第一篇：關于加強安澤水資源保護與利用的建議

關于加強安澤水資源保護與利用的建議

臨汾市政協委員、安澤縣政協主席王孝恩

案由：沁河是安澤的母親河，發源于沁源縣西北山麓二郎神溝，自我縣和川鎮議亭村東入境，流經和川、府城、冀氏、馬壁四鄉鎮35村，于馬壁村入沁水縣。安澤縣境內全長109公里，縱貫全縣，北南落差210米，東西有23條支流匯入，年平均地表清水流量14立方米/秒，枯水季節清水流量保持在1.2—1.5m3/秒。

境內全年來水量5億立方米，年徑流量4.933億立方米，清水流量為1.78億立方米，洪水流量為3.153億立方米。在和川水庫未建以前，沁河水流量能夠基本滿足我縣生產生活用水，但和川水庫建成后，每年只給下游0.3的生態流量。嚴重制約了我縣用水。

根據第二次水資源評價報告，我縣總水量為1.4億立方米，其中年徑流量為6787萬立方米。和川嶺南總庫容為1700萬立方米，我縣工業園區總用水量設計為1900萬立方米（工業園區內地下水530萬立方米、地表水為220萬立方米）相差1200萬立方米。

意見建議及措施：

增加我縣工業用水量指標分配。目前，安澤進入了高速 1

發展時期，唐城工業園規劃，已原則通過專家論證，正在待批中，園區批準后，水資源成為影響我縣發展的重要因素，我們建議能夠增加工業用水指標的分配，適應我縣工業發展要求。

加強沁河水資源的保護。進一步加大對沁河的保護，保證沁河水資源合理利用，使沁河水資源能夠造福流域百姓。對類似于和川水庫此類工程，可向當地交付一定比例的水資源保護費用，保障沁河流域百姓的權益。

第二篇：關于加強水資源保護的幾點建議

關于加強水資源保護的幾點建議

水是生命之源，是人類生存的必不可少的物質基礎，同時也是工農業生產、社會經濟發展和生態環境改善不可替代的自然資源。水資源的污染和短缺，直接影響著人類的健康和社會的可持續發展，影響著人與自然的和諧共榮。為此我就對如何加強水資源保護提幾點建議：

一、大力提高水資源調配和供給能力

（一）加快應急備用水源工程建設：根據《紹興縣水資源綜合規劃》分析，湯浦水庫是紹興縣及紹興市本級和上虞市的主要水源地。紹興縣境內沒有自控的優質備用水源。為具備應急備用水源，提高水資源保障能力，應加快規劃建設夏澤湖水庫、孫家岙水庫等水利設施，提高水資源調蓄能力，增加水資源有效供給。

（二）工業與生活分質供水，提高水資源使用效益：紹興縣工業布局正從小型、分散向園區化、集中化發展，供水系統應積極適應這種轉變。重大工業及工業園區供水系統與生活供水相分離，一方面可以使水庫優質水優先用于城鄉居民生活，實現優水優用，提高和保障城市供水水平與質量，另一方面可以充分利用本地河網水資源潛力，降低工業供水成本，使有限水資源發揮更大效用。除濱海工業區以外，在有條件區域，可以繼續建設單獨生產供水系統。

二、繼續推進骨干河道整治工程

（一）骨干河道整治工作：根據《紹興縣河道總體規劃》及平原的洪澇走向，同時考慮紹興平原現有河道布局情況，并兼顧平原非汛期改善水環境的河網配水及區域景觀需要，要抓好以“三縱六橫”和“兩溪”為主要對象的紹興縣河道總體框架的規劃建

設，使水系暢通。

（二）城區溝通水系，引水入城：在紹興縣柯橋主城區以南的柯巖、湖塘河道密布，同時河道規模遠遠大于柯橋城區的可到規模，特別是鑒湖承擔著調蓄南部山區洪水的重要功能，水量充沛。但由于鐵路、104國道等的攔截，使鑒湖水系和運河水系建的南北通道受阻。這種情況使南部山洪無法順利北排，同時在枯水期，中心城區的河道水量得不到及時補充，導致水體流動困難，自凈能力下降，河道水質惡化。

為此，應利用蕭甬鐵路柯橋段高架工程的有利契機，開展城區主要河道與鑒湖的南北連同工程，溝通江湖水系和運河水系，引水入城，以改善城區河道水質。

三、繼續全力以赴抓好河道清淤

河道清淤工作室一項領導重視、群眾擁護、各界關注的大事，好事。抓好河道清淤工作室直接關系到水質、水環境改善的工作，要繼續實施以切實抓好城區河道、鑒湖流域以及縣域范圍內大江、大河、大湖為重點的清淤整治工作，通過清淤達到水質改善治標又治本的目標。

四、加強水環境保護

（一）加強工業污水監管和處理：嚴把源頭審批關，通過建設項目環保審批工作，督促企業嚴格執行“三同時”制度，做好污染防治工作。確定重點監控企業，加大對重點污染企業的監督檢查，切實督促企業達標排放。完善清下水口的監控系統，嚴厲打擊違法排污的現象，加大對違法排污行為的處罰和監管力度。加大資金投入，完善污水管網及處理設施的建設，維護污水管網及處理設施的正常運作，努力提高管網的覆蓋面和處理設施的處理能力。

