》。

2.什么時間進行公共科目筆試？

公共科目筆試的時間為2016年12月10日。其中，上午9:00—11:00進行行政職業能力傾向測驗考試，下午14:00－16:30進行申論考試。

3.如何查詢公共科目筆試成績？

2017年1月中旬，考生可憑本人身份證號登錄北京市人力資源和社會保障局網站，查詢公共科目筆試成績、最低合格分數線和進入面試人員名單。

4.如何劃定公共科目筆試最低合格分數線？

公共科目筆試結束后，市委組織部、市人力資源和社會保障局研究確定最低合格分數線。

市級機關職位和區級機關職位合格分數線會有所區別。地處艱苦邊遠地區的街道、鄉鎮等基層職位在劃定合格分數線時將予以政策傾斜。

六、關于面試和專業科目考試

1.如何確定參加面試和專業科目考試人選名單？

筆試成績公布后，市級公務員主管部門將根據《招考簡章》規定的面試人選比例，從通過筆試最低合格分數線的考生中，按照成績從高到低的順序，確定各職位參加面試和專業科目考試的人選名單。

參加面試和專業科目考試的人選須進行資格復審。經資格復審后，通過公共科目筆試最低合格分數線的人數未達到規定面試比例的職位（包含選調生職位），須調劑補充人選。

資格復審和調劑報名等具體事宜，在公共科目筆試成績公布后，可登錄北京市人力資源和社會保障局網站查詢。

2.是否所有職位都要進行專業科目考試？

不是。只有《招考簡章》事先公布的需要進行專業科目考試的職位，才進行專業科目考試。

3.如何查詢是否進入面試和專業科目考試？

各職位參加面試和專業科目考試的人選名單將在北京市人力資源和社會保障局網站上統一公布。考生可登錄該網站查詢是否進入面試和專業科目考試。

4.什么時間進行專業科目考試？

專業科目考試的時間、地點等內容由招錄機關確定。考生可在公共科目筆試成績公布后，登錄各招錄機關網站查詢。

5.專業科目考試如何組織實施？

專業科目考試由招錄機關負責組織實施。考生可登錄招錄機關網站查詢專業科目考試安排情況。

6.什么時間進行面試？ 面試工作將于2017年2月15日至2017年2月19日進行。

考生可登錄招錄機關網站查詢招錄機關面試公告，也可直接向招錄機關電話咨詢。

七、關于體檢和考察

1.如何確定體檢和考察的人選？

招錄機關按照綜合成績從高到低的順序確定參加體檢和考察的人選。

2.綜合成績如何計算？

一般職位綜合成績的計算方法為：公共科目筆試、面試成績各占50％，進行專業科目考試的面試成績和專業科目考試成績共占50％，公共科目筆試、面試、專業科目考試成績均按百分制折算，專業科目考試成績一般不超過綜合成績的15%。

3.體檢和考察由誰負責？

體檢和考察由市級招錄機關和區級公務員主管部門負責。

4.體檢依據什么標準進行？

體檢按照公務員錄用體檢標準及操作手冊等組織實施。5.對體檢結果有疑義的，如何提出復檢申請？

考生對非當日、非當場復檢的體檢項目結果有疑問時，可以在接到體檢結論通知之日起7日內，向體檢實施機關提交復檢申請，體檢實施機關應盡快安排考生復檢。體檢實施機關對體檢結論有疑問的，在接到體檢結論通知之日起7日內決定是否進行復檢。復檢只能進行1次，體檢結果以復檢結論為準。《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》中的所有體檢項目均不進行復檢。

6.哪些部門執行公務員錄用體檢特殊標準（試行）？ 公安機關、國家安全機關、監獄、強制隔離戒毒管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察職位，以及外交、海關、海事、檢驗檢疫、安監等部門對身體條件有特殊要求的職位錄用公務員，應按照《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》的規定檢查有關體檢項目，該特殊標準未作規定的職位或項目，其公務員錄用的體檢標準仍按照公務員錄用體檢通用標準執行。

7.錄用人民警察需要測評體能嗎？

公安機關錄用人民警察需進行體能測評，按照《公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準（暫行）》執行。國家安全機關、監獄、強制隔離戒毒管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察職位招錄時需測評體能的，參照《公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準（暫行）》執行。

8.在什么機構進行體檢？

在市級公務員主管部門指定的體檢醫療機構進行體檢。9.考察主要了解哪些內容？

招錄機關要按照好干部的標準，根據擬錄用職位的要求，采取多種形式，全面了解考察對象的政治思想、道德品質、能力素質、遵紀守法、自律意識、學習和工作表現以及需要回避的情況等內容。

