第一篇：關于公共租賃住房租金補貼申請、審核、發放等有關問題的通知

關于公共租賃住房租金補貼申請、審核、發放等有關問題的通知

京建法〔2012〕10號

各區縣住房城鄉建設委（房管局）,東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局（房地局）,各有關單位：

為完善公共租賃住房制度，切實解決中低收入家庭住房困難，根據國務院辦公廳《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發〔2011〕45號）、住房城鄉建設部等部門《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》（建保〔2010〕87號）、北京市人民政府《關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》（京政發〔2011〕61號），本市對符合規定條件且提出租金補貼申請的公共租賃住房承租家庭根據家庭收入水平等因素進行分檔補貼。現就承租公共租賃住房家庭租金補貼申請、審核、發放等有關問題通知如下：

一、公共租賃住房租金補貼申請、審核

區縣住房保障管理部門組織公共租賃住房公開搖號配租活動，完成輪候家庭意向登記，確定入圍家庭后，入圍家庭可提出公共租賃住房租金補貼申請，由區縣、街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門對申請家庭租金補貼資格進行審核。公共租賃住房租金補貼申請家庭資格審核工作與公共租賃住房公開搖號前復核工作一并進行，具體程序如下：

（一）廉租家庭公共租賃住房租金補貼申請、審核

取得廉租住房實物配租或廉租住房租金補貼資格的申請人可持身份證、戶口簿到戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門申請公共租賃住房租金補貼資格。申請人應按要求如實填寫《北京市公共租賃住房租金補貼申請審核表》（廉租家庭專用，按統一格式印制，見樣表，一式兩份），街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門自受理之日起5個工作日內完成初審、提出租金補貼方案、錄入住房保障管理信息系統（以下簡稱“系統”）等工作，并上報區縣住房保障管理部門復審。區縣住房保障管理部門在5個工作日內完成復審并確定租金補貼方案。

（二）其他家庭公共租賃住房租金補貼申請、審核

1、申請：申請人持身份證、戶口簿到戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門領取《北京市公共租賃住房租金補貼申請審核表》（非廉租家庭專用，以下簡稱《審核表》，按統一格式印制，見樣表，一式兩份），按要求如實填寫相關內容后，持《審核表》以及家庭人口、住房、收入、資產等相關證明材料，向戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門提出申請。公共租賃住房租金補貼的申請人及共同申請家庭成員應與登記參加公共租賃住房公開搖號的申請人及共同申請家庭成員一致。

2、街道（鄉鎮）初審：街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門在10個工作日內完成對申請材料的初審工作。經初審符合租金補貼條件的，街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門在《審核表》中簽署初審意見、提出租金補貼方案，并將申請租金補貼家

庭情況錄入系統后上報區縣住房保障管理部門復審。

3、區縣復審：區縣住房保障管理部門在10個工作日內完成對申請材料的復審工作。經復審，符合租金補貼條件的，由區縣住房保障管理部門在《審核表》上簽署意見，確定租金補貼方案。

（三）街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門通過系統打印《北京市公共租賃住房租金補貼資格通知單》，并向本街道（鄉鎮）符合條件的申請家庭發放。

（四）申請家庭取得《北京市公共租賃住房租金補貼資格通知單》，通過區縣住房保障管理部門組織的公開搖號，選擇并簽訂公共租賃住房租賃合同后，可按照確定的租金補貼方案辦理公共租賃住房租金補貼領取手續。未選到公共租賃住房的家庭，租金補貼資格自通過審核之日起一年內有效，超出一年的需要進行復核。

二、公共租賃住房租金補貼發放

（一）確定租金補貼代發銀行

市住房保障辦公室通過招標方式確定公共租賃住房租金補貼代發銀行推薦名單。區縣住房保障管理部門從代發銀行推薦名單中選擇租金補貼代發銀行。鼓勵公共租賃住房產權單位或運營單位（以下簡稱“產權人”）從租金補貼代發銀行推薦名單中確定租金代扣銀行，方便租金補貼家庭交納租金和領取租金補貼。

（二）導入租賃合同信息

公共租賃住房產權人與承租家庭簽訂公共租賃住房租賃合同后5日內應將公共租賃住房租賃合同中載明的配租家庭成員名單、房屋租金、配租房源、租金代扣銀行、賬戶等信息導入系統。

（三）核定租金補貼數額

1、自公共租賃住房租賃期限開始之日起，取得公共租賃住房租金補貼資格的承租家庭可到戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門辦理租金補貼領取手續。辦理手續時，申請人需攜帶戶名為本人的租金代扣銀行卡及復印件、身份證件、公共租賃住房租賃合同、《北京市公共租賃住房租金補貼資格通知單》等資料。如產權人選定的租金代扣銀行不在租金補貼代發銀行推薦名單內，申請人應在區縣住房保障管理部門選定的租金補貼代發銀行辦理租金補貼代發銀行卡，并在辦理租金補貼領取手續時提交銀行卡及復印件。

