第一篇：黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定

黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定

中辦發(fā)[2004]13號2004年04月08日

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。

本規(guī)定主要適用于選拔任用中央、國家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級、處級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

涉及重要機(jī)密和國家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍。

第三條通過競爭上崗選拔黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實施，也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。

第四條競爭上崗工作必須堅持《黨政領(lǐng)導(dǎo)子部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結(jié)合，堅持個人意愿與組織安排相結(jié)合。

第五條競爭上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第六條競爭上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

(一)制定并公布實施方案；

(二)報名與資格審查；

(三)筆試、面試；

(四)民主測評、組織考察；(五)黨委(黨組)討論決定；(六)辦理任職手續(xù)。筆試、面試與民主測評的操作順序可根據(jù)實際情況確定。

第七條黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作在本單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，由干部(人事)部門組織實施。

第二章制定方案、報名與資格審查

第八條競爭上崗應(yīng)當(dāng)制定實施方案。實施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。

實施方案應(yīng)當(dāng)征求干部群眾的意見，由黨委(黨組)討論決定。

第九條實施方案確定后，應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。

第十條參加競爭上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競爭職位的要求。

第十一條報名參加競爭上崗的人員，自愿填報競爭職位，可只報一個志愿，也可兼報其他志愿。報名時應(yīng)填寫是否服從組織安排。

在報名過程中，應(yīng)當(dāng)允許報名人員查詢各職位報名情況，報名人員可在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整所報職位。僅有個別人報名，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競爭上崗的范圍，允許報考該職位人員改報其他職位。

第十二條干部(人事)部門按照競爭上崗實施方案規(guī)定的條件，對報名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第三章筆試與面試

第十三條競爭上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試并量化計分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績通知本人。

第十四條筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。

筆試一般由本單位組織實施。有條件的地方，可由黨委組織部門和政府人事部門統(tǒng)一組織。

第十五條面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)臏y評方法進(jìn)行。

第十六條面試由面試小組實施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、干部(人事)部門和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，一般不得少于7人，其中外單位人員應(yīng)占一定比例。

面試小組成員應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。

面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽。

第四章民主測評與組織考察

第十七條對競爭上崗人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主測評并量化計分。民主測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知本人。

第十八條民主測評主要對競爭者的德才表現(xiàn)及其對競爭職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評價，地方黨政機(jī)關(guān)一般在機(jī)關(guān)全體工作人員中進(jìn)行，單位規(guī)模較大、競爭者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行；中央、國家機(jī)關(guān)一般以司局為單位進(jìn)行。

參加民主測評的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80％以上。

第十九條民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項，每項可細(xì)分為若干要素，每個要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，由參加測評人員無記名填寫評價分?jǐn)?shù)，由于部(人事)部門匯總計算每位競爭者的平均分?jǐn)?shù)。

第二十條考察對象一般通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確即競爭者參加筆試、面試、民主測評各個環(huán)節(jié)的競爭，依據(jù)總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對象并公布名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。筆試、面試成績和民主測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照一定比例計入總分。

參加競爭的人數(shù)較多時，可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對象。采用逐輪遴選方式，應(yīng)當(dāng)公布每輪遴選入圍者的名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。民主測評在筆試、面試之后的，可與組織考察結(jié)合進(jìn)行。

確定考察對象時，可適當(dāng)考慮競爭者的資歷、學(xué)歷(學(xué)位)及近年來年度考核情況等因素。第二十一條對民主測評分?jǐn)?shù)過低的人員，可不列為考察對象。民主測評在筆試、面試之前的，對民主測評分?jǐn)?shù)過低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。

第二十二條列入考察對象的人選數(shù)，應(yīng)當(dāng)多于競爭職位數(shù)。

第二十三條考察工作由干部(人事)部門組織進(jìn)行。考察要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實績和群眾公認(rèn)程度。

第五章任職

第二十四條黨委(黨組)根據(jù)競爭者筆試、面試、民主測評的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。

決定人選擬任職位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對沒有合適人選的職位，黨委(黨組)可決定暫時空缺。

第二十五條對擬任人選要按照任前公示的有關(guān)定進(jìn)行公示。

第二十六條對通過競爭上崗任職的人員，需要進(jìn)行任職試用的，按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章紀(jì)律與監(jiān)督

第二十七條競爭上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及本規(guī)定，并

遵守下列紀(jì)律：

(一)要確保競爭上崗的公開、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

(二)要嚴(yán)格執(zhí)行競爭上崗實施方案不準(zhǔn)在實施過程中隨意更改；

(三)有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況等，(四)面試小組成員要客觀公正，不準(zhǔn)打人情分；

(五)參加考察的人員要公道正派，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實真相；

(六)參加競爭的人員要正確對待競爭，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動。

對競爭上崗工作中的違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競爭上崗結(jié)果無效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十八條黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作必須接受上級黨委及其組織(人事)部門的監(jiān)督，接受上級紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查核實。