10.考察時需要對報考人員進行資格復審嗎？

錄用考察是對考生資格條件認定核實的關鍵環節，需要對考生進行資格復審。錄用考察階段資格復審，主要是核實考察對象是否符合規定的報考資格條件，提供的報考信息和相關材料是否與真實經歷背景相一致，是否具有報考回避的情形等方面的情況。

八、關于違紀違規考生處理

1.哪些行為記入公務員錄用考試誠信檔案？

考生有違紀違規和其他不誠信行為的，記入公務員錄用考試誠信檔案庫，作為公務員錄用考察的一項重要參考。

2.對違紀違規行為，有哪幾種處理方式？

在本次招考中，考生有違紀違規行為的，根據《公務員考試錄用違紀違規行為處理辦法》（人社部發〔2016〕85號），按照有關規定分別給予取消報考（考試）資格、考試成績無效、不予（取消）錄用等相應處理。其中，違紀違規情節嚴重和特別嚴重的，由市級公務員主管部門進行認定和處理。被認定為嚴重或特別嚴重違紀違規的考生，不得確定為擬錄用人選。市級公務員主管部門或公務員考試機構將視情況向考生所在單位（學校）進行通報。

3.《刑法》對于考試作弊有哪些新規定？

《刑法修正案

（九）》在第二百八十四條規定：“在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”“為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規定處罰”“為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規定的考試的試題、答案的，依照第一款的規定處罰”“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金”。

考生和其他人員違反《刑法》構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

九、關于考試輔導教材

1.是否有指定的公務員考試教材和培訓班？

市委組織部、市人力資源和社會保障局從未指定任何單位和個人編寫有關公務員考試的教材，也不委托任何單位和個人舉辦有關公務員考試的培訓班。本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。目前社會上出現的假借公務員考試命題組、專門培訓機構等名義舉辦的輔導班、輔導網站或發行的出版物、上網卡等，均與本次考試無關。

2.報考人員如何備考？

公務員考試主要測查從事機關工作所應具備的基本能力和基本素質，這些能力和素質主要靠平時學習、工作和生活的長期積累，很難在短期內取得很大提高。考試前，報考人員應仔細閱讀《北京市各級機關2017考試錄用公務員公共科目考試大綱》，并結合職位需求和自身條件，有針對性地準備考試。

十、關于《北京市各級機關2017考試錄用公務員報考指南》的適用范圍

《北京市各級機關2017考試錄用公務員報考指南》僅適用于此次2017北京市各級機關公務員招考。

第二章 報考程序

一、網上報名的流程及時間安排

本次考試所有報考人員均通過北京市人力資源和社會保障局網站進行報名，具體操作程序如下：

1.注冊及登錄報名系統：報考人員須于2016年11月14日9:00至11月17日17:00期間登錄北京市人力資源和社會保障局網站人事考試頻道進入“考試報名”欄目選擇“北京市各級機關2017考試錄用公務員網上報名”，按照系統要求填寫姓名、身份證號、郵箱并設置密碼進行新用戶注冊。注冊成功后需要再次輸入姓名、證件號碼、本人承諾等信息進行個人身份信息確認。已成功注冊并進行身份確認的報考人員可以通過身份證號和密碼進行登錄。

2.提交本人基本信息：成功登錄后，依次閱讀誠信承諾、考場規則、公務員考試錄用違紀違規行為處理辦法，按照系統的提示填寫提交本人基本信息。

3.上傳照片：要求為本人近期正面免冠二寸（34mm*45mm）證件照，jpg格式，大小在35-100KB之間，寬度大于400像素，高度大于600像素, 照片的背景應無任何裝飾、人像清晰、無明顯畸變。

4.查詢提交職位申請：提交報考職位后，將無法修改申報信息。待申報職位部門審核不通過后，方可重新申報職位。5.查詢資格審查結果：報考人員須于提交職位申請后至2016年11月18日17:00期間登錄北京市人力資源和社會保障局網站查詢是否通過資格審查。

6.網上繳費：通過資格審查的報考人員須于2016年11月19日9:00至2016年11月22日17:00期間登錄北京市人力資源和社會保障局網站進行網上繳費。報考人員可以使用指定銀行的網銀直接支付，也可使用支付寶支付。只有網上繳費成功方為報名成功。繳費成功的考生不可辦理退費手續。

7.準考證打印：凡已成功完成網上報名及繳費的報考人員須于2016年12月6日9:00至2016年12月9日17:00期間登錄北京市人力資源和社會保障局網站打印準考證，憑此準考證和本人有效身份證原件在規定時間、地點參加考試。參加考試時必須帶齊準考證、有效身份證原件（身份證或機動車駕駛證，下同），方可進入考場參加考試。