2、街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門收件后應當即時對照系統生成的《北京市公共租賃住房租金補貼信息確認單》核對申請人提供的上述資料，留存銀行卡復印件，并將申請人提供的租金補貼代發銀行名稱及賬號錄入系統。街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門通過系統打印《北京市公共租賃住房租金補貼信息確認單》，交由申請人核對無誤后簽字確認。申請人確認后，街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門通過系統將《北京市公共租賃住房租金補貼信息確認單》提交區縣住房保障管理部門復核。

3、區縣住房保障管理部門在5個工作日內對街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門提交的《北京市公共租賃住房租金補貼信息確認單》予以復核。復核通過后，街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門通過系統打印《北京市公共租賃住房租金補貼發放通知單》，并送達給申請人。租金補貼起始發放時間為租賃期限開始之日的次月。

（四）發放租金補貼

1、公共租賃住房產權人每月5日（含）前須在系統中確認上月公共租賃住房租金交納情況，并通過系統報送區縣住房保障管理部門。區縣住房保障管理部門通過系統生成公共租賃住房租金補貼應發明細，確認后于每月20日前通過銀行將租金補貼發放給租金補貼家庭。

2、租金補貼家庭未交納租金的，區縣住房保障管理部門暫不發放租金補貼，待其補齊相應租金后一并補發。

3、因公共租賃住房租賃合同提前終止，租金交納不足整月的，當月租金補貼不予發放。

三、公共租賃住房租金補貼動態管理

（一）領取公共租賃住房租金補貼的廉租家庭資格的變更、取消及年度復核管理

廉租家庭公共租賃住房租金補貼資格的變更、取消及年度復核管理與其廉租家庭資格變更、取消及年度復核管理一并進行。經審核，廉租家庭資格變更、取消的，應同時變更、取消其公共租賃住房租金補貼資格。如廉租家庭資格取消后，符合其他家庭公共租賃住房租金補貼條件，可按照本通知規定程序申請公共租賃住房租金補貼。

（二）其他家庭公共租賃住房租金補貼資格的變更、取消管理

1、租金補貼家庭的人口、收入、住房、資產等情況發生變化的，租金補貼家庭應在家庭情況變動后60日內如實向戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門申報并提交相關材料。

2、經審核，租金補貼家庭情況發生變化后仍符合租金補貼條件的，街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門填寫《北京市公共租賃住房租金補貼家庭情況變更核定表》(非廉租家庭)并附相關材料后，上報區縣住房保障管理部門復審。其中家庭人口變化的，申請家庭需重新辦理公共租賃住房資格審核手續，通過公共租賃住房資格審核后，再申請公共租賃住房租金補貼，但不需再提供其他材料，直接填寫《北京市公共租賃住房租金補貼家庭情況變更核定表》（非廉租家庭），原租金補貼登記編號不變。

新生兒登記戶口后租金補貼家庭提出增加保障人口的，經街道辦事處（鄉鎮人民政府）、區縣住房保障管理部門審核可直接調整租金補貼方案。

不符合租金補貼條件的，街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門填寫《北京市公共租賃住房租金補貼家庭資格取消表》并說明原因后，報區縣住房保障管理部門按規定做

出處理決定，取消家庭租金補貼資格。

（三）除廉租家庭外，其他公共租賃住房租金補貼家庭的年度復核工作按以下規定執行：

1、租金補貼家庭應當在領取租金補貼的次年起，每年的4月向產權人領取并填寫《北京市公共租賃住房租金補貼家庭情況年度申報表》，持相關證明材料如實向戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門申報家庭人口、收入、住房、資產等變動情況。家庭人口、收入、住房、資產等未發生變動的，也須向戶口所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門申報。

2、對家庭情況變化的租金補貼家庭，街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門在20個工作日內完成對家庭申報材料初審工作。街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門提出初審意見后上報區縣住房保障管理部門復審。區縣住房保障管理部門在20個工作日內完成對家庭申報材料的復審工作。

3、對申報家庭人口、收入、住房、資產等未發生變動的家庭，在區縣住房保障管理部門的監督指導下，由街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門采取抽查和普查相結合的方式進行復核。經復核，申報家庭人口變化或收入、住房、資產等增加的，視為不如實申報家庭人口、收入、住房、資產等情況，由區縣住房保障管理部門按本通知第四條第一款規定處理。

4、對未按規定進行年度申報的租金補貼家庭，區縣住房保障管理部門于5月起停發租金補貼，并向其下發《北京市公共租賃住房租金補貼停發通知單》。領取公共租賃住房租金補貼家庭補報家庭變化情況的，自審核合格的次月起恢復發放租金補貼，但停發期間不予補發。

（四）公共租賃住房租金補貼額度的調整

1、經區縣、街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門核定，租金補貼家庭不再符合原公共租賃住房租金補貼標準，但仍符合其他租金補貼標準的，區縣住房保障管理部門應向租金補貼家庭下發《北京市公共租賃住房租金補貼金額變更通知單》，并于核定租金補貼資格后次月起按調整后的金額發放租金補貼。