第七章附則

第二十九條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及（鎮(zhèn)、街道）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實施競爭上崗，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定由中共中央組織部商人事部解釋。

第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：重慶市黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作實施辦法

《重慶市黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作實施辦法》 來源：報道時間：2008-12-1 15:36:00

重慶市黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作實施辦法

第一條為建立健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》和《中共重慶市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市委組織部關(guān)于提高選人用人公信度的實施意見〉的通知》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法所稱競爭上崗，是指各級黨委（黨組）及其組織人事部門采取公開競爭的方式，通過筆試、面試、民主測評和考察等程序，選拔黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條競爭上崗工作必須遵循黨管干部原則；公開、公平、公正相統(tǒng)一原則；組織意圖、群眾意見、個人意愿相結(jié)合原則；干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配原則；考試與考察相結(jié)合原則。

第四條競爭上崗適用于選拔任用下列領(lǐng)導(dǎo)成員：

（一）市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委機(jī)關(guān)或者工作部門（包括辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他直屬機(jī)構(gòu)等，下同）的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）市高級人民法院和市第一、二、三、四、五中級人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，市人民檢察院和市人民檢察院第一、二、三、四、五分院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）區(qū)縣（自治縣）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

上述內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時，一般應(yīng)實行競爭上崗，確因特殊工作需要不實行競爭上崗的，須同時報經(jīng)上級黨委組織部門、政府人事部門同意。涉及重要機(jī)密和國家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍，但應(yīng)同時報上級黨委組織部門、政府人事部門備案。

第五條通過競爭上崗選拔黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實施，也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位，以及其他機(jī)關(guān)符合條件的人員參加。有條件的區(qū)縣（自治縣），可統(tǒng)一開展競爭上崗工作，或集中開展跨部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的競爭上崗工作。

第六條競爭上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第七條競爭上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）制定并公布實施方案；

（二）民主推薦；

（三）報名與資格審查；

（四）筆試、面試；

（五）民主測評、組織考察；

（六）黨委（黨組）討論決定；

（七）任前公示；

（八）辦理任職手續(xù)。

第八條黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作在本單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，由組織人事部門組織實施。

第九條競爭上崗應(yīng)當(dāng)制定實施方案。實施方案的主要內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序（含遴選方式）、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。實施方案應(yīng)當(dāng)征求本單位干部群眾的意見，由黨委（黨組）集體研究決定。

實施方案確定后，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布，并同時報上級黨委組織部門、政府人事部門備案。

第十條競爭上崗應(yīng)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定召開民主推薦大會，公布選拔職位以及數(shù)量、選拔范圍、報名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時間安排等，并對選拔職位進(jìn)行民主推薦。

民主推薦可采取定向推薦或非定向推薦形式。民主推薦結(jié)果作為研究確定考試人員、考察對象、擬任人選的依據(jù)之一。

第十一條參加競爭上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競爭職位的要求。

非公務(wù)員（不含參照公務(wù)員法管理的人員）報名參加黨政機(jī)關(guān)競爭上崗的，應(yīng)當(dāng)符合《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕6號）規(guī)定的資格條件，通過競爭上崗辦理任職手續(xù)時，應(yīng)按照中組發(fā)〔2008〕6號文件的規(guī)定辦理公務(wù)員登記手續(xù)。

第十二條根據(jù)選拔職位對人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可對報名人員的職位層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但競爭上一級職位的，應(yīng)在本級職位任滿1年且近3年考核獲得過優(yōu)秀等次；越一級報名的，應(yīng)在本級職位任滿4年且近3年考核獲得過優(yōu)秀等次；不得越兩級報名。

第十三條報名參加競爭上崗的人員，自愿填報競爭職位，可以報一個志愿，也可兼報其他志愿，但一般不超過兩個。報名時應(yīng)填寫是否服從組織安排。在報名過程中，應(yīng)當(dāng)允許報名人員查詢各職位報名情況，報名人員可在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整所報職位。所報職位人數(shù)與該職位的比例一般不少于2∶1，對報名達(dá)不到2∶1比例，形不成有效競爭的職位，不列入本次競爭上崗的范圍，允許

報考該職位人員改報其他職位。

第十四條組織人事部門按照競爭上崗實施方案規(guī)定的條件，對報名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第十五條競爭上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試。筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。試題一般從全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試重慶分題庫中提取。

筆試、面試分別按100分制量化計分。

第十六條筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識以及綜合調(diào)研、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。

筆試一般由本單位組織實施。區(qū)縣（自治縣）黨政機(jī)關(guān)競爭上崗，可由區(qū)縣（自治縣）黨委組織部門和政府人事部門統(tǒng)一組織。

筆試采取閉卷方式進(jìn)行。對專業(yè)知識要求較高的職位，可加試專業(yè)科目。專業(yè)科目成績所占比例，由黨委（黨組）研究確定。

第十七條面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的綜合分析、組織協(xié)調(diào)、語言表達(dá)、解決實際問題等基本素質(zhì)和能力。面試的測評方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，先進(jìn)行演講答辯，再采用結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐測驗、角色扮演等一種或多種方式進(jìn)行。

