第一篇：非稅收入收繳工作調(diào)查報告

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我縣按照財政部、省市改革的總體要求，于2012年6月開始啟動非稅收入管理改革工作，經(jīng)過一年多的努力探索，新的政府非稅收入收繳管理機制已逐步確立，政府非稅收入收繳管理工作逐步進入規(guī)范化，成為了財政管理中的一項基礎(chǔ)性制度，為收費單位提供更為快捷、方便的繳費服務(wù)，大大提高政府加強非稅收入管理的效率，增強非稅收入收繳管理的透明度，有效防止了財政資金的挪用，促進了財政資金及時、足額入庫，并通過使用非稅收入管理系統(tǒng)，自動分配收費項目，杜絕了亂收費的現(xiàn)象，實行自動匹配，實現(xiàn)自動核銷，確保了以票管收，規(guī)范了票據(jù)管理的自動化。

一、非稅收入收繳管理改革基本情況：

我縣于2012年6月召開了全縣非稅收入收繳管理制度改革動員會，啟動非稅收入改革，7月份先選擇文體廣播旅游局、建設(shè)局、財政局、教育局等四個部門實施政府非稅收入收繳管理制度改革試點，同年11月將74個具有政府非稅收入的部門全部納入收入改革范圍，全面啟動了非稅收入收繳管理制度改革。經(jīng)過一年多的運行，政府非稅收入收繳改革的框架基本建立，改革穩(wěn)步推進。

2011年,系統(tǒng)已納入改革執(zhí)收單位數(shù)占應(yīng)納入改革執(zhí)收單位數(shù)的比重達(dá)100%，已建立收繳平臺的單位有23個。通過非稅管理系統(tǒng)正常開票20071張，解繳非稅收入1099萬元,其中：納入預(yù)算管理的有486元,納入財政專戶管理的有613元。行政事業(yè)性收費1039元，占非稅收入的比重為94.2%；國有資源(產(chǎn))有償使用收入60萬元，占非稅收入的比重為5.8%。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣政府非稅收入管理改革工作順利進行，于2012年6月份成立了縣政府非稅收入收繳改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定發(fā)布了《縣政府非稅收入收繳改革工作方案》。縣政府和財政部門建立相應(yīng)的工作機制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織政府非稅收入管理改革工作。改革期間，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自到財政局調(diào)研非稅收入工作；縣財政局就非稅收入的征管工作多次召開了專題會議；財政局分管局長親自帶隊到各單位對非稅收入的管理情況進行調(diào)研，督促執(zhí)收單位嚴(yán)格按照規(guī)定的非稅收入項目、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍及時征收、足額解繳。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。切實加大政府非稅收入管理改革的宣傳力度，召開了全縣非稅收入收繳管理制度改革動員會，通過印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、新聞宣傳等方式，大力宣傳加強政府非稅收入管理改革的重大意義以及相關(guān)政策動態(tài)，讓各單位全面了解政府非稅收入管理改革的意義，掌握政府非稅收入管理改革后的管理方式，營造有利于推進政府非稅收入管理改革的良好社會氛圍。

(三)加強協(xié)作，共同推進改革工作。由于非稅收入管理改革是一個系統(tǒng)工程，為了使改革順利推進，根據(jù)工作進度和改革中出現(xiàn)的問題，我們不斷地加強和相關(guān)職能部門的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并注重發(fā)揮局內(nèi)部相關(guān)處室的作用，共同推進改革工作。

(四)廣泛開展調(diào)研，及時解決問題，完善改革工作。通過多次走訪相關(guān)單位，就非稅收入管理改革工作中的一些具體問題如票據(jù)使用、資金解繳、軟件使用、信息傳遞等與相關(guān)單位進行研討，不斷完善非稅收入改革工作。

(五)做好改革相關(guān)基礎(chǔ)工作。

1、對非稅收入項目進行全面清理，建立非稅收入項目庫。在結(jié)合部門預(yù)算編制、政府收支分類改革等工作基礎(chǔ)上，對實施改革的行政事業(yè)單位現(xiàn)行的非稅收入項目進行全面清理，建立了非稅收入項目數(shù)據(jù)庫和項目管理信息系統(tǒng)。

2、對全縣行政事業(yè)單位的收費票據(jù)進行了全面清理。將原來的票據(jù)全面造冊交回縣財政局，實行票款同行，清理完成后才能重新領(lǐng)購新版收費票據(jù)。

3、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保改革順利實施。一是深入改革單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多次深入非稅收入改革單位，直接對有關(guān)財務(wù)人員，具體經(jīng)辦人員進行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。二是組織政策、操作技能培訓(xùn)，召集各有關(guān)單位會計主管、系統(tǒng)操作員，專門培訓(xùn)非稅收入管理政策、操作系統(tǒng)等。三是派專業(yè)人員前往各單位安裝軟件并定期實施維護，保障非稅收入管理系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