2、公共租賃住房租金調整的，產權人應于租金調整后5日內書面通知承租人戶籍所在區縣住房保障管理部門。區縣住房保障管理部門向租金補貼家庭下發《北京市公共租賃住房租金補貼金額變更通知單》，并于租金調整的次月起按調整后的金額發放租金補貼。

（五）公共租賃住房租金補貼的停發

1、區縣住房保障管理部門取消租金補貼家庭公共租賃住房租金補貼資格時，同時向其下發《北京市公共租賃住房租金補貼停發通知單》，于取消公共租賃住房租金補貼資格次月起停發租金補貼。

2、公共租賃住房產權人在與承租人解除租賃合同5日內，應書面通知承租人戶籍所在區縣住房保障管理部門。區縣住房保障管理部門向租金補貼家庭下發《北京市公共租賃住房租金補貼停發通知單》，于租賃合同解除次月起停發租金補貼。

四、監督管理

（一）對不如實申報家庭人口、收入、住房、資產等情況以及偽造相關證明騙取租金補貼的申請家庭，由區縣住房保障管理部門取消租金補貼資格，已騙取租金補貼的，由區縣住房保障管理部門責令退還，通過媒體公示并計入信用檔案，五年內不得再次申請保障性住房或廉租住房租金補貼。構成犯罪的,移交司法機關處理。國家機關、事業單位、國有企業等工作人員提供虛假證明騙取租金補貼的，移交相關紀檢監察機關處理。

（二）產權人與租金補貼家庭串通騙取租金補貼的，由區縣住房保障管理部門對產權人的行為予以通報，并通過媒體公示，責令租金補貼家庭退還騙取的租金補貼。對于公共租賃住房產權人工作人員不認真履行職責、玩忽職守造成租金補貼發放錯誤的，由區縣住房保障管理部門提請產權人進行嚴肅處理，追究相應責任，構成犯罪的，移交司法機關處理。

（三）市住房保障管理部門對區縣公共租賃住房租金補貼工作進行指導、監督、定期檢查。發現違反相關規定或不按程序操作的，責令其限期整改，并對整改情況進行檢查。對造成惡劣影響的工作人員，提請紀檢監察機關進行調查、處理。

五、其他

（一）承租廉租實物住房的廉租家庭按原有規定交納租金；承租市場房源的廉租家庭租金補貼標準不做調整，按原相關規定執行。

（二）對于享受廉租租金補貼的公共租賃住房租金補貼家庭，自公共租賃住房租賃期限開始之日起區縣住房保障管理部門停發其廉租租金補貼，按規定標準發放公共租賃住房租金補貼。

（三）承租公共租賃住房后提出租金補貼申請的家庭，可按照本通知前款規定的申請、審核程序申請租金補貼，取得租金補貼資格后，可按照核定的租金補貼金額享受租金補貼。租金補貼起始發放時間為提出租金補貼申請的次月。

（四）公共租賃住房租金補貼申請、審核、發放是一項復雜的系統工程，涉及群眾切身利益，請各區縣住房保障管理部門及相關單位認真組織實施。實施中遇到的問題及時向市住房保障管理部門反饋。

六、本通知自2012年6月1日起實施。

第二篇：20120319 關于公共租賃住房租金補貼申請、審核、發放等有關問題的通知(征求意見稿)

關于公共租賃住房租金補貼申請、審核、發放等

有關問題的通知

（征求意見稿）

各區縣住房城鄉建設委（房管局）：

為完善公共租賃住房制度，切實解決中低收入家庭住房困難，根據國務院辦公廳《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發?2011?45號）、住房城鄉建設部等部門《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》（建保?2010?87號）、北京市人民政府《關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》（京政發?2011?61號），本市對符合規定條件且提出租金補貼申請的公共租賃住房承租家庭根據家庭收入水平等因素進行分檔補貼?，F就承租公共租賃住房家庭租金補貼申請、審核、發放等有關問題通知如下：

一、公共租賃住房租金補貼申請、審核

公共租賃住房租金補貼實行申請、審核制度。區縣住房保障管理部門組織公共租賃住房公開搖號配租活動，完成輪候家庭意向登記，確定入圍家庭后，入圍家庭可提出公共租賃住房租金補貼申請，由區縣、街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部 門對申請家庭租金補貼資格進行審核，公共租賃住房租金補貼家庭資格審核工作應與公共租賃住房公開搖號前復核工作一并進行，具體按照以下程序執行：

（一）廉租家庭的公共租賃住房租金補貼申請、審核 取得廉租住房實物配租或廉租住房租金補貼資格的申請人可持身份證、戶口簿到戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門申請公共租賃住房租金補貼。申請家庭應按要求填寫《北京市公共租賃住房租金補貼申請審核表》（廉租家庭專用，按統一格式印制，見樣表，一式兩份），街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門自受理之日起5個工作日內完成初審、提出租金補貼方案、錄入住房保障管理信息系統（以下簡稱“系統”）等工作，并上報區縣住房保障管理部門復審。區縣住房保障管理部門在5個工作日內完成復審并確定租金補貼方案。