（二）提高生活污水進管和生活垃圾處理達標工作：加快推

進城鎮生活污水配套管網的建設，確保城鎮范圍河流內的生活污水得到有效處理，鼓勵和支持有條件的農村建設管道，將農村生活污水接入城鎮生活污水管網，積極推進鄉鎮的生活污水處理設施建設。根據城、鎮、村發展的需要，擴建和新建一批垃圾處理場，完善垃圾收運系統，規范垃圾處理場的填埋處置，妥善處理垃圾處理場的滲濾液。

（三）改善農業面源污染：加強養殖污染防治，根據各地生態環境敏感性和環境容量，劃定養殖禁養區、限養區和適養區，根據水域功能要求和養殖區劃分規定，嚴格水產養殖許可制度。加強化肥、農藥等污染防治，確定農村面源污染敏感區，劃分農藥、化肥重點控制區，加快農業產業結構調整，倡導農業循環經濟，推廣使用有機肥、緩釋可控化肥和高效、低毒生物農藥，控制化肥、農藥的過量使用，淘汰高毒高殘留農藥。積極做好山林等植被的保護工作，減少水土流失，控制泥沙進入江河污染水體。

第三篇：龍泉驛區水資源保護利用推進情況

龍泉驛區水源水的保護利用

工作推進情況

一、龍泉驛區水資源保護利用現狀

龍泉驛區屬四川東部盆地中亞熱帶濕潤氣候，多年平均氣溫15.9℃，降雨量857.6mm，徑流深330mm，地表徑流總量1.83億m。區境內河流流域屬岷江、沱江水系，有蘆溪河、陡溝河、跳蹬河、西江河，區境內河長82.8km。全區當地水資源量為20270萬m,水資源可利用量為總量23620萬m3。近年來我縣城區人口密度不斷增大、工商業迅猛發展及居民生活水平逐年提高，居民生活用水和工業用水呈大幅上升趨勢，隨著現代農業種植結構的調整，灌溉用水量也不斷加大，同時，工業及居民生活污水排放和農村養殖排放對環境的污染日趨嚴重，致使我區河道受到不同程度的污染，因此，必須做好節約用水與地下水資源保護工作，為我區水資源可持續利用創造良好的基礎。

（一）水資源開發利用現狀

我區目前用水情況可分為三大類：工業用水、農業用水和生活用水。工業用水主要分布在縣城區、經開區工業園區。農業用水主要是形成以都江堰東風渠為主，“引、提、蓄”

3結合的農田灌溉工程系統。淺丘區及低山深丘區大部分屬東風渠灌區（包括自流和提灌），另有寶獅口、百工堰、山門寺、李家溝等10座水庫供水。縣城區內生活用水由自來水公司供給，縣城區以外的其他區域由農戶自備水源或由農村集中供水工程和農村飲水安全工程供水。自來水公司主要是以東風渠為供水水源、群眾自備水源或是農村集中供水工程供水主要是以開采地下水或水庫為供水水源，農村飲水安全主要以城市供水管網延伸和農村集中供水工程供水。在以上三大類用水中，農業灌溉用水最大，其次為工業用水和生活用水。

（二）水資源開發利用中存在的主要問題

（1）資源意識淡薄.水資源是基礎性的自然資源，長期以來，由于人們對于水資源的保護意識淡薄，盡管我局做了許多宣傳、指導和監督工作，一再強調水資源的重要性，但仍未真正引起廣泛重視。（2）水污染日趨嚴重.隨著成都市的規劃和建設，我區區域優勢逐漸明顯，城鎮化速度和工業化進程的加快，許多大型項目落戶我區和城鎮人口的逐年增多，不可避免地使我區污廢水排放量加大，而且污水處理滯后，加速了地表水及淺層地下水資源不同程度的污染。（3）農村節水意識差，浪費現象嚴重.由于人們一直認為地下水資源是取之不盡、用之不竭的資源，沒有認識到水資源的危

機。一是水價偏低，現在對農業用水免征水資源費，水利工程供水價格偏低，水價過低直接影響水資源的有效利用。二是農業灌溉方式落后，我縣大部分農田還是采用過去大水漫灌方式，水資源浪費嚴重。

（三）水資源管理的對策及措施

（1）加大宣傳力度，強化資源意識.水資源是人類賴以生存和社會發展不可缺少而又無法替代的物質資源。因此，加強水資源管理、培養節約風尚、增強全民的憂患意識，應是我們水務工作的重中之重。當前首要任務是進一步加大宣傳力度，我局每年在3月22日“世界水日”、“中國水周”期間，集中開展多形式、多層次的水法規宣傳活動，使各級領導和社會各界對地下水利用、取水許可和有償使用制度有一個全面的了解，提高公眾對取水許可和水資源有償使用制度的認識，通過有效的宣傳教育，在全社會營造出節約用水、合理用水、保護水資源的良好氛圍。（2）厲行節約，努力打造節水型社會。水資源的配置與調度，要以節水為先，走以節約促管理、以管理促開發的新路子。我區以創建節約型社會為契機，轉變用水方式，積極探索節水型社會建設的有效途徑。要重點抓好“十一五”期間節水型社會建設規劃，制定實施方案，采取有效措施保證節水指標的實現。當前，以抓好節水型企業、節水型機關、節水型學校、節水型社區、節水型灌區的試點工作，為構建城鄉一體、水權明確、以水定產、配置優化、水價合理、用水高效、中水回用、技術先進、制度完備的節水型社會奠定堅實的基礎。嚴格核定用水戶的用水計劃，引導和支持各用水企業（單位）認真搞好水平衡測試，加大耗水設備技改力度，大力推廣節水器具，努力提高工業用水的重復利用率；積極抓好灌區用水協會、農民用水合作組織建設，推行農業末級渠系用水計量管理，著力解決農業大水漫灌問題，提高農業用水灌溉效率。（3）建立健全地下水管理保護的制度體系.《水法》及《取水許可和水資源費征收管理條例》的頒布實施，對地下水管理保護工作提出了新的更高的要求，我區在依法治水的基礎上，建立并完善了地下水資源管理體系，從地下水開發利用、取水許可審批、水資源論證、取水計量設施安裝、水資源費征收、節約用水、污水排放等各個方面進行了規范，使地下水管理保護工作逐步走上法制化、規范化、制度化、全民化的軌道。（4）多級參與、齊抓共管，減少水污染.當前，水污染主要是工業、生活污水和農村養殖排放引起的，在處理水污染問題上采取分散治理和集中控制相結合的措施。<1>養殖污染整治。深入了開展養殖污染整治工作，制定畜禽養殖污染治理規劃,嚴格落實畜禽養殖“禁養區”規定，全面完成禁養區內養殖場搬遷拆除工作，完成禁養區外規模化養殖場的污染治理，推廣先進技術，防止污染反彈。全部取締了