8.考試時間及科目：公共科目包括行政職業能力傾向測驗和申論兩科。所有報考人員均參加兩科考試。

公共科目筆試時間為2016年12月10日（周六）上午 9:00-11:00 行政職業能力傾向測驗 下午 14:00-16:30 申論

9.成績查詢：報考人員可于2017年1月中旬登錄北京市人力資源和社會保障局網站查詢成績。對于公共科目筆試成績合格的考生，可打印成績通知單，作為本人參加各單位面試及調劑的憑證。

二、常見問題解答

（一）、忘記登錄密碼怎么辦

1.點擊“忘記密碼”鏈接，可使用注冊時的電子郵箱或手機進行密碼重置，使用重置密碼登錄系統。

2.如上述辦法不成功，須攜帶本人有效身份證原件及復印件（如委托他人代辦的，須持代辦人和被代辦人有效身份證原件及復印件（一同復印在A4紙上并簽署被代辦人委托意見）），到北京市人事考試中心一層辦公大廳10號窗口或者到就近區人事考試機構辦理密碼重置手續。各區人事考試機構地址及聯系電話可登錄北京市人力資源和社會保障局網站，進入人事考試頻道，在頻道首頁點擊“人事考試機構”欄目查詢相關信息。

（二）、考生報考信息錯誤的修改辦法 1.考生在尚未提交職位申請的情況下

（1）如需修改姓名、身份證號信息，根據具體情況分別如下操作：

●若考生未在“個人身份信息確認”頁面中確認過姓名、身份證號：

登錄進入“用戶定制服務中心”，在“用戶信息”欄目中自行進行修改姓名或身份證號。注意：如果修改了身份證號，在下次登錄時請使用修改后的身份證號進行登錄。●若考生已在“個人身份信息確認”頁面中確認過姓名、身份證號：

第一步：登錄進入“用戶定制服務中心”，在“用戶信息”欄目中自行進行修改姓名或身份證號。注意：如果修改了身份證號，在下次登錄時請使用修改后的身份證號進行登錄。

第二步：考生須攜帶本人有效身份證原件及復印件（如委托他人代辦的，須持代辦人和被代辦人有效身份證原件及復印件（一同復印在A4紙上并簽署被代辦人委托意見）），到北京市人事考試中心一層辦公大廳10號窗口辦理。

（2）個人基本信息、照片信息、報考職位信息等，在提交職位申請前可以自行修改。

2.考生已經提交職位申請，分為以下兩種情況：

（1）招考單位尚未進行審核或審核已通過，報考人員均須致電招考單位，請招考單位對考生的職位申請做退回處理后，方可重新修改提交各項信息。

（2）未通過審核的，報考人員可自行修改各項信息。3.考生已經繳費成功的情況下

（1）報名期間姓名中的錯別字、身份證中不涉及出生日期的數字有誤、居住地有誤或照片信息有誤，考生須攜帶本人有效身份證原件及復印件（如委托他人代辦的，須持代辦人和被代辦人有效身份證原件及復印件（一同復印在A4紙上并簽署被代辦人委托意見）），到北京市人事考試中心一層辦公大廳10號窗口辦理。如需修改照片信息，還須攜帶符合要求的電子版照片。

（2）其他個人基本信息、報考職位信息均無法修改。4.在打印準考證期間

（1）準考證上顯示的姓名中有錯別字、身份證中不涉及出生日期的數字有誤，在考試當天攜帶本人有效身份證原件及復印件到所在考點考務辦公室辦理錯誤信息登記手續。

（2）準考證上沒有照片或不清晰，在考前準考證打印期間攜帶本人有效身份證原件、復印件、打印出的紙質準考證、電子版和一張紙質版二寸免冠彩色證件照片，到北京市人事考試中心辦事大廳10號窗口進行核實、修改。

（三）、如何查詢所申報職位的報考人數

報名期間報考人員點擊“北京市各級機關2017考試錄用公務員”報名專題，選擇“各職位報考人數查詢”后，輸入職位代碼后，即可查詢所申報職位的報考人數。申報職位的報考人數更新時間為報名期間每天上午8:00和下午15:00（最后一天的更新時間為8:00和12:00）。

（四）、選擇居住地所在區，會被安排到所選區參加考試嗎

本次考試將在東城區等十六個區內設置考點。我們將本著方便考生、合理布局的原則在全市統一協調考場，盡量將安排在離居住地較近的區域參加考試。由于北京地區考生數量龐大、考點資源緊張，如不能完全滿足要求，請考生諒解。