（二）其他家庭的公共租賃住房租金補貼申請、審核 除廉租家庭外，其他家庭申請公共租賃住房租金補貼按以下程序辦理。

1、申請：申請人持身份證、戶口簿到戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門領取《北京市公共租賃住房租金補貼申請審核表》（非廉租家庭專用，以下簡稱《審核表》，《審核表》按統一格式印制，見樣表，一式兩份），按要求填寫相關內容后，申請人應持如實填寫的《審核表》以及家庭人口、住房、收入、資產等相關證明材料，向戶口所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門提出申請。公共租賃住房租金補貼的申請人及共同申請家庭成員應與登記參加公共租賃住房公開搖號的申請人及共同申請家庭成員一致。

2、街（鄉）初審：街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門在10個工作日內完成對家庭申請材料的初審工作。經初審符合租金補貼條件的，街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門在《審核表》中簽署初審意見、提出初步的租金補貼方案，并將申請租金補貼家庭情況錄入系統后上報區縣住房保障管理部門復審。

3、區縣復審：區縣住房保障管理部門在10個工作日內完成對家庭材料的復審工作。經復審，符合租金補貼條件的，由區縣住房保障管理部門在《審核表》上簽署意見，確定租金補貼方案。

（三）街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門通過系統打印《北京市公共租賃住房租金補貼資格通知單》，并向本街道、鄉鎮符合條件的申請家庭發放。

（四）申請家庭取得《北京市公共租賃住房租金補貼資格通知單》，通過區縣住房保障管理部門組織的公開搖號，選擇并簽 訂公共租賃住房租賃合同的，可按照確定的租金補貼方案申請公共租賃住房租金補貼。未選到公共租賃住房的家庭，補貼資格自通過審核之日起一年內有效，超出一年的需要進行復核。

二、公共租賃住房租金補貼的發放管理

按照“租補分離”原則，承租家庭交納租金后，區縣住房保障管理部門再依照規定按月向承租家庭發放租金補貼。

（一）公共租賃住房產權單位須在完成家庭選房簽約后5個工作日內將公共租賃住房租賃合同中載明的配租家庭名單、房屋租金、配租房源、租金代收銀行、賬戶等信息錄入系統。公共租賃住房租金補貼信息經區（縣）住房保障管理部門確認后，街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門通過系統打印《北京市公共租賃住房租金補貼發放通知單》，并向本街道（鄉鎮）符合租金補貼條件的承租家庭發放。

因區縣、街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門審核未完成，導致申請家庭已繳納租金但未能及時領取租金補貼的，申請家庭通過租金補貼審核后，經公共租賃住房產權人確認，應補發租金補貼。

（二）公共租賃住房產權人每月5日（含）前須在系統中確認上月公共租賃住房租金交納情況，并通過系統報送區縣住房保 障管理部門。區縣住房保障管理部門通過系統確認公共租賃住房租金補貼應發明細，并于每月20日前通過銀行將上月租金補貼直接劃入符合公共租賃住房租金補貼條件的承租家庭賬戶。

（三）承租家庭未能及時交納租金的，區縣住房保障管理部門暫不發放公共租賃住房租金補貼，待承租家庭補齊相應租金后一并補發。

（四）公共租賃住房租賃合同到期或終止的，公共租賃住房租金補貼發放至合同到期或終止當月。由于合同終止租金交納不足整月的，當月租金補貼不予發放。

（五）市住房保障辦公室通過招標方式確定公共租賃住房租金補貼代發銀行推薦名單。區縣住房保障管理部門從代發銀行推薦名單中選擇租金補貼代發銀行。鼓勵公共租賃住房產權單位從租金補貼代發銀行中確定租金代收銀行，方便承租家庭交納租金和領取租金補貼。

三、公共租賃住房租金補貼的調整及退出管理

（一）領取公共租賃住房租金補貼的廉租家庭資格的變更、取消管理及復核管理等按照現行廉租住房政策的有關規定執行。經審核，不符合廉租住房租金補貼條件但符合其他家庭公共租賃住房租金補貼條件的，區縣住房保障管理部門按規定取消 家庭廉租住房資格后，申請家庭可按照其他家庭公共租賃住房租金補貼的申請、審核程序申請公共租賃住房租金補貼。

（二）其他家庭公共租賃住房租金補貼的資格變更、取消管理

1、領取公共租賃住房租金補貼的家庭人口、收入、住房、資產等情況發生變化的，申請人應在家庭情況變動后60日內如實向戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門申報。

2、經審核，申請家庭情況發生變化后仍符合租金補貼條件的，街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門填寫《公共租賃住房租金補貼家庭情況變更核定表》補充相關材料后，上報區（縣）住房保障管理部門復審。其中因家庭人口變化的，應調整租金補貼標準。申請家庭需重新辦理公共租賃住房資格審核手續，通過公共租賃住房資格審核后，再申請公共租賃住房租金補貼，但不需再提供其他材料，直接填寫《公共租賃住房租金補貼家庭情況變更核定表》，原租金補貼登記編號不變。