（六）、建立非稅收入征收約束機制。

1、結(jié)合部門預(yù)算改革，實行編制年度非稅收入征收計劃制度，廣泛調(diào)研，采集前2006—2009年詳盡可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確定2011年非稅收入收支計劃。

2、建立非稅收入征收激勵和約束機制。為進一步加強非稅收入征收管理，調(diào)動各部門組織收入的積極性，建立非稅收入征收激勵和約束機制，縣委和縣政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府非稅收入管理的通知》和《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理的通知》，實行“核定基數(shù)、分類管理、綜合預(yù)算、超收獎勵”的管理方式，對各部門征管工作進行考核，強化非稅收入征收管理。

（七）、加強財政票據(jù)的管理。通過票據(jù)控制，實行票款同行，從源頭上保證收入及時、足額上繳。

三、改革取得的初步成效

改革后，通過建立新的政府非稅收入收繳管理機制，充分運用信息技術(shù)，財政部門加強了對政府非稅收入收繳的事前事中控制，規(guī)范了單位的執(zhí)收行為，加快了資金入庫速度，提高了財政監(jiān)管水平。

1．建立了新的收繳管理機制。非稅收入收繳管理改革改變了過去政府非稅收入由執(zhí)收單位自行收繳入庫、自行管理的做法，采取直接繳庫或集中匯繳方式，規(guī)范了政府非稅收入的收繳行為，實施了系統(tǒng)化的收入項目管理、規(guī)范化的銀行賬戶管理、科學(xué)化的收繳流程管理、電子化的執(zhí)收票據(jù)管理，促進了繳款人依法繳款、執(zhí)收單位依法執(zhí)收、財政部門依法實施監(jiān)管。

2．保證了資金及時足額入庫。改革后，設(shè)立新的收繳銀行賬戶。取消了執(zhí)收單位設(shè)立的收入過渡性賬戶，保證了非稅收入實時、足額上繳財政，改變了過去政府非稅收入資金長期滯留在部門自有賬戶、資金入庫速度慢、坐支挪用等問題，顯著提高了資金入庫速度和入庫頻率，大大提高了財政的資金調(diào)度能力。

3．提高了財政管理水平。非稅收入收繳管理系統(tǒng)在充分運用計算機信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，提供及時、全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的收入信息，為部門預(yù)算編制、執(zhí)行分析、國庫集中支付及財政監(jiān)督管理提供必要的依據(jù)，有利于不斷提高財政財務(wù)管理水平，將以事后監(jiān)督為主改變?yōu)橐允虑笆轮锌刂茷橹鳌Ｒ皇秦斦块T通過信息系統(tǒng)對單位的執(zhí)收項目和標(biāo)準(zhǔn)進行控制，防止了亂設(shè)收費項目、擅自調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)等問題，有效杜絕了征收政府非稅收入的隨意性；二是通過信息系統(tǒng)，財政部門采集每一張《非稅收入一般繳款書》的原始繳款信息，根據(jù)繳款書信息及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速進行核查與糾正；三是通過信息系統(tǒng)，財政部門全面、及時掌握了政府非稅收入的來源、結(jié)構(gòu)、規(guī)模及變動等情況，提高了政府非稅收入預(yù)算執(zhí)行分析水平，為預(yù)算編制、國庫集中支付和宏觀決策提供詳實準(zhǔn)確的參考依據(jù)，提高了財政管理水平。四是運用信息技術(shù)。建立現(xiàn)代化的收入收繳管理信息系統(tǒng)，并根據(jù)收繳改革的推進及時進行改進和完善，三是應(yīng)用新的執(zhí)收票據(jù)。制定了嚴(yán)格規(guī)范的使用程序，適應(yīng)了現(xiàn)代信息管理需要。

四、存在的問題

1、收繳管理改革進展不平衡。在部門之間，74個單位已全部納入改革范圍，但其中尚有部分部門的部分資金未全面實施改革；非稅收入收繳在資金范圍上僅局限于行政事業(yè)性收費、國有資源（產(chǎn)）有償使用收入、國有資本有償使用收益，基金、罰沒收入、往來款項等部分項目還未全面納入改革范圍。