（五）、關于網上支付 本次考試的報考費用采取網上繳納的方式。只有在規定時間提交職位申請并通過資格審查的報考人員方可進行支付。報考人員可使用指定銀行的網銀或支付寶進行網上支付。

1.收費標準：每人每科收取報考費50元。

2.如網上銀行和報名系統均顯示您繳費成功，即證明已經成功繳納了報考費用，網上繳費成功方為報名成功。3.繳費成功的考生不可辦理退費手續。

4.需要發票的考生，請于2016年12月12日至2016年12月31日（節假日不辦公），就近前往各區人事考試機構或北京市人事考試中心領取，領取時攜帶考生本人有效身份證，代領人還要攜帶代領人有效身份證。

第五篇：北京市各級機關2008年上半年考試錄用公務員(應屆生)

北京市各級機關2008年上半年考試錄用公務員（應屆生）

申論試題

一、注意事項

1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷時間110分鐘。3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷頁的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答。作答在其它位置一律無效。

二、給定資料

1.行業協會是對一個國家、地區及至世界經濟起著重要作用的權威性的社會中介機構。在市場經濟體制完善的國家，行業協會在管理成員企業上的作用甚至超過了政府。資料顯示，全世界共有各種國家，地區及國際協會組織2.3萬個，其中有關貿易、商業、科學、工程技術的協會就達5155個。有關專家認為，待業協會是具有同

一、相似或相近市場地位的特殊部門的經濟行為人組織起來的，界定和促進本部門公共利益的集體性組織。其行為方式主要有四種：（1）組織和實施成員間的合作行為；（2）與其它協會組織訂立集體性合約；（3）變通式影響政府公共政策，以保持和增加其本身和其成員的利益；（4）提供能夠影響交易行為和效果的各類信息。可以說，行為協會是一種管制方式，借助于它，同行企業相互聯合，并將權力授予一個組織，以增進共同利益，管制行業內行為，并使行業內成員及那些將危害行為利益的成員之間的關系有序化。

2.目前我國各行業大多建立了行業自律協會，有行業自律公約，然而我們也不得不面對一些尷尬：某市7家液化氣經銷企業曾聯合擬定《市區燃氣行業自律協議書》、“處罰規定”等，對液化氣實行統一批發價、統一分配利潤，還統一將批發價由每瓶38元抬高到40元；

火紅一時的“全國牙防組”所做的認證，竟是一個沒有認證資格的“認證”；百姓非常信賴的“3.15”標志，也被一些企業好好涮了一通，使全國消委會的形象大大受損；近日，中央電視臺又曝出新聞，所謂“抗菌認證”標志是由無認證資格的中國抗菌協會導演的假貨。這些案例多少都有政府背景或專業背景，這些組織或單位在社會上享有較高威信。以至老百姓把他們的“認證”作為購買商品或消費的重要依據。因此他們的所作所為對社會誠信的“殺傷力”巨大。與此相似的所謂“認證”、“標志”、“排名”活動，還有很多，而且仍在蒙騙社會。

3.2007年7月26日前后，10多家知名方便面企業宣布統一調整方便面價格，最高促價幅度達到40%，平均提價幅度在20%。8月16日，國家發改委認定方便面價格聯盟違法，協會和企業相互串通操縱價格。隨后，世界拉面協會中國分會發表道歉后，表示將立即撤銷三次會議所有形成的有關價格調整的相關材料，同時倡導“行業內企業努力提高生產效率，盡量消化成本上升壓力，認真維護消費者權益，力保方便面市場價格的穩定。”

類似的事例早就發生過。在2002年6月9日召開的“中國彩電企業峰會”上，9家彩電生產企業達成的一個合作意向是加強行業自律，制定一個時期各類彩電的最低限價，共同遵守，相互監督，并且要成立價格巡查小組。這種“行業自律”的做法經政府有關部門裁定，違背了《價格法》有關不得“相互串通，操縱市場價格”的規定，很快被強制糾正。

對待違法規定，發達國家的法律“棍子”更硬得多，狠得多。美國最大的證券經濟公司——美林集團，因向投資者發布與美林投資銀行業務客戶有關的過于樂觀的報告，被法院罰款1億美元，而且還面臨監管部門調查和巨額民事賠償。專家介紹，在發達國家，由于法律完善，執行嚴厲，使得各行企業一旦違規違法就必然身敗名裂。傾家蕩產。比如，在美國金融市場200多年的歷史上，至今還沒有一家大型企業金融服務公司在受到刑事起訴后能繼續生存。