河流、水庫的網箱養殖，重點發展清水養魚項目。<2>工業污染整治。結合污染減排，加強工業污染整治，加快推進工業開發區污染治理，加強工業污染排放監控，加快工業園區污水處理廠的建設,完善管網配套建設。提高污水的處理能力，在“十二五”期間對平安污水處理廠、西河污水處理廠和陡溝河污水處理廠分別進行日處理能力2萬噸規模的擴建，估算投資額12500萬元。<3>飲用水源保護。建立飲用水源保護長效管理機制，加強飲用水源保護能力建設，嚴格執行飲用水源保護區劃定方案，繼續深入開展飲用水源保護工程，加快集中式飲用水源地污染整治，拆除水源保護區內污染和破壞水源的設施，開展建制鎮飲用水源保護規劃編制，全面完成鄉鎮集中式飲用水源地劃定，規范水源保護區標志牌、警示牌及隔離圍欄等建設。<4>鄉鎮污水處理基礎設施建設。認真落實省市政府關于積極推進城市污水的要求，加快推進城鎮污水處理廠及配套管網建設和集鎮污水集中處理設施建設。<5>流域生態用水保障。大力開展城鄉水環境治理，逐步改善全區河道的水質，重點在“十二五”期間，力爭完成同安污水干管工程、柏合老楊鎮污水管道、西河鎮場鎮污水管網、西河鎮鹿角社區污水管道、黃家河污水干管等污水管網建設共計21．1㎞，投入項目資金6650萬元；力爭完成經開區雨污管網糾錯、龍泉老城區管網糾錯、清水溝片區管網糾錯、聚合片區雨污管網糾錯、蘆溪河片區雨污糾錯、十陵城區糾錯、洛帶鎮雨污糾錯等管網糾錯共計25．5㎞，投入項目資金6400萬元.<6>加大對涉水違法行為的查處力度。嚴厲查處涉水違法行為。對未經批準擅自取水或未依照批準的取水許可規定條件取水的，拒不繳納、拖延繳納或拖欠水資源費的，安裝計量設施不合格或者運行不正常的等非法行為，依據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等有關規定，對其進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。截止目前共下達責令停止違法行為通知書14個，糾正違法行為14起.加強水資源管理、保護和利用，要通過運用行政、法律、經濟、技術和宣傳等途徑實現水資源的一體化管理，從多方位研究確定治理目標和主要對策，積極開展節水型社會建設，健全水權制度，加強總量控制，嚴格定額和需水管理，加快工程節水進程，引導公眾參與，實現水資源的可持續利用。

二、加強對飲用水水源地保護

我區十分重視全區飲用水的供水安全,始終將保護飲用水源地水質和防治污染工作,作為保障全區人民身體健康、社會穩定的一項大事來抓并將飲用水水源地水質保護工作列為一級工作目標，統一進行檢查、考核。

一、按照《四川省飲用水水源保護管理條例》和《成都市飲用水水源保護條例》的規定，劃定了飲用水水源保護區，出臺了飲用水水源保護制度和相關辦法。為確保飲用水源的安全，區級有關部門多次對飲用水水源地污染狀況進行調查，查明了污染原因，掌握了水源地水質狀況，提出了水污染防治對策建議，為綜合整治水環境、保護飲用水源提供了科學決策的依據。

二、齊抓共管，全面實施水環境綜合整治。2003年我區成立了東風渠等六條中小河道水環境綜合治理領導小組辦公室，統一組織協調全區水環境綜合整治工作，將水環境綜合整治工作列入創模專項網絡目標，做到層層分解，落實責任。按照《成都市中心城水環境綜合整治總體規劃》，我區集中進行了中小河道綜合整治，對水域周邊的直排式廁所、畜禽養殖業、屠宰場和違章建筑進行了清理整頓。

三、加強飲用水源保護，確保供水安全。區級相關部門加大了執法檢查力度，對沿河的污染源進行重點監督。對廢水排放不達標的單位，按照規定責令限期整改，對嚴重污染水源，影響人民生活的排污單位堅決予以取締，切實保障了飲用水水源地的水質安全。

