第一篇：北京市各級機關2010年考試錄用公務員《申論》試卷

北京市各級機關2010年考試錄用公務員《申論》試卷

(考試時限150分鐘，滿分100分)2010年3月7日14:00－16:30

一、注意事項

1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！

二、給定材料

材料略

三、申論要求

(一)根據給定材料，概括說明導致各種環境污染事件頻發的主要原因。(20分)要求：概括準確、語言簡練，字數不超過200字。

(二)XX市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據給定材料為其撰寫一份《關于進一步加強全民健身工作的意見》的內容提綱。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數不超過300字。

(三)依據給定材料，談談發展經濟、保護環境、保障健康三者的內在關系。（20分）

要求：分析合理、條理清楚，語言準確，字數不超過300字。

(四)請圍繞“健康是關系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）

要求：1．根據給定材料，結合實際，自選角度、自擬題目；

2.結構完整，語言流暢，字數控制在800-1000字。

一、總體特征

1.借鑒國考出題方式

在剛剛結束的2010年國家公務員申論考試中，省級（含副省級）以上綜合管理類考生的第三題要求考生“請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。”而此次考試的第二題也要求考生，依據給定材料撰寫一份《關于進一步加強全民健身工作的意見》的內容綱要。

2.難度與往年持平，總體保持穩定

本次申論試題共包含10個部分材料，字數為5000字左右。材料類型方面包含文獻性和實證性，與往年相同。

3.題型變化不大，存在出題陷阱

本次試題依然是四種類型的問題，分別為概括題、對策題、分析題和大作文。當然，正如華圖老師在復習中所強調的，北京試題存在出題陷阱，此次也有所體現。具體參考真題解析部分。

4.緊扣民生問題，測查相關能力。

由于公務員考試是一種能力測試，主要測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力。本次申論考試的以健康問題為切入點，探討了經濟發展、環境保護、保障健康的關系。這要求考生在答題的過程中，一方面能夠結合材料提煉出主題內容，另一方面也結合問題的考查重點辨別題型。

二、材料解析

本次申論考試共包含10部分材料，字數為5000字左右。

材料1：共包含3個自然段，通過列舉三個環境污染的例子，揭示了造成環境污染的原因。

材料2：共包含2個自然段，指出由于政府缺乏正確的政績觀、法律意識淡薄、環境保護機制不完善、行政處罰力度較低導致環境污染頻發。

材料3：由于缺乏相關的判定標準、技術規范及相關法律法規，導致環境污染頻發。

材料4：強調相關例子和調查數據要注意兩個方面，一方面，環境保護是經濟發展的基礎和前提，另一方面也能促進經濟的健康發展。

材料5：相關調查數據表明，環境質量影響著人們的健康水平和經濟發展。

材料6：人民健康水平的提高能夠促進世界經濟的發展，同時，經濟的發展及政府管理水平的提高也能提高個人的健康水平。

材料7：民眾應形成正確的健康觀，協調好工作和健康的關系。

材料8：通過介紹我國國民體質存在的主要特征和變化趨勢，指出我國城鄉居民健康素養較低。

材料9：為促進全民健身工作，應開放學校體育措施，加強對健康場所從業指導人員的管理，提高其素養；加強對體育健康場所的登記及監管工作。

材料10：介紹《全民健身條例》頒布的背景及要求。

三、參考答案

第一題：根據給定材料，概括說明導致各種環境污染事件頻發的主要原因。(20分)要求：概括準確、語言簡練，字數不超過200字。

解析：該題為一道概括題，正如華圖老師所講的既要找到原因，又要分清層次。

造成各種環境污染事件頻發的原因包括：

首先，思想觀念方面：政府領導政績觀錯誤，缺乏相關的法律意識；企業、民眾環境保護意識不強，沒有意識到環境污染的危害性。

其次，管理體制方面：我國政府對污染企業整治力度不強；對環境污染的行政處罰力度及標準太低，并且手段單一。

第三，法律規范方面：我國環境污染的國家標準太低；缺乏污染物對人群健康損害的判定標準及環境污染與人體健康損害事件調查處理的技術規范；我國缺乏相關法律法規來判定公害病的診斷標準。

第二題：XX市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據給定材料為其撰寫一份《關于進一步加強全民健身工作的意見》的內容提綱。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數不超過300字。

解析：華圖老師認為這道對策題重點在于了解提要的結構。要求考生在正確把握《全民健身條例》精神的基礎上，提出切實可行的措施，進一步落實全民健身工作。

一、全民健身的實質及意義

“發展體育運動，增強人們體質”是全民健身的實質，推進全民健身知識的宣傳和開展全民健身活動有利于增強人民素質，促進社會健康、和諧發展。

二、《全民健身條例》頒布的目的

2009年10月1日頒布的《全民健身條例》，從法律層面保障了全民健身活動的合法權益，表明了國家對全民健身工作的重視，并明確了各級政府在開展相關工作中的作用和職責。

三、結合實際，全面落實《全民健身條例》的措施

為使《全民健身條例》的作用真正落到實處，從本市實際情況出發，應采取以下措施：

第一，各部門結合自身優勢和職能，開展多種形式的全民健身知識的宣傳，組織開展群眾喜聞樂見的健身活動。第二，將全民健身工作所需經費列入本市財政預算，增加對全民健身工作財政投入。并且加強對彩票公益基金的合理管理和分配以支持本市健身設施的配置。第三，對全市公共體育設施進行全面普查，進一步開放學校體育場館。第四，加強對體育健身場所從業人員的管理和考核，并進一步培養新的相關從業人員。第五，工商行政部門加強對體育健身場所的等級，并且建立長效監管和檢查機制。

第三題、依據給定材料，談談發展經濟、保護環境、保障健康三者的內在關系。（20分）

要求：分析合理、條理清楚，語言準確，字數不超過300字。

解析：該題是一道分析題。

發展經濟、保護環境和保障健康是政府開展各項工作的目標和方向，需要政府和民眾正確認識三者的關系。首先，環境保護是發展經濟和保障居民健康的前提和基礎。在發展經濟的過程中，只有樹立環保意識，才能實現可持續發展。只有合理保護居民日常生活環境才能保障居民的健康生活。污染不僅影響經濟發展也威脅居民的生存和發展。其次，經濟發展能夠為居民健康和環境保護提供物質支持。第三，身體健康能夠為經濟發展和環境保護提供動力。因此，三者互為基礎，相互促進，需要協調發展。

第四題、請圍繞“健康是關系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）

要求：1．根據給定材料，結合實際，自選角度、自擬題目；

2．結構完整，語言流暢，字數控制在800-1000字。

解析：該題題目雖然要求考生“自選角度、自擬題目”，但是第一句話已經限定了大的方向，即考生的寫作內容必須談到健康對國家、社會、人民自身的影響。考生在具體的寫作過程中，應有鮮明的論點，有效的論證，并能合理運用材料中的相關事實和數據。