2、多種收繳方式并存。目前，政府非稅收入的收繳處于一種多種收繳方式并存的狀況。收入收繳改革因處于一個漸進的過程之中，個別部門的政府非稅收入項目并未全部實施改革，同一部門存在多種收繳方式。由于管理機制差異，容易造成管理上的脫節(jié)，從而帶來一些問題。一是同一部門同時應(yīng)用多種收繳方式，在票據(jù)、賬務(wù)、具體操作方面較為復(fù)雜，部門在工作和管理存在諸多不便；二是收繳改革通過賬戶、票據(jù)、收繳程序、系統(tǒng)監(jiān)控等方式，實現(xiàn)了對收入收繳的有效監(jiān)控，由于多種收繳方式并存，改革的成效難以有效發(fā)揮；三是不利于財政部門統(tǒng)一管理，多種收繳方式并存導(dǎo)致了多種信息系統(tǒng)、會計核算途徑，財政部門難以通過同一系統(tǒng)及時掌握整體非稅收入情況，管理效率不高。

3、征收力度不夠，應(yīng)收盡收不到位。個別部門獎懲機制不健全，導(dǎo)致執(zhí)收人員積極性不高，收多收少一個樣，對非稅收入的征收力度不夠，未作到應(yīng)收盡收。

4、部門綜合預(yù)算編制不完善，執(zhí)收單位非稅收入的執(zhí)收成本核定不科學(xué)。一是收入成本性支出的核定不夠科學(xué)合理，行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金、其他非稅收入的直接成本、執(zhí)法成本、上繳上級資金、代征手續(xù)費和其他成本性支出等不夠詳細(xì)和具體，二是對核定后的成本性支出總額超過部門預(yù)算計劃的成本性支出數(shù)、部門預(yù)算未計劃的新增成本性支出等項沒有明確的規(guī)定。

5、非稅收入管理的精細(xì)化程度不夠。我縣因非稅收入管理和綜合管理工作沒有分開，人員太少，除了要完成綜合上的日常工作職責(zé)外，還要負(fù)責(zé)全縣非稅收入項目庫建設(shè)的日常維護工作、非稅收入票據(jù)領(lǐng)用監(jiān)管、對執(zhí)收部門非稅收入征管稽查等工作，一崗多職不能把工作做得全面具體。

五、建議

1、加強非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)建設(shè)。隨著改革深化，應(yīng)繼續(xù)加強收入收繳管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)管理，為收繳改革的順利推進提供堅實的技術(shù)支撐。

2、完善收繳管理改革的相關(guān)配套措施。修訂和完善相關(guān)管理辦法，為政府非稅收入的收繳管理提供一個完善的政策依據(jù)。

３．逐步建立財政綜合預(yù)算管理制度。將政府非稅收入收繳管理改革和部門預(yù)算編制改革等結(jié)合起來，實行政府非稅收入全額上繳、支出統(tǒng)籌安排的綜合預(yù)算管理制度。編制部門預(yù)算時，基本支出按照統(tǒng)一的分類分檔定額標(biāo)準(zhǔn)合理安排，項目支出根據(jù)單位性質(zhì)和職能需要，按照輕重緩急和綜合預(yù)算原則統(tǒng)籌安排。

4、建立健全政府非稅收入征管績效評價機制，將政府非稅收入征管情況納入績效評價范圍，通過激勵約束機制，規(guī)范征收行為，切實做到應(yīng)收盡收。

5、科學(xué)核定收入成本性支出。由部門提出申請，并提供相關(guān)支出憑證，認(rèn)真核定非稅收入的直接成本、執(zhí)法成本、上繳上級資金、代征手續(xù)費、其他成本性支出。核定后的成本性支出總額超過部門預(yù)算計劃的成本性支出數(shù)、部門預(yù)算未計劃的新增成本性支出，報政府批準(zhǔn)后追加預(yù)算。

6、充實力量，提高管理水平。由于非稅收入管理改革工作正處于探索漸進的階段，隨著非稅收入業(yè)務(wù)范圍的拓寬和推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政非稅收入、縣直各單位的罰沒收入、基金和往來資金的管理都必須全面啟動，實行規(guī)范化管理。一崗多職的現(xiàn)狀顯然不能做到非稅收入的精細(xì)化管理，建議充實力量，增加崗位人員，以提高非稅收入的管理水平。

第二篇：非稅收入收繳流程

市級非稅收入收繳流程

一、執(zhí)收單位向繳款人開具非稅票據(jù)（或通過執(zhí)收單位建立的業(yè)務(wù)平臺向繳款人提供繳費渠道）。

二、繳款人通過銀行柜臺、收費點POS機刷卡、網(wǎng)上繳費等方式完成繳款。

三、非稅代理銀行依據(jù)非稅票據(jù)、非稅系統(tǒng)記錄的開票信息、資金到賬情況處理相應(yīng)業(yè)務(wù)，日終將資金劃入非稅專戶，非稅信息于次日10點前上傳非稅系統(tǒng)。