四、依法行政，不斷加大執法力度。按照《四川省飲用水水源保護管理條例》和《成都市飲用水水源保護條例》的規定，我區加大飲用水源保護區的現場巡查頻次，嚴格查處各類污染飲用水源水質的違法行為。嚴密監控取水口水質以及位于水源保護區內的上游河段排污單位的排污狀況，防止

污染事故發生。對飲用水源保護區內的建設項目、飲用水源保護區沿岸的違章建筑進行了清理整頓。

在加大工業污染防治力度的同時。我區加強了對新建項目的污染控制，強化餐飲娛樂、度假村、農家樂等排污單位的監督管理，減少了任意排污的“死角”。對沿河排污企業進行了清理整頓，拆除河岸違章建筑，清淘河道淤泥，清運河岸垃圾，取締污染河道水質的養殖場、屠宰場和直排式廁所，綠化河岸，合理布點建設環衛設施，減輕了對河流水質的污染。

為進一步加強生活飲用水衛生監督，有效預防和控制飲用水水源污染引起的中毒事件，按照《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《四川省飲用水水源保護管理條例》等法律法規，定期巡查水源保護區，對水源水質進行定期監督，督促水廠做好上游水源保護的巡視工作，及時上報并處理發現的問題。

通過以上工作，我區飲用水源水質達標率一直保持在 %以上，集中供水水源地未發生水質污染事件。

三、應急水源

我區的應急水源為寶獅口，已劃定了水源保護地范圍，加強了水源地的保護宣傳、對水源地周邊面源污染的進行了綜合治理，并加大執法力度，定期對水源保護區巡查，對水源水質進行定期監督管理。

四、河道沿線環境綜合治理專項行動推進情況

按照省、市、區關于開展“三線”環境綜合治理專項行動的總體安排部署和要求，我局高度重視，切實將河道沿線環境綜合治理專項行動工作納入重要工作日程，進行研究部署。現將7月9日以來河道沿線環境綜合治理專項行動工作推進情況匯報如下：

一、按照要求完成了河道沿線環境綜合治理專項行動實施方案，并對工作任務進行了分解落實，健全和完善了工作推進機制。

二、全力加強了對河道水面、岸坡的保潔力度，每天組織專人對河道水面漂浮物進行了及時打撈，對岸坡垃圾進行了及時清理，確保了河道水面、岸坡的的干凈整潔。

三、全面完成了東風渠總干渠排水口污水調查，正在制定排水口污水治理方案。截止目前已完成了蘆溪河、西江河、十陵河、秀水河、雞頭河、黃家河、清水溝等重要河道的排污口調查，其中西江河、十陵河的排水口污水治理方案已通過市上組織的專家評審。

四、全面推進驛馬河清淤和調水工程。目前清淤工程已完成工程量的90%，從東風渠東干渠向驛馬河補水的調水工程已完成工程量的70%。

五、秀水河污水截污工程加快推進，目前已完成工程量的50%。

六、雞頭河調水工程已完成方案設計，目前正在協調青苗補償相關事宜。

七、全面加強了“7.21”暴雨過后河道、湖、庫水面和沿岸的垃圾清理，確保了暴雨過后水面和岸坡的干凈整潔。

八、全面完成了陡溝河回龍寺橋排水口、冬瓜橋排水口、總部經濟港排水口污水治理。

九、經調查，已初步確定了東風渠總干渠重要節點景觀提升建設點位，即東風渠龍華路節點、東風渠成龍路節點、東風渠成渝高速節點。下一步將請設計單位進行方案設計。

第四篇：定海古城古井水資源保護利用情況調查報告

定海古城的古井保護利用情況調查報告

南海實驗學校七年級12班

夏克非

一、選題原因

作為歷史文化名城，定海古城歷史悠久。唐代建縣，名“翁山”，宋代時稱“昌國”，清代、民國縣名“定海”。據史料記載：民國時期定海城內有水井339眼，這清冽的井水，滋潤著古城人的生活和心靈。那么這些承載著特殊文化信息的古井現在還在嗎？保護或者利用的情況怎么樣？

二、調查計劃

1、光緒《定海廳志》記載及網絡相關文章閱讀，了解古水井分布與歷史情況；

2、利用百度地圖，標記古井位置，梳理現場考察路線；

3、全家現場考察，對水井及四周環境拍照，記錄水質與利用現狀；

4、按序整理成文，逐一寫歷史、現狀，整理對策；

5、制作一張古井分布地圖，以供參考。

三、調查整理

因時間所限，主要調查定海城北建國路一帶部分古井，現記錄分析如下：

1、惠泉井

惠泉井是在舟山醫院北門院區的西面，荷花池灣里面找了好久。兩口井在一個小公園的南北，南邊有人正在洗衣，有圓形井圈，旁邊老人說是上海人挖的。北邊四方形，距離地面一米不到有原來的井沿，旁邊有人家正在造房子，井水被污染；從有兩塊古老洗衣臺看，估計正是這個舟山的第一古井。

光緒《定海廳志》：“惠泉井，在州北一里。深可二丈許。往宋端拱二年（989)所鑿也。大旱不枯，間有白蛇出見。”

惠泉井

2、四眼井

四眼井位于建國路40號北側，就在舟嵊小學校門處。四個井眼均勻分布，井旁則有幾個用石頭搭成的洗衣臺。往井眼里探頭一看，古井深度目不可測，但水面能清晰地映襯出人的倒影。據井旁石碑記載：筑于元大德二年（1298），井口方石鑿四圓眼，井圈相等，井深7米，井壁用長方石橫豎相間筑砌，井底鋪石，曾是周邊上百戶人家的共用水源，于1993年6月公布為定海重點文物保護單位。