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第二篇：2005年北京市公務員錄用考試《申論》試卷

2005年北京市公務員錄用考試《申論》試卷

一、注意事項

1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次做答。

二、資料

1．網絡成癮是一種過度使用互聯網行為的心理疾病，患者無法擺脫時刻想上網的念頭，出現網絡操作時間失控，并且隨著樂趣的增強，欲罷不能的現象。有網癮者多由此忽視現實的存在，表現為情緒低落、頭昏眼花、雙手顫抖、疲乏無力、食欲不振等情況。據悉，中國青少年網癮發病率高達15%，人數至少在440萬，互聯網已成為部分青少年的“電子海洛因”。青少年上網成癮者的年齡主要集中在小學六年級至大學一年級之間，并且有越來越小的趨勢。在接受心理治療的“小網蟲”中，年齡最小的只有8歲。中心：網絡成癮的定義和現狀

2．今日，北京心理咨詢中心爆出一條消息：該中心在貴陽、南京等地采樣調查測試后發現，長期上網、沉湎于網絡游戲的孩子，其智力會受到很大營銷，甚至導致智商下降到正常孩子的標準水平線以下；而不常上網、不常玩電子游戲的青少年，其智力發育基本正常。

中心：網絡成癮影響青少年智力發育

3．2005年5月在武漢召開的“和諧社會與媒體責任”研討會，華中師大陶宏開教授與媒體聯合開展的挽救上網成癮者行動成為大家關注的熱點之一。“挽救行動”開展一年來，得到了從中央到地方300多家媒體的關注和支持，取得了良好的社會反響。云南昆明醫學院第一附屬醫院精神科心理治療中心新近開通了一條“網癮戒除全國公益心理熱線”，并與長沙命征學院社會工作系的史鐵爾教授及其同事一起，實行跨區域合作。這是全國第一家由精神衛生、心理治療、社會工作者，從生物、心理、社會層面進行研究和服務的大型團隊。

中心：精神衛生、心理治療、社會工作者采取行動挽救網癮青少年

4．2005年3月7日《新民晚報》報道，國際游戲開發教育聯合會主席納蘭?布什內爾認為“游戲首先是樣好東西，它會與人為善的”。這位號稱“視頻游戲之父”的人對游戲作出的如此結論與網癮重災帶給社會的難題“大異其趣”。他說：“當初我做第一個游戲時，并不怎么想著當生意來經營，想得更多的是讓我們自己快樂”，“好的東西，在好的時間，就會有好的作用”。而當記者結合網癮問題問及游戲時間時，這位“老玩童”卻靈光一現道“不如發明一種游戲，超過2個小時就會鍵盤失靈，必須改用腳來調控，這樣打游戲的人也就能全身運動了”。他覺得每天游戲的時間最好限制在2小時之內。

中心：游戲開發者對于網癮的態度：希望限制游戲時間

5．調查表明，網絡成癮者上網主要從事以下活動：

玩網絡游戲：玩游戲成為青少年上網首選目的，比例高達40%

網絡交友：用OICQ或聊天室進行人際交流，包括網戀

網絡色情：沉湎于網絡色情，包括色情文字、圖片、電影等

搜集信息：不能自制地在網上搜索、下載無意義的資料、數據

“開發”新技術：迷戀黑客等技術，熱衷自建、發布個人網頁、網站

其他行為：如不可抑制地參與網上討論、購物、拍賣等

中心：網絡成癮的表現和主要分類

6．2004年8月8日，在由網絡文明工程組委會主辦的“網絡游戲與網絡產業研討會”上，《光明日報》副總編何東平舉了一個例子：一個12歲的北京男孩，酷愛電腦游戲，覺得技術不過關，玩得不過癮，報名參加了一個課余計算機學校。由于有興趣推動，半年拿到了一個全國計算機考試證書。事實上，很多青少年正是由于喜歡電腦游戲，而慢慢地過渡到“計算機應用與實踐”階段。另據報載，南京一個曾獲過全國奧林匹克英語金牌的中學生，讀高一時，對英語沒有多少興趣，后來他玩OFU的游戲，游戲中都是英文，他就查閱字典，游戲之后這些生詞就忘不掉了，使學習和玩游戲結合起來，激發了他學英語的興趣。

中心：學習和網絡結合可以促進學習興趣

7．據信息產業部最新發布的統計數字，2003年中國網絡游戲用戶為1380萬，其中玩網絡游戲的85%以上是青少年。另據記者從文化部文化市場司網絡文化處的消息，文化部此前進行的第一批違法網絡游戲查處工作已經結束，六款游戲和四家網絡游戲運營商因違反《國務院對確需保留的行政審批事項設定行政許可的決定》（國務院）412號令）以及《互聯網文化管理暫行辦法》而被查出取締。

中心：青少年是網絡游戲主要用戶，國家依法處理違法游戲

8．上海某區檢察院自2003年至今辦理因網絡引發的未成年人犯罪案件共8件21人，占受理案件數的19%，同比上升了100%，在其他類型的未成年人犯罪案件穩中有降的情況下，網絡引發的未成年人犯罪案件卻大幅上升。另據韓國媒體2004年8月報道，因網絡犯罪案而受到罰款等刑事處罰并記錄前科的10-19歲之間的青少年犯罪人數，每天以28人的速度迅速增長。根據韓國警察廳的數據，2003年10-19歲青少年網絡犯罪案件達10187起，比2002年增加了23%。其中網絡游戲虛擬物品欺詐及黑客攻擊案件，占總數的70%。

中心：網絡引發的青少年犯罪問題嚴重

9．據中國經濟時報2004年9月15日報道，為貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，弘揚和培育民族精神和民族文化，使優秀民族文化通過運用現代技術得以發揚和傳承，9月10日，共青團中、信息產業部、國務院信息化工作辦公室和上海市政府聯合在京宣布，首屆“盛大杯”全國青少年軟件程序設計大賽將于2004年9月12日在上海舉行。此次程序設計大賽意在掀起廣大青少年投身游戲軟件程序設計的熱潮，推出一大批網絡游戲和軟件產品設計的青少年拔尖人才，用喜聞樂見的游戲產品創造有利于青少年健康成長的網上空間。

中心：政府部門重視加強和改進未成年人思想道德建設，采取措施促進健康上網。

10．據最新賽迪數據統計結果顯示，在2005年上半年，我國的網絡游戲產業市場規模達到15．5億元，比去年同期增長87．2%，預計到2006年，這個市場規模將達到93億元人民幣。飛速發展的網絡游戲產業面臨著高達60萬專業人才的缺口，而且隨著無限技術發展而不斷興起的手機游戲開發，所面臨的人才匱乏困境也越來越明顯。新聞出版總署副司長寇曉偉表示，到2008年前我國將出版100個民族網游產品，因此加快國內網絡游戲人才的培養已成為目前該產業發展的重中之重。在這樣巨大的市場發展潛力和專業人才嚴重缺乏相矛盾的情況下，國家信息

產業部的大力支持是天津游戲學院培養游戲設計與開發經營的責任更為重大。據透露，游戲學院目前已經與國內眾多手機、網絡游戲廠商及運營商達成戰略合作協議，并計劃為全國游戲廠商定向培養專業游戲人才，以學院與廠商強強聯合的新型培養模式來緩解游戲人才奇缺的難題。

中心：網絡游戲面臨人才匱乏

11．2004年下半年，81名上海大學學生因學業無法過關，被集體退學。上海交通大學教務處副處長馬磊表示，這些大學生之所會被退學，除個別人無法適應大學生活等因素外，絕大多數是“玩物喪志”，而糾纏他們的“大魔頭”便是網絡游戲。大學生一旦沉迷其中，便難以自拔，放棄任何課程，把自己關在網吧或寢室里，日以繼夜地玩。對這樣的學生，學校雖屢屢勸導，但往往收效甚微。