四、非稅系統(tǒng)對銀行上傳的數(shù)據(jù)進行核對清算，完成后將確認(rèn)無誤的數(shù)據(jù)推送至財政大平臺。

此階段主要完成兩項工作，一是依據(jù)票據(jù)記載的原始信息進行數(shù)據(jù)清分后生成財政收入數(shù)據(jù)，在原始票據(jù)信息外補充預(yù)算科目、資金性質(zhì)、主管部門、分成收入數(shù)據(jù)等；二是根據(jù)銀行上傳非稅系統(tǒng)的報文（包含收入明細(xì)、專戶收支、專戶余額三個文件）與非稅系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行對賬。

常見問題：

1.系統(tǒng)處理收入數(shù)據(jù)差錯，導(dǎo)致部分記賬要素信息錯誤或不完整，如資金性質(zhì)錯誤、預(yù)算科目對應(yīng)錯誤、主管部門對應(yīng)錯誤或缺失、非稅項目代碼錯誤、市區(qū)收入混淆、分成收入數(shù)據(jù)未處理等問題； 2.因?qū)~周期較長，導(dǎo)致上傳財政大平臺的收入數(shù)據(jù)少于實際確認(rèn)繳款的數(shù)據(jù)，不利于準(zhǔn)確反映當(dāng)期財政收入和收入的及時入庫；

3.因總會計記賬采取從財政大平臺直接讀取非稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)的方式，非稅系統(tǒng)中預(yù)算科目、非稅項目、執(zhí)收單位、分成比例等的預(yù)設(shè)參數(shù)及相關(guān)對應(yīng)關(guān)系在志誠總會計軟件中無記載，總會計業(yè)務(wù)人員無法查看相關(guān)參數(shù)及對應(yīng)關(guān)系設(shè)臵情況，相關(guān)設(shè)臵變動后會導(dǎo)致前后記賬數(shù)據(jù)不一致的情況。

五、國庫處通過數(shù)據(jù)接口將要素信息完整的非稅收入數(shù)據(jù)從大平臺導(dǎo)入四方志誠總會計軟件記賬。

非稅收入記賬要素：執(zhí)收單位代碼、名稱，非稅收入項目代碼、項目名稱，預(yù)算科目代碼、名稱，執(zhí)收單位主管部門代碼、名稱，資金性質(zhì)代碼、名稱，代理銀行代碼、名稱，金額，記賬日期，收入級次。

六、國庫處根據(jù)帳套內(nèi)已記賬收入開具“繳款書”繳庫，收入繳入國庫后即反映為當(dāng)期財政預(yù)算收入，收入數(shù)據(jù)正式確定，不可單方面更改。如后期需對已入庫收入進行調(diào)整、更改，需通過調(diào)庫、退庫等方式通過人民銀行辦理。

七、國庫處依據(jù)人民銀行反饋的金庫報表核對收入入庫情況。

關(guān)于數(shù)據(jù)管理方面的建議： 1.按日完成數(shù)據(jù)核對上傳工作，提供查詢報表以便查看收入數(shù)據(jù)的基本情況；

2.財政大平臺的數(shù)據(jù)由收支中心統(tǒng)一管理，已上傳大平臺的非稅數(shù)據(jù)，如需調(diào)整需經(jīng)收支中心授權(quán)；

3.差錯處理，對不影響總會計記賬的數(shù)據(jù)，經(jīng)收支中心授權(quán)后，按規(guī)定程序進行調(diào)整（如票據(jù)串號等情況）；涉及總會計記賬要素信息的調(diào)整事項需商國庫部門后確定處理方案；

4.已上傳財政大平臺的數(shù)據(jù)，每次發(fā)生數(shù)據(jù)調(diào)整更新時自動生成工作日志，可在大平臺下載查閱數(shù)據(jù)調(diào)整前后對比情況。

第三篇：非稅收入收繳管理制度

*區(qū)非稅收入收繳 管理制度改革暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強*區(qū)*非稅收入收繳管理，建立規(guī)范化的非稅收入收繳管理制度，根據(jù)財政部《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于*區(qū)*行政機關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會團體非稅收入的收繳管理。非稅收入管理范圍包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。

第三條 *區(qū)*財政局是負(fù)責(zé)牽頭組織本區(qū)非稅收入收繳管理的職能部門。負(fù)責(zé)本區(qū)非稅收入收繳政策的制定，負(fù)責(zé)設(shè)立和管理本區(qū)非稅收入收繳銀行賬戶，負(fù)責(zé)對本區(qū)非稅收入收繳程序和收繳工作實施管理和監(jiān)督。