四眼井

3、留方井

留方井為三眼井，外方內圓石井圈，在北門書院弄旁，井南緊挨著一座公共廁所。可以從建國路向東走桑園弄，也可以從人民北路移動公司旁朝西南走入。井旁邊有石碑記載鴉片戰爭時期投河殉國的“軍營書記”李昌達夫妻事跡。

據說留方井這個地方原來有個“方河”的池塘，后來被填后留下了這三口井，既是生活用水來源，又可紀念前人。

留方井

4、中營衙門井 中營衙門井在建國路31號北側，井圈是正方形石板。井邊有舟嵊小學紅領巾古井探究銅匾和“中營衙門井”石碑，散亂的放著里面防空洞皮蛋廠人家的各種東西，好象其他人很少來用，井水也微微發黃。

相傳是清代總兵麾下有左中右三營將卒，其中中營游擊公署在鎮鰲山下總鎮府近旁（今建國路34號），為解決駐軍的飲用水問題，在營署前開挖此井。記者采訪時有老奶奶說：“這附近這口井水最好了，鮮口的”。

中營衙門井

5、上榮廟井

上榮廟井又稱上榮井，在中營衙門井的斜對面，旁邊有一幢古建筑，據說是以前的“上榮廟”。附近的許多人都還在使用這口古井，圓形有小井圈，深不見底。

據光緒《定海廳志》載，上榮廟系“康熙二十四年(1685年)中營游擊樂廷柯建，嘉慶二十四年(1819年)重修，西室附三公祠，有匾記。”由此算來，此井距今已有320余年的歷史了。

上榮廟和上榮井

6、荷花井

荷花井在建國路的荷花井弄4－2號旁邊，井旁邊空地很小，只有一個洗衣臺。

荷花井弄的地名也頗有來歷。《元大德昌國州圖志》記載當時定海的官府還有愛蓮堂，“愛蓮堂，州治東偏，前有蓮池。”元代建有昌國州的州署，州署東邊建有一座愛蓮堂，堂前有蓮池。后來蓮池淤積成平地，就留下地名荷花井弄。

荷花井

四、調查建議

短暫的古井探訪之旅結束，井臺苔蘚中濕潤的氣息讓人流連，并隨之觸“井”生情，深深地感受到了老井的魅力所在。一口口古井立足于小街小巷，人們在井邊汲水濯衣洗菜，邊勞作邊閑聊，雖歷經歲月變遷、風雨滄桑，古井依然滋潤著人們的生活。

古井和古城中的老街、老巷、老宅一樣，是一張有著深厚歷史文化底蘊的海島城市名片。應該說沒有水井，也就沒有了定海深遠悠久的歷史，作為歷史的載體，古井已經轉化為一種文化符號,古井的保護和利用需要社會各界的共同關注和參與。我們建議：

一要保護這些難得的古井的環境、水質，鼓勵大家使用。

從調查過的6口古井看，四眼井、留方井、上榮井附近居民使用比較多，也得到了大家的隨手清理；荷花井基本使用較少，似乎是一潭死水；惠泉井、中營衙門井則比較糟糕，不僅使用者少，且水質分別被周圍環境污染。加強對水井的保護和利用，不但有利于節約水資源，改善環境，還可在遇到罕見的大旱時發揮不可替代的作用。古井水源也可以參考飲用水水源保護區的辦法，劃定保護區范圍。在保護區范圍內，禁止實施影響地下水源環境和污染地下水的行為，也要禁止侵占保護區的土地。

鼓勵居民利用是最好的保護。要鼓勵利用，先要防止使用者和周圍環境不污染水井水質，做好井邊排水溝的建設，把污水導入管網，也防止各類污水流入古井；再要讓古井方便使用，統一為使用者提供打水工具、清掃工具、垃圾箱、洗衣臺等，也可提供提水機械裝置或小型水泵，方便群眾使用；如果平常使用不多的，還要安排人員定期適量抽取井水，更新井水。

二要提高古井在群眾心目中的地位，一起出力保護。

作為舟山第一古井的惠泉井，居然毫無標識，隱落在民居的角落，旁邊的群眾也根本不知道古井有這么大的來頭。聽說留方社區內就有水井42口，可又有誰能對這些古井的歷史了如指掌。

對于古井的保護離不開“自覺”。在四眼井我們聽到了附近居民兩代人接力清掃的故事，說明鼓勵民間組建古井保護志愿隊，義務為古井提供清潔服務是可能的。據新聞報道，在全區“五水共治”工作進行得如火如荼之際，留方社區也正在準備發動社區黨員來自愿認領公共水井，擔當水井“井長”。希望這一舉措不僅能請到專人來維護井水的潔凈，更能借助這些“井長”來讓護水節水的觀念更加深入人心。

古井的保護更離不開“宣傳”。據史料記載，自宋朝始，定海就有鑿井取水的記載，明代定海城內有水井36眼，至民國時期城內共有水井339眼。政府要出臺保護古井的相關政策，對現存水井，包括古代遺留的水井進行普查、登記，并在保護好的前提下進行保護性的再利用。要將每口古井的歷史讓更多的人們知曉，象四眼井一樣都能立一塊碑，制作一些古井分布地圖之類的學習宣傳資料；要建立古井保護使用公約，比如禁止向古井拋棄雜物；要整理出古井分布圖、古井旅游線路圖、古井保護利用現狀圖；為方便大家走訪，利用百度地圖制作了一張簡易的調查古井分布圖，以供參考。