4.近年來，我國機電產品的出口形勢一直是高速增長態勢，與此相伴的卻是機電產品混亂的出口秩序。由于不少企業利用降價手段參與出口競爭，或以次充好，偽冒名牌，使我國機電產品在國際市場的價格一路走低，甚至使“中國制造”的形象受到影響，一些產品已退出市場。面對混亂的出口秩序，要確保出口的質量和出口產品價格的穩定，維護“中國制造”品牌的信譽，單靠市場調節或引導功能是遠遠不夠的，行業協會的作用不能缺位，出口企業的自律以及企業之間的相互監督也不可缺少。

5.2007年8月中旬，阿里巴巴誠信社區商業防騙論壇副版主，聯合歷屆中國十大網商代表以及阿里巴巴的網商，淘寶網“誠信防騙局”公約熱心網商，共同發起了《網商誠信自律公約》，并在阿里巴巴商業防騙論壇和淘寶網“誠信防騙局”論壇公開征集公約條款，最后確定公約的具體內容，向網商大會的主辦方阿里巴巴申請在會上發布。

《網商誠信自律公約》以誠實守信、平等互利、嚴格自律等為基本原則，規定在國家法律范疇內進行網上交易，在交易過程中，保證交易主體身份合法性、信息真實性。目前，已有大批網商加入該公約。公約是網商間的一個誠信自律多邊協議，其成員應嚴格遵守公約自律條款，違者將在公約框架內予以披露懲戒并定期公布，同時將公約成員履行條款情況納入誠信檔案，作為信用評價的參考數據。

6.我國《反不正當競爭法》規定：“經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。”我國《價格法》亦規定：經營者不得“相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或消費者的合法權益。”這種行為即競爭法中所說的價格聯盟，固定價格行為或價格卡特爾。因其對市場競爭秩序危害巨大，嚴重損害了用戶、消費者利益，故為各國法律嚴格禁止。至于行業自律價，如果僅是一種警戒線、舉報線、沒有強制性，那么并不違背法律，盡管有多此一舉之嫌；如果變成了處罰線、低于行業自律價者要受到處罰，而不管有沒有低于其個別成本，那么行業自律價自身就違法了，不具備法律效力。

7.2007年7月8日，北京電視臺生活頻道《透明度》欄目播出題為《紙做的包子》虛假新聞后，多家媒體轉載轉播，引起國內外輿論的廣泛關注，造成極惡劣的社會影響。它不僅違反國家法律、新聞紀律和新聞職業道德，干擾經正常的社會生活秩序，還損害了新聞工作者隊伍的整體形象，損害了新聞媒體的權威性和公信力。這個案例暴露了一些新聞從業人員馬克思主義新聞觀淡漠、政治意識和法制意識淡薄，缺乏應有的職業精神和職業道德；同時也反映出一些新聞媒體的管理存在嚴重疏漏，缺乏責任意識和把關能力。北京市第二級人民法院依法公開審理了這起案件，虛假新聞炮制者××因犯損害商品聲譽罪，被一審判處有期徒刑1年，并處罰金1000元。

8.2007年初，兩家高級別協會在為企業評定星級的問題上發生口水戰：一方發布的檢測結果是：某企業獲得多項“五星”標示，另外多家企業要么無星，要么星級很低；另一方指責對方根本不具備檢測資格。旁人很難說清誰是誰非，誰在真正代表消費者利益干事。但有一點很清楚，爭吵的深層原因，在于一方動了另一方的奶酪，打破了評定、評比“利益鏈條”上利益分配的態勢。某些行業存在的“有償評比，利益均沾”現象屢見不鮮。甚至不少檢測標示、評定名次，乃至統計結果，花錢就可以買到，媒體公布或消費者看到的結果，難免已經悄悄地被金錢“漂染”過了。

在發達國家，行業協會以及調查統計機構，不得接受企業任何形式的贊助與捐助，目的在于防范評比及統計結果受到干擾。一旦有數據造假的丑聞，這個機構可能遭遇滅頂之災。在我國，行業協會、調查機構，接受乃至索要企業贊助的情況時有發生。為了逐利，他們可以拋棄誠信準則，向企業妥協。

9.近幾年，湖北啤酒行業發展迅猛。由于各大啤酒企業都與所在地政府存在某種特殊關系，使市場競爭變得錯綜復雜。例如武穴市政府就曾號召市民“愛我武穴，喝我武啤”，并用紅頭文件為當地啤酒打市場。然而，這種啤酒在其他兩個城市卻被紅頭文件的“拳頭”打出了市場。另外，眾多啤酒企業為謀求更大市場份額而在打價格戰。湖北酒業協會負責人指出，低價競爭大大削弱了企業贏利水平，可能導致產呂質量下降。如果啤酒企業間不能達成共識謀求自律，湖北啤酒業可能出現全面虧損。因此，該省召開了行業協調會，各企業負責人一致同意在認真調研的基礎上制訂各類啤酒的最低出廠價，形成由各大啤酒企業一把手簽名認可的行業自律協議。同時，由協會出面協調省級工商部門，調查打擊地方保護主義，維護全行業利益。