第四條 代理銀行是指經(jīng)資格認(rèn)定后代理*區(qū)*非稅收入收繳、匯劃清算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。代理銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定以及與*區(qū)*財政局簽訂的服務(wù)協(xié)議的要求，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第五條 執(zhí)收單位負(fù)責(zé)本單位的收入收繳管理，確保收入按規(guī)定及時、足額解繳區(qū)財政。

第六條 繳款人是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，負(fù)有繳納非稅收入義務(wù)的單位和個人。繳款人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時、足額地繳納非稅收入。繳款人有權(quán)向有關(guān)管理機關(guān)和執(zhí)收單位了解非稅收入的有關(guān)政策、法規(guī)以及收繳管理方式的有關(guān)規(guī)定。

第七條 非稅收入收繳實行“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管”的管理方式，具體分為直接解繳和集中匯繳兩種繳款方式。

直接解繳是由繳款人按照有關(guān)規(guī)定，持執(zhí)收單位開具的《*自治區(qū)非稅收入一般繳款書》到銀行代收網(wǎng)點繳款，資金直接繳入本區(qū)財政專戶。

集中匯繳是由執(zhí)收單位按照有關(guān)規(guī)定，對多筆所收款項按日匯總開具《*區(qū)非稅收入一般繳款書》或?qū)γ恳还P所收款項當(dāng)場開具《*非稅收入一般繳款書》，當(dāng)日將所收款項集中繳入本區(qū)財政專戶。

第八條 按本辦法收繳的納入本區(qū)預(yù)算管理的非稅收入繳入財政專戶后，由*區(qū)*財政局開具《繳款書》，定期將這部分非稅收入繳入本級國庫。第二章 銀行賬戶管理

第九條 *區(qū)*財政專戶是*區(qū)*財政局在代理銀行設(shè)立的用于記錄、核算和反映本級非稅收入資金活動的銀行賬戶。

第十條 代理銀行按財政局要求，對執(zhí)收單位收入項目進行分類匯總和進行網(wǎng)絡(luò)信息傳輸。

第十一條 財政局與代理銀行簽訂服務(wù)協(xié)議。第三章 收入收繳管理

第一節(jié) 一般程序

第十二條 除國家另有規(guī)定外，各部門和單位收取非稅收入應(yīng)使用*區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得擅自多收、少收或不收。第十三條 代收網(wǎng)點按規(guī)定將繳款人在繳款時所持的《*區(qū)非稅收入一般繳款書》的相關(guān)信息錄入非稅收入收繳銀行臨柜系統(tǒng)，并在當(dāng)日營業(yè)終了后負(fù)責(zé)將每日代收的資金及時劃轉(zhuǎn)本區(qū)財政專戶。

第十四條 繳款人繳款后，執(zhí)收單位憑銀行受理蓋章后的《*非稅收入一般繳款書》第一聯(lián)，據(jù)以登記收入臺賬，*區(qū)*財政局憑財政專戶開戶銀行報送的非稅收入日報表，對所屬執(zhí)收單位的收繳業(yè)務(wù)實施管理和監(jiān)督。

第十五條 財政專戶銀行與財政局、財政專戶銀行與執(zhí)收單位、執(zhí)收單位與財政局要定期核對非稅收入收繳信息，保持賬務(wù)一致。

第二節(jié) 直接解繳

第十六條 非稅收入實行直接解繳的，由執(zhí)收單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向繳款人開具《*區(qū)非稅收入一般繳款書》，由繳款人持《*區(qū)非稅收入一般繳款書》就近到財政專戶銀行的代收網(wǎng)點繳款，資金直接繳入本級財政專戶。

第十七條 《*區(qū)非稅收入一般繳款書》由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)填寫，只用于向財政專戶繳款。《*區(qū)非稅收入一般繳款書》一式五聯(lián)。第一聯(lián)：回單聯(lián)，由銀行代收網(wǎng)點收款簽章后退執(zhí)收單位記賬；第二聯(lián)：由繳款人開戶銀行作借方憑證（試點期間可暫作相關(guān)記賬憑證的附件）；第三聯(lián)：由收款人開戶銀行收款后作貸方憑證；第四聯(lián)：執(zhí)收單位給繳款人的收據(jù)；第五聯(lián)：執(zhí)收單位存根留存。

第十八條 繳款人繳款時，持《*區(qū)非稅收入一般繳款書》第一聯(lián)至第三聯(lián)到銀行代收網(wǎng)點繳款。繳款人繳款后，由繳款人或銀行代收網(wǎng)點將加蓋銀行收訖印章后的第一聯(lián)退執(zhí)收單位，執(zhí)收單位確認(rèn)后在第四聯(lián)加蓋印章后交繳款人作繳款收據(jù)，并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十九條 繳款人可采用現(xiàn)金方式繳款，也可采用轉(zhuǎn)賬方式繳款。采用轉(zhuǎn)帳方式繳款的，代收網(wǎng)點待收妥資金后，按第十三條的要求進行處理。