面試應(yīng)當(dāng)通知本單位人員旁聽，并結(jié)合進(jìn)行民主測評。

第十八條面試由面試小組實施。面試小組成員全部由外聘專家組成，一般不得少于7人。

市級機(jī)關(guān)競爭上崗，外聘專家由單位黨委（黨組）在市委組織部掌握的重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部面試考官庫和該系統(tǒng)有關(guān)專家?guī)熘谐檫x；區(qū)縣（自治縣）競爭上崗，外聘專家由單位黨委（黨組）在區(qū)縣（自治縣）黨委組織部掌握的重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部面試考官庫和該地區(qū)有關(guān)專家?guī)熘谐檫x。

面試小組成員應(yīng)當(dāng)由公道正派、政策理論或?qū)I(yè)水平較高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。面試由面試小組成員當(dāng)場打分，總評分應(yīng)去掉一個最高分和最低分，取平均分作為競爭者的面試得分。面試成績一般應(yīng)當(dāng)場公布。

第十九條民主測評主要對競爭者的德才表現(xiàn)進(jìn)行評價。民主測評一般在本單位全體工作人員中進(jìn)行，必要時，可請下屬單位負(fù)責(zé)同志參加。單位規(guī)模較大、競爭者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。單位人數(shù)在50人及其以下的，應(yīng)全部參加。具體范圍由黨委（黨組）研究確定。

參加民主測評的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。

民主測評時，組織人事部門應(yīng)當(dāng)向參加測評人員發(fā)放被測評對象的基本情況和簡歷材料。

第二十條民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項，每項可細(xì)分為若干要素，每個要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，總分設(shè)定為100分。由

參加測評人員無記名填寫評價分?jǐn)?shù)，由組織人事部門匯總計算每位競爭者的平均分?jǐn)?shù)。

民主測評可按單位領(lǐng)導(dǎo)干部、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、其他人員分層次計分，其權(quán)重一般按4∶2∶4計算。

第二十一條筆試、面試成績和民主測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知應(yīng)試者并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。

第二十二條考察對象一般通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確定。競爭者參加筆試、面試成績和民主測評結(jié)果一般按照3∶3∶4的比例計算總分，黨委（黨組）一般應(yīng)依據(jù)總分由高分到低分研究確定考察對象并公布名單和最低入圍分?jǐn)?shù)，最低入圍分?jǐn)?shù)不得低于60分。

參加競爭人數(shù)較多時，可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對象。筆試、面試和民主測評均從高分到低分遴選參加下一輪測試人選，每輪應(yīng)當(dāng)公布遴選入圍名單及最低分?jǐn)?shù)，最低分?jǐn)?shù)不得低于60分。逐輪遴選的比例由黨委（黨組）研究確定。

黨委（黨組）研究確定考察對象時，應(yīng)綜合考慮競爭者的民主推薦得票情況、資歷、學(xué)歷（學(xué)位）、近3年考核等因素。

第二十三條對民主測評分?jǐn)?shù)低于60分的人員和破格、越級競爭者低于80分的人員，不列入考察對象。

第二十四條實行差額考察制，差額比例由黨委（黨組）研究確定。

第二十五條考察工作由組織人事部門組織進(jìn)行。考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉等情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實績和群眾公認(rèn)程度。

第二十六條黨委（黨組）根據(jù)競爭者民主推薦得票、筆試、面試、民主測評的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。在同等情況下，優(yōu)先考慮后備干部。

決定人選擬任職位，既要尊重本人所報志愿，又要考慮本人素質(zhì)、專長與職位的適應(yīng)程度。根據(jù)工作需要，在聽取本人意見的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對沒有合適人選的職位，黨委（黨組）可決定暫時空缺。

第二十七條屬破格或越級提拔的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上級黨委組織部門同意。

第二十八條對擬任人選應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為7至15天。公示結(jié)果不影響其任職的，辦理任職手續(xù)。

第二十九條對通過競爭上崗任職的人員，需要進(jìn)行任職試用的，按任職試用的有關(guān)規(guī)定辦理。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職務(wù)層次安排工作。

第三十條建設(shè)完善全國通用題庫重慶分題庫，加強(qiáng)競爭上崗工作專家隊伍建設(shè)，實施領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗面試考官資格認(rèn)證制度，建立健全重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部面試考官庫。

第三十一條競爭上崗工作必須嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”，同時遵守以下紀(jì)律：

（一）確保競爭上崗的公開、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行競爭上崗實施方案，不準(zhǔn)在實施過程中隨意更改；

（三）有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委（黨組）討論情況等；

（四）組織和參與考試、考察的人員要公道正派，客觀公正，不準(zhǔn)打人情分，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實真相；

（五）工作人員與報考人員具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（六）參加競爭的人員要正確對待競爭，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動。對競爭上崗中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。