新生兒登記戶口后家庭提出增加保障人口的，經街道辦事處（鄉鎮人民政府）、區縣住房保障管理部門審核可直接調整租金補貼方案。不符合條件的，街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門填寫《公共租賃住房租金補貼家庭資格取消核定表》并說明原因后，報區（縣）住房保障管理部門按規定作出處理決定，取消家庭租金補貼資格。

（三）除廉租家庭外，其他公共租賃住房租金補貼家庭的復核工作按以下規定執行：

1、公共租賃住房租金補貼家庭應當在領取租金補貼的次年起，每年的4月向產權人領取《公共租賃住房租金補貼家庭情況申報表》，填寫《公共租賃住房租金補貼家庭情況申報表》，持相關證明材料如實向戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）申報家庭人口、收入、住房、資產等變動情況。家庭人口、收入、住房、資產等未發生變動的，也須向戶口所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門申報。

2、對家庭情況變化的公共租賃住房租金補貼家庭，街道辦事處（鄉鎮人民政府）在10個工作日內完成對家庭申報材料初審工作。經初審符合條件的，由街道辦事處（鄉鎮人民政府）提出初審意見后上報區縣住房保障管理部門復審。區縣住房保障管理部門在10個工作日內完成對家庭申報材料的復審工作，并依據復核結果做出以下處理決定： 仍符合原公共租賃住房租金補貼標準的，繼續按原有標準發放公共租賃住房租金補貼；不再符合原核定公共租賃住房租金補貼標準，但仍符合其他租金補貼標準的，于復核合格下月起按對應的租金補貼標準調整；不再符合公共租賃住房租金補貼條件的，取消該家庭的公共租賃住房租金補貼資格，自作出取消公共租賃住房租金補貼資格之日起，停發公共租賃住房租金補貼。

3、對按規定申報家庭人口、收入、住房、資產等未發生變動的家庭，在區縣住房保障管理部門的監督指導下，由街道辦事處（鄉鎮人民政府）采取抽查和普查相結合的方式進行復核，經復核，申報家庭人口變化或收入、住房、資產等增加的，視為不如實申報家庭人口、收入、住房、資產等情況，由區縣住房保障管理部門按本通知第四條第二款規定處理。

4、對未按規定進行申報的公共租賃住房租金補貼家庭，于申報次月起停發租金補貼。領取公共租賃住房租金補貼家庭補報家庭變化情況的，自審核合格的次月起恢復發放租金補貼，但停發期間不予補發。

（四）符合公共租賃住房租金補貼條件的家庭承租的公共租賃住房租金調整的，區縣住房保障管理部門于配租房屋租金調整的次月起對其公共租賃住房租金補貼額度進行調整。

四、公共租賃住房租金補貼的監督管理

（一）公共租賃住房租賃合同解除后3個工作日內，公共租賃住房產權人應告知區縣住房保障管理部門，由區縣住房保障管理部門停發租房補貼。

（二）對于不如實申報家庭人口、收入、住房、資產等情況以及偽造相關證明騙取租金補貼的申請家庭，由區縣住房保障管理部門取消租金補貼資格，已騙取租金補貼的，由區縣住房保障管理部門責令退還，并通過媒體公示并計入信用檔案，五年內不得再次申請保障性住房。已構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。國家機關、事業單位、國有企業等工作人員提供虛假證明騙取租金補貼的，移交相關紀檢監察機關處理。

（三）市住房保障管理部門對區縣公共租賃住房租金補貼工作進行指導、監督、定期檢查。發現違反相關規定或不按程序操作的，責令其限期整改，并對整改情況進行檢查。對造成惡劣影響的工作人員，提請紀檢監察機關進行調查、嚴肅處理。

五、其他

（一）承租廉租實物住房的廉租家庭按原有規定交納租金；承租市場房源的廉租家庭租金補貼標準不做調整，按原相關規定執行。

（二）對于享受廉租租金補貼的公共租賃住房租金補貼申請家庭，自公共租賃住房租賃期限開始之日起區縣住房保障管理部門停發其廉租租金補貼，按規定標準發放公共租賃住房租金補貼。

（三）承租公共租賃住房后提出租金補貼申請的家庭，可按照本通知前款規定的申請、審核程序申請租金補貼，取得租金補貼資格后，可按照核定的租金補貼金額享受租金補貼。

（四）本通知自2012年 月 日起實施。

附件：有關表格（略）

二〇一二年 月 日

第三篇：北京公共租賃住房租金補貼發放通知單

附件5 北京市公共租賃住房租金補貼發放通知單

申請人：

身份證號：

公共租賃住房租金補貼資格審核編號：

根據你家庭取得的公共租賃住房租金補貼資格情況及你家庭與出租人

簽訂的《北京市公共租賃住房租賃合同》（合同編號：），在租賃合同存續期間，如你家庭的租金補貼標準未發生變化，每月可領取房屋租金補貼

元。房屋租金補貼起始發放時間為

年

月。若你家庭房屋租金或租金補貼標準發生變化，區縣、街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門將重新核定你家庭租金補貼金額。