第二十條 繳款人與執(zhí)收單位不在同一城市的，繳款人可以在各代理銀行的疆內(nèi)各代收網(wǎng)點將資金繳入財政專戶。

第三節(jié) 集中匯繳

第二十一條 非稅收入實行集中匯繳的，由執(zhí)收單位使用《*區(qū)非稅收入一般繳款書》，或使用《*區(qū)非稅收入專用收據(jù)》（以下簡稱專用收據(jù))向繳款人收取款項。

第二十二條 執(zhí)收單位使用專用收據(jù)的，每日應(yīng)將所收款項，按非稅收入項目匯總填寫《*區(qū)非稅收入一般繳款書》，將所收款項繳入財政專戶。

使用《*區(qū)非稅收入一般繳款書》向繳款人收取款項的，由執(zhí)收單位將當(dāng)日所收款項繳入財政專戶。

非稅收入當(dāng)日匯總金額不足500元的，可與次日所收款項一并繳入財政專戶，月末應(yīng)將所收款項繳清。

對收繳（款）時間相對集中、當(dāng)日現(xiàn)金收取量較大的執(zhí)收單位，銀行代收網(wǎng)點應(yīng)提供便利、加強服務(wù)，確保資金安全。

第四節(jié) 收入退付及更正

第二十三條 非稅收入繳入國庫或財政專戶后,需要辦理退付的,必須在規(guī)定的退付項目范圍內(nèi)，經(jīng)審核后，按照規(guī)定的審批程序辦理。屬于下列范圍,可以辦理收入退付：(一)因政策調(diào)整,需要退付的；

(二)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯需要退付的；(三)由于多繳款、重復(fù)繳款需要退付的;(四）改變隸屬關(guān)系辦理財務(wù)結(jié)算需要退付的；(五)經(jīng)財政廳核定的其他需要辦理退付的。

第二十四條 非稅收入退付分為從財政專戶退付和從國庫退庫兩種。第二十五條 己繳入財政專戶的非稅收入的退付,由*區(qū)*財政局開具《非稅收入退付書》，通過財政專戶按原歸集渠道退還繳款人,代理銀行不得擅自辦理收入退付。

第二十六條 已繳入國庫的非稅收入的退付，應(yīng)按《中華人民共和國國家金庫條例》及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由*區(qū)*財政局開具《收入退還書》，將相應(yīng)的收入退還到原繳款單位。

第二十七條 非稅收入的退付,由執(zhí)收單位提出申請（基本內(nèi)容包括原繳款單位名稱、主管部門、征收機關(guān)、原繳款書日期、編號、預(yù)算科目、繳款金額、申請退付原因及相關(guān)證明材料、申請退付金額等）,經(jīng)*區(qū)*財政局審核同意后,由*區(qū)*財政局開具《非稅收入退付書》或《收入退還書》，交代理銀行或國庫辦理退付。非稅收入收繳系統(tǒng)作退付記錄,執(zhí)收單位下載退付信息。

第二十八條 非稅收入的退付,原則上通過轉(zhuǎn)賬辦理,不支付現(xiàn)金。

第二十九條 各執(zhí)收單位、代理銀行及其網(wǎng)點、*區(qū)*財政局在辦理非稅收入的收繳、退付時，都應(yīng)認(rèn)真辦理，事后發(fā)現(xiàn)的個別錯誤及其它需要更正事項，使用《更正通知書》，按下列辦法辦理更正：

1、非稅收入繳入國庫前，按照“誰出錯，誰申請”原則，提出申請送*區(qū)*財政局更正。

2、*區(qū)*財政局在辦理入庫時出現(xiàn)了差錯，由財政局負(fù)責(zé)更正；

3、代理銀行在編制收入日報表中發(fā)生錯誤，由代理銀行填制更正通知書，并進行更正。更正錯誤均應(yīng)及時辦理，并在發(fā)現(xiàn)錯誤的當(dāng)月辦理更正，不再變更以前月份的賬表。對于對賬中發(fā)現(xiàn)的差錯，應(yīng)在年終整理期內(nèi)辦理更正，逾期不得辦理更正。第四章 票據(jù)管理

第三十條 *區(qū)*財政局是*區(qū)*財政票據(jù)的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)財政票據(jù)的發(fā)放、核銷以及管理監(jiān)督工作。