中心：網絡成癮影響大學生學業

12．2004年10月，據長春警方介紹，在青少年違法犯罪案件中，與網絡有關的已經占到80%-90%，其中被害人也以青少年居多。僅上半年，長春就發生了三起與網絡有關的惡性案件：一起是幾名家庭殘缺的未成年人，為了上網，到社會上連偷帶搶，一天他們將15元贓款交給一個只有12歲的小孩保管，被小孩貪吃花掉了。他們就用磚頭把這個小孩活活打死了。另一起是一伙十三四歲的小網友，為了上網，搶劫一位在同一網吧上網的青年人，該青年身上沒帶錢，幾名孩子竟挑斷了他的腳筋；第三起，是一個男孩通過上網認識了一個女孩后，將其騙到住處強奸，又將其掐昏，并放火“滅跡”，女孩被燒成重傷致殘。

中心：網絡有關的青少年違法犯罪案件多發

13．2002年10月，一名韓國25歲的青年連續在網吧玩游戲86小時后突然暴斃，引起了韓國以及西方媒體的注意。法國電視臺不久前也報道了美國一位母親痛失兒子的不幸經歷：她的兒子曾經玩游戲到了癡狂的境地，當他后來對游戲產生厭倦時，便因厭世而自殺。這些事件使法國不少家長對子女玩游戲產生了警覺。一些家長還在與電子游戲有關的網上論壇發表文章，講述子女沉迷游戲導致個人及家庭生活受影響的經歷。德國有關機構在2004年年底對青少年接觸媒體、信息的情況進行的抽樣調查顯示，在12歲至19歲的青少年中，有53%的人每周多次或者經常上網，其主要目的是查找信息和收發電子郵件。45%的青少年在網上碰到過色情內容，而十分之一的人每周至少接觸過一次網絡色情內容。德國專家認為，如今青少年獲取的知識有三分之二不是來自學校等教育培訓機構。

中心：沉迷游戲和色情信息已經成為國際危害

14．上海盛大網絡公司在游戲內勸告用戶在24：00以后下線，注意休息，向用戶呼吁：“游戲只為休閑娛樂，且勿沉迷其中”。大多數知名游戲站點都推出《用戶文明自律公約》，通過各種有效途徑傳達給用戶并要求他們確認。上海盛大網絡公司還推出了“限時”卡舉措，通過全國銷售渠道推出數十萬張限時游戲卡，用技術手段阻止青少年在午夜12點后登錄游戲，初期還免費贈送價值一百萬的限時卡。

中心：企業采取措施減少網絡游戲危害

一、申論要求

1．請你根據給定資料撰寫一份有關青少年網癮問題現狀的綜述。（20分）

要求：層次分明、概括準確、表達簡潔、語言流暢，字數不超過400字。

[參考答案]

互聯網已成為部分青少年的“電子海洛因”

網絡成癮危害巨大，影響青少年智力發育，影響大學學業。

青少年是網絡游戲主要用戶，沉迷游戲使得青少年網絡成癮嚴重。網絡有關的青少年違法犯罪案件多發，網絡引發的青少年犯罪問題嚴重

從國際來看，沉迷游戲和色情信息已經成為國際危害。

當然，網絡具有兩面性。學習和網絡結合可以促進學習興趣，網絡游戲產業面臨人才匱乏。政府部門重視加強和改進未成年人思想道德建設，采取措施促進健康上網，引發處理違法游戲。精神衛生、心理治療、社會工作者采取行動挽救網癮青少年。

企業采取措施減少網絡游戲危害。游戲開發者對于網癮的態度：希望限制游戲時間。

2．假定你是北京市政府教育部門的工作人員，請你根據給定資料分析我國青少年網癮問題的成因并提出切實可行的對策，以供領導參考。（30分）

[參考答案]

成因：從青少年自身來看，沉迷網絡游戲等原因導致網癮問題。

從社會角度來看，政府監管力度不夠、缺乏相關法律法規、教育部門的疏漏、社會關懷和家庭教育不足、相關行業缺乏行業自律等都是造成網癮問題的原因。

下列各個主體相互配合才能更好解決青少年網癮問題：

政府：加強監管、立法等；

企業：行業自律、開發優秀游戲、利用技術手段加以限制等；

教育部門：加強教育、正確引導、培養全面發展的人才等；

社會輿論及家庭教育

[參考例文]

青少年網絡成癮分析及對策

青少年網絡成癮原因分析

1．從青少年的生活層面來看。網絡成為青少年的一種生活方式。互聯網的特點，對于處于個體社會化關鍵時期、相對缺乏社會生活的現實經驗、相對缺乏人際交往的實際能力、相對缺乏信息處理能力、自我控制能力以及鑒別能力的青少年來說，無疑是提供了一張心理問題滋生的溫床。

2．從文化和社會層面來看。傳統的文化傳播方式難以適應青少年；青少年對不良文化的抗衡還缺少免疫力，尤其概莫能助。

3．從青少年的個性心理特征來看。青少年時期是個性社會化的關鍵時期，這個時期的心理特點決定了這個群體是網癮的易患人群。在現實中遭受種種壓抑，網絡為其提供了最好的心靈釋放場所。

4．從個性心理的角度，電腦和網絡能滿足青少年心理需要。諸如：

（1）認知（2）情感交流與情感宣泄（3）自我肯定與自我表現（4）轉移、升華

診治青少年網絡成癮的對策建議

1．堅持預防為主

（1）加強教育與引導。正確看待互聯網，揚長避短。

（2）重視發揮社會環境的關心和制約作用。營造良好的家庭、學校生活氛圍；學校、社會及心理健康教育機構加強對青少年的正面引導；網吧等場所嚴格控制夜間上網時間。

（3）加強學校、城鎮社區、農村集鎮等的青少年工作。共青團、少先隊組織及青少年教育、服務機構等，要大力開展青少年文化活動，組織青少年社團，吸引青少年對健康、科學、積極的社會生活和文化活動的興趣。

（4）社會有關職能部門加強對社會環境尤其是校園周邊環境的治理，使“網吧”、游戲室規范化，加強對網絡的信息監控和信息過濾。

（5）保健。

2．堅持標本兼治的原則采用思想政治工作、心理治療和必要的藥物治療相結合的方法綜合治療。全面貫徹素質教育的要求，加強思想教育，通過對青少年的“三觀”、人生觀、價值觀教育，努力提高與健全青少年的鑒別能力、自控能力，最終幫助其完善人格，從而從根本上解決治本的問題；及時、有效地開展心理治療、必要時輔以藥物治療，以解決治標的問題，防止嚴重化、惡化。

3．堅持加強心理健康教育、重視健康教育、重視心理治療。加強對青少年的認知教育，幫助青少年認清網絡成癮的原因及危害，幫助他們認清自身的需要、發現滿足自己心理需要的其他途徑所在，并給予相應的有針對性的指導，從而引導他們擺正電腦與網絡的位置，改善上網的心態。給予相應的現實生活方面的心理指導，如學習心理、人際交往心理等，幫助他們以健康的、科學的態度融入和適應現實生活和現實社會。