區縣住房保障管理部門將于每月20日前將上月租金補貼款劃至你家庭在 銀行開立的賬戶內，賬號

。若你家庭未能及時交納租金，區縣住房保障管理部門暫不發放公共租賃住房租金補貼，待你家庭補齊相應租金后一并補發。因合同提前終止，租金交納不足整月的，當月租金補貼不予發放。

若你家庭人口、收入、住房、資產等情況發生變化，應在家庭情況變動后60日內如實向戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門申報。同時，配合住房保障管理部門完成公共租賃住房租金補貼復核申報工作，對未按規定進行申報的公共租賃住房租金補貼家庭，于應申報次月起停發租金補貼。補報家庭變化情況的，自審核合格的次月起恢復發放租金補貼，但停發期間不予補發。

街道（鄉鎮）住房保障管理部門（蓋章）

****年**月**日

注：該通知單一式三聯，第一聯交申請人，第二聯由街道（鄉鎮）住房保障管理部門留存，第三聯由區縣住房保障管理部門留存。

第四篇：申請租賃公共租賃住房

第二十三條 申請租賃公共租賃住房，應提交以下材料：

（一）《公共租賃住房申請表》；

（二）身份證或戶口簿復印件；

（三）工作單位提供的工作收入證明和社會保險經辦機構提供的社會保險繳費證明；

（四）住房情況證明；

（五）其他需要提供的材料。

推薦答案

第三條購買經濟適用住房申請人（以下簡稱申請人）分為家庭申請人和單身申請人。家庭申請人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異（或喪偶）帶子女的單親家庭；單身申請人是指達到法定晚婚年齡以上的未婚人員以及離異（或喪偶）不帶子女的人員。

第四條凡具有本市市區城鎮常住戶口，符合下列條件之一的，可以申請購買經濟適用住房：

（一）年收入在4萬元（含4萬元）以下的無房戶或住房困難戶；

（二）企業退休的建國前入伍的老軍人；

（三）市政府組織實施的重點工程或危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭；

（四）現住房面積低于本市住房面積控制標準70%的國家機關、事業單位干部職工。

本市住房面積控制標準按《哈爾濱市住房制度改革領導小組關于貫徹〈黑龍江省城鎮居民住房面積控制標準的暫行規定〉的通知》（哈房改組字〔1994〕第2號）有關規定執行。

第五條住房困難戶是指人均住房建筑面積低于上一全市人均住房建筑面積70%或現住房建筑面積低于50平方米的申請人。上一全市人均住房建筑面積以市政府統計數據為準。

第六條單身及單親家庭申請人的年收入按一人年收入計算，其他家庭申請人的年收入按夫婦雙方的年收入之和計算。申請人的年收入是指下列所得：

（一）工資、薪金所得；

（二）住房公積金的單位繳納部分；

（三）勞務報酬等其它所得。

申請人年收入按本條前款所列項目上一年的實際發生數核定。

第七條符合條件的申請人只準購買一套經濟適用住房。單身申請人、三口人（含三口人）以下的家庭申請人，可購買建筑面積70平方米的經濟適用住房；三口人以上的家庭申請人，可購買建筑面積90平方米的經濟適用住房。申請人購買經濟適用住房面積最大不得超過建筑面積100平方米

希望對你有幫助

第五篇：差異化公共租賃住房租金定價機制

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差異化公共租賃住房租金定價機制

差異化公共租賃住房租金定價機制

近年來，由于房價高企和城鎮化進程加快，商品房價格與群眾住房支付能力的差距日漸擴大，出現了大批既買不起商品房又游離于住房保障體系之外的“夾心層”，住房保障的“短板”開始顯現。在群眾住房危難時刻，黨中央、國務院審時度勢，在黨的十七大報告中將“住有所居”與“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養”一并提出，著力解決人民最關心、最直接、最現實的住房問題。

目前，各地公共租賃住房保障工作基本處于建設、交付、管理并存期，作為住房保障的新生事物，其不論是在政策制定還是在具體實踐上都需要不斷改進與完善，在建設和管理中也難免遇到一些難題，其中租金定價合理與否，將直接決定住房困難群體的經濟承受能力，這事關公共租賃住房保障制度實施的成敗及公共租賃住房推行可持續健康發展是否順利。租金定價是重要的民生問題，其不僅是制度性難題，也是社會各界廣泛關注的焦點。杭州在發展公共租賃住房方面走在了全國前列，其差異化租金定價模式值得各地借鑒。

一、國內公共租賃住房租金現狀

全國各地都把公共租賃住房作為保障性安居工程建設重點，在土地供應、資金保障上都投入了大量資源。但近年來，部分城市出現了大量公共租賃住房租不出去的現象，究其原因，除了房屋地段偏、交通配套滯后外，租金高也是一個重要的棄租因素。