第三十一條 財政票據(jù)由各執(zhí)收單位向*區(qū)*財政局領(lǐng)購，并實行票據(jù)領(lǐng)購登記制度。

執(zhí)收單位首次領(lǐng)購票據(jù)時，應(yīng)當(dāng)向財政局提出申請，同時提交按照國家和自治區(qū)規(guī)定批準(zhǔn)收取的非稅收入的有關(guān)文件復(fù)印件，經(jīng)財政局審核后，發(fā)給《票據(jù)領(lǐng)購記錄簿》；再次領(lǐng)購票據(jù)時應(yīng)出示《票據(jù)領(lǐng)購記錄簿》，經(jīng)財政局審核后，方可繼續(xù)領(lǐng)購。

第三十二條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)領(lǐng)購使用登記制度，票據(jù)使用量較大的單位應(yīng)建立票據(jù)臺賬進行登記，并定期向財政局報送票據(jù)使用和結(jié)存情況。執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定填寫票據(jù)。票據(jù)填錯的，應(yīng)加蓋作廢戳記，并保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補、撕毀。票據(jù)丟失的，應(yīng)及時登報聲明作廢，并報*區(qū)*財政局。收入票據(jù)丟失的，按規(guī)定要給予當(dāng)事人一定的處罰。

第三十三條 票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，保管期一般為五年。對于個別使用量特別大的票據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。

第三十四條 保存期滿需要銷毀的票據(jù)，領(lǐng)用單位應(yīng)認(rèn)真清理，確保票據(jù)開出金額與財務(wù)入賬額一致，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意，可報*區(qū)*財政局核準(zhǔn)后按規(guī)定銷毀。第五章 管理監(jiān)督

第三十五條 *區(qū)*財政局在本級非稅收入收繳管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)：(一)會同有關(guān)部門加強對非稅收入收繳項目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督，并及時將非稅收入項目、標(biāo)準(zhǔn)的變動情況以適當(dāng)方式通知財政專戶銀行。

(二)協(xié)調(diào)與財政專戶銀行、執(zhí)收單位間的有關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系和賬務(wù)核對工作。

(三)對執(zhí)收單位非稅收入收繳情況及銀行代收網(wǎng)點執(zhí)行代理協(xié)議的有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查。

(四)建立健全其他各項監(jiān)督檢查制度。

第三十六條 執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定收取非稅收入，并做好相關(guān)管理工作：(一)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。(二)嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理政策，杜絕違反規(guī)定多收、亂收或少收、不收。(三)監(jiān)督檢查非稅收入收繳情況，確保資金及時、足額繳入國庫或財政專戶。(四)收款時必須向繳款人開具繳款財政票據(jù)。

(五)采取集中匯繳方式收款的，執(zhí)收單位應(yīng)分設(shè)開票和收款崗位，并由專人負(fù)責(zé)，不得由一人兼任。

第三十七條 繳款人要按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行繳款義務(wù)。對執(zhí)收單位違反國家政策規(guī)定權(quán)限擅自設(shè)立非稅收入項目、擴大非稅收入征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等亂收費行為，以及執(zhí)收單位在收款時不出具財政票據(jù)的，繳款人有權(quán)拒絕繳款，并有權(quán)向財政、審計、監(jiān)察等部門舉報。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由*區(qū)*財政局或者有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法資金的，追繳違法資金。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由*區(qū)*人民政府監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項目或者擅自改變非稅收入項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限的；

(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；

(三)自行開設(shè)非稅收入賬戶或者過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項，或者將非稅收入款項存入非稅收入財政專戶以外的其他賬戶的；(四)滯留、截留應(yīng)當(dāng)上繳的非稅收入資金的；

(五)違反規(guī)定將非稅收入資金直接上繳上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位的；

(六)轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，或者使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

(七)違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

前款第(一)項行為所取得的款項，限期退還繳款人；無法退還的，收繳國庫。

第三十九條 違反本辦法，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由*區(qū)*財政局依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 *區(qū)*財政局和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，由*區(qū)*人民政府監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；(二)包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；

(三)違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；(四)對承辦的舉報、投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的；(五)違反管理職責(zé)的其他行為。

第五十二條 本辦法由*區(qū)*財政局負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 本辦法自2011年1月 1 日起施行。

第四篇：非稅收入收繳協(xié)議

非稅收入銀行代收協(xié)議書

合同 年 號

編號： 號

甲方：

乙方：

根據(jù)省政府《關(guān)于非稅收入收繳管理制度改革的意見》、***市財政局和人民銀行***市支行《關(guān)于印發(fā)***市非稅收入收繳管理制度改革的意見》、***市財政局和人民銀行***市支行《關(guān)于***市市級非稅收入收繳銀行代收事項的通知》等文件精神，市級行政事業(yè)單位非稅收入收繳實行“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管”的征收方式。為明確甲、乙雙方在非稅收入收繳管理中的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范銀行代收非稅收入行為，確保資金安全，特簽訂以下協(xié)議：