4．堅持強化對青少年的行為矯正。客觀上規范、約束青少年的上網行為；指導、幫助上網青少年學會用“自我管理”的方法來增加自控能力，增加行為自律能力，在生活、學習實踐中不斷矯正自己的行為偏差。

這段文字闡述了一些對策，側重心理分析，但沒有提到政府-企業-教育部門-社會輿論-家庭教育相互配合。

挑戰與對策-因特網對我省青少年思想影響的調查

網絡對青少年思想的影響以積極為主，但也存在一些不容忽視的突出問題。青少年上網的基本狀況：上網率較高，網齡較短，上網地點集中，網絡活動以休閑娛樂為主，對青少年網站了解程度低。

隨著網絡的日益普及，青少年與網絡接觸日益加深，網絡對青少年的影響也更加廣泛。開拓視野的同時，網絡的全球性也促使青少年價值觀念出現多元化傾向。擴展人際交流空間的同時，網絡的虛擬性也使少數青少年沉溺于網絡不能自拔。獲取豐富信息的同時，網絡的開放性也使部分青少年的心靈受到“電子毒品”的侵蝕。提供自我展現舞臺的同時，網絡的隱蔽性也誘發了一些青少年不良的網絡行為。青少年對網絡的認知程度和使用水平較低。網絡思想政治教育工作薄弱。青少年對網絡法律法規缺乏了解，法律意識淡薄，說明法律宣傳力度還不夠。

外界環境對上網青少年的教育和引導相對滯后。父母、老師、同齡朋友、大眾傳播媒體對上網青少年具有重要的教育和引導作用。但現實中各方面力量發揮的明顯不夠。父母對網絡的了解

相當缺乏，老師對青少年網絡經驗形成的引導相對滯后，大從傳播媒體對網絡知識的宣傳缺乏針對性，同齡朋友之間的網絡經驗交流存在單一性、片面性。

幾點建議

網絡已成為思想政治工作的新陣地、對外宣傳的新渠道。

一、占領新陣地，變被動防范為主動出擊。依對象和側重點不同，建立三種類型的青少年思想教育網站：專門為思想政治教育工作者服務的網站，共青團組織網站，專門為中小學生服務的素質教育網站。充分發揮校園網和本省網站的作用。重視校園網建設，充分發揮校園的育人作用。充分利用本省網站的網絡資源，擴大網上思想教育陣地。提高網站質量，加大宣傳力度。

二、加快網絡思想政治工作者隊伍建設，占領網上思想教育陣地，當前應主要做好兩項工作；建立一支以研究網絡文明為主要任務的專家隊伍。培養一支既懂政治業務，又懂網絡技術、熟悉網絡文化的高素質的政工隊伍。

三、加快立法和普法步伐，加大執法和監管力度

四、全社會都要加強對青少年上網的教育和引導。在重視依法治網的同時，必須重視以德治網。實施網絡文明工程，單靠一兩個部門是不行的，必須全社會都行動起來，為青少年創造一個健康文明的網絡環境。父母是青少年網絡經驗（網絡行為和網絡意識）形成和改變的最直接影響者。學校作為青少年最為集中的教育場所，不但要盡快普及網絡知識教育，增強教育內容的實用性和趣味性，而且要在學校德育課中增加網絡道德教育內容。大眾傳播媒體，作為信息社會中影響青少年思想的最重要的媒介，要擔負起維護文明網絡環境的責任，尤其是，作為大眾傳播媒體一部分的網站，更應如此。

解決網絡引發的系列問題，需要全社會行動起來。不僅教育部門、宣傳部門、政法部門要關心，而且全社會都要來關心。

一段時期以來，關于網絡游戲負面影響的報道不時見諸于報端，例如影響青少年的學業、因過長時間游戲而損害健康等，甚至有輿論將之成為“電子海洛因”。對于此必須有全面、客觀、公正的分析與評價，才可能在此基礎上加強引導，提出趨利避害的對策。

第三篇：北京市各級機關2012年上半年考試錄用公務員公告

北京市各級機關2012年上半年考試錄用公務員公告

來源：考試吧（Exam8.com）2012-1-6 11:40:05 【考試吧：中國教育培訓第一門戶】 模擬考場

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百度推廣

為滿足我市各級機關補充公務員的需要，根據公務員法和公務員錄用的有關規定，現將北京市各級機關2012年上半年考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次非領導職務公務員有關事項公告如下：

一、招考方式

我市各級機關2012年公務員招考按照“一次考試，二次調劑”的方式組織實施。即上半年公務員招考按照本公告組織實施，下半年公務員招考面向參加上半年公務員招考公共科目筆試成績合格且未被錄用的考生。

二、報考條件

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)18周歲以上、35周歲以下(1976年1月9日至1994年1月9日期間出生);

(三)擁護中華人民共和國憲法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行職責的身體條件;

(六)具有擬任職位要求的文化程度和工作能力;

(七)具有擬任職位所要求的其他資格條件。

招考職位明確要求具有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷。基層和生產一線工作經歷，是指具有在鄉(鎮)、街道黨政機關、國有企事業單位、村(社區)組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經歷。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員，現役軍人、試用期內的公務員、在讀的非應屆畢業生、公務員被辭退未滿5年的，以及有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報名。

報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招錄職位。

三、報考程序

(一)職位查詢

各招錄機關具體的招考人數、職位、資格條件等詳見《北京市各級機關2012年上半年考試錄用公務員招考簡章》(以下簡稱《招考簡章》)。報考人員可通過以下網站查閱《招考簡章》：

北京市人力資源和社會保障局網站(http://www.tmdps.cn)

北京市人事考試網(http://www.tmdps.cn)

1、招考職位面向2012年合同期滿到村任職高校畢業生等服務基層項目人員的，限于聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理，且截至公務員考試報名時仍在崗的2012年合同期滿到村任職高校畢業生等服務基層項目人員報考。按照我市有關規定，到村任職高校畢業生等服務基層項目人員被確定為擬錄用人選的人員，須履行完3年村黨支部書記助理、村委會主任助理聘任合同等相關合同且考核合格后，方可辦理公務員錄用手續。

2、招考職位面向2012年服役期滿退役大學生士兵的，限于按照國家普通高等學校招生計劃統一錄取的全日制普通高等教育的學生，在校期間從我市入伍且服役期滿退役后復學完成學業的2012年應屆畢業生;應屆畢業當年從我市入伍且2011年退出現役的服役期滿退役士兵報考。

3、招考職位面向2012年應屆畢業生的，限于列入國家統一招生計劃(不含定向、委培)的全日制普通高等院校、普通高等職業技術院校的北京生源2012年應屆畢業生，北京地區列入國家統一招生計劃(不含定向、委培)的全日制普通高等院校非北京生源本科以上(含本科)2012年應屆畢業生，列入“985工程”京外院校中獲得校級以上“三好學生”、“優秀學生干部”或者一等以上“優秀學生獎學金”的本科以上(含本科)2012年應屆畢業生報考。

4、招考職位要求“基層工作經歷最低年限”為兩年以上(含兩年)的，限于截至公務員考試報名時具有北京市常住戶口、人事行政關系在北京，且具有兩年以上(含兩年)基層和生產一線工作經歷的人員(不包括戶口檔案保留在學校的非北京生源往屆畢業生)報考。