對于公共租賃住房租金，大部分地區實行“政府主導，市場運作”，租金標準一般根據成本狀況按照低于市場租金的原則合理確定，但在實際運營管理中，成本回收期較長且難以平衡成本，更談不上微利。地方政府在公共租賃住房保障中的持續財政投入已捉襟見肘，面對強烈的民生需求和日趨緊張的財政，部分地區將陷入進退兩難的尷尬局面。造成此僵局的主要成因有以下兩方面。

（一）公共租賃住房租金含有政府提供公共產品的責任

公共租賃住房作為社會公共產品，基本由公共財政支付，以彌補

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市場機制不足，解決“夾心層”住房困難問題，體現政府提供公共產品的責任。如果租金向市場看齊，低收入階層是否還有必要通過政府提供的公共租賃住房解決住房問題？

（二）公共租賃住房租金相對市場租金的合理性

考慮到公共租賃住房的建設成本和后續運營管理，以及各地政府財政的發展，需要收取一定租金是可以理解的。但是如果嚴格按照“政府主導，市場運作”，除土地行政劃撥外，租金就需要考慮建造成本、資金利息、后續管理費等，可以說各地公共租賃住房租金基本與市場價持平或者高于市場價的現象。而且，各地市場租金普遍存在租售比倒掛，市場租金偏低，市場出租的住房主要以投資為主，看重的是房屋的升值潛力而不是房租，租金并不能反映真實出租價值，總體上與房價相比市場租金偏低，但與當前居民承受能力相比還是偏高。在此背景下公共租賃住房租金又略低于市場租金，這將難以在短期內完全依靠租金回收建造成本，也不能吸引社會資金投資到保障房建設。

二、杭州公共租賃住房租金差異化定價模式分析

2004年開始，杭州探索實施外來務工人員和大學畢業生租賃型公寓（簡稱“兩項公寓”），2009年提出大力發展公共租賃住房（2010年將“兩項公寓”納入公共租賃住房管理），遵循“政府主導、統一規劃、統一標準、分級建設、社會參與、統一管理、市場運作”建管原則，著力解決“兩個夾心層”住房難題，全力打造無縫銜接的公共租賃住房保障體系。目前，杭州通過收購、自建、配建等方式，已籌建公共租賃住房300余萬平方米6萬余套，已累計解決住房困難家庭1.3萬余戶。總結歷年住房保障的實踐經驗，為解決因租金高導致棄租問題，2012年4月，杭州出臺《杭州市區公共租賃住房租金管理暫行辦法》（杭價服[2012]12號）（以下簡稱《租金辦法》）、《關于杭州市區公共租賃住房租金標準的通知》（杭價服[2012]13號）（以下簡稱《租金通知》），根據土地等級不同實行差別化租金，改變過去租金“一刀切”的不合理做法，并對租金實行動態管理，每兩年調整一次。

（一）公共租賃住房租金定價機制

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1.公共租賃住房租金定價原則

杭州公共租賃住房租金實行市場定價原則。租金綜合考慮項目建設、運營和管理成本，按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定。市場定價可直接影響租賃和購房需求，其也是政府經濟租賃市場和抑制房價上漲的調控工具。

2.公共租賃住房租金定價模式的調整

杭州在“兩項公寓”和公共租賃住房保障初期，房源分布較為集中，僅為試點，租金實行“一刀切”定價模式，不分地段優劣，一律為每月每平方米13元，對低困家庭實行租金減半。但隨著公共租賃住房籌建方式的多元化，項目日益增多，地塊分布全市，同時保障打破“戶籍限制”后，原有“一刀切”的租金模式難以滿足實際需要，也有失公平。為此，自2012年開始，杭州根據土地等級制定了新的租金政策，租金定價由“一刀切”向“差別化”轉變，即按照土地等級不同實行差別化租金定價，不同地段的租金存在差異，從每月每平方米36元～10.50元不等，地段越好，租金越高，這種做法充分體現了公平性。租金平均水平為同類地段市場租金的70%。據統計，自實施差異化租金以來，選房入住率平均在92%以上，棄租率明顯下降。

（二）公共租賃住房租金定價相關配套措施

1.租金減免優惠制度

根據《租金辦法》和《租金通知》規定，保障家庭只要持有民政部門核發的有效期內的《杭州市低收入家庭認定證明（住房保障專用）》，根據土地等級就可享受30%～50%租金減免優惠。土地等級高，減免幅度?。煌恋氐燃壊睿瑴p免幅度大。用租金減免的經濟杠桿，引導更多住房困難群體選擇相應等級的公共租賃住房，減少棄租現象。

杭州為實施公共租賃住房與廉租住房保障并軌管理，對已不符合廉租住房保障但仍符合公共租賃住房保障的住房困難家庭，在首個租賃期（3年）由實施租金減免的優惠政策，公共租賃住房租金參照直管公房租金標準繳納，以資助剛脫困家庭改善生活質量。2.租金動態調整機制