第三十二條黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作必須接受上級黨委及其組織人事部門的監(jiān)督，接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查核實。對署真實姓名的，應(yīng)將核實處理情況反饋本人。

第三十三條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及事業(yè)單位實施競爭上崗，參照本實施辦法執(zhí)行。

第三十四條本實施辦法由中共重慶市委組織部商重慶市人事局解釋。

第三十五條本實施辦法自印發(fā)之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本實施辦法的規(guī)定不一致的，以本實施辦法為準(zhǔn)。

第三篇：黨政機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗工作實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，文秘資源網(wǎng) 制定本辦法。

第二條 競爭上崗是黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用的方式之一。中層干部是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的股級干部。本辦法主要適用于選拔縣委、縣政府工作部門的中層干部，縣人大、政協(xié)辦事機(jī)構(gòu)的中層干部，縣法院、檢察院的中層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中層干部。選拔任用中層干部，應(yīng)大力推行競爭上崗。是否實行競爭上崗，由本單位黨委（黨組）決定。

第三條 通過競爭上崗選拔黨政機(jī)關(guān)中層干部，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實施，也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。

第四條 競爭上崗工作必須堅持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結(jié)合，堅持個人意愿與組織安排相結(jié)合。

第五條 競爭上崗必須在核定的編制和股級干部職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第六條 競爭上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

(一)制定并公布實施方案；

(二)報名與資格審查；

(三)筆試、面試；

(四)民主測評、組織考察；

(五)黨委(黨組)討論決定；

(六)辦理任職手續(xù)。

筆試、面試與民主測評的操作順序，可根據(jù)實際情況確定。

第七條 競爭上崗工作在本單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，由本單位干部(人事)部門組織實施。

第二章 制定方案、報名與資格審查

第八條 競爭上崗應(yīng)當(dāng)制定實施方案。實施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。實施方案應(yīng)當(dāng)征求干部群眾的意見，由黨委(黨組)討論決定。

第九條 實施方案確定后，應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。

第十條 參加競爭上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競爭職位的要求。

第十一條 報名參加競爭上崗的人員，自愿填報競爭職位，可只報一個志愿，也可兼報其他志愿。報名時應(yīng)填寫是否服從組織安排。在報名過程中，應(yīng)當(dāng)允許報名人員查詢各職位報名情況，報名人員可在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整所報職位。僅有個別人報名，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競爭上崗的范圍，允許報考該職位人員改報其他職位。

第十二條 單位對報名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第三章 筆試與面試

第十三條 競爭上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試并量化計分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》，結(jié)合單位實際和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績通知本人。

第十四條 筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。筆試一般由本單位組織實施。

第十五條 面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)臏y評方法進(jìn)行。

第十六條 面試由面試小組實施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部、縣人事局、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，一般不得少于7人。面試小組成員應(yīng)挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對面試小組成員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽。

第四章 民主測評與組織考察

第十七條 對競爭上崗人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主測評并量化計分。民主測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知本人。

第十八條 民主測評主要對競爭者的德才表現(xiàn)及其對競爭職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評價，黨政機(jī)關(guān)一般在機(jī)關(guān)全體工作人員中進(jìn)行，單位規(guī)模較大、競爭者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。參加民主測評的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80％以上。

第十九條 民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項，每項可細(xì)分為若干要素，每個要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，由參加測評人員無記名填寫評價分?jǐn)?shù)，最后匯總計算每位競爭者的平均分?jǐn)?shù)。

第二十條 考察對象一般通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確定，即競爭者參加筆試、面試、民主測評各個環(huán)節(jié)的競爭，依據(jù)總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對象并公布名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。筆試、面試成績可按照70%計入總分，民主測評結(jié)果可按照30%計入總分。單位黨委（黨組）可根據(jù)實際情況確定具體的計分辦法。

參加競爭的人數(shù)較多時，可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對象。采用逐輪遴選方式，應(yīng)當(dāng)公布每輪遴選入圍者的名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。民主測評在筆試、面試之后的，可與組織考察結(jié)合進(jìn)行。確定考察對象時，可適當(dāng)考慮競爭者的資歷、學(xué)歷(學(xué)位)及近年來考核情況等因素。

第二十一條 對民主測評分?jǐn)?shù)過低的人員，可不列為考察對象。民主測評在筆試、面試之前的，對民主測評分?jǐn)?shù)過低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。

第二十二條 列入考察對象的人選數(shù)，應(yīng)當(dāng)多于競爭職位數(shù)。

第二十三條 考察工作由本單位組織進(jìn)行。考察要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實績和群眾公認(rèn)程度。

第五章 任 職

第二十四條 黨委(黨組)根據(jù)競爭者筆試、面試、民主測評的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。決定人選擬任職位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對沒有合適人選的職位，黨委(黨組)可決定暫時空缺。

第二十五條 對擬任人選要按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。公示時間一般為7-10天。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十六條 競爭上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及本辦法，并遵守下列紀(jì)律：