對《招考簡章》中的專業、學歷、學位、資格條件以及備注的內容等信息需要咨詢時，請報考人員直接與市級招錄機關、區縣公務員主管部門聯系，市級招錄機關、區縣公務員主管部門的咨詢電話可以通過上述網站查詢。

(二)網上報名

本次考試所有報考人員均通過北京市人事考試網(http://www.tmdps.cn)進行報名。

網上報名按以下程序進行：

1、提交報考申請。報考人員在2012年1月9日9:00至2012年1月13日17:00期間登錄北京市人事考試網，提交報考申請。每人限報一個職位，不能用一代、二代兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。

2、查詢資格審查結果。報考人員請于2012年1月9日至2012年1月15日期間登錄北京市人事考試網查詢是否通過資格審查。

3、報名確認。經資格審查通過的報考者，在報名時提示的規定時間內登錄北京市人事考試網進行網上確認和網上繳費，并在報名時提示的規定時間內從該網站自行下載打印準考證。未按期進行報名確認或未按規定繳費者視為自動放棄考試。

四、考試安排

(一)公共科目筆試

1、考試科目

公共科目包括行政職業能力傾向測驗和申論。報考者須參加行政職業能力傾向測驗和申論兩科考試。

2、公共科目筆試時間和地點

公共科目筆試的時間為2012年2月25日(周六)。具體安排為：

上午 9：00-11：00 行政職業能力傾向測驗

下午 14：00-16：30 申論

筆試在北京舉行，具體地點見準考證。

本次招考不指定輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。

3、分數線確定及查詢成績

公共科目筆試結束后，根據報考人數和考試成績確定合格分數線。考生可于2012年3月中旬登錄北京市人事考試網查詢成績。

4、打印成績單

對于公共科目筆試成績合格的考生，可通過北京市人事考試網打印成績通知單，作為本人參加各單位面試及調劑的憑證。

(二)面試和專業科目考試

根據《招考簡章》中規定的面試人選比例，按照公共科目筆試成績從高到低的順序，確定參加面試和專業科目考試的人選名單，并在北京市人力資源和社會保障局網站統一公布。

通過公共科目筆試最低合格分數線的人數未達到規定面試比例的職位，通過調劑補充人選。調劑職位、符合調劑條件的考生名單、調劑職位聯系方式，在北京市人力資源和社會保障局網站統一公布。調劑的報名辦法和資格審查工作由相關招錄機關負責。公共科目筆試成績達到合格分數線且符合擬調劑職位的資格條件的報考者，方可參加調劑。調劑的人選，按照調劑報名人員公共科目筆試成績從高到低的順序確定。調劑的報名辦法等具體事宜，在公共科目筆試成績公布后，可以登錄北京市人力資源和社會保障局網站查詢。

面試工作將于2012年4月21日-4月25日進行。

五、體檢和考察

面試和專業科目考試結束后，按照綜合成績從高到低的順序確定參加體檢和考察的人選。

考生綜合成績的計算方法為：公共科目筆試總成績(折合成百分制)占50%，專業科目筆試成績和面試成績共占50%。

六、公示擬錄用人員名單

市級招錄機關、區縣公務員主管部門按照規定的程序和標準，根據考試成績、考察情況和體檢結果擇優確定擬錄用人員。擬錄用人員情況將在市級招錄機關、區縣公務員主管部門網站公示7天。

中共北京市委組織部

北京市人力資源和社會保障局

二○一二年一月六日

第四篇：北京市各級機關2008年上半年考試錄用公務員(應屆生)

北京市各級機關2008年上半年考試錄用公務員（應屆生）

申論試題

一、注意事項

1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷時間110分鐘。3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷頁的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答。作答在其它位置一律無效。

二、給定資料

1.行業協會是對一個國家、地區及至世界經濟起著重要作用的權威性的社會中介機構。在市場經濟體制完善的國家，行業協會在管理成員企業上的作用甚至超過了政府。資料顯示，全世界共有各種國家，地區及國際協會組織2.3萬個，其中有關貿易、商業、科學、工程技術的協會就達5155個。有關專家認為，待業協會是具有同

一、相似或相近市場地位的特殊部門的經濟行為人組織起來的，界定和促進本部門公共利益的集體性組織。其行為方式主要有四種：（1）組織和實施成員間的合作行為；（2）與其它協會組織訂立集體性合約；（3）變通式影響政府公共政策，以保持和增加其本身和其成員的利益；（4）提供能夠影響交易行為和效果的各類信息。可以說，行為協會是一種管制方式，借助于它，同行企業相互聯合，并將權力授予一個組織，以增進共同利益，管制行業內行為，并使行業內成員及那些將危害行為利益的成員之間的關系有序化。

2.目前我國各行業大多建立了行業自律協會，有行業自律公約，然而我們也不得不面對一些尷尬：某市7家液化氣經銷企業曾聯合擬定《市區燃氣行業自律協議書》、“處罰規定”等，對液化氣實行統一批發價、統一分配利潤，還統一將批發價由每瓶38元抬高到40元；

火紅一時的“全國牙防組”所做的認證，竟是一個沒有認證資格的“認證”；百姓非常信賴的“3.15”標志，也被一些企業好好涮了一通，使全國消委會的形象大大受損；近日，中央電視臺又曝出新聞，所謂“抗菌認證”標志是由無認證資格的中國抗菌協會導演的假貨。這些案例多少都有政府背景或專業背景，這些組織或單位在社會上享有較高威信。以至老百姓把他們的“認證”作為購買商品或消費的重要依據。因此他們的所作所為對社會誠信的“殺傷力”巨大。與此相似的所謂“認證”、“標志”、“排名”活動，還有很多，而且仍在蒙騙社會。

3.2007年7月26日前后，10多家知名方便面企業宣布統一調整方便面價格，最高促價幅度達到40%，平均提價幅度在20%。8月16日，國家發改委認定方便面價格聯盟違法，協會和企業相互串通操縱價格。隨后，世界拉面協會中國分會發表道歉后，表示將立即撤銷三次會議所有形成的有關價格調整的相關材料，同時倡導“行業內企業努力提高生產效率，盡量消化成本上升壓力，認真維護消費者權益，力保方便面市場價格的穩定。”

類似的事例早就發生過。在2002年6月9日召開的“中國彩電企業峰會”上，9家彩電生產企業達成的一個合作意向是加強行業自律，制定一個時期各類彩電的最低限價，共同遵守，相互監督，并且要成立價格巡查小組。這種“行業自律”的做法經政府有關部門裁定，違背了《價格法》有關不得“相互串通，操縱市場價格”的規定，很快被強制糾正。

對待違法規定，發達國家的法律“棍子”更硬得多，狠得多。美國最大的證券經濟公司——美林集團，因向投資者發布與美林投資銀行業務客戶有關的過于樂觀的報告，被法院罰款1億美元，而且還面臨監管部門調查和巨額民事賠償。專家介紹，在發達國家，由于法律完善，執行嚴厲，使得各行企業一旦違規違法就必然身敗名裂。傾家蕩產。比如，在美國金融市場200多年的歷史上，至今還沒有一家大型企業金融服務公司在受到刑事起訴后能繼續生存。