10.2002年6月28日，歐盟發出公告，決定對中國出口歐盟的打火機（包括一次性打火機、金屬外殼打火機和汽油打火機）進行反傾銷立案調查。經過緊急磋商，溫州煙具協會決定選取15家打火機企業進行損害抗辯，1家進行市場經濟地位抗辯（即抵于成本價）。2002年9月11日，歐盟反傾銷委員會的幾位官員兩次到溫州進行實地調查，對溫州應訴企業的產品、銷售、財務等方面進行了嚴格的核查，對應訴企業提出的意見和事實予以理解和認可。2002年10月8日，溫州東方打火機廠獲得歐盟的市場經濟地位確認；2003年2月，歐盟有關方面決定不進行初裁，2003年7月14日，歐洲打火機制造商聯合會撤回了對產自中國打火機的反傾銷訴訟，反傾銷程序自動終止。

溫州煙具協會的作為，反映了行業協會的生長和發展離不開市場經濟和民營企業的發展壯大。溫州煙具協會在這場反傾銷訴訟中將集體行動的優勢發揮得淋漓盡致。對最終的勝利起到了關鍵的作用。

第一，自始至終承擔了大量的公共服務，例如統一聘請應訴代理律師；為各應訴企業提供行業材料；與歐洲進口商協會進行信息的溝通和交換意見；在歐盟官員來華調查期間，代表打火機行業進行游說和說服工作等。

第二，綜合行業利益要求并向政府進行表達，盡量與政府有關部門溝通，力爭取得政府的支持與配合，還通過媒體來表達自己的利益訴求。

11.有報道稱，被譽為中國入世后“反傾銷第一案”的銅版紙反傾銷案以中國勝利告終。這是國內產業對國外進口的反傾銷調查案件，也是《反傾銷條例》自2002年1月1日生效實施后，依據該條例立案調查的第一起反傾銷案件。

1998年以前，進口銅板紙基本壟斷了我國市場。1999年后，隨著金東方紙業、蘇州紫興等銅版紙生產線陸續投產，國內企業迅速崛起。為了保住中國的市場份額，國外幾家企業拼命降低，以擠壓國內企業生存空間，后來干脆把降低變成了傾銷，導致銅版紙市場一片混亂，國內銅版紙產業已經被逼到了崩潰的邊緣。為此，國內四家造紙企業在2001年12月29日向外經貿部和國家經貿委提出反傾銷申訴。

據金光集團中國總部經理回憶，“當時由于國外企業的產品傾銷，國內銅版紙企業在不公平的市場環境下，面臨巨大生存壓力，我們就是要拿起法律武器保護自己，這種保護不是閉關鎖國，而是為了公平競爭的環境。”

外經貿部和國家經貿委迅速作出反應，2002年2月3日正式立案，并開始了對進口銅版的反傾銷調查。18個月后的2003年8月6日，中國商務部作出終裁決定，原產于韓國、日本的銅版紙對中國構成傾銷，對中國銅版紙業造成了實質損害。無論從有形利益和無形利益來說，這一終裁對中國國內銅版紙企業都具有里程碑式的意義。

12.據新華社報道，今后我國對注冊會計師行業的違規行為進行懲戒將有章可循。2007年1月1日起實施行《中國注冊會計師協會會員執業違規行為懲戒辦法》邁出了我國加強注冊會計師行業監管的重要一步。該辦法從行業監管實踐出發，將25種執業違規行為作為懲戒重點，內容覆蓋違反注冊會計師法，違反執業準則和職業道德準則的情形，并規定了各種行為的具體構成以及相應懲戒。

13.2007年5月28日，義烏市保護名牌產品聯合會第十二屆年會召開。會議總結了聯合會在“打假維權，護優扶牌”方面的成果和經驗，并對下一步打假維權工作進行部署。該聯合會成立于1995年，目前聯合會成員企業已由發起時的40多家發展到160家，保護的品牌也從61家擴展到260余個，已成為國內保護知名品牌最多的社團之一。近五年來，會員企業與執法部門配合查處侵權案件達1600余起，案值3430余萬元。聯合會已經成為義烏市保護知識產權工作向重要載體。