(一)要確保競爭上崗的公開、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

(二)要嚴(yán)格執(zhí)行競爭上崗實施方案，不準(zhǔn)在實施過程中隨

意更改；

(三)有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況等；

(四)面試小組成員要客觀公正，不準(zhǔn)打人情分；

(五)參加考察的人員要公道正派，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實～；

(六)參加競爭的人員要正確對待競爭，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動。

對競爭上崗工作中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競爭上崗結(jié)果無效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十七條 黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作必須接受縣委組織部、縣人事局以及縣紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位黨組織和紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查核實。

第七章 附 則

第二十八條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位實施競爭上崗，可參照本辦法實施。

第二十九條 本辦法由縣委組織部解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：重慶市黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作實施辦法

重慶市黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作實施辦法

第一條 為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱競爭上崗，是指各級黨委（黨組）及其組織（干部、人事）部門采取公開競爭的方式，通過考試、民主測評和考察等程序，選拔黨政機(jī)關(guān)或工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式之一。

第三條 競爭上崗工作必須遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結(jié)合，堅持個人意愿與組織安排相結(jié)合。

第四條 競爭上崗適用于下列人員：

（一）市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委機(jī)關(guān)或者工作部門（包括辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他直屬機(jī)構(gòu)等，下同）的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）市高級人民法院和市第一、二、三、四中級人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，市人民檢察院和市人民檢察院第一、二、三、四分院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）區(qū)縣（自治縣、市）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

涉及重要機(jī)密和國家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍。

第五條 通過競爭上崗選拔黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實施，也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。

事業(yè)單位人員競爭擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照錄用國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定辦理錄用手續(xù)。

第六條 競爭上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第七條 競爭上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）制定并公布實施方案；

（二）報名與資格審查；

（三）筆試、面試；

（四）民主測評、組織考察；

（五）黨委（黨組）討論決定；

（六）任前公示；

（七）辦理任職手續(xù)。

筆試、面試與民主測評的操作順序，可根據(jù)實際情況確定，面試與民主測評可結(jié)合起來進(jìn)行。

第八條 黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作在本單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，由組織（干部、人事）部門組織實施。

第九條 競爭上崗應(yīng)當(dāng)制定實施方案。實施方案的主要內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序（含遴選方式）、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。實施方案應(yīng)當(dāng)征求本單位干部群眾的意見，由黨委（黨組）討論決定。

實施方案確定后，應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。

市級黨政機(jī)關(guān)競爭上崗實施方案報市委組織部備案，市政府工作部門同時報市人事局備案。

第十條 參加競爭上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競爭職位的要求。

事業(yè)單位的報名人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格，具體由組織競爭上崗的黨委（黨組）研究確定，報經(jīng)市委組織部、市人事局同意。

第十一條 根據(jù)選拔職位對人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可對報名人員的職位層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但競爭上一級職位的，需在本級職位任滿1年；越一級報名的，應(yīng)在本級職位任滿4年；不得越兩級報名。

第十二條 報名參加競爭上崗的人員，自愿填報競爭職位，可以報一個志愿，也可兼報其他志愿，但一般不超過兩個。報名時應(yīng)填寫是否服從組織安排。

在報名過程中，應(yīng)當(dāng)允許報名人員查詢各職位報名情況，報名人員可在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整所報職位。所報職位人數(shù)與該職位的比例一般不少于2∶1，對報名達(dá)不到2∶1比例，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競爭上崗的范圍，允許報考該職位人員改報其他職位。

第十三條 組織（干部、人事）部門按照競爭上崗實施方案規(guī)定的條件，對報名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第十四條 競爭上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試。筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題。試題應(yīng)從市委組織部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試題庫中提取。經(jīng)市委組織部、市人事局批準(zhǔn)，區(qū)縣（自治縣、市）黨政機(jī)關(guān)競爭上崗，可由區(qū)縣（自治縣、市）黨委組織部、政府人事局組織有關(guān)專家命制。

筆試、面試分別按100分制量化計分。

第十五條 筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。

筆試一般由本單位組織實施。區(qū)縣（自治縣、市）黨政機(jī)關(guān)競爭上崗，可由區(qū)縣（自治縣、市）黨委組織部門和政府人事部門統(tǒng)一組織。

筆試采取閉卷方式進(jìn)行。對專業(yè)知識要求較高的職位，可加試專業(yè)科目。專業(yè)科目筆試由組織（干部、人事）部門組織有關(guān)專家命題。專業(yè)科目成績按一定比例計入筆試成績，具體比例應(yīng)根據(jù)競爭職位的不同，由黨委（黨組）研究確定。

第十六條 面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。面試的測評方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐測驗、角色扮演、演講等一種或多種方式進(jìn)行。

面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽。

第十七條 面試由面試小組實施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、組織（干部、人事）部門和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，一般不得少于7人，其中外單位人員應(yīng)不少于1人。

面試小組成員應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論或?qū)I(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。