定海部分古井分布圖

三要使這些古井從生活必需品向旅游地轉變。

在對古井完成使用性保護措施后，需要進一步加強對古井的文物、歷史功能保護開發，以便在象“定海古城游”等旅游開發中發揮更大的作用。

對惠泉井這樣文化價值較大的古井，可以擴大古井占地范圍，修建欄桿或涼亭，讓后人更好地了解古井的文化價值。惠泉井旁邊就有一個小公園，可以把井與園打通，建設一個惠泉井公園，這樣既能保護古井，還能形成景觀。

對古井的周邊環境要進行維修與改善，可以按照每口古井的年代，修繕井圈、井欄、井臺，把古井四周作為一個整體進行景點化改造，為充分發揮古井價值奠定基礎。

老城區的古井保護，還要防止被舊城改造“吃”掉。要有意識、有針對性地為古井騰出空間，如果實在不能避免，也應盡量避開古井，比如將古井納入綠化帶，就比一填了之好。

第五篇：我縣東江源水資源保護利用情況報告（精選）

尋烏縣東江源水資源保護利用情況報告

一、尋烏簡況

尋烏縣位于江西省東南邊境，居閩、粵、贛三省交界處。東鄰福建武平、廣東平遠，南連廣東興寧、龍川，西接江西安遠、定南，北毗江西會昌。全縣土地總面積2311平方公里，其中山地面積279.94萬畝，占80.74%，水域面積12.5萬畝，占5.39%，耕地18.98萬畝。全縣有15個鄉（鎮），173個行政村，6個居委會，總人口約31萬人。尋烏社會經濟情況總括為：尋烏是革命老區縣，是邊遠山區縣，是東江源頭縣，是果業大縣，是稀土大縣。

尋烏物產豐饒，享有“稀土王國”、“江南水電大縣”、“中國蜜桔之鄉”、“中國臍橙之鄉”、“中國臍橙出口基地縣”等美譽，全縣已探明稀土儲量50萬噸，遠景儲量150萬噸；全縣水電理論蘊藏量13萬千瓦，已開發9.5萬千瓦，建有大小水電站150座；全縣果業面積43.6萬畝，產量約38萬噸。尋烏是東江源頭縣，境內的椏髻缽山是香港同胞飲用水的發源地。

尋烏又是紅色老區縣，發生過毛澤東“尋烏調查”、長征前夕“羅塘談判”、紅四軍“羅福嶂會議”等影響中國革命進程的重要歷史事件，留下了毛澤東、朱德、鄧小平等老一輩無產階級革命家的光輝足跡。其中毛澤東在我縣寫下了《尋烏調查》和《反對本本主義》兩篇光輝著作，尋烏調查紀念館成為了贛州市干部教育培訓的基地。

二、尋烏水資源開發利用情況

（一）河流與水系 尋烏縣內水系發達，河流眾多，全縣有大小河流547條，河流總長度1902公里，河網密度為0.823公里/平方公里。其中流域面積大于100平方公里的河流有7條，大于10平方公里的河流有73條。

縣內河流分為三大水系，即珠江流域的東江水系，長江流域的贛湘水系和韓江水系。

東江發源于江西省尋烏縣三標椏髻缽山，海撥1101.9米。東江水系流域面積1974平方公里，占全縣總面積的85%，尋烏干流長度153公里占東江河長的22%，尋烏東江水系流域面積占整個東江源流域面積的37.8%，占江西東江流域面積的55.7%，流域面積大于100平方公里的河流有5條，流域面積大于10平方公里的河流有60條，境外來水流域面積105.45平方公里。水資源總量為16.7億m，過境客水0.9億m，合計水資源總量為17.6億m。

湘江水系流域面積192.52平方公里，占全縣總面積的8.3%，分布在本縣東北部，流域面積大于100平方公里的河流有2條，流域面積大于10平方公里的河流有8條，境外來水流域面積89.07平方公里。水資源總量為1.64億m，過境客水0.76億m，合計水資源總量為2.4億m。

韓江水系流域面積154.74平方公里，占全縣總面積的6.7%。在縣內沒有匯集成大的流域，分散在縣界邊緣出境。水系內河流流域面積較小，沒有大于100平方公里的河流，大于10平方公里的河流僅有5條，水資源總量為1.32億m。

全縣水資源總量為21.32億m（包括過境客水），全縣人均占有

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3水量7107立方米/人，耕地畝平均水量為10351立方米/畝。

（二）水資源開發情況

我縣的水資源得到了有效的開發利用。全縣建有中小型水庫51座，山塘559座，各工程合計有效灌溉面積15萬畝，占全縣耕地面積18.98萬畝的79%，但也老化失修嚴重，標準很低。建有大小堤防工程76處，堤線長90.17km，保護耕地1.09萬畝，保護人口4.04萬人。建有13個自來水廠，其中縣城自來水廠1座，日供水量1.5萬噸，可滿足縣城4萬居民生產生活用水，建設鄉鎮村集中供水點111個，已解決42個行政村飲水問題，累計解決農村人口8.6萬人的人口飲水問題。全縣建有小水電站150座，總裝機容量9.5萬千瓦，年發電量近2億千瓦時。