4.近年來，我國機電產品的出口形勢一直是高速增長態勢，與此相伴的卻是機電產品混亂的出口秩序。由于不少企業利用降價手段參與出口競爭，或以次充好，偽冒名牌，使我國機電產品在國際市場的價格一路走低，甚至使“中國制造”的形象受到影響，一些產品已退出市場。面對混亂的出口秩序，要確保出口的質量和出口產品價格的穩定，維護“中國制造”品牌的信譽，單靠市場調節或引導功能是遠遠不夠的，行業協會的作用不能缺位，出口企業的自律以及企業之間的相互監督也不可缺少。

5.2007年8月中旬，阿里巴巴誠信社區商業防騙論壇副版主，聯合歷屆中國十大網商代表以及阿里巴巴的網商，淘寶網“誠信防騙局”公約熱心網商，共同發起了《網商誠信自律公約》，并在阿里巴巴商業防騙論壇和淘寶網“誠信防騙局”論壇公開征集公約條款，最后確定公約的具體內容，向網商大會的主辦方阿里巴巴申請在會上發布。

《網商誠信自律公約》以誠實守信、平等互利、嚴格自律等為基本原則，規定在國家法律范疇內進行網上交易，在交易過程中，保證交易主體身份合法性、信息真實性。目前，已有大批網商加入該公約。公約是網商間的一個誠信自律多邊協議，其成員應嚴格遵守公約自律條款，違者將在公約框架內予以披露懲戒并定期公布，同時將公約成員履行條款情況納入誠信檔案，作為信用評價的參考數據。

6.我國《反不正當競爭法》規定：“經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。”我國《價格法》亦規定：經營者不得“相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或消費者的合法權益。”這種行為即競爭法中所說的價格聯盟，固定價格行為或價格卡特爾。因其對市場競爭秩序危害巨大，嚴重損害了用戶、消費者利益，故為各國法律嚴格禁止。至于行業自律價，如果僅是一種警戒線、舉報線、沒有強制性，那么并不違背法律，盡管有多此一舉之嫌；如果變成了處罰線、低于行業自律價者要受到處罰，而不管有沒有低于其個別成本，那么行業自律價自身就違法了，不具備法律效力。

7.2007年7月8日，北京電視臺生活頻道《透明度》欄目播出題為《紙做的包子》虛假新聞后，多家媒體轉載轉播，引起國內外輿論的廣泛關注，造成極惡劣的社會影響。它不僅違反國家法律、新聞紀律和新聞職業道德，干擾經正常的社會生活秩序，還損害了新聞工作者隊伍的整體形象，損害了新聞媒體的權威性和公信力。這個案例暴露了一些新聞從業人員馬克思主義新聞觀淡漠、政治意識和法制意識淡薄，缺乏應有的職業精神和職業道德；同時也反映出一些新聞媒體的管理存在嚴重疏漏，缺乏責任意識和把關能力。北京市第二級人民法院依法公開審理了這起案件，虛假新聞炮制者××因犯損害商品聲譽罪，被一審判處有期徒刑1年，并處罰金1000元。

8.2007年初，兩家高級別協會在為企業評定星級的問題上發生口水戰：一方發布的檢測結果是：某企業獲得多項“五星”標示，另外多家企業要么無星，要么星級很低；另一方指責對方根本不具備檢測資格。旁人很難說清誰是誰非，誰在真正代表消費者利益干事。但有一點很清楚，爭吵的深層原因，在于一方動了另一方的奶酪，打破了評定、評比“利益鏈條”上利益分配的態勢。某些行業存在的“有償評比，利益均沾”現象屢見不鮮。甚至不少檢測標示、評定名次，乃至統計結果，花錢就可以買到，媒體公布或消費者看到的結果，難免已經悄悄地被金錢“漂染”過了。

在發達國家，行業協會以及調查統計機構，不得接受企業任何形式的贊助與捐助，目的在于防范評比及統計結果受到干擾。一旦有數據造假的丑聞，這個機構可能遭遇滅頂之災。在我國，行業協會、調查機構，接受乃至索要企業贊助的情況時有發生。為了逐利，他們可以拋棄誠信準則，向企業妥協。

9.近幾年，湖北啤酒行業發展迅猛。由于各大啤酒企業都與所在地政府存在某種特殊關系，使市場競爭變得錯綜復雜。例如武穴市政府就曾號召市民“愛我武穴，喝我武啤”，并用紅頭文件為當地啤酒打市場。然而，這種啤酒在其他兩個城市卻被紅頭文件的“拳頭”打出了市場。另外，眾多啤酒企業為謀求更大市場份額而在打價格戰。湖北酒業協會負責人指出，低價競爭大大削弱了企業贏利水平，可能導致產呂質量下降。如果啤酒企業間不能達成共識謀求自律，湖北啤酒業可能出現全面虧損。因此，該省召開了行業協調會，各企業負責人一致同意在認真調研的基礎上制訂各類啤酒的最低出廠價，形成由各大啤酒企業一把手簽名認可的行業自律協議。同時，由協會出面協調省級工商部門，調查打擊地方保護主義，維護全行業利益。

10.2002年6月28日，歐盟發出公告，決定對中國出口歐盟的打火機（包括一次性打火機、金屬外殼打火機和汽油打火機）進行反傾銷立案調查。經過緊急磋商，溫州煙具協會決定選取15家打火機企業進行損害抗辯，1家進行市場經濟地位抗辯（即抵于成本價）。2002年9月11日，歐盟反傾銷委員會的幾位官員兩次到溫州進行實地調查，對溫州應訴企業的產品、銷售、財務等方面進行了嚴格的核查，對應訴企業提出的意見和事實予以理解和認可。2002年10月8日，溫州東方打火機廠獲得歐盟的市場經濟地位確認；2003年2月，歐盟有關方面決定不進行初裁，2003年7月14日，歐洲打火機制造商聯合會撤回了對產自中國打火機的反傾銷訴訟，反傾銷程序自動終止。

溫州煙具協會的作為，反映了行業協會的生長和發展離不開市場經濟和民營企業的發展壯大。溫州煙具協會在這場反傾銷訴訟中將集體行動的優勢發揮得淋漓盡致。對最終的勝利起到了關鍵的作用。

第一，自始至終承擔了大量的公共服務，例如統一聘請應訴代理律師；為各應訴企業提供行業材料；與歐洲進口商協會進行信息的溝通和交換意見；在歐盟官員來華調查期間，代表打火機行業進行游說和說服工作等。

第二，綜合行業利益要求并向政府進行表達，盡量與政府有關部門溝通，力爭取得政府的支持與配合，還通過媒體來表達自己的利益訴求。

11.有報道稱，被譽為中國入世后“反傾銷第一案”的銅版紙反傾銷案以中國勝利告終。這是國內產業對國外進口的反傾銷調查案件，也是《反傾銷條例》自2002年1月1日生效實施后，依據該條例立案調查的第一起反傾銷案件。

1998年以前，進口銅板紙基本壟斷了我國市場。1999年后，隨著金東方紙業、蘇州紫興等銅版紙生產線陸續投產，國內企業迅速崛起。為了保住中國的市場份額，國外幾家企業拼命降低，以擠壓國內企業生存空間，后來干脆把降低變成了傾銷，導致銅版紙市場一片混亂，國內銅版紙產業已經被逼到了崩潰的邊緣。為此，國內四家造紙企業在2001年12月29日向外經貿部和國家經貿委提出反傾銷申訴。