面試由面試小組成員當(dāng)場打分，總評分應(yīng)去掉一個最高分和最低分，取平均分作為競爭者的面試得分。

第十八條 民主測評主要對競爭者的德才表現(xiàn)及其對競爭職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評價。民主測評一般在機(jī)關(guān)全體工作人員中進(jìn)行，必要時，可請下屬單位負(fù)責(zé)同志參加。單位規(guī)模較大、競爭者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。具體范圍由黨委（黨組）研究確定。

參加民主測評的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。單位人數(shù)在20人及其以下的，應(yīng)全部參加。

民主測評時，組織（干部、人事）部門應(yīng)當(dāng)給參加測評人員發(fā)放測評對象的簡歷材料。

第十九條 民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項，每項可細(xì)分為若干要素，每個要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，由參加測評人員無記名填寫評價分?jǐn)?shù)，由組織（干部、人事）部門匯總計算每位競爭者的平均分?jǐn)?shù)。

民主測評可按單位領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般職工分層次計分，其權(quán)重一般按4∶2∶4計算。

第二十條 筆試、面試成績和民主測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知應(yīng)試者并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。

第二十一條 考察對象一般通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確定。采用綜合遴選的方式，競爭者參加筆試、面試成績和民主測評結(jié)果一般按照3∶4∶3的比例計算總分。依據(jù)總分由高分到低分擇優(yōu)確定考察對象并公布名單，最低分?jǐn)?shù)不得低于60分。

參加競爭人數(shù)較多時，可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對象。采用逐輪遴選方式，筆試、面試和民主測評均從高分到低分遴選參加下一輪測試人選，每輪應(yīng)當(dāng)公布遴選入圍名單及最低分?jǐn)?shù)，最低分?jǐn)?shù)不得低于60分。

確定考察對象時，可適當(dāng)考慮競爭者的資歷、學(xué)歷（學(xué)位）及近3年考核情況等因素。第二十二條 對民主測評分?jǐn)?shù)過低的人員，可不列入考察對象。民主測評在筆試、面試之前的，對民主測評分?jǐn)?shù)過低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。民主測評在筆試、面試之后的，可與組織考察結(jié)合進(jìn)行。

第二十三條 列入考察對象的人選數(shù)，應(yīng)多于競爭職位數(shù)。

第二十四條 考察工作由組織（干部、人事）部門組織進(jìn)行。考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實績和群眾公認(rèn)程度。

第二十五條 黨委（黨組）根據(jù)競爭者筆試、面試、民主測評的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。

決定人選擬任職位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對沒有合適人選的職位，黨委（黨組）可決定暫時空缺。

第二十六條 屬破格或越級提拔的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)市委組織部或區(qū)縣（自治縣、市）黨委組織部同意。

第二十七條 對擬任人選應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為7至15天。公示結(jié)果不影響其任職的，辦理任職手續(xù)。

第二十八條 對通過競爭上崗任職的人員，需要進(jìn)行任職試用的，按任職試用的有關(guān)規(guī)定辦理。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職務(wù)層次安排工作。

第二十九條 競爭上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一）確保競爭上崗的公開、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行競爭上崗實施方案，不準(zhǔn)在實施過程中隨意更改；

（三）有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委（黨組）討論情況等；

（四）組織和參與考試、考察的人員要公道正派，客觀公正，不準(zhǔn)打人情分，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實真相；

（五）工作人員與報考人員具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（六）參加競爭的人員要正確對待競爭，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動。

對競爭上崗中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競爭上崗結(jié)果無效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十條 黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作必須接受上級黨委及其組織（干部、人事）部門的監(jiān)督，接受上級紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織（干部、人事）部門、紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)查核實。對署真實姓名的，應(yīng)將核實處理情況反饋本人。

第三十一條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實施競爭上崗，可參照本實施辦法執(zhí)行。

第三十二條 本實施辦法由中共重慶市委組織部商重慶市人事局解釋。

第三十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本實施辦法的規(guī)定不一致的，以本實施辦法為準(zhǔn)。

第五篇：黨政機(jī)關(guān)競爭上崗問題探討

黨政機(jī)關(guān)競爭上崗問題探討

作者： 張守生日期:2007-8-8

競爭上崗是深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要途徑。近年來，競爭上崗在干部選拔任用工作中，起到了較大的作用，取得了一定的成效。但是，在具體工作中，還存在著一些問題，值得我們重視和探討。

一、當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作存在的問題及原因

1、思想認(rèn)識上存在問題。一些干部對競爭上崗的認(rèn)識還存在偏差，存在著種種顧慮。普遍存在以下幾種情況：一部分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心沒有經(jīng)驗可以借鑒，搞不好會引起群眾的猜疑議論，并影響落崗人員的情緒，不利于工作開展；部分領(lǐng)導(dǎo)同志和一般干部對這項人事制度改革的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，因此開展競爭上崗工作的積極性不高；各地各部門開展競爭上崗工作很不平衡，對于什么時間搞、什么崗位搞、是否應(yīng)經(jīng)常化沒有一個比較合理的說法；一些想?yún)⑴c競爭者，擔(dān)心競爭失敗會丟面子等等。