杭州公共租賃住房租金實行動態管理，每兩年調整一次。物價管理部門委托專業估價機構，測定公共租賃住房項目所在區域的市場租

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金，根據土地等級，定期對租金進行調整，確保租金水平在同類地段市場租金的70%上下浮動，避免租金長期過低或過高，防止滋生尋租空間或產生棄租現象。根據《租金辦法》和《租金通知》規定，遇租金調整時，在合同期內實行“租金孰低”原則，即公共租賃住房合同期限內租金標準提高時，承租人仍按原合同確定的租金標準繳納至租賃期滿；租賃合同期限內租金標準降低時，次月起承租人按降低后的租金標準繳納。

3.租金便于租后管理的設計

杭州公共租賃住房小區物業實行公開招標，但物業管理費原則上不實行“優質優價”。為了吸引和鼓勵優質物業服務企業參與保障性住房小區物業管理，《租金通知》規定“承租人繳納租金后，不再繳納物業服務費和電梯、增壓水泵等能耗費”，即租金定價中包含物業費和電梯、增壓水泵等能耗費，這意味著參與管理的物業企業只要服務管理到位，就可以100%的收費率收取物業服務費（一般小區物業費平均收費率在85%左右），即節省了收費的人力成本，又獲得了15%左右的收費率機會收益，可用以彌補不實行“優質優價”帶來的損失。在利于物業企業發展和便于后續管理的租金定價設計模式下，杭州公共租賃住房吸引了具有國家一級資質的南都物業公司參與管理，目前管理情況較好。

4.租金過渡利于退出機制的實施

杭州對公共租賃住房設立了較為嚴格的準入和退出機制，自取消公共租賃住房資格之日起，承租人最多有3個月的過渡期，過渡期內租金不變，如超過期限，必須按標準租金的3倍繳納租金。從實踐看，過渡期租金的人性化設計，有利于實施退出機制。同時，過渡期外3倍租金的懲罰機制，可以防止“老賴”不退房。

5.租金可用公積金全額繳納

杭州不斷完善住房公積金使用功能，明確公共租賃住房承租家庭，可申請提取住房公積金賬戶內的存儲余額，按月用于支付房屋租金。目前，已實現住房公積金支付系統與公共租賃住房租金收繳系統的完全對接，申請程序簡便。一方面住房公積金繳租減輕了承租家庭的經濟負擔，另一方面充分發揮了公積金破解“住房難”的作用。

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6.商業配套平衡成本的微利模式

杭州公共租賃住房建設運營管理中，不過度依賴公共租賃住房租金回收成本，但在建設公共租賃住房小區時，除稅收優惠政策外，還應適當擴大商業配套用房的比例，且產權屬于公共租賃住房管理機構或社會投資主體。與公共租賃住房租金相比，小區配套的商業用房完全可按市場租賃運作，這不僅可以保證公共租賃住房小區項目獲取長期穩定的收益，還能用以貼補平衡公共租賃住房項目建設成本和后續管理租金收支差額。通過“商業配套平衡成本”的微利模式，已成功吸引多家企業、社會團體等社會投資主體參與到公共租賃住房建設管理中，據不完全統計，社會資金建設公共租賃住房約70萬平方米，約占杭州“十二五”公共租賃住房規劃供應量的25%。

三、完善公共租賃住房租金定價政策的幾點建議

（一）租金水平與貨幣補貼水平相協調

大部地區公共租賃住房保障初期實行“實物為主、貨幣為輔”，中后期轉變為“貨幣為主、實物為輔”。保障形式重心的轉變，就要求各地在制定租金水平時，盡量做到實物租金水平與貨幣補貼水平相協調，一般實物租金與市場租金兩者間差額可參考作為貨幣補貼水平的基數，各地可根據租賃市場的標準適當上下浮動。否則，貨幣補貼水平過高、有利可圖，實物保障家庭就會棄租轉而申請貨幣補貼保障，造成大量房源空置，導致貨幣補貼的財政支付壓力增加。相反，貨幣補貼水平過低，保障家庭就會放棄貨幣補貼轉而申請實物保障，造成政府供地日趨緊張，財政投資日益增加。

（二）完善不同戶型間的租金差異

按照集約供地和保障基本需求原則，公共租賃住房單套面積控制在60平方米以下，戶型分成套和非成套。各地普遍存在同地段或同小區成套住房和非成套住房租金同一水平的現象，有失公平，導致了大部分非成套房屋的空置及合租成套住房的棄租現象。為了鼓勵單身的大學畢業生、創業人員承租非成套或合租成套住房，各地應進一步完善細化租金體系，對承租非成套或合租成套住房的保障對象，給予一定幅度的租金優惠。

公共租賃住房租金定價機制是一項較復雜的系統工程，必須以民

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生為出發點，兼顧投資主體承受能力，完善配套政策，以保本微利原則，吸引社會資金的投入。各地應積極發揮公共租賃住房租金的杠桿作用，合理調節需求，充分彰顯公平，使公共租賃住房租金定價更加規范、合理。

李美婷/責任編輯

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