14.新華網北京2007年6月15日電：經國家工商行政管理總局和民政部批準，中國廣告協會互動網絡委員會日前在京成立。在這個行業自律組織的指導下，我國網絡廣告業有望日趨規范。據該委員會負責人介紹，互聯網廣告，在地球和空間上的無限制性，以及對消費者的引導作用都不可小視。該委員會的成立，有助于推動基于互聯網、手機等互動媒體之間的互動營銷，研究并規范互動網絡廣告營銷模式。這位負責人表示，為實現網絡廣告行業的自我約束，維護廣告市場的秩序和互聯網用戶的合法權益，該委員會專門出臺了《中國互動網絡廣告行業自律守則》。今后，違反守則，逾期未予整改，情節嚴重的網絡廣告，互動網絡委員將通過新聞媒體向社會披露。

15.在中國這個尚不夠成熟的市場上，惡性價格戰屢見不鮮，導致相關行業發展后勁嚴重不足。事實證明，惡性價格戰沒有贏家，一些曾經赫赫有名的企業陷入虧損，瀕臨破產的困境。規范的商品經濟可通過市場調節來調控市場，但在我國的許多市場領域卻未發生明顯作用。一個重要原因在于市場高質量產品未能給予應有的回報，對假冒偽劣和以次充好的產品沒有給予堅決的清理。這是市場未能得到優化、市場價格得以長期在生產成本線以下運行的根本原因。

16.德國約有30萬個協會和聯合會組織，從法律上講，德國的行業協會可以分為公法形式和私法形式的兩種協會。具有公法性質的是商會，企業主和企業必須依法參加，私法性質的協會是私人經濟組織自愿聯合形成的，其主要職能是在協會自治的框架內代表其經濟利益。從行業協會的功能上講，德國的行業協會可以分成市場協會和經濟協會。市場協會的主要功能是對市場條件和市場價格施加影響，這類協會主要包括卡特爾、合作社、標準化委員會、工會等，其主要目標是確立工資、休假制度，在供貨條件等方面確立標準，制定德國工業標準等；經濟協會在政府、政黨及公眾面前代表并貫徹其利益，這類協會主要包括德國工業聯合會、企業聯合會、納稅人聯合會、房地產業主聯合會等，其主要功能是簡化稅法、降低稅率、促進進出口對標準的制定等施加影響。總的來說，行業協會不是國家行政機關的延伸，也不是每個企業的喉舌，他們代表是行業中所有企業（會員）的利益。

三、申論要求

1.請用200字以內的篇幅概括目前我國行業自律中存在的主要問題。（15分）要求：表達準確、語言簡練。

2.試分析造成目前我國行業自律問題的原因并解出共體可行的對策建議。（25分）要求：分析合理，條理清晰，字數不超過300字。

3.請從行業協會的角度談談如何提高“中國制造”在世界上的地位。（20分）要求：簡要明確，合理可行；字數不超過400字。

4.“行業自律是非常必要的，但它不能解決商品質量和價格方面的一切問題。”請結合材料，聯系實際，就如何解決這一問題，寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點明確，論述全面，邏輯嚴謹，語言流暢，自擬題目，字數控制在1000-1200字。

所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置上一律無效！

2008年北京應屆生公務員錄用考試申論參考答案

1.請用200字以內的篇幅概括我國行業自律中存在的主要問題。(15分)要求：表達準確、語言簡練。

【解題思路】從資料中提煉出答案，根據“同義合并、異義分項”的原則，具體組織答案。【參考答案】在我國當前的行業自律中，主要存在以下問題：

第一，部分行業協會缺乏實施依據和相關資質，或收受被認證企業的賄賂，進行虛假認證，蒙騙社會；

第二，部分企業通過組建價格聯盟等形式，相互串通，操縱市場價格，擾亂正常市場秩序，損害消費者權益。

第三，在出口貿易中，某些企業采取低于成本價銷售、以次充好、假冒名牌等不正當手段參與競爭，不但嚴重擾亂了正常的市場秩序，而且嚴重影響了“中國制造”的聲譽。

2.試分析造成目前我國行業自律問題的原因并給出具體可行的對策建議。(25分)要求：分析合理，條理清晰，字數不超過300字。

【解題思路】結合上一題所提出的問題，結合材料，具體問題具體分析。【參考答案】目前我國行業自律問題的原因主要有以下幾點： 第一，利益的驅動。

第二，部分行業協會和檢測認證機構缺乏充足的資金來源。

第三，我國對“相互串通、操縱價格”、“虛假認證”等經濟違法行為的懲處力度較輕。針對以上問題，可采取以下措施：

第一，工商管理等部門要加強對違法經營、認證的管理力度，規范企業經營和市場競爭秩序。第二，相關財政部門要保證檢測認證等機構的資金支持力度，促使其保持中立地位。第三，政府要加強對檢測機構的管理力度，對于違法違規進行認證的，堅決予以查處。第四，完善有關市場競爭的法律細則，嚴懲上述經濟違法行為。第五，加強對企業和認證機構的普法教育。