2、考試內(nèi)容上存在問題。機(jī)關(guān)競爭上崗的筆試和面試沒有統(tǒng)一、科學(xué)的題庫，沒有專門的面試考官隊伍。從目前黨政機(jī)關(guān)競爭上崗的實際情況來看，競爭上崗考試是實行競爭上崗工作的重要手段之一，考試質(zhì)量的高低從某種意義上講，直接關(guān)系著競爭上崗工作質(zhì)量的高低。在實際工作中，競爭上崗考試仍存在一些問題：一方面，各地黨政機(jī)關(guān)競爭上崗的筆試內(nèi)容缺乏統(tǒng)一性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性，在一定程度上存在“重知識、輕能力”的現(xiàn)象，沒有很好地體現(xiàn)競爭者各項能力、素質(zhì)，因此測試難以體現(xiàn)競爭者的真實水平。另一方面，在面試的題型設(shè)計上，目前主要還是采用結(jié)構(gòu)化面試的方式。雖然面試結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，層次性強(qiáng)，評分模式固定，面試的程序、內(nèi)容以及評分等標(biāo)準(zhǔn)化都比較高，但是它有著一定的局限性：一是同筆試相比，考試內(nèi)容不夠多，范圍不夠廣，二是由于結(jié)構(gòu)化面試是近幾年才出現(xiàn)，其考察內(nèi)容不僅涉及考官、考生、環(huán)境、試題樣本等諸多因素，還涉及人才學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、語言口才學(xué)等諸多學(xué)科。因此，結(jié)構(gòu)化面試復(fù)雜，難把握，從而影響到結(jié)構(gòu)化面試本身功能的發(fā)揮。

３、擴(kuò)大民主上存在問題。雖然競爭上崗在擴(kuò)大民主、落實群眾權(quán)利上已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但是在范圍和廣度上還存在一些亟待解決的問題。一是競爭上崗工作規(guī)定中，沒有做出必須經(jīng)過民主推薦的規(guī)定。二是在每個崗位報名數(shù)量、確定面試和考察人選沒有做出硬性比例要求。另外，在縣級各黨政機(jī)關(guān)工作部門中，存在中層崗位較符合條件人數(shù)還要多的問題比較普遍，導(dǎo)致一些單位搞中層干部競爭上崗時，出現(xiàn)一個職位只有一個人參加、有的甚至沒人參加的現(xiàn)象，這顯然難以達(dá)到競爭上崗選拔優(yōu)秀人才的目的。

4、民主監(jiān)督上存在問題。競爭上崗工作的透明度不夠，在監(jiān)督方面缺乏有效的監(jiān)督，在操作過程中，容易導(dǎo)致偏離了“公正、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)的意圖占主導(dǎo)地位。由于領(lǐng)導(dǎo)在實際工作中沒有按照統(tǒng)一的規(guī)范，而是按照自己的意圖去進(jìn)行，而且在工作中缺乏有效的民主監(jiān)督，不但使競爭上崗沒有體現(xiàn)它的應(yīng)有的競爭性，而且過去不敢或不能提拔重用的人，現(xiàn)在都可以通過競爭上崗堂而皇之地走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是競爭崗位資格條件確定存在一定的隨意性。在組織開展競爭上崗時，以部分崗位比較重要的名義附加上“工作年限、黨齡”等條件，本來單位符合條件的人員就少，這樣一來，職位的歸屬就一清二楚了，實施競爭上崗只是一種形式，沒什么實際意義。

二、進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)競爭上崗的對策和建議

1、加強(qiáng)思想引導(dǎo)，努力消除思想障礙和抵觸情緒。一是要加大宣傳力度，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。要通過各種形式的宣傳營造良好的輿論氛圍，使各部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識新形勢下實施競爭上崗的重要性和必要性，從而增強(qiáng)做

好這項工作的自覺性和責(zé)任感。二是先行試點(diǎn)，全面推廣。應(yīng)結(jié)合本地實際，確定1－2個部門進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)過程中積累經(jīng)驗，然后再全面推廣。避免因經(jīng)驗不足，使競爭上崗達(dá)不到應(yīng)有的效果，在干部群眾思想認(rèn)識上產(chǎn)生消極影響。另外，哪一類崗位是通過進(jìn)行競爭上崗選任、哪一類崗位是通過委任選任都應(yīng)做出明確規(guī)定，使干部群眾在思想上有充分的準(zhǔn)備，從而不被動、不盲目的參與到競爭上崗工作中來。