三、水資源存在的問題

近年來，我縣對東江源區的生態保護和建設采取了不少措施，做了大量的工作，但由于我縣是國家扶貧開發重點縣，經濟基礎薄弱，財政困難，很難籌集解決實施水生態環境保護的資金問題，水生態環境保護的任務仍然繁重，存在的問題仍較為突出，主要有以下幾個方面：

（一）水質水量呈衰減趨勢

1、水資源量顯遞減趨勢

據斗晏資料分析，1990年以前尋烏水降雨徑流系數為0.55，2000年以后實際數據分析情況是降雨徑流系數不足0.5，地面徑流量約減少10%以上。

2、水質呈下降趨勢

八十年代，1985年有關部門對尋烏水監測顯示：PH、硬度、揮發酚、氰、汞、砷、六價鉻、氟、鎘、鉛、鋅、銅、高錳酸鹽指數、氨氯、砂氮、亞硝氮、懸浮物17項指標，全部達到國家《地表水環境質量標準》（GB3838-88）I類水標準，符合國家源頭水的使用目的和保護標準。

九十年代，1991年尋烏水的水質監測17項指標，全年、平、枯水期達到國家（GHB1-1）地表水Ⅱ類水質標準。1996年全年、平、枯水期尋烏水達到Ⅱ類水質標準。1999年全年、平、枯水期尋烏水達到Ⅲ類水質標準。1999年和2000年尋烏水全年、平、枯水期約50公里長河段達到Ⅲ類水質標準。2007年1-8月水文部門在我縣水源、縣城2處、斗晏出口共4處每月取水樣送檢化驗一次，結果是水源點基本保持Ⅱ類水標準，縣城2個點保持Ⅲ類水標準，斗晏出口基本在Ⅲ-Ⅳ類水標準。因取水時間是確定的，有時剛好合到久旱無雨又突降大雨、暴雨后取水水質會降低。

（二）森林涵養水源功能低下

由于我縣地處三省交界，林政管理難度大。目前我縣的天然林已越來越少。據統計，全縣林分活立木平均每畝蓄積量僅為1.57立方米，低于全市（2.91m/畝）、全省（2.56m/畝)水平。雖然經過近幾年的封山育林和造林，但成熟林、過熟林少，中幼林、純林偏多，尤其是種屬繁多的原始植物，天然闊葉林退化成單一林，灌叢或荒山禿嶺的趨勢仍在繼續。

3（三）水土保持功能低下

一是礦區水土流失亟待治理。歷史上，尋烏是水土流失區，但一直未列入水土保持重點縣。稀土、鐵礦、鉛鋅礦等礦產資源開采產生的尾沙雖有攔沙壩、擋土墻等予以保護，但大量裸露的泥土遇雨仍有相當部分直接沖入尋烏河。全縣水土流失366.52平方公里，僅是稀土礦區就有水土流失面積58.79平方公里，亟待復墾和治理。二是流域治理發展不平衡，尚有447hm水土流失面積有待治理。由于資金困難，影響小流域治理后的成果管護和后續效益發揮。

（四）農村面源污染防治難度大

由于農村環保執法網絡不健全，農村環境問題日漸突出。畜禽糞便、水產養殖污染，果業開發中的無序行為，化肥農藥的過濫使用，生活垃圾的無處理，已直接影響農產品安全和飲用水水質，影響人居環境質量。

四、水資源保護措施

近年來，縣委、縣政府高度重視東江源頭的水環境保護工作，并采取了積極有效的保護措施，主要有：

（一）營造一個氛圍

根據江西省第十屆人大常務委員會《關于加強東江源區生態環境保護和建設的決定》精神，制定和下發了《關于進一步加強我縣封山育林工作的決定》、《關于進一步采取有效措施宣傳保護開發東江源頭的決定》、《關于切實做好果園戴帽樹造林工作的通知》、《關于加強利用林地開發果業規范審批及施工管理的通知》、《關于進一步加強利用

2林地開發果業管理的通知》等文件，頒布了《關于進一步加快以林業為主體的生態環境建設步伐的實施方案》。出臺了《關于加強東江源生態環境保護與建設的實施方案》。營造了一個政策氛圍和保護氛圍。

（二）實施五大工程

1、實施造林綠化工程。每年都組織開展以“保護母親河，綠化東江源”全縣性大規模的群眾性植樹造林運動。并先后積極實施了貧困地區世行林業發展項目、國家公益林建設項目、退耕還林項目、珠江防護林項目、贛州金太陽林業發展有限公司營造工業原料林項目。近年來，已投資4500.89萬元，完成世行造林5.2萬畝，國家公益林45.48萬畝，退耕還林8.9萬畝，珠江防護林2.2萬畝，金太陽林業發展有限公司造林1.5萬畝，建立省級、縣級自然保護區31.3萬畝。我縣森林覆蓋率由1979年的45%提高到現在的78%。

2、實施以小流域治理為主的水保工程。近幾年，我縣認真組織了以東江源區水土流失為重點的治理工程項目。目前，我縣實施了長安小流域（2005年國債項目）、大水坑小流域（2005年以工代賑項目）和上都小流域（2005年以工代賑項目）治理工程，完成治理水土流失面積1647公頃，并通過了業務部門的檢查驗收。新建了留車、南橋、稀土礦區、五里亭等四個水土保持示范基地，使人為造成的水土流失得到了控制和治理。