據金光集團中國總部經理回憶，“當時由于國外企業的產品傾銷，國內銅版紙企業在不公平的市場環境下，面臨巨大生存壓力，我們就是要拿起法律武器保護自己，這種保護不是閉關鎖國，而是為了公平競爭的環境。”

外經貿部和國家經貿委迅速作出反應，2002年2月3日正式立案，并開始了對進口銅版的反傾銷調查。18個月后的2003年8月6日，中國商務部作出終裁決定，原產于韓國、日本的銅版紙對中國構成傾銷，對中國銅版紙業造成了實質損害。無論從有形利益和無形利益來說，這一終裁對中國國內銅版紙企業都具有里程碑式的意義。

12.據新華社報道，今后我國對注冊會計師行業的違規行為進行懲戒將有章可循。2007年1月1日起實施行《中國注冊會計師協會會員執業違規行為懲戒辦法》邁出了我國加強注冊會計師行業監管的重要一步。該辦法從行業監管實踐出發，將25種執業違規行為作為懲戒重點，內容覆蓋違反注冊會計師法，違反執業準則和職業道德準則的情形，并規定了各種行為的具體構成以及相應懲戒。

13.2007年5月28日，義烏市保護名牌產品聯合會第十二屆年會召開。會議總結了聯合會在“打假維權，護優扶牌”方面的成果和經驗，并對下一步打假維權工作進行部署。該聯合會成立于1995年，目前聯合會成員企業已由發起時的40多家發展到160家，保護的品牌也從61家擴展到260余個，已成為國內保護知名品牌最多的社團之一。近五年來，會員企業與執法部門配合查處侵權案件達1600余起，案值3430余萬元。聯合會已經成為義烏市保護知識產權工作向重要載體。

14.新華網北京2007年6月15日電：經國家工商行政管理總局和民政部批準，中國廣告協會互動網絡委員會日前在京成立。在這個行業自律組織的指導下，我國網絡廣告業有望日趨規范。據該委員會負責人介紹，互聯網廣告，在地球和空間上的無限制性，以及對消費者的引導作用都不可小視。該委員會的成立，有助于推動基于互聯網、手機等互動媒體之間的互動營銷，研究并規范互動網絡廣告營銷模式。這位負責人表示，為實現網絡廣告行業的自我約束，維護廣告市場的秩序和互聯網用戶的合法權益，該委員會專門出臺了《中國互動網絡廣告行業自律守則》。今后，違反守則，逾期未予整改，情節嚴重的網絡廣告，互動網絡委員將通過新聞媒體向社會披露。

15.在中國這個尚不夠成熟的市場上，惡性價格戰屢見不鮮，導致相關行業發展后勁嚴重不足。事實證明，惡性價格戰沒有贏家，一些曾經赫赫有名的企業陷入虧損，瀕臨破產的困境。規范的商品經濟可通過市場調節來調控市場，但在我國的許多市場領域卻未發生明顯作用。一個重要原因在于市場高質量產品未能給予應有的回報，對假冒偽劣和以次充好的產品沒有給予堅決的清理。這是市場未能得到優化、市場價格得以長期在生產成本線以下運行的根本原因。

16.德國約有30萬個協會和聯合會組織，從法律上講，德國的行業協會可以分為公法形式和私法形式的兩種協會。具有公法性質的是商會，企業主和企業必須依法參加，私法性質的協會是私人經濟組織自愿聯合形成的，其主要職能是在協會自治的框架內代表其經濟利益。從行業協會的功能上講，德國的行業協會可以分成市場協會和經濟協會。市場協會的主要功能是對市場條件和市場價格施加影響，這類協會主要包括卡特爾、合作社、標準化委員會、工會等，其主要目標是確立工資、休假制度，在供貨條件等方面確立標準，制定德國工業標準等；經濟協會在政府、政黨及公眾面前代表并貫徹其利益，這類協會主要包括德國工業聯合會、企業聯合會、納稅人聯合會、房地產業主聯合會等，其主要功能是簡化稅法、降低稅率、促進進出口對標準的制定等施加影響。總的來說，行業協會不是國家行政機關的延伸，也不是每個企業的喉舌，他們代表是行業中所有企業（會員）的利益。

三、申論要求

1.請用200字以內的篇幅概括目前我國行業自律中存在的主要問題。（15分）要求：表達準確、語言簡練。

2.試分析造成目前我國行業自律問題的原因并解出共體可行的對策建議。（25分）要求：分析合理，條理清晰，字數不超過300字。

3.請從行業協會的角度談談如何提高“中國制造”在世界上的地位。（20分）要求：簡要明確，合理可行；字數不超過400字。

4.“行業自律是非常必要的，但它不能解決商品質量和價格方面的一切問題。”請結合材料，聯系實際，就如何解決這一問題，寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點明確，論述全面，邏輯嚴謹，語言流暢，自擬題目，字數控制在1000-1200字。

所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置上一律無效！

2008年北京應屆生公務員錄用考試申論參考答案

1.請用200字以內的篇幅概括我國行業自律中存在的主要問題。(15分)要求：表達準確、語言簡練。

【解題思路】從資料中提煉出答案，根據“同義合并、異義分項”的原則，具體組織答案。【參考答案】在我國當前的行業自律中，主要存在以下問題：

第一，部分行業協會缺乏實施依據和相關資質，或收受被認證企業的賄賂，進行虛假認證，蒙騙社會；

第二，部分企業通過組建價格聯盟等形式，相互串通，操縱市場價格，擾亂正常市場秩序，損害消費者權益。

第三，在出口貿易中，某些企業采取低于成本價銷售、以次充好、假冒名牌等不正當手段參與競爭，不但嚴重擾亂了正常的市場秩序，而且嚴重影響了“中國制造”的聲譽。

2.試分析造成目前我國行業自律問題的原因并給出具體可行的對策建議。(25分)要求：分析合理，條理清晰，字數不超過300字。

【解題思路】結合上一題所提出的問題，結合材料，具體問題具體分析。【參考答案】目前我國行業自律問題的原因主要有以下幾點： 第一，利益的驅動。

第二，部分行業協會和檢測認證機構缺乏充足的資金來源。

第三，我國對“相互串通、操縱價格”、“虛假認證”等經濟違法行為的懲處力度較輕。針對以上問題，可采取以下措施：

第一，工商管理等部門要加強對違法經營、認證的管理力度，規范企業經營和市場競爭秩序。第二，相關財政部門要保證檢測認證等機構的資金支持力度，促使其保持中立地位。第三，政府要加強對檢測機構的管理力度，對于違法違規進行認證的，堅決予以查處。第四，完善有關市場競爭的法律細則，嚴懲上述經濟違法行為。第五，加強對企業和認證機構的普法教育。

3.請從行業協會的角度談談如何提高“中國制造”在世界上的地位。(20分)要求：簡要明確，合理可行，字數不超過400字。

【解題思路】主要從材料中提煉整理答案，再適當進行補充。

【參考答案】首先，對于出口產品的反傾銷問題，行業協會可充分發揮其組織協調方面的優勢。一方面，為企業提供聘請律師、與國外進行信息溝通和說服等公共服務工作；另一方面，爭取政府和媒體的支持，維護全行業的整體利益。