2、結(jié)合崗位實際，規(guī)范考試內(nèi)容。一是科學(xué)設(shè)定考試內(nèi)容。在命題原則上，按照“以事?lián)袢耍詬彾ㄈ耍加靡恢隆钡囊螅荚嚨膬?nèi)容緊貼所選崗位的素質(zhì)要求、專業(yè)特點(diǎn)、及領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的知識能力和水平，增強(qiáng)試題的綜合性和針對性，突出測試應(yīng)試者的實際工作能力、文字語言表達(dá)能力和分析問題的能力。力求使考試成績能夠真正體現(xiàn)應(yīng)試者的綜合能力，避免高分低能與高能低分的現(xiàn)象。在試題設(shè)計上，不出偏題、怪題和死記硬背的試題，整個考試盡量不要劃復(fù)習(xí)范圍、不指定參考書目、不出復(fù)習(xí)題，力求量人尺度公平合理，確保考試的篩選作用。二是注重崗位能力測試。在面試方面，要加強(qiáng)研究力度，使面試內(nèi)容、方式更加符合職位特點(diǎn)和需要。同時，要加強(qiáng)面試考官培訓(xùn)，從根本上提高面試考官的素質(zhì)，建立一支專業(yè)化水平比較高的面試考官隊伍。

3、充分?jǐn)U大民主，落實群眾的民主權(quán)利。一是建立并執(zhí)行好民主推薦工作，落實好群眾“四權(quán)”。首先在競爭上崗工作中，建立必須進(jìn)行民主推薦的規(guī)定，并明確不是大多數(shù)人認(rèn)可的干部，不具備報名資格。其次要合理確定推薦范圍和推薦提名方式，力求體現(xiàn)民意。參加推薦的人員范圍要界定在較為知情的層面上，以此拓寬識人渠道。要適時反饋推薦結(jié)果，力求贏得民心。民主推薦結(jié)束后，應(yīng)在適當(dāng)時機(jī)將推薦結(jié)果公布于眾，讓群眾真正體驗到行使民主權(quán)利的嚴(yán)肅性和使命感，以增強(qiáng)群眾參與推薦的積極性。二是在考察環(huán)節(jié)上創(chuàng)新機(jī)制，落實好群眾“四權(quán)”。首先變封閉式考察為開放式考察，實行考察預(yù)告制。在預(yù)告方式上，可通過新聞媒體向社會公布或以書面形式在考察對象 所在單位以及相關(guān)范圍內(nèi)張榜公布；在預(yù)告內(nèi)容上要公告考察目的、人選基本情況、擬任職位、任職條件、考察時間、考察組住地、聯(lián)系電話等，盡量讓群眾獲得知情權(quán)。其次變室內(nèi)考察為實地考察，注重群眾公論和干部實績。縱向要深入到基層單位，在與其上級領(lǐng)導(dǎo)干部、同事見面的同時，還要增加與其工作有接觸的部門，動員干部群眾對其進(jìn)行“評從論足”；橫向要擴(kuò)展到有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，多方聽取紀(jì)檢監(jiān)察、計生、信訪等部門的意見和建議;再次變驗證性考察為求證性考察，確保考察真實性。競爭上崗考察工作是求證筆試面試和民主測評結(jié)果準(zhǔn)確性的重要手段，是一項求證性的工作。為此，考察中要堅持中立性和全面性原則，不能帶有個人傾向性，同時又要注意從干部群眾的意見中發(fā)現(xiàn)問題，確保考察工作質(zhì)量。三是提高競爭激烈化程度。在競爭上崗報名時明確最低比例，一個崗位達(dá)不到3人以上報名（應(yīng)進(jìn)一步探討什么比例更合理一些），這個崗位將不在進(jìn)行競爭上崗。另外，為了避免一人一崗或崗位無人競爭情況的發(fā)生，只要具備所要求的基本條件，不論部門、行業(yè)和身份都可以參與到競爭上崗中來，從而擴(kuò)大選人視野，樹立起憑能力選用干部的導(dǎo)向。

4、走群眾路線，健全民主監(jiān)督機(jī)制。一是建立健全監(jiān)督機(jī)制。要堅持走群眾路線，利用健全的機(jī)制把群眾的民主權(quán)利落到實處。就是把競爭上崗的原則、過程和結(jié)果全部公開，摒棄封閉式、神秘化的做法，保障群眾的知情權(quán)；組織和動員群眾參與所能參與的全部環(huán)節(jié)，增加群眾的主人翁意識和責(zé)任感，保障群眾的參與權(quán)；在選什么人、用什么人上，不搞“內(nèi)定”，由群眾去挑選他們信得過的人，保障群眾的選擇權(quán)；能夠公開的都向群眾公開，任職人選討論決定后還要實行任前公示，保障群眾的監(jiān)督權(quán)。二是實行任期制。建立并施行任期制度，任職期滿職務(wù)自動免除，對于任職期間不能很好地履行職責(zé)，群眾滿意度過低的干部也可以予以調(diào)整，克服競爭上崗干部的優(yōu)越感和自滿情緒。同時，還必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對競爭上崗工作的監(jiān)督，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督體系為選準(zhǔn)用好干部提供制度保證。