第一條：甲方同意乙方所屬 支行（營業(yè)部）作為非稅收入財政專戶銀行，負(fù)責(zé)非稅收入收繳歸集、記錄、結(jié)算工作，戶名：***市財政局非稅收入財政專戶，帳號：

第二條：乙方自愿為甲方上述帳戶內(nèi)發(fā)生收繳業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)可能由收繳業(yè)務(wù)引發(fā)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。

第三條：乙方所屬的非稅收入財政專戶開戶銀行要指定 業(yè)務(wù)經(jīng)理（姓名： 身份證號：）承擔(dān)上門服務(wù)的業(yè)務(wù)，乙方如更換上門服務(wù)人員，應(yīng)書面通知甲方并做好內(nèi)部銜接工作。

第四條：乙方所有網(wǎng)點均作為市級非稅收入銀行代收點，并實行掛牌服務(wù)，柜臺前統(tǒng)一設(shè)置“代理非稅收入繳款專柜”標(biāo)志，為繳款人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和繳款方便。乙方負(fù)責(zé)所有網(wǎng)點代收資金直接進入***市財政局非稅收入財政專戶。

第五條：乙方負(fù)責(zé)所屬非稅收入財政專戶收繳工作，保證收入信息真實、準(zhǔn)確、安全，按財政要求將資金劃轉(zhuǎn)或繳庫，并于當(dāng)日營業(yè)終了前將非稅收入信息及時傳輸?shù)绞胸斦址嵌愂杖胧绽U管理系統(tǒng)；于次日上午10點前將非稅收入日報表送達(dá)甲方專管人員；于每旬后2日內(nèi)將非稅收入旬報表送達(dá)甲方專管人員；每月后3日內(nèi)將月報和對帳單送達(dá)甲方專管人員；日、旬、月報表和對帳單需加蓋銀行業(yè)務(wù)章，同時與市財政局電子對帳。乙方保證向甲方提供的收入報表數(shù)據(jù)與財政專戶對帳單上所反映的資金金額一致，否則由于乙方工作失誤引起不良后果由乙方負(fù)責(zé)。

第六條：甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理非稅收入收繳全過程，并不定期組織對代收銀行的代收行為進行檢查，定期按照有關(guān)規(guī)定進行考核，必要時進行通報。一旦發(fā)現(xiàn)乙方違反本協(xié)議規(guī)定，將區(qū)別情節(jié)輕重進行處理，情節(jié)較輕的，由財政局會同 人民銀行***市支行給予通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，由市財政局撤銷上述在乙方開設(shè)的非稅收入財政專戶，同時本協(xié)議自動終止，造成損失的由乙方全額賠償，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

第七條：根據(jù)市級非稅收入管理制度改革情況和市財政管理的實際需要，甲方保留協(xié)議修改的權(quán)利。

第八條：本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方法人代表簽字并加蓋公章后于二○ 年 月 日生效。

第九條：本協(xié)議一式四份，甲方、乙方及所屬非稅財政專戶銀行各執(zhí)一份，同時送人民銀行***市支行備案一份。

甲方（公章）乙方（公章）

甲方法定代表人（簽章）乙方法定代表人（簽章）

甲方法定（授權(quán)）代表人（簽字）乙方法定（授權(quán)）代表人（簽字）

簽字日期： 簽字日期：

第五篇：非稅收入收繳情況自查總結(jié)

非稅收入收繳情況自查總結(jié)

一、檢查工作開展情況

按上級文件《盧龍縣財政局關(guān)于組織開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》，我校成立了非稅收入收繳情況自查工作小組，組長：XXX，副組長：XXX，組員：XXX XXX。制定了相關(guān)的方案。

二、2014、2015年非稅收入情況

2014年非稅收入即幼兒保教費：春季15225元，涉及105人；秋季16975元，涉及97人；2015年非稅收入即幼兒保教費：春季35280元，涉及98人；秋季39200元，涉及98人。

2015年處置電腦20臺，處置收入800元及時上繳到縣財政部門；處置鍋爐1套，處置收入200元及時上繳到縣財政部門。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及產(chǎn)生的原因分析

通過檢查沒有發(fā)生任何問題。

四、加強非稅收入收繳管理的意見、建議

嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于非稅收入的收繳的辦法。

五、典型做法案例

幼兒園保教費及時上繳到財政專戶。

XX小學(xué)

2016年10月20日

校長簽字