3、實施以采礦跡地、尾礦治理為主的礦區生活恢復建設的工程。尋烏縣是個稀土大縣。礦區總面積81.66平方公里，水土流失面積58.79平方公里，占礦區總面積的72%。為有效治理因開采稀土礦造 成的嚴重水土流失，2002年1月我縣開始了“稀土尾砂區種植臍橙以及種植桉樹和混合草的試驗”，通過試驗，礦區群眾看到了治理稀土尾砂的希望，充分調動了稀土礦區群眾治理稀土尾砂的積極性。

4、實施以河道清障，飲水衛生為主的防洪、飲水工程。通過加大水環境的治理力度，采取定期與不定期的方式，每年都對河道進行了清障，積極建設飲水防洪工程，從而保持了河道的行洪和水環境安全。為確保縣城居民的飲水安全，投入3400萬元興建了九曲灣水利樞紐工程，確保了縣城生產生活用水需求；利用國債資金328萬元，完成了7個鄉鎮2.2萬人4000戶人的飲水問題，并且每月對全縣13個飲用水取水口進行一次水質監測，電視公布，確保城鄉居民飲上放心水；投資1200萬元完成了18座病險水庫應急除險任務，使我縣防洪減災效益得到進一步提高。

5、實施生態移民工程。按照東江源生態移民計劃，全縣共有14個鄉鎮37個村共4800戶23436人，實施生態移民。目前，共投入資金300萬元，其中，移民個人補助資金175萬元，用于基礎設施建設資金125萬元。共完成生態移民116戶523人。其中源區三標鄉共移民37戶141人，涉及3個村（東源村、上下壩村、大小湖棟村）、6個村小組。

（三）采取十項措施

1、實行了嚴格的取水許可制度。①現有取水戶登記發證率達100%；②新建、改建、擴建工程項目取水，水資源論證率達80%以上；③取水許可審驗達100%。嚴格控制水資源的開發和利用。

2、加強了水資源水質的監測。除了水文部門對流域的水質監測外，我局還與縣疫控中心簽訂了全縣居民生活飲用水監測協議，按時對13家水廠的出廠水或水源水進行采樣、檢測，及時掌握飲用水的水質情況，最近一、二年，省水利廳與珠江水利委員會一直在協調，準備在尋烏建立東江源水文機構，我縣非常重視，積極配合，已選好地址，加強對源區水質水量進行有效監控。

3、加強水資源信息管理工作。按時上報水資源年報和取水許可及年審資料的歸檔，數據信息實行微機管理。

4、加強水政執法力度，嚴厲打擊違法違規行為，加強取水許可監督，規范了水事秩序。

5、投資5000萬元興建縣城污水處理廠，日處理污水2萬噸，減少了生活污水對東江源的污染。投資4860萬元興建尋烏縣城市生活垃圾衛生填埋場，總庫容達85.87萬立方米，使用年限達19年。投資近2000萬元興建垃圾中轉站20個，規范了垃圾處理村收集、鄉轉運、縣處理的模式，使垃圾無害化處理率達100%。

6、實施以沼氣為紐帶的農業生態工程，全縣建沼氣池15000個，減少農業面源污染，確保水體水質。7、2008年10月1日開始，嚴禁稀土池浸和堆浸工藝，每年減少污物排放4萬噸。為此，縣財政最少減少財稅收入5000萬元以上。

8、實施退果還林工程，由縣財政出資920萬元，征收果樹9萬株，減少了農藥和化肥對水體的污染。

9、三年內取消商品林砍伐指標，實行零砍伐的林改管理措施，僅此一項縣財政減少收入1000萬元。但這一措施對保護森林起到了重要作用，提高了森林的水涵養功能和氣候調節能力。

10、控制性水資源開發，保障正常的水生態流量。近年來已基本不再審批新的水資源開發項目。

五、東江源水資源保護的幾點建議

東江源頭地區水資源管理有其特殊性，那就是流域管理絕大部分屬珠江流域行政管理屬長江流域，流域治理管理體制與行政管理極不協調。借此機會，對東江尋烏水資源源頭管理及跨境管理提出如下建議：

（一）作為東江源頭區，正確處理好水環境與社會經濟發展的關系，限制某些產業的發展，農民增收、財政增長與生態保護產生矛盾，不以破壞環境尤其是東江源頭水環境為代價發展社會經濟，樹立正確的科學的持續發展觀。

（二）充分啟動“資源分享，義務共擔”上下游聯動的投入機制和水資源保護決策支持系統，特別是在東江源保護專項資金中對我縣予以傾斜，推動我縣水資源的保護工作。

（三）盡快落實流域管理機制，從全流域的角度出發，做好東江源生態功能區的保護規劃，并將工程性的規劃編制提到議事日程上來，同時抓緊全面實施東江源生態保護措施。

（四）充分考慮作為東江源頭區的尋烏縣為保護東江水環境所作出的犧牲和貢獻，以靈活的機制支持我縣生態事業和經濟社會事業的協調發展。

（五）建立流域水生態環境補償機制。在確保出境水質達到考核目標基礎上，根據出入境水質狀況確定橫向補償標準，搭建有助于建立流域生態補償機制的政府管理平臺，推動建立流域生態保護共建共享機制，加強各有關方面的協調、配合，推動建立促進跨行政區流域水環境保護的專項資金。10

尋烏縣水利局 年11月15日

2011