3.請從行業協會的角度談談如何提高“中國制造”在世界上的地位。(20分)要求：簡要明確，合理可行，字數不超過400字。

【解題思路】主要從材料中提煉整理答案，再適當進行補充。

【參考答案】首先，對于出口產品的反傾銷問題，行業協會可充分發揮其組織協調方面的優勢。一方面，為企業提供聘請律師、與國外進行信息溝通和說服等公共服務工作；另一方面，爭取政府和媒體的支持，維護全行業的整體利益。

其次，對于入世后如何保護國內產業等問題，行業協會可組織國內企業聯合應對國外傾銷，通過法律保護自身權益。必要時可向外經貿部等部門提出訴訟，爭取政府的支持和保護。

再次，行業協會可以通過組織打擊假冒偽劣、加強知識產權保護等措施，積極扶植優勢企業和產品，打造具有國際競爭力的知名品牌。同時規范業內經營活動，形成良性循環，促進行業整體的健康發展。

最后，對于地方保護主義以及低于成本價銷售等不正當競爭行為，行業協會可在行業內部進行協調。必要時可向有關工商部門申訴，以消除地方保護主義對行業正常發展的影響，促進行業內的正常競爭、共同發展，維護好全行業的利益。

4.“行業自律是非常有必要的，但它不能解決商品質量和價格方面的一切問題。”請結合材料，聯系實際，就如何解決這一問題寫一篇議論文。(40分)

要求：觀點明確，論述全面，邏輯嚴謹，語言流暢，自擬題目，字數控制在1000—1200字。【解題思路】綜合以上三題的答案，采取相應的結構，適當修飾，具體成文。【參考答案】 對行業自律的理性思考

近段時間以來，涉及行業自律的負面事件和新聞層出不窮，危及社會誠信，甚至嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序。主要存在的問題有：部分行業協會缺乏實施依據和相關資質，或收受被認證企業的賄賂，進行虛假認證，蒙騙社會。部分企業通過組建價格聯盟等形式，相互串通，操縱市場價格，擾亂正常市場秩序，損害消費者權益。在出口貿易中，某些企業采取低于成本價銷售、以次充好、假冒名牌等不正當手段參與競爭，不但嚴重擾亂了正常的市場秩序，而且嚴重影響了“中國制造”的聲譽。以上問題，涉及到我國社會主義市場經濟建設過程中的諸多深層次原因。其中最突出的是利益的驅動，這是造成行業自律問題的最主要原因。此外，部分行業協會和檢測認證機構缺乏充足的資金來源也是不可忽略的因素。而我國對“相互串通、操縱價格”、“虛假認證”等經濟違法行為的懲處力度相對較輕，某些企業和認證機構就此鋌而走險。

針對以上問題，我們可采取以下措施予以處理。首先，要求工商管理等部門加強對違法經營、認證的管理力度，規范企業經營和市場競爭秩序。其次，要求相關財政部門保證檢測認證等機構的資金支持力度，促使其保持中立地位。再次，政府要加強對檢測機構的管理力度，對于違法違規進行認證的，堅決予以查處。同時完善有關市場競爭的法律細則，嚴懲上述經濟違法行為。最后，還應加強對企業和認證機構的普法教育。

行業自律的重要性是毋庸置疑的，但其并不足以解決當前企業競爭中的所有問題。在激烈的市場競爭中，不少企業大打“價格戰”，以低于成本價的銷售搶占市場，甚至不惜犧牲產品質量。因此，在加強行業自律的同時，我們有必要針對特定的問題采取相應的措施：對于出口產品的反傾銷問題，行業協會可充分發揮其組織協調方面的優勢。一方面，為企業提供聘請律師、與國外進行信息溝通和說服等公共服務工作；另一方面，爭取政府和媒體的支持，維護全行業的整體利益。對于入世后如何保護國內產業等問題，行業協會可組織國內企業聯合應對國外傾銷，通過法律保護自身權益。必要時可向外經貿部等部門提出訴訟，爭取政府的支持和保護。對于地方保護主義以及低于成本價銷售等不正當競爭行為，行業協會可在行業內部進行協調。必要時可向有關工商部門申訴，以消除地方保護主義對行業正常發展的影響，促進行業內的正常競爭、共同發展，維護好全行業的利益。此外，行業協會還可以通過組織打擊假冒偽劣、加強知識產權保護等措施，積極扶植優勢企業和產品，打造具有國際競爭力的知名品牌。同時規范業內經營活動，形成良性循環，促進行業整體的健康發展。