其次，對于入世后如何保護國內產業等問題，行業協會可組織國內企業聯合應對國外傾銷，通過法律保護自身權益。必要時可向外經貿部等部門提出訴訟，爭取政府的支持和保護。

再次，行業協會可以通過組織打擊假冒偽劣、加強知識產權保護等措施，積極扶植優勢企業和產品，打造具有國際競爭力的知名品牌。同時規范業內經營活動，形成良性循環，促進行業整體的健康發展。

最后，對于地方保護主義以及低于成本價銷售等不正當競爭行為，行業協會可在行業內部進行協調。必要時可向有關工商部門申訴，以消除地方保護主義對行業正常發展的影響，促進行業內的正常競爭、共同發展，維護好全行業的利益。

4.“行業自律是非常有必要的，但它不能解決商品質量和價格方面的一切問題。”請結合材料，聯系實際，就如何解決這一問題寫一篇議論文。(40分)

要求：觀點明確，論述全面，邏輯嚴謹，語言流暢，自擬題目，字數控制在1000—1200字。【解題思路】綜合以上三題的答案，采取相應的結構，適當修飾，具體成文。【參考答案】 對行業自律的理性思考

近段時間以來，涉及行業自律的負面事件和新聞層出不窮，危及社會誠信，甚至嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序。主要存在的問題有：部分行業協會缺乏實施依據和相關資質，或收受被認證企業的賄賂，進行虛假認證，蒙騙社會。部分企業通過組建價格聯盟等形式，相互串通，操縱市場價格，擾亂正常市場秩序，損害消費者權益。在出口貿易中，某些企業采取低于成本價銷售、以次充好、假冒名牌等不正當手段參與競爭，不但嚴重擾亂了正常的市場秩序，而且嚴重影響了“中國制造”的聲譽。以上問題，涉及到我國社會主義市場經濟建設過程中的諸多深層次原因。其中最突出的是利益的驅動，這是造成行業自律問題的最主要原因。此外，部分行業協會和檢測認證機構缺乏充足的資金來源也是不可忽略的因素。而我國對“相互串通、操縱價格”、“虛假認證”等經濟違法行為的懲處力度相對較輕，某些企業和認證機構就此鋌而走險。

針對以上問題，我們可采取以下措施予以處理。首先，要求工商管理等部門加強對違法經營、認證的管理力度，規范企業經營和市場競爭秩序。其次，要求相關財政部門保證檢測認證等機構的資金支持力度，促使其保持中立地位。再次，政府要加強對檢測機構的管理力度，對于違法違規進行認證的，堅決予以查處。同時完善有關市場競爭的法律細則，嚴懲上述經濟違法行為。最后，還應加強對企業和認證機構的普法教育。

行業自律的重要性是毋庸置疑的，但其并不足以解決當前企業競爭中的所有問題。在激烈的市場競爭中，不少企業大打“價格戰”，以低于成本價的銷售搶占市場，甚至不惜犧牲產品質量。因此，在加強行業自律的同時，我們有必要針對特定的問題采取相應的措施：對于出口產品的反傾銷問題，行業協會可充分發揮其組織協調方面的優勢。一方面，為企業提供聘請律師、與國外進行信息溝通和說服等公共服務工作；另一方面，爭取政府和媒體的支持，維護全行業的整體利益。對于入世后如何保護國內產業等問題，行業協會可組織國內企業聯合應對國外傾銷，通過法律保護自身權益。必要時可向外經貿部等部門提出訴訟，爭取政府的支持和保護。對于地方保護主義以及低于成本價銷售等不正當競爭行為，行業協會可在行業內部進行協調。必要時可向有關工商部門申訴，以消除地方保護主義對行業正常發展的影響，促進行業內的正常競爭、共同發展，維護好全行業的利益。此外，行業協會還可以通過組織打擊假冒偽劣、加強知識產權保護等措施，積極扶植優勢企業和產品，打造具有國際競爭力的知名品牌。同時規范業內經營活動，形成良性循環，促進行業整體的健康發展。

第五篇：北京市各級機關2010年上半年考試錄用公務員(應屆)申論真題

北京市各級機關2010年上半年考試錄用公務員(應屆)申論真題及參考答案

北京市各級機關2010年上半年考試錄用公務員（面向應屆畢業生）《申論》試卷

(考試時限150分鐘，滿分100分)2010年3月7日14:00－16:30

一、注意事項

1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。

4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！

二、給定材料

材料略

三、申論要求

(一)根據給定材料，概括說明導致各種環境污染事件頻發的主要原因。(20分)要求：概括準確、語言簡練，字數不超過200字。

(二)XX市正在研究全面貫徹落實《全民健身條例》的精神，請依據給定材料為其撰寫一份《關于進一步加強全民健身工作的意見》的內容提綱。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，宇數不超過300字。

(三)依據給定材料，談談發展經濟、保護環境、保障健康三者的內在關系。（20分）

要求：分析合理、條理清楚，語言準確，字數不超過300字。

(四)請圍繞“健康是關系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。（40分）

要求：1．根據給定材料，結合實際，自選角度、自擬題目；

2.結構完整，語言流暢，字數控制在800-1000字。

一、總體特征

1.借鑒國考出題方式

在剛剛結束的2010年國家公務員申論考試中，省級（含副省級）以上綜合管理類考生的第三題要求考生“請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。”而此次考試的第二題也要求考生，依據給定材料撰寫一份《關于進一步加強全民健身工作 的意見》的內容綱要。

2.難度與往年持平，總體保持穩定

本次申論試題共包含10個部分材料，字數為5000字左右。材料類型方面包含文獻性和實證性，與往年相同。

3.題型變化不大，存在出題陷阱

本次試題依然是四種類型的問題，分別為概括題、對策題、分析題和大作文。當然，正如1老師在復習中所強調的，北京試題存在出題陷阱，此次也有所體現。具體參考真題解析部分。

4.緊扣民生問題，測查相關能力。

由于公務員考試是一種能力測試，主要測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力。本次申論考試的以健康問題為切入點，探討了經濟發展、環境保護、保障健康的關系。這要求考生在答題的過程中，一方面能夠結合材料提煉出主題內容，另一方面也結合問題的考查重點辨別題型。

二、材料解析

本次申論考試共包含10部分材料，字數為5000字左右。

材料1：共包含3個自然段，通過列舉三個環境污染的例子，揭示了造成環境污染的原因。

材料2：共包含2個自然段，指出由于政府缺乏正確的政績觀、法律意識淡薄、環境保護機制不完善、行政處罰力度較低導致環境污染頻發。

材料3：由于缺乏相關的判定標準、技術規范及相關法律法規，導致環境污染頻發。

材料4：強調相關例子和調查數據要注意兩個方面，一方面，環境保護是經濟發展的基礎和前提，另一方面也能促進經濟的健康發展。

材料5：相關調查數據表明，環境質量影響著人們的健康水平和經濟發展。

材料6：人民健康水平的提高能夠促進世界經濟的發展，同時，經濟的發展及政府管理水平的提高也能提高個人的健康水平。

材料7：民眾應形成正確的健康觀，協調好工作和健康的關系。

材料8：通過介紹我國國民體質存在的主要特征和變化趨勢，指出我國城鄉居民健康素養較低。

材料9：為促進全民健身工作，應開放學校體育措施，加強對健康場所從業指導人員的管理，提高其素養；加強對體育健康場所的登記及監管工作。

材料10：介紹《全民健身條例》頒布的背